第一篇：三資清理報告

關于“三資”清理工作的報告

為了進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，依據縣站的安排部署，在鎮黨委、政府的正確領導下，我站周密組織，認真安排，及時下發相關文件通知，利用四個多月時間對全鎮14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查，現將清理工作匯報如下：

一、農村集體“三資”清理工作的進展情況

（一）組織實施情況。

為保證“三資”清理工作順利推進，按照縣發清理方案要求，一是成立了“三資”核查領導小組，負責對全鎮14個行政村的集體“三資”清理工作進行業務指導，明確個人工作職責，切實負起責任；二是加強業務指導力度，我鎮結合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓班，通過講解制度條例、財務流程等有效的手段加強業務運行能力；三是把握關鍵，嚴格控制清理時間段及內容，做到公開、公平、公正。

（二）清理核查農村集體“三資”情況。

我鎮清查小組按照清理要求全面進行核查，如實填報核查結果，安排專人及時把核查數據上傳至“農村三資清理平臺”系統，并對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務，且全部實現“三資”計算機系統管理。據統計，全鎮村集體債權總額為754265.05元，村集體債務總額為370741.9元（其中賬面債務224207.2元，賬外債務146534.7元），村集體資金總額為1665975.96元，固定資產總額為4543429元，資源總量為135224.78畝（其中：耕地75425.4畝，建設用地40269.22畝，集體荒灘18210.66畝，水面928.5畝，林地391畝）。

（三）建立健全農村集體資金財務管理制度。各村都建立了《出納崗位職責》、《村集體經濟組織財務收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責》等制度，規范了農村集體財務監督管理業務流程。

二、農村集體“三資”清理工作取得顯著成效 一是規范了財務管理，有效杜絕了管理上的漏洞，加強了會計基礎工作。村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，控制了集體資產的流失，特別是村上的固定資產得到了全面的清理。

二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全的“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。三是化解了社會矛盾。對資金進行有效監管和對資產、資源的透明處置、陽光操作，不僅減少了集體“三資”的流失，還提高了廣大人民群眾的滿意度，干群之間的矛盾越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所下降，進一步促進了農村社會的和諧和穩定。

三、農村集體“三資”清理工作存在問題

一是“三資”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準確、租金低，有些合同未能及時履約，合同管理不完善。

二是費用開支控制不嚴。個別村出現“收不抵支”現象。三是業務素質欠缺。村級報賬人員缺乏專業的財務知識，對報賬審批流程不熟悉，對制度落實有遺漏，且存在使用票據不規范現象。

四、農村集體“三資”清理工作整改意見

1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務崗位職責等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，切實加強對村級“三資”管理工作的監督和指導。

2、加強培訓，提高業務素質。定期對各村開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，熟悉業務流程，提高財會人員整體素質和業務技能。

3、嚴明紀律，加大查處。嚴把合同簽訂關口，嚴查合同履行情況，確保合同行為的正常性和合法性；同時加強財務制度落實，加大村級開支審批力度，嚴格控制村級資金的合理流向。

總之，村級“三資”監理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發展和社會和諧穩定。“三資”管理工作任重道遠，我們將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，確保農村經濟社會又好又快發展。

第二篇：三資清理指導報告

關于“三資”清理和委托代理服務工作的指導報告

我鎮“三資”清理工作按照全市統一要求，于六月下旬進行了宣傳動員和全面部署，各村（居）于七月初開始對集體所有資金項目進行清理核查，對資產、資源進行全面摸底、核實登記。鎮“三資”清理領導組派出工作指導組對各村（居）工作進行全方位指導和督查。特別是對中溪、夏林、獅橋等資金流量大的村進行針對性的重點指導。目前各村工作進展順利，但清理工作人員還有一些不清楚、不明了的地方，為此特就相關工作和下一步要實行的委托代理服務工作作一指導性說明。

第一，準確把握“三資”清理的內容。

（一）資金。主要是指村（居）原有資金積累、集體資產（資源）發包和租賃收入、集體統一經營收入、村（居）集體所有的土地補償費、處置集體資產收入、財政轉移支付收入、國家或上級部門撥款、社會捐贈收入、各種代收和借貸資金等村（居）集體所有資金收入。

（二）資產。主要是指村（居）集體所有或以貸款、投資入股經營和勞動積累形成的資產。包括：⑴交通工具、通訊工具、建筑物及其他辦公設施；如汽車、摩托車、房屋、廣播、電話、電視、桌椅等；⑵農業機械、機電設備、農田水利設施；如水泵、灌溉設施等；⑶公共文化設施，如閑置的校舍，生活用水設施，文化體育設施等；（4）村（居）集體接受的捐贈和無償資助的資產；⑸集體投資投勞、參股企業形成的資產和產權；（6）無形資產，如村（居）集體或全體村（居）民共同所有的商標權、專利權、著作權等。

