第一篇：審計(jì)信息宣傳工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

審計(jì)信息宣傳工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

審計(jì)信息宣傳工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

審計(jì)信息宣傳工作是審計(jì)工作不可或缺的一部分，是審計(jì)部門展示形象和成果的一種方式，更是審計(jì)部門與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)群眾交流的一根紐帶。隨著審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)部門關(guān)注越來(lái)越多。審計(jì)部門既要抓好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，又要做好審計(jì)信息宣傳工作。只有如此，才能更好推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。筆者結(jié)合實(shí)際，就審計(jì)信息宣傳工作存在的問(wèn)題作以下探討。

一、審計(jì)信息宣傳工作存在的主要問(wèn)題

（一）向各類媒體報(bào)送信息少

部分審計(jì)人員對(duì)信息宣傳工作態(tài)度消極，不愿意花時(shí)間寫信息，認(rèn)為審計(jì)部門做好審計(jì)項(xiàng)目最重要，信息宣傳工作可有可無(wú)，辦公室工作人員負(fù)責(zé)即可。辦公室工作人員少，沒(méi)有參加具體審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)許多業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的信息無(wú)法下筆，遺漏了許多好素材，每月上報(bào)信息多為機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)方面的內(nèi)容，向各類媒體報(bào)送信息整體偏少。

（二）各類信息質(zhì)量不高

少數(shù)審計(jì)人員在被動(dòng)的狀態(tài)下寫信息，抱著“我寫作水平差，不會(huì)寫”“每天這么忙，沒(méi)有時(shí)間寫信息”的心理，所寫信息不僅虎頭蛇尾，內(nèi)容也十分空洞。這類信息不但無(wú)法在各類媒體登載，對(duì)本人提高信息寫作水平、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也毫無(wú)幫助。如此惡性循環(huán)，信息質(zhì)量永遠(yuǎn)無(wú)法提高。

（三）信息內(nèi)容缺乏創(chuàng)新意識(shí)

部分審計(jì)人員有心寫信息，但無(wú)心動(dòng)腦筋。無(wú)論是工作動(dòng)態(tài)類信息，還是經(jīng)驗(yàn)交流等類型信息，總是墨守成規(guī)，或東拼西湊，內(nèi)容毫無(wú)新意。這類信息缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，只有少部分能被各類媒體登載，更多的還是石沉大海，審稿人不感興趣，撰稿人自身也記不住所寫內(nèi)容。

二、問(wèn)題形成的原因

（一）審計(jì)任務(wù)日益繁重

隨著審計(jì)地位日益重要，審計(jì)任務(wù)也隨著加重。審計(jì)人員上班時(shí)間都處于緊張忙碌的狀態(tài)，下班后繼續(xù)加班加點(diǎn)工作也是常態(tài)。更多的時(shí)候，為了確保審計(jì)質(zhì)量，大家走村入戶下田，搜集各類資料，心思都在審計(jì)項(xiàng)目上，很難靜下心寫信息。

（二）信息宣傳專職人員少

部分業(yè)務(wù)科室審計(jì)人員對(duì)信息宣傳工作存在抵觸心理，這導(dǎo)致信息宣傳任務(wù)大部分落在了辦公室人員手中。辦公室作為單位的綜合服務(wù)部門，肩負(fù)著上傳下達(dá)、下情上報(bào)、后勤服務(wù)、整理資料等任務(wù)，每天工作內(nèi)容不僅雜碎，還不起眼。辦公室人員不多，經(jīng)常為各類瑣事加班加點(diǎn)，與審計(jì)任務(wù)重的業(yè)務(wù)科室人員一樣，有時(shí)仍難以靜心寫信息。

（三）缺少信息宣傳激勵(lì)機(jī)制

國(guó)家在規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放后，審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)法自行發(fā)放信息宣傳獎(jiǎng)金。基層審計(jì)機(jī)關(guān)工資水平低，工作任務(wù)繁重，部分審計(jì)人員渴望在信息宣傳方面有激勵(lì)機(jī)制。尤其一些雜志、報(bào)刊刊登信息都有一定報(bào)酬，而單位卻無(wú)法給撰稿人發(fā)信息獎(jiǎng)，這導(dǎo)致少數(shù)審計(jì)人員心里不平衡，認(rèn)為寫不寫一個(gè)樣，大大降低了寫信息的積極性。

三、加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳工作的對(duì)策

（一）完善信息宣傳考核制度

制定信息宣傳工作制度，完善信息宣傳量化考核任務(wù)表，把任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)人身上，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)。考核實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估、結(jié)果公開(kāi)、獎(jiǎng)懲分明機(jī)制，一月一督查、兩月一結(jié)賬、年終大總結(jié)。對(duì)超額完成信息宣傳任務(wù)的，局機(jī)關(guān)給予政治、物質(zhì)、精神上獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，局機(jī)關(guān)扣除考核獎(jiǎng)，并在全局通報(bào)批評(píng)。

（二）加大信息宣傳培訓(xùn)力度

多組織人員參加信息宣傳方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)人員寫作水平，從而推動(dòng)信息宣傳工作邁上新臺(tái)階。同時(shí)，對(duì)初進(jìn)審計(jì)部門的新人，開(kāi)設(shè)新人專題學(xué)習(xí)班，除了組織新人進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，還適當(dāng)進(jìn)行信息宣傳培訓(xùn)，讓審計(jì)新人明白信息宣傳工作的重要性，在今后工作中，養(yǎng)成邊審計(jì)、邊抽空寫信息的習(xí)慣，這樣既能推動(dòng)信息宣傳工作發(fā)展，又能讓自身在總結(jié)中收獲更多經(jīng)驗(yàn)。

（三）配備綜合工作聯(lián)絡(luò)員

給每一個(gè)業(yè)務(wù)科室配備一名綜合工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員由辦公室工作人員擔(dān)任。每一名辦公室工作人員負(fù)責(zé)幾個(gè)業(yè)務(wù)科室，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)科室信息宣傳、審計(jì)調(diào)研，以及撰寫各類綜合性材料的修改、校對(duì)等工作。業(yè)務(wù)科室人員在辦公室人員修改信息時(shí)，相應(yīng)地為他們做一點(diǎn)力所能及的事，以此互相平衡時(shí)間，提高信息質(zhì)量。

