第一篇：1·(新)中華人民共和國安全生產法釋義(一)

中華人民共和國安全生產法

釋 義

第一章 總則

◆立法目的

第一條 為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群

眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

修改提示 與原法相比，本條主要作了兩處修改，一是將加強安全生產“監督管理”

修改為加強安全生產“工作”。主要是考慮到生產安全不僅僅要從監督管理的角度入手，還要發揮好各方面的積極作用，安全生產工作比安全生產監督管理的范圍要更寬一引起，有利于拓寬工作視角；二是將“促進經濟發展”修改為“促進經濟社會持續健康發展”。主要考慮是經濟與社會要同步發展，僅講到促進經濟發展是不夠的，經濟發展與社會發展 密不可分，并且要持續發展，健康發展。

【釋義】

一、加強安全生產工作

所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生人員傷害和 財產損失的事故，有效消除或控制危險和有害因素而采取一系列措施，使生 產過程在符合規定的條件下進行，以保證從業人員的人身安全與健康以及設 備和設施免受損壞，環境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關 活動?！鞍踩a”一詞中所講的“生產”，是廣義的概念，不僅包括各種產 品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業以及其他服務業的經營 活動。

在市場經濟條件下，從業生產經營活動的市場主體為了追求利益的最大 化，在生產經營活動中往往都是以營利為目的，但是絕不能以犧牲從業人員 甚至公眾的生命安全為代價。如果不主重安全生產，一旦發生事故，不但

給他人的生命財產造成損害，生產經營者自身也會遭受重大損失。因此，保 證生產安全，首先是生產經營單位自身的責任，既是對社會負責，也是對生 產經營者自身利益負責。同時，國家作為社會公共利益的維護者，為了保障 人民群眾的生冷財產安全，為了全體社會成員的共同利益，也必須運用國家 權力，加強安全生產工作，對安全生產實施有效的監督管理。

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大 局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。新中國成立以來特別是改革開 放以來，采取了一系列重大措施加強安全生產工作。2004 年發布了《國務院 關于進一步加強企業安全生產工作的決定》。2010 年又發布了《國務院關于 進一步加強企業安全生產工作的通知》。黨和國家也明確對經濟活動的調控、監管，應當綜合運用法律的、經濟的和必要的行政手段。同時，按照依法治 國、建設社會主義法治國家的要求，國家大大加快了有關安全生產的法制建 設步伐。2002 年6 月29 日，九屆全國人大常委會第二十次會議通過了《中

華人民共和國安全生產法》。安全生產法的通過施行，為加強對安全生產的 監督管理，規范生產經營單位的安全生產行為，提供了明確的法律依據。安 全生產法實施已經十余年，對預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命 財產安全發揮了重要作用。

由于我國正處于工業化快速發展進程中，安全生產基礎仍然比較薄弱，安全生產責任不落實、安全防范和監督管理不到位、違法生產經營建設屢禁 不止等問題較為突出，生產安全事故還處于易發多發的高峰期，特別是重特 大事故尚未得到有效遏制，安全生產的各方面工作亟須進一步加強。中央領 導同志也多次對安全生產工作提出要求。為了適應新形勢下安全生產工作的 新情況，在總結經驗教訓的基礎上，對現行安全生產法進行修改完善，為促 進安全生產形勢持續穩定好轉提供更有力的法律保障，全國人大常委會對安 全生產法進行了修改，并于2014 年8月 31 日第十二屆全國人大常委會第十

