第一篇:農村“三資”清理情況匯報
實行民主管理 促進和諧發展
XX村位于XX鎮南部,毗鄰廣州新白云國際機場,面積約4平方公里,全村共有19個村民小組,戶籍人口3700多人。近年來,我村以制度建設為重點,以村務公開為動力,以服務群眾為根本,以廉政文化建設為風尚,緊密結合社會主義新農村建設,全面加強了農村基層黨風廉政建設,形成了抓好黨風廉政建設促發展的和諧新局面。全村連續五年,沒有出現群眾越級上訪和群體性上訪現象。我村先后被評為省生態示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本強基示范村、計劃生育先進村、市衛生村、區先進基層黨組織、區經濟發展先進村。
一、以制度建設為重點,村務管理規范化和科學化程度不斷提高
建章立制是實行民主管理、民主決策的核心環節。隨著XX村集體經濟的不斷發展。如何行使和監督村干部手中的權力,為村民多謀利?如何管理和經營村集體財產,使村民多得實惠?成為我們亟待解決的問題。對此,我們修訂完善了黨風廉政建設、村務公開管理制度40項,對村、社干部村民群眾的行為規范、工作職責、工作標準、工作要求等,作出了明確、具體的規定,并編輯成《XX村規范化管理章程》和《XX村廉政建設、干部管理、村務公開制度》兩本匯編。
(一)明確審批程序。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、-1- 計劃生育、大額資金使用等村級重大事務的決策,先由村“兩委”醞釀,在征求黨員和村民代表意見的基礎上提出書面議案,及時提交村“兩委”聯席會議討論;再由村“兩委”聯席會議討論并形成初步決策意見,上報鎮有關部門;鎮有關部門對上報的議案進行審查、把關,并將審查后的意見提交村民會議或村民代表會議討論表決,形成決議;村民會議或村民代表會議形成的決議限時在村務公開欄公開,接受群眾監督;最后由村“兩委”負責組織實施決議事項。同時,明確違反審批制度的責任追究方法。
(二)嚴格三項管理制度,確保村務管理規范有序。一是全面落實黨風廉政建設責任制。村成立黨風廉政建設責任制領導小組,制訂了《XX村黨風廉政建設責任制實施細則》,把遵守廉潔自律規定、履行監督職責等情況納入村干部職責內容。使黨風廉政建設任務到人,責任到人,不留空白,不留死角。并明確考核等次和評定標準。二是實行農村會計代理制。按照村帳鎮記鎮理、社帳村記村理的要求,切實做到村務、財務公開和規范管理。三是實行財務管理監督制度。由村民會議或村民代表會議推選產生五人組成的民主理財小組,對本村集體財務活動進行民主監督。村級財務支出單據交民主理財小組集體審核,審核同意后,由民主理財小組組長簽字報批。同時,民主理財小組對本村財務收支情況進行定期檢查,向村民代表會議報告檢查結果,并張榜公布。
二、以推進公開為動力,村務管理的民主性、科學性有效增強
-2- 村務公開,是實行村級民主管理,根治辦事不公,密切干群關系的一劑良方。近年來,村黨總支部、村委會把公開作為加強農村民主管理,實行民主決策的一個關鍵環節來抓,實施了全方位村務公開。
(一)經營項目公開。全村及各經濟社、村民小組的承包經營項目及工程建設項目在鎮紀委、司法所、招投標管理辦公室、村民議事機構、理財小組、特邀監察員以及村民代表的監督下公開對外招投標,充分體現了公平、公正的競爭原則,有效防止了村務管理活動中的暗箱操作。
(二)村社財務公開。對村的財經收入和支出,經村民代表、村民理財小組定期審核后。每月10號,村委會將村務情況和財務收入支出情況在村務公開欄張貼公布。村全面實行社帳村理村記。村督促各經濟社每月10號前將經濟社和村民小組將社務和財政收支狀況在各經濟社和村民小組公布。
(三)村務決策公開。對凡涉及到村民利益方面的重大事項和問題,都以村的黨員大會、村民代表大會的形式公開進行研究。先由村黨總支部、村委會提出意見和建議并對可行性意見作分析,然后提交討論,讓群眾充分享受依法參政議政的民主權利,有效增強村務管理的民主性和科學性。
(四)實行黨務公開制度。村黨總支部每季度至少召開一次黨員大會,向全體黨員通報上季度的工作情況以及下季度的工作設想,每年年終都召開總結大會,向黨員和群眾通報全村年度工
-3- 作情況。同時,建設了黨務、村務和財務公開欄,對村黨組織研究制定的重要決議、決定、政策、規定情況;干部選拔任用工作情況;黨組織自身建設情況;領導干部廉潔自律和黨風廉政建設情況;黨員參加組織生活、聯系村務,村干部的工作分工以及村民建房審批、計劃生育情況等實行定期公開定期更新。
三、以廉政教育為基礎,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用 在工作中我們深刻認識到,農村基層干部既要搞好農村集體經濟建設,又要把黨風廉政建設和反腐敗工作搞好,光靠一腔熱情還不夠,還要有扎扎實實履行職責的能力。因此,我們不斷開展形式多樣的教育活動,在提高工作能力和服務水平上下工夫。