第二篇：基層法院信息宣傳工作存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考

基層法院信息宣傳工作存在的問(wèn)題

及對(duì)策建議思考

一直以來(lái)，信息宣傳工作在人民法院工作中發(fā)揮了不可替代的作用，為促進(jìn)人民司法事業(yè)的發(fā)展，為宣傳法院、宣傳法律、普及法律知識(shí)、提高公民法律意識(shí)、推進(jìn)依法治國(guó)發(fā)揮了重要作用,為各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定了基礎(chǔ)。但因認(rèn)識(shí)的差距和重視的程度及信息宣傳措施、人員素質(zhì)的差異，基層法院的信息宣傳工作中也存在一些問(wèn)題與不足，對(duì)其進(jìn)行分析并找出解決對(duì)策，有利于全面加強(qiáng)和提高法院信息宣傳工作。

一、存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)上沒(méi)有引起足夠重視。

絕大多數(shù)基層法院存在著重業(yè)務(wù)輕宣傳的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為法院就是審理案件的職能部門，只要業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，案件審理合法合理，抓好審判工作，打造精品案件就能提升人民法院的形象。對(duì)待信息宣傳工作則存在輕視心理，不主動(dòng)、不愿寫現(xiàn)象較為嚴(yán)重。宣傳文章數(shù)量少，質(zhì)量更沒(méi)法說(shuō)，省級(jí)以上級(jí)別媒體采用的宣傳稿件屈指可數(shù)，調(diào)研文章更是寥寥無(wú)幾。歸結(jié)到底是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息宣傳對(duì)基層法院建設(shè)的重要性，導(dǎo)致基層法院信息宣傳工作停滯不前。

（二）撰寫報(bào)送信息時(shí)間觀念不強(qiáng)。

有的突發(fā)信息、重要信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送，但有的遲遲不報(bào)或漏報(bào)，使一篇有價(jià)值的信息變得毫無(wú)價(jià)值。信息報(bào)送工作不同程度地存在報(bào)送不及時(shí)的問(wèn)題，從一定意義上講，這是目前影響信息宣傳工作的主要原因。出現(xiàn)這種情況的原因主要有下面幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是撰寫不及時(shí)。這種情況或是因?yàn)樾畔⒉混`；或是因?yàn)闀r(shí)間沖突；或是因?yàn)椴蹲叫畔⒉幻舾?。二是?bào)送不及時(shí)，意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為新聞宣傳是宣傳人員的工作，（三）與自己無(wú)關(guān)。

三是捕捉信息能力差，敏銳性不強(qiáng)。審判執(zhí)行動(dòng)態(tài)瞬息萬(wàn)變，審判熱點(diǎn)、難點(diǎn)層出不窮，現(xiàn)有的宣傳人員多畢業(yè)于法學(xué)專業(yè)，欠缺新聞專業(yè)素質(zhì)和信息敏感性，對(duì)一些好的素材不能及時(shí)予以發(fā)掘或者不能以恰當(dāng)?shù)捏w裁進(jìn)行宣傳，影響了宣傳效果。

穩(wěn)定的宣傳員隊(duì)伍難以形成。重業(yè)務(wù)輕宣傳思想的影響，受司法責(zé)任制改革以及崗位待遇等情況的影響，基層法院的宣傳隊(duì)伍每?jī)扇晟踔撩磕甓家粩嗟剡M(jìn)行更換，難以形成一支相對(duì)穩(wěn)定的宣傳隊(duì)伍，嚴(yán)重阻礙了基層法院信息宣傳工作的發(fā)展。再有就是人員不專職。沒(méi)有專職的信息宣傳人員，當(dāng)工作發(fā)生沖突的時(shí)候，勢(shì)必影響信息宣傳工作的時(shí)效和信息宣傳稿件的質(zhì)量。

（四）撰寫信息宣傳文章的能力和水平不高。

受上級(jí)法院和基層法院本身?xiàng)l件的限制，基層法院新加入的信息宣傳員難以及時(shí)參加上級(jí)法院組織的信息宣傳員培訓(xùn)班，而一些有一定寫作基礎(chǔ)的信息宣傳員，也因崗位的調(diào)換不再?gòu)氖滦畔⑿麄鞴ぷ?，使基層法院現(xiàn)有的信息宣傳員捕捉信息宣傳素材的敏感性差，收集和組織信息宣傳要素的能力低，制約了基層法院撰寫信息宣傳文章的能力和水平，造成流水帳的動(dòng)態(tài)消息多，空話套話多，無(wú)信息價(jià)值。

信息不靈通且連續(xù)性差。主要是信息宣傳的工作機(jī)制尚存在一些問(wèn)題，比如說(shuō)：對(duì)重要工作安排、重大工作部署，信息宣傳工作人員不能迅速了解情況并及時(shí)做出反應(yīng)；一些工作根本無(wú)法參與，一些信息無(wú)從了解。另外，在對(duì)一些重要信息的捕捉上，信息宣傳工作人員也缺乏必要的敏感性。連續(xù)性差，習(xí)慣于報(bào)結(jié)果信息，對(duì)事前、事中沒(méi)有連續(xù)性上報(bào)，缺乏事前預(yù)警與事中監(jiān)督，未能深層次、全方位發(fā)現(xiàn)、采集、挖掘信息源，深層次的調(diào)研類、問(wèn)題類、建議類信息少。

信息宣傳人員分工不明確。由于客觀原因，信息宣傳工作人員全部是兼職的，各自處在不同的工作部門，因工作性質(zhì)不同，自然形成分工上的差異。在信息采集和宣傳報(bào)道上，要么存在搶信息、搶報(bào)道的事情發(fā)生，要么造成因怕?lián)屝畔⒍z漏報(bào)道的情況出現(xiàn)。沒(méi)有形成哪方面的信息由誰(shuí)主寫，又由誰(shuí)協(xié)助的明確分工。

宣傳稿件數(shù)量少、層次低。在國(guó)家級(jí)報(bào)刊、省報(bào)及其他重要媒體上刊載少，側(cè)重于在系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)站和法學(xué)類報(bào)紙、期刊上發(fā)表，大多集中在小報(bào)小刊上。這些問(wèn)題的產(chǎn)生同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，信息宣傳人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、積極性不高責(zé)任心不強(qiáng)，工作機(jī)制不完善有關(guān)。對(duì)于受眾廣泛的新聞性網(wǎng)站、都市報(bào)刊和電臺(tái)電視類媒體，法院宣傳較少，對(duì)于一般性的方法措施和案件報(bào)道，媒體采稿率低且不斷壓縮版面，使得宣傳效果大打折扣。