次會議通過了關于修改安全生產法的決定，該決定于 2014年 12 月1日起施

行。

二、防止和減少生產安全事故

所謂生產安全事故，是指生產經營單位在生產經營活動（包括與生產經 營有關的活動）中突然發生的，傷害人身安全和健康、損壞設備設施或者造 成直接經濟損失，導致生產經營活動（包括與生產經營活動有關的活動）暫 時中止或永遠終止的意外事件。按照國務院關于生產安全事故報告和調查處 理條例和規定，根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，將事 故分為四個等級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。從業人員在生產經營活動中，在不同的環境和場所中工作，使用不同的 機器設備和工具，進行不同的作業活動。而許多作業活動都存在著某些可能 會對人身和財產安全造成損害的危險因素。如果在生產經營活動中對各種潛 在的危險因素缺乏認識，或者沒有采取有效的預防、控制措施，這種潛在的 危險就會造成導致人身傷害和財產損害的生產安全事故。因此，保證生產安 全，預防和減少事故發生，成為生產經營活動中最重要的主題。雖然有些事 故還難以安全避免，但只要對安全生產高度重視，加大投入，嚴格遵守法律、法規、規章和操作規程，事故是可以預防和降到最低程度的。制定安全生產 法，從法律制度上規范生產經營單位的安全生產行為，確立保障安全生產的 法定措施，并以國家強制力保障這些法定制度和措施得以嚴格貫徹執行，就 是為了防止和減少生產安全事故。

三、保障人民群眾生命和財產安全

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會 穩定大局，事關黨和政府和形象和聲譽。這就要求生產經營單位必須始終把 安全生產放在重中之重的位置，始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位。進一步牢固樹立生命至上的理念，嚴格落實安全生產責任制，確保人民生命 財產安全，絕不能以犧牲人的生命為發展的代價。通過立法，強化生產經營 單位的主體責任，重視安全生產，防止和減少生產安全事故，其最根本的目 的，還是為了保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩定，保證社會主 義現代化建設的順利進行。

四、促進經濟社會持續健康發展

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生 產的發展。而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就 無法生產。安全生產與經濟社會發展應當同步，并要促進經濟的健康發展。只有加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，全面推進安全生產各項 工作，繼續降低事故問題和傷亡人數，減少職業危害，有效防范和遏制重特 大事故，促進安全生產善持續穩定好轉，才能保障經濟社會全面、協調、可 持續健康發展。這也是制定安全生產法的立法目的之一?！暨m用范圍

第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生 產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道 路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安 全、特種設備安全另有規定的，適用其規定

修改提示 與原法相比，本條增加了核與輻射安全、特種設備安全。主要考慮是2002

年制定的安全生產法實施以后，除消防法以及道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安 全、民用航空安全等法律以外，又相繼出臺了特種設備安全法、《民用核安全設備監督管 理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，對相關領域的安全問題作了專門 規定。因此，對這些領域的安全問題，應當適用行政法規的規定。本次修改增加了適用除 外的范圍。

【釋義】

一、本法的適用范圍

法律的適用范圍，也稱法律的效力范圍。包括法律的時間效力，即法律 從什么時候開始發生效力和什么時候失效；法律的空間效力，即法律適用的 地域范圍；以及法律對人的效力，即法律對什么人（指具有法律關系主體資 格的自然人、法人和其他組織）適用。關于本法的時間效力，本法第一百一 十四條對本法的生效時間作了規定，即 2002年 11 月1日。本次修改后，修

改決定將自 2014年 12 月1日開始生效。關于本法的空間效力問題，安全生

產法作為全國人大常委會制定的法律，其效力自然及于中華人民共和國的全 部領域。按照我國香港、澳門兩個特別行政區基本法制規定，只有列入這兩 個基本附件三的全國性法律，才能在這兩個特別行政區適用。安全生產法沒 有列入兩個基本法制附件三中，因此，本法不適用 于我國已恢行使主權的特 別行政區和澳門特別行政區。香港和澳門的安全生產立法，應由這兩個特別 行政區的立法機關自行制定。

二、適用本法的主體范圍

依照本條規定，本法適用的主體范圍，是在中華人民共和國領域內從事 生產經營活動的單位，是指一切合法或者非法從事生產經營活動的企業、事 業單位和個體經濟組織以及其他組織。包括國有企業事業單位、集體所有制 的企業事業單位、股份制企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外 交企業、合伙企業、個人獨資企業等，不論其性質如何、規劃大小，只要是 從事生產經營活動，都應遵守本法的各項規定。

三、本法的調整事項

本法的調整事項，是生產經營活動中的安全問題。因此，其適用的范圍 只聚寶在生產經營領域。不屬于生產經營活動中的安全問題，如公共場所領 會活動中的安全問題，就不屬于本法的調整范圍。這里講的”生產經營活動 “，既包括資源的開采活動、各種產品的加工、制作活動，也包括各類工程 建設和商業、娛樂業以及其他服務精制經營活動。

