第一篇：新《保密法》條文釋義

新《保密法》條文釋義

中華人民共和國保守國家秘密法

(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議

修訂)

第一章

總則

本章共8條，主要規(guī)定立法宗旨、適用范圍、國家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理制度和機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)及保密獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第一條

為了保守國家秘密，維護(hù)國家安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，制定本法。

釋義：

本條是關(guān)于保密法立法宗旨的規(guī)定。

保守國家秘密是制定本法的直接目的。“保守國家秘密”，是指保護(hù)、嚴(yán)守國家秘密而不泄露。保守國家秘密是一種國家責(zé)任和國家行為，必須通過體現(xiàn)國家意志的法律加以實(shí)施和規(guī)范。

保守國家秘密是為了維護(hù)國家安全和利益。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國家的重要戰(zhàn)略資源。只有依法加強(qiáng)對(duì)國家秘密的保護(hù)，才能切實(shí)維護(hù)好國家安全和利益。

保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，是黨和國家保密工作的根本目標(biāo)。保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作。在新的歷史時(shí)期，只有切實(shí)做好保密工作，維護(hù)好國家安全和利益，才能為改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第二條

國家秘密是關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密概念的規(guī)定。

依據(jù)本條規(guī)定，國家秘密必須具備三個(gè)要素，缺一不可。

關(guān)系國家安全和利益，是構(gòu)成國家秘密的實(shí)質(zhì)要素。秘密是一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，根據(jù)涉及的利益不同，大體上可以分為國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。關(guān)系國家安全和利益，是國家秘密的本質(zhì)屬性，是國家秘密區(qū)別于其他秘密的關(guān)鍵所在。國家安全和利益，主要包括國家領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立不受侵犯，國家經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序不受破壞，公民生命、生活不受侵害，民族文化價(jià)值和傳統(tǒng)不受破壞等。在我國，國家安全和利益與廣大人民群眾的根本利益是一致的?！瓣P(guān)系國家安全和利益”，是指某一事項(xiàng)一旦泄露會(huì)使國家安全和利益受到損害，主要包括危害國家防御能力，危害國家政權(quán)的鞏固和使國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障，影響國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定，損害國家經(jīng)濟(jì)利益和科技優(yōu)勢(shì)，妨礙國家外交、外事活動(dòng)正常進(jìn)行，妨礙國家重要保衛(wèi)對(duì)象和保衛(wèi)目標(biāo)安全，妨礙國家秘密情報(bào)的獲取和削弱保密措施有效性等。

依照法定程序確定，是構(gòu)成國家秘密的程序要素。一項(xiàng)關(guān)系國家安全和利益的事項(xiàng)，只有依照法定程序確定為國家秘密，才具有國家秘密的法律地位，受到法律保護(hù)。返表明，確定國家秘密是一種法定行為，必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行?！胺ǘǔ绦颉庇杀Ｃ芊煞ㄒ?guī)規(guī)定的定密依據(jù)、權(quán)限、方法和步驟構(gòu)成。“依照法定程序”，是指根據(jù)定密權(quán)限，按照國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定，確定國家秘密的密級(jí)、保密期限、知悉范圍，并做出國家秘密標(biāo)志，做到權(quán)限法定、依據(jù)法定、內(nèi)容法定、標(biāo)志法定。

在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是構(gòu)成國家秘密的時(shí)空要素。它表明，國家秘密應(yīng)當(dāng)限定在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)?！霸谝欢〞r(shí)間內(nèi)”表明國家秘密有一個(gè)從產(chǎn)生到解除的過程，不是一成不變的。機(jī)關(guān)、單位在確定國家秘密密級(jí)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定其保密期限?！爸幌抟欢ǚ秶娜藛T知悉”表明國家秘密應(yīng)當(dāng)而且能夠限定在一個(gè)可控制的范圍內(nèi)，這也是秘密之為秘密的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)、單位在確定國家秘密密級(jí)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確定其知悉范圍，并采取嚴(yán)格保密措施，使之不超出限定的知悉范圍。

第三條

國家秘密受法律保護(hù)。

一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密法律保護(hù)原則和本法適用范圍的規(guī)定。

第一款確立國家秘密受法律保護(hù)原則。國家秘密直接關(guān)系國家安全和利益，必須受到法律保護(hù)。總則部分明確宣示國家秘密受法律保護(hù)，有利于明確保守國家秘密的國家責(zé)任，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密職責(zé)，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識(shí)。

第二款明確保密法律關(guān)系的義務(wù)主體。保密法律義務(wù)是憲法義務(wù)的具體化。義務(wù)主體包括一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民。“國家機(jī)關(guān)“，是指中央和地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；“武裝力量”，是指中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵；“政黨“，是指中國共產(chǎn)黨及參政的各民主黨派；“社會(huì)團(tuán)體”，是指各級(jí)工會(huì)組織、共青團(tuán)組織、婦女聯(lián)合會(huì)組織等人民團(tuán)體，也包括各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等組織；“公民”，是指具有中華人民共和國國籍的人。

以上義務(wù)主體可以分為兩大類，一類是國家秘密知悉范圍內(nèi)的主體，一類是國家秘密知悉范圍外的主體。這兩類主體承擔(dān)的保密義務(wù)有所不同。如國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)依法保守、保護(hù)所知悉、管理的國家秘密；國家秘密知悉范圍外的人員，不得非法獲取國家秘密，不得非法持有國家秘密載體，在國家秘密安全受到威脅時(shí)應(yīng)采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告。

第三款明確危害國家秘密安全的行為必須受到法律追究?！拔：颐孛馨踩男袨椤?，主要包括嚴(yán)重違反保密規(guī)定的行為，泄露國家秘密的行為，境內(nèi)外一切組織、機(jī)構(gòu)和人員非法獲取國家秘密的行為等。對(duì)危害國家秘密安全的行為，按照情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)重違反保密規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)追究刑事責(zé)任。

第四條

保守國家秘密的工作（以下簡(jiǎn)稱保密工作），實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開。

釋義：

本條是關(guān)于保密工作方針的規(guī)定。

“積極防范、突出重點(diǎn)”，是1983年中央提出的保密工作方針，體現(xiàn)了保密工作的基本特點(diǎn)和規(guī)律。保密工作的本質(zhì)特征決定了保密工作必須以防范為主，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防上，做到防患于未然，最大限度地減少竊密泄密事件的發(fā)生?！胺e極防范”，強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)、事先的防范，以防止竊密泄密為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的堅(jiān)固的綜合防范體系?！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是要確保核心秘密的絕對(duì)安全。國家秘密信息涉及領(lǐng)域廣、數(shù)量大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密管理對(duì)象涉密程度不同，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，合理分配保密資源，把核心秘密作為重點(diǎn)加以保護(hù)。如對(duì)絕密級(jí)國家秘密、保密要害部門部位、核心涉密人員、絕密級(jí)信息系統(tǒng)，必須采取更嚴(yán)格的保密管理措施。同時(shí)，突出重點(diǎn)不是“只要重點(diǎn)”，對(duì)非重點(diǎn)可以放任不管或是放松管理。國家秘密在任何一個(gè)地區(qū)、部門或環(huán)節(jié)被泄露，都會(huì)損害國家安全和利益，影響保密工作的整體效能。在加強(qiáng)重點(diǎn)保密管理的同時(shí)，必須堅(jiān)持全面管理，實(shí)施綜合防范。

“依法管理”，就是要依照國家法律法規(guī)管理國家秘密。將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求，是推進(jìn)保密依法行政、不斷提高保密工作制度化、規(guī)范化、程序化水平的迫切需要。依法管理，一是有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；二是有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；三是執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；四是違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用”，是對(duì)1988年保密法中“既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作”這一表述的修改。“便利各項(xiàng)工作”的表述，是針對(duì)當(dāng)時(shí)存在保密范圍過寬、保密過度等給相關(guān)工作開展帶來不便的問題提出來的，在當(dāng)時(shí)特定條件下具有一定的積極意義。考慮到在實(shí)施過程中，“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解，成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這一修改要求，在確保國家秘密安全的同時(shí)，充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開，是為了正確處理公開與保密的關(guān)系，既確保國家秘密安全，又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的，都是為了維護(hù)國家和人民的利益。該公開的不公開，不該公開的公開了，都會(huì)損害國家和人民利益?！耙婪ü_”，一是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；二是指公開前必須依法進(jìn)行保密審查，公開事項(xiàng)不得涉及國家秘密；三是指公開的程序和方式必須符合法律規(guī)定。

第五條

國家保密行政管理部門主管全國的保密工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。

釋義：

本條是關(guān)于保密行政管理體制的規(guī)定。本條與第六條、第七條共同規(guī)定了我國保密管理體制。

健全保密管理體制是加強(qiáng)保密工作的必然要求和重要保證。黨和國家歷來十分重視保密工作管理體制建設(shè)。1951年政務(wù)院頒布的《保守國家機(jī)密暫行條例》提出了“建立統(tǒng)一的、國家規(guī)模的保密工作機(jī)制”的要求。1988年保密法確立了國家保密工作部門主管全國保密工作，地方保密工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)保密工作的體制框架。1997年中央下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》中，明確提出保密組織機(jī)構(gòu)建設(shè)要做到“兩個(gè)相適應(yīng)”，即與形勢(shì)的發(fā)展相適應(yīng)，與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，為健全完善保密管理體制指明了方向。

各級(jí)黨委保密委員會(huì)辦公室和各級(jí)保密行政管理部門是一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。黨的中央委員會(huì)設(shè)立保密委員會(huì)，是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；中央保密委員會(huì)下設(shè)辦公室，與國家保密局“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，既是中央保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，也是主管全國保密工作的國務(wù)院職能部門。縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委設(shè)立保密委員會(huì)，是黨管保密的專門組織，下設(shè)保密委員會(huì)辦公室，與同級(jí)保密局“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，既是保密委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，也是主管本行政區(qū)域保密工作的政府職能部門。這種工作體制是在黨和國家保密工作長期實(shí)踐中形成的，有利于充分發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，有利于推進(jìn)新形勢(shì)下保密依法行政。

“國家保密行政管理部門”指國家保密局。國家保密局主管全國保密工作，主要職責(zé)有：貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)保密工作方針、政策、決定、指示，依法履行行政管理職責(zé)；制訂全國保密工作計(jì)劃并組織實(shí)施，提出改進(jìn)和加強(qiáng)保密工作的全局性、政策性建議；擬訂保密法規(guī)，經(jīng)國家立法機(jī)關(guān)審定頒布，制定或會(huì)同中央有關(guān)部門制定保密規(guī)章制度，．負(fù)責(zé)保密法規(guī)的解釋；依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處工作，對(duì)機(jī)關(guān)、單位的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；代表國家處理涉外有關(guān)保密工作事務(wù)等?！翱h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門”指省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)保密局，在上級(jí)保密行政管理部門指導(dǎo)下，依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)機(jī)關(guān)、單位的保密工作。

本條將1988年保密法“國家保密工作部門”修改為“國家保密行政管理部門”，主要考慮，一是有利于開展依法行政。1988年保密法中“保密工作部門”的表述，在實(shí)際工作中容易被誤解為兩塊牌子，不利于開展依法行政。二是為了明確區(qū)分各級(jí)保密局與機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部保密工作機(jī)構(gòu)。保密行政管理部門是指各級(jí)國家保密局，保密工作機(jī)構(gòu)是指根據(jù)機(jī)關(guān)、單位的職權(quán)范圍進(jìn)行保密管理或指導(dǎo)的內(nèi)設(shè)工作部門，二者在職權(quán)范圍、工作任務(wù)和工作方式上有較大區(qū)別。三是這一稱謂也符合近年來頒布的法律中對(duì)有關(guān)主管部門的通行表述。

第六條

國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位）管理本機(jī)關(guān)和本單位的保密工作。

中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

釋義：

本條是關(guān)于機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)的規(guī)定。

“機(jī)關(guān)、單位”，是指各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及在日常工作中產(chǎn)生、接觸、知悉國家秘密的企業(yè)事業(yè)單位?！肮芾肀緳C(jī)關(guān)和本單位的保密工作”，主要包括健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開展保密宣傳教育，組織保密檢查等。