（五）信息宣傳經(jīng)費(fèi)保障不足。

現(xiàn)在的基層法院受地方經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)，往往在新聞宣傳這一多數(shù)人眼中的“旁余業(yè)務(wù)”上經(jīng)費(fèi)保障不足，在一些大型宣傳活動(dòng)上得不到必要的資金支持，一些照相機(jī)、攝像機(jī)、便攜電腦等宣傳設(shè)備配備不齊全或維護(hù)更新不及時(shí)或設(shè)備老化，也導(dǎo)致宣傳效果不佳。

二、解決信息宣傳工作存在問(wèn)題的建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的基礎(chǔ)和動(dòng)力，要把信息宣傳工作和審判執(zhí)行工作一并納入法院重要工作日程，作為一把手工程來(lái)抓，這樣才能從根本上帶動(dòng)干警認(rèn)識(shí)到信息宣傳工作的重要性，徹底改變宣傳可有可無(wú)的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，把組織信息宣傳員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)成為常態(tài)，可以邀請(qǐng)媒體記者、編輯前來(lái)授課，提高信息宣傳員的新聞敏感性和寫作技巧與水平，還可以組織宣傳骨干到報(bào)社、電視臺(tái)等跟班學(xué)習(xí)。信息宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)要注重長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，信息宣傳員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定，因崗位調(diào)整交接工作時(shí)應(yīng)有一個(gè)“傳、幫、帶”的過(guò)渡過(guò)程，確保信息宣傳工作不間斷，信息宣傳隊(duì)伍不斷層。

（二）建立健全信息宣傳工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和信息宣傳人員關(guān)懷機(jī)制。

一是要把信息宣傳工作作為一項(xiàng)基本內(nèi)容納入崗位目標(biāo)和部門績(jī)效考核，建立信息宣傳工作考評(píng)制度，對(duì)各部門的信息宣傳材料報(bào)送、采用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期通報(bào)，考核結(jié)果與年底評(píng)先掛鉤，對(duì)完成好的部門和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成差的部門取消評(píng)先資格。二是要建立良好的信息員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合法院實(shí)際情況，組織信息宣傳員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)媒體記者、編輯前來(lái)授課，提高信息宣傳員的新聞敏感性和寫作技巧與水平，還可以組織宣傳骨干到報(bào)社、電視臺(tái)等跟班學(xué)習(xí)。信息宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)要注重長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，信息宣傳員在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)固定，因崗位調(diào)整交接工作時(shí)應(yīng)有一個(gè)“傳、幫、帶”的過(guò)程，確保信息宣傳工作不間斷，信息宣傳隊(duì)伍不斷層。三是要提高信息宣傳人員的政治待遇和物質(zhì)待遇，在提拔任用上優(yōu)先考慮長(zhǎng)期從事信息宣傳的人員，在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，使他們?cè)谡紊峡吹角巴?，在物質(zhì)上嘗到甜頭，這樣才能充分調(diào)動(dòng)信息宣傳工作人員的積極性和主動(dòng)性，而不是被動(dòng)完成任務(wù)。

完善信息宣傳采編、報(bào)送機(jī)制和專兼職信息宣傳員協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。首先，要為信息宣傳工作制定特殊政策和提供便利條件，所有文件、簡(jiǎn)報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)講話等材料，都應(yīng)先由信息宣傳人員進(jìn)行閱覽，以便及時(shí)掌握上級(jí)黨委和法院相關(guān)政策及精神，找準(zhǔn)信息宣傳工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)。院里召開(kāi)的所有會(huì)議，包括黨組會(huì)和活動(dòng)安排部署會(huì)等，除涉及秘密不宜進(jìn)行信息宣傳寫作的以外，都應(yīng)有信息宣傳員列席，以便及時(shí)掌握黨組的工作思路和審判工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)信息反饋的及時(shí)性和針對(duì)性。其次，要完善信息宣傳采編和報(bào)送機(jī)制。信息宣傳的報(bào)送要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，對(duì)一般的經(jīng)驗(yàn)性、問(wèn)題性信息，可在深度和廣度上下功夫，細(xì)細(xì)雕琢，而對(duì)時(shí)效性強(qiáng)的信息，要突出“快”，應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行采編，即使加班加點(diǎn)，也要及時(shí)把信息上報(bào)和編發(fā)出來(lái)，不能把“新聞”變成“舊聞”，失去信息的價(jià)值。同時(shí)，信息采編人員還應(yīng)主動(dòng)增強(qiáng)敏感性，要從動(dòng)態(tài)工作中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性，從偶然性中提示必然性，以增強(qiáng)信息采編的“精品”意識(shí)。最后，還應(yīng)加強(qiáng)專兼職信息宣傳員協(xié)同作戰(zhàn)的宣傳模式，專職信息宣傳員身在綜合部門，不能及時(shí)了解審判執(zhí)行一線工作動(dòng)態(tài)，視野受限，因此要加強(qiáng)各部門兼職信息宣傳員和院專職信息宣傳員之間的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)交流所獲得的信息宣傳材料，尋找最佳寫作體裁，使法院的信息宣傳報(bào)送工作做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)新媒體運(yùn)用及特定節(jié)點(diǎn)的宣傳。

要積極運(yùn)用微博、微信、新聞客戶端、微電影等新媒體技術(shù)手段，認(rèn)真開(kāi)展有法院特色的新聞宣傳工作，采用動(dòng)態(tài)消息和縱深報(bào)道、文字?jǐn)⑹龊陀跋裾故鞠嘟Y(jié)合的方式，打造識(shí)別率高、特色鮮明的新聞宣傳品牌，全方位立體地展示法院形象和工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)出現(xiàn)在群眾視野內(nèi)，多接地氣。主動(dòng)、深入發(fā)掘身邊的工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳法官干警司法能力和服務(wù)群眾水平、服務(wù)人民群眾的好人好事以及公正司法、廉潔司法的典型，樹(shù)立基層法院和法官的良好形象。在“國(guó)家憲法日”、“婦女節(jié)”、“兒童節(jié)”“重陽(yáng)節(jié)”等特殊節(jié)日積極開(kāi)展法制宣傳，常態(tài)化宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)等，爭(zhēng)取民眾對(duì)法院工作有直觀具體的了解。