加強政策法規學習。每年,我們認真按照上級部署,加強對黨的基本知識、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論的學習,用先進理論武裝頭腦,堅定理想信念。其次,積極學習市場經濟、科技、法律方面知識。我們聘請了仲愷農學院教授和臺灣的經濟學博士當村里的顧問,傳授城鎮規劃、民主法制和行政管理等方面的知識,積極提高適應新形勢發展的工作能力。另外,開展形式多樣的專題教育。我們定期組織觀看省、市、區制作的廉政電教片。黨總支部每個季度召開一次支部民主生活會,深入開展批評和自我批評,進行自我監督、互相監督。在村會議室開辟“廉政專欄”,廣泛接受群眾監督。我們還召開村、社干部“廉內助”座談會,組織開展正確看待金錢、正確行使手中權力的討論,使村“兩委”干部不斷加強黨性修養,自覺堅持廉潔自-4- 律。
通過對黨員開展廉政教育,廣大黨員干部集體利益和群眾利益至上的觀念不斷強化,嚴于律己、克己奉公,積極發揮示范作用。近年來,村在建設項目多、時間緊的情況下,廣大黨員能夠帶頭捐資出力、獻計獻策。如在籌資修筑水泥村道時,XX名黨員帶頭捐款,在XX小學的建設過程中,XX名黨員踴躍捐款。
四、以廉政文化建設為載體,致力構建和諧XX近年來,村黨支部、村委會在大力發展農村集體經濟的同時,把群眾參與、解決群眾關心的熱點和難點問題作為廉政文化建設的關鍵來抓,全面開展以塑造文明形象為重點,用文明標準育“廉風”,靠文明風范帶“民德”,以文明活動聚“人心”等一系列活動,有效營造了以廉為美,以廉為樂,以廉為榮的社會氛圍和形成了關心集體、尊老愛幼、尊師重教的良好村風民風。
(一)加強宣傳陣地建設。先后修建了一條百米文化長廊和一座較具規模的文化廣場。在文化長廊中設立廉政建設宣傳專欄,張貼廉政漫畫、廉政格言、民主理財制度等內容的資料和圖片。同時,定期組織村干部、黨團員和廣大群眾觀看反腐倡廉專場電影,“演廉政戲、唱廉政歌”,通過寓教于樂的方式使反腐倡廉的觀念深入人心。
(二)建立“誠信與能力檔案”,積極解決失地村民的就業問題。我村在XXXX年便成立了“村民就業辦公室”(以下簡稱“就業辦”),指定一名村干部負責此項工作。村委會與本村落戶的-5- 企業簽約時增加一條“在同等條件下優先吸納本村村民就業”的條款。就業辦則為村民建立“誠信與能力檔案”,按實情給企業推薦符合條件的勞動力。就業辦為企業把住了勞動力質量關,給企業推薦的勞動力很受歡迎。現在村民沒活干,便找村委就業辦。目前,已介紹XXX多人次就業,村民就業率達到95%以上。
(三)開展形式多樣的文體活動,豐富群眾業余生活。村中建設了一個標準足球場、多個燈光籃球場等,經常開展籃球賽、足球賽、乒乓球賽等活動,豐富群眾的業余生活。
(四)狠抓社會治安,構建平安社區。村成立了有XX人的專職治安隊,XX人的兼職治安聯防隊,加強對本村轄區的巡邏防控,幾年來沒有發生過重大刑事案件和群體性事件。
(五)尊師重教,大力發展教育事業。從XXXX年起,我村堅持實行獎學獎教制度,每年都拿出XX多萬元,對優秀教師和優秀學生進行表彰獎勵,積極完善學校的教學設施設備。實施此獎勵的前3年,村里每年考上重點中學和大專以上院校的分別是四到五人;后3年,這個數字均翻了兩倍。去年,全村有XX人考上重點中學、XX人考上大學本科。到目前為止,村籍大學生近XXX名,還有XX人考上研究生,填補了村文化史上的一個空白。
(六)大力推崇尊老敬老風尚。老人閱歷深,見識廣,做事比較理性;輩份高,說話有份量。村里一旦發生矛盾糾紛,只要把老人的工作做通了,矛盾糾紛就不難化解。因此,要實現XX村的和諧,老人的地位和作用不容忽視。自XXXX年開始,我村將每-6- 年的X月X日定為敬老活動日,每年都舉行大型敬老活動,召開老人茶話會,發放老人慰問金。老人們真切地感受到了村委的關愛,積極主動支持、配合村委的工作,各種民事糾紛大大減少,村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加強農村基層黨風廉政建設,實行民主管理所做的一些工作,雖然取得了一些成效,但離上級黨委、政府的要求還有很大差距。今后,我們將繼續按照市和區、鎮的部署,不斷總結經驗,積極開拓創新,努力為推動我村基層黨風廉政建設和經濟社會的穩定健康發展,做出更大的努力。
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第二篇:農村“三資”清理情況匯報
實行民主管理 促進和諧發展
XX村位于XX鎮南部,毗鄰廣州新白云國際機場,面積約4平方公里,全村共有19個村民小組,戶籍人口3700多人。近年來,我村以制度建設為重點,以村務公開為動力,以服務群眾為根本,以廉政文化建設為風尚,緊密結合社會主義新農村建設,全面加強了農村基層黨風廉政建設,形成了抓好黨風廉政建設促發展的和諧新局面。全村連續五年,沒有出現群眾越級上訪和群體性上訪現象。我村先后被評為省生態示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本強基示范村、計劃生育先進村、市衛生村、區先進基層黨組織、區經濟發展先進村。
