第一篇:標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件
2.1.11施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范工程施工管理,提高工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提升行業(yè)文明施工形象,決定開展工程施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),具體實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、加快轉(zhuǎn)變公路建設(shè)發(fā)展方式的總體要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理,構(gòu)建以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的施工標(biāo)準(zhǔn)化體系,促進(jìn)工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化,全面提升公路建設(shè)管理水平和行業(yè)文明形象。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展工程施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),使項(xiàng)目建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)明顯提高,標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿工程施工各主要環(huán)節(jié),促進(jìn)規(guī)章制度更加完善,管理行為更加科學(xué),人員素質(zhì)更加過硬,場(chǎng)地建設(shè)更加有序,施工工藝更加規(guī)范,材料加工更加可靠,試驗(yàn)檢測(cè)更加真實(shí),職工精神面貌和行業(yè)形象顯著提升,工程質(zhì)量安全總體水平進(jìn)一步提高。
三、活動(dòng)內(nèi)容
施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主要內(nèi)容包括工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化??傮w原則在項(xiàng)目上推行定置管理,即定置必有圖、有圖必有物、有物必有區(qū)、有區(qū)必掛牌、有牌必分類、圖物必一致。
(一)工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要包括駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)施工、監(jiān)理駐地和試驗(yàn)室及施工便道,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高施工管理效率。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)各類拌合站、預(yù)制加工場(chǎng)地和材料存放場(chǎng)地,實(shí)現(xiàn)混合料(混凝土)集中拌制,鋼筋、碎石集中加工,構(gòu)件集中預(yù)制,充分發(fā)揮集約化施工的優(yōu)勢(shì),規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保證工程質(zhì)量。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)及其他各類臨時(shí)設(shè)施設(shè)置,消除隱患,文明施工。
1、駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化(1)辦公區(qū)建設(shè)
項(xiàng)目部駐地辦公與住宿必須分隔設(shè)置。辦公區(qū)各科室門口懸掛明顯的標(biāo)示牌,標(biāo)示牌尺寸統(tǒng)一;辦公場(chǎng)所地面要硬化處理;會(huì)議室、接待室、檔案室、試驗(yàn)室配套齊全、布局合理、整潔有序;電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、寬帶上網(wǎng)等各類辦公設(shè)施配置齊全、性能滿足工程需要,同時(shí)要布局合理、整潔有序;會(huì)議室面積施工、監(jiān)理單位一般不小于50平方米,并配備3P以上空調(diào)。
各施工單位必須在項(xiàng)目部會(huì)議室設(shè)立八圖和各部門人員崗位職責(zé),分別為施工組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量保證體系框圖、安全保證體系框圖、廉政保證體系框圖、天氣記錄框圖、工程平面框圖、進(jìn)度曲線框圖、形象進(jìn)度框圖和各部門人員職責(zé),包括:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、試驗(yàn)工程師等,圖表尺寸為75×55cm,工程平面圖、進(jìn)度曲線圖、形象進(jìn)度圖的寬度根據(jù)實(shí)際情況確定;彩底、黑字,可結(jié)合企業(yè)文化統(tǒng)一定制,分類張貼上墻。
(2)生活區(qū)建設(shè) 生活區(qū)與辦公、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)必須明顯劃分,分別設(shè)置。職工宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置,施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置職工宿舍。嚴(yán)禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全,設(shè)施完好,禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)的簡(jiǎn)易工棚作宿舍,活動(dòng)房搭設(shè)不宜超過二層。職工宿舍要做到通風(fēng)、明亮、保暖、隔熱。宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。宿舍建立室長(zhǎng)衛(wèi)生管理制度,且和宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲(chǔ)物柜,室內(nèi)保持通風(fēng)、整潔,生活用品整齊堆放,禁止擺放作業(yè)工具。宿舍內(nèi)(包括值班室)嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安全。
工地食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施,保持衛(wèi)生整潔。食堂內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行功能分隔,區(qū)分烹飪區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)、清潔區(qū);儲(chǔ)物區(qū)應(yīng)設(shè)置冰箱或冰柜進(jìn)行食品儲(chǔ)存;推薦使用燃油、電熱灶具;建立衛(wèi)生責(zé)任制,設(shè)衛(wèi)生保潔員,生活垃圾必須盛放在容器內(nèi)并做到及時(shí)清理。炊事員持體檢合格證上崗。
項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廁所,并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。廁所天棚、墻面刷白,高1.5m墻裙、便槽貼面磚,地面用水泥砂漿或地磚,宜采用水沖式,并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃,保持整潔,要有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。
(3)工地試驗(yàn)室建設(shè)
各工地試驗(yàn)室建設(shè)參照《山東省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理實(shí)施細(xì)則》,必須實(shí)行登記備案制和授權(quán)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。工地試驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置完善的崗位職責(zé)、試驗(yàn)管理制度和試驗(yàn)操作規(guī)程并上墻,圖表尺寸為75×55cm,彩底、黑字、硬塑框。
按合同要求配置各種儀器,所有試驗(yàn)儀器都需經(jīng)過標(biāo)定并在使用中定期進(jìn)行校驗(yàn),并取得標(biāo)定合格證書,各試驗(yàn)儀器均需有使用記錄和檢修保養(yǎng)記錄等;崗位職責(zé)、制度、操作規(guī)程齊全;各工地試驗(yàn)室必須具備一定面積的標(biāo)養(yǎng)室,標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)各種設(shè)備配備齊全,滿足正常使用,用電不穩(wěn)定時(shí),應(yīng)設(shè)置自發(fā)電設(shè)備以滿足正常養(yǎng)生的需要。
(4)衛(wèi)生防疫設(shè)施建設(shè)
項(xiàng)目經(jīng)理部必須備有保健藥箱(箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品)和急救器材。在傳染病易發(fā)期應(yīng)配合當(dāng)?shù)胤酪?、衛(wèi)生管理部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好消毒預(yù)防、隔離感染人員、搶救和疫情防控等工作。在傳染病傳播期,施工單位還應(yīng)建立人員流動(dòng)登記制度、信息報(bào)告制度,要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門取得聯(lián)系,做好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)工作。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(1)施工場(chǎng)地及道路
施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)保持暢通、平坦、整潔,無散落物。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極推行硬化施工,作業(yè)區(qū)道路必須用適宜材料進(jìn)行硬化;施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng),做到排水暢通,雨天不積水,晴天不揚(yáng)塵;施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾做到日產(chǎn)日清,嚴(yán)禁外流或堵塞下水道和排水河道。
(2)材料存放
工程材料、構(gòu)件、小型器具必須按施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖存放,布置合理。材料、構(gòu)配件及其他小型器具等必須做到安全、整齊存放,不得超高。材料分門別類,并懸掛標(biāo)牌,進(jìn)行標(biāo)識(shí)。標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作,標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。建立材料收發(fā)管理制度,倉(cāng)庫(kù)、工具間的材料堆放整齊,易燃易爆物品分類堆放,專人負(fù)責(zé),確保安全。
施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生管理制度,及時(shí)清掃,落實(shí)到人,做到工完料盡、場(chǎng)地清,車輛進(jìn)出場(chǎng)應(yīng)有防泥帶出措施;建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),運(yùn)至監(jiān)理人員及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定地點(diǎn)棄置,如無法及時(shí)處理或運(yùn)走,應(yīng)集中堆放,防止散失;不使用的施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)及時(shí)出場(chǎng)。
(3)標(biāo)牌管理
各施工單位駐地門口應(yīng)設(shè)置標(biāo)明工程名稱、工程范圍、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及電話等內(nèi)容的工程項(xiàng)目公示牌。規(guī)格:2×3m,彩底、紅字、紅邊,標(biāo)題字體為華文中宋(加粗)、內(nèi)容字體為仿宋。各施工單位駐地門口懸掛項(xiàng)目部牌,規(guī)格2×0.35m,白底、黑字;內(nèi)容為“XXX公司XXX工程第X合同項(xiàng)目部”(名稱要同公章一致);字體為宋體黑字。各合同下屬施工隊(duì),其單位名牌應(yīng)為XXX工程第X合同XX施工隊(duì)伍。
每個(gè)合同段施工單位要在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少設(shè)立2處大型公示牌(起終點(diǎn)各一處),公示牌尺寸2×3m,藍(lán)底白字,內(nèi)容包括本合同段工程簡(jiǎn)介、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、監(jiān)理工程師姓名及質(zhì)量、廉政、安全監(jiān)督電話等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌,標(biāo)牌懸掛牢固可靠,特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要路口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。(4)拌和(預(yù)制)場(chǎng)地及施工便道建設(shè)
場(chǎng)站建設(shè)方案必須向監(jiān)理工程師報(bào)批后方可建設(shè),拌和(預(yù)制)場(chǎng)地建設(shè),應(yīng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn):
施工場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)規(guī)范、有序,體現(xiàn)文明施工的良好形象,施工場(chǎng)站實(shí)行封閉管理,設(shè)置進(jìn)出口大門,制定門衛(wèi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行外來人員進(jìn)場(chǎng)登記制度,門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)在進(jìn)出大門一側(cè)。門頭應(yīng)有企業(yè)的“形象標(biāo)志”,大門宜采用硬質(zhì)材料,力求美觀、大方并能上鎖,不得采用竹片等易損、易破材料。進(jìn)入施工場(chǎng)站人員要佩戴安全帽,管理人員必須佩帶上崗證,上崗證應(yīng)貼有本人照片并標(biāo)明單位、崗位職務(wù)、姓名等內(nèi)容。
場(chǎng)站面積不得低于投標(biāo)文件承諾,場(chǎng)內(nèi)生活區(qū)、存料區(qū)、檢驗(yàn)區(qū)等布局合理,在合適位置設(shè)置以下標(biāo)牌(格式詳見附件13),即:場(chǎng)站簡(jiǎn)介牌(說明場(chǎng)地總面積、主要機(jī)械數(shù)量、功能區(qū)劃設(shè)置情況、承擔(dān)的主要任務(wù)、施工負(fù)責(zé)人及電話、監(jiān)理人員及電話等內(nèi)容)、消防安全牌、安全生產(chǎn)牌、場(chǎng)站總體平面圖等,各牌尺寸為55×75cm,彩底、黑字,不銹鋼架、框,頂高180cm。場(chǎng)內(nèi)道路等按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)硬化處理,場(chǎng)內(nèi)必須做到排水良好、無積水。
各種材料按區(qū)域隔離堆放,做到整齊有序,并設(shè)有明顯的材料標(biāo)識(shí)牌(內(nèi)容為:名稱、規(guī)格、產(chǎn)地;版面60×40 cm,硬塑板,白底、紅字);應(yīng)設(shè)置標(biāo)有混和料理論配合比、施工配合比、混和料各種材料用量、外加劑名稱及用量等內(nèi)容的公告牌;所有材料堆放不得高于3米,材料隔離墻高度應(yīng)在2米以上,所有鋼筋、鋼絞線、集料及結(jié)合料要全面覆蓋,做到防塵、防潮、防污染和施工不受降雨的影響。
場(chǎng)內(nèi)設(shè)備要由具有特種設(shè)備操作證的人員操作,嚴(yán)禁使用無上崗證人員操作特種設(shè)備。施工機(jī)械不進(jìn)行作業(yè)時(shí),需按規(guī)定的劃分區(qū)域整齊停放,保持現(xiàn)場(chǎng)井然有序。梁板、小型構(gòu)件應(yīng)集中預(yù)制,結(jié)構(gòu)物鋼筋應(yīng)集中加工配送,路面混合料應(yīng)集中拌和。
采用商品混凝土?xí)r,應(yīng)滿足招標(biāo)文件中對(duì)拌和場(chǎng)、混凝土等的要求,且提供必要的工作場(chǎng)所配合監(jiān)理人員全過程的監(jiān)督;商品混凝土出場(chǎng)時(shí),應(yīng)有預(yù)拌商品混凝土廠商提供坍落度檢測(cè)證明等。
臨時(shí)施工便道利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有道路的,不得對(duì)沿線群眾生活造成危害;自建施工便道的,路基應(yīng)密實(shí),并鋪設(shè)平整路面,排水順暢,防止積水、揚(yáng)塵,并安排專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
(二)施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