（四）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，切實(shí)拓寬信息宣傳渠道。

衡量信息宣傳工作的好與壞，采稿量是一個(gè)直接標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極尋求媒體對(duì)法院信息宣傳工作的支持，是新時(shí)期新常態(tài)下法院信息宣傳工作的重要組成部分。這樣可以借助媒體記者與編輯的力量提高法院信息宣傳員的寫作水平，還可以在用稿上予以傾斜。僅在法院系統(tǒng)網(wǎng)站和專業(yè)性刊物上進(jìn)行宣傳，難以收到良好效果，只有拓寬信息宣傳渠道，尤其是提高受眾面廣的報(bào)刊及電視臺(tái)等采稿量，才能讓社會(huì)各界人士更多更深層次地了解法院工作，進(jìn)而支持法院工作。加強(qiáng)與媒體的溝通，還可以促進(jìn)相互監(jiān)督，一方面是媒體對(duì)法院的司法公正廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，另一方面是法院對(duì)媒體報(bào)道的真實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)新聞媒體提出的意見(jiàn)建議要認(rèn)真聽(tīng)取，及時(shí)糾正工作中的錯(cuò)誤和不當(dāng)之處；對(duì)媒體做出的不真實(shí)的報(bào)道要及時(shí)予以澄清，避免誤導(dǎo)受眾。通過(guò)溝通聯(lián)絡(luò)，建立起穩(wěn)定的信任合作關(guān)系，促進(jìn)雙方對(duì)法院新聞宣傳工作達(dá)成共識(shí)，把握好新聞尺度，發(fā)揮好正面導(dǎo)向作用。

新聞宣傳無(wú)小事，新時(shí)期的基層法院只有與時(shí)代同行、與審判事業(yè)同步、與人民群眾同心，才能真正講好法制故事，傳遞司法正能量，全面開(kāi)創(chuàng)法院宣傳工作的新局面。

第三篇：企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

【摘 要】隨著企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，企業(yè)層級(jí)越來(lái)越多，迫切需要加強(qiáng)、完善各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、企業(yè)各層級(jí)之間內(nèi)控制度的建設(shè)，而公司內(nèi)部審計(jì)則適應(yīng)這一要求。目前規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)工作已成為國(guó)內(nèi)企業(yè)上市成功重要條件之一，這充分說(shuō)明了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)控部中的重要性地位。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)不同環(huán)節(jié)發(fā)揮的重性層度，及結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，展開(kāi)分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的總題，及相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)；監(jiān)督；對(duì)策

一、內(nèi)部審計(jì)的重要性

1.內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度的不斷完善

企業(yè)內(nèi)部控制涉及銷售及收款、采購(gòu)及付款、生產(chǎn)、存貨、研發(fā)、固定資產(chǎn)、資金、會(huì)計(jì)稅務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。要做好內(nèi)控的工作，除了明確規(guī)定內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定外，還需要通過(guò)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制來(lái)降低內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)，從而不斷提煉、完善內(nèi)控制度，防患風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。如，內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)對(duì)一些內(nèi)部控制系統(tǒng)控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試，分析各控制點(diǎn)是否存在薄弱點(diǎn)，是否需要整改，以及評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中運(yùn)行情況，同時(shí)審查各項(xiàng)管理制度在執(zhí)行中落實(shí)情況。

2.內(nèi)部審計(jì)有利企業(yè)良性運(yùn)作

企業(yè)價(jià)值觀是指企業(yè)及其員工的價(jià)值取向，是指企業(yè)在追求經(jīng)營(yíng)成功過(guò)程中所推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)。對(duì)戰(zhàn)略管理的影響作用是滲透在每一個(gè)階段的每一個(gè)步驟中的，甚至可以滲透到每位員工身上，是企業(yè)判斷是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了讓企業(yè)全體或多數(shù)員工一致贊同企業(yè)的價(jià)值觀，則需要借助內(nèi)部審計(jì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)職能。通過(guò)監(jiān)督手段，推動(dòng)、灌輸全體員工堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)、守信等價(jià)值觀，可以幫助管理建立和完善各項(xiàng)制度，降低、防患舞弊行為，從而提高企業(yè)良性運(yùn)作。

3.內(nèi)部審計(jì)可以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平

內(nèi)部審計(jì)貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，揭示差異，分析差異形成的原因，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益，提出改進(jìn)觀點(diǎn)，從而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部人員降低成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平。

內(nèi)部審計(jì)除了發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)督兩機(jī)制外，同時(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和管理提供強(qiáng)有力的信息反饋，并積級(jí)主?庸娣鍍笠的誑刂貧攘鞒獺⒎闌嘉蠢捶縵眨?提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的存在的問(wèn)題

1.企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視度不高

很多企業(yè)認(rèn)為外部聘請(qǐng)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)可以完成本企業(yè)的審計(jì)職能，認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員或機(jī)構(gòu)不但增加人力成本，而且沒(méi)有外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的水平專業(yè)，發(fā)揮不了外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)。如，有些企業(yè)在發(fā)展初期未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員，在發(fā)展中期就算設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但往往在企業(yè)組織架構(gòu)中不突顯、不重視其機(jī)構(gòu)的職能，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中，存在不相容職務(wù)未分離，最終產(chǎn)生貪污、行賄等舞弊行為，從而腐敗企業(yè)。

2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)相對(duì)低

內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)高低和能力大小直接關(guān)系審計(jì)工作質(zhì)量的高低和成敗。如企業(yè)價(jià)值觀的踐行需要一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行推動(dòng)，而往往很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員本身的綜合素質(zhì)能力較差，往往缺乏良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力及法律、預(yù)算、信息技術(shù)等綜合專業(yè)背景的知識(shí)。