中央國家機(jī)關(guān)作為本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作主管部門，除負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的保密工作外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)的保密工作負(fù)有管理或指導(dǎo)責(zé)任。這種管理或者指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)工作管理關(guān)系保持一致。業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門垂直管理的單位，保密工作以上級(jí)業(yè)務(wù)部門管理為主，同時(shí)接受地方保密行政管理部門的指導(dǎo)；業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)業(yè)務(wù)部?門指導(dǎo)的單位，保密工作以地方保密行政管理部門管理為主，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。無論實(shí)行哪一種管理方式，中央國家機(jī)關(guān)與地方保密行政管理部門都要加強(qiáng)配合，互相支持。

第七條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查。

釋義：

本條是關(guān)于機(jī)關(guān)、單位保密工作的基本要求。

規(guī)定機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制，體現(xiàn)了《中華人民共和國憲法》第二十七條關(guān)于一切國家機(jī)關(guān)“實(shí)行工作責(zé)任制”的要求。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。實(shí)行保密工作責(zé)任制，有利于加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處。

在保密工作責(zé)任制中，保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要。黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)保密工作責(zé)任制歷來高度重視，相繼下發(fā)了一系列文件規(guī)定?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》指出，各地區(qū)各部門要“落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)保密工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理的責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，重視、關(guān)心和支持保密工作；分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。一是在保密工作方面不負(fù)責(zé)任，致使發(fā)生重大失泄密事故，造成或者可能造成較大損失的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；造成或者可能造成重大損失的，對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。二是對(duì)單位存在重大泄密隱患或者發(fā)生失泄密事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，按照干部的管理權(quán)限給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。三是對(duì)玩忽職守、拒不履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，造成嚴(yán)重失泄密后果的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法追究其法律責(zé)任。

“健全保密管理制度”，是指機(jī)關(guān)、單位依據(jù)有關(guān)保密法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位涉及國家秘密的具體情況，制定本機(jī)關(guān)、本單位的保密制度。主要包括：國家秘密確定、變更和解除制度，涉密信息及涉密載體保密管理制度，信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理制度，信息公開保密審查制度，保密要害部門部位保密管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部保密管理制度，涉密人員保密教育和管理制度，保密工作責(zé)任制考核制度等。

“完善保密防護(hù)措施”，是指機(jī)關(guān)、單位為確保國家秘密安全所采取的管理措施和技術(shù)措施，包括人防、物防、技防等。如對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)，采取技術(shù)防護(hù)措施等。

“開展保密宣傳教育”，是指機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，以增強(qiáng)保密意識(shí)和保密技能。

“加強(qiáng)保密檢查”，是指機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位遵守保密法律法規(guī)、落實(shí)保密責(zé)任、采取保密防護(hù)措施及其效果等進(jìn)行檢查，以查促管，以查促防，以查促改，以查促教。

第八條

國家對(duì)在保守、保護(hù)國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

釋義：

本條是關(guān)于保密獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。

實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的主體是國家，體現(xiàn)了保密工作的國家責(zé)任。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象既可以是單位，也可以是個(gè)人，既包括保守國家秘密成績(jī)顯著的，也包括保護(hù)國家秘密成績(jī)顯著的。本條“保守”，僅指國家秘密知悉范圍內(nèi)的單位或者個(gè)人主動(dòng)、積極地采取保密措施?！氨Ｗo(hù)”，是指有關(guān)單位或者個(gè)人在國家秘密安全面臨威脅時(shí)，及時(shí)采取保護(hù)措施。“改進(jìn)保密技術(shù)、措施”，包括保密科技創(chuàng)新、保密管理創(chuàng)新等。

保密獎(jiǎng)勵(lì)可以采取多種形式。為表彰先進(jìn)，經(jīng)中央保密委員會(huì)批準(zhǔn)，2002年，人事部、國家保密局聯(lián)合設(shè)立了全國保密工作系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰項(xiàng)目，每4 年評(píng)選一次。被授予“全國保密工作系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)人，享受省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。

第二章 國家秘密的范圍和密級(jí)

本章共12條，主要規(guī)定涉密事項(xiàng)范圍和密級(jí)范圍，定密工作體制，定密責(zé)任和權(quán)限，定密工作內(nèi)容和流程，國家秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭(zhēng)議事項(xiàng)的確定等。

第九條

下列涉及國家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密：

（一）國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；

（二）國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

（三）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；

（四）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

（六）維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

（七）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密基本范圍的規(guī)定。

本條以列舉方式規(guī)定國家秘密主要產(chǎn)生于政治、國防軍事、外交外事、經(jīng)濟(jì)、科技和政法等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域中的事項(xiàng)，只有具備國家秘密本質(zhì)屬性，即泄露后可能損害國家安全和利益的，才能確定為國家秘密。此外，考慮到實(shí)際工作中，可能在一些新的領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生國家秘密事項(xiàng)，本條規(guī)定了第(七)項(xiàng)。

以列舉方式規(guī)定國家秘密基本范圍，是許多國家立法的通例。如美國《國家安全信息保密》規(guī)定，國家秘密包括：軍事計(jì)劃、武器系統(tǒng)或軍事行動(dòng)；外國政府信息；情報(bào)活動(dòng)(包括特殊行動(dòng))，情報(bào)源或方法，或者密碼；外交關(guān)系或美國的外交活動(dòng)，包括秘密渠道；與國家安全(包括打擊跨國恐怖活動(dòng))有關(guān)的科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；保護(hù)核材料與核設(shè)施的美國政府項(xiàng)目；與國家安全(包括打擊跨國恐怖活動(dòng))有關(guān)的系統(tǒng)、裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目、方案或者保護(hù)工作的缺陷或效能；大規(guī)模殺傷性武器。俄羅斯《聯(lián)邦國家秘密法》規(guī)定國家秘密范圍包括：軍事情報(bào)；經(jīng)濟(jì)、科技信息；外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息；情報(bào)、反間諜和偵緝領(lǐng)域的信息等。

“政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密”這一規(guī)定明確了政黨秘密與國家秘密的關(guān)系。我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，各政黨秘密中涉及國家安全和利益的，應(yīng)當(dāng)依法確定為國家秘密。

第十條

國家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。

絕密級(jí)國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國家秘密是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級(jí)國家秘密是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密密級(jí)的規(guī)定。

國家秘密的密級(jí)，是按照國家秘密事項(xiàng)與國家安全和利益的關(guān)聯(lián)程度，以泄露后可能造成的損害程度為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家秘密作出的等級(jí)劃分。1951年政務(wù)院頒布的《保守國家機(jī)密暫行條例》將國家秘密統(tǒng)稱為“國家機(jī)密”，沒有規(guī)定密級(jí)。1956年國務(wù)院在《關(guān)于劃分保密事項(xiàng)范圍和改善資料供應(yīng)工作的通知》中，將密級(jí)分為絕密和秘密兩級(jí)。其后，中央軍事委員會(huì)在有關(guān)規(guī)定中，將密級(jí)分為絕密、機(jī)密和秘密三級(jí)。1988年保密法把國家秘密的密級(jí)分為三級(jí)。這次修訂保留了這一做法。

第一款明確規(guī)定國家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。實(shí)行分級(jí)管理，有利于突出重點(diǎn)，按照密級(jí)高低采取相應(yīng)的管理措施，也有利于對(duì)外交往與合作中實(shí)現(xiàn)對(duì)等保護(hù)。

第二款從泄露后的損害后果考量，規(guī)定了區(qū)分絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，為確定國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)提供了依據(jù)?！疤貏e嚴(yán)重的損害”，一般是指泄露后會(huì)破壞國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，威脅國家政權(quán)鞏固，或者使國家政治、經(jīng)濟(jì)利益等遭受巨大損失，其影響一般是全局性、戰(zhàn)略性的?！皣?yán)重的損害”，一般是指泄露后會(huì)使某一領(lǐng)域內(nèi)的國家安全和利益遭受重大損失，其影響一般是較大范圍的?！皳p害”，一般是指泄露后會(huì)使某一方面的國家安全和利益遭受損失，其影響一般是局部性的。

第十一條

國家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會(huì)同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。

軍事方面的國家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

國家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱保密事項(xiàng)范圍)的規(guī)定。

保密事項(xiàng)范圍是確定、變更和解除國家秘密事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。本法第九條、第十條僅原則規(guī)定了國家秘密基本范圍和密級(jí)劃分，還需要更為明確、具體、可操作的定密依據(jù)，有必要按行業(yè)、領(lǐng)域分別規(guī)定保密事項(xiàng)范圍。

第一款授權(quán)國家保密行政管理部門牽頭，分別與中央有關(guān)機(jī)關(guān)共同制定、修訂、解釋保密事項(xiàng)范圍。規(guī)定保密事項(xiàng)范圍，是國家保密行政管理部門的重要職責(zé)。近年來，保密事項(xiàng)范圍制定和修訂工作不斷得到規(guī)范和加強(qiáng)，目前國家保密行政管理部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)已制定了92個(gè)保密事項(xiàng)范圍。充分履行定密管理職責(zé)，做好保密事項(xiàng)范圍的制定、修訂工作，進(jìn)一步增強(qiáng)定密工作的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性，是當(dāng)前各級(jí)保密部門的重大而緊迫的任務(wù)。

第二款授權(quán)中央軍事委員會(huì)規(guī)定軍事方面的保密事項(xiàng) 范圍。

第三款是關(guān)于保密事項(xiàng)范圍公布和調(diào)整的規(guī)定。公布保密事項(xiàng)范圍是規(guī)范定密工作，加強(qiáng)定密監(jiān)督的需要。“有關(guān)范圍”，包括各級(jí)保密行政管理部門和產(chǎn)生相應(yīng)國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位。有的保密事項(xiàng)范圍本身屬于國家秘密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定公布范圍。“及時(shí)調(diào)整”，是指國家保密行政管理部門會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂保密事項(xiàng)范圍，取消不再需要保密的事項(xiàng)，變更有關(guān)事項(xiàng)的密級(jí)，增補(bǔ)新出現(xiàn)的國家秘密事項(xiàng)。

第十二條

機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其制定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

釋義：

本條是關(guān)于定密責(zé)任人制度的規(guī)定。

定密是一項(xiàng)十分重要的專門工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等問題，這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度。

第一款規(guī)定定密責(zé)任主體。明確定密責(zé)任人為機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人是法定的定密責(zé)任人。定密工作量較大、業(yè)務(wù)工作具有特殊保密要求的機(jī)關(guān)、單位，可以由機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人指定人員，履行定密責(zé)任人的職責(zé)。定密責(zé)任人職責(zé)既包括按照保密事項(xiàng)范圍確定國家秘密，也包括根據(jù)情況變化變更和解除國家秘密。

第二款規(guī)定定密工作程序。明確先由承辦人對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出國家秘密確定、變更和解除的具體意見，再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)并承擔(dān)法律責(zé)任。

授權(quán)專門人員行使定密權(quán)，是許多國家的通行做法。如美國《國家安全信息保密》規(guī)定，原始定密權(quán)只能由下列人員行使：總統(tǒng)、副總統(tǒng)，總統(tǒng)任命并在《聯(lián)邦日志》上公布的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和官員，以及上述具有原始定密權(quán)人以書面形式授權(quán)的其他官員。俄羅斯《聯(lián)邦國家秘密法》規(guī)定，有權(quán)確定國家秘密的官員要經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)，他們大多是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，對(duì)決定將某一具體信息定為國家秘密承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。法國《部際保密條例》規(guī)定，有權(quán)定密的官員由各部部長在其職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)規(guī)定的條件進(jìn)行確定。近年來，國家保密行政管理部門先后在部分省、自治區(qū)、直轄市、中央國家機(jī)關(guān)組織開展了定密責(zé)任人制度試點(diǎn)工作。下一步，將制定具體辦法，進(jìn)一步明確定密責(zé)任人的職責(zé)權(quán)限、資格條件、指定程序及管理培訓(xùn)制度等。

第十三條

確定國家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。

中央國家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國家秘密。具體的定密權(quán)限、授權(quán)范圍由國家保密行政管理部門規(guī)定。