按照規(guī)范及上級(jí)文件要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,細(xì)化橋梁、路基、路面、交通安全設(shè)施等各項(xiàng)工程的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化要求,優(yōu)化施工工藝,嚴(yán)格工藝管理,提高施工效率和實(shí)體工程質(zhì)量。規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)與控制,強(qiáng)化各類驗(yàn)證試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),做到檢測(cè)項(xiàng)目完整齊全、檢測(cè)頻率符合要求、檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗(yàn)收,確保工程各項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到規(guī)范要求。具體要求如下:
1、對(duì)施工單位的要求
(1)施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法;自檢體系應(yīng)對(duì)施工全過程、全方位進(jìn)行全面跟蹤質(zhì)量控制。
(2)施工單位必須按照施工圖設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)及時(shí)提出意見和建議,并書面報(bào)告監(jiān)理工程師,否則,由此帶來的后果自負(fù)。
(3)施工單位應(yīng)通過試驗(yàn)工程的施工,總結(jié)施工工藝及各項(xiàng)控制指標(biāo),用于指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失。
(4)加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,做到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢資料真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、不涂改,上道工序驗(yàn)收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后,才能進(jìn)行下道工序的施工。隱蔽工程在隱蔽前,應(yīng)通知監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。
(5)施工單位應(yīng)建立工地試驗(yàn)室,并按母體試驗(yàn)室的質(zhì)量體系運(yùn)行;認(rèn)真開展?jié)M足工程要求的各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作,及時(shí)準(zhǔn)確提供各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)以指導(dǎo)施工;加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對(duì)由業(yè)主提供(如有)及自采材料按規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè)。
2、對(duì)監(jiān)理單位的要求
(1)監(jiān)理職責(zé)要強(qiáng)化。一是監(jiān)理單位要細(xì)化施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理規(guī)范,將工序責(zé)任制落實(shí)到人。二是要分析工程質(zhì)量通病易發(fā)環(huán)節(jié)和因素,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)事前控制措施,提高預(yù)控能力。三是要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量的全過程監(jiān)理,嚴(yán)格把好材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工組織設(shè)計(jì)審查、現(xiàn)場(chǎng)管理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程驗(yàn)收等各個(gè)重要關(guān)口;對(duì)涉及結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量與安全的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位做到重點(diǎn)盯防、嚴(yán)格旁站、強(qiáng)化檢測(cè)。四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要堅(jiān)決采取有效措施督促整改到位,切實(shí)將監(jiān)理指令落到實(shí)處。對(duì)模板質(zhì)量和安裝、鋼筋加工及安裝、預(yù)應(yīng)力筋的加工和張拉等分項(xiàng)工程要及時(shí)進(jìn)行獨(dú)立平行抽驗(yàn),并對(duì)相應(yīng)實(shí)體工程質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量保證資料進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量狀況分析,提出下一階段施工重點(diǎn)注意事項(xiàng)和提升質(zhì)量水平的措施。
(2)試驗(yàn)檢測(cè)工作要規(guī)范。一是組織好試驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)交流,全面提高試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì),提高試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。二是嚴(yán)格工地試驗(yàn)室檢查和考核,確?,F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室人員數(shù)量和資質(zhì)、試驗(yàn)環(huán)境、設(shè)備滿足要求,同時(shí)要求母體試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室的管理和指導(dǎo),確?,F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)范有序。三是積極推廣先進(jìn)的試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和方法。四是保證檢測(cè)工作及時(shí)、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確,通過檢測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析,掌握工程質(zhì)量狀況,并為施工提供指導(dǎo)。
(三)工程綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化
嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在工程管理中查找薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,優(yōu)化管理流程,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到施工全過程,實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度合理均衡,節(jié)能環(huán)保措施到位,檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn),統(tǒng)一從業(yè)人員持證和著裝。
1、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化 項(xiàng)目部設(shè)立相對(duì)集中、獨(dú)立的檔案室,使用統(tǒng)一檔案盒,A4尺寸,4cm或6cm厚;檔案應(yīng)分類歸檔,并制作檔案目錄,便于查找。
工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及合同管理等各種文件檔案應(yīng)設(shè)專人管理,對(duì)各項(xiàng)施工原始記錄、試驗(yàn)檢測(cè)資料應(yīng)統(tǒng)一管理,文件檔案資料應(yīng)齊全,規(guī)范、歸檔及時(shí)。其中,計(jì)量支付、變更設(shè)計(jì)等資料應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,積極推進(jìn)質(zhì)檢、試驗(yàn)檢測(cè)資料實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,確保工程資料的真實(shí)性和完整性。
2、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化
進(jìn)入工地人員實(shí)行佩戴證件和統(tǒng)一著裝上崗,工裝(工作服)應(yīng)舒適、牢固,印有所在單位的標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立對(duì)所有參建人員的管理系統(tǒng),注重人力資源配備和安全,監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)投入本項(xiàng)目全部人員及變更情況建立管理檔案,并將人員到位情況隨時(shí)報(bào)建設(shè)單位備案。
3、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化
瀝青、水泥混凝土拌和場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置粉塵回收裝置,有效控制煙塵污染,嚴(yán)格控制機(jī)械施工噪聲污染。施工材料運(yùn)輸車輛應(yīng)采取有效措施,防止材料沿途泄漏,污染道路和環(huán)境。
施工期間施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格控制揚(yáng)塵,施工作業(yè)區(qū)及施工便道等必須安排專職人員和灑水車,每天進(jìn)行清掃和灑水降塵次數(shù)不得少于四次;同時(shí)要對(duì)施工便道進(jìn)行硬化處理,施工車輛不得在裸露土層的地面上行駛。渣土運(yùn)輸時(shí)間盡量避開交通高峰期,通行路段上安排專職保潔人員及時(shí)進(jìn)行清掃,運(yùn)輸車輛進(jìn)出前必須沖洗輪胎,避免污染其他道路,不能影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ia(chǎn)生活。施工期間因控制揚(yáng)塵不利,被主管部門通報(bào)或被媒體爆光的,每次酌情給予一定處罰。
4、加強(qiáng)防火、防電、防盜安全
施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公、生活區(qū)應(yīng)配備足夠、合適的消防器材及義務(wù)消防人員。經(jīng)常對(duì)辦公、生活區(qū)進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患立即采取相應(yīng)措施;配備電工應(yīng)持有管理部門簽發(fā)的上崗證,所有電力設(shè)施安裝應(yīng)滿足電力部門的安全要求;應(yīng)落實(shí)必要的防盜措施,防止偷盜事件的發(fā)生。要經(jīng)常對(duì)全體人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育,提高其防火、防電、防盜等的安全意識(shí)。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須有消防平面布置圖;施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公、生活區(qū)必須嚴(yán)格按照公安、消防部門的要求設(shè)置防火設(shè)施,放置在明顯位置、固定可靠并定期對(duì)滅火器等防火設(shè)施進(jìn)行檢查,保證防火設(shè)施的使用性能;易燃易爆物品存放處、木工間等消防防火重點(diǎn)部位要采取必要的消防安全措施,配備專用消防器材,并有專人負(fù)責(zé)。
5、治安綜合治理
施工現(xiàn)場(chǎng)建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人,采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等違法犯罪行為的發(fā)生。
6、加強(qiáng)安全文明施工措施維護(hù)
施工單位應(yīng)對(duì)駐地和工地現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施進(jìn)行日常維護(hù),如業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)為施工單位的設(shè)施達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師要求,有權(quán)對(duì)施工單位提出警告或要求其整改,直至業(yè)主和監(jiān)理工程師滿意為止,并有權(quán)暫緩安全生產(chǎn)費(fèi)的支付或扣減該項(xiàng)費(fèi)用。
7、設(shè)置宣傳欄,加強(qiáng)精神文明建設(shè)
在項(xiàng)目部適當(dāng)位置設(shè)置宣傳欄,適時(shí)宣傳國(guó)家政策、項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)、好人好事、政務(wù)公開以及開展質(zhì)量月、安全月的專項(xiàng)宣傳等。同時(shí)要因地制宜設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場(chǎng)所,豐富職工業(yè)余生活,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各參建單位要充分認(rèn)識(shí)開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查;明確工作目標(biāo),細(xì)化工作分工,確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)完善機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)要求。各參建單位要按照項(xiàng)目管理中心的統(tǒng)一部署,建立施工標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制,落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要求。
施工單位要具體落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求,結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極采用有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的組織方式和工藝流程,加強(qiáng)工地建設(shè)、工藝控制、人員管理和內(nèi)業(yè)資料管理,強(qiáng)化對(duì)施工一線操作人員的培訓(xùn),改善職工生產(chǎn)生活條件。
設(shè)計(jì)單位要結(jié)合工程實(shí)際,推薦有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工和組織管理的設(shè)計(jì)方案,推廣成熟有效的技術(shù)科研成果,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的深度和廣度。
監(jiān)理單位要對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和合同要求,督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)工作,對(duì)施工單位駐地建設(shè)、施工組織、工藝方案、施工質(zhì)量等加強(qiáng)監(jiān)理,確保施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有序推進(jìn)。
(三)以人為本,關(guān)心職工生活。各參建單位要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,落實(shí)以人為本的建設(shè)理念,大力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活條件,強(qiáng)化文明施工意識(shí),創(chuàng)建整潔、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。施工人員應(yīng)統(tǒng)一著裝,持證上崗,形成以工地為家、愛崗敬業(yè)的工地文化。要加強(qiáng)公路建設(shè)法規(guī)和規(guī)范的培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)新,提高活動(dòng)成效。各參建單位要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),不斷改進(jìn)管理方法,鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。要鼓勵(lì)施工企業(yè)研制適合標(biāo)準(zhǔn)化施工的機(jī)具裝備,研究總結(jié)新型施工方法,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)技術(shù)革新,努力實(shí)現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)化與施工機(jī)械化、精細(xì)化有機(jī)結(jié)合,提高公路建設(shè)水平。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。各參建單位要充分發(fā)揮輿論宣傳推動(dòng)作用,加強(qiáng)交流、互動(dòng),通過組織培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式,形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)氛圍,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)深入開展。
施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是大力推行現(xiàn)代工程管理的有效舉措和重要載體,各參建單位要高度重視,認(rèn)真組織,扎實(shí)開展好此項(xiàng)活動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效,促進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展。附件1
