第一篇：中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市交通考察團(tuán)赴日、韓考察報(bào)告

中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市交通考察團(tuán)赴日、韓考察報(bào)告

2007年10月15日至26日，應(yīng)日本國(guó)際建設(shè)技術(shù)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)，以上海巴士四汽公共交通有限公司黨委書記、高級(jí)政工師徐衛(wèi)斌為團(tuán)長(zhǎng)的ITS城市交通管理考察團(tuán)一行4人赴日本和韓國(guó)學(xué)習(xí)考察。

訪日期間，主要由日本社團(tuán)法人國(guó)際建設(shè)技術(shù)協(xié)會(huì)的總務(wù)部長(zhǎng)川村三郎先生接待和陪同。考察團(tuán)拜會(huì)了日本國(guó)土交通省，訪問和觀看了東京、京都、大阪、神戶等城市的道路交通管理現(xiàn)狀、停車場(chǎng)，實(shí)地乘坐了輕軌交通和大巴，聽取了“國(guó)際建設(shè)技術(shù)協(xié)會(huì)”、“東日本高速道路（株）”等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的情況介紹，并進(jìn)行了有關(guān)行業(yè)交流。訪韓期間，在韓國(guó)釜山交通局的安排下參觀了鐵路交通樞紐和公共交通樞紐。現(xiàn)就在日韓、尤其是在日本城市交通管理方面的見聞，報(bào)告如下。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

日本是個(gè)島國(guó)，在狹長(zhǎng)的國(guó)土上，人口1億2千萬，機(jī)動(dòng)車約7900萬輛。由于人口密度大，機(jī)動(dòng)車輛多，全日本每年有110萬人在交通事故中喪生，交通堵塞給國(guó)民帶來約11兆日元的損失，所有這些，都制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

為了保證暢通，減少事故，方便出行，日本在道路建設(shè)、改善交通環(huán)境、研究和利用新技術(shù)、發(fā)展智能化交通方面付出了不懈的努力。目前的日本，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理手段先進(jìn)。

1、道路交通信息提供方面。在日本，我們參觀了財(cái)團(tuán)法人道路交通信息通訊系統(tǒng)中心。VICS即道路交通信息通訊系統(tǒng)，能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送各種各樣的交通信息。一是收集道路管理者及都道府縣警察提供的各種道路交通信息。二是對(duì)所收集的信息進(jìn)行處理和編輯。三是將處理和編輯的信息通過VICS中心系統(tǒng)向電波信標(biāo)、光信標(biāo)、現(xiàn)有廣播設(shè)施進(jìn)行傳播。四是駕駛員能夠根據(jù)電波信標(biāo)、光信標(biāo)、調(diào)頻多種廣播及時(shí)獲得高速公路各出入口及附近一般道路的交通堵塞信息和道路分流指南、交通事故信息、車道限制信息、停車區(qū)域和停車場(chǎng)車位空臵狀況等信息，并加以利用，從而為加大道路通行能力、節(jié)省乘客時(shí)間、提高交通客貨運(yùn)效率奠定了良好的基礎(chǔ)。

據(jù)財(cái)團(tuán)法人道路交通信息通訊系統(tǒng)中心的越元良武先生介紹，在日本，道路交通情報(bào)系統(tǒng)已覆蓋全國(guó)80%的地區(qū)，所有高速公路及主干道均能收到VICS信息報(bào)道。

2、車載設(shè)備應(yīng)用方面。新型ITS車載設(shè)備的運(yùn)用，對(duì)解決交通堵塞、預(yù)防事故、保護(hù)環(huán)境起到了良好的效果。

我們?cè)谑锥几咚俚缆分晔綍?huì)社了解到，ITS(Intelligent Transport Systems)運(yùn)用最先進(jìn)的情報(bào)通信技術(shù)，把道路和車輛間的通訊系統(tǒng)、各種感應(yīng)裝臵、光電纜統(tǒng)合在一起，人們根據(jù)VICS提供的 2 情報(bào)，作出正確決策。

駕駛員不熟悉路線時(shí)，無論在哪兒，只要輸入目的地名稱，就能在地圖上迅速地顯示出推薦路線、迂回路線、最短路線供駕駛者自由選擇。

如果不清楚地址，只知道電話號(hào)碼，也可以迅速找到目的地。在途中遇到縱橫交錯(cuò)的立交橋、高速公路出入口時(shí)，ITS會(huì)自動(dòng)顯示立交橋的立體圖，快速指示正確的行車路線。在高速公路收費(fèi)口前300米左右，又會(huì)告知收費(fèi)數(shù)目。

據(jù)介紹，在以前，首都高速道路年發(fā)生事故13000起，阪神高速道路7000起。而這些事故，由于駕駛員未及時(shí)反應(yīng)的要占47％。也就是說，駕駛員反應(yīng)及時(shí)，首都高速道路每年可避免事故6110起，阪神高速道路可避免3290起。新型ITS車載設(shè)備應(yīng)用后，大大增加了駕駛員的反應(yīng)率。因?yàn)椋{駛員對(duì)于傳統(tǒng)的信息牌的反應(yīng)率只有50％，而對(duì)汽車導(dǎo)航系統(tǒng)所提供的信息的反應(yīng)率達(dá)到90％。

VICS也是支持ITS的一項(xiàng)重要技術(shù)，特別是當(dāng)系統(tǒng)接收到VICS信息報(bào)告預(yù)定線路上有堵車或事故發(fā)生時(shí)，車載機(jī)更會(huì)迅速告知駕駛者并及時(shí)再選擇其他路線。并且停車的問題也會(huì)迎刃而解。

3、道口電子收費(fèi)系統(tǒng)方面。日本建立了機(jī)動(dòng)車信息和通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，主要是解決道路建設(shè)和道路交通事故有關(guān)的設(shè)施，其中也包 3 括機(jī)動(dòng)車導(dǎo)航系統(tǒng)，還有運(yùn)用收費(fèi)道路自動(dòng)支付的ETS電子收費(fèi)系統(tǒng)，可以在不停車的情況下進(jìn)行實(shí)時(shí)收費(fèi)。

這個(gè)技術(shù)在日本得到了全面的推廣，已經(jīng)建立了1700萬個(gè)ETS的收費(fèi)點(diǎn)，截至目前，幾乎在所有的收費(fèi)站得到了普及。通過使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，在收費(fèi)站出現(xiàn)擁堵的狀況已經(jīng)得到解決。全國(guó)每年減少二氧化碳排放14萬噸。因此，ETS的推廣和使用，既避免了收費(fèi)站的堵塞，節(jié)省了交通出行人的時(shí)間，又減少了汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染。

4、停車場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面。日本的城市硬件建設(shè)到位，基礎(chǔ)設(shè)施完善，無任何動(dòng)態(tài)占道現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在車輛停放場(chǎng)（點(diǎn)）滿足需要。日本的汽車數(shù)量很多，摩托車、自行車卻非常少。由于土地資源嚴(yán)重匱乏，所以日本的道路與我國(guó)相比較，要窄得多，而且城市道路沒有慢車道，但卻較好的解決了車輛停放問題。主要是：

駐車場(chǎng)整備推進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了很大的作用。我們?cè)跂|京的財(cái)團(tuán)法人駐車場(chǎng)整備推進(jìn)機(jī)構(gòu)了解到，他們從都市停車場(chǎng)整合計(jì)劃的設(shè)定到具體的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理提供著廣泛的支持。

充分利用地下空間。如赤坂公共駐車場(chǎng)，該處在官府集中地霞關(guān)、繁華街六本木、青山附近，周邊有赤坂皇家酒店、Capital東急酒店、大谷酒店、迎賓館等。當(dāng)時(shí)由于見附路口周圍區(qū)域停車場(chǎng)不足，為了防止路面停車引起交通堵塞和交通事故，故在赤坂見附路口的一般國(guó) 4 道的246號(hào)的地下建造了赤坂公共駐車場(chǎng)。又如銀座停車場(chǎng)，昭和39（1964）年，為舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，同時(shí)緩解銀座地區(qū)停車難問題，于1960年作為國(guó)策的一環(huán)，和新干線、首都高速道路一并進(jìn)行投資建設(shè)，于奧運(yùn)會(huì)開幕前的1個(gè)月落成。這個(gè)停車場(chǎng)全部建在地下，4層全為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，每層的面積有10758㎡，通道一層、貯水槽一層、車庫(kù)兩層，車輛入口3個(gè)、出口2個(gè)，里面休息室6間、廁所8間、洗車場(chǎng)1個(gè)，另外中央辦公室設(shè)在地下一層的中心，并24小時(shí)值班。

停車場(chǎng)自動(dòng)化程度高。要將車輛停到停車場(chǎng)，駕駛員只要把ETC卡插入ETC車載器，車庫(kù)的門就會(huì)自動(dòng)打開，車開到指定的傳板上，車輛就能乘升降裝臵，降入地下停車場(chǎng)。取車時(shí)，駕駛員可以選擇停車場(chǎng)提供的EMAIL服務(wù)。車輛入庫(kù)、進(jìn)庫(kù)非常方便。