按照依法治國、依法行政的要求，各級人民政府及政府有關部門對安全 生產的監督管理，也必須遵守本法規定。依照本法規定對安全生產工作負有 監督管理職責的機關及其工作人員應當依法履行職責。

四、適用除外的規定

考慮到有一部分生產經營活動的單位或者某些安全事項有特殊性，對其 單獨立法進行規范是必要的。目前，已經有一些專門法律和行政法規對于特 殊的生產經營活動殊安全事項作出規定。如消防安全就屬于特殊的安全事項，對于消防安全問題已有消防法調整；道路、鐵路、水運、空運等交通運輸的 安全問題，屬于特殊的生產經營活動，其生產經營單位也比較特殊，從事的 生產經營活動與一般生產經營單位的生產經營活動在固定場所進行相比，有 所不同，其生產經營活動是在移動中進行的，已有道路交通安全法、海上交 通安全法、鐵路法、民用航空法等法律專門調整；2013年出臺了特種設備安

全法，也屬于對特殊的生產經營活動進行的規范；還有一些行政法規包括《民 用核安全設備監督管理條例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，對核與輻射安全也作了專門規定。也就是說，在這些領域中的安全事務，由 有關的法律、行政法規進行調整，執行有關法律、行政法規中己作出的規定。對于一些安全生產方面的問題，上述法律、行政法規中未作規定的，仍然要 適用本法的規定。

第二篇：8(新中華人民共和國安全生產法釋義

◆國家鼓勵和支持提高安全生產科學技術水平

第十五條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術 的推廣應用，提高安全生產水平。

【釋義】

本條規定主要包括以下兩個方面的內容：

一、國家鼓勵和支持安全生產的科學技術研究。

安全生產管理工作的重點，是預防和減少事故的發生。安全生產事故雖 然有意外性、偶然性和突發性，但它也有一定的規律。要達到預防和減少安 全事故的目的，就要努力去發現這種規律，并采取有效措施加以防范。因此 必須加強安全生產的科學技術研究工作，針對各行業生產經營活動的特點，加強對安全高效的設備、工具、工藝方法和有效的安全防護用品的研究開發，加強對安全生產先進管理方法的研究，依靠科學技術保障安全生產。加快安 全生產關鍵技術裝備的換代升級，特別是加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，合理確定生產一線用工。政府及政府有關部門應當從資金、稅收、人才等多 方面采取優惠措施，鼓勵和支持安全生產的科學技術研究工作。2010 年，《國 務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》中強調，加快安全生產技術 研發。要求企業在財務預算中必須確定必要的安全投入。“十二五”期間 要繼續組織一批提升我國重點行業領域安全生產保障能力的關鍵技術和裝備 項目。

二、國家鼓勵和支持安全生產先進技術的推廣應用

安全生產的科學技術成果，只有在生產經營實踐中得到推廣應用，才能 發揮保障生產安全的實際作用。生產經營單位應當以高度負責的態度，努力 采用保障生產安全的先進技術；政府及有關部門應當采取有效的措施，鼓勵 和支持安全生產技術的推廣應用。例如，根據國務院的相關規定，要求煤礦、非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定 位系統、緊急避險系統、壓力自救系統、供水施救系統和通信聯絡等技術裝 備；在運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛要安裝使 用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；在大型尾礦庫安裝全過程在線監控系 統，大型起重機械要安裝安全監控系統等。因此，國家要大力推廣保障安全 生產的新工藝、新設備、新材料等的應用以及信息化建設，努力提高生產經 營單位的安全防護水平。

◆對在安全生產方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵

第十六條 國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險 救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

【釋義】

為了保證生產安全，預防和減少事故的發生，維護國家和人民群眾的生 命財產安全，有關單位和個人在安全生產方面作出顯著成績的，國家應當給 予獎勵，通過彰顯他們的先進事跡，在全社會樹立榜樣，提高全社會的安全 意識，推動安全生產工作。

根據本條規定，在以下三方面為安全生產工作作出顯著成績的，由國家 給予獎勵：

一、在改善安全生產條件方面作出顯著成績的

例如，通過發明創造、技術革新，發明了新的安全高效的機器、設備、工具；或者對原有的機器、設備、工具做了改進，顯著提高了安全性能；或 者改進了作業場所的安全生產條件；或者改進了工藝方法，大大減少了作業 中的危險性；或者發明了更為安全有效的防護用品等，使生產經營活動中的 安全條件顯著提高的，都應當給予獎勵。