(三)資源。主要是指村（居）集體所有的耕地、山場、水面、林地和“四荒”資源等。包括：⑴集體所有的土地,如耕地、林地、村（居）內空閑地、工商企業占地、荒地、荒灘、石場、沙場、水庫、塘壩、溝渠等，重點是村（居）集體預留地；⑵集體所有的山場林木資源。

第二、嚴格把握好原則程序。

（一）堅持在本轄區內“橫向到邊、豎向到底、不留死角”全面清理的原則。

（二）堅持清死賬與清活帳、清帳內帳與清賬外賬相結合的原則。

（三）堅持公開、公正的原則。要走群眾路線，接受群眾監督，不搞閉門清財，清理過程自始自終要有村民主理財小組全程參與，自查結果要在村（居）委會所在地和村（居）民集中居住地張榜公布7天以上，對群眾反映較為集中的問題要認真清查核實，向群眾解釋清楚。

（四）堅持邊清邊糾邊改、穩妥推進的原則。對在清理中暴露出來的問題，妥善處理。若發現非法占有集體財物或他人資金等嚴重違反財務管理制度的問題，一律對照有關規定從嚴從重處理。

三、切實把握好工作要求

村（居）要充分做好準備工作,一是清查小組成員要落實到位，并由鎮組織統一的政策和業務培訓；二是宣傳發動工作要落實到位，通過廣泛宣傳，使農民群眾人人知道清財，關心清財，積極參與清財活動。宣傳發動工作可以通過召開村（居）民（代表）大會、公開欄等形式進行；三是鎮指導組成員及分工包村（居）干部要及時到位，全程參與，指導督促村（居）清查小組開展工作；四是鎮指導組、村（居）清查組和核查組開展各項工作要做好工作日志或活動記錄，要求記錄規范完整，并要說明具體時間、地點、活動內容、取得成效、存在問題及糾正措施等。“三資”清理工作的會議、公示等活動要留有底稿和照片等。

要按照規定的時間界限和范圍認真開展，首先審查帳目的完整性，再逐一審查帳目的真實性、合理性和合法性，可采取帳內清查和帳外核查、詢問當事人與走訪群眾相結合的辦法。查處的各類問題要分類記錄，及時匯總，以備核查。對財務收支（重點是專項經費和非生產性開支）、債權債務、固定資產、資源性資產等要逐筆逐項登記造冊，分類匯總。清查查工作結束后，轉入集中核查階段。鎮指導組、村核查組認真開展清理核查。

各村（居）必須不折不扣地完成以上規定的方法、步驟和工作內容。在完成的基礎上可以結合實際，創造性地開展“三資”清理工作。對在清理工作中遇到的一時難以把握和界定的重大問題，要逐級上報，統一政策口徑。

四、委托代理前要辦的六件事。

（一）、召開委托代理村民代表表決會。參加人員：清理小組、核實小組、村委會全體成員、村民小組組長、村民代表、鎮“三資”代理辦公室人員。議程安排，一是通報三資清理結果；二是委托代理表決；三是發布和記錄表決結果；四是鎮“三資”代理辦公室人員表態。

(二)、村務公開欄發布告知書。告知的內容：一是明確本村集體資產、資源臺帳和資金帳，委托給了鎮“三資”代理服務中心代管，今后村級支出要到鎮“三資”委托代理中心報賬；二是告知村民今后資產處置、土地流轉、資源變動、農民負擔“一事一議”等有關業務，要經鎮“三資”委托代理中心；三是告知村民，今后凡要求查賬的，均有鎮“三資”代理服務中心受理，確保群眾的知情權和監督權。

（三）、簽訂委托代理協議書。協議書內容：一是重點寫明雙方的職責和權利，村委會的權利要強調每月一對賬，強調村集體資金的所有權、收益權、審批權、監督權“四權”不變。鎮“三資”代理服務中心要承諾不能挪用、平調村級集體資金。

（四）取消村級會計設立報賬員，取消村級所有賬戶，委托“三資”代理服務中心代理，由代理中心統一為各村在金融機構開設賬戶，其他村賬戶全部取消，不再有存款戶頭；賬面現金存款已全部移交鎮“三資”代理服務中心。