5、道路管理方面。以首都高速為例，它全長(zhǎng)286.8公里，以東京為中心，延伸至神奈川縣、千葉縣、埼玉縣的高速公路，交通流量日均115萬輛，為確保安全、暢通，管理方面多管齊下，效果明顯。

建立全天候的監(jiān)視體系。交通管制系統(tǒng)主要由情報(bào)的收集、處理和提供三方面組成，能在1分鐘內(nèi)處理所收集到的情報(bào)。全段分為三個(gè)管轄區(qū)，即西東京管理局、東東京管理局、神奈川管理局。3個(gè)管理局的情報(bào)系統(tǒng)之間經(jīng)常進(jìn)行情報(bào)交換，客觀上形成了一體化的交通管制系統(tǒng)，為提供服務(wù)、及時(shí)處臵各種情況提供交通情報(bào)。

果斷處理各種事故。根據(jù)交通管制系統(tǒng)的情報(bào)，派出首都高速巡回車，通知交警、消防、修理公司，急速趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合交警、消防進(jìn)行事故處理，排除故障、回收落下物，進(jìn)行交通整理，確保高速道路暢通。

依法取締違章車輛。對(duì)于超長(zhǎng)、超高、超寬、超重和禁止或限制載運(yùn)危險(xiǎn)品在隧道內(nèi)通行的車輛，從保全道路的結(jié)構(gòu)、預(yù)防事故出發(fā)，則以道路法為基準(zhǔn)，配合交警，進(jìn)行取締。

視情及時(shí)調(diào)整。有時(shí)，在特定的時(shí)間、特定的交通段，則進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕煌ㄕ{(diào)整，進(jìn)行道路改良，封閉入口，以達(dá)到利用有限的空間、高效率的利用首都高速道路。此外，他們還通過定期道路巡回（24小時(shí)巡回12次），及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場(chǎng)處理各種問題。

6、道路、交通樞紐站建設(shè)方面。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，作為群島之國(guó)的日本，全境由本州、四國(guó)、九州、北海道四大主島及3900多個(gè)小島組成，溝通四大主島間的交通聯(lián)系是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提之一。1988年開通的瀨戶中央自動(dòng)車道，是本州聯(lián)絡(luò)四國(guó)的交通要道，它分為上下兩層，上層汽車、下層鐵路，全長(zhǎng)37.3公里，鐵道為32.4公里，橫跨海峽部9.4公里的6座橋梁全稱瀨戶大橋，其中有吊橋、斜張橋、Truss橋等。瀨戶中央自動(dòng)車道建成通車，結(jié)束了本州四國(guó)之間千百年來靠船擺渡的歷史。

神戶淡路鳴門自動(dòng)車道，全長(zhǎng)89公里，是橫跨兩大海峽、連接四國(guó)與關(guān)西地區(qū)的大動(dòng)脈，這里有兩座吊橋。1998年4月5日建成的世界最長(zhǎng)的懸索橋“明石海峽大橋”連接著神戶與淡路島，過了橋就是淡路島。沿著美麗的海岸線來到淡路島的另一端，跨越“大鳴門橋”即可到達(dá)四國(guó)地區(qū)德島縣的鳴門。

東京灣橫斷道路總長(zhǎng)15.1公里,橫穿東京灣的中部，從東京灣的東部到西部，連接千葉縣的木更津市和神奈川縣的工業(yè)城市川崎。東京灣橫斷道路的建成，大大縮短了東京灣東西部的交通里程和時(shí)間。過去，川崎到木更津?yàn)?10公里，而現(xiàn)在只有30公里，行車時(shí)間只需要原來的14。東京灣橫斷道路的建成舒緩了大東京圈逐年增長(zhǎng)的交通壓力,完善了3條環(huán)狀線、9條放射線的公路網(wǎng)的構(gòu)架。它與東京灣環(huán)路、首都高速、東京外環(huán)路以及其他一些道路構(gòu)成了東京圈重要的交通通道,起到了通向全國(guó)干線道路的中樞作用。

新宿，素有東京副都心之稱，隨著東京都廳（政府）的遷入，已成為東京的重要商業(yè)和辦公中心。位于新宿中心的新宿車站，是匯集了JR（舊國(guó)鐵）電車、地鐵（營(yíng)團(tuán)）、私鐵共十?dāng)?shù)條電車的日本最大的樞紐站，每天集散客流量多達(dá)320萬人次，超過池袋、涉谷、橫濱、關(guān)西的梅田站，成為全國(guó)第一。站內(nèi)進(jìn)出口非常多，與地上商業(yè)設(shè)施結(jié)為一體。龐大的客流量，促進(jìn)了新宿交通、商業(yè)、金融、文化等產(chǎn) 7 業(yè)的發(fā)展，造就了商業(yè)日營(yíng)業(yè)額1兆日元的繁榮。

二、學(xué)習(xí)考察的體會(huì)

在日本學(xué)習(xí)考察只有短短的幾天時(shí)間，但所看到的，所聽到的，所感受到的，使我們眼界大開，思路大開，收獲很多，體會(huì)也很深。

1、國(guó)民素質(zhì)較好。在道路上，行人、機(jī)動(dòng)車輛嚴(yán)守交通規(guī)則，幾乎看不到人車混行、互相搶道現(xiàn)象。尤其是東京等大城市，整潔、有序、高效更體現(xiàn)了人們的生活和工作節(jié)奏。

2、公共交通便捷。東京軌道交通為主，地面公交、出租為輔，公交車、出租車、輕軌、地鐵、新干線組成了一個(gè)四通八達(dá)的立體公共交通網(wǎng)絡(luò)。比如乘客在東京成田機(jī)場(chǎng)下飛機(jī)，要去往日本各地都有不同的交通工具選擇。去大阪，坐城市地鐵（新干線）可直達(dá)；去東京新宿，可乘市區(qū)地鐵；如果到市區(qū)沒有地鐵直達(dá)的地方，可到機(jī)場(chǎng)公交停車場(chǎng)坐公交車，如果趕時(shí)間，也可到機(jī)場(chǎng)的士停車場(chǎng)坐的士。

3、政府舍得投入。如東京灣橫斷道路，于1997年12月8日通車，花費(fèi)１兆４千４百億日幣，連接工商業(yè)發(fā)達(dá)的川崎、橫濱及房總半島，全長(zhǎng)15.1公里中包括10公里海底隧道和５公里海上公路。在日本參觀考察的日子里，我們有這樣一個(gè)強(qiáng)烈的感受，就是日本重視規(guī)劃，從方便人們出行入手，舍得在交通方面的硬件投入。

4、智能化程度高。日本城市的市政設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，城 8 市化程度相當(dāng)高，在道路交通方面科技含量大。“有條不紊，繁而不亂”是日本交通狀況的寫照，這要?dú)w功于日本高度智能化的交通體系。它利用尖端科技將經(jīng)過電腦處理的數(shù)據(jù)“武裝”百萬輛汽車，使之擁有最智能的駕駛方式。高度智能化的交通體系，保證了日本的交通暢通，并提供最省時(shí)省力的捷徑。

三、學(xué)習(xí)考察的建議

就全國(guó)而言，上海這個(gè)國(guó)際大都市的城市交通在規(guī)模上、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用上，應(yīng)該說走在了全國(guó)的前列。但交通擁擠、道路堵塞、管理手段相對(duì)落后的問題依然存在。通過在日本的學(xué)習(xí)考察，結(jié)合上海交通現(xiàn)狀，提如下建議：

1、規(guī)劃要有前瞻性。中國(guó)的城市化進(jìn)程是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下進(jìn)行的，在城市化的進(jìn)程中我們有時(shí)只是考慮到城市原住民，而沒有考慮到會(huì)有大量的流動(dòng)人口的涌入，所以會(huì)導(dǎo)致我們?cè)诔跗诘念A(yù)計(jì)跟后來的實(shí)際情況會(huì)有很大的差距。特別是對(duì)于上海、北京、廣州這樣的大城市，那么多的外來人口涌入就要求有更多的道路資源。人越來越多的涌入，平均下來道路資源就越來越少，而且隨著社會(huì)的進(jìn)步，有更多人擁有了私家車，這就意味著需要更多的道路資源。

交通問題具有復(fù)雜性。老子說“治大國(guó)若烹小鮮”，治理交通也一樣，規(guī)劃需要作前瞻性研究、審慎全面、三思而后定，決不能頭痛醫(yī) 9 頭、腳痛醫(yī)腳。