在企業(yè)內(nèi)部展開(kāi)經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，若內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)法做到自覺(jué)抵御經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，且內(nèi)心缺少?gòu)?qiáng)烈政治思想博弈時(shí)，往往因?yàn)橐徊街畹哪铑^，做出違背內(nèi)部審計(jì)客觀、公正的原則，不但無(wú)法發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，而且失去自我正確的價(jià)值觀，讓自己走上錯(cuò)誤的人生。

3.內(nèi)部審計(jì)缺少客觀性、獨(dú)立性、公正性機(jī)制

企業(yè)若不授予審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，則將無(wú)法發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的客觀性、公正性的價(jià)值，而客觀性、獨(dú)立性、公正性是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基本原則，是內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展工作的基本前提。企業(yè)在發(fā)展的經(jīng)營(yíng)中，往往誤將審計(jì)人員或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置在財(cái)務(wù)或職業(yè)執(zhí)行總經(jīng)理下，如將負(fù)責(zé)全國(guó)銷售審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，設(shè)置在銷售總經(jīng)理下等，因銷售審計(jì)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效KPI由銷售總經(jīng)理點(diǎn)評(píng)，銷售審計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)心個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的影響，從而使銷售審計(jì)團(tuán)隊(duì)在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法客觀、獨(dú)立、公正的工作，從而無(wú)法發(fā)揮銷售審計(jì)的價(jià)值，甚至失去銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)真正存在的意義。

4.民營(yíng)企業(yè)審計(jì)定位局限，內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容狹窄

民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)往往偏向賬務(wù)審計(jì)，如財(cái)務(wù)人員賬務(wù)記賬是否存在錯(cuò)誤，發(fā)票報(bào)銷審核是否嚴(yán)格按公司標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度報(bào)銷和審核等，而這塊往往財(cái)務(wù)主管、經(jīng)理等角色人員已做把關(guān)，審計(jì)人員對(duì)此進(jìn)行二次復(fù)審，不但難以再審查出問(wèn)題，反而增加成本。而公司生產(chǎn)采購(gòu)、營(yíng)銷渠道或終端的資源，是否真實(shí)投放、投放的金額大小是否真實(shí)等，審計(jì)人員卻未介入監(jiān)控審查，但往往這兩塊費(fèi)用是占公司主要的成本費(fèi)用，而且是構(gòu)成賬務(wù)處理的原始依據(jù)，審計(jì)人員不應(yīng)僅對(duì)產(chǎn)生后的單據(jù)的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單的相加減復(fù)核。

三、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策建議

1.設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，給予充分的授權(quán)

董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)，在行政系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，這樣有利于審計(jì)人員獨(dú)立工作。如營(yíng)銷審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬集團(tuán)董事長(zhǎng)下，而非在銷售部經(jīng)理管轄下，以集團(tuán)的角色充分授予銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限，且其組織地位超然獨(dú)立于企業(yè)的任何管理部門，發(fā)揮集團(tuán)授權(quán)的權(quán)威性功能。這樣有利于銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立性的作用，且有利于內(nèi)部審計(jì)工作中各項(xiàng)所需資源得到充分的保證。

2.重視內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，注重培訓(xùn)

內(nèi)部審計(jì)人員是一支權(quán)威而獨(dú)立審查的監(jiān)查部隊(duì)，他有區(qū)別于其他職能管理人員，在企業(yè)內(nèi)部，職能管理人員和審計(jì)人員在執(zhí)行同一政策，實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)時(shí)，管理人員往往僅限管轄部門范圍的局限，而審計(jì)人員可以無(wú)限地滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，工作領(lǐng)域非常廣闊、甚至無(wú)界，那則必須要求內(nèi)部審計(jì)人員向多學(xué)科、多智能的方向發(fā)展，同時(shí)具備較高的職業(yè)素質(zhì)、強(qiáng)大的內(nèi)心素質(zhì)及良好的溝通能力等綜合素質(zhì)水平。如營(yíng)銷審計(jì)人員在對(duì)營(yíng)銷渠道門店、經(jīng)銷商的費(fèi)用投放進(jìn)行審查時(shí)，不僅需要懂財(cái)務(wù)內(nèi)控專業(yè)水平，而且懂營(yíng)銷的商業(yè)政策、渠道的操作模式等營(yíng)銷專業(yè)知識(shí)，同時(shí)時(shí)刻具備獨(dú)立性思想，不受他人干擾、不受他人行賄等經(jīng)濟(jì)誘惑，必須具備財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、法律等綜合素質(zhì)水平。

而上述這些綜合性強(qiáng)的營(yíng)銷審計(jì)人員，集團(tuán)需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行從業(yè)資格考試和不定期政治素質(zhì)教育及考核，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部梯隊(duì)的后續(xù)教育培養(yǎng)，使內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員的知識(shí)隨業(yè)務(wù)模式、政策制度的改變而提升，不斷掌握新的內(nèi)部審計(jì)手段、方法的新技能，讓銷售審計(jì)人員不僅懂財(cái)務(wù)知識(shí)、而且熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)、又具備經(jīng)濟(jì)法律等各方面知識(shí)的復(fù)合型人才，從而提高內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量，且發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)的審查價(jià)值。

3.明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理辦法

任何企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作運(yùn)行好壞，取決于企業(yè)管理當(dāng)局的重視度和所賦予的權(quán)力大小，也就是對(duì)企業(yè)給予內(nèi)部審計(jì)部門的定位高度決定內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。但給予的定位高度或權(quán)力大小必須從獨(dú)立性的角色思考，即設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)部門在執(zhí)行任何審計(jì)工作時(shí)，可以不受任何外界的干擾和威脅，這樣才能保證審計(jì)工作的公正和客觀性。

內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置后，需要明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，即不僅有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，還要有經(jīng)效益和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的作用。明確職能后，再梳理清楚審計(jì)人員的工作內(nèi)容，建立內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度，跟進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的情況，對(duì)審計(jì)人員審計(jì)輸出的成果進(jìn)行評(píng)估，是否真正有效發(fā)揮監(jiān)督角色的功能，是否提升企業(yè)的整體內(nèi)控管理水平等，即從全方位提升內(nèi)部審計(jì)管理辦法來(lái)提升和發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

4.拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，積極實(shí)行營(yíng)銷內(nèi)部審計(jì)。