一、以制度建設為重點,村務管理規范化和科學化程度不斷提高
建章立制是實行民主管理、民主決策的核心環節。隨著XX村集體經濟的不斷發展。如何行使和監督村干部手中的權力,為村民多謀利?如何管理和經營村集體財產,使村民多得實惠?成為我們亟待解決的問題。對此,我們修訂完善了黨風廉政建設、村務公開管理制度40項,對村、社干部村民群眾的行為規范、工作職責、工作標準、工作要求等,作出了明確、具體的規定,并編輯成《XX村規范化管理章程》和《XX村廉政建設、干部管理、村務公開制度》兩本匯編。
(一)明確審批程序。凡涉及集體土地承包和租賃、宅基地、-1- 計劃生育、大額資金使用等村級重大事務的決策,先由村“兩委”醞釀,在征求黨員和村民代表意見的基礎上提出書面議案,及時提交村“兩委”聯席會議討論;再由村“兩委”聯席會議討論并形成初步決策意見,上報鎮有關部門;鎮有關部門對上報的議案進行審查、把關,并將審查后的意見提交村民會議或村民代表會議討論表決,形成決議;村民會議或村民代表會議形成的決議限時在村務公開欄公開,接受群眾監督;最后由村“兩委”負責組織實施決議事項。同時,明確違反審批制度的責任追究方法。
(二)嚴格三項管理制度,確保村務管理規范有序。一是全面落實黨風廉政建設責任制。村成立黨風廉政建設責任制領導小組,制訂了《XX村黨風廉政建設責任制實施細則》,把遵守廉潔自律規定、履行監督職責等情況納入村干部職責內容。使黨風廉政建設任務到人,責任到人,不留空白,不留死角。并明確考核等次和評定標準。二是實行農村會計代理制。按照村帳鎮記鎮理、社帳村記村理的要求,切實做到村務、財務公開和規范管理。三是實行財務管理監督制度。由村民會議或村民代表會議推選產生五人組成的民主理財小組,對本村集體財務活動進行民主監督。村級財務支出單據交民主理財小組集體審核,審核同意后,由民主理財小組組長簽字報批。同時,民主理財小組對本村財務收支情況進行定期檢查,向村民代表會議報告檢查結果,并張榜公布。
二、以推進公開為動力,村務管理的民主性、科學性有效增強
-2- 村務公開,是實行村級民主管理,根治辦事不公,密切干群關系的一劑良方。近年來,村黨總支部、村委會把公開作為加強農村民主管理,實行民主決策的一個關鍵環節來抓,實施了全方位村務公開。
(一)經營項目公開。全村及各經濟社、村民小組的承包經營項目及工程建設項目在鎮紀委、司法所、招投標管理辦公室、村民議事機構、理財小組、特邀監察員以及村民代表的監督下公開對外招投標,充分體現了公平、公正的競爭原則,有效防止了村務管理活動中的暗箱操作。
(二)村社財務公開。對村的財經收入和支出,經村民代表、村民理財小組定期審核后。每月10號,村委會將村務情況和財務收入支出情況在村務公開欄張貼公布。村全面實行社帳村理村記。村督促各經濟社每月10號前將經濟社和村民小組將社務和財政收支狀況在各經濟社和村民小組公布。
(三)村務決策公開。對凡涉及到村民利益方面的重大事項和問題,都以村的黨員大會、村民代表大會的形式公開進行研究。先由村黨總支部、村委會提出意見和建議并對可行性意見作分析,然后提交討論,讓群眾充分享受依法參政議政的民主權利,有效增強村務管理的民主性和科學性。
(四)實行黨務公開制度。村黨總支部每季度至少召開一次黨員大會,向全體黨員通報上季度的工作情況以及下季度的工作設想,每年年終都召開總結大會,向黨員和群眾通報全村工
-3- 作情況。同時,建設了黨務、村務和財務公開欄,對村黨組織研究制定的重要決議、決定、政策、規定情況;干部選拔任用工作情況;黨組織自身建設情況;領導干部廉潔自律和黨風廉政建設情況;黨員參加組織生活、聯系村務,村干部的工作分工以及村民建房審批、計劃生育情況等實行定期公開定期更新。
三、以廉政教育為基礎,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用 在工作中我們深刻認識到,農村基層干部既要搞好農村集體經濟建設,又要把黨風廉政建設和反腐敗工作搞好,光靠一腔熱情還不夠,還要有扎扎實實履行職責的能力。因此,我們不斷開展形式多樣的教育活動,在提高工作能力和服務水平上下工夫。
加強政策法規學習。每年,我們認真按照上級部署,加強對黨的基本知識、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論的學習,用先進理論武裝頭腦,堅定理想信念。其次,積極學習市場經濟、科技、法律方面知識。我們聘請了仲愷農學院教授和臺灣的經濟學博士當村里的顧問,傳授城鎮規劃、民主法制和行政管理等方面的知識,積極提高適應新形勢發展的工作能力。另外,開展形式多樣的專題教育。我們定期組織觀看省、市、區制作的廉政電教片。黨總支部每個季度召開一次支部民主生活會,深入開展批評和自我批評,進行自我監督、互相監督。在村會議室開辟“廉政專欄”,廣泛接受群眾監督。我們還召開村、社干部“廉內助”座談會,組織開展正確看待金錢、正確行使手中權力的討論,使村“兩委”干部不斷加強黨性修養,自覺堅持廉潔自-4- 律。