當(dāng)然，隨著大城市的現(xiàn)代化建設(shè)，我們?cè)S多道路都在日趨向規(guī)劃、建造的合理性方面靠攏。如杭州灣大橋，使上海到舟山、慈溪、寧波的距離縮短了一半。還有上海的橋隧工程、虹橋站樞紐工程都顯示了城市交通的前瞻性和目前的適應(yīng)性。

2、提升智能化程度。智能交通，顧名思義就是通過對(duì)現(xiàn)行交通的科學(xué)化改造與完善，所達(dá)到社會(huì)更和諧、更有效地運(yùn)用交通來滿足社會(huì)需求的方式。這在大都市交通狀況日益相對(duì)惡化的情形下更顯得重要。盡管智能交通的名詞解釋，更多的包含著科技與未來色彩，但從廣義上講，我們現(xiàn)行的交通演變以及發(fā)展，都可納入到智能交通范疇。

中國(guó)所擁有的公路總里程與日本相當(dāng)，而日本的高速公路僅為中國(guó)的一半，汽車總量卻比中國(guó)多出6倍。可他們的汽車通暢程度比我們好得多，這不能不歸功于高度的智能化。盡管我國(guó)在這方面進(jìn)步較快，但應(yīng)看到，我們?cè)谥悄芑缆方ㄔO(shè)方面與日本的差距和深入研究和組織實(shí)施的距離。

在交通管理上，應(yīng)該增強(qiáng)智能化意識(shí)。將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理等技術(shù)綜合運(yùn)用于整個(gè)交通管理體系，通過對(duì)交通信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理，借助各種科技手段和設(shè)備，對(duì)各種交通情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，建立起一種實(shí)時(shí)、10 準(zhǔn)確、高效的綜合交通管理體系，從而使交通設(shè)施得以充分利用，提高交通效率和安全，實(shí)現(xiàn)交通的集約化發(fā)展。

在GPS定位系統(tǒng)功能的發(fā)揮上，要注重對(duì)交通軟硬件配套的改善，提高運(yùn)行效率。一是關(guān)于交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息的采集與監(jiān)控。二是客運(yùn)、大巴車輛，包括出租車各種車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，要有一個(gè)覆蓋全省、全市范圍的統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，把所有的運(yùn)營(yíng)車輛的信息，在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一的整合。三是利用收集整理到的信息，對(duì)所有的車輛進(jìn)行監(jiān)控和管理，并提供服務(wù)。

在ETC開發(fā)上，可以在有條件的地區(qū)進(jìn)行。每逢周末和節(jié)假日，上海高速公路有些地方收費(fèi)排成長(zhǎng)龍。盡管采取了一系列措施，也難消除。目前，日本關(guān)東高速已全部實(shí)現(xiàn)了ETC收費(fèi)，只保留部分車道進(jìn)行ETC和半自動(dòng)混合收費(fèi)。絕大部分的商業(yè)運(yùn)營(yíng)車輛已經(jīng)裝備了ETC車載單元，駕駛員都習(xí)慣使用ETC收費(fèi)卡。測(cè)定數(shù)據(jù)表明，高速公路的擁堵30%由收費(fèi)站造成，使用ETC后效率能提高到2至3倍。應(yīng)該說，ETC技術(shù)能夠提高收費(fèi)道路的利用率，最大限度地減少在收費(fèi)口的擁堵，減少二氧化碳的排放。

3、認(rèn)真貫徹“公交優(yōu)先”原則。土地、能源和環(huán)境構(gòu)成的三大制約，決定了大力發(fā)展公共交通是我國(guó)大部分城市解決交通問題的真正所在。公共交通可以極大地節(jié)省道路資源，1輛公交車與1輛小汽車 11 相比，所占用道路資源增加1倍，但實(shí)現(xiàn)的載客量為后者的40倍，發(fā)展集約型的公共交通體系，是成為解決交通發(fā)展與道路、用地矛盾的明智之舉。

從能源供給的方面講，使用清潔柴油的大型的快速公交車輛，每人每公里消耗的能源為小汽車的8.4%；混合動(dòng)力車輛，則只有小汽車的4%。在國(guó)際石油價(jià)格日益走高，國(guó)內(nèi)石油供給缺口不斷拉大的今天，只有依托低能耗高效率的公共交通系統(tǒng)，才有可能實(shí)現(xiàn)城市交通的持續(xù)健康發(fā)展。

從環(huán)境承載能力方面講，公共交通，是一種人均污染產(chǎn)生和排放量較低的“綠色”交通方式，大力發(fā)展公共交通，將有助于保護(hù)城市環(huán)境，提升城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

公交優(yōu)先是一個(gè)大范疇，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涵蓋交通發(fā)展的方方面面。從表面上看，公交優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的是包括時(shí)間、費(fèi)率等在內(nèi)的綜合出行成本在公共交通與私人交通之間的轉(zhuǎn)移，追求的是讓“公交車快起來”。從深層來看，公交優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)資源從有車的強(qiáng)勢(shì)群體向無車的普通大眾的傾斜，追求的是“讓更多的人快起來”。作為地方政府，應(yīng)該從規(guī)劃到道路建設(shè)，從政策到設(shè)施真正體現(xiàn)公交優(yōu)先方略，使有限的道路資源發(fā)揮最大化的作用。

4、大力發(fā)展立體交通。東京的人口密度比上海還高，但幾乎看不 12 到交通擁擠的情況。人們上下班主要靠搭乘地鐵、公交車、輕軌等。在日本，城市平均每?jī)扇司蛽碛幸惠v私家車，在農(nóng)村則幾乎是平均每人一輛，但是很少有人開車上班，私家車一個(gè)月里有20天是在睡覺。這是因?yàn)橐环矫嬖谌毡就＼囐M(fèi)很貴，另一方面城市電氣鐵道、地下鐵道、單軌、導(dǎo)向軌、路面電車、公共汽車及出租汽車構(gòu)成了龐大的公共交通系統(tǒng)。高架、地面、地下線路布局合理，干支結(jié)合，疏密適度，暢通無阻，方便及時(shí)，使這個(gè)島國(guó)很少出現(xiàn)地面交通堵塞的情況。

與日本相近的是，我國(guó)城市的土地資源也非常有限。大城市、特大城市大規(guī)模地征用土地?cái)U(kuò)大城市地面道路不大可能，大規(guī)模地進(jìn)行城市拆遷改造也不理想。當(dāng)前，解決城市交通問題，還是大力發(fā)展立體交通，向高架、向地下要道路，以緩解地面交通壓力，解決行車難問題。

一般來說，行車難與停車難是一對(duì)孿生兄弟。行車難在一定程度上因?yàn)閬y停車，停車難又加劇了行車難的程度。在停車方面，我們不妨借鑒一下日本的經(jīng)驗(yàn)，就是充分利用地下空間，多建造一些地下停車場(chǎng)。誠(chéng)然，地下停車場(chǎng)需要大量資金，但從交通問題造成的環(huán)境污染、時(shí)間浪費(fèi)、多耗燃料來考慮，這筆賬無論如何也是算得清楚的。

5、增強(qiáng)大眾交通意識(shí)。在東京和釜山，城市車輛相當(dāng)密集，但是很少看到有車輛行人會(huì)闖紅燈，車站的車輛進(jìn)出和旅客候車井然有序。13 而在我們國(guó)家，路口無交警時(shí)把信號(hào)燈當(dāng)擺設(shè)，行人、非機(jī)動(dòng)車有空就鉆，不少地方機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行，高速公路上常見集裝箱車行使在超車道上等等。說到底，大家都沒有真正養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。我們覺得，我們的市民素質(zhì)司機(jī)素質(zhì)都有待于提高。道路的暢通靠大家共同努力的。只有大家都遵守交通規(guī)則，車輛的速度才能快起來，行車效率才能提高。

培養(yǎng)良好的遵章守紀(jì)意識(shí)，一要加強(qiáng)教育，培養(yǎng)人們自覺遵守交通法規(guī)的文明習(xí)慣，為城市交通暢通保駕護(hù)航，讓廣大市民受益。二要嚴(yán)格執(zhí)法，不論是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車還是行人，只要違反交通規(guī)則，就要嚴(yán)肅處理，使人們?cè)趪?yán)格的規(guī)章約束下“習(xí)慣成自然”。三要在制定有關(guān)交通法規(guī)時(shí)，向暢通方面傾斜。現(xiàn)在，道路交通安全法修正案草案對(duì)道路交通安全法第７６條第１款第２項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行了修改，即非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)不超過１０％的賠償責(zé)任。相信通過宣傳教育、執(zhí)法如山能喚起全社會(huì)認(rèn)真面對(duì)交通問題的信心，并能開始從自身加以重視，以良好的交通習(xí)慣成為解決各種交通瓶頸問題的重要一環(huán)。