二、在防止生產安全事故方面作出顯著成績的

例如，及時發現、消除了安全事故隱患，防止了重大事故的發生；提出 了行之有效的事故預防、控制方法等。

三、參加搶險救護作出顯著成績的

在事故的搶險救護工作中盡職盡責、見義勇為、不怕犧牲、不畏艱險，為搶救國家和人民的生命財產作出重要貢獻的。

給予獎勵的主體可以是各級人民政府，也可以是政府有關部門。受獎的 主體，可以是單位，也可以是個人。從 1999 年 1 月開始，由當時的國家經貿 委頒發安全科技獎。2007 年 10 月國家安監總局為促進安全生產科學技術成 果研究與推廣應用，加強安全生產科學技術成果獎勵工作管理，頒布了《安 全生產科學技術成果獎勵管理規則》明確安全生產科學技術成果獎勵活動每，兩年開展一次。成果獎勵范圍：（1）基礎研究和應用基礎研究類：在安全生 產科學基礎研究和應用基礎研究中，發現或闡明自然現象特征和規律，具有 重要科學價值，且得到科學界公認的安全生產科學研究項目；（2）技術研究 與開發類：在安全生產科學技術研究和開發中，具有創新性的技術、產品、工藝、材料等，取得明顯安全效益；（3）技術應用與推廣類：將先進適用的 科技成果應用和推廣到安全生產領域，對安全生產科學技術發展作出貢獻，取得明顯安全效益的科技項目；（4）軟件學類：在安全生產理論、戰略、政 策、管理、評價、標準、信息等方面取得明顯安全效益的軟科學研究項目；（5）重大工程安全類：在完成重大工程項目中，有效保障工程實施和運行安 全的科技項目。成果獎勵等級分為：一等獎、二等獎和三等獎。組織單位對 獲獎成果主要完成單位及主要完成人員進行表彰獎勵，并向社會公告。

獎勵的方式可以是榮譽獎勵，比如授予安全生產先進單位或先進工作者 等榮譽稱號，頒發獎狀、獎旗、記功、通令嘉獎等；也可以是物質獎勵，如 發給獎金、獎勵住房等實物；也可以對相關人員提職、晉級獎勵等方式。這 些獎勵方式，可以共同采用。除了國家層面的獎勵外，安全生產單位也應當 按照本單位內部的獎懲制度，對在安全生產方面作出顯著成績的集體和個人 給予獎勵。

第二章 生產經營單位的安全生產保障 ◆生產經營單位應當具備安全生產條件

第十七條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標 準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生 產經營活動。

【釋義】

一、生產經營單位從事生產經營活動，必須具備法律、行政法規規定的 安全生產條件

生產經營單位要保證生產經營活動安全地進行，防止和減少生產安全事 故的發生，必須在生產經營設施、設備、人員素質、管理制度、采用的工藝 技術等方面達到相應的要求，具備必要的安全生產條件。本法和其他有關法 律、行政法規對生產經營單位必須具備的安全生產條件作了規定。例如，本 法第二十一條對生產經營單位應該配備專業安全生產管理人員或機構進行規 定。其他法律、行政法規也針對不同行業、領域安全生產的特點，對生產經 營單位應當具備的安全生產條件作出了規定。例如，建筑法規定，建筑施工 企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術 措施；對專業性較強的工程項目，應當在施工現場采取維護安全。防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當在施工現場實行封閉管理。施工現場對毗 鄰的建筑物、構筑物和特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采 取安全防護措施。

《安全生產許可證條例》規定，國家對礦山企業、建筑施工企業和危險 化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實施安全生產許可制度，企業取 得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：（1）建立健全安全生產責 任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；（2）安全投入符合安全生 產要求；（3）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；（4）主 要負責人和安全生產管理人員經考核合格；（5）特種作業人員經有關業務主 管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；（6）從業人員經安全生產教 育培訓合格；（7）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；（8）廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規 范要求；（9）有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行 業標準的勞動防護用品；（10）依法進行安全評價；（11）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；（12）有生產安全事故應急救援預案、應急救援 組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（13）法律、法規 規定的其他條件。