通過對黨員開展廉政教育,廣大黨員干部集體利益和群眾利益至上的觀念不斷強化,嚴于律己、克己奉公,積極發揮示范作用。近年來,村在建設項目多、時間緊的情況下,廣大黨員能夠帶頭捐資出力、獻計獻策。如在籌資修筑水泥村道時,XX名黨員帶頭捐款,在XX小學的建設過程中,XX名黨員踴躍捐款。
四、以廉政文化建設為載體,致力構建和諧XX近年來,村黨支部、村委會在大力發展農村集體經濟的同時,把群眾參與、解決群眾關心的熱點和難點問題作為廉政文化建設的關鍵來抓,全面開展以塑造文明形象為重點,用文明標準育“廉風”,靠文明風范帶“民德”,以文明活動聚“人心”等一系列活動,有效營造了以廉為美,以廉為樂,以廉為榮的社會氛圍和形成了關心集體、尊老愛幼、尊師重教的良好村風民風。
(一)加強宣傳陣地建設。先后修建了一條百米文化長廊和一座較具規模的文化廣場。在文化長廊中設立廉政建設宣傳專欄,張貼廉政漫畫、廉政格言、民主理財制度等內容的資料和圖片。同時,定期組織村干部、黨團員和廣大群眾觀看反腐倡廉專場電影,“演廉政戲、唱廉政歌”,通過寓教于樂的方式使反腐倡廉的觀念深入人心。
(二)建立“誠信與能力檔案”,積極解決失地村民的就業問題。我村在XXXX年便成立了“村民就業辦公室”(以下簡稱“就業辦”),指定一名村干部負責此項工作。村委會與本村落戶的-5- 企業簽約時增加一條“在同等條件下優先吸納本村村民就業”的條款。就業辦則為村民建立“誠信與能力檔案”,按實情給企業推薦符合條件的勞動力。就業辦為企業把住了勞動力質量關,給企業推薦的勞動力很受歡迎。現在村民沒活干,便找村委就業辦。目前,已介紹XXX多人次就業,村民就業率達到95%以上。
(三)開展形式多樣的文體活動,豐富群眾業余生活。村中建設了一個標準足球場、多個燈光籃球場等,經常開展籃球賽、足球賽、乒乓球賽等活動,豐富群眾的業余生活。
(四)狠抓社會治安,構建平安社區。村成立了有XX人的專職治安隊,XX人的兼職治安聯防隊,加強對本村轄區的巡邏防控,幾年來沒有發生過重大刑事案件和群體性事件。
(五)尊師重教,大力發展教育事業。從XXXX年起,我村堅持實行獎學獎教制度,每年都拿出XX多萬元,對優秀教師和優秀學生進行表彰獎勵,積極完善學校的教學設施設備。實施此獎勵的前3年,村里每年考上重點中學和大專以上院校的分別是四到五人;后3年,這個數字均翻了兩倍。去年,全村有XX人考上重點中學、XX人考上大學本科。到目前為止,村籍大學生近XXX名,還有XX人考上研究生,填補了村文化史上的一個空白。
(六)大力推崇尊老敬老風尚。老人閱歷深,見識廣,做事比較理性;輩份高,說話有份量。村里一旦發生矛盾糾紛,只要把老人的工作做通了,矛盾糾紛就不難化解。因此,要實現XX村的和諧,老人的地位和作用不容忽視。自XXXX年開始,我村將每-6- 年的X月X日定為敬老活動日,每年都舉行大型敬老活動,召開老人茶話會,發放老人慰問金。老人們真切地感受到了村委的關愛,積極主動支持、配合村委的工作,各種民事糾紛大大減少,村里的矛盾都能就地化解。
以上是我村在加強農村基層黨風廉政建設,實行民主管理所做的一些工作,雖然取得了一些成效,但離上級黨委、政府的要求還有很大差距。今后,我們將繼續按照市和區、鎮的部署,不斷總結經驗,積極開拓創新,努力為推動我村基層黨風廉政建設和經濟社會的穩定健康發展,做出更大的努力。
小貼士:夏季養生常識
立夏已過,炎熱的夏季來了。夏季是充滿生氣的季節,但同時也要特別注意養生保健。我們該如何保持在炎熱的夏季保持身體健康,從而享受這個夏季呢?讓我來告訴大家幾個夏季養生保健小常識吧。
1.夏季養生保健之多喝溫水
每天要喝七八杯白開水,身體要隨時保持水分和補充水分,水在人體內起著至關重要的作明,維持著人體正常的生理功能。水是人體不可缺少的重要組成部分,器官、肌肉、血液、頭發、骨骼、牙齒都含有水分,夏季失水會比較多,若不及時補水就會嚴重影響健康,易使皮膚干燥,皺紋增多,加速人體衰老。另外礦泉水、冷茶,牛奶,蘋果汁是理想的解渴飲料。
2.夏季養生保健之補鉀
暑天出汗多,隨汗液流失的鉀離子也比較多,由此造成的低血鉀現象,會引起人體倦怠無力、頭
-7- 昏頭痛、食欲不振等癥候。熱天防止缺鉀最有效的方法是多吃含鉀食物,新鮮蔬菜和水果中含有較多的鉀,可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等;蔬菜中有大蔥、芹菜、毛豆等也富含鉀。茶葉中亦含有較多的鉀,熱天多飲茶,既可消暑,又能補鉀,可謂一舉兩得。3.夏季養生保健之盡量穿淺色衣服
深色衣服會吸收陽光,使人體溫升高燥熱;同時蚊子有趨暗的習性,深色容易吸引蚊子,特別是黑色。
4.夏季養生保健之福自“苦”中來