6、加強(qiáng)培訓(xùn)。從科技角度講，對(duì)于交通工具的人性化、合理化研究與實(shí)踐，已經(jīng)達(dá)到了很高的層次。無論是作為重中之重的公共交通系統(tǒng)、還是各種各樣的智能化的專用工具等，都是未來交通很重要的 14 焦點(diǎn)之一。然而，我們現(xiàn)在的駕駛員隊(duì)伍尤其是公交、長(zhǎng)途客車駕駛員隊(duì)伍，總體來說年齡老化，初中文化水平占大多數(shù)，不少人對(duì)先進(jìn)的車載設(shè)備使用不當(dāng)或比較朦朧。駕駛員，是智能化交通應(yīng)用最完整的實(shí)踐者。試想，縱然駕駛最先進(jìn)的智能交通工具，如果操作跟不上，那么，就是再有科技輔助也無濟(jì)于事。所以，強(qiáng)化對(duì)駕車員在智能操作方面的培訓(xùn)既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)。

以上是我們?nèi)枕n之行的所見所聞、感想建議，供領(lǐng)導(dǎo)和決策部門參考。

中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)赴日韓城市交通考察團(tuán)

徐衛(wèi)斌

上海巴士四汽公共交通有限公司黨委書記、高級(jí)政工師 顧海玲 上海市巴士長(zhǎng)途交通有限公司黨委書記、經(jīng)濟(jì)師 李建軍

上海巴士一汽公共交通有限公司組干部主任 張俊清 中國(guó)土木工程學(xué)會(huì) 國(guó)際部主任

二OO七年十一月三日

第二篇：赴廣東經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)考察報(bào)告范文

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創(chuàng)投稿

為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解我縣突破發(fā)展中的難題，激發(fā)部門、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，10月10日至15日，縣長(zhǎng)王山穩(wěn)、副縣長(zhǎng)毛建平帶領(lǐng)有關(guān)部門、金融單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一行20人，赴廣東順德、梅縣等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況

總結(jié)如下：

一、考察概況

（一）家電王國(guó)：順德

10月11日早，考察團(tuán)驅(qū)車趕往考察第一站順德。順德是佛山市的一個(gè)區(qū)，位于珠江三角洲腹地，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里，境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原。全區(qū)轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，108個(gè)行政村，89個(gè)居民區(qū)。戶籍人口116萬人，流動(dòng)人口86.9萬人，旅居港澳臺(tái)及國(guó)外順德籍同胞、華僑50多萬人。順德是中國(guó)著名的制造業(yè)基地，是“中國(guó)家電之都”、“中國(guó)涂料之都”，2006年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.4：62.3：35.5，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2562億元，增長(zhǎng)25.1％。家電、機(jī)械裝備、精細(xì)化工和家具等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，名牌企業(yè)和產(chǎn)品眾多，專業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)達(dá)。其中，家電及其配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的一半，是全國(guó)最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地。

考察團(tuán)首先參觀了位于順德的中國(guó)最具規(guī)模的家電生產(chǎn)基地和出口基地之一——美的集團(tuán)總部，在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了美的歷史館和產(chǎn)品展覽館。歷史館以美的成長(zhǎng)史為脈絡(luò)、圖文并茂，實(shí)物展示，追述了美的各個(gè)關(guān)鍵發(fā)展階段的重大事項(xiàng)，清晰再現(xiàn)了一個(gè)生產(chǎn)塑料瓶蓋的作坊式街道企業(yè)一步步發(fā)展為以家電為主，涉足房產(chǎn)、汽車、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域，品牌價(jià)值達(dá)272億元，名列“中國(guó)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)”第71位的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的艱辛、奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)歷程，美的人百折不撓、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和放眼世界、勇創(chuàng)一流的高遠(yuǎn)氣概都讓大家無比欽佩、深受感染。產(chǎn)品展覽館里陳列的那些琳瑯滿目的各類各時(shí)期產(chǎn)品，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無聲的語(yǔ)言揭示著在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，美的始終一路高歌猛進(jìn)的奧秘，那就是面向市場(chǎng)、思變思進(jìn)、科技創(chuàng)新。參觀完美的后，考察團(tuán)與順德區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談會(huì)，雙方分別介紹了各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考察團(tuán)就我縣的招商項(xiàng)目與對(duì)方進(jìn)行了交流推介。

下午，考察團(tuán)又參觀了國(guó)家AAAAA級(jí)物流企業(yè)、廣東省高新技術(shù)企業(yè)――華南物流鋼鐵交易中心，華南（國(guó)際）物流鋼鐵交易中心建設(shè)總投資6億元，占地30萬平方米，是一個(gè)集鋼鐵網(wǎng)上交易、網(wǎng)上信息、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、配送、包裝和金融質(zhì)押服務(wù)于一體，以高新科技、高度集約、完善配套、超大規(guī)模為顯著特征，為鋼鐵生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商和終端用戶提供“全方位、一站式”服務(wù)的“多位一體”的現(xiàn)代化國(guó)際鋼鐵物流中心。置身于寬大整潔、運(yùn)作規(guī)范的交易大廳，看著實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示產(chǎn)品種類、價(jià)格、交易信息的電子屏幕以及方便快捷、完全電子化的工作平臺(tái)，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企業(yè)概念一下子變得清晰具體、觸手可及。之后，大家又參觀了“中國(guó)家具商貿(mào)之都”――順德區(qū)樂從鎮(zhèn)國(guó)際家具博覽中心，穿梭于時(shí)而雍容華貴、時(shí)而精致典雅、時(shí)而大氣凝重的風(fēng)格迥異的家具世界，大家仿佛進(jìn)入時(shí)空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯(cuò)呈現(xiàn)，恍若夢(mèng)幻，大家不得不打心眼里佩服順德人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅縣

梅縣是此行考察的重點(diǎn)。梅縣位于廣東省東北部，梅州市中部，距廣州443公里，全縣總面積2755平方公里，總?cè)丝?1萬，旅居海外華僑和港澳臺(tái)同胞共80多萬人，是葉劍英元帥的故鄉(xiāng)，是客家文化的發(fā)祥地，素有“華僑之鄉(xiāng)”、“文化之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”、“客家之都”的美譽(yù)。梅縣四面環(huán)山，中間為梅縣盆地，山地占總面積的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之說。全縣礦產(chǎn)、水力和森林資源非常豐富。主要礦藏以煤、鐵、錳、石灰石為主。水能蘊(yùn)藏量40萬千瓦。全縣森林面積280萬畝，森林覆蓋率達(dá)69.4%。，其自然條件、地理環(huán)境與我縣極為相似。境內(nèi)旅游資源豐富，有列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的葉劍英紀(jì)念園，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)雁南飛茶田度假村和雁鳴湖旅游度假村等著名景區(qū)。近年來，梅縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)，著力打造客家傳統(tǒng)文化體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑游融為一體的旅游品牌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，先后被國(guó)家評(píng)為“水果百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”，授予“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山歌藝術(shù)之鄉(xiāng)”等光榮稱號(hào)。

10月12日至14日，在梅縣政府和寶麗華新能源股份有限公司（寶新能源）的精心安排下，考察團(tuán)重點(diǎn)參觀考察了寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村及寶新能源下屬的梅縣荷樹園電廠、梅縣大新城盤古步行街等企業(yè)和城建項(xiàng)目。

為了便于實(shí)地考察，當(dāng)?shù)卣蛯毿履茉刺匾獍才趴疾靾F(tuán)住在雁南飛茶田度假。剛進(jìn)山門，路旁錯(cuò)落有致的樹木花草、山坡上一壟壟整齊翠綠的茶樹，讓大家眼前一亮，旅途的勞頓一掃而光。走進(jìn)房間，從陽(yáng)臺(tái)俯

瞰，群山翠綠，紅磚紅瓦的仿客家圍屋建筑點(diǎn)綴其中，交相輝映、格外醒目，讓人心曠神怡，物我兩忘。沿著景區(qū)幽靜曲折的碎石小道信步而行，處處佳木欣榮、芳草遍地，花團(tuán)錦簇，飛瀑散珠，路邊精心設(shè)置的奇石、刻字、鴿屋、古色古香的茶舍，和周圍環(huán)境渾然一體，宛若天成。走進(jìn)獲得國(guó)家建筑最高獎(jiǎng)魯班獎(jiǎng)的圍龍大酒店，那精巧自然的客家裝飾、獨(dú)特可口的客家飲食、富有客家文化內(nèi)涵的文藝表演、隨處可見的格言文化小品相互映襯，打造出了一個(gè)優(yōu)美、高雅、舒適的世外桃源、人間仙境。置身于如詩(shī)如畫般的度假村，考察團(tuán)成員無一不對(duì)這樣大手筆、高起點(diǎn)、高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所震撼、所感染，贊不絕口，連連稱奇，進(jìn)而對(duì)我縣的旅游開發(fā)也情不自禁展開了熱烈的討論，紛紛表示必須按這樣的好思路來做大做強(qiáng)我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

到梅縣第二天，考察團(tuán)聽了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三關(guān)于證券投資的專題演講，隨后參觀了荷樹園電廠