（五）、村委會出具委托報賬員文書，留置村主要負責人簽報印鑒等有關手續。報賬員在現有的村干部中產生，主要負責收集整理村級各種業務活動，收支票據、向村集體“三資”代理中心報賬、處理日常財務收支等工作。報賬員名單、個人基本信息等，村委會必須以書面的形式報鄉鎮“三資”代理服務中心備案。

（六）、刻制“三資”委托代理服務中心公章。

五、委托代理時交接的六個方面的手續。

（一）、資產臺賬。原則上各村應該建立資產標準臺帳，但大部分村在資產清理中，都是以表代帳，這里要強調的是，所有的表格，都要編上序號，以防交接時丟失，造成責任難以劃分，資產臺賬要做一個交接封面，簽字手續完備后，復印一份，村里留個底。

（二）、資源臺賬。原則上各村應該建立資源標準臺帳，同資產一樣，大部分村在資源清理中，也是以表代帳，所以也要強調，登記表全部編上序號，以防交接時丟失。每一宗資源的丈量人員、坐落位置、面積、四鄰簽字、登記日期、公示日期、確認日期，七個要素一個不準缺。資源可以按類別匯總一個封面，交接時在封面上簽字，手續完備后，復印一份，村里留存。

（三）、資金三帳。總賬、明細賬、現金存款帳，這三帳在交接時要確保帳款、帳物、帳帳三相符；要確保“村有鎮管”的現金存款余額和本次村級資金清理出來的現金存款余額合在一塊，合并后的現金存款余額為村級實有現金存款余額；原“存有鎮管”的資金和賬戶9月底終結，從10月份開始，啟用鎮“三資”代理服務中心開設的、唯一的“村級資金核算專戶”，杜絕多頭開戶。村級不再保留總賬、明細賬、現金存款帳。

（四）、資金平衡表、銀行存款與現金。村級資金平衡表交接時，必須要有，而且簽字手續要全；賬面現金存款余額的交接，要徹底、干凈。村級結轉“三資”委托代理服務中心的存折，要注明折子號，“三資”代理服務中心在取款銷戶之前，要將折子復印一份，作為交接附件，備查。

（五）、原始單據。村級不再保留原始單據，全部移交鎮“三資”代理服務中心保管，原始單據要用單據盒統一裝盒，單據盒要按編號，單獨存放。正常情況下，查閱原始單據，必須經“三資”代理服務領導小組辦公室主任批準，特殊情況，須經領導小組組長批準，否則不予查閱。

（六）、“三資”清理的所有痕跡留存資料。主要包括：清理小組和核實小組的工作日志、會議記錄、一封信等宣傳資料、領導小組人員名單、工作計劃方案、培訓資料、各種制度底稿、督查整改意見表、督導活動記錄、簡報、報表、公示底稿、確認手續、有關調查資料、各種圖片影像資料、原始手稿、草圖、驗收報告等，全部移交。交接前，村里復印一份留存。

村級“三資”手續交接完畢后，鎮“三資”代理服務中心要對交接的主要內容進行一次全面公示，接受群眾監督。

鎮“三資”清理及委托代理服務工作指導組

二0一0年八月一日

第三篇：三資清理培訓資料

“三資清理”簡易培訓資料

一、清理時點：2010年12月31日以前形成的所有資金、資產、資源。

二、清理范圍：資金清理、資產清理、資源清理、經濟合同清理。

三、關于清理的內容的說明：

1、2、資金清理：資金清理以鎮的數據為準

資產清理：（1）債權清理：包括應收款和內部往來賬戶借方余額，對有效債權要積極追收，能給以注銷的必須是屬于債權人死亡、單位破產等情況（2）庫存物資清理（一般不多，已經報廢的按規定處理，盤盈的估價補登）（3）對外投資清理：包括短期和長期投資。可以收回投資或繼續投資或當不良資產處理（4）固定資產清理：全面登記，核銷不存在的，補登新增的，合理估價。注：勞動保障所送的物資不列入固定資產（電腦、復印件、電話、櫥）；硬質渠、道路不列入固定資產，但原來帳上有的也不核銷；原來帳上有的老資產，如：低壓線路、電棚、變壓器等不要輕易核銷，以便以后說明村級負債原因。（5）在建工程清理；（6）負債清理：包括應付款項（應付款和內部往來貸方）、專項應付款、長短期借款、應付工資、應付福利費及一事一議資金的清理。對形成的債務要認真分析，查明原因，做到債務關系明確。（7）所有者權益清理：搞清村資本和個人資本具體金額；搞清公積公益金具體金額；搞清未收益分配情況；搞清村各項收入和支出是否全部入賬。