苦味食品中所含有的生物堿具有消暑清熱、促進血液循環、舒張血管等藥理作用。熱天適當吃些苦味食品,不僅能清心除煩、醒腦提神,且可增進食欲、健脾利胃。苦瓜:取其未熟嫩果作蔬菜,成熟果瓤可生食,既可涼拌又能肉炒、燒魚,清嫩爽口,別具風味。苦瓜具有增食欲、助消化、除熱邪、解疲乏、清心明目等作用。此外,苦菜、茶葉、咖啡等苦味食品亦可酌情選用。應注意的是,食用苦味食品不宜過量,否則可能引起惡心、嘔吐等癥狀。5.夏季養生保健之皮膚瘙癢注意事項
夏季出游,因日曬而導致皮膚瘙癢、干疼時,可涂少量膚輕松等軟膏,不要用熱水燙洗,也不宜用堿性大的肥皂清洗,以免刺激皮膚,加重癥狀。
-8-
第三篇:農村三資清理工作總結報告
農村三資清理工作總結報告
為進一步維護好農村穩定,管好、用活農村集體資金、資產、資源,根據臨溪政府的統一部署,我村立足本地實際,規范管理、有效監督,使村“三資”管理步入制度化,程序化軌道,有效預防了村干部腐敗現象的發生,有力推進基層黨風廉政建設的深入開展,取得了良好的經濟效益和社會效益。
一、主要做法
1、成立“三資”清理工作組、領導組、核實組
2、時間安排:六月制定方案,開展培訓,宣傳發動。七月全面清理,村組集體“三資”由村統一組織清理,對集體“三資”管理混亂的組合群眾反映強烈的問題,及時上報政府組織人員,要求他們幫助清理。在全面清理的基礎上,核實“三資”所有權,全面建立管理臺賬,做到家底清楚,臺賬健全,手續完備,產權明晰,對自查出的問題,進行自我糾正,自我規范。農村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。對集體“三資”進行逐筆逐項清理,要以村帳為依據,堅持帳內帳外相結合,實物盤點通核實帳物相結合,以物對賬,以帳查物,全面清點品種、規格型號、數量,采取實地勘測丈量。
對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責逐 筆在村務公開欄進行公示。核實上報,經過村民代表會議確認通過的三資清理結果,由村兩委和集體經濟組織主要負責人、村會議、村務公開監督小組組長分別簽字后上報鎮集體“三資清理機構審核。”
二、主要成就
通過此次“三資”清理工作,促進了我村“陽光村務工程”深入開展,得到了黨員群眾的認可,贏得了廣大農民群眾的贊許。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在這次清理過程中,我村根據資金、資產、資源盤點核實處理后的實際情況,建立臺賬,固定資產登記簿和資源登記簿,詳細登記每一筆資金的使用情況。通過清查登記,摸清各組“家底”,自覺接受群眾監督。二是嚴肅了紀律,規范了管理。通過此次清理,進一步健全了群我村農村財務管理機制。三是維護了穩定,促進了發展。通過清理和規范村集體“三資”,促進了村干群和諧,保證了農村基層穩定。達到了村級‘賬單’清楚,村干部清白,群眾明白。
三、下一步工作打算
通過清理我們及時發現并解決村組三資清理中存在的突出問題,進一步建立完善了三資管理制度,源頭防腐,堵塞漏洞,切實維護了群眾利益。下一步我村將按照鎮領導的指示,進一步提高認識、強化整改,總結經驗、完善機制。
第四篇:三資清理匯報
楊家鎮“三資”清理登記工作匯報材料
中共楊家鎮黨委 楊家鎮人民政府
2012年10月12日
為了認真貫徹落實市紀委關于做好農村“資金、資產、資源”清理登記與監管工作會議精神,高質量、高效率完成農村集體“三資”清理登記工作的各項任務。我鎮黨委、政府高度重視農村“三資”清理登記工作,鎮黨委、政府主要領導多次召開會議研究此項工作,把加強農村集體“三資”管理工作作為發展農村集體經濟、增加農民收入和推進農村黨風廉政建設、密切黨群干群關系的一件大事來抓,創新工作思路,完善工作機制,全鎮農村“三資”清理登記工作取得了階段性效果。
一、主要做法
一是成立組織,強化領導。在全市“三資”清理登記工作推進會結束后,鎮紀委在第一時間向鎮主要領導做了匯報,鎮黨政班子召開專題會議研究部署全鎮的“三資”清理登記工作。成立了以鎮長任組長,紀委、農業辦、社會事務辦、財政所、國土所、林業站等相關部門負責人為成員的“三資”清理登記工作領導小組,由鎮紀委書記兼任辦公室主任具體負責“三資”清理的日常工作。二是廣泛宣傳,深入發動。為使 “三資”清理登記工作緊張有序進行,我鎮結合實際,切實加大宣傳力度。召開了全鎮進一步加強農村“三資”清理登記動員工作會議,25個行政村的黨支部書記、村委會主任、報賬員、文書全部參加了會議,傳達了我鎮 “三資”清理登記工作實施方案并,印發了《楊家鎮進一步加強農村集體“三資”清理登記工作實施方案》發到各村委會與各自然村,并對村委針對與各自然村相關人員進行了培訓。同時,利用村的廣播、宣傳條幅、發放宣傳資料等形式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,使廣大干部群眾消除顧慮,積極參與清理登記工作。三是克服困難,確保投入。為使我鎮村級集體“三資”清理工作扎實有效地推進,鎮政府經濟十分困難的情況下,抽調3名業務能力強的青年干部配合做好清理工作,為全面抓好此項工作提供了良好基礎。同時撥付專項工作經費3000元,解決下鄉調研工作經費與印刷登記表格等資料。四是嚴格程序,規范操作。在清理工作中,我鎮嚴格按照市紀委文件要求的程序,扎扎實實地推進。從清查、登記、核實、公示、確認到上報,都是一個環節、一個環節地操作。