內(nèi)部審計(jì)工作不應(yīng)僅局限審查賬務(wù)處理是否正確、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核是否符合內(nèi)控等財(cái)務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng)，而應(yīng)延伸業(yè)務(wù)的前端或終端。如耐用、快消品等行業(yè)往往在網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣告、市場(chǎng)渠道等不同方式，進(jìn)行大量的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)而費(fèi)用投放，而這塊資源投放的真實(shí)性，必須一支懂業(yè)務(wù)、審計(jì)兩多角色內(nèi)部銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審查。所以根據(jù)企業(yè)的特性，經(jīng)濟(jì)重要性角度評(píng)估，必須拓寬內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域，重視營(yíng)銷審計(jì)機(jī)構(gòu)，積極充分發(fā)揮營(yíng)銷審計(jì)的價(jià)值，幫助企業(yè)提升營(yíng)銷內(nèi)控管理水平。

一家成功上市的企業(yè)或基業(yè)常青的企業(yè)，企業(yè)必須高度重視內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，重視培養(yǎng)審計(jì)人員的成長(zhǎng)性，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整審計(jì)方法，更新審計(jì)內(nèi)容。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)未來(lái)必須朝著服務(wù)與監(jiān)督方向發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和管理提供強(qiáng)有力的信息反饋，并積級(jí)主動(dòng)規(guī)范企業(yè)內(nèi)控制度流程、防患未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

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第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[ 11-08-30 11:22:00 ]作者：徐立新編輯：studa110711-

［摘要］ 自1999年開(kāi)始，針對(duì)縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全國(guó)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正在進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這對(duì)于合理、科學(xué)選拔使用干部，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。但是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐工作,由于受各地諸多因素的影響，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在一些問(wèn)題，如果不認(rèn)真加以改進(jìn)，則很難達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

［關(guān)鍵詞］ 經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

一、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的主要問(wèn)題

一是審計(jì)工作的時(shí)間上存在問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般應(yīng)當(dāng)遵循“先審后離”的原則。但在近年來(lái)的實(shí)際操作中，大部分項(xiàng)目是先離任后審計(jì)，存在為了得到評(píng)價(jià)和為了任用干部而委托審計(jì)部門走形式的現(xiàn)象。離任者已離崗，接任者也已經(jīng)到位任職，有的離任者人走了好久才進(jìn)行離任審計(jì)，時(shí)過(guò)境遷。這種先離任后審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督滯后的現(xiàn)象，從一定程度上講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已經(jīng)失去了考核、監(jiān)督的意義，監(jiān)督上的滯后，導(dǎo)致干部考察與使用“兩張皮”。二是審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上存在問(wèn)題。當(dāng)前很多提拔調(diào)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)都是經(jīng)過(guò)組織嚴(yán)格考核，公示通過(guò)后任命的。這樣，也往往使審計(jì)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作雖然很重要，但也只是走過(guò)場(chǎng)而已，在這種心理前提下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能是流于形式，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

三是審計(jì)對(duì)象上存在問(wèn)題。不能完全做到在任期內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都已應(yīng)審盡審，不能完全體現(xiàn)公平；多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目是臨時(shí)上陣，總體審計(jì)的質(zhì)量不能保證；大部分員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)贊揚(yáng)的多，而客觀批評(píng)的卻很少，促使很多領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生“審計(jì)走過(guò)場(chǎng)”的心理定勢(shì)，因此很難體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的權(quán)威性。

四是審計(jì)內(nèi)容上存在問(wèn)題?？粗刎?cái)務(wù)數(shù)據(jù)，忽視理性分析；重問(wèn)題，輕責(zé)任?？粗貑?wèn)題羅列，忽視責(zé)任劃分。審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)不突出，審計(jì)質(zhì)量難以提高，使任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雷同于常規(guī)審計(jì)，影響了審計(jì)效果。

五是審計(jì)方法上存在問(wèn)題。目前主要采取了查閱、設(shè)舉報(bào)箱、公告審計(jì)、座談等方法。賬外審計(jì)方法上下功夫不夠，使審計(jì)的問(wèn)題難以查深查透，審計(jì)質(zhì)量無(wú)法提高。

六是審計(jì)成果利用上存在問(wèn)題。通過(guò)幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作逐步成為強(qiáng)化干部監(jiān)督約束機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。但是，在進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用力度方面，尤其是在使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用方面，還存在很多問(wèn)題。首先，審計(jì)結(jié)果的利用率不高，審計(jì)結(jié)果報(bào)告滯后于組織部門選拔、任用干部，目前最為普遍的現(xiàn)象就是用人和審計(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。其次，缺乏制度保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要涉及組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等各個(gè)部門，由于沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的保障制度，使審計(jì)結(jié)果在運(yùn)用時(shí)大打折扣。最后，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的衡量標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些審計(jì)結(jié)果很難適應(yīng)當(dāng)前改革用人機(jī)制和加強(qiáng)干部管理的需要。

二、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

一是把離任審計(jì)監(jiān)督的時(shí)間“關(guān)口”前移，逐步把離任審計(jì)變?yōu)槿沃袑徲?jì)，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督。這樣不僅可以達(dá)到“防患于未然”，而且還能防止和避免經(jīng)濟(jì)行為的“一錯(cuò)再錯(cuò)”；不僅能有效地保護(hù)干部，還能客觀公正地評(píng)價(jià)干部的功過(guò)；不僅能減少和避

免賬目“技術(shù)處理”的假賬，還能使審計(jì)掌握更多的“第一手資料”；不僅能正確地考察干部隊(duì)伍，還能為組織任用調(diào)整干部提供依據(jù)。審計(jì)實(shí)踐證明，任中審計(jì)好于離任審計(jì)。二是審計(jì)項(xiàng)目的確定應(yīng)具有能動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目得以確定，應(yīng)由相關(guān)組織部門“一家言”改為“多家言”，主要由組織、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門等共同確定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)積極地參與項(xiàng)目計(jì)劃的制訂。對(duì)于變化比較頻繁的部門組織，如政府、黨委以及重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)任期審計(jì)由組織部門來(lái)確定，對(duì)于不經(jīng)常變化的一般部門領(lǐng)導(dǎo)人任期審計(jì)則由審計(jì)機(jī)關(guān)確定，遇到特殊情況時(shí)，對(duì)某些被舉報(bào)反映的單位領(lǐng)導(dǎo)人任期審計(jì)則由監(jiān)察和紀(jì)檢部門來(lái)確定。