3、資源清理：以查閱檔案資料或實地丈量等方式清理屬于村集體的耕地、荒地、灘涂、水面等資源以及村集體所有的建筑用地。清理時一般不組織丈量，以檔案資料和實地走訪、勘察，按照實際使用情況進行分類登記。資源清理包括資源的種類、坐落位置、面積、經營使用狀況等。

4、經濟合同清理：清理村級各類資產、資源承包和租賃合同、對外投資和其他形式的經濟合同。清理經濟合同是否規范，確定的村級收益是否合理和履行情況，對不合理或不規范的應通過協商或法律途徑予以解決。

四、清理的程序

建立組織、登記造冊、核實數據、公式情況、提交討論、上報核定、處置問題、建賬立制。

五、幾點說明

1、有賬無物的，查明原因，合理的按報廢的固定資產處理；有物無賬的，合理估價入賬。

2、有效債權和無效債權。對村級應收款應逐筆核對，針對不同情況對有效債權進行清收。確實無法收回的（如單位破產、債務人全戶死亡）可以按規定程序批準核銷。

3、帳內無效債務和帳外債務的處理。對經清理村集體經濟組織不能付出和不應該付出的各種債務給以剝離；對確實村級承擔的，遵循舉債申報審批制形成的債務，按規定納入帳內核算。

4、清理結果的處理：必須履行“四會三公告決策程序”，即村支委提議、兩委商議、監委會審議，村民代表會決議、并形成議案預告、決議公告、結果公示等三次公告，報鎮審批。

5、清理情況表包括：（1）資產負債表（2）資產清理表（3）短期投資清理表（4）長期投資清理表（5）應收款清查表（6）內部往來借方清理表（7）庫存物資清理表（8）固定資產清理表（9）在建工程清理表（10）應付款清理表（11）內部往來貸方清理表（12）短期借款清理表（13）長期借款清理表（14）資本清理表（15）資源清理情況表（16）經濟合同清理表（17）非家庭承包土地、水面、灘涂資源臺賬（18）資產臺賬。清理時先難后易，分工合作，合理報酬。

第四篇：三資清理工作總結

***鎮 “三資” 清理工作總結

*區***鎮自今年6月份同步開展創先爭優活動與農村“三資”清理工作以來，堅持統籌兼顧，積極采取“1234”工作法，認真做好農村資金、資產、資源清理工作，有力推動了村級經濟規范化管理，促進了創先爭優活動深入開展。

一成立1個組織。為確保“三資”普查工作能夠順利進行，***鎮結合創先爭

優活動，成立了以黨委書記為組長的領導組，并下設業務指導組、維穩組和督查組。領導組制定了實施方案與詳細的工作日程安排表，要求各工作組既要按照“六個程序”操作、按質按量完成任務，又要及時調處好“三資”清理過程中遇到的各種矛盾糾紛，確保農村社會穩定。同時，村級也成立了以村兩委為主要成員的領導小組，全面負責村級“三資”清理工作，力保組織到位、人員到位。

二抓好2個到位。一是宣傳到位。通過召開會議、舉辦培訓、分發材料、入戶訪談等各種形式，深入基層廣泛宣傳“三資”清理工作的意義、內容和方法步驟，使廣大干部群眾明白“三資”清理的目的在于規范集體資金、資產和資源管理，認識到了做好“三資”清理工作是創先爭優活動的要求，是廉潔從政的需要，從而更加自覺地支持和參與“三資”清理工作。二是培訓到位。***鎮多次以以會代訓的方法，對鎮、村兩級的干部、業務指導組、維穩組、督查組人員、村民小組組長進行了業務培訓，提高了鎮從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。

三開好3個會。即：一是開好村兩委擴大成員的思想統一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴大會議，學習有關文件，統一思想認識，對“三資”清理工作作出具體時間、任務部署，成立組織，制定實施方案，摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均由7—9人組成，成員為民主理財監督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等，采取清查小組一個班子集中清查，實地清點、丈量，不坐村估算，并作清查工作日志，對資源、資產清查進行實物拍攝，如實登記，做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。***鎮村級對“三資”清查結果以書面、公示欄等形式以自然村（分片）張貼予以7天的公示，接受廣大村民監督，并設立意見箱，收集群眾的反饋意見，對公示情況進行實景拍攝，留存檔案；在公示的基礎上，開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會，學習有關文件，由村清查核實小組組長宣讀清查結果，進一步征求意見，對“三資”清查結果進行確認。