機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行上級(jí)確定的國家秘密事項(xiàng)，需要定密的，根據(jù)所執(zhí)行的國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)確定。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定；沒有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

公安、國家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國家秘密的密級(jí)。

釋義：

本條是關(guān)于定密權(quán)限的規(guī)定。

第一款確立定密應(yīng)當(dāng)遵守權(quán)限的原則。國家秘密屬于國家所有，定密屬于國家事權(quán)，定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。機(jī)關(guān)、單位是否具有定密權(quán)和具有何種層級(jí)的定密權(quán)，必須依照法律規(guī)定。

第二款對(duì)定密權(quán)作出限定。這次修訂改變了以往任何機(jī)關(guān)、單位都可以確定任何密級(jí)的做法，上收了定密權(quán)限，不再授予縣級(jí)機(jī)關(guān)定密權(quán)，取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)絕密級(jí)定密權(quán)。本款還規(guī)定，具有定密權(quán)的中央國家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)和設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)，可以授予下級(jí)機(jī)關(guān)、單位相應(yīng)密級(jí)的定密權(quán)。為了進(jìn)一步明確定密權(quán)限，確保定密授權(quán)慎重節(jié)制，國家保密行政管理部門將另行制定具體辦法予以規(guī)范。

第三款規(guī)定無權(quán)定密的處理辦法。主要有兩種情形，一種是上級(jí)機(jī)關(guān)、單位對(duì)某一事項(xiàng)已經(jīng)定密的，機(jī)關(guān)、單位在執(zhí)行時(shí)應(yīng)按該事項(xiàng)已定密級(jí)確定。如中央下發(fā)的國家秘密文件，各地區(qū)各部門在貫徹過程中，就該事項(xiàng)再產(chǎn)生的涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)按中央文件的密級(jí)確定同等密級(jí)，不得擅自改變密級(jí)。另一種是機(jī)關(guān)、單位(包括無定密權(quán)的縣級(jí)機(jī)關(guān))產(chǎn)生保密事項(xiàng)范圍有明確規(guī)定而無權(quán)確定相應(yīng)密級(jí)的國家秘密事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，同時(shí)立即報(bào)請(qǐng)具有相應(yīng)定密權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定，沒有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，則根據(jù)該事項(xiàng)所涉及的業(yè)務(wù)范圍，報(bào)請(qǐng)具有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。接到定密報(bào)告的機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批復(fù)。

第四款規(guī)定公安、國家安全機(jī)關(guān)的定密權(quán)限。強(qiáng)調(diào)公安、國家安全機(jī)關(guān)必須在其工作范圍內(nèi)，按照規(guī)定的定密權(quán)限定密。

第十四條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定確定密級(jí)，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。

釋義：

本條是關(guān)于機(jī)關(guān)、單位定密職責(zé)和定密內(nèi)容的規(guī)定。

本條規(guī)定有3層含義：

第一，定密是機(jī)關(guān)、單位的法定職責(zé)。機(jī)關(guān)、單位對(duì)產(chǎn)生的屬于保密事項(xiàng)范圍規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法確定為國家秘密，這是確保國家秘密得到有效保護(hù)的前提，是機(jī)關(guān)、單位履行保守國家秘密義務(wù)的重要內(nèi)容。

第二，定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行。保密事項(xiàng)范圍詳細(xì)列出了每一項(xiàng)國家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍，是機(jī)關(guān)、單位定密工作的直接依據(jù)。機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定“對(duì)號(hào)入座”，確定密級(jí)。對(duì)于“無號(hào)可對(duì)”的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為確實(shí)關(guān)系國家安全和利益，泄露后會(huì)對(duì)國家安全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第二十條的規(guī)定處理。無相應(yīng)定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的符合保密事項(xiàng)范圍規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第十三條第三款的規(guī)定處理。

第三，定密的內(nèi)容包括確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。機(jī)關(guān)、單位在確定國家秘密事項(xiàng)密級(jí)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定其保密期限和知悉范圍。確定保密期限，有利于解決國家秘密“終身保密”的問題，降低保密成本，實(shí)現(xiàn)精確高效管理；確定知悉范圍，有利于國家秘密的嚴(yán)格管控，以采取有效措施保護(hù)國家秘密安全。認(rèn)為在定密時(shí)僅僅需要確定國家秘密的密級(jí)，忽視確定保密期限和知悉范圍，是不全面的，也不符合法律要求。

第十五條

國家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。

國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過三十年，機(jī)密級(jí)不超過二十年，秘密級(jí)不超過十年。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定具體的保密期限、解密時(shí)間或者解密條件。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)在決定和處理有關(guān)事項(xiàng)工作過程中確定需要保密的事項(xiàng)，根據(jù)工作需要決定公開的，正式公布時(shí)即視為解密。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密保密期限的規(guī)定。

第一款規(guī)定確定保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家秘密事項(xiàng)的類型性質(zhì)、重要程度、時(shí)效需要及其他制約因素，按照維護(hù)國家安全和利益的需要，將保密期限規(guī)定在明確的時(shí)間內(nèi)。在確定保密期限時(shí)，能夠確定具體期限的應(yīng)當(dāng)予以明確，保密的具體期限，可以是應(yīng)當(dāng)保密的時(shí)間段，也可以是明確的解密時(shí)間；不能明確具體期限的，應(yīng)當(dāng)將能夠明確判斷的某種情形的出現(xiàn)或者事件的發(fā)生設(shè)置為解密條件，一旦設(shè)定的條件成立，該國家秘密事項(xiàng)的保密期限即告終止。

第二款對(duì)不同密級(jí)國家秘密事項(xiàng)的保密期限分別限定了最長時(shí)限，即絕密級(jí)不超過30年，機(jī)密級(jí)不超過20年，秘密級(jí)不超過10年。機(jī)關(guān)、單位在確定保密期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)在上述時(shí)限內(nèi)確定一個(gè)合理的保密期限。本款“另有規(guī)定”，主要是指在保密事項(xiàng)范圍中明確規(guī)定某類國家秘密事項(xiàng)保密期限為“長期”的情況。這些國家秘密事項(xiàng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，長期關(guān)系國家安全和利益，即使確定為本款限定的最長保密期限，也難以滿足保密需求。

第三款明確保密期限的3種具體表現(xiàn)方式，分別是保密期限、解密時(shí)間、解密條件。保密期限為具體的時(shí)限，如規(guī)定具體保密期限為5年，則從制發(fā)之日起滿5年的，該秘密事項(xiàng)即自行解密；解密時(shí)間為具體日期或時(shí)刻，如規(guī)定某一秘密事項(xiàng)的解密時(shí)間為2020年5月1日，則到2020年5月1日該秘密事項(xiàng)保密期限到期，自行解密；解密條件為具體明確便于判斷的事件或情形，如規(guī)定某一秘密事項(xiàng)以執(zhí)行完畢作為解密條件的，則該事項(xiàng)實(shí)施完成后，自行解密。機(jī)關(guān)、單位在確定具體事項(xiàng)的保密期限時(shí)，如果所依據(jù)的保密事項(xiàng)范圍已經(jīng)對(duì)該類事項(xiàng)的保密期限作了明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定保密期限。

第四款規(guī)定特殊解密條件，即國家秘密事項(xiàng)經(jīng)正式公布即視為解密。一般情況下，國家秘密需經(jīng)法定程序，解密后才能確定是否公開。本款把正式公布視同解密，兼顧了程序與效率。“正式公布”，是指履行批準(zhǔn)手續(xù)后通過媒體、政府門戶網(wǎng)站、告示等正規(guī)途徑對(duì)外公開發(fā)布。機(jī)關(guān)、單位通過正式公布這一特殊方式解密時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行法定的信息發(fā)布審批程序，并作出記載。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公布涉密信息的，不能視為正式公布，應(yīng)當(dāng)作為泄密事件處理。

第十六條

國家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。

國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。

國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密知悉范圍的規(guī)定。

準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)卮_定國家秘密的知悉范圍，是確保國家秘密處于可控范圍之內(nèi)并采取相應(yīng)保密防護(hù)措施的重要保障。

第一款規(guī)定確定知悉范圍的兩個(gè)基本原則。一是工作需要原則。確定國家秘密知悉范圍，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要確定，不應(yīng)簡(jiǎn)單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇，或者把行政級(jí)別作為確定國家秘密知悉范圍的依據(jù)。將工作需要作為知悉國家秘密的前提條件，也是國際通行做法。二是最小化原則。在可能的情況下，應(yīng)當(dāng)把知悉范圍盡量限定到最小。

第二款規(guī)定國家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)最終限定到具體人員。只有限定到具體人員，才能使國家秘密切實(shí)可控、可管，有利于有針對(duì)性地采取保密管理措施，有利于在泄密事件發(fā)生后及時(shí)準(zhǔn)確地查處。

根據(jù)本款規(guī)定，國家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)限定到具體人員，國家秘密產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位無法將知悉范圍限定到具體人員的，知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)限定到具體人員。

第三款規(guī)定國家秘密知悉范圍之外的人員，因工作需要確需知悉國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)權(quán)限，僅限于對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位人員，而且要以工作需要為前提。對(duì)于原定密機(jī)關(guān)、單位明確要求不得擴(kuò)大知悉范圍的，知悉范圍需要擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得原定密機(jī)關(guān)、單位的同意。

第十七條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體（以下簡(jiǎn)稱國家秘密載體）以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。

不屬于國家秘密的，不應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密標(biāo)志的規(guī)定。

國家秘密標(biāo)志是一種法定的文字與符號(hào)標(biāo)識(shí)，用以表明所標(biāo)識(shí)的物品(載體以及設(shè)備、產(chǎn)品等)承載內(nèi)容屬于國家秘密，并提示其密級(jí)和保密期限。做出國家秘密標(biāo)志，目的在于提示并要求知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員采取保護(hù)措施，承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)，同時(shí)也提示知悉范圍外偶然獲得涉密載體的人員，有責(zé)任對(duì)其履行保密義務(wù)，對(duì)國家秘密進(jìn)行妥善保護(hù)。一般來說，保密義務(wù)的產(chǎn)生，基于義務(wù)人明知或應(yīng)當(dāng)知道其所知悉的事項(xiàng)屬于國家秘密。如果沒有在相關(guān)載體上做出國家秘密標(biāo)志，也未通知該載體屬于國家秘密，知悉該事項(xiàng)的人員無需承擔(dān)保密義務(wù)，除非他有能力判斷該事項(xiàng)屬于國家秘密。因此，做出國家秘密標(biāo)志，對(duì)于有效保護(hù)國家秘密的安全，具有十分重要的作用。

第一款規(guī)定在國家秘密載體上應(yīng)當(dāng)做出國家秘密標(biāo)志。機(jī)關(guān)、單位對(duì)其制作的國家秘密載體必須標(biāo)注密級(jí)、保密期限，這是法定的強(qiáng)制性要求。做出國家秘密標(biāo)志，可以根據(jù)不同的載體形式采用不同的標(biāo)注方式，但應(yīng)當(dāng)易于識(shí)別。如書面形式的載體應(yīng)在封面或首頁做出國家秘密標(biāo)志；地圖、圖紙、圖表則在其標(biāo)題之后或者下方適當(dāng)位置做出國家秘密標(biāo)志。非書面形式的載體，要以能夠明顯識(shí)別的方式予以標(biāo)注；凡有包裝(套、盒、袋等)的載體，應(yīng)以恰當(dāng)方式在載體包裝上標(biāo)注。匯編涉密文件、資料，應(yīng)對(duì)各獨(dú)立文件、資料做出標(biāo)志，并在封面或者首頁以其中最高密級(jí)和最長保密期限做出標(biāo)志。摘錄、引用屬于國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)以其中最高密級(jí)和最長保密期限做出標(biāo)志。電子文檔中含有國家秘密內(nèi)容的，應(yīng)做出國家秘密標(biāo)志，且國家秘密標(biāo)志應(yīng)與文檔正文不可分離。對(duì)不能或不宜做出國家秘密標(biāo)志的，包括一些特殊的屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，產(chǎn)生或制作機(jī)關(guān)、單位應(yīng)作出文字記載，并將其密級(jí)和保密期限及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或人員。