三是審計(jì)內(nèi)容的選擇應(yīng)具有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容不但包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，還包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況的審計(jì)。在內(nèi)容上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，主要包括：第一，財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，重點(diǎn)審計(jì)合法性和真實(shí)性；第二，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、政策執(zhí)行情況、投資決策情況、廉政建設(shè)情況等，重點(diǎn)審計(jì)效益性。

四是審計(jì)方法的使用應(yīng)具有多樣性和針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除使用審計(jì)的一般方法外，還可以運(yùn)用一些特殊的方法：一是“看”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行察看，通過(guò)觀察、分析產(chǎn)生審計(jì)疑問(wèn)，從而確定審計(jì)重點(diǎn)；二是“問(wèn)”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，全方位、多角度了解領(lǐng)導(dǎo)者施政情況；三是“訪”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策和施政行為，走訪相關(guān)人員；四是“談”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不同層次的人員召開(kāi)座談會(huì)，全面收集領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行職責(zé)等方面的情況。

五是合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能否扎實(shí)有效地開(kāi)展下去并不斷取得預(yù)期效果，確保不流于形式，關(guān)鍵在于對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告是對(duì)被審計(jì)者任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的綜合評(píng)價(jià)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的情況在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，對(duì)于那些嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和宣傳，而對(duì)于那些在任職期間嚴(yán)重違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定，損公肥私或者玩忽職守，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，是一種警示、教育和制約。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果合理的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，能有力地促進(jìn)縣級(jí)以下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

總之，全國(guó)各地縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)十幾年的努力工作和積極探索，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一定成績(jī)，但因各地實(shí)際情況不同，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展也不盡相同，存在一定的問(wèn)題，希望各上級(jí)相關(guān)單位及部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以規(guī)范、指導(dǎo)和幫助。

第五篇：軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策

淺析軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)和廉潔勤政情況的審計(jì)。作為中國(guó)獨(dú)有的審計(jì)制度，肩負(fù)著健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重任，從上世紀(jì)八十年代后期開(kāi)始，經(jīng)過(guò)了十幾年的探索和發(fā)展，到2010年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的出臺(tái)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作又進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

軍工企業(yè)代表一個(gè)國(guó)家的國(guó)防能力，不但需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還需承擔(dān)國(guó)防科研的政治使命，這對(duì)軍工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，其審計(jì)結(jié)果是否客觀公正，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績(jī)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，而且也關(guān)系到軍工企業(yè)的發(fā)展。如何深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，本文結(jié)合軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題和建議，談一點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展歷程

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分，其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是上世紀(jì)八十年代后期到1999年，審計(jì)機(jī)關(guān)以承包經(jīng)營(yíng)兌現(xiàn)公證審計(jì)、廠長(zhǎng)經(jīng)理離任審計(jì)為核心，進(jìn)行了多種形式的嘗試和初步探索。第二階段是1999年至2006年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及

國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》后，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)普遍開(kāi)展，縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)全面開(kāi)展。第三階段是2006年到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寫入了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，2010年12月發(fā)布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》擴(kuò)展了審計(jì)對(duì)象范圍，涵蓋了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提升到政治責(zé)任層面，通過(guò)制度進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)意識(shí)和自我約束能力。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)際地位的日益升高，國(guó)家對(duì)于國(guó)防科技的投入也在不斷地加強(qiáng)，但某些軍工企業(yè)依仗自身特有的待遇和權(quán)力，想方設(shè)法地從政府預(yù)算和投資中獲得更多的資源，他們沉迷于追求自身利益，致使一些國(guó)家預(yù)算和投資不到位，被挪用濫花、國(guó)有資產(chǎn)被流失、被交易甚至被貪污，營(yíng)造了腐敗賴以滋生的土壤。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重在責(zé)任審查，并通過(guò)責(zé)任制約和遏制權(quán)利的擴(kuò)張，它與政治反腐相得益彰，其在反腐敗方面的作用在不斷放大。正如劉家義審計(jì)長(zhǎng)所說(shuō)“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在反腐敗斗爭(zhēng)中的作用是獨(dú)特的”，更重要的是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種經(jīng)常性審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)和糾正一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，避免問(wèn)題的擴(kuò)展和蔓延，從而清除腐敗賴以滋生的土壤，遏制腐敗行為。

三、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的困難

（一）審計(jì)工作質(zhì)量有待提高

審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾，造成審計(jì)質(zhì)量難以保證。軍工企業(yè)的科研生產(chǎn)一般都是任務(wù)重、時(shí)間緊，加之保密、質(zhì)量體系等其他要

求，造成軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有較大的臨時(shí)性和不確定性,現(xiàn)實(shí)中干部免、審、任的時(shí)間差一般都很小,或未審先任,或?qū)徣瓮?絕大部分是先離后審的,導(dǎo)致時(shí)間倉(cāng)促,勢(shì)必影響審計(jì)工作質(zhì)量。其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作量大、時(shí)限緊、要求高、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，難免出現(xiàn)沒(méi)有查清或漏查等工作質(zhì)量問(wèn)題。

（二）審計(jì)內(nèi)容不全面

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不但包括真實(shí)性、合法性的監(jiān)督，還注重對(duì)效益性的促進(jìn)，然而軍工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，大多審計(jì)內(nèi)容不夠全面，仍然以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，主要局限于審查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況，審查財(cái)務(wù)收支情況，審查國(guó)有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況，審查領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法及個(gè)人廉潔自律情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法主要側(cè)重于對(duì)報(bào)表資料等書面材料的核查監(jiān)督。這種審計(jì)模式強(qiáng)化了監(jiān)督功能，而忽視了效益促進(jìn)功能。

（三）審計(jì)評(píng)價(jià)體系不健全

審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心問(wèn)題和審計(jì)結(jié)果的最終體現(xiàn)，直接影響審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)效果。它也是一個(gè)敏感問(wèn)題，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論直接影響到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和所屬單位、企業(yè)的利益。如何作出審計(jì)評(píng)價(jià)、具體評(píng)價(jià)哪些指標(biāo)、用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)，目前并沒(méi)有一套比較健全的、便于操作的、規(guī)范性的評(píng)價(jià)體系，也沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)方法，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的客觀評(píng)價(jià)，會(huì)造成一定程度的影響。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任難界定