四做到4個強化。***鎮在“三資”清查過程中，一是強化思想認識。***鎮黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作，把“三資”清理工作作為當前農村工作的重要內容，作為加強黨風廉政建設的有效舉措，集中時間、人力與物力，有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上，主要領導親自抓，紀委書記協調抓，農經站靠前抓，村兩委具體抓；在指導上，建立了鎮干部聯系村指導責任制，分管領導帶領聯系組成員深入到各村巡回宣傳政策，指導清查；在清查上，各村的清查小組逐物逐件地進行清查，并攝像留存；在公示確認上，力求擴大知曉面，最大限度地征求各方意見，還組織各村互審，以防重、漏、錯現象發生，力保準確、公平、公正。三是強化力度。***鎮制定了清查時間安排表，規定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把“三資”清理工作作為考評鎮村干部的主要依據之一。結合此次清查還開展了村級財務審計工作，進一步規范完善了村級財務管理。四是強化程序。***鎮不僅嚴格按照 “六個程序”的步驟開展“三資”清理工作，同時還確保每個程序的質量，做到規定動作要到位，自選動作要創新，以扎實的工作作風，力求在“三資”清理工作中創先爭優。

第五篇：三資清理工作總結

“三資”清理工作總結

為進一步加強農村黨風廉政建設和民主政治建設，保障農村改革發展順利進行，促進農村社會和諧穩定，根據萬紀字【2011】34號《關于在全縣開情農村集體“三資”清理工作的實施方案》精神，我鎮緊緊圍繞三資清理的總體要求和主要目標，促進村級經濟社會和諧發展。現就三資清理工作總結如下：

一、加強領導，健全組織

為貫徹落實省、市、縣農村黨風廉政建設會議精神，切實把思想和行動統一到農村集體“三資”清理工作上來，鎮黨委、政府領導高度重視，立即研究部署，即由鎮黨政辦擬定《三資清理的實施方案》，以文件形式下發到各村居。同時成立三資清理工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長任組長，鎮紀委書記任黨務副組長，分管農業的人武部長鮑禮全、副科級干部梁德安為副組長，由湯建德、葉傳興、高海濤、張海峰、簡書林為成員的領導小組。

二、動員部署，強化措施

召開了 “三資”清理工作動員會議，鎮黨政班子成員、鎮政府有關部門負責人，各村（社區）書記、主任、文書、報賬員參加動員會議。繼鎮動員會后，為加大宣傳力度，村 1

村都召開了動員大會，拉橫幅貼標語，村務公開欄公示文件、方案和清理組織，積極營造宣傳氛圍等工作。

鎮紀委還組織了一個督查指導組，適時進行督查。及時掌握各村開展情況，確保了是“三資”清理的質量。

三、細化方案，全面清查

按照“三資”清理的時間要求，鎮審計工作組擬定了“三資”清理工作日程安排表，明確了各項工作開展的時間進度，各階段的工作要求，將三資清理工作細化到天。

各村結合本村實際制定了具體工作計劃安排，設立“三資”清理辦公室。

（一）明確職責，分工協作。確定了由鎮審計工作組負責專項業務工作，由鎮聯系村的干部負責協調村里工作，由鎮紀委進行督察管理，形成了鎮、村兩級聯動。

（二）分步清查，有序推進。一是進行明細登記，移交各村；二是各村 “三資”清理工作小組開始對本村 “三資”逐筆逐項進行清理、登記；三是村核實小組對已清理登記的“三資”進行逐筆逐項核實，重點對“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實；經過核實后的“三資”，要做到數額無誤，產權明確，現狀清楚；四是各村農村集體“三資”清理核實小組完成農村集體“三資”清理結果的進行全面張榜公示；五是公示期滿按照有關規定，召開

村民會議或村民代表會議對村集體“三資”清理結果進行確認；六是上報清查結果，由村兩委和集體經濟組織主要負責人、村會計、村務公開監督小組組長分別簽字后上報鎮審核；七是清查結束后，鎮組織檢查驗收，各村以書面形成上報“三資”清理工作總結。核查結果納入年終考核內容。

四、取得的成效

一是摸清了家底。

二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬，被查被糾從嚴”政策，我們通過多次召開會議，深入發動思想，打消顧慮，很多人思想有較大的觸動，積極對照三資清理實施方案，主動清理，積極支持和配合清查組開展工作，隨叫隨到，加班加點自查，發現并糾正了一些不合規的問題，通過清理，弄清了帳目，補齊了手續。

五、存在問題和建議

1、債權債務清理化解有一定難度，債權清收難；村級

無主要經營收入，可用資金少，建議上級財政適當給予化債資金補助。

2、三資委托代理服務水平有待進一步提高。

二0一一年十月二十六日