二、應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)

短短6天的學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)每一位成員無不被廣東發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、開闊的視野、開放的胸懷、超前的發(fā)展理念所折服，所啟發(fā)，大家都覺得收獲很多，不虛此行，尤其以下幾點(diǎn)，對(duì)于我縣推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣具有重要的啟迪和借鑒意義。

（一）緊扣發(fā)展，致力創(chuàng)新。

廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)非內(nèi)地可比，但就在遙遙領(lǐng)先的情況下，他們沒有沾沾自喜，停滯不前，而是緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，再接再厲，加快發(fā)展。以順德為例，改革開放以來，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會(huì)到開放社會(huì)的巨大跨越，連續(xù)3年擠身于全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之列，在此基礎(chǔ)上，近年來順德以增強(qiáng)區(qū)域綜合竟?fàn)幜楹诵模罅?shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超前引導(dǎo)與公共服務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。他們充分利用區(qū)內(nèi)有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省市工業(yè)技術(shù)研究中心28家，企業(yè)博士后工作站13家。區(qū)內(nèi)聚集國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)173家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)148家，專利申請(qǐng)累計(jì)突破3萬件，連續(xù)十年居全國(guó)同級(jí)單位前列。，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)8個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品26個(gè)，省著名商標(biāo)49個(gè)。2006年，完成生產(chǎn)總值1058.42億元,增長(zhǎng)21.5%,工業(yè)總產(chǎn)值2562億元,增長(zhǎng)25.1%,地主財(cái)政一般預(yù)算收入55.6億元,增長(zhǎng)17.4%,全區(qū)場(chǎng)城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)22280元和9798元,分別增長(zhǎng)7%和5%。梅縣雁南飛茶田度假村最初源自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)卣蛷V東寶麗華集團(tuán)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，將三高農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，融茶葉種植、加工與旅游、度假于一體，把其打造成一個(gè)先后榮獲國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)青年文明號(hào)、省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等二十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)的開放型旅游度假區(qū)，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。由此可見，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，才刷新了一個(gè)又一個(gè)記錄，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。

（二)精益求精 打造特色

無論順德還是梅縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展上都始終堅(jiān)持依托優(yōu)勢(shì)、突出特色、精益求精的理念，任何一項(xiàng)工作，任何一個(gè)項(xiàng)目，不做則已，要做就做最好，做獨(dú)一無二。順德4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)中，大良被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、北滘被授予“中國(guó)家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”、倫教被授予“中國(guó)木工機(jī)械重鎮(zhèn)”、樂從鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具商貿(mào)之都”、中國(guó)塑料商貿(mào)重鎮(zhèn)“、龍江鎮(zhèn)被授予“中國(guó)家具材料之都”和“中國(guó)家具制造重鎮(zhèn)”、均安鎮(zhèn)被授予“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”、陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”。廣東寶麗華集團(tuán)下屬的雁南飛茶田度假村、荷樹園電廠和其下屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的梅縣大新城盤古步行街、圍龍居商住區(qū)，將客家獨(dú)有傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代元素巧妙結(jié)合，打造出了獨(dú)具特色的生態(tài)文化景觀，在繼承發(fā)揚(yáng)了客家文化的同時(shí)，彰顯了獨(dú)特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕細(xì)作、煞費(fèi)苦心、獨(dú)成一景，精典雅致、讓人賞心悅目，無限遐思。

（三）以人為本 和諧發(fā)展

以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。以寶新能源下屬的荷樹園電廠為例，該場(chǎng)按照“資源綜合利用、資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)發(fā)展”的思路，投資建成2×135ＭＷ煤矸石劣質(zhì)煤發(fā)電機(jī)組，形成了開發(fā)資源、節(jié)省能源、凈化環(huán)境的資源綜合利用和循環(huán)利用的發(fā)展體系，得到了國(guó)家政策的大力支持，走出了一條變廢為寶、高效節(jié)能的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)步入了效益提高、永續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道。按照公司規(guī)劃，未來幾年將實(shí)施建成的陸豐甲湖陸上風(fēng)電場(chǎng)（10萬千瓦）、陸豐甲湖海上風(fēng)電場(chǎng)及陸豐湖東發(fā)電廠（8×100萬千瓦超級(jí)節(jié)能環(huán)保機(jī)組），將使寶新能源成為全國(guó)最大的清潔新能源基地，使公司發(fā)展成為同時(shí)擁有高效節(jié)能清潔火電、風(fēng)電、水電及其他清潔能源的大型集團(tuán)化新能源電力龍頭。在內(nèi)部員工管理上，該場(chǎng)始終堅(jiān)持“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一個(gè)品德高尚、有益于社會(huì)的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵(lì)人，培養(yǎng)職工主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。

（四）政企聯(lián)動(dòng) 合作雙贏

在多年的實(shí)踐中，廣東各地政府與企業(yè)之間構(gòu)建了政企互動(dòng)的良好平臺(tái)，建立完善了政企溝通交流的良好機(jī)制，形成了緊密融洽的政企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政府企業(yè)“雙贏”目標(biāo)。順德區(qū)政府從服務(wù)企業(yè)發(fā)展著眼，整合公共資源，積極為境內(nèi)企業(yè)提供信息服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，打造外部環(huán)境。梅縣政府非常重視工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，并通過發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和雙方實(shí)時(shí)交流溝通。考察團(tuán)參加的經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝百三金融知識(shí)專題演講活動(dòng)，地點(diǎn)就放在梅州市委禮堂，雖然是星期六，但市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)全部到場(chǎng)，各地企業(yè)通過工商聯(lián)、商會(huì)組織，也紛紛到會(huì)聆聽演講，場(chǎng)面宏大，聽者如云。企業(yè)也以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任，始終保持與地方政府發(fā)展思路、決策相一致，以高度的社會(huì)責(zé)任感，積極參與地方建設(shè)。寶新能源自覺從梅州市提出的“開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州”四大戰(zhàn)略的大局出發(fā)，積極尋找企業(yè)與政府合作的結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，響應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)號(hào)召，創(chuàng)建了雁南飛茶田度假村，投身梅縣城市開發(fā)建設(shè)，利用自身技術(shù)、人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，建成了圍龍居、盤古步行街、梅縣人民廣場(chǎng)等一大批城市標(biāo)志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了政企雙贏。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想 加快發(fā)展

我縣與梅縣有著十分相似的地理環(huán)境和自然條件，而且客觀地看，我縣有著梅縣不能比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是西漢高速的全線貫通，我縣作為京昆高速黃金通道上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的輻射和聚集生產(chǎn)要素的條件更優(yōu)、機(jī)會(huì)更多，但為何經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于梅縣？其關(guān)鍵原因，就是思想解放不夠、觀念更新不快。為此，我們必須在思想觀念上走出盆地意識(shí)，以更高遠(yuǎn)的眼光、更寬廣的胸懷、更開放的姿態(tài)來引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不甘人后、勇創(chuàng)一流的拼搏精神，堅(jiān)決摒棄得過且過、不求無功、但求無過的保守觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，堅(jiān)決摒棄墨守成規(guī)、畏首畏尾的自卑心理，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的膽氣和豪情；要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)富而思進(jìn)、再上層樓的進(jìn)取精神，堅(jiān)決摒棄小富即安、小進(jìn)即停的守成思想，大氣魄、大膽略、大手筆、大踏步地推進(jìn)突破發(fā)展各項(xiàng)工作，努力縮小與周邊縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

（二）改進(jìn)作風(fēng) 真抓實(shí)干

作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。本次考察所到之處，廣東人勤奮敬業(yè)、務(wù)實(shí)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)著實(shí)讓人敬佩。他們?cè)诿恳粋€(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)上都力求完美、力求精品，在每一件簡(jiǎn)單的工作上都力求創(chuàng)新、力求做出不簡(jiǎn)單的成果。要實(shí)現(xiàn)我縣的突破發(fā)展，就須力戒敷衍飄浮，只求過得去、不求過得硬的不良作風(fēng)，不空談、不爭(zhēng)論，沉下心、埋頭干，求實(shí)效；就須力戒遲緩?fù)享场⒌却^望的不良作風(fēng)，認(rèn)準(zhǔn)的事，堅(jiān)定信心，雷厲風(fēng)行，說干就干；要注重每件工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)，不留死角，務(wù)求精細(xì)。