第二款確立國家秘密標(biāo)志的專用性。國家秘密標(biāo)志專用于標(biāo)注各類國家秘密載體和屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品，商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私及其他不屬于國家秘密的不得使用國家秘密標(biāo)志。

第十八條

國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)變更。國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密變更的規(guī)定。

第一款規(guī)定國家秘密變更的內(nèi)容、條件和主體。國家秘密的變更內(nèi)容包括密級(jí)的降低或提高、保密期限的縮短或延長、知悉范圍的縮小或擴(kuò)大。三者既可以單獨(dú)變更，也可以同時(shí)變更。本款所稱“情況變化"，是指該事項(xiàng)泄露后對(duì)國家安全和利益的損害程度已發(fā)生明顯改變，或者定密時(shí)所依據(jù)的保密事項(xiàng)范圍已作調(diào)整。國家秘密變更的主體既可以是原定密機(jī)關(guān)、單位，也可以是其上級(jí)機(jī)關(guān)。非本機(jī)關(guān)、本單位確定的國家秘密事項(xiàng)，需要變更的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)保密行政管理部門提出建議，不得自行變更。

第二款規(guī)定國家秘密變更的通知。國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)作出變更決定后，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。接到通知的有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和人員，應(yīng)當(dāng)在原國家秘密載體上做出國家秘密變更后的標(biāo)志。

第十九條

國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對(duì)在保密期限內(nèi)因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項(xiàng)，或者公開后不會(huì)損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密；對(duì)需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

釋義：

本條是關(guān)于解密制度的規(guī)定。

解密制度是定密制度的重要組成部分。解密意味著解除有關(guān)保密措施，知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員不再需要履行相關(guān)保密義務(wù)。

本條主要規(guī)定兩種解密方式。一是自行解密，即保密期限已滿的國家秘密事項(xiàng)，自行解密。機(jī)關(guān)、單位對(duì)于保管、使用的國家秘密保密期限已滿而未收到原定密機(jī)關(guān)、單位延長保密期限通知的，可以認(rèn)定該項(xiàng)國家秘密已經(jīng)自行解密，不需要繼續(xù)履行相應(yīng)的保密義務(wù)。二是審查解密。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密事項(xiàng)，特別是保密期限即將屆滿的國家秘密事項(xiàng)。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行程序予以解密；認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密，需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。本條規(guī)定了兩種“不需要繼續(xù)保密”的法定條件。一種是定密時(shí)依據(jù)的保密事項(xiàng)范圍已作調(diào)整，該事項(xiàng)已不再屬于國家秘密的。另一種是公開不會(huì)損害國家安全和利益的。有權(quán)決定提前解密或者延長保密期限的機(jī)關(guān)、單位，包括原定密機(jī)關(guān)、單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)，作出決定后，應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機(jī)關(guān)、單位和人員。

適用本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意，保密事項(xiàng)范圍中明確規(guī)定某類事項(xiàng)的保密期限為“長期”的，原定密機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為需要解密的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)規(guī)定保密事項(xiàng)范圍的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自決定解密。對(duì)于非由本機(jī)關(guān)、本單位確定的國家秘密事項(xiàng)，認(rèn)為符合解密條件或者需要延長保密期限的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議，不得自行決定。延長保密期限的決定應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿之前作出，并提前發(fā)出通知，避免知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員在保密期限屆滿時(shí)未接到通知而自行解密。

解密制度是許多國家保密制度的重要內(nèi)容。如美國《國家安全信息保密》規(guī)定了系統(tǒng)審查解密、強(qiáng)制審查解密、自動(dòng)解密等3種解密方式。為解決解密工作不適當(dāng)、不統(tǒng)一、不及時(shí)問題，美國還專門建立了國家解密中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門解密工作。俄羅斯《聯(lián)邦國家秘密法》對(duì)解密也有專門規(guī)定：一是規(guī)定了保密期限。國家秘密信息的保密期不得超過30年。如有特殊需要，可由部門間保密工作委員會(huì)作出延長保密期的決定。二是規(guī)定了解密的條件。根據(jù)國際條約應(yīng)當(dāng)公開的信息或者客觀情況發(fā)生改變，沒有必要繼續(xù)保護(hù)的信息應(yīng)當(dāng)解密。三是規(guī)定了解密審查。有權(quán)將信息定為國家秘密的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須定期(至少每5年一次)重新審核各機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織現(xiàn)行保密信息清單的內(nèi)容，特別是有關(guān)信息定密的必要性及密級(jí)的合理性。四是規(guī)定了解密監(jiān)督制度。有權(quán)將信息定為國家秘密的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可根據(jù)其任命的專家委員會(huì)的意見，作出原信息載體定密期延長的決定。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織負(fù)責(zé)人有權(quán)將由下屬人員不當(dāng)定密的信息解密。

第二十條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。

釋義：

本條是關(guān)于不明確事項(xiàng)和有爭(zhēng)議事項(xiàng)確定的規(guī)定。

“不明確”，是指機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為所產(chǎn)生的事項(xiàng)符合本法第九條、第十條規(guī)定，泄露后會(huì)損害國家安全和利益，但在相關(guān)保密事項(xiàng)范圍中沒有明確規(guī)定的情形。對(duì)不明確事項(xiàng)定密，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生的機(jī)關(guān)、單位先行擬定密級(jí)并采取保密措施，逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密行政管理部門確定，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。為了嚴(yán)格控制不明確事項(xiàng)的確定權(quán)，這次修訂將權(quán)限上收，改由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門行使。

“有爭(zhēng)議”，是指機(jī)關(guān)、單位對(duì)某一事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級(jí)持有不同意見，向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議未被接受的情形。提起爭(zhēng)議的主體是合法知悉國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位。發(fā)生定密爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議各方均可向有相應(yīng)密級(jí)確定權(quán)的保密行政管理部門提出。在定密爭(zhēng)議解決前，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)按照原定密級(jí)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)繼續(xù)采取相應(yīng)的保密措施。需要明確的是，國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員不屬于本款規(guī)定的定密爭(zhēng)議主體，這些人員對(duì)所知悉的已確定密級(jí)的事項(xiàng)認(rèn)為定密不當(dāng)?shù)?，可以通過其所在機(jī)關(guān)、單位向原定密機(jī)關(guān)、單位提出。第三章 保密制度

本章共20條，主要規(guī)定國家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)、信息發(fā)布、涉密采購、對(duì)外交往和合作、涉密會(huì)議活動(dòng)、保密要害部門部位、軍事禁區(qū)與涉密場(chǎng)所、從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、涉密人員等方面的保密管理制度，并針對(duì)危害國家秘密安全的行為作出禁止性規(guī)定。

第二十一條

國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

絕密級(jí)國家秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中保存，并指定專人管理；未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；收發(fā)、傳遞和外出攜帶，應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定。

第一款明確國家秘密載體從制作到銷毀各環(huán)節(jié)的管理要求。“國家秘密載體“(可簡(jiǎn)稱“涉密載體”)，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。紙介質(zhì)涉密載體是指?jìng)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)涉密文件、資料、書刊、圖紙等。光介質(zhì)涉密載體是指利用激光原理寫入和讀取涉密信息的存儲(chǔ)介質(zhì)，包括CD、VCD、DVD等各類光盤。電磁介質(zhì)涉密載體包括電子介質(zhì)和磁介質(zhì)兩種類型。電子介質(zhì)涉密。載體是指利用電子原理寫入和讀取涉密信息的存儲(chǔ)介質(zhì)，包括各類優(yōu)盤、移動(dòng)硬盤等；磁介質(zhì)涉密載體是指利用磁原理寫入和讀取涉密信息的存儲(chǔ)介質(zhì)，包括硬磁盤、軟磁盤、磁帶等。

第二款明確絕密級(jí)國家秘密載體的管理要求。絕密級(jí)涉密載體涉及國家核心秘密，一旦泄露將會(huì)對(duì)國家安全和利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害。按照“突出重點(diǎn)”的要求，絕密級(jí)涉密載體的保密管理，除執(zhí)行本條第一款規(guī)定外，在保存、管理、復(fù)制、摘抄、收發(fā)、傳遞和外出攜帶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須采取更為嚴(yán)格的管理措施。近年來，我國先后頒布了《印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體暫行管理辦法》、《關(guān)于禁止郵寄或非法攜運(yùn)國家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》、《關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》、《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》、《郵政機(jī)要通信保密管理規(guī)定》、《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》等，對(duì)涉密載體制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀各環(huán)節(jié)的保密管理作出了明確規(guī)定。

制作方面，要標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量及編號(hào)；制作涉密載體要在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部，或在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的單位進(jìn)行；制作涉密載體的場(chǎng)所應(yīng)符合保密要求。

收發(fā)與傳遞方面，要認(rèn)真履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù)；傳遞涉密載體要通過機(jī)要交通或機(jī)要通信部門；機(jī)關(guān)、單位指派專人傳遞的，要選擇安全的交通工具和交通線路，并采取安全保密措施。

使用方面，要根據(jù)涉密載體的密級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位的要求，確定知悉人員范圍；閱讀和使用涉密載體要辦理登記、簽收手續(xù)，在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行。使用絕密級(jí)涉密載體，除按以上要求外，還要對(duì)接觸、知悉人員作出文字記載，因工作需要攜帶涉密載體外出，要經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取保密措施，使涉密載體始終處于攜帶人有效監(jiān)控之下；攜帶絕密級(jí)涉密載體外出，必須指定專人負(fù)責(zé)，并采取絕對(duì)可靠的安全措施；禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體參加涉外活動(dòng)。

復(fù)制方面，機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體復(fù)制，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得改變密級(jí)、保密期限和知悉范圍；要履行登記手續(xù)，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的復(fù)印戳記，并視同原件管理；匯編涉密文件、資料，要經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)，不得改變密級(jí)、保密期限和知悉范圍；未經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄絕密級(jí)涉密載體。

保存方面，要選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，配備必要的保密設(shè)備；定期對(duì)保存的涉密載體進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告；機(jī)關(guān)、單位工作人員離崗離職前，要將使用和保管的涉密載體全部清退，并辦理移交手續(xù)；被撤銷或合并的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉密載體移交給承擔(dān)原職能的機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、單位，并履行登記、簽收手續(xù)；絕密級(jí)涉密載體，必須存放在符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備中。

維修方面，要由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)；需外單位人員維修的，要由本機(jī)關(guān)、本單位的管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；需要送外維修的，應(yīng)當(dāng)送保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位進(jìn)行。

銷毀方面，要履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，經(jīng)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，送交專門的涉密載體銷毀機(jī)構(gòu)銷毀；機(jī)關(guān)、單位自行銷毀的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條

屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷毀，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密設(shè)備、產(chǎn)品保密管理的規(guī)定。

“屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品”，是指直接含有國家秘密信息，或者通過觀察、測(cè)試、分析等手段能夠獲取所承載的國家秘密信息的設(shè)備和產(chǎn)品，簡(jiǎn)稱密品。如有關(guān)密碼設(shè)備，需要保密的新型尖端武器裝備，具有國際領(lǐng)先技術(shù)水平且需要保密的科學(xué)技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品，通過特殊途徑引進(jìn)的且根據(jù)約定需要對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的產(chǎn)品等。

《國家秘密設(shè)備、產(chǎn)品的保密規(guī)定》對(duì)密品保密管理作出了具體規(guī)定，主要包括：有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)確定密品的密級(jí)、保密期限和保密要點(diǎn)；密品的研制、生產(chǎn)、保存、使用單位應(yīng)對(duì)本單位密品的密級(jí)、保密期限、知悉范圍、保密要點(diǎn)、管理責(zé)任部門和人員等內(nèi)容進(jìn)行登記，并根據(jù)工作需要，向參與人員告知有關(guān)登記內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行保密教育，要求其履行保密義務(wù)和責(zé)任；在生產(chǎn)和保存時(shí)，對(duì)外形或者構(gòu)造容易暴露國家秘密信息的密品，應(yīng)采取遮蓋措施或其他保護(hù)性措施，有特殊要求的密品，應(yīng)在出廠前對(duì)可能暴露國家秘密信息的文字標(biāo)志、特征標(biāo)志采取偽裝或者刪除等措施；密品運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)將密品密封包裝，發(fā)貨、收貨、承運(yùn)單位對(duì)密品的名稱、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時(shí)間和路線、中途?？?、安全警衛(wèi)措施等情況應(yīng)當(dāng)保密；密品檢修、維修，嚴(yán)禁交由境外人員承擔(dān)，確需境外人員承擔(dān)時(shí)，應(yīng)履行審批手續(xù)，并采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督等保密措施；密品銷毀應(yīng)履行登記、審批手續(xù)，選擇有保密保障的部門、場(chǎng)所進(jìn)行，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保銷毀后不留有涉密信息。