《危險化學品安全管理條例》規定，生產、儲存危險化學品的單位，應 當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。生產、儲存危險化學品的單位，應當根據其生產、儲存的危險化學品 的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄 漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備進行經常性維護、保養，保 證安全設施、設備的正常使用。使用危險化學品的單位，其使用條件（包括 工藝）應當符合法律、行政法規的規定和國家標準、行業標準的要求，并根 據所使用的危險品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使 用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的安全 使用。

國家對危險化學品經營（包括倉儲經營，下同）實行許可制度，從事危 險化學品經營的企業應當具備下列條件：（1）有符合國家標準、行業標準的 經營場所，儲存危險化學品的，還應當有符合國家標準、行業標準的儲存的 儲存設施；（2）從業人員經過專業技術培訓并經考核合格；（3）有健全的安 全管理規章制度；（4）有專職安全管理人員；（5）有符合國家規定的危險化 學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備；（6）法律、法規規定的其 他條件。從事危險化學品道路運輸、水路運輸的，應當分別依照有關運輸許 可、危險貨物水路運輸許可。危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕 駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查 員應當經交通運輸主管部門考核合格，取得從業資格。對于法律、行政法規 規定的安全生產條件，生產經營單位必須具備，否則不得從事有關的生產經 營活動。

二、生產經營單位從事生產經營活動，必須具備有關國家標準或者行業 標準規定的安全生產條件

本法規定的安全生產國家標準或者行業標準，是指國務院標準化行政主 管部門或者其他有關主管部門依照標準化法的規定所制定的與安全生產有關 的、對生產經營活動中的設計、施工、作業、制造、檢測等技術事項所作的 一系列統一規定、安全生產的國家標準或者行業標準是有關安全生產的技術、管理性規范，是執行安全生產法律、法規的具體保證。它貫穿于生產經營單 位生產經營活動的全過程，對于保障生產經營單位的安全生產起著重要的作 用，上浮我國安全生產的國家標準或者行業標準主要包括安全生產技術。管 理方面的標準，生產設備、工具的安全標準，生產工藝的安全標準、勞動防 護用品標準等。按照標準化法關于強制性標準的規定，有關安全生產的國家 標準或行業標準屬于必須強制性標準。據初步統計，涉及安全生產方面的國 家標準有近千項，代碼是 GB，如《爆破安全規程》《金屬非金屬礦山安全規 程》《煙花爆竹作業安全技術規程《煙花爆竹安全與質量》《安全帽》等；行 業有近三千項，代碼有 AQ、MT、HG、SH、NB、YB、YS 等，如《地質勘探安全 規程》《尾礦庫安全技術規程》《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》等。為此本法重申，生產經營單位的安全生產條件必須達到有關安全生產的國家 標準或者行業標準規定的安全生產條件。

為了進一步強調安全生產條件對于保障安全生產的重要性，本條又從禁 止性的角度，規定不具備安全生產條件的生產經營單位，不得從事生產經營 活動。這樣規定主要是考慮生產條件是保障安全生產的基礎，如果不具備安 全生產條件，會難生產經營留下嚴重隱患。因此明確規定不具備安全生產條 件的生產經營單位不得從事生產經營活動，以從根本上防止生產安全事故的 發生，是非常必要的。

第三篇：中華人民共和國新安全生產法試題

《中華人民共和國新安全生產法》考試試卷

公司名稱：

部門：

姓名：

分數： 考試日期： 時間： 60分鐘

一、填空題（每空1分，總計50分）1.新安全生產法自 起施行；

2.生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人 ； 3.生產經營單位的 對本單位的安全生產工作全面負責；

4.危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有 從事安全生產管理工作；

5.負有安全生產監督管理職責的部門包括 ；

6.生產經營單位對重大危險源應當 并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；

7.各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，增強全社會的 意識；

8.安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持 的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制；