（三）利用資本市場(chǎng) 拓寬融資渠道

制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和骨干企業(yè)發(fā)展的主要因素是資金問題。多年來，我們總是依靠爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)足、銀行信貸、地方財(cái)政直接投入、招商引資等被動(dòng)性舉措來解決這個(gè)問題，卻忽視了利用資本市場(chǎng)募集資金的主動(dòng)性舉措，而發(fā)達(dá)地區(qū)卻早早涉入資本市場(chǎng)，分享了很大一塊蛋糕，為自己發(fā)展贏得了支持，聚集了后勁。順德現(xiàn)有上市公司5家，56家企業(yè)進(jìn)入上市籌備階段或表達(dá)了上市意向，其中進(jìn)入上市籌備階段的15家。寶新能源自1997年上市以來，10年間公司總資產(chǎn)由上市前的2億元增長(zhǎng)到52億元，凈資產(chǎn)由1億元增至33億元，公司總市值由8.5億元增至190.36億元，公司獲得大量資金后快速發(fā)展壯大，現(xiàn)代企業(yè)管理制度得到深化完善，管理日趨規(guī)范高效，公司走上了快速、持續(xù)、健康的良性發(fā)展之路。我縣應(yīng)在繼續(xù)做好招商引資工作的同時(shí)，選擇有基礎(chǔ)、有條件的1至2家骨干企業(yè)，引導(dǎo)其積極做好上市籌備工作，或通過聘用專業(yè)化投資顧問公司全權(quán)負(fù)責(zé)其上市籌備規(guī)劃的制定及指導(dǎo)、執(zhí)行，成熟一個(gè)，上市一個(gè)，成功一個(gè)、帶動(dòng)一批，既解決了企業(yè)瓶頸制約，加速了企業(yè)和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，又規(guī)范了企業(yè)管理，降低了企業(yè)管理成本，增加了稅收。

（四）強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè) 提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量

整個(gè)考察過程中，大家有一個(gè)共同的感受，一個(gè)企業(yè)是否能夠永保生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，企業(yè)家自身的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略眼光和自身素質(zhì)至關(guān)重要。只有加強(qiáng)我縣企業(yè)家和企業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，才能推動(dòng)我縣企業(yè)向著更大、更強(qiáng)、更高的目標(biāo)前進(jìn)，從而提高企業(yè)的整體發(fā)展水平和質(zhì)量。一是要為企業(yè)家相互學(xué)習(xí)、交流提供平臺(tái)。在充分好發(fā)揮縣工商聯(lián)的橋梁紐帶作用的基礎(chǔ)上，成立縣企業(yè)家協(xié)會(huì)，形成定期聯(lián)系制度，促進(jìn)企業(yè)之間、政企之間、銀企之間的溝通交流，形成政、銀、企三方目標(biāo)一致、步調(diào)一致、緊密融洽的共贏關(guān)系。二是由政府搭橋，通過企業(yè)家協(xié)會(huì)適時(shí)邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者、教授來勉，為企業(yè)家講授現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、管理學(xué)知識(shí)，提高企業(yè)家自身素質(zhì)。通過協(xié)會(huì)組織企業(yè)家們經(jīng)常走出勉縣，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到知名企業(yè)學(xué)習(xí)考察，開闊眼界，創(chuàng)新思路，激發(fā)更大的創(chuàng)業(yè)激情。三是充分發(fā)揮企業(yè)人才基金的先導(dǎo)作用，建立健全吸引企業(yè)各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，通過企業(yè)培養(yǎng)和全國(guó)引進(jìn)相結(jié)合的辦法，盡快緩解我縣企業(yè)發(fā)展人才匱乏的問題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。

第三篇：廣西農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

廣西農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴澳大利亞農(nóng)業(yè)考察報(bào)告

經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，廣西農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行16人，于2005年2月24日至3月13日赴澳大利亞、新西蘭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售市場(chǎng)等考察。先后考察了維多利亞州、昆士蘭州的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)、維多利亞州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)研究中心、農(nóng)場(chǎng)，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場(chǎng)主、企業(yè)家等進(jìn)行座談和交流，考察活動(dòng)收獲很大。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳洲、新西蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

澳大利亞是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國(guó)家，盛產(chǎn)羊、牛、小麥和蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯：一是地域遼闊，人均耕地面積多。全國(guó)總面積768萬平方公里，總?cè)丝?000萬人，每平方公里平均2.3人；全國(guó)農(nóng)牧業(yè)用地約4.8億公頃，占國(guó)土面積的63%，農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)牧業(yè)用地27公頃，人均耕地面積近3公頃。二是適宜耕種的土地條件較好。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。四是政府高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國(guó)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易。由于有這些優(yōu)勢(shì)和條件，加上政府不斷地調(diào)整政策，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)近幾年來穩(wěn)步發(fā)展。

新西蘭位于太平洋西南部，面積約27萬平方公里。其中89%為山地和丘陵，平原面積僅占總面積的8%。全國(guó)2/3的土地適宜農(nóng)牧，耕地面積38.5萬平方公里。共有48萬平方公里天然草場(chǎng)，人工草場(chǎng)面積為天然草場(chǎng)的一倍多。全國(guó)有羊場(chǎng)2.44萬個(gè)，奶牛場(chǎng)1.67萬個(gè)。

新西蘭人口360萬，其中86％是英國(guó)移民的后裔，9％是毛利人。北島人口約占總?cè)丝诘?／4，最主要的大城市也集中在北島。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭，人口近80萬，是國(guó)家最大的工業(yè)中心和國(guó)際交通樞紐。

新西蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位十分重要。新西蘭的大部分工業(yè)仍以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料，農(nóng)牧業(yè)的各種產(chǎn)品收入約占國(guó)民收入的3／4，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原料的出口值將近占總出口值的一半。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%左右；從事畜牧業(yè)的人口占農(nóng)業(yè)人口的80%。

二、兩國(guó)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

(1)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。近年來，兩國(guó)注重組織引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場(chǎng)需求開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷改善品種，改進(jìn)品質(zhì)，優(yōu)勝劣汰，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是牧草的種植、牛羊鹿的養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的加工和出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，布局合理，環(huán)環(huán)緊扣，產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品多次加工、轉(zhuǎn)化、增值，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。據(jù)了解，目前兩國(guó)70%以上的畜產(chǎn)品用于出口，其中新西蘭畜產(chǎn)品的出口比重更是高達(dá)90%，畜產(chǎn)品出口值占到全國(guó)出口總額的44%。

(2)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。兩國(guó)的牧草生產(chǎn)基本上是以農(nóng)場(chǎng)為單位來組織進(jìn)行的，生產(chǎn)規(guī)模一般在400至500公頃，每戶分別養(yǎng)殖牛、羊大約在200頭和2500頭左右。自然放牧草場(chǎng)一般每10年播種一次，每年需施肥2至3次，如需品種改良，則播期縮短；專門收割用作干草飼料的草場(chǎng)，每年播種、收割一般3茬左右。從兩個(gè)國(guó)家的情況看，草場(chǎng)耕翻、牧草播種、施肥、除草、收割、撿拾、打捆、擠奶、剪毛等各個(gè)環(huán)節(jié)都使用機(jī)械來完成，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

(3)草場(chǎng)管理科學(xué)化。綠色農(nóng)牧業(yè)是澳大利亞和新西蘭的一大特色。兩國(guó)人口稀少，資源豐富，國(guó)家在發(fā)展政策方面積極參與國(guó)際分工，注重發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展的重點(diǎn)鎖定在畜牧業(yè)，而國(guó)內(nèi)所需的糧食等則基本上依賴進(jìn)口，不存在毀草種田的狀況。畜牧業(yè)的發(fā)展，特別是草場(chǎng)管理的科學(xué)化，減少了對(duì)土地的耕作，幾乎所有的國(guó)土面積都被綠色植被覆蓋，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。由于兩國(guó)的農(nóng)牧場(chǎng)完全實(shí)行私有化，農(nóng)場(chǎng)主既種草又放牧，時(shí)刻注意牛羊的飼養(yǎng)量與草產(chǎn)量的平衡，避免過度放牧而使草場(chǎng)退化。實(shí)際運(yùn)行中，農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)不同季節(jié)、不同品種，定期測(cè)算出不同區(qū)域、不同地塊牧草的產(chǎn)量，再根據(jù)牛羊的食草量，計(jì)算出草場(chǎng)宜放牧頭數(shù)和放牧?xí)r間，進(jìn)行科學(xué)輪流放牧，保持了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、值得借鑒學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持。澳大利亞的農(nóng)業(yè)投入水平穩(wěn)步提高，以2000/2001年澳聯(lián)邦政府預(yù)算開支為例，除正常的農(nóng)業(yè)開支以外，聯(lián)邦政府新增農(nóng)業(yè)支出3.5億澳元，主要用于對(duì)農(nóng)民的扶持。其中，約3.1億澳元增補(bǔ)“促進(jìn)澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展”一攬子方案，2230萬用于保護(hù)動(dòng)植物健康狀況；850萬澳元用于加強(qiáng)澳大利亞動(dòng)植物檢疫部門；915萬澳元用于促進(jìn)澳與東帝汶邊境地區(qū)的衛(wèi)生檢疫；365萬澳元作為國(guó)家生物技術(shù)的一部分，用于發(fā)展和提高農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地識(shí)別體系。（1）政府通過制定“復(fù)興計(jì)劃”、“調(diào)整計(jì)劃”等為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈(zèng)款。聯(lián)邦開發(fā)銀行、聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行以及許多大的商業(yè)銀行都為農(nóng)場(chǎng)提供貸款；在農(nóng)用資金來源中，政府及公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政信貸顯著增加。（2）通過各種補(bǔ)貼（如肥料補(bǔ)貼、石油補(bǔ)貼）減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)；（3）農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買新設(shè)備、建儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)、建圍欄、理鹽堿地、修渠筑壩等，政府給18%的補(bǔ)助；（4）稅收優(yōu)惠。農(nóng)民在交納個(gè)人所得稅時(shí)，如當(dāng)年收入高于前５年的平均數(shù)，則按平均數(shù)納稅；如低于前５年平均數(shù)，則按當(dāng)年收人的一定比例納稅；政府對(duì)于農(nóng)場(chǎng)設(shè)施和科研、推廣部門給予免稅。此外，對(duì)農(nóng)業(yè)的援助還包括在市場(chǎng)不景氣時(shí)給農(nóng)民提供貸款，支持高效率和有潛力的農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，幫助競(jìng)爭(zhēng)中失利的農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)等。