第二十三條

存儲(chǔ)、處理國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱涉密信息系統(tǒng)）按照涉密程度實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。

涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。

釋義：

本條是關(guān)于涉密信息系統(tǒng)保密管理的規(guī)定。

第一款確立涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)原則。

“涉密信息系統(tǒng)”，是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)和配套設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成的，按照一定應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則存儲(chǔ)、處理、傳輸國家秘密信息的系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。涉密信息系統(tǒng)與公共信息系統(tǒng)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是信息內(nèi)容不同。涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)男畔⑸婕皣颐孛芎推渌舾行畔?，?yīng)嚴(yán)格控制知悉范圍；公共信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)男畔⒉荒苌婕皣颐孛堋６窃O(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不同。涉密信息系統(tǒng)的安全保密設(shè)施、設(shè)備，必須符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)；公共信息系統(tǒng)的安全保密設(shè)施、設(shè)備也應(yīng)符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，但并不要求執(zhí)行國家保密標(biāo)準(zhǔn)。三是檢測(cè)審批要求不同。涉密信息系統(tǒng)必須滿足安全保密需求，符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求，投入使用前必須經(jīng)安全保密檢測(cè)評(píng)估和審查批準(zhǔn)；公共信息系統(tǒng)投入使用前也需要進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，但檢測(cè)的目的和要求不同。四是使用權(quán)限不同。涉密信息系統(tǒng)要嚴(yán)格控制使用權(quán)限；公共信息系統(tǒng)則是開放性的，只要具備一定訪問條件就可以使用。

“涉密程度”，是指涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)膰颐孛苄畔⒌拿芗?jí)，是確定系統(tǒng)安全保密防護(hù)級(jí)別的依據(jù)。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)處理信息的最高密級(jí)，劃分為絕密、機(jī)密和秘密三個(gè)級(jí)別，并按照不同強(qiáng)度的防護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)。集中處理工作秘密的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)參照秘密級(jí)信息系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。

“分級(jí)保護(hù)”，是指涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)使用單位依據(jù)分級(jí)保護(hù)管理辦法和國家保密標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同級(jí)別的涉密信息系統(tǒng)采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施，確保既不“過防護(hù)”，也不“欠防護(hù)”。各級(jí)保密行政管理部門根據(jù)涉密信息系統(tǒng)的不同級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理，確保涉密信息系統(tǒng)及其存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)膰颐孛苄畔⒌陌踩?/p>

第二款規(guī)定涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求。一是涉密信息系統(tǒng)必須配備符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備。國家保密局制定的《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》、《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)方案設(shè)計(jì)指南》、《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》等國家保密標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此有明確規(guī)定。二是涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備建設(shè)必須與整個(gè)系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行，在方案設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、投人使用和系統(tǒng)運(yùn)行等階段，保證保密設(shè)施、設(shè)備建設(shè)與系統(tǒng)建設(shè)過程同步，以實(shí)現(xiàn)安全保密防護(hù)措施與系統(tǒng)應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，避免“帶病運(yùn)行”。

第三款規(guī)定涉密信息系統(tǒng)投入使用必須經(jīng)檢查合格。根據(jù)《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》，涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過系統(tǒng)測(cè)評(píng)和系統(tǒng)審批兩個(gè)環(huán)節(jié)。系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)通過國家保密行政管理部門授權(quán)的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的安全保密測(cè)評(píng)，經(jīng)具有審批權(quán)限的保密行政管理部門審查批準(zhǔn)，符合涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求后，方可投入使用。

根據(jù)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，除上述系統(tǒng)測(cè)評(píng)和系統(tǒng)審批兩個(gè)環(huán)節(jié)外，涉密信息系統(tǒng)的全過程保密管理還包括系統(tǒng)定級(jí)、方案設(shè)計(jì)論證、工程實(shí)施、日常保密管理、保密監(jiān)督檢查和系統(tǒng)廢止等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)滿足相應(yīng)的保密管理要求。系統(tǒng)定級(jí)，是指涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)處理信息的最高密級(jí)，確定系統(tǒng)的保護(hù)等級(jí)。方案設(shè)計(jì)論證，是指涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位組織涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位等，依據(jù)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求、管理規(guī)范和方案設(shè)計(jì)指南，進(jìn)行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)，并組織開展方案評(píng)審。工程實(shí)施，是指涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位依據(jù)分級(jí)保護(hù)建設(shè)方案，組織實(shí)施工程建設(shè)，監(jiān)理資質(zhì)單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。在涉密信息系統(tǒng)投入運(yùn)行后，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常保密管理，明確安全保密管理策略，組建安全保密管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全保密管理人員，落實(shí)保密管理制度，并組織實(shí)施系統(tǒng)運(yùn)行過程中的安全保密管理。涉密信息系統(tǒng)建設(shè)使用單位要定期對(duì)系統(tǒng)安全保密狀況、安全保密制度落實(shí)情況進(jìn)行自查，并接受保密行政管理部門的檢查。系統(tǒng)廢止，是指涉密信息系統(tǒng)不再使用時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門備案，并按照保密要求對(duì)涉密信息設(shè)備、產(chǎn)品、國家秘密載體等進(jìn)行處理。

第二十四條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

（二）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;

（三）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序；

（五）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。

釋義：

本條是關(guān)于信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理的禁止性規(guī)定。

針對(duì)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用過程中存在的安全保密問題，本條明令禁止5種違反信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定的行為。這一規(guī)定對(duì)有效防范和遏制信息化條件下的竊密泄密事件發(fā)生具有重要作用。

將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，將導(dǎo)致涉密信息處于不可控狀態(tài)，直接危害國家秘密安全。

在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換，容易被植入“木馬”等竊密程序，使涉密信息系統(tǒng)受遠(yuǎn)程控制，導(dǎo)致國家秘密被竊取。

使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息，將使國家秘密失去有效控制和保護(hù)，極易造成泄密。

擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序，將造成涉密信息系統(tǒng)技術(shù)防護(hù)措施部分或全部失效，導(dǎo)致技術(shù)防護(hù)和管控能力下降或喪失，大大增加泄密風(fēng)險(xiǎn)。

將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途，其中存儲(chǔ)的國家秘密信息即使刪除仍可通過技術(shù)手段恢復(fù)，存在嚴(yán)重泄密隱患。

理解本條規(guī)定，需要把握以下概念：

“涉密存儲(chǔ)設(shè)備”，是指用于存儲(chǔ)涉密信息的各類介質(zhì)和設(shè)備的總稱，主要包括計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、光盤、優(yōu)盤、存儲(chǔ)卡、記憶棒、錄音帶、錄像帶等存儲(chǔ)介質(zhì)，以及具有信息存儲(chǔ)功能的打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備。

“安全技術(shù)程序、管理程序”，是指為確保涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全、信息安全而安裝在涉密信息系統(tǒng)中，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全保密防護(hù)的應(yīng)用程序。安全技術(shù)程序主要包括身份鑒別程序、訪問控制程序、主機(jī)監(jiān)控程序、防病毒程序等。安全管理程序主要包括權(quán)限管理程序、審計(jì)管理程序、安全策略管理程序等。

“安全技術(shù)處理”，是指為保證涉密信息安全，對(duì)退出使用的涉密信息設(shè)備所采取的符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)處理措施，包括對(duì)涉密存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行銷毀或者信息消除，以確保涉密信息無法被恢復(fù)。

第二十五條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國家秘密載體的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；

（四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境；

（五）未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密載體管理的禁止性規(guī)定。

“非法獲取、持有國家秘密載體”，主要包括：不屬于國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員，通過竊取、騙取、搶奪、購買等非正當(dāng)途徑和手段，獲取并留存涉密載體；知悉范圍內(nèi)的人員，未經(jīng)批準(zhǔn)留存涉密載體，經(jīng)提醒、催促拒不上交；知悉范圍內(nèi)的人員離崗離職后，未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清退涉密載體。

國家秘密載體屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配發(fā)或裝備，任何組織和個(gè)人不得私自買賣、轉(zhuǎn)送。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)銷毀國家秘密載體，任何組織和個(gè)人不得私自銷毀。

普通郵政、快遞、物流等不具備安全保密保障條件，通過這些方式傳遞涉密載體，將造成涉密載體管理失控，極易泄密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止。在國內(nèi)傳遞涉密載體必須通過機(jī)要通信、機(jī)要交通或者指派專人傳遞，在市內(nèi)傳遞機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體，也可通過機(jī)要交換站進(jìn)行。向境外傳遞涉密載體，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。凡是外交信使能夠到達(dá)的地方，必須由外交信使攜運(yùn)；境外目的地不通外交信使難以攜運(yùn)，且確因工作需要自行攜運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)限的保密行政管理部門或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)攜帶出境的，必須采取嚴(yán)格保密防護(hù)措施。禁止任何組織和個(gè)人以任何方式郵寄、托運(yùn)涉密載體至境外。

第二十六條

禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密。

禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。

釋義：

本條是關(guān)于國家秘密信息管理方面的禁止性規(guī)定。

“非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密”，主要包括：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自復(fù)制、摘抄涉密文件資料；擅自對(duì)涉密談話、會(huì)議和活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行文字記錄或錄音、錄像；私自留存、存儲(chǔ)國家秘密信息或者國家秘密載體。在工作中，確需復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)部門或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定。

互聯(lián)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)，以及沒有保密措施的有線和無線通信，都無法確保信息傳遞的安全，不能用來傳遞國家秘密。機(jī)關(guān)、單位及其工作人員傳遞國家秘密，應(yīng)當(dāng)使用有相應(yīng)等級(jí)保密措施的有線和無線通信設(shè)施、設(shè)備，如鋪設(shè)專用線路或租用專用信道，并采取加密等安全保密技術(shù)措施。

私人交往、通信中涉及國家秘密，會(huì)導(dǎo)致國家秘密知悉范圍的擴(kuò)大和造成股價(jià)秘密失控，必須嚴(yán)格禁止。

第二十七條

報(bào)刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

釋義：

本條是關(guān)于新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒保密管理的規(guī)定。

新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒受眾面廣、傳播迅速，一旦泄密，難以補(bǔ)救，必須加強(qiáng)保密管理。報(bào)刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)建立嚴(yán)格的自審和送審制度，確保不涉及國家秘密。自審，是指單位或作者對(duì)擬公開出版、發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行審查。送審，是指對(duì)有關(guān)內(nèi)容是否涉及國家秘密界限不清或無法判斷時(shí)，提請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)審定。審查發(fā)現(xiàn)涉及國家秘密又確需公開出版、報(bào)道的，應(yīng)當(dāng)采取刪節(jié)、改編、隱去等措施進(jìn)行技術(shù)處理?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒編輯、發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保密義務(wù)，不得涉及國家秘密。

第二十八條

互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報(bào)告；應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

釋義：

本條是關(guān)于公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商保密義務(wù)的規(guī)定。

在現(xiàn)行公共信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本條明確了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的配合調(diào)查、情況報(bào)告和信息刪除義務(wù)。

“運(yùn)營商”，是指提供固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)。“服務(wù)商”，是指提供網(wǎng)絡(luò)接人服務(wù)、信息瀏覽、文件下載、電子郵件及其他服務(wù)的企業(yè)。

配合調(diào)查義務(wù)，是指應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的要求，提供泄密案件調(diào)查所需要的信息等。情況報(bào)告義務(wù)，是指發(fā)現(xiàn)利用公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門。信息刪除義務(wù)，是指根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除在公共信息網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的國家秘密信息。