9.生產經營單位的安全生產責任制應當明確 等內容；

10.生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任；

11.生產經營單位發生造成4人死亡，8人重傷，500萬直接經濟損失的事故，對生產經營單位的主要負責人處 罰款，對生產經營單位處

罰款； 12.單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據；

13.工會依法對安全生產工作進行，生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取 的意見；

14.使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的，逾期未改正，對生產經營單位處 罰款；

15.生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止

生產經營場所或者員工宿舍的出口；

16.生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的 ； 17.負有安全生產監督管理職責的部門應當建立，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構； 18.危險品生產與儲存企業以上實際營業收入超過1億元至10億元的部分，按照

提取安全生產費用；

19.生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責；

20.生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理；

21.兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定

進行安全檢查與協調；

22.生產經營單位應當建立健全生產安全事故，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當，并向從業人員通報； 23.生產經營單位采用 或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓； 24.生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得，方可上崗作業；

25.生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用；

26.生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的 標準；

27.生產經營單位發生生產安全事故時，應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守；

28.生產經營單位作出，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見；

29.工會有權對建設項目的 同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見；

30.生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔

責任；

31.生產經營單位應當在有較大危險因素的，設置明顯的安全警示標志； 32.生產經營單位應當制定，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并 ； 33.危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立 ；配備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉；

34.生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項；

35.事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少 的危害；

36.國家實行 追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任；

37.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置

或者配備專職安全生產管理人員；

38.事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于

向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間 ；

39.生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。

應當作好記錄，并由有關人員簽字；

40.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的，責令，限期改正；

41.生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行 的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓；

42.生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員（以下統稱安全生產監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當。

二、判斷題（每題1分，總計10分）

1.生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務；（）

2.鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關無權對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查；（）

3.生產經營單位委托具有相關資質的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任由服務的相關機構負責；（）

4.生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核收費；（）

5.生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業；（）

6.危險化學品生產的建設項目，應當進行安全評價和安全設施設計；（）7.安全“三同時”初期投入的安全設施支出屬于安全費用；（）

8.負有安全生產監督管理職責的部門采取停止供電措施，應當提前12小時通知生產經營單位；（）

9.與事故無關的單位或個人不用配合事故搶救；（）

10.生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上五萬元以下的罰款。（）

三、簡答題（每題20分，總計40分）

１、生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行哪些職責?

２、生產經營單位有哪些行為，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款？

四、補充題

1、根據新安全生產法的要求，結合公司實際，請提出公司安全生產的的合理化建議。

新安全生產法考試題答案

一、填空題（每空1分，總計50分）

1、自2014年12月1日；

2、五年內；終身；

3、主要負責人；

4、注冊安全工程師；

5、安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門；

6、登記建檔，進行定期檢測、評估、監控；

7、安全生產；

8、安全第一、預防為主、綜合治理；

9、各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準；

10、決策機構、主要負責人；

11、上一年年收入百分之四十的；五十萬元以上一百萬元以下的；

12、隱瞞不報、謊報或者遲報；

13、監督；工會；

14、五萬元以上二十萬元以下；

15、鎖閉、封堵；

16、危險因素、防范措施以及事故應急措施；

17、安全生產違法行為信息庫；

18、0.5%；

19、安全使用證或者安全標志； 20、安全管理制度；

21、安全生產管理協議；專職安全生產管理人員；

22、隱患排查治理制度；如實記錄；

23、新工藝、新技術、新材料；

24、相應資格；

25、勞動防護用品；

26、國家標準或者行業標準；

27、單位的主要負責人；

28、涉及安全生產的經營決策；

29、安全設施與主體工程； 30、連帶賠償；

31、生產經營場所和有關設施、設備上；

32、本單位生產安全事故應急救援預案；定期組織演練；

33、應急救援組織；必要的應急救援器材、設備和物資；

34、有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項；

35、對環境造成；

36、生產安全事故責任；

37、安全生產管理機構；

38、1小時內；不得超過2小時；

39、維護、保養、檢測； 40、停止建設或者停產停業整頓；

41、崗位安全操作規程和安全操作技能；

42、予以配合，不得拒絕、阻撓；

二、判斷題（每題1分，總計10分）

1、√；

2、×；

3、×；

4、×；

5、×；

6、√；

7、×；

8、×；

9、×；

10、×

三、簡答題（每題20分，總計40分）

1、（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產整改措施。

2、（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；

（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；

（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。

第四篇：中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國主席令

第70號

《中華人民共和國安全生產法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現予公布，自2002年11月1日起施行。