影響軍工企業(yè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實(shí)的，有主觀的，有客觀的。要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部功過(guò)是非、應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定，沒(méi)有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。如何界定領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，雖然新出臺(tái)的《規(guī)定》有明確的定義，但在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中除規(guī)定的直接責(zé)任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或者單位出了問(wèn)題，都籠統(tǒng)定性為該領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任，過(guò)于模糊；另外，在實(shí)際審計(jì)中，往往會(huì)將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)務(wù)責(zé)任混為一體，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告反映的事項(xiàng)除了審計(jì)評(píng)價(jià)中多了許多領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履責(zé)情況的評(píng)價(jià)之外，其余的與財(cái)務(wù)收支沒(méi)多少區(qū)別，對(duì)于財(cái)務(wù)核算上的問(wèn)題也統(tǒng)統(tǒng)定性為主管責(zé)任，都是主管責(zé)任實(shí)際也就是沒(méi)有責(zé)任。

（五）審計(jì)成果時(shí)效性滯后

按照要求，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)均應(yīng)堅(jiān)持“先審后離”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其結(jié)果作為組織部門考察、選拔、任用干部的重要依據(jù)之一。但在實(shí)際工作中，一方面由于干部任用計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃不同步，委托交辦審計(jì)不夠及時(shí)，形成了“先離任后審計(jì)”的現(xiàn)象；另一方面由于審計(jì)滯后于干部任用工作，造成審計(jì)結(jié)果與干部任用相脫節(jié)，形成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部任用脫節(jié)，審計(jì)歸審計(jì)，任用歸任用，審計(jì)工作僅僅停留在形式和程序上，審計(jì)成果沒(méi)有真正運(yùn)用到干部管理監(jiān)督中去，難以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、獎(jiǎng)懲造成直接影響。

（六）績(jī)效審計(jì)難深化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高人民生活水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和構(gòu)建和諧社會(huì)逐步納入了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范疇，這就使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不再局限于單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，而必然朝著績(jī)效審計(jì)的模式發(fā)展。但是目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍沒(méi)有能夠突破財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的框架，難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更談不上績(jī)效審計(jì)的深化。

四、解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)建議

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從“財(cái)務(wù)型”向“績(jī)效型”轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)?？?jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向和審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。必須更新審計(jì)觀念，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)中解放出來(lái)，積極探索以績(jī)效評(píng)價(jià)與促進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。軍工企業(yè)的績(jī)效審計(jì)，應(yīng)結(jié)合其特點(diǎn)，將預(yù)算編制科學(xué)性和預(yù)算支出結(jié)構(gòu)合理性、國(guó)家軍工技改項(xiàng)目投資效益性、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容，都應(yīng)納入審計(jì)評(píng)價(jià)范疇。

（二）進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是審計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)高低優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)或判斷的依據(jù)和參照系，所以，制定一套體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)理念的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范，也是深化和拓寬績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的保證。由于目前軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還沒(méi)有建立一套完整的評(píng)價(jià)體系，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，部分指標(biāo)無(wú)法量化，因此要.進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，力求做到科學(xué)、可行。在審計(jì)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)上要處理好幾個(gè)重點(diǎn)：一是權(quán)責(zé)對(duì)等的問(wèn)題。要按照

權(quán)責(zé)對(duì)等要求分類設(shè)臵評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是全面性與重點(diǎn)性的問(wèn)題。在堅(jiān)持全面性的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，選取具有代表性的可操作的定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，做到簡(jiǎn)便易行、科學(xué)合理。三是把握反映現(xiàn)狀與揭示趨勢(shì)的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)不能把眼光只停留在現(xiàn)實(shí)業(yè)績(jī)，對(duì)其可能產(chǎn)生的效益要進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和認(rèn)定，從而更加全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）建立交叉、聯(lián)合審計(jì)和公開(kāi)制度。

目前軍工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多由審計(jì)部門獨(dú)立開(kāi)展，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)面廣、關(guān)聯(lián)度高、比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)際工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)較難處理各方面的關(guān)系，為了確保審計(jì)結(jié)果的獨(dú)立、公正和客觀，應(yīng)當(dāng)實(shí)行交叉和聯(lián)合審計(jì)制度，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中相互協(xié)調(diào)、各司其職，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展。另外，著眼于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的公開(kāi)化程度是不可回避的戰(zhàn)略選擇。這種公開(kāi)不僅包括結(jié)果的公開(kāi)，也涵蓋到審計(jì)實(shí)施以及審計(jì)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)成果的綜合利用。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是否能夠充分發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的綜合利用。新出臺(tái)的《規(guī)定》不僅要求要審計(jì)、出報(bào)告，更關(guān)注報(bào)告的使用，要求有關(guān)部門建立健全責(zé)任追究制度，建立情況通報(bào)制度和結(jié)果的公開(kāi)制度，使審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與源頭上預(yù)防和治理腐敗結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入；把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為科學(xué)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)

濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)之一；把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與審計(jì)整改工作結(jié)合起來(lái)，督促被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和決定，并跟蹤檢查整改情況，切實(shí)糾正經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與綜合理論研究結(jié)合起來(lái)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入剖析原因，特別是對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，注意從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施。

（五）不斷加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

軍工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有廣泛性、復(fù)雜性、標(biāo)準(zhǔn)難確定性的特點(diǎn)。這就需要審計(jì)人員具有多方面的知識(shí)和技能，因此，要大力提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。一是通過(guò)開(kāi)展各種培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，提高審計(jì)人員的宏觀全局意識(shí)和專業(yè)水準(zhǔn)。健全審計(jì)職業(yè)教育體系，實(shí)施分層次培訓(xùn)。努力培養(yǎng)具有分析、鑒別、判斷、協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。二是要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)。樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、內(nèi)省自愛(ài)、克己慎獨(dú)的職業(yè)道德觀，建立一支嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律，恪守審計(jì)職業(yè)道德，具有依法審計(jì)，客觀公正，實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)健的職業(yè)態(tài)度的審計(jì)干部隊(duì)伍。此外，還可以通過(guò)建立軍工企業(yè)審計(jì)專家?guī)?，在保密和安全的前提下聘用外部專家，彌補(bǔ)審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、力量的不足。