第二十九條

機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對(duì)涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行采購時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

釋義：

本條是關(guān)于公開發(fā)布信息、涉密采購保密管理的規(guī)定。

“公開發(fā)布信息”，既包括行政機(jī)關(guān)公開發(fā)布政府信息，也包括其他機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息。行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和職責(zé)。行政機(jī)關(guān)以外的機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息，也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保密審查機(jī)制。機(jī)關(guān)、單位公開發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵循“誰公開，誰審查”原則、事前審查原則和依法審查原則，嚴(yán)格執(zhí)行信息提供部門自審、信息公開工作機(jī)構(gòu)專門審查、主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的工作程序。對(duì)不能確定是否涉及國家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門或者同級(jí)保密行政管理部門確定。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)加強(qiáng)公開發(fā)布信息保密審查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，規(guī)范審查程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

目前，對(duì)涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)的采購如何進(jìn)行保密管理尚沒有統(tǒng)一規(guī)定，有關(guān)法律對(duì)涉密采購僅作了例外規(guī)定。如《中華人民共和國政府采購法》第八十五條規(guī)定，涉及國家安全和秘密的采購不適用該法?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，涉及國家安全、國家秘密等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。為加強(qiáng)涉密采購保密管理，本條對(duì)涉密工程、涉密貨物、涉密服務(wù)的采購提出原則要求。

涉密工程，是指用途、功能或關(guān)鍵部位涉及國家秘密事項(xiàng)，公開后會(huì)危害國家秘密安全和利益的建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。涉密工程的保密管理涉及環(huán)節(jié)較多，包括涉密工程的確認(rèn)、建設(shè)、使用等整個(gè)過程。涉密工程應(yīng)先經(jīng)過保密行政管理部門的確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)屬于涉密工程的，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密管理措施：不得公開招標(biāo)；對(duì)涉密工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行保密審查；建設(shè)單位應(yīng)制定具體的保密管理措施和方案，并與工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位簽訂保密協(xié)議；建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行全過程的保密監(jiān)督管理；工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)收回涉密圖紙、資料等涉密載體，并辦理移交手續(xù)，清除計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的信息；涉密工程啟用前必須通過安全保密檢查檢測(cè)。

涉密貨物的采購，是指采購的貨物屬于國家秘密，或者采購用途、采購行為涉及國家秘密。涉密貨物采購保密管理主要包括：堅(jiān)持“誰采購，誰負(fù)責(zé)”；堅(jiān)持國產(chǎn)貨物優(yōu)先；采購進(jìn)口貨物應(yīng)通過第三方進(jìn)行，屏蔽最終用戶信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行背景調(diào)查；投入使用前，應(yīng)進(jìn)行安全保密技術(shù)檢查檢測(cè)。

涉密服務(wù)，主要是指涉及國家秘密的會(huì)議活動(dòng)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、維修維護(hù)、法律咨詢等服務(wù)。機(jī)關(guān)、單位采購涉密服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行保密審查，加強(qiáng)保密管理。

第三十條

機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國家秘密事項(xiàng)，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。

釋義：

本條是關(guān)于對(duì)外提供國家秘密和境外人員因工作需要知悉國家秘密保密管理的規(guī)定。

針對(duì)對(duì)外交往與合作中涉密事項(xiàng)增多、境外人員在國有企業(yè)擔(dān)任高管等情況，本條建立了對(duì)外提供國家秘密事項(xiàng)、境外人員知悉國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度。

“對(duì)外交往與合作中需要提供國家秘密事項(xiàng)”，是指在對(duì)外交往與合作中，從國家整體利益和對(duì)外交往合作的實(shí)際出發(fā)，權(quán)衡利弊，遵循合理、合法、適度、對(duì)等的原則，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，向境外合作方提供國家秘密。機(jī)關(guān)、單位對(duì)外提供國家秘密時(shí)，應(yīng)確定范圍，進(jìn)行保密審查并作必要的技術(shù)處理，報(bào)有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)，執(zhí)行政府間保密協(xié)定或與對(duì)方簽訂保密協(xié)議，任何組織和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供國家秘密。目前，涉及這方面的具體規(guī)定主要包括《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》等。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位經(jīng)批準(zhǔn)后，可以根據(jù)工作需要對(duì)外提供機(jī)密級(jí)以下國家秘密，絕密級(jí)國家秘密不得對(duì)外提供。

“任用、聘用的境外人員”，是指機(jī)關(guān)、單位根據(jù)工作需要，任用、聘用的具有外國國籍的人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的人員。隨著我國對(duì)外交流與合作的不斷深入，許多領(lǐng)域引進(jìn)境外人才，任用、聘用境外管理人員、科研人員的情況日益增多。這些人員在工作中確需接觸、知悉我國家秘密的，應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一事一批”原則，報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往合作中提供國家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)，與接受方簽訂保密協(xié)議，要求其承擔(dān)保密義務(wù)。協(xié)議的基本內(nèi)容包括：對(duì)外提供的國家秘密事項(xiàng)及理由、承擔(dān)的保密義務(wù)、違約責(zé)任等。機(jī)關(guān)、單位任用、聘用境外人員的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)與接觸、知悉國家秘密的境外人員簽訂保密協(xié)議，要求其承擔(dān)保密義務(wù)。協(xié)議的基本內(nèi)容包括：需要知悉的國家秘密事項(xiàng)及理由、承擔(dān)的保密義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議的法律效力等。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)保密協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違反協(xié)議的情形或存在威脅國家秘密安全的行為，應(yīng)立即采取有效措施，消除泄密隱患，并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十一條

舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，提出具體保密要求。

釋義：

本條是關(guān)于涉密會(huì)議、活動(dòng)保密管理的規(guī)定。

涉密會(huì)議、活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確涉密會(huì)議、活動(dòng)各方的保密管理職責(zé)。主辦單位應(yīng)制定保密工作方案，根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)主題、內(nèi)容或文件資料涉及國家秘密的最高密級(jí)，及時(shí)確定會(huì)議、活動(dòng)的密級(jí)，對(duì)參加人員提出保密要求，明確專人負(fù)責(zé)督促落實(shí)。承辦單位要按照主辦單位要求，提供安全保密的環(huán)境、設(shè)施和設(shè)備，并對(duì)工作人員進(jìn)行保密教育，明確工作人員的保密責(zé)任，要求其做好保密保障服務(wù)工作。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的保密工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并提供必要的安全保密技術(shù)服務(wù)保障。

涉密會(huì)議、活動(dòng)的主辦單位一般應(yīng)采取以下保密措施：

嚴(yán)格參加人員審查。主辦單位應(yīng)根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)涉密程度和工作需要，確定參加人員范圍，審核參加人員資格，登記參加人員姓名、單位、職務(wù)等情況，并保存相關(guān)材料。

嚴(yán)格涉密載體管理。主辦單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密管理規(guī)定，對(duì)涉密會(huì)議、活動(dòng)使用或形成的涉密文件、資料及其他涉密載體，在制作、分發(fā)、存放、回收、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)保密管理措施。嚴(yán)格場(chǎng)所設(shè)備檢查。涉密會(huì)議、活動(dòng)應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，使用的擴(kuò)音、錄音等電子設(shè)備、設(shè)施應(yīng)經(jīng)安全保密檢查檢測(cè)，攜帶、使用錄音、錄像設(shè)備應(yīng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)。不得使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、無繩電話、無線話筒、無線鍵盤、無線網(wǎng)絡(luò)等無線設(shè)備或裝置，不得使用不具備保密條件的電視電話會(huì)議系統(tǒng)。

嚴(yán)格保密要求。主辦單位應(yīng)對(duì)參加人員(含列席人員以及工作、服務(wù)人員)進(jìn)行保密教育，要求參加人員妥善管理涉密文件、資料和其他涉密載體，不得擅自記錄、錄音、攝像和摘抄，不得擅自復(fù)印涉密文件、資料等。

嚴(yán)格新聞報(bào)道審查。涉密會(huì)議、活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格采訪報(bào)道的保密審查，接受采訪或公開報(bào)道應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)，凡涉密信息未經(jīng)有關(guān)主管部門審批，不得公開宣傳報(bào)道。對(duì)是否涉密界定不清的，應(yīng)逐級(jí)報(bào)有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密部門審查確定。嚴(yán)防在宣傳報(bào)道中造成失泄密事件。

第三十二條

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場(chǎng)所確定為保密要害部位，按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

第二篇：計(jì)劃生育法文

1、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》有規(guī)定：

第三十五條職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日；實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行晚婚、晚育的，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、晚婚假一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用,年假與晚婚假是兩回事：

《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有規(guī)定：

第六條職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計(jì)入年休假假期。

3、當(dāng)然，最好與公司說明以上法規(guī)，妥善安排休假。

第三篇：法文簡(jiǎn)歷

Prenom NOM Date de naissance: Sexe: Nationalité:

Situation familiale: Adresse: Tél:

FORMATION 1998-2000 ISUGA(Institut Supérieure de Gestion Europe-Asie), 1ère et 2éme année, section Chinois.1994-1998 Deug et Licence de Sciences Economiques(Université Paris 13)1993-1994 Baccalauréat G3(Commerce)

EXPERIENCE PROFESSIONNELLE

Sept.1999 ISUGA(Institut Supérieure de Gestion Europe-Asie)Mai 2000 Project Management : Aide à la création d’entreprise(importation de produits animaliers)* Recherche de fournisseurs en Chine et négociation1 * Etude logistique(incoterms, analyse des risques, évaluation des coùts de transports)

* Etude juridique(normalisation francaise et européenne des produits importés)Résultat : Après 4 mois d’activité l’entreprise compte 2 salariés et a introduit ses produits dans les réseaux de la grande distribution étant donné le rapport qualité/prix très compétitif obtenu après négociation avec le fournisseur chinois.Mai-Aoùt SINO UNIVERSAL MEDIA(Shanghai-Chine)– Agence de Media Planning2 1999 * Création de sites《corporate》 * Media planning(analyse et modélisation des GRP)* Mise en place du département Online Media Planning : ·Analyse globale du Marché de l’Internet en Chine ·Etude de la publicité Online en Chine

·Etude du Consommateur et de l’Internaute chinois(Segmentation de la population urbaine)·Plan Marketing & webmarketing 1994-1998 DECATHLON(France)– Plus grand distributeur d’articles de sports en France

Vendeur cycles: * Vente-* Gestion de sous-rayon(commandes directes et indirectes, gestion des stocks, aménagement)* Maximisation du flux tendu * Formation de nouveaux vendeurs Déc.1993 BANDAI-NINTENDO(France)– Production et distribution de jeux vidéos Fév.1994 * Etude de marché sur le produit《Game Boy》(console vidéo portable)

COMPETENCES

LANGUES Anglais: Lu,parlé,écrit Chinois(Mandarin): 2 ans d’étude(ISUGA)Espagnol: 4 ans d’étude

INFORMATIQUE Office 2000: Word, Excel, Powerpoint, Access Webmaster: Dreamweaver3, Flash4, Ultradev Design: Photoshop 5.0, Photoimpact 3D: Bryce 3D, Lightwave, Vue d’esprit Statistique: SPSS

ACTIVITES Sports: VTT, Tennis, Football, Ninjutsu Artistiques: Infographie,peinture,calligraphie Musique: Guitare, musique électronique Voyages: Chine, Espagne, Angleterre

第四篇：法文學(xué)習(xí)

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2011-03-22 11:23:23

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「Le Terrain de jeux」（遊樂場(chǎng)）讓學(xué)法文就像進(jìn)入遊樂場(chǎng)玩蹺蹺板或溜滑梯一樣有趣──拼字測(cè)驗(yàn)像玩積木，認(rèn)識(shí)抽象概念像玩玩具，組織一個(gè)漂亮句子像傳接皮球。這些不只是加拿大教育當(dāng)局對(duì)學(xué)童的期望，也是我們學(xué)習(xí)法文的共同期待。

2.範(fàn)本寫作鍛鍊 http:///

透過「Polar FLE」大家能夠邊學(xué)法文邊扮演偵探助理。原來，只要我們學(xué)習(xí)法文的態(tài)度就像偵探那樣一絲不茍、追根究底，一定可以找到有用的線索破案，就好像法文開竅一樣。法國人也用這個(gè)來上課喔，裡頭有一大堆文法題目。

3.拼字網(wǎng) http://orthonet.sdv.fr

已經(jīng)累積一定程度的學(xué)習(xí)者，不管是外國人或法國人，都有可能遇到一些學(xué)習(xí)法文的瓶頸?！钙醋志W(wǎng)」由一群專業(yè)語言學(xué)家、法文 教授提供嚴(yán)謹(jǐn)有根據(jù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)癥下藥，一針見血，讓大家解除長久的文法困惑。

應(yīng)試力

1.法語檢定模擬http:///

「

La Lettre

」是線上版的書信大全，不僅可以用關(guān)鍵字查詢相關(guān)的書信文件範(fàn)本，還提供了各類信件書寫格式下載。各項(xiàng)法語檢定的作文測(cè)驗(yàn)經(jīng)常以實(shí)用的書信為命題方向，透過範(fàn)例練習(xí)寫實(shí)習(xí)申請(qǐng)信、求職信、履歷表等，讓你不再為不知道如何下筆而傷透腦筋。超級(jí)實(shí)用喔!