中華人民共和國主席　江澤民

2002年

6月29日

中華人民共和國安全生產法

第一章　總則

第一條　為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。

第三條　安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條　生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

第五條　生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

第六條　生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第七條　工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

第八條　國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

縣級以上人民政府對安全生產監督管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。

第九條　國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。

國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。

第十條　國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業標準，并根據科技進步和經濟發展適時修訂。

生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。

第十一條　各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。

第十二條　依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。

第十三條　國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。

第十四條　國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。

第十五條　國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章　生產經營單位的安全生產保障

第十六條　生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

第十七條　生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

第十八條　生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

第十九條　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負

責。

第二十條　生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。

第二十一條　生產經

營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第二十二條　生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

第二十三條　生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。

第二十四條　生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第二十五條　礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

第二十六條　建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第二十七條　礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

第二十八條　生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第二十九條　安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。

生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

第三十條　生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批準后執行。

第三十一條　國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。

生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

第三十二條　生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。

生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。

第三十三條　生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

第三十四條　生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

第三十五條　生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

第三十六條　生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

第三十七條　生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

第三十八條　生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

第三十九條　生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。

第四十條　兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第四十一條　生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第四十二條　生產經營單位發生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。

第四十三條　生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

第三章　從業人員的權利和義務

第四十四條　生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第四十五條　生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第四十六條　從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十七條　從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。

生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十八條　因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。

第四十九條　從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十條　從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

第五十一條　從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

第五十二條　工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。

工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

第四章　安全生產的監督管理

第五十三條　縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發現事故隱患，應當及時處理。

第五十四條　依照本法第九條規定對安全生產負有監督管理職責的部門（以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門）依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

第五十五條　負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。

第五十六條　負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

第五十七條　生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員（以下統稱安全生產監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五十八條　安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。

第五十九條　安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

第六十條　負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中，應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

第六十一條　監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

第六十二條　承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第六十三條　負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。

第六十四條　任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。

第六十五條　居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。

第六十六條　縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院財政部門制定。

第六十七條　新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。

第五章　生產安全事故的應急救援與調查處理

第六十八條　縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。

第六十九條　危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

第七十條　生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第七十一條　負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第七十二條　有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織事故搶救。

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第七十三條　事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

第七十四條　生產經營單位發生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規定追究法律責任。

第七十五條　任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。

第七十六條　縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。

第六章　法律責任

第七十七條　負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。

第七十八條　負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十九條　承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第八十條　生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十一條　生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

第八十二條　生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

（二）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的；

（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。

第八十三條　生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

（二）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；

（四）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；

（六）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；

（七）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。

第八十四條　未經依法批準，擅自生產、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第八十五條　生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；

（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；

（三）進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。

第八十六條　生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

第八十七條　兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業。

第八十八條　生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。

第八十九條　生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第九十條　生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十一條　生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規定處罰。

第九十二條　有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第九十三條　生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

第九十四條　本法規定的行政處罰，由負責安全生產監督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。

第九十五條　生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。

第七章　附　則

第九十六條　本法下列用語的含義：

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第九十七條　本法自2002年11月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國安全生產法

第三十八條 生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。

安全生產許可證的適用范圍 礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業需安全生產許可

第六條 企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

(一)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

(二)安全投入符合安全生產要求；(三)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

(四)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

(五)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

(六)從業人員經安全生產教育和培訓合格；(七)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

(八)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

(九)有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

(十)依法進行安全評價；(十一)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

(十二)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；(十三)法律、法規規定的其他條件。

事故應急預案主要內容：

1、應急預案概況；

2、事故預防（危險分析、資源分析、法律法規要求）；

3、準備程序（機構與職責、應急資源、教育培訓與學習、互助協議）；

4、應急程序（接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、搶險與救援、危險物質控制）；

5、現場恢復；

6、預案管理與評審改進。

事故等級和分類：

1、特別重大事故（含30人以上死亡或含100人以上重傷或含1億元以上直接經濟損失）；

2、重大事故（含10人以上30人以下死亡或含50人以上100人以下重傷或含5000萬元以上1億以下直接經濟損失）；

3、較大事故（含3人以上10人以下死亡或含10人以上50人以下重傷或含1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失）；

4、重大事故（3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經濟損失）；