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。澳洲政府為了鼓勵(lì)農(nóng)技科研與生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)行農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合資助研究和推廣的計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)部門和政府按1:1的原則出資（即只要生產(chǎn)者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本產(chǎn)業(yè)的科研與技術(shù)推廣。每種農(nóng)產(chǎn)品銷售后都有一定比例提成。用于生產(chǎn)該產(chǎn)品的農(nóng)技研究與推廣。例如，每售一頭牛提0.35澳元，每出售一頭豬提0.2澳元；羊毛生產(chǎn)者要交納其羊毛收入的3%作為科研推廣稅，由各產(chǎn)業(yè)的法定機(jī)構(gòu)在價(jià)格中扣除。此外，政府時(shí)常采取撥專款的方式強(qiáng)化某方面的研究與技術(shù)推廣。經(jīng)費(fèi)的其他來源還有行業(yè)協(xié)會(huì)和公司的贊助，從受益于新技術(shù)的農(nóng)民的收入中提取，以及私人或其他技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)的收入。80年代后期，全澳每年用于農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)約４億澳元，其中州級(jí)政府機(jī)構(gòu)分配得50%，科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究組織得35%，大學(xué)得10%，私人企業(yè)得5%。農(nóng)業(yè)推廣部門的經(jīng)費(fèi)的70-80%由政府按1:1的規(guī)定供給，其余來源于非政府渠道。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織（CSIRO）是聯(lián)邦政府最具權(quán)威的科研機(jī)構(gòu)。CSIRO共有22個(gè)科研部門，其中的農(nóng)業(yè)研究部門承擔(dān)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)研究，這些部門均有政府財(cái)政撥款，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得政府資助最多的機(jī)構(gòu)。1999年僅在農(nóng)業(yè)研究方面，CSIRO就獲得政府8000萬澳元的資金支持，占同年政府對(duì)農(nóng)業(yè)額外支持總額的80％。聯(lián)邦和州政府另外的一種研發(fā)機(jī)構(gòu)是研究開發(fā)中心（CRC）,由國(guó)營(yíng)和私營(yíng)部門組成從事合作研究，典型的CRC包括大學(xué)、CSIRO、州政府有關(guān)部門、公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，政府提供較少比例的資金扶持。

3、國(guó)家對(duì)小麥實(shí)行專營(yíng)。對(duì)一種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行壟斷性經(jīng)營(yíng)，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是比較獨(dú)特的。1939年澳大利亞以法定的形式建立了小麥局這個(gè)壟斷性機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管小麥在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售。作為澳全體小麥種植業(yè)的代理，它是一個(gè)服務(wù)性的壟斷機(jī)構(gòu)。近年來，其壟斷地位已經(jīng)下降。它的宗旨是：保護(hù)、發(fā)展和維持小麥?zhǔn)袌?chǎng)，降低成本，提高生產(chǎn)者收益；為糧食尤其是小麥生產(chǎn)者提供市場(chǎng)選擇的機(jī)會(huì)；進(jìn)行與糧食有關(guān)的加工及增值活動(dòng)。小麥局的職能是：控制小麥的出口及其在海外的銷售；從事其他糧食品種的購(gòu)銷和出口業(yè)務(wù)；安排用于國(guó)內(nèi)銷售和出口的小麥生產(chǎn)；促進(jìn)、資助和從事與小麥經(jīng)營(yíng)和加工等業(yè)務(wù)有關(guān)的研究。小麥局可以從海外購(gòu)買小麥，從事與其目標(biāo)相符的其他商業(yè)活動(dòng)，從事小麥的儲(chǔ)存、加工和運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并購(gòu)買、經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的設(shè)施，從事與其商業(yè)活動(dòng)相一致的財(cái)務(wù)與金融活動(dòng)，提供與小麥營(yíng)銷有關(guān)的服務(wù)，在國(guó)內(nèi)外指定代理商，并建立分支機(jī)構(gòu)和合營(yíng)企業(yè)。1989年，澳政府改變了小麥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全由小麥局控制的局面，放開市場(chǎng)，任何人都可以自由買賣。改革的目的是使生產(chǎn)者能按實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格做出生產(chǎn)決策，同時(shí)讓生產(chǎn)者承擔(dān)部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。小麥局為生產(chǎn)者提供所謂“集中池”（pooling），作為統(tǒng)一銷售和結(jié)算方式，同時(shí)以一個(gè)平等經(jīng)營(yíng)者的身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格由市場(chǎng)決定。

4、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)服務(wù)的一大特點(diǎn)是任何服務(wù)都以合同制來實(shí)現(xiàn)。例如，各農(nóng)場(chǎng)的剪羊毛工作多由專業(yè)的剪毛服務(wù)隊(duì)承擔(dān)，許多農(nóng)場(chǎng)的大型農(nóng)機(jī)作業(yè)如耕翻土地等也由專門的服務(wù)組織完成。合同服務(wù)是７０年代發(fā)展起來的，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)田基建、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)取Ｈ闹薅加幸怨俜脚c私人獸醫(yī)服務(wù)結(jié)合的獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍，有獸醫(yī)3000人，其中私人獸醫(yī)占55%。所有獸醫(yī)均受過高等教育并通過資格考試，有較高的知識(shí)水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。官方獸醫(yī)服務(wù)組織通常把執(zhí)行法規(guī)、調(diào)查研究、質(zhì)量控制和推廣服務(wù)結(jié)合起來。澳大利亞約有種子公司100個(gè)，原種羊繁育場(chǎng)1700多個(gè)。農(nóng)作物和牧草種子有專門的良種繁育場(chǎng)，由科研部門負(fù)責(zé)；良種的檢驗(yàn)、加工。貯藏、銷售等已形成整體，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

5、建立代表農(nóng)民自己利益的組織——全國(guó)農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）。全國(guó)農(nóng)民聯(lián)盟（NFF）是澳大利亞農(nóng)民的一個(gè)團(tuán)體，成立于1979年，其目的是代表、保護(hù)和提高其成員乃至農(nóng)業(yè)部門的利益。全國(guó)農(nóng)民聯(lián)盟主要由三大部分組成：核心機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品理事會(huì)和各州農(nóng)民組織。聯(lián)盟代表農(nóng)民同政府、其他產(chǎn)業(yè)部門、其他產(chǎn)業(yè)組織、新聞媒介、社區(qū)組織和國(guó)外農(nóng)民聯(lián)組織打交道。對(duì)于聯(lián)邦和州政府，它是一個(gè)“院外活動(dòng)集團(tuán)”，游說議員支持農(nóng)民的利益。聯(lián)盟調(diào)解農(nóng)民與其他系統(tǒng)的糾紛，保護(hù)農(nóng)民的利益。它還建立了數(shù)額為1000萬澳元的基金，主要用于支持保護(hù)農(nóng)民利益的活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)情況分析，提出政策建議等。它有一份發(fā)行量13萬份的報(bào)紙《農(nóng)民之聲》，有全天24小時(shí)的新聞節(jié)目，還有一個(gè)綜合學(xué)校教育項(xiàng)目，向許多中小學(xué)校提供有關(guān)資料。