工程簡(jiǎn)介牌
工程名稱:
合同段號(hào):
工程簡(jiǎn)介:
建設(shè)單位:濟(jì)南市公路管理局
電話:
設(shè)計(jì)單位:
電話:
監(jiān)理單位:
電話:
施工單位:
電話:
附件2
消防安全牌
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法規(guī)及公司防火安全管理制度和消防檢查監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理,確保工程消防安全。
2.實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的義務(wù)消防組織并健全防火安全責(zé)任制管理網(wǎng)絡(luò),消防安全負(fù)責(zé)人:××。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外消防道路和通道應(yīng)保證暢通,工地按消防要求配制有效的消防設(shè)施及器材,共計(jì)××套。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火必須有審批手續(xù),必要時(shí)應(yīng)采取隔離措施。5.易燃、易爆物品必須定點(diǎn)存放好,在消防區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的防火、安全、警告標(biāo)志牌。
6.禁止擅自使用非生產(chǎn)性電熱器具。
7.定期調(diào)換消防器材藥劑,并進(jìn)行定期檢查維護(hù)。附件3
安全生產(chǎn)牌
1.堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
2.項(xiàng)目經(jīng)理是本合同段安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,項(xiàng)目部要建立各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全目標(biāo)管理,分解到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人、考核到人。
3.項(xiàng)目部管理人員和施工人員要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全技術(shù)規(guī)范及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。
4.項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,按照“三定”原則,認(rèn)真整改,確保安全施工。
5.新工人進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6.遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,管理人員不得違章指揮,施工人員不得違章作業(yè)。
7.安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人:××,安全生產(chǎn)××天。
第二篇:黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件、基本模式
關(guān)于建立黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)的通知
各黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范單位:
為進(jìn)一步深化和提高我市黨務(wù)公開工作,抓示范帶全面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面提升我市黨務(wù)公開工作水平,經(jīng)市紀(jì)委研究決定,建立黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、示范單位
蘿北縣、東山區(qū)、市人力資源和社會(huì)保障局、市人民辦事中心、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市文化廣電新聞出版局、市國(guó)稅局、市食品藥品監(jiān)督局、市國(guó)土資源局、鶴崗電業(yè)局。
二、示范標(biāo)準(zhǔn)
黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)要達(dá)到“八有標(biāo)準(zhǔn)”。八有標(biāo)準(zhǔn):有組織機(jī)構(gòu)、有公開目錄、有活動(dòng)場(chǎng)所、有公開載體、有公開活動(dòng)、有考核評(píng)價(jià)機(jī)制、有公開檔案、有實(shí)際成效。
(一)有一個(gè)健全的黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,專題研究、部署、指導(dǎo)本單位的黨務(wù)公開工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。黨組織負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),是本單位黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮各自的職能作用,形成齊抓黨務(wù)公開工作的合力。
(二)有一個(gè)內(nèi)容詳備的黨務(wù)公開目錄。結(jié)合本單位實(shí)際,編制黨務(wù)公開目錄,根據(jù)本單位黨務(wù)公開工作特點(diǎn),把黨務(wù)公開的內(nèi)容在公開之前分類型、分層次、分級(jí)別編制目錄,細(xì)化公開內(nèi)容,依照公開目錄有計(jì)劃地公開。目錄框架盡量科學(xué)合理,逐步完善,不斷拓展黨務(wù)公開內(nèi)容,促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化。
(三)有一個(gè)黨務(wù)公開活動(dòng)場(chǎng)所。確定1-2間辦公場(chǎng)所作為黨務(wù)公開活動(dòng)辦公室,配備電腦、辦公桌椅,文件柜、意見 登記簿冊(cè)等設(shè)施,能夠接待本單位的黨員群眾反饋意見、查閱資料、閱讀文件等。
(四)有一些標(biāo)準(zhǔn)較高的黨務(wù)公開載體。除利用文件、會(huì)議、媒體等載體開展黨務(wù)公開工作外,還要結(jié)合本單位實(shí)際,設(shè)置黨務(wù)公開欄,配置電子顯示屏、觸摸屏,及時(shí)公開黨務(wù)信息。
(五)有一些有聲勢(shì)和影響的黨務(wù)公開活動(dòng)。除在確定的黨務(wù)公開日定期開展黨務(wù)公開活動(dòng)外,還要通過開展黨員群眾交流會(huì)、黨員定期評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)接待日等活動(dòng),加大黨務(wù)公開宣傳力度,擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的影響,推動(dòng)工作深入開展。
(六)有一個(gè)黨務(wù)公開工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《黨務(wù)公開工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《黨務(wù)公開工作考核辦法(試行)》、《黨務(wù)公開責(zé)任追究辦法(試行)》。把黨務(wù)公開落實(shí)情況列入工作目標(biāo)進(jìn)行考核,并作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,做到半年有抽查,年終有考核。
(七)有一套較為規(guī)范的黨務(wù)公開檔案。每次公開活動(dòng)開展后,要建立公開檔案。公開內(nèi)容審核后,有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,把黨務(wù)公開活動(dòng)的開展情況記錄在檔。把會(huì)議筆記、意見反饋登記簿、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)等各種資料簿冊(cè)分類裝訂,存放在檔案柜,以便黨員群眾要求查閱。
(八)有一些具有特色和亮點(diǎn)的實(shí)際成效。通過黨務(wù)公開工作的開展,密切了黨群干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性,在本單位涌現(xiàn)出一些先進(jìn)典型,總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn),形成本單位黨務(wù)公開工作的特色和亮點(diǎn)。
三、工作任務(wù)
各示范點(diǎn)要立足本單位實(shí)際,積極探索實(shí)踐,不斷完善黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式,研究新情況,解決新問題,不斷推進(jìn)黨務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為全市探索可供借鑒的黨務(wù)公開方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。各示范點(diǎn)要在10月末前將黨務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)室(市委大樓517室)。
四、工作要求
(一)要高度重視,擺上日程。各示范點(diǎn)要把黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入重要議事日程,正確處理黨務(wù)公開工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署,抓緊組織實(shí)施,示范單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),積極主動(dòng)地抓好示范點(diǎn)工作,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要充分發(fā)揮典型示范作用,創(chuàng)新黨務(wù)公開工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,拓寬工作思路,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。
(二)要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,培育亮點(diǎn)。各示范點(diǎn)要在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,大膽探索創(chuàng)新,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式,拓寬公開渠道,增強(qiáng)示范效果。要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,明確目標(biāo)內(nèi)容、進(jìn)度要求、保證措施,廣泛聽取各方面的意見、反映和要求,積極探索研究黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)要加強(qiáng)指導(dǎo),推進(jìn)工作。市紀(jì)委黨風(fēng)室將加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的指導(dǎo),不定期進(jìn)行督促檢查,幫助示范點(diǎn)研究解決存在的困難和問題。各示范點(diǎn)要堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合,注重形成推動(dòng)黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持示范與整體帶動(dòng)相結(jié)合,體現(xiàn)好抓本級(jí)、帶下級(jí)、促基層的要求。要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)送進(jìn)展情況、做法及存在問題,推動(dòng)黨務(wù)公開工作不斷拓展深化、不斷完善提升。
八項(xiàng)基本內(nèi)容
一是黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門本單位重要 決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
二是黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
三是黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會(huì),考核評(píng)價(jià)等情況。
五是干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
六是聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
七是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
八是其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
八項(xiàng)基本要求
一是要有一個(gè)健全的黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議,專題研究、部署、指導(dǎo)本單位的黨務(wù)公開工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。黨組織負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),是本單位黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人,要親自抓部署、抓調(diào)研、抓督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮各自的職 能作用,形成齊抓黨務(wù)公開工作的合力。
二是要有一個(gè)黨務(wù)公開工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《黨務(wù)公開工作考核辦法(試行)》、《黨務(wù)公開責(zé)任追究辦法(試行)》。明確規(guī)定黨組織負(fù)責(zé)人是推行黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,把黨務(wù)公開落實(shí)情況列入年終工作考核目標(biāo),并作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,做到半年有抽查,年終有考核。
三是要有一個(gè)黨務(wù)公開活動(dòng)場(chǎng)所。確定1-2間辦公場(chǎng)所作為黨務(wù)公開活動(dòng)辦公室,配備電腦、辦公桌椅,文件柜、意見登記簿冊(cè)等設(shè)施,能夠接待本單位的黨員群眾反饋意見、查閱資料、閱讀文件等。
四是要有一些標(biāo)準(zhǔn)較高的黨務(wù)公開載體。在硬件方面要有“一欄兩屏”。即:結(jié)合本單位實(shí)際,建有一定標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開欄,配置電子顯示屏、觸摸屏。要建有本單位局域網(wǎng)站或網(wǎng)頁,設(shè)立黨務(wù)公開欄目,運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段開展黨務(wù)公開工作,并公開舉報(bào)電話和黨務(wù)公開意見箱。
五是要有一個(gè)內(nèi)容詳備的黨務(wù)公開目錄。要結(jié)合本單位實(shí)際,編制黨務(wù)公開目錄,根據(jù)本單位黨務(wù)公開工作特點(diǎn),把黨務(wù)公開的內(nèi)容在公開之前分類型、分層次、分級(jí)別編制目錄,細(xì)化公開內(nèi)容,依照公開目錄有計(jì)劃地公開。目錄框架盡量科學(xué)合理,逐步完善,不斷拓展黨務(wù)公開內(nèi)容,促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化。
六是要有一套較為規(guī)范的黨務(wù)公開檔案。每次公開活動(dòng)開展后,要建立公開檔案。公開內(nèi)容審核后,有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,把黨務(wù)公開活動(dòng)的開展情況記錄在檔。把會(huì)議筆記、意見反饋登記簿、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)等各種資料簿冊(cè)存放在檔案柜,以便黨員群眾要求查閱。
七是要有一些有聲勢(shì)和影響的黨務(wù)公開活動(dòng)。除在每年七月一日黨務(wù)公開日定期開展公開活動(dòng)外,不斷創(chuàng)新思路,通過開展黨員群眾交流活動(dòng)、設(shè)立文件(資料)查閱處以及 局域網(wǎng)廣播、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、公開電話、召開有關(guān)會(huì)議等多種形式開展對(duì)外公開,加大黨務(wù)公開宣傳力度,擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的影響,推動(dòng)工作深入開展。
八是要有一些具有特色和亮點(diǎn)的實(shí)際成效。通過黨務(wù)公開工作的開展,密切了黨群干群關(guān)系,調(diào)動(dòng)了黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性,在本單位涌現(xiàn)出一些先進(jìn)典型,總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn),形成本單位黨務(wù)公開工作的特色和亮點(diǎn)。
八項(xiàng)基本制度
一是《黨務(wù)信息例行公開制度》; 二是《黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開制度》; 三是《黨務(wù)公開監(jiān)督檢查考核制度》; 四是《黨務(wù)公開書記接待日制度》; 五是《黨務(wù)公開監(jiān)督員工作制度》;
六是《黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度》; 七是《黨務(wù)公開定期通報(bào)制度》;
八是《黨務(wù)公開資料歸檔管理制度》。
五道基本程序
一是把握好制定目錄環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開前,各黨委(黨組)結(jié)合實(shí)際,分層分類制定所屬基層組織的黨務(wù)公開目錄,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等,提高黨務(wù)公開工作的針對(duì)性。