1、徹底清查。各村清查小組深入到實地,對本村的農村集體“三資”進行完整詳細和全面的清查,徹底摸清家底。鎮包村干部和業務指導小組親自參加,邊指導、邊清查。
2、如實登記。各村在徹底清查的基礎上,由清查小組人員逐項、逐筆登記到市紀委統一制定的清理核實登記表上并進行匯總,及時錄入建立電子臺賬。各村在清理過程中遇到的一些實際問題,報告給鎮領導小組辦公室,鎮領導小組辦公室匯總后,及時向市紀委進行請示,得到明確答復的,我們及時安排各村進行登記。
3、嚴格核實。對已經清理登記的集體“三資”,由核實小組進一步逐項、逐筆進行核實,做到了數額無誤、產權明確、現狀清楚。
4、按時公示。在清查核實后,各村都按照程序在規定的時間內,分別將清理結果在村務公開欄內進行公示,接受群眾監督并受理群眾反映的問題。通過公示廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中既給群眾一個明白,也還了干部一個清白。
5、嚴格確認。公示期滿后,對農民群眾沒有異議的“三資”,由鎮“三資”清理登記工作小組和村“兩委”按照規定,組織召開村民代表會議對集體“三資”清查結果進行確認,做好會議記錄并由參加會議全體人員簽字備檔。
6、及時上報。經村民代表會議確認通過的“三資”清理登記結果,各村及時上報鎮“三資”清理登記工作領導小組辦公室,各村上報的“三資”清理登記結果核定后,上報鎮“三資”清理登記領導小組辦公室存檔。五是建立機制,加強監管。為了進一步加強和規范村集體資產的管理,明晰集體資產產權,明確管理范圍和主體,我們成立了三個“中心”即農村經濟委托管理中心、招投標委托中心和農村集體資產資源監管中心。制定了《楊家鎮進一步加強農村集體“三資”清理登記工作實施方案》、《楊家鎮農村集體經濟委托管理工作實施意見》、《楊家鎮實行委托招投標制度的實施辦法》、《楊家鎮村公有資產監管工作實施辦法》等相關管理辦法和工作制度,進一步規范了工作程序,明晰了工作任務,強化了工作紀律,使“三資”監管工作公開、透明、健康運作。
二、工作完成情況 截止目前,全鎮125個行政村的“三資”數據和相關資料,已按照市紀委的要求完成錄入工作,并進行了兩次詳細的核對,基本做到了賬目清楚、基礎檔案健全、錄入的數據真實準確。所有的“三資”數據正在進一步梳對存檔。
(一)資金清理登記情況。清理前債權1412.89萬元清理后債權1151.43萬元。清理前債務1839萬元清理后債務1684.93萬元。核銷呆死帳604.27萬元。收繳各類欠款12.12萬元。
(二)資產清理登記情況。清理登記前資產1649.81萬元。清理后資產918.4萬元。清理有帳無物資產313.13萬元核銷313.13萬元。帳外補記或評估作價入賬資產827.69萬元。
(三)資源清理登記情況。清理登記前資源53.67萬畝清理登記后資源53.67萬畝。其中耕地37.03畝林地10.67畝草場5102畝五荒3.7萬畝水面230畝國有農用地1.68萬畝其它296.8畝。
(四)經濟合同清理。清理經濟合同269份。
三、取得的成效
一是改善了干群關系。通過開展“三資”清理登記工作做到了村務更加公開透明、決策更加民主科學管理更加規范有序、監督更加有效到位。從制度上保證了農民群眾的知情權、參與權、決策權、監督權和評判權。通過資金、資產、資源進入電子臺賬,鎮村兩級干部、廣大人民群眾對資金、資產、資源情況,做到心中有數,家底清楚。可以有效解決農村一段時間以來“三資”管理中存在產權不清、職責不明、監督不嚴、處置不當、分配不公和管理不透明、不到位、不規范的突出問題。二是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,確保了集體資產的保值增值。廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩定。
四、存在問題以及下一步工步工作安排