興趣力

1.音樂 http:///fr/

「Jamendo」的音樂專輯也多達(dá)兩萬張。這個(gè)於歐洲發(fā)起的音樂交流平臺(tái)，除了可免費(fèi)收聽，還可無限下載站上所有音樂專輯。如果你熱愛音樂創(chuàng)作，更有機(jī)會(huì)能透過這網(wǎng)站躍上世界舞臺(tái)，揮灑你的才能並找到知音。

2.好菜上桌 http:///

「Cuisine AZ」不但提供你道地法式料理食譜和世界各國風(fēng)味美食食譜，還有生機(jī)飲食和瘦身料理食譜，讓你享受美味食物料理還能維持健康苗條的體態(tài)。站上的料理示範(fàn)影片及大廚料理教室是你學(xué)煮菜兼練法文的最佳工具。

3.職業(yè)http:///popup.htm

如果興趣可以成為職業(yè)，相信每天工作都會(huì)充滿幹勁。你了解自己的職業(yè)性向嗎？「Les

Metiers.net」網(wǎng)站提供法國年輕人在求學(xué)及就業(yè)上的諮詢，懂法文的你如能善加利用，不但可進(jìn)一步了解法國社會(huì)的職業(yè)生活百態(tài)，對(duì)法國求學(xué)計(jì)畫或未來的求職都有很大的幫助。

第五篇：邀請(qǐng)函法文

接口與轉(zhuǎn)化：從前沿語言學(xué)理論到漢語國際教育應(yīng)用 ——漢語國際教育語境下的句式研究與教學(xué)專題研討會(huì)

邀請(qǐng)函

尊敬的 先生/女士：

為進(jìn)一步滿足第二語言教學(xué)對(duì)漢語句式研究的迫切需要，促進(jìn)語法研究新成果向國際漢語教學(xué)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，北京語言大學(xué)漢語學(xué)院擬于2011年8月20日在北京語言大學(xué)舉辦“漢語國際教育語境下的句式研究與教學(xué)專題研討會(huì)”。鑒于您在第二語言研究領(lǐng)域的豐厚學(xué)術(shù)成果，誠邀您出席并發(fā)表鴻文，嘉惠學(xué)林。

有關(guān)會(huì)議安排如下：

一.會(huì)議時(shí)間：

2011年8月20日-22日

二.會(huì)議地點(diǎn)：

北京語言大學(xué)

三.會(huì)議主旨：

促進(jìn)前沿語言學(xué)理論的創(chuàng)新及其向國際漢語教學(xué)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；推動(dòng)語言學(xué)理論的本土化研究

四.會(huì)議議題：

1）類型學(xué)視角下的漢語句式研究； 2）漢語句式研究的跨文化視角與相關(guān)語言事實(shí)； 3）跨文化視角下的漢語第二語言句式教學(xué)； 4）漢語教材、大綱、教學(xué)設(shè)計(jì)中的句式問題； 5）漢語作為第二語言句式教學(xué)中的相關(guān)問題

五.遴選參會(huì)論文，出版論集《漢語句式研究與教學(xué)》。

六.2011年7月5日前，將論文題目及摘要以word2003文檔發(fā)至?xí)?wù)組郵箱。

摘要1000字，標(biāo)題用三號(hào)宋體，正文用小四號(hào)宋體。摘要請(qǐng)標(biāo)注作者姓名、單位、電子郵箱、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真。

請(qǐng)于8月10日前提交論文全文，以便制作論文集。.七.會(huì)議日程 8月19日下午，在北京語言大學(xué)會(huì)議中心大堂報(bào)到。報(bào)到地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路15號(hào)。乘坐地鐵2號(hào)線到西直門換乘13號(hào)線五道口下車（a西北出口），步行至北語會(huì)議中心。8月20日，8:30開幕式、大會(huì)發(fā)言、分組研討 8月21日，上午分組研討，下午閉幕式 8月22日，文化考察一天（京郊）。如不參加文化考察，請(qǐng)回函說明，以便籌備組統(tǒng)計(jì)人數(shù)。

8月22日，離會(huì)

八.會(huì)議通訊地址：

北京市海淀區(qū)學(xué)院路15號(hào)北京語言大學(xué)漢語學(xué)院（100083）

九.往返交通由會(huì)議代表自行購票。會(huì)議籌辦費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、論文集出版費(fèi)由會(huì)議主辦方承擔(dān)。

如有特殊情況，需代買車票，請(qǐng)于7月8日前將身份證號(hào)及返程

日期通過郵箱通知會(huì)務(wù)組，過期不再受理。

電話：010-82303432 句式研究與教學(xué)研討會(huì)籌備組 2011年6月24日篇二：邀請(qǐng)函范本6個(gè) 邀請(qǐng)函范本1 尊敬的_____ dear______ 為感謝您及貴公司對(duì)我們長期以來的支持與厚愛，我們將在裝修一新25樓空中酒廊舉辦商務(wù)客戶答謝會(huì)，盡情期待您的光臨！****** 年 月 日

邀請(qǐng)函范本2 ___________________公司：

由于我方項(xiàng)目的需求，特邀請(qǐng)貴公司專業(yè)顧問人員對(duì)我方項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，屆時(shí)將與貴公司商議雙方合作事宜。

考察日期： ****** 年 月 日

邀請(qǐng)函范本3 尊貴的_______先生/女士： __________大會(huì)是__________領(lǐng)域以及__________行業(yè)的一次盛會(huì)，也是一個(gè)中立和開放的交流與合作平臺(tái)，它將引領(lǐng)軟件人對(duì)中國

軟件產(chǎn)業(yè)作更多、更深入的思辨，積極推進(jìn)國家信息化建設(shè)和軟件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

邀請(qǐng)函范本4 本屆大會(huì)的主題是“______________________________”，將圍繞軟件工程、信息系統(tǒng)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行深入廣泛的交流。會(huì)議將為來自國內(nèi)外高等院校、科研院所、企事單位的專家、教授、學(xué)者、工程師提供一個(gè)代表國內(nèi)軟件行業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研最高水平的信息交流平臺(tái)，分享有關(guān)方面的成果與經(jīng)驗(yàn)，探討相關(guān)領(lǐng)域所面臨的問題與動(dòng)態(tài)。

本屆大會(huì)將于___年__月__日至_日在杭州舉行。鑒于您在相關(guān)領(lǐng)域的研究與成果，大會(huì)組委會(huì)特邀請(qǐng)您來交流、探討。如果您有演講的題目請(qǐng)于__月__日前將您的演講題目和詳細(xì)摘要通過電子郵件發(fā)給我們，沒有演講題目和詳細(xì)摘要的我們將難以安排會(huì)議發(fā)言,敬請(qǐng)諒解。

另外,我們聯(lián)系了酒店安排住宿(準(zhǔn)四星)，__月__日將在所在酒店設(shè)立接待處，如有需求請(qǐng)將您的行程和住宿要求等情況填寫在附表中，于__月__日前通過電子郵件返饋回組委會(huì)。

為了與全國高校管理學(xué)院從事信息化教學(xué)的老師們針對(duì)上述問題共享我們的經(jīng)驗(yàn)，北大光華管理學(xué)院和將神州數(shù)碼管理系統(tǒng)有限公司在 11月9日召開“高校如何培養(yǎng)企業(yè)需要的信息化人才”的大型研討會(huì)。在這次會(huì)議上，我們希望通過此次大會(huì)提供一個(gè)高校教師之間、高校和企業(yè)之間充分交流的場(chǎng)所，使來自全國各高校的教師在教學(xué)方法、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等方面進(jìn)行深入的探討，探索校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及資源共享的途徑，并通過聆聽企業(yè)的心聲來獲知社會(huì)對(duì)人才需求的特點(diǎn)。使高校與企業(yè)悉知各自所應(yīng)扮演的角色，從而為中國社會(huì)信息化的發(fā)展和普及做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

特此邀請(qǐng)，真誠地期待您的光臨！

邀請(qǐng)函范本5 尊敬的x x x教授：

為進(jìn)一步促進(jìn)我省教育改革和發(fā)展，交流彼此研究成果，我所決定于2004《年x月x日至x月x日在5大學(xué)學(xué)術(shù)交流中心舉辦x x省第三屆教育發(fā)展與研究理論報(bào)告會(huì)，恭請(qǐng)您就我省教育發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展發(fā)表高見。務(wù)請(qǐng)撥冗出席，如愿之時(shí)，不勝感謝！

此致

敬禮 x x省教育科學(xué)研究所

2004年x月x日

邀請(qǐng)函范本6 尊敬的 先生/女士：

誠摯地邀請(qǐng)您出席天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員大會(huì)暨2009天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。

為進(jìn)一步推動(dòng)天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向新的階段，茲定于2009年 5月8日召開“天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第一屆會(huì)員大會(huì)暨2009天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，屆時(shí)將由市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界知名專家學(xué)者、主流媒體約130人蒞臨大會(huì)。此次會(huì)議將成為集中展示和研究天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次盛會(huì)，將是天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑。

我們誠摯地邀請(qǐng)您出席本屆研討會(huì)，并作主題演講，真誠地期望您為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)譜寫新的樂章！篇三：邀請(qǐng)函范文

邀請(qǐng)函范文

學(xué)院畢業(yè)生校園招聘會(huì)邀請(qǐng)函 尊敬的用人單位：

首先感謝貴單位長期以來對(duì)xx政法職業(yè)學(xué)院就業(yè)工作的大力支持和幫助。

我院是一所具有61年歷史的高等院校，隸屬于xx省委政法委。前身是xx省建設(shè)學(xué)院，成立于1949年7月，當(dāng)時(shí)的xx省人民政府主席xx同志兼任院長。1954年4月，改建為xx省政法干部學(xué)校。1983年11月，改建為xx政法管理干部學(xué)院。xx年4月，改建為xx政法職業(yè)學(xué)院，發(fā)展高等職業(yè)教育，并繼續(xù)承擔(dān)成人學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和大學(xué)后繼續(xù)教育任務(wù)。學(xué)院地處美麗的xx河畔，面向xx省招生。開設(shè)法律事務(wù)、司法助理、國際金融、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、國際商務(wù)、法律事務(wù)（國際經(jīng)濟(jì)法方向）、社會(huì)工作、安全保衛(wèi)、計(jì)算機(jī)信息管理、交通管理、圖形圖像制作、經(jīng)濟(jì)信息管理、電子商務(wù)、園藝技術(shù)（商品花卉方向）、園林技術(shù)、森林生態(tài)旅游、工程測(cè)量與監(jiān)理、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、會(huì)展策劃與管理、社區(qū)管理與服務(wù)、人力資源管理、法律文秘、應(yīng)用英語、商務(wù)英語、應(yīng)用英語（法律英語方向）、旅游英語、投資與理財(cái)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)（司法會(huì)計(jì)方向）、會(huì)計(jì)電算化、市場(chǎng)營銷、物流管理、旅游管理、酒店管理35個(gè)高職專業(yè)?，F(xiàn)有在校生一萬余人。在教學(xué)中我們一貫重視學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，視教學(xué)質(zhì)量為生命線，視畢業(yè)生為我們的“產(chǎn)品”，代表學(xué)院的品牌。我們?cè)概c用人單位建立長久的合作關(guān)系，盡我們一切努力為貴單位選才服務(wù)。