二是把握好受理審核環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《黨務(wù)公開事項(xiàng)受理審核情況登記表》,報(bào)黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限,認(rèn)真進(jìn)行審核。特別重大的,由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核后,報(bào)經(jīng)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
三是把握好實(shí)施公開環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行,如有目錄外需要公開的事項(xiàng),黨組織應(yīng)制定工作方案,報(bào)經(jīng)制 定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。具體承辦公開工作的單位和人員,及時(shí)將已經(jīng)審核通過的內(nèi)容進(jìn)行公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù),采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
四是把握好收集反饋環(huán)節(jié)。公開期間,應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。處理或整改后的黨務(wù)公開事項(xiàng),經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后,可進(jìn)行再次公開,接受黨員監(jiān)督。
五是把握好歸檔管理環(huán)節(jié)。對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
五個(gè)主要平臺(tái)
一是會(huì)議公開。通過召開黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、黨員旁聽會(huì)、黨務(wù)公開新聞發(fā)布會(huì)等形式,將黨務(wù)向廣大黨員群眾公開。
二是文件公開。設(shè)立“黨務(wù)公開活動(dòng)室”,通過黨內(nèi)文件、刊物、簡(jiǎn)報(bào)等形式,在一定范圍內(nèi)公開黨務(wù)。
三是專欄公開。適宜向黨外公開的,設(shè)置“一欄二屏”。即:設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏,及時(shí)公布黨內(nèi)信息。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合并使用。
四是媒體公開。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,公開宣傳報(bào)道黨務(wù)工作。開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開通黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁,設(shè)立“推行黨務(wù)公開,保障黨員民主權(quán)利”欄目,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。
五是活動(dòng)公開。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢、黨員定期評(píng)議、民情反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情調(diào)查等活動(dòng),在黨組織與廣大黨員群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁,促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動(dòng)。洪江以“群眾關(guān)心什么、就公開什么”為公開理念---全面推行“陽光黨務(wù)” 不斷擴(kuò)大基層民主
2011年3月份以來,湖南省洪江市按照“先點(diǎn)后面、不等不靠、探索特色、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路和“群眾關(guān)心什么、就公開什么”的公開理念,在全市基層黨組織中全面推行了黨務(wù)公開。
結(jié)合實(shí)際,建立公開制度。為了使黨務(wù)公開工作有章可循,結(jié)合自身實(shí)際,洪江市研究出臺(tái)了《黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》等規(guī)范性文件,就黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、硬件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、考核評(píng)價(jià)以及公開內(nèi)容、程序、時(shí)限、范圍作出了具體規(guī)定。編制并細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、村和社區(qū)三個(gè)層面的黨務(wù)公開目錄。
堅(jiān)持靈活多樣,豐富公開載體。結(jié)合基層實(shí)際和黨務(wù)工作特點(diǎn),洪江市注重把黨務(wù)公開融合、滲透到政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和校務(wù)公開等工作中,重點(diǎn)建成了“一廊一欄一網(wǎng)一室一屏一中心”的立體式公開陣地?!耙焕取敝更h務(wù)公開宣傳長(zhǎng)廊。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在辦公場(chǎng)所院外或顯眼處設(shè)立黨務(wù)公開宣傳長(zhǎng)廊,將黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、政策規(guī)定、制度建設(shè)等情況予以公布?!耙粰凇敝更h務(wù)政務(wù)公開欄。洪江市對(duì)黨務(wù)公開欄的形式、內(nèi)容、名稱、規(guī)格、管理等五個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)行“黨務(wù)公開欄”與“政務(wù)村務(wù)公開欄”合并建設(shè),并將發(fā)展黨員、干部選拔、資金調(diào)撥、項(xiàng)目建設(shè)、為民服務(wù)等情況予以實(shí)時(shí)公開?!耙痪W(wǎng)”指洪江市廉政網(wǎng)。在洪江市廉政網(wǎng)上開設(shè)了 “陽光黨務(wù)”專欄,將各級(jí)各部門黨務(wù)公開方案、公開目錄、公開樣式、公開成效及時(shí)在網(wǎng)上通報(bào)。目前已通過網(wǎng)絡(luò)公開黨務(wù)信息及影視圖片資料300多條?!耙皇摇敝更h務(wù)公開活動(dòng)室。在有條件、有場(chǎng)地的市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了黨務(wù)公開活動(dòng)室,通過展示 黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào),陳列黨內(nèi)外政策、法律、法規(guī)書籍,讓黨員和群眾了解和接受黨務(wù)公開工作?!耙黄痢敝鸽娮语@示屏。黨務(wù)政務(wù)重大信息可通過電子屏公開,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、無紙化公開?!耙恢行摹敝感侣劙l(fā)布中心。依托該市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管宣傳中心,建立了新聞發(fā)布中心,對(duì)群眾和新聞媒體關(guān)注的敏感事件、突發(fā)事件、重大決策,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一向社會(huì)通報(bào),及時(shí)回應(yīng)黨內(nèi)外關(guān)注。
注重示范引導(dǎo),建好公開試點(diǎn)。洪江市堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、由點(diǎn)及面、抓小促大”的工作原則,將工作基礎(chǔ)較好的安江鎮(zhèn)、林業(yè)局、財(cái)政局、地稅局、供水公司等8家單位作為全市黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位,予以重點(diǎn)推進(jìn)。4月18日,下發(fā)了《關(guān)于在全市基層黨組織中開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,明確了黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建“八有”標(biāo)準(zhǔn),即有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效。示范單位按照“八有標(biāo)準(zhǔn)”,在完成黨務(wù)公開“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),還結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新一系列“自選動(dòng)作”,如市財(cái)政局把黨務(wù)公開與財(cái)政信息公開同步開展,相繼建起了“黨務(wù)公開閱覽室”、“黨務(wù)公開欄”,并通過大屏幕電子顯示屏向社會(huì)公開了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、惠民資金撥付、財(cái)政法規(guī)政策等內(nèi)容。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推介典型,今年4月份以來,洪江市又先后三次組織人員對(duì)全市黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查評(píng)估,共抽查單位120多個(gè),編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)7期,推介先進(jìn)單位16個(gè),起到了很好的示范引導(dǎo)作用。(作者 曾勤 湖南省洪江市委常委、市紀(jì)委書記)9
第三篇:標(biāo)準(zhǔn)化工程文件
湘建建〔2010〕220號(hào)
關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》的通知
各市州建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局),衡陽市、邵陽市建工局,省質(zhì)安監(jiān)總站,省管建筑施工企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報(bào)及評(píng)選工作,我廳制定了《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施。我廳《關(guān)于公布2010年上半年湖南省安全文明工地的通知》(湘建建〔2010〕213號(hào))發(fā)布的“2010年上半年湖南省安全文明工地”將納入“2010年上半年湖南省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”管理。
二O一O年八月二十四日
湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程 創(chuàng)建實(shí)施辦法
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工管理,提高建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工水平,規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建申報(bào)及評(píng)選工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99)等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三條
本辦法所稱“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”)是指施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,能對(duì)本地區(qū)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工起到典型示范作用,經(jīng)建筑施工企業(yè)申報(bào)納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程目標(biāo)管理范圍,符合本辦法規(guī)定的評(píng)定條件,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核,行文公布的工程項(xiàng)目,是創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建項(xiàng)目”)最終結(jié)果的反映。
本辦法所稱“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”)是指納入創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 目標(biāo)管理的項(xiàng)目,在施工全過程中全面加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,施工進(jìn)度完成主體結(jié)構(gòu)工程50%以上,仍符合本辦法所規(guī)定的評(píng)定條件,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審核,行文公布的工程項(xiàng)目,重點(diǎn)反映創(chuàng)建項(xiàng)目施工過程控制情況。
“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”和 “創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”分省、市(州)兩級(jí)評(píng)定,分別由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市(州)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行文公布。
第四條
湖南省建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的評(píng)選采取建筑施工企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)、專家評(píng)審、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行?!皹?biāo)準(zhǔn)化示范工程”創(chuàng)建工作應(yīng)與建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有機(jī)結(jié)合起來開展。第五條
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”評(píng)選工作的監(jiān)督管理,省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站(以下簡(jiǎn)稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”)具體組織實(shí)施。
省質(zhì)安監(jiān)總站施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組(以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組”)負(fù)責(zé)實(shí)施省級(jí)建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 的驗(yàn)收評(píng)定管理工作。市(州)級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施市(州)本級(jí)和所轄縣(市)建筑施工“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 的驗(yàn)收評(píng)定工作。
省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組的審定,加強(qiáng)對(duì)其驗(yàn)收評(píng)定工作的指導(dǎo)、檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
第六條
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作的監(jiān)督管理,并設(shè)立暢通的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作投訴受理渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章
創(chuàng)建條件與目標(biāo)管理
第七條
本省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,其監(jiān)管信息已錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”(湖南省建筑信息網(wǎng)),且進(jìn)入主體施工前,符合以下條件,承建的建筑施工企業(yè)均可向市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”:
(一)建筑面積3000平方米以上的單體房屋建筑或工程造價(jià)在1000萬元以上的城市道路橋梁、市政公用設(shè)施以及安裝工程;
(二)已通過開工安全生產(chǎn)條件審查、辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)、依法辦理施工許可;
(三)建筑施工企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員,明確工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任,保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)投入,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別和監(jiān)控符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,管理規(guī)范;