雖然我鎮“三資”清理登記工作取得了一定的成績,但離市紀委的要求還有很大距離,仍然存在一些急需解決的問題,登記表的填寫還需進一步規范、“一站式”大廳的建設進度還需進一步加快等。針對以上問題,我鎮將加大工作力度,加快工作步伐,重點抓好以下幾方面工作:一是加強清理登記業務建設。進一步規范登記表的填寫,加大人力投入集中進行整改,該糾正的糾正,該補記的補記。在全面整改落實的基礎上,進一步健全完善“三資”清理登記臺賬。實行“一臺賬、兩附件”管理制度。二是加快服務平臺建設。(1)打造宣傳輿論平臺。通過廣播、宣傳手冊、宣傳單、組織召開會議等形式,加強“三資”清理登記和管理的目的意義、方法步驟、政策要求的宣傳提高“三資”監管工作群眾的知曉率和認知度,做到家喻戶曉。二是打造管理平臺。將各村的財務賬目及時錄入,另一方面要做好資產、資源賬的錄入工作,對已經錄入的數據,組織人員進行仔細核對,做到賬目清楚、手續齊備、基礎檔案健全、錄入數據真實準確。三是打造業務培訓平臺。組織“三資”監管人員就財務管理、資產資源管理、委托招投標等業務知識進行培訓,確保上崗人員的素質和為群眾服務的質量。三是強化“三資”監管制度建設。(1)健全“三資”監督管理制度。進一步修訂完善財務預決算管理、開支審批、財務公開等制度建立健全資產清查、臺賬管理及資產評估、承包、轉讓、經營等制度,健全集體資源登記和臺賬管理制度、招投標制度、公開公示等制度。(2)規范業務流程。嚴格執行《關于進一步加強農村集體資金資產資源監管工作的實施意見》,資金管理執行聯簽聯審制度,資產出售、租賃以及資源承包、開發利用等,嚴格按照規范化招投標程序進行,爭取早日建立“三資”監管的長效機制。
第五篇:農村三資匯報材料
規范農村“三資”管理創造和諧社會氛圍
全市“三資”委托代理服務工作開展以來,鄲城縣汲冢鎮立足本地實際、認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規范管理、有效監督,使村級“三資”管理工作步入制度化、規范化軌道,有力推動了基層黨風廉政建設深入開展,取得了良好的經濟效益和社會效益。
一、健全組織,宣傳發動,為“三資”委托代理服務工作奠定堅實的干群基礎
過去由于實行分散財務管理,會計管理體制和監督制約機制不健全,造成一些村組財務、資產、資源管理混亂,干群關系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發生,影響黨的方針政策在農村的貫徹執行,制約全鎮經濟社會的健康快速發展。鎮黨委、政府把此次“三資”委托代理服務工作視為鞏固稅費改革成果,密切黨群干群關系,踐行“三個代表”思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。成立了由鎮長任組長的農村“三資”委托代理服務工作領導小組及專門機構,負責對各村開展農村“三資”委托代理服務工作每個階段的進展和落實情況進行督辦檢查、指導。各村將對農村“三資”委托代理服務制度作為當前新農村建設的重要內容列入議事日程,高度重視,確保此項工作落到實處。多次召開專題會議,全面宣傳農村“三資”代理服務工作的目的、意義、任務、方法,把開展此項工作作為加強村級財務管理和基層民主政治建設的核心內容。分村分組召開群眾會議,采-1-
用刷寫墻體標語、懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳實行“三資”委托代理服務工作的必要性和迫切性,極大地調動了群眾的理財責任意識和參與意識,從而使鎮、村干部和具體工作人員充分認識到,當前開展農村“三資”委托代理服務工作是加強農村基層黨風廉政建設的迫切需要,是實現村民自治,科學運用“4+2”工作法,的一種有效形式,是提高辦事效率的一種有效手段,為全鎮“三資”工作順利開展,創造了良好的思想認識基礎。
我鎮在尊重群眾的民主權利和意愿的基礎上,按照所有權、使用權、收益權不變,使用權和監督權分離的原則,由各村委會與鎮農村“三資”委托代理服務中心共同協商,將本村的“三資”管理事項委托代理服務中心代為管理,并簽訂委托代理合同,明確雙方的責任和權利。
二、深入調查,集思廣益,制定切實可行的“三資”委托代理服務工作實施方案
在開展“三資”委托代理服務工作前,我們從全鎮抽出40多名群眾代表,和鎮財政所全體工作人員利用兩天時間,借鑒去鹿邑縣學習的先進經驗,結合我鎮各村實際情況,制定了《汲冢鎮農村“三資”委托代理服務工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導思想、目標、原則及職責。在具體實施過程中,按照六個階段進行:
1、宣傳發動;
2、調查摸底;
3、集中整改;
4、規范管理;
5、總結經驗;
6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮開展農村“三資”委托服務工作指明了方向。
三、明確責任,強化措施,順利推進農村“三資”委托代理服務工作
我們依托鎮財政所,成立了農村“三資”委托代理服務中心,紀委書記親自兼任服務中心主任。鎮政府按照現代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進行了裝修,并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設備,建成設備齊全、服務優良、電算化程度高的委托代理務中心辦公場所。
為順利完成“三資”清理工作,我們主要抓好了四個環節:
1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
2、成立財務審計小組,按照“紀委監督、‘三資’委托代理服務中心具體實施”的原則,切實做好村級清產核資工作;
4、落實專人負責,鎮農村“三資”委托代理服務中心設立一名會計、一名出納員,負責村級“三資”委托代理服務工作。具體措施是:
(一)清產核資,摸清底數。我們組織強有力的專職隊伍,用一個星期左右的時間,對全鎮33個村進行全面清產核資。對貨幣類資產分類盤點;對固定資產,通過現場評估,市場現價,據實反映固定資產的實有價值;對資源性資產,按照當前的實際使用情況進行如實增刪、分類登記,對一些面積、數量有疑議的資源進行實地丈量核實;對清理出來的問題,實行責任到人,限時解決制度,在村范圍內能夠解決的問題及時解決,對暫時解決不了的問題向村民做好解釋;對超出自身職能范圍不能解決的,由鎮農村“三資”委托代理服務工作領導小組安排專門解決。通過認真細
致的清查摸底工作,已清理清查出全鎮33個村委會債權xxx萬元,債務xxx萬元,固定資產xxx萬元。
(二)公示明細,接受監督。清理工作結束后,我們要求各村對清理情況及時向群眾公示,在公示時我們統一公示格式,統一下發公示通知,統一公示咨詢電話。
(三)登記造冊,建立臺帳。清理工作經各村公示無異議和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,即建立“三資”委托代理服務臺帳,全面反映資產種類、數量及經營使用情況,附上資產處置情況附件和有關會議記錄、評估、招投標、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村組保管,一份交由“三資”服務中心保管,并輸入微機。在“三資”管理動作中實行動態管理,根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺帳數據,做到帳物相符。
四、檢查驗收,查漏補缺,彌補“三資”委托代理服務工作漏洞
各村“三資”清理工作結束后,鎮農村“三資”委托代理服務工作領導小組對各村工作進行了評比驗收,并召開了全鎮“三資”工作專題會,對檢查情況進行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統計工作中,只依據原來的統計數據,未重新統計,導致出現遺漏現象;部分村在對“三資”統計情況公示時未公示明細,群眾產生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規定,參與群眾代表未達到全村人數的三分之二以上,針對這些問題,我們限時完成整改,再次檢查時,這些問題在“三資”委托代理服務中心的指導下,已全部得到解決。
五、完善制度,加強管理,鞏固“三資”委托代理服務工作成果
為使我鎮農村“三資”委托代理服務工作真正實現“開花結果”,我們加強了對農村“三資”委托代理服務中心工作人員、村報帳員的資格審查和業務培訓。同時,制定了《汲冢鎮農村集體資金管理實施辦法》、《汲冢鎮農村集體資產管理實施辦法》、《汲冢鎮農村集體資源管理實施辦法》,建立健全了鎮農村“三資”委托代理服務中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責、服務承諾、責任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規可依,確保了“三資”委托代理工作的規范運行。在制度建設中,實行村財鎮管,我們突出抓好財務開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據不付款;未經主管領導審批不付款;超越權限不付款;開支不當不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數量、金額不清不付款;單據涂改不付款。委托代理服務中心始終堅持“三權不變、統一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內部事務,依靠制度、票據、技術手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規范了管理,加強了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現象的發生。
通過實行“三資”委托管理,規范了村組集體“三資”運營,保護了農村“三資”所有者和經營者的合法權益不受侵犯,預防了集體資產流失,使集體資金、資產、資源得到了有效利用。真正實現了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變,進一步推動了我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。