我院有2011屆應(yīng)屆畢業(yè)生四千余人，定于2011年3月25日舉辦“xx政法職業(yè)學(xué)院2011屆畢業(yè)生校園招聘會(huì)”,誠邀貴單位蒞臨參加，具體事項(xiàng)安排如下：

一、時(shí)間：2011年3月25日（周四）上午9：00－16：00，會(huì)期一天。

二、地點(diǎn)：xx市xx街xx號(hào)（xx政法職業(yè)學(xué)院新校區(qū)）

三、其它有關(guān)事宜

1、首次來校招聘的單位請(qǐng)帶好工商營業(yè)執(zhí)照（副本）及相關(guān)證明材料。

2、因?qū)W院需要提前安排展位，請(qǐng)參會(huì)單位將招聘相關(guān)信息及參會(huì)代表名單于2011年3月15日前告知我院學(xué)生處（招生就業(yè)處）。

3、我們將免費(fèi)為每個(gè)用人單位提供一個(gè)展位，并免費(fèi)提供工作午餐。

4、聯(lián)系人及方式

聯(lián)系人： xx 聯(lián)系電話： xx-xx（傳真）

商務(wù)合作洽談邀請(qǐng)函

經(jīng)與貴公司就xx項(xiàng)目合作事宜進(jìn)行初步洽談后，我公司對(duì)合作事宜進(jìn)行了研究，認(rèn)為：

1、該項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間;

2、該項(xiàng)目不僅將極大的促進(jìn)雙方發(fā)展，而且還將極大的促進(jìn)兩地合作，具有較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;

3、該項(xiàng)目所在我地區(qū)有很好的資源優(yōu)勢(shì)，具備合作的基本條件。

我公司認(rèn)為，本項(xiàng)目符合合作的基本條件，具備進(jìn)行商務(wù)合作洽談的基礎(chǔ)。具體的合作事宜必須經(jīng)雙方更進(jìn)一步詳細(xì)洽談。請(qǐng)貴公司法人代表收到本邀請(qǐng)函后，派代表赴我公司作商務(wù)考察并就實(shí)質(zhì)性框架合作進(jìn)行洽談，我公司將承擔(dān)本次商務(wù)考察的全部費(fèi)用。

敬請(qǐng)告知準(zhǔn)確時(shí)間，以利安排，我公司法人將親自與貴公司面議合作事宜。致敬!商祺!xx公司

二○一○年五月十二日

合作邀請(qǐng)函 ______市_______所建設(shè)_________科技信息戶外全彩電子展示平臺(tái)，該平臺(tái)擬建設(shè)在_________市科技大廈五樓延伸平臺(tái)，總投資80-100萬元。平臺(tái)建成之后將成為：

1、_________________________________________________；

2、_________________________________________________；

3、_________________________________________________；

4、_________________________________________________；

5、_________________________________________________；

我們真誠歡迎你積極參與，共謀發(fā)展。

垂詢電話：

家長朋友們，新年好！

新年的鐘聲即將敲響，它震撼著我們每個(gè)人的心靈！新年的歌聲即將唱起，它播撒著我們燦爛的笑容！在這舉國歡慶的日子里，請(qǐng)接受我們——幼兒園孩子王的深深祝福：祝福你健康、快樂！祝福你好運(yùn)連連！

歡樂的日子里少不了孩子們的身影，他們?yōu)榱恕霸钡牡絹恚J(rèn)真地排練各種文娛活動(dòng)：有的參加大合唱；有的參加歌表演；有的參加競(jìng)猜游戲??總之，他們用自己獨(dú)有的方式在迎接新年的到來！你想看到他們翩翩起舞的身影嗎？你想聽到他們清脆響亮的歌聲嗎？你想與自己的寶寶一起參加游戲嗎？你想與寶寶一起為曾經(jīng)的2005喝彩！為即將的2006憧憬嗎？??這么多的“你想嗎”在誘惑著你，那就請(qǐng)你暫且放下手頭的工作，以愉快的心情接受我們真誠地邀請(qǐng)——邀請(qǐng)你在本周星期四（12月29日）的下午兩點(diǎn)二十分，準(zhǔn)時(shí)來園參加我們中（1）班“你來·我來·大家來；歡天·喜地·迎新年”的文娛匯演吧！千萬不要遲到噢！你會(huì)在演出中感受寶寶的成長與快樂！健康與聰明！你的到來一定會(huì)讓寶寶開懷大笑的！

請(qǐng)你來參加節(jié)目的同時(shí)，還要請(qǐng)你配合我們做好以下幾項(xiàng)工作——

1、文娛匯演中有很多親子競(jìng)爭(zhēng)游戲，有的還涉及體力、智力，因此最好有孩子的爸爸媽媽參加。

2、請(qǐng)各位家長幫助孩子穿好統(tǒng)一服裝：女小朋友一律穿紅色毛衣、黑色褲子；男小朋友一律穿黑色毛衣、牛仔褲；所有小朋友外面罩上一件最漂亮的大衣，為模特表演做好準(zhǔn)備。相信經(jīng)過你的巧手打扮，你的寶寶將是最出色、最漂亮的！

3、演出的最后一個(gè)活動(dòng)為《水果拼盤》大制作，所有的家長都要參與，可以先在家里練習(xí)一下，以便在比賽中能取得好成績(jī)。周四下午來園時(shí)，請(qǐng)帶好所有的制作材料：各種水果（品種盡量多一些，如：香蕉、蘋果、釉子、甘蔗、桔子、黃瓜、小番茄等等）、一把水果刀、一只大盤子等。相信你會(huì)為孩子帶來驚喜與笑聲！

4、記?。阂欢ㄒ獪?zhǔn)時(shí)！家長朋友們！來吧！讓我們一起在歡聲笑語中迎接新年的到來！一起在新年的腳步聲中默默祈禱！你的祈禱就是我們的祝福，我們期盼著你的到來！

中（1）班

二00五年十二月二十七日

尊敬的商家朋友們：

您們好！

首先，衷心感謝___________________招經(jīng)銷商的大力支持和幫助！____________公司成立于___年.在經(jīng)過一年的經(jīng)營銷售后，公司取得了__________________等十個(gè)系列,___多個(gè)產(chǎn)品。并通過了iso9001_____________________等各項(xiàng)重要認(rèn)證。產(chǎn)品涉及到____________等眾多領(lǐng)域。_____________________等國內(nèi)外客戶長期大量使用___系列產(chǎn)品,并給予了產(chǎn)品的認(rèn)可和高度的評(píng)價(jià)。

由于____________等高科技產(chǎn)業(yè)之突飛猛進(jìn),相關(guān)化工工業(yè)亦隨之增長。各種高性能的精細(xì)化工品廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代工業(yè)，精細(xì)化工產(chǎn)品的作用日漸被各行業(yè)所重視，（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）已成為這些行業(yè)必不可少的耗材。在這個(gè)信息化日漸普及的發(fā)展趨勢(shì)下，資源共享和互補(bǔ)越顯重要。我公司希望與各位商家在互惠互利的原則及長遠(yuǎn)利益角度共同謀求發(fā)展。

在此，我們竭誠邀請(qǐng)您的加入！

招商范圍：___________________________。

招商條件：

入駐經(jīng)營者資格

1、_______________________________________。

2、_______________________________________。

3、_______________________________________。

4、_______________________________________。篇四：商務(wù)邀請(qǐng)函 范文 篇五：邀請(qǐng)函范文 格式

邀請(qǐng)函是由機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、公司、學(xué)校等單位或個(gè)人舉辦某些活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)親朋好友或知名人士、專家等參加某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)所發(fā)的請(qǐng)約性書信。它是現(xiàn)實(shí)生活中常用的一種日常應(yīng)用寫作文種。在國際交往以及日常的各種社交活動(dòng)中，這類書信使用廣泛。在應(yīng)用寫作中邀請(qǐng)函是非常重要的，邀請(qǐng)函的主體內(nèi)容符合邀請(qǐng)函的一般結(jié)構(gòu)，由標(biāo)題、稱謂、正文、落款組成。但要注意，簡(jiǎn)潔明了，看懂就行，不要太多文字。1邀請(qǐng)函類型 邀請(qǐng)函分為兩種：一種是個(gè)人信函，例如邀請(qǐng)某人共進(jìn)晚餐、參加宴會(huì)、觀看電影、出席典禮等。另一種邀請(qǐng)函是事務(wù)信函，一般是邀請(qǐng)參加會(huì)議、學(xué)術(shù)活動(dòng)等等。

1、普通邀請(qǐng)函 第一種邀請(qǐng)函邀請(qǐng)的對(duì)象一般是朋友、熟人，所以內(nèi)容格式上的要求都比較松，可以寫得隨便一些。只要表明邀請(qǐng)的意圖，說明活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等等。但既然是邀請(qǐng)函，那么就一定要在信中表達(dá)非常希望對(duì)方能夠參加或者出席的愿望。這種邀請(qǐng)函的篇幅可以非常短，下面以一封邀請(qǐng)看電影的短信為例：

2、正式邀請(qǐng)函 第二種邀請(qǐng)函一般由會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)的組委會(huì)的某一個(gè)負(fù)責(zé)人來寫，以組委會(huì)的名義發(fā)出，而且被邀請(qǐng)者通常也是屬于比較有威望的人士。因此，這類邀請(qǐng)函的措辭要相對(duì)正式一些，語氣要熱情有禮。這一類邀請(qǐng)函通常要包括以下內(nèi)容：首先表明邀請(qǐng)對(duì)方參加的意圖以及會(huì)議或?qū)W術(shù)活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn);然后要對(duì)被邀請(qǐng)者的威望和學(xué)術(shù)水平等表示推崇和贊賞，表明如果被邀請(qǐng)者能夠接受邀請(qǐng)，會(huì)給會(huì)議或者活動(dòng)帶來很好的影響;接著要說明會(huì)議或活動(dòng)的相關(guān)事宜，最好是能引起對(duì)方興趣的事宜;當(dāng)然不能忘了表達(dá)希望對(duì)方能夠參加的誠意;最后還要請(qǐng)收信人對(duì)發(fā)出的邀請(qǐng)做出反饋，如確認(rèn)接受邀請(qǐng)。2相關(guān)結(jié)構(gòu)

邀請(qǐng)函的主體內(nèi)容符合邀請(qǐng)函的一般結(jié)構(gòu)，由標(biāo)題、稱謂、正文、落款組成。

1、標(biāo)題。由禮儀活動(dòng)名稱和文種名組成，還可包括個(gè)性化的活動(dòng)主題標(biāo)語。

2、稱謂。邀請(qǐng)函的稱謂使用“統(tǒng)稱”，并在統(tǒng)稱前加敬語。如，“尊敬的× × ×先生/女士”或“尊敬的× × ×總經(jīng)理(局長)”。

3、正文。邀請(qǐng)函的正文是指商務(wù)禮儀活動(dòng)主辦方正式告知被邀請(qǐng)方舉辦禮儀活動(dòng)的緣由、目的、事項(xiàng)及要求，寫明禮儀活動(dòng)的日程安排、時(shí)間、地點(diǎn)，并對(duì)被邀請(qǐng)方發(fā)出得體、誠摯的邀請(qǐng)。

正文結(jié)尾一般要寫常用的邀請(qǐng)慣用語。如“敬請(qǐng)光臨”、“歡迎光臨”。

4、落款。落款要寫明禮儀活動(dòng)主辦單位的全稱和成文日期。注意問題

1、被邀請(qǐng)者的姓名應(yīng)寫全，不應(yīng)寫綽號(hào)或別名。

2、在兩個(gè)姓名之間應(yīng)該寫上“暨”或“和”，不用頓號(hào)或逗號(hào)。

3、應(yīng)寫明舉行婚禮的具體日期(幾月幾日，星期幾)。

4、寫明舉行活動(dòng)的地點(diǎn)。