(四)已完工工程施工過程中未發(fā)生重傷1人及以上的施工安全責(zé)任事故,未被建設(shè)行政主管部門記錄公示嚴(yán)重不良行為,未在省(部)級(jí)監(jiān)督檢查中被通報(bào)批評(píng)。
(五)工程在開工前,已列入建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理計(jì)劃,編制《創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程工作方案》,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)工程項(xiàng)目地基基礎(chǔ)分部工程通過建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定,復(fù)查評(píng)分分值在75分以上,且檢查評(píng)分分表均有得分(不作為創(chuàng)建申請(qǐng)條件,作為掛牌必備條件)。
申請(qǐng)材料應(yīng)包括:
(一)創(chuàng)建湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申請(qǐng)表(附件1)
(二)創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程工作方案;
(三)建筑施工企業(yè)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99)檢查自評(píng)表;
(四)工程項(xiàng)目辦理開工安全條件審查、施工許可等相關(guān)證明材料。省管工程項(xiàng)目向省質(zhì)安監(jiān)總站提出創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申請(qǐng)。
市(州)級(jí) “標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的創(chuàng)建條件由各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。第八條
工程項(xiàng)目存在裝飾裝修、安裝工程由建設(shè)單位直接分項(xiàng)發(fā)包或施工單位分包,且裝飾裝修、安裝工程造價(jià)在1000萬元以上,裝飾裝修、安裝工程具備本辦法第七條其他申報(bào)條件的,其施工單位可以作為參建單位申報(bào)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。
第九條
市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申請(qǐng)后,達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的核實(shí),申請(qǐng)材料核實(shí)結(jié)果符合申報(bào)條件的,市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將其確定為創(chuàng)建項(xiàng)目,進(jìn)行備案登記并建立創(chuàng)建檔案。
第十條
各級(jí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)創(chuàng)建項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理,按照監(jiān)督規(guī)范化工作要求,落實(shí)監(jiān)督檢查頻次,將工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)基本條件以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況等相關(guān)監(jiān)管信息及時(shí)錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”。
第三章
過程控制與動(dòng)態(tài)監(jiān)管
第十一條
市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)過程控制,實(shí)行掛牌、摘牌動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度。
創(chuàng)建項(xiàng)目基礎(chǔ)工程完工后,符合本辦法第七條申報(bào)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”條件規(guī)定的工程項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目入口的顯要位置懸掛“創(chuàng)建湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程公示牌”,注明投訴電話或其他渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)建項(xiàng)目掛牌后,存在違反相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,相關(guān)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其實(shí)施摘牌處理。
第十二條
市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作有效結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)掛牌后的創(chuàng)建項(xiàng)目的過程控制與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組對(duì)掛牌后的創(chuàng)建項(xiàng)目按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99)要求進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)分。檢查評(píng)分分主體結(jié)構(gòu)和裝修施工二個(gè)階段,檢查評(píng)分時(shí),工程施工完成不少于該分部工程工程量的50%,與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定工作同步實(shí)施。
第十三條
摘牌處理分臨時(shí)摘牌和永久摘牌。創(chuàng)建項(xiàng)目在施工過程中存在下列情況之一的,由相關(guān)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行臨時(shí)摘牌:
(一)未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的;
(二)工程項(xiàng)目存在專業(yè)分包,但未明確分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任的;
(三)項(xiàng)目管理人員實(shí)際配備不符合相關(guān)規(guī)定要求的;
(四)因安全投入不足造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位的;
(五)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患簽發(fā)整改通知不及時(shí)整改的,或簽發(fā)停工整改通知的;
(六)在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定中,復(fù)查評(píng)分匯總表評(píng)分達(dá)不到75分或有檢查評(píng)分分表未得分的;
(七)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定審批,或不按照已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工的;
(八)在施工過程中出現(xiàn)施工安全重大危險(xiǎn)源未及時(shí)補(bǔ)錄的;
(九)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定通過開工安全條件審查施工的;
(十)未按相關(guān)規(guī)定建立農(nóng)民工學(xué)校并備案的;
(十一)發(fā)生危害市政管線事件的;
(十二)由于噪聲、揚(yáng)塵及污染造成周邊群眾投訴及相關(guān)管理部門警告整改不力的;
(十三)未按照《進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》(湘建建〔2010〕107號(hào)),及時(shí)錄入監(jiān)督信息的。
創(chuàng)建項(xiàng)目在施工過程中存在下列情況之一的,由市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行永久摘牌:
(一)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的,或市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并簽發(fā)停工整改兩次以上的,或有嚴(yán)重不良行為記錄的;
(二)發(fā)生重傷1人及以上施工安全事故的,或發(fā)生雖無人員傷亡但性質(zhì)嚴(yán)重或社會(huì)影響惡劣的施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
(三)存在違反工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不及時(shí)糾正的;
(四)安全專項(xiàng)施工方案照抄照搬,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,無針對(duì)性的,或不按照已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工,且不及時(shí)糾正的;
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合格的;
(六)發(fā)生重大危害市政管線事故的;
(七)由于噪聲、揚(yáng)塵及污染造成周邊群眾集體投訴并受到相關(guān)主管部門行政處罰的;
(八)拖欠農(nóng)民工工資,造成不良影響的;
(九)發(fā)生惡性病疫或群體性食物中毒的;
(十)受到?。ú浚┘?jí)檢查通報(bào)批評(píng)的;
(十一)發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件等其他事件的;
(十二)受到臨時(shí)摘牌處理兩次的,或受到臨時(shí)摘牌處理30日內(nèi)未能重新掛牌的。第十四條
受到臨時(shí)摘牌處理的創(chuàng)建項(xiàng)目在整改完畢后,經(jīng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查合格,方可重新掛牌。受到永久摘牌處理的創(chuàng)建項(xiàng)目取消其創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”資格。
第十五條
市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將確定的創(chuàng)建項(xiàng)目的創(chuàng)建信息按照“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建信息申報(bào)系統(tǒng)”(湖南建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng),以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)系統(tǒng)”)的規(guī)定內(nèi)容和錄入要求,及時(shí)錄入“申報(bào)系統(tǒng)”,并適時(shí)更新創(chuàng)建信息。創(chuàng)建信息包括創(chuàng)建項(xiàng)目的申請(qǐng)時(shí)間,掛牌、摘牌以及重新掛牌和“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申報(bào)和獲評(píng)情況等信息的變更和簡(jiǎn)要說明。
第十六條
省質(zhì)安監(jiān)總站對(duì)各市州上報(bào)的創(chuàng)建信息和創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)管信息錄入情況及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)不符合創(chuàng)建條件的,在“申報(bào)系統(tǒng)”上退回創(chuàng)建信息,由市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)改正;對(duì)符合創(chuàng)建條件且已按規(guī)定錄入監(jiān)管信息的,在湖南工程質(zhì)量信息網(wǎng)和湖南建筑工程信息網(wǎng)公布其創(chuàng)建信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”,組織本地區(qū)企業(yè)、工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員等相關(guān)人員,到創(chuàng)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),充分發(fā)揮其示范作用。
第十八條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程投訴處理相關(guān)制度要求,加大創(chuàng)建項(xiàng)目相關(guān)投訴的查處力度,對(duì)投訴情況調(diào)查清楚,且責(zé)任清晰的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
第四章
省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”申報(bào)和評(píng)審
第十九條
納入省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”目標(biāo)管理的創(chuàng)建項(xiàng)目,其施工進(jìn)度完成主體結(jié)構(gòu)工程50%以上(城市道路橋梁、市政公用設(shè)施工程完成工程總造價(jià)的50%以上),仍符合本辦法規(guī)定的,經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查通過,由市州根據(jù)其達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定復(fù)查得分的高低情況進(jìn)行排序和匯總,分別于每年的5月30日和11月30日前,將創(chuàng)建項(xiàng)目的申報(bào)材料及時(shí)報(bào)送省質(zhì)安監(jiān)總站。申報(bào)資料包括:
(一)湖南省建筑施工創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)表(附件2);
(二)市州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定復(fù)查評(píng)分匯總表(即《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99)中表3.0.1)以及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定意見;
(三)反映工程安全文明施工(含農(nóng)民工學(xué)校)的音像資料;
(四)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督意見;
(五)本辦法第七條規(guī)定的創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申請(qǐng)材料。
省管“創(chuàng)建項(xiàng)目”直接向省質(zhì)安監(jiān)總站申報(bào)省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。第二十條
省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組應(yīng)根據(jù)市州錄入的創(chuàng)建信息以及排序匯總上報(bào)的創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)材料和“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”錄入的監(jiān)管狀況,在每年6月30日和12月31日前,分別適時(shí)組織有關(guān)專業(yè)人員組成專家組,對(duì)本半年申報(bào)創(chuàng)建工程的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和資料核查。專家組應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99)進(jìn)行評(píng)分。審核及評(píng)分情況作為“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”評(píng)選的重要依據(jù)。專家組由具有高級(jí)及以上職稱人員擔(dān)任,且不少于3人。
抽查項(xiàng)目按工程類別隨機(jī)抽取,且數(shù)量不少于市州半年申報(bào)總數(shù)的10%。抽查項(xiàng)目名單由省質(zhì)安監(jiān)總站會(huì)同省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)以及市州達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組隨機(jī)抽取確定,并接受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第二十一條
省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”評(píng)選工作實(shí)行差別化管理,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)定工作不認(rèn)真,驗(yàn)收評(píng)定工作程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格、項(xiàng)目抽查符合率低于50%的市州,將全數(shù)否決該市州本半省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申請(qǐng),并暫停該市(州)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組的驗(yàn)收評(píng)定資格及“省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申報(bào)工作,直至整改合格為止;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查符合率高于50%的市州,將按照現(xiàn)場(chǎng)抽查符合率同比例和市州上報(bào)創(chuàng)建項(xiàng)目的排序匯總情況,確定該市州本半省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的數(shù)量和項(xiàng)目(具體計(jì)算示例見附件3)。
第二十二條
省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”每年1月和7月評(píng)定一次。省質(zhì)安監(jiān)總站分別對(duì)申報(bào)省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的申報(bào)材料和抽查評(píng)分情況進(jìn)行匯總和審查。符合評(píng)選條件的創(chuàng)建項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)并公示7天后行文公布。
第五章
省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”申報(bào)和評(píng)審
第二十三條
納入省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”目標(biāo)管理的創(chuàng)建項(xiàng)目,在施工過程中均被評(píng)為省級(jí)“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的工程,在外墻裝飾完工后(城市道路橋梁、市政公用設(shè)施工程結(jié)構(gòu)主體完工),仍符合本辦法規(guī)定且其監(jiān)管信息按規(guī)定錄入,經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查通過,并在本地區(qū)公示7天后,由市州將其申報(bào)材料及時(shí)報(bào)送省質(zhì)安監(jiān)總站。申報(bào)資料包括:
(一)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報(bào)表(附件4);
(二)創(chuàng)建過程介紹(不少于1500字);
(三)市州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)主體、裝修施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定復(fù)查評(píng)分匯總表(即《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59?99)中表3.0.1)以及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收各階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定意見;
(四)主體工程竣工驗(yàn)收記錄以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督意見。省管“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”直接向省質(zhì)安監(jiān)總站申報(bào)省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。
第二十四條
省質(zhì)安監(jiān)總站對(duì)經(jīng)市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)的省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”實(shí)行全數(shù)評(píng)選。于每年3月份,對(duì)申報(bào)省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審查,并核查監(jiān)管信息平臺(tái)中記錄的監(jiān)管狀況。符合評(píng)選省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”條件的,報(bào)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)并公示7天后行文公布。
第二十五條
省建筑業(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)選省優(yōu)質(zhì)工程時(shí),應(yīng)將省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程” 作為評(píng)選省優(yōu)質(zhì)工程的重點(diǎn)審查內(nèi)容,未被評(píng)定為湖南省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不應(yīng)評(píng)選其為省優(yōu)質(zhì)工程。
第六章
附
則
第二十六條
市(州)級(jí)“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的申報(bào)和評(píng)審參照本辦法執(zhí)行。第二十七條
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全文明施工激勵(lì)機(jī)制,對(duì)獲得“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在招投標(biāo)活動(dòng)中,采取加分等激勵(lì)措施。
第二十八條
本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條
本辦法自發(fā)布之日起施行。原湖南省建設(shè)廳發(fā)布的《湖南省建筑施工安全文明示范工程管理辦法》(湘建建〔2009〕309號(hào))和《關(guān)于開展湖南省“安全文明工地”評(píng)定活動(dòng)的通知》(湘建建〔2002〕504號(hào))同時(shí)廢止,省安全文明示范工程和安全文明工地不再評(píng)選。
本辦法執(zhí)行前,已按《湖南省建筑施工安全文明示范工程管理辦法》申報(bào)創(chuàng)建的工程項(xiàng)目,自本辦法施行之日起,轉(zhuǎn)接執(zhí)行本辦法。
第四篇:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件
一、搞好前期策劃,實(shí)行質(zhì)量預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)化管理
(一)搞好圖紙會(huì)審,解決設(shè)計(jì)缺陷問題 國(guó)慶快樂
建設(shè)單位要切實(shí)組織好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審,解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點(diǎn)遺漏和平立剖圖紙不符等矛盾,重點(diǎn)核查:
1、是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,如:欄桿安全高度、安全玻璃使用部位、節(jié)能保溫防火要求,窗戶的選擇,以及樓梯、消防樓梯的空間尺寸等。
2、是否影響使用功能,如:空調(diào)插座與空調(diào)穿墻預(yù)留洞位置問題,暖氣片與開關(guān)、插座間距問題,廚房、衛(wèi)生間的排煙(氣)口的朝向、高度問題,設(shè)備管道標(biāo)高及各種管線標(biāo)高控制問題等。
(二)進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì),解決設(shè)計(jì)深度和精細(xì)化施工問題
工程施工前施工單位要對(duì)原圖紙進(jìn)行深化設(shè)計(jì),繪制各階段施工協(xié)調(diào)綜合圖紙,解決設(shè)計(jì)圖紙和使用功能需求之間的關(guān)系及設(shè)計(jì)深度不能滿足精細(xì)化施工要求的問題。
1、在結(jié)構(gòu)施工階段,應(yīng)繪制各專業(yè)預(yù)留預(yù)埋管線、箱、盒等綜合布置圖,協(xié)調(diào)土建與安裝專業(yè)預(yù)留預(yù)埋的關(guān)系,做到位置準(zhǔn)確,不錯(cuò)不漏,不影響結(jié)構(gòu)安全。
2、在設(shè)備安裝階段,應(yīng)繪制各專業(yè)管線安裝綜合布置圖及管線交叉布置節(jié)點(diǎn)詳圖。統(tǒng)籌考慮各管線標(biāo)高、走向、交叉、支吊架的做法,確定專業(yè)交叉部位的安裝方法,明確管線布置等。
3、在裝飾裝修階段,應(yīng)繪制各專業(yè)末端安裝綜合布置圖。確定各末端設(shè)備安裝位置,如吊頂上的燈具、煙感探頭、消防噴淋、空調(diào)風(fēng)口、音響喇叭等,做到布局合理、居中對(duì)稱、美觀大方,不影響使用功能。
(三)進(jìn)行圖文并茂的技術(shù)交底,解決施工操作問題
施工單位必須對(duì)每一道工序的班組工人進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底的內(nèi)容,要針對(duì)操作工人的特點(diǎn),深入淺出,通俗易懂,要說明操作的要領(lǐng)、應(yīng)注意的問題和必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)繪制簡(jiǎn)圖,采用圖片結(jié)合文字的方式進(jìn)行交底,做到圖文并茂、一目了然,解決施工操作過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病。
二、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
(一)建立材料設(shè)備樣品庫(kù),封樣存放材料設(shè)備樣品
建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立專用的建筑材料設(shè)備樣品庫(kù),對(duì)確認(rèn)的建筑材料設(shè)備樣品封樣存放,并在每件樣品對(duì)應(yīng)部位粘貼展板,說明材料名稱、規(guī)格、批次、產(chǎn)地、供貨單位、使用部位、使用數(shù)量、確認(rèn)意見等,作為大批量材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的依據(jù)。封樣的主要
建筑材料為各種規(guī)格的鋼筋、墻體砌筑材料、室內(nèi)外裝飾材料、圍護(hù)系統(tǒng)保溫材料、防水材料、鋁合金型材、陽臺(tái)欄桿、電線電纜、配電箱、水暖管材管件、散熱器等。對(duì)于數(shù)量較少、價(jià)值較大的設(shè)備材料,如高低壓柜、變壓器、發(fā)電機(jī)、水泵、電梯等,可不設(shè)材料設(shè)備樣板,按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。
(二)設(shè)置工程樣板,分層標(biāo)識(shí)建筑做法,實(shí)現(xiàn)可視化管理
施工現(xiàn)場(chǎng)推行“樣板領(lǐng)路”,重要工序如鋼筋綁扎、砌體、頂磚、掛網(wǎng)、線槽及腳手架眼封堵、墻身護(hù)角、滴水、內(nèi)外墻抹灰、室內(nèi)樓地面、防水構(gòu)造處理、外墻保溫、水電底盒安裝定位等應(yīng)分別做樣板后方可大面積施工。
1、設(shè)置實(shí)物樣板
施工單位應(yīng)在施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置,搭建實(shí)物樣板(詳見附件1),對(duì)主體結(jié)構(gòu)和外墻抹灰、保溫、飾面做法、門窗安裝等各道工藝做法進(jìn)行逐一展示,并在對(duì)應(yīng)部位粘貼展板標(biāo)識(shí)工藝做法。
主體結(jié)構(gòu)重點(diǎn)展示梁、板、柱(墻)鋼筋綁扎定位、保護(hù)層控制、混凝土成型質(zhì)量。砌塊墻體重點(diǎn)展示砌筑排磚圖、構(gòu)造柱和圈梁設(shè)置、拉結(jié)筋位置、砌筑排磚、梁底預(yù)制異形混凝土塊、頂磚斜砌等。
外墻保溫、飾面做法重點(diǎn)展示對(duì)拉螺栓孔和腳手架眼封堵、抹灰、保溫板粘貼、防火隔離帶設(shè)置、成品陽角、界格、滴水線槽設(shè)置、聚合物砂漿刮涂、掛網(wǎng)、面層逐層做法等。外窗重點(diǎn)展示外窗型材和玻璃規(guī)格、門窗主副框固定、節(jié)點(diǎn)防水處理、聚胺脂發(fā)泡、中性硅硐密封膠封口打膠、成品保護(hù)等(詳見附件2)。
2、設(shè)置工程樣板
在裝修階段,選取標(biāo)準(zhǔn)戶型做裝修樣板,對(duì)地面、墻面、天棚、廚衛(wèi)間等做法逐層解剖,層層外露,逐層標(biāo)識(shí),展示室內(nèi)裝修及安裝做法及質(zhì)量控制要求。
加氣混凝土砌塊內(nèi)墻抹灰展示墻面沖筋貼餅、基層噴漿、不同基體交接處和墻體開槽封堵處防裂網(wǎng)設(shè)置、基層抹灰、墻體大面全部敷設(shè)防裂網(wǎng)、面層抹灰及膩?zhàn)拥龋ㄔ斠姼郊?/p>
3)。
廚衛(wèi)間鑲貼張貼電腦排磚圖,確保墻面、地面排磚合理,對(duì)縫規(guī)整。
水暖管道管溝敷設(shè)展示管道敷設(shè)、水泥珍珠巖砂漿保溫地面、水泥砂漿保護(hù)層、管道走向警示標(biāo)識(shí)等(詳見附件3)。
(三)統(tǒng)一各專業(yè)平面與高程基準(zhǔn),解決施工尺寸沖突問題
為有效解決施工現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)工序因交叉施工產(chǎn)生的諸多質(zhì)量問題,施工總包單位應(yīng)根據(jù)工程平面布置確定相應(yīng)的平面與高程系統(tǒng),對(duì)各專業(yè)工序提供統(tǒng)一的尺寸控制基準(zhǔn)點(diǎn),土建、水電等各專業(yè)統(tǒng)一按照基準(zhǔn)點(diǎn)放線施工,保證每道工序在統(tǒng)一的平面與高程系統(tǒng)控制中,每個(gè)參與施工的工人都可以找到自己所施工工序的平面與高程依據(jù),避免因不同的施工進(jìn)度及各專業(yè)圖紙沖突導(dǎo)致的位置及尺寸偏差問題。如在每樓層墻上彈出建筑500mm標(biāo)高控制線,作為高程控制點(diǎn);在每樓層地面上距墻體200mm處彈出平面控制線,作為平面總控線(詳見附件5)等。
(四)標(biāo)識(shí)水電設(shè)備位置、功能、走向,確保使用功能
施工單位應(yīng)對(duì)水電設(shè)備位置、功能、走向進(jìn)行標(biāo)識(shí),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,減少位置不準(zhǔn)確形成的質(zhì)量缺陷。主體施工結(jié)束后,每樓層根據(jù)墻上建筑500mm標(biāo)高控制線線,找準(zhǔn)水、電、暖設(shè)備位置,噴涂顏色標(biāo)識(shí)位置,貼字標(biāo)識(shí)功能,彈墨線標(biāo)識(shí)管線走向,直觀反映水電設(shè)備位置、功能、走向等(詳見附件6)。
(五)標(biāo)識(shí)檢查、驗(yàn)收記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題
在結(jié)構(gòu)和裝修階段,施工、監(jiān)理單位應(yīng)分別對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件及房間幾何尺寸進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量,在墻面標(biāo)注實(shí)測(cè)實(shí)量位置(詳見附圖7),刻制主體、裝修檢查專用章(詳見附件
8、附件9),加蓋在測(cè)量的對(duì)應(yīng)部位上,將檢查記錄上墻公示,強(qiáng)化過程質(zhì)量控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工中存在的質(zhì)量問題。
砌體和混凝土工程每一檢驗(yàn)批施工完畢,對(duì)于砌體結(jié)構(gòu)的全部承重墻、柱,框架結(jié)構(gòu)的框架柱、剪力墻和主要部位的填充墻體,應(yīng)重點(diǎn)測(cè)量墻、柱垂直度、平整度、軸線位移、截面尺寸、外墻上下窗偏移、灰縫砂漿飽滿度等。裝修抹灰完成后,應(yīng)進(jìn)行分戶驗(yàn)收,重點(diǎn)測(cè)量房間凈高、開間、進(jìn)深及墻面垂直度、平整度等。對(duì)誤差超過允許偏差的應(yīng)進(jìn)行處理,處理后應(yīng)重新測(cè)量。
房間凈高測(cè)量每個(gè)房間不少于5處,測(cè)量部位宜在距墻角(縱橫墻交界處)500mm處及房間幾何中心處(詳見附件10)。特殊形狀的自然間可單獨(dú)制定測(cè)量方法,測(cè)量部位及數(shù)據(jù)應(yīng)在房間內(nèi)相應(yīng)位置標(biāo)識(shí)清楚。
(六)衛(wèi)生間使用現(xiàn)澆型止水節(jié),解決衛(wèi)生間管道周邊滲漏
為解決衛(wèi)生間立管予留孔洞在安裝中由于堵洞不密實(shí)、PVC立管收縮徐變產(chǎn)生裂縫等原因引起的滲漏,衛(wèi)生間排水管道立管、大便器受水口、洗臉盆甩口等部位均應(yīng)采用成品止水節(jié)(詳見附件11)。在施工時(shí),將止水節(jié)直接安裝在模板上,與現(xiàn)澆樓板面一次澆搗成型,通過止水節(jié)的凹凸管身加大與混凝土的結(jié)合面積,起到多道止水作用,使衛(wèi)生間管道滲漏問題得以根治。同時(shí),衛(wèi)生間防水和面層施工完畢,必須做24小時(shí)蓄水試驗(yàn),竣工前檢查時(shí)衛(wèi)生間必須蓄水,確保衛(wèi)生間不滲不漏。
(七)對(duì)拉螺栓孔采用防水封堵,消除外墻滲漏
地下室外墻拆除后,將外墻止水螺栓圓臺(tái)模具剔出,用氣焊將止水螺栓割除,外用1:1防水砂漿抹平。待砂漿干燥后,用聚氨酯涂膜防水刷在對(duì)拉螺栓孔處,為方便驗(yàn)收防止漏刷分3種不同顏色聚氨酯涂刷,第一遍為白色,第二遍采用紅色涂刷,第三遍采用黑色
涂刷,形狀為直徑150mm的圓形。
地上樓層對(duì)拉螺栓孔封堵將螺栓套管用電錘鉆出,清理干凈后采用無機(jī)發(fā)泡灌實(shí),其它做法同地下室對(duì)拉螺栓孔封堵一致。
(八)控制填充墻體的砌筑和抹灰質(zhì)量,預(yù)防墻體開裂
填充墻在砌筑前應(yīng)對(duì)每道墻體繪制排磚圖(詳見附件12),并將排磚圖張貼在相應(yīng)部位,排磚圖包括:底部下墊高度、構(gòu)造柱和圈梁位置、頂端斜砌或塞縫高度、植筋位置、木磚位置、灰縫寬度等。根據(jù)砌塊高度算好模數(shù)畫出拉結(jié)筋位置進(jìn)行植筋,植筋長(zhǎng)度為不小于700mm且不小于1/5墻長(zhǎng),拉結(jié)筋須做拉拔試驗(yàn)。
墻體必須雙面掛線,設(shè)置皮數(shù)桿砌筑。填充墻砌筑至梁底20cm時(shí),待7天后采用實(shí)心磚補(bǔ)砌滾磚,墻中填塞預(yù)制等角三角形混凝土塊,二端采用直角三角形塊,從中間向二側(cè)按60°斜向砌筑。當(dāng)采用梁或板底預(yù)留30-50mm用干硬性細(xì)石混凝土填塞時(shí),先釘入防腐木楔子(間距600mm),頂緊砌塊和梁或板底,再采用干硬性C25膨脹細(xì)石混凝土填塞。拉結(jié)筋應(yīng)每隔二皮砌塊設(shè)置一道,端部綁扎鋼絲,外露于墻面,畫紅圈標(biāo)識(shí)位置。
填充墻與砼構(gòu)件接縫處、墻面剔槽部位、臨時(shí)施工洞口二側(cè)等易開裂部位,應(yīng)加設(shè)鋼絲網(wǎng)片抵抗墻體裂縫。鋼絲網(wǎng)片與基體搭接寬度≥100mm,門窗洞口等應(yīng)力集中區(qū)也應(yīng)在角部設(shè)鋼絲網(wǎng)片。鋼絲網(wǎng)片的網(wǎng)孔尺寸不應(yīng)大于20mmх20mm,鋼絲直徑不應(yīng)小于1.2mm,且宜采用熱鍍鋅。鋼絲網(wǎng)應(yīng)用鋼釘或射釘每200mm-300mm加鐵片固定,掛網(wǎng)應(yīng)做到平整、牢固。底層抹灰完成后,在抹面層灰前整個(gè)墻面應(yīng)滿鋪耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布,方可進(jìn)行面層抹灰,面層抹灰厚度宜控制在7~9mm之間,抹灰時(shí)須壓實(shí)抹光。抹灰砂漿宜摻加聚丙烯抗裂纖維、碳纖維或耐堿玻璃纖維等防裂材料,(九)加強(qiáng)成品保護(hù),確保一次成優(yōu)
加強(qiáng)成品保護(hù),最大限度地消除和避免成品在施工過程中的污染和損壞,減少和降低成本,確保一次成優(yōu)。
主體結(jié)構(gòu)采用在柱角、剪力墻角、樓梯踏步處釘木板條的方式防護(hù),室內(nèi)抹灰完成后墻角粘貼成品塑料護(hù)角保護(hù),柱、墻防護(hù)高度為1.5m。管道采用纏繞塑料布保護(hù),廚、衛(wèi)間預(yù)留管道承插口采用專用護(hù)具,地漏采用塑料布纏繞保護(hù),窗型材采用美紋紙覆蓋,玻璃采用塑料布覆貼保護(hù)。
(十)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外墻、外窗全面進(jìn)行噴淋水試驗(yàn),根治外墻外窗滲漏
為根治住宅工程外墻、外窗滲漏問題,竣工檢查前建設(shè)單位必須委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)外墻、外窗全面進(jìn)行噴淋水試驗(yàn)。對(duì)噴淋水試驗(yàn)檢查出的滲水部位,整改處理后必須重新對(duì)滲漏部位進(jìn)行噴淋水試驗(yàn),直至不再出現(xiàn)滲漏為止,檢測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告,青島市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)站將在第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面噴淋水試驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)滲漏的工程,建設(shè)單位必須重新委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行噴淋水。未經(jīng)噴淋水試驗(yàn),或出現(xiàn)滲漏未經(jīng)處理的工程,建設(shè)單位不得申報(bào)竣前檢查,不得組織竣工驗(yàn)收。
三、下一步工作要求
(一)企業(yè)要乘勢(shì)而上,切實(shí)實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和相關(guān)管理人員,要提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí),針對(duì)企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn),制定企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方人員組成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的計(jì)劃安排、指揮調(diào)度、檢查指導(dǎo)工作。同時(shí),施工過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方人員要將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查情況逐一記錄在《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查表》中(詳見附件13)。
建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),支持、鼓勵(lì)、督促施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,不得強(qiáng)令搶工期、擅自變更設(shè)計(jì)、未經(jīng)驗(yàn)收強(qiáng)行進(jìn)入下一工序施工等違法違規(guī)行為,不得以任何借口阻撓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
施工單位要制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,措施要明確,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的標(biāo)示要齊全、清晰,要積極采用“四新”技術(shù),加強(qiáng)過程質(zhì)量控制,對(duì)重要部位、關(guān)鍵工序重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格把關(guān),精細(xì)化施工,實(shí)現(xiàn)施工全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
監(jiān)理單位要真正發(fā)揮作用,履行職責(zé),認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,嚴(yán)把開工關(guān)、材料關(guān)、工藝關(guān)、檢測(cè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),做到“事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后驗(yàn)控”的全方位、全過程監(jiān)理,為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理提供技術(shù)支持。
(二)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度,搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)督工作
各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),加大監(jiān)管力度,按照《質(zhì)量監(jiān)督控制節(jié)點(diǎn)》(詳見附件14)到位檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等各責(zé)任主體進(jìn)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)培養(yǎng)一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理典型工程,挖掘、整理成熟的標(biāo)準(zhǔn)化做法,帶動(dòng)本地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的全面開展。
各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分利用《青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法》,加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)責(zé)任主體和責(zé)任人的考核。對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理突出的單位和個(gè)人,評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)給予優(yōu)先考慮;對(duì)具有推廣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化做法,要在全市召開觀摩會(huì)予以推廣,對(duì)單位和個(gè)人給予考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)化管理和操作的單位和個(gè)人,將一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工整改,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予考核扣分處理。
第五篇:河北省安全標(biāo)準(zhǔn)化文件
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化
考評(píng)工作的通知 冀安監(jiān)管一〔2008〕69號(hào)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局:
為貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于認(rèn)真組織開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實(shí)施工作的通知》和國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》要求,指導(dǎo)全省金屬非金屬礦山開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、申請(qǐng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)應(yīng)滿足的條件
(一)取得安全生產(chǎn)許可證并在考核內(nèi)沒有發(fā)生死亡事故。
(二)按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(AQ2007-2006)的要求完整建立了金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);
(三)生產(chǎn)活動(dòng)滿足了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、金屬非金屬礦山企業(yè)根據(jù)開采系統(tǒng)特點(diǎn)分別按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范--《地下礦山實(shí)施指南》(AQ2007.2-2006)、《露天礦山實(shí)施指南》(AQ2007.3-2006)、《尾礦庫(kù)實(shí)施指南》(AQ2007.4-2006)、《小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》(AQ2007.5-2006),以及《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)進(jìn)行考評(píng)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)化得分,百萬工時(shí)傷害率,百萬工時(shí)死亡率,根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo),將金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí),其中一級(jí)最高。
采選聯(lián)合工藝的金屬非金屬礦山企業(yè),對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)分別進(jìn)行考評(píng),以生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)低的等級(jí)為基準(zhǔn),確定礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
具有多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山,對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),以各系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)低的等級(jí)為基準(zhǔn),確定礦山整體標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。地下與露天聯(lián)合開采礦山的開采系統(tǒng)分別采用地下礦山和露天礦山相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),以標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)低的等級(jí)為基準(zhǔn),確定礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
三、金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的核準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)管理。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局核準(zhǔn),二級(jí)企業(yè)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),三、四級(jí)企業(yè)由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),五級(jí)企業(yè)由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)程序?yàn)椋?/p>
(一)金屬非金屬礦山企業(yè)組織自評(píng)小組,按照本辦法自評(píng)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),形成金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)報(bào)告(簡(jiǎn)稱企業(yè)自評(píng)報(bào)告)。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括:
1、企業(yè)簡(jiǎn)介(企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施);
2、安全管理機(jī)構(gòu)及人員(機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況);
3、安全生產(chǎn)管理制度(安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況);
4、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容);
5、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況);
6、事故及應(yīng)急管理(機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況);
7、安全生產(chǎn)績(jī)效(近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況);
8、自評(píng)打分情況;
9、自評(píng)結(jié)論及申請(qǐng)考評(píng)等級(jí)。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)按照自評(píng)等級(jí)向相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申請(qǐng)表(簡(jiǎn)稱企業(yè)申請(qǐng)表,見附表一),同時(shí)報(bào)送企業(yè)自評(píng)報(bào)告;
(三)收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托中介機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),考評(píng)工作結(jié)束后,提交一份包含下列內(nèi)容的考評(píng)報(bào)告:
1、考評(píng)成員姓名、資格;
2、考評(píng)日期;
3、申請(qǐng)企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼;
4、考評(píng)的目的、范圍和依據(jù);
5、文件考評(píng)綜述;
6、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)綜述;
7、打分說明、扣分原因、糾正措施建議、驗(yàn)證方式及綜述;
8、考評(píng)結(jié)果和等級(jí)推薦意見;
9、其他需說明的問題。
(四)接受委托的中介機(jī)構(gòu)將考評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)考評(píng)報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn),形成核準(zhǔn)意見,并將核準(zhǔn)結(jié)果備案。核準(zhǔn)意見以書面或電子形式通知申請(qǐng)企業(yè)(金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)備案表見附件二)。
(六)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照頒發(fā)金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(簡(jiǎn)稱企業(yè)等級(jí)證書),并在有關(guān)媒體上公布。
四、相關(guān)要求
(一)各企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的有效期為三年。在有效期內(nèi),發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后,由頒發(fā)企業(yè)等級(jí)證書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)、收回證書,并在媒體上公布。
(二)獲得等級(jí)企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個(gè)月向各級(jí)安監(jiān)部門提出換證的書面申請(qǐng),由考評(píng)機(jī)構(gòu)在證書有效期內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)評(píng);復(fù)評(píng)通過后換發(fā)新等級(jí)證書;等級(jí)證書有效期滿后,未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)未獲通過的企業(yè)不得繼續(xù)使用等級(jí)證書,并向社會(huì)公告。
(三)獲得等級(jí)企業(yè)應(yīng)對(duì)照適用的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,并報(bào)送原考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。獲級(jí)企業(yè)1年內(nèi)未進(jìn)行自評(píng),暫停其等級(jí)證書。自評(píng)完成后,可提出恢復(fù)等級(jí)證書的申請(qǐng)。
企業(yè)等級(jí)證書由省安監(jiān)局統(tǒng)一制作。
附件:
1、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)申請(qǐng)表
2、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)備案表
二〇〇八年八月二十九日
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于開展金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化
工作的實(shí)施意見 冀安監(jiān)管一〔2008〕65號(hào)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局:
按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真組織開展〈金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化〉實(shí)施工作的通知》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的通知》要求,為切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使各類金屬非金屬礦山企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出以下意見:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性
《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作必須符合《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要正確把握安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì),提高對(duì)開展這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性,把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展和職工群眾安全利益的“生命工程”、“民心工程”,采取得力措施,把這項(xiàng)工作廣泛開展起來,深入持久地堅(jiān)持下去。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以安全生產(chǎn)“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的核心思想,全面排查安全隱患,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,務(wù)求實(shí)效,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促使金屬非金屬礦山企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):一年打基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階、三年基本完善,今年選擇試點(diǎn),確保試點(diǎn)礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化;到2009年金屬非金屬礦山達(dá)標(biāo)率在50%以上;到2010年,金屬非金屬礦山企業(yè)都要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌得到根本改善。
三、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的內(nèi)容包括金屬非金屬礦山安全管理、開采系統(tǒng)和尾礦庫(kù)。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo),將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí),其中一級(jí)最高。金屬非金屬露天礦山按照《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng);金屬非金屬地下礦山按照《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng);尾礦庫(kù)按照《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng);小型露天采石場(chǎng)按照《小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。
四、2008年工作安排
(一)安排部署階段:從現(xiàn)在起到9月30日,各市要結(jié)合本地實(shí)際情況,制訂具體的落實(shí)方案,確定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu),做好宣傳培訓(xùn)和動(dòng)員工作,大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn),為組織實(shí)施工作奠定良好的思想基礎(chǔ),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
省局將省非煤礦山安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)作為全省金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫機(jī)構(gòu)和二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的評(píng)審機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全省非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),組織《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣貫和對(duì)申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)。
(二)企業(yè)自評(píng)實(shí)施階段:從10月1開始至11月底。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各市、縣分別確定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化不少于5家試點(diǎn)單位,指導(dǎo)督促試點(diǎn)單位認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾,整改完善。11月底前各金屬非金屬礦山企業(yè)將自評(píng)報(bào)告上報(bào)市、縣安監(jiān)部門。
省局將選取8家試點(diǎn)單位作為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)試點(diǎn)單位,11月底前試點(diǎn)單位要將自評(píng)報(bào)告報(bào)省局監(jiān)管一處。
(三)考核驗(yàn)收階段:從12月1日到12月31日。省局組織對(duì)申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行考評(píng),市局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)三級(jí)、四級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),縣局對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)五級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考評(píng),符合條件的,將按有關(guān)規(guī)定程序頒發(fā)企業(yè)等級(jí)證書;對(duì)自評(píng)結(jié)果為一級(jí)的金屬與非金屬礦山企業(yè),由省局將企業(yè)的申請(qǐng)資料連同審核意見一并報(bào)送安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。對(duì)達(dá)不到五級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),限期整改完善。
(四)總結(jié)推廣階段:從2009年1月1日到2月底。各地要在總結(jié)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育樣板礦山和示范企業(yè),適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)議。通過典型的帶動(dòng)作用,促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)全面深入地展開。
五、抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面改善金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)條件
(一)把握關(guān)鍵,突破難點(diǎn)。地下開采礦山以完善采礦、掘進(jìn)、機(jī)電、提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)為突破口;重點(diǎn)從提升運(yùn)輸、機(jī)電、采掘、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)和排水泵房、中央變電所、爆破器材庫(kù)、主要運(yùn)輸大巷、絞車硐室等主要場(chǎng)所入手,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理。露天礦山以推廣規(guī)模化、規(guī)范化、機(jī)械化為突破口。重點(diǎn)從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全距離、安全標(biāo)志、臺(tái)階高度、邊坡角等場(chǎng)所入手,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。尾礦庫(kù)以推進(jìn)尾礦庫(kù)安全管理為突破口,重點(diǎn)從尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、壩體穩(wěn)固性、防排洪設(shè)施、安全超高、安全巡查等入手,規(guī)范尾礦庫(kù)日常管理。加強(qiáng)礦山在用設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè),促進(jìn)在用設(shè)備安全檢測(cè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范安全管理。結(jié)合“安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”活動(dòng)建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他各部門管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全企業(yè)安全檢查,安全教育培訓(xùn),職業(yè)危害預(yù)防等規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案;嚴(yán)格規(guī)章制度的落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
(三)推進(jìn)科技進(jìn)步,加快重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的更新改造。通過加大安全投入,推進(jìn)科技進(jìn)步,大力推廣新技術(shù),新工藝,新裝備,新材料,特別是要注重重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的更新改造。露天采石場(chǎng)推廣中深孔爆破技術(shù),實(shí)行規(guī)模開采,機(jī)械化作業(yè),提高采石場(chǎng)本質(zhì)安全水平;地下開采礦山要進(jìn)一步完善提升運(yùn)輸,通風(fēng)防塵,電氣設(shè)備,防排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng);尾礦庫(kù)要進(jìn)一步加強(qiáng)壩體、干灘長(zhǎng)度、截洪溝、溢流塔、壩體邊坡等的安全管理。
(四)強(qiáng)化職工培訓(xùn),抓好安全文化建設(shè)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作,提高安全意識(shí)和技能。要加強(qiáng)安全文化建設(shè),樹立正確的安全發(fā)展理念,培育積極、健康、和諧的安全文化,營(yíng)造濃厚的安全氛圍。
六、幾點(diǎn)措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行。省局成立以劉春增副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),王忠秋處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省局監(jiān)管一處,負(fù)責(zé)日常工作。各市局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確各自職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
(二)大力開展宣傳工作,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要通過會(huì)議、報(bào)紙、廣播、電視、宣傳材料等各種途徑和手段,大力宣傳金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義,宣講金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),考核辦法等,并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(三)科學(xué)制定實(shí)施方案,選好試點(diǎn)發(fā)揮示范作用。各市、縣(市、區(qū))要立足實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要培育好典型,選擇積極性高、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè),先行搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),作為安全標(biāo)準(zhǔn)化的樣板,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),由點(diǎn)到面,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(四)求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效,突出重點(diǎn),不搞花架子,不做表面文章。要真正撲下身子,沉到企業(yè)生產(chǎn)的一線,逐條逐項(xiàng)按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)檢細(xì)查,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
(五)標(biāo)本兼治,協(xié)調(diào)發(fā)展。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)既是非煤礦山安全整治的繼續(xù)和深入,也是對(duì)整頓成果的鞏固和提高。各地要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化與非煤礦山專項(xiàng)整治結(jié)合起來,與頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證結(jié)合起來,切實(shí)做到同步進(jìn)行、相互促進(jìn)。2010年底前,仍未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)的金屬非金屬礦山將責(zé)令其停止生產(chǎn),吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
(六)認(rèn)真研究,制定推進(jìn)企業(yè)向高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的相關(guān)配套政策。對(duì)于達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的金屬與非金屬礦山,企業(yè)在申辦安全生產(chǎn)許可證延續(xù)時(shí)可直接辦理延續(xù)手續(xù);原則上對(duì)于達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的金屬與非金屬礦山不得下發(fā)停產(chǎn)指令。
請(qǐng)各市將本轄區(qū)金屬與非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和2008實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)名單于10月30日前報(bào)省安監(jiān)局監(jiān)管一處。