6．重視資源利用與保護(hù)。澳大利亞從農(nóng)業(yè)布局到具體技術(shù)措施都圍繞著保護(hù)環(huán)境、合理利用資源進(jìn)行。首先，建立了一套土地的信息系統(tǒng)和法律體系，通過土地管理機(jī)構(gòu)來保證私人的土地使用符合國(guó)家的政策。澳大利亞的公有土地約占87%，大部分牧場(chǎng)和森林用地都是公有土地，租給牧場(chǎng)主和林業(yè)公司使用。其次，努力提高土地資源的生產(chǎn)力。主要措施有：（1）大力采用噴灌、地下滲灌和滴灌技術(shù)，有效地節(jié)約了水資源。灌溉面積逐年擴(kuò)大，其中牧草灌溉面積占43%，其余為水稻和其他谷物；（2）推行適宜的耕作方法。許多農(nóng)場(chǎng)在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實(shí)行麥豆輪作；（3）平衡土壤營(yíng)養(yǎng)成分。本世紀(jì)初，澳科學(xué)家就發(fā)現(xiàn)澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他們發(fā)現(xiàn)土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長(zhǎng)和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，他們推廣增施微量元素肥料，效果顯著。

四、考察后的幾點(diǎn)啟示

1．加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

澳大利亞農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，成為農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，除自然資源、氣候、環(huán)境優(yōu)勢(shì)以外，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)達(dá)，帶動(dòng)能力強(qiáng)，以各種專業(yè)合作社為主導(dǎo)形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式科學(xué)，各種類型的專業(yè)合作社、加工企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工增值和進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主體，各種協(xié)會(huì)和各級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門行為規(guī)范，良種繁育、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)控制、政策扶持引導(dǎo)的操作主體。我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖已出現(xiàn)端倪，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，要使我區(qū)農(nóng)業(yè)盡快達(dá)到現(xiàn)代化水平，與國(guó)際化大都市相適應(yīng)，必須加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體模式上要走一條公司+公司（專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）+基地（家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶）的路子，特別是我國(guó)加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，必須下大力氣培育一批企業(yè)規(guī)模大、科技含量高、名牌優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和貿(mào)易組織，充當(dāng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的主體。建議有關(guān)部門進(jìn)一步完善和培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的具體措施，進(jìn)一步完善相關(guān)激勵(lì)扶持政策，通過提高產(chǎn)業(yè)化水平，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

2．必須加快食品安全體系建設(shè)，培育一批符合國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

這次考察澳洲、新西蘭比較深受啟發(fā)的就是農(nóng)產(chǎn)品要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)必須符合國(guó)際市場(chǎng)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)和成品標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)就拿到了進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。我們要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快安全食品生產(chǎn)體系建設(shè)。

3.轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)于出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)

在考察中我們體會(huì)到，要發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，讓我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品真正進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)還不強(qiáng)大的情況下，靠農(nóng)民或企業(yè)單槍匹馬，沒有政府扶持幫助，顯然還要有較長(zhǎng)的過程。企業(yè)需要政府在農(nóng)產(chǎn)品的整體宣傳上，信息服務(wù)上、進(jìn)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上給予大力的幫助和支持。

4．值得學(xué)習(xí)借鑒澳洲農(nóng)業(yè)利用再生水的政策與經(jīng)驗(yàn)

澳大利亞城市污水處理后農(nóng)業(yè)再利用的政策與辦法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的具體做法是：政府負(fù)責(zé)鋪設(shè)主管線、建蓄水池、電力增容，每30公頃補(bǔ)貼400澳元，支管線和提灌設(shè)備由農(nóng)場(chǎng)主自負(fù)，15年不收水費(fèi)，維修費(fèi)各自負(fù)責(zé)，而且主管道施工期間影響農(nóng)場(chǎng)種植政府還給予補(bǔ)償。政府與農(nóng)場(chǎng)實(shí)行合同管理，在農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)建設(shè)前要交保證金，完工使用后如數(shù)退還。我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，城市污水處理是個(gè)大難題，如果我們的城市污水處理能夠象澳大利亞那樣做得好，那可是一件利國(guó)利民、造福子孫的大好事。

這次考察活動(dòng)時(shí)間短，收獲多，考察團(tuán)成員表示，回國(guó)后要積極消化學(xué)習(xí)和考察的成果，乘勢(shì)而上，努力工作，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。

赴澳洲考察代表團(tuán)成員名單

曾凡林廣西農(nóng)業(yè)信息中心書記、副主任

陳國(guó)祿梧州市人民政府副秘書長(zhǎng)

黃鎮(zhèn)良梧州市財(cái)政局副局長(zhǎng)

謝文浩梧州市財(cái)政局科長(zhǎng)

覃柱材梧州市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

魏德功梧州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)副主任

黃世康岑溪市人民政府副市長(zhǎng)

楊立堅(jiān)岑溪市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

陳金乾蒼梧縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

胡振釗中共藤縣會(huì)員會(huì)副書記

黃保緒藤縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

劉東慶貴港市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

李水恒貴港市港北委員會(huì)區(qū)委副書記

盧紹全貴港市港北區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、黨組書記

余偉紅桂平市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

陳蓓廣西經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流中心翻譯

第四篇：牧業(yè)考察團(tuán)赴歐洲四國(guó)考察報(bào)告

牧業(yè)考察團(tuán)赴歐洲四國(guó)考察報(bào)告

2002年10月18日至11月6日，由自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室組織，以自治區(qū)專家顧問、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)雒秋江為團(tuán)長(zhǎng)，自治區(qū)專家顧問、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授哈米提·哈凱莫夫、新疆畜牧科學(xué)院院長(zhǎng)李耿民、阿克蘇地區(qū)山羊研究中心研究員師伯樂、自治區(qū)畜牧廳飼料工業(yè)辦公室主任聶新、自治區(qū)專家顧問團(tuán)辦公室副研究員李克儉為成員的自治區(qū)專家顧問團(tuán)畜牧業(yè)考察團(tuán)對(duì)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、意大利四國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察。考察中實(shí)地訪問了畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧研究中心、肉類聯(lián)合加工廠、皮革加工廠等地，獲取了不少有益的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

一、歐洲四國(guó)考察見聞，歐洲畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)（指歐盟十五國(guó)），多數(shù)國(guó)家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重都在50%以上，土地總面積324,269千公頃，農(nóng)業(yè)用地面積140,627千公頃，耕地73,499千公頃,永久性草場(chǎng)56,006千公頃(草場(chǎng)面積約合8.4億畝)，占土地總面積的17.27%。歐盟十五國(guó)2001年人口3.77億人，農(nóng)業(yè)人口1565萬人，占總?cè)丝诘?.15%。2001年存欄牛8141.5萬頭，生產(chǎn)牛肉745.5萬噸，平均胴體重281.3公斤，產(chǎn)牛奶17121.2萬噸，平均單產(chǎn)5904.7公斤；存欄羊11884.2萬頭，生產(chǎn)羊肉103.4萬噸，平均胴體重14.1公斤；存欄豬12182.5萬頭，生產(chǎn)豬肉1754.3萬噸，平均胴體重86.7公斤。此行專家顧問團(tuán)考察團(tuán)主要考察了荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和意大利四國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展情況。

（一）荷蘭王國(guó)地處北歐洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，僅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550萬人，是世界上人口密度最大的國(guó)家之一，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力僅占全國(guó)總勞動(dòng)力的4.9％，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供養(yǎng)3000萬人，一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的產(chǎn)品可養(yǎng)活80個(gè)人。荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是畜牧業(yè)、花卉業(yè)和種植業(yè)，三業(yè)的比重分別為55.1％、34.7％和10.2％,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)84.37％，成為荷蘭國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。荷蘭畜產(chǎn)品以出口為主，其出口量占生產(chǎn)總量的65％，出口額約占總出口額的20％。在荷蘭畜牧業(yè)生產(chǎn)中，75%為奶牛業(yè)，畜牧業(yè)以家庭牧場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)單位，每個(gè)牧場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)35-40公頃土地，養(yǎng)奶牛100頭左右，2001年牛存欄405萬頭，牛奶總產(chǎn)量為1075.5萬噸,人均占有698.88公斤。

在荷蘭，考察團(tuán)參觀了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（來以斯塔）公司畜牧研究所試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，并同該所研究人員進(jìn)行了廣泛的交流。該所針對(duì)荷蘭近年來人工成本高于奶產(chǎn)品三倍的市場(chǎng)變化，在重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容上，以降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過不同飼養(yǎng)方式的對(duì)比研究，采用高效飼料定量配給法和地上塑料打捆拉伸膜青貯等技術(shù)，使畜牧業(yè)由粗放型飼養(yǎng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的理論與實(shí)踐，給考察團(tuán)專家留下了深刻印象。在荷蘭，像這樣的研究所試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)共有9個(gè)。在管理體制上，主要靠商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民資助，研究成果則通過開辦講座、培訓(xùn)等向農(nóng)民有償咨詢，同時(shí)規(guī)定每年9月30日向社會(huì)開放。

（二）法國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位，養(yǎng)牛業(yè)是法國(guó)畜牧業(yè)的主體，不僅家畜品種多，而且生產(chǎn)水平高，法國(guó)牛存欄頭數(shù)為2000多萬只、羊1000萬只，而且品種多、質(zhì)量高。法國(guó)畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜的先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)化的管理經(jīng)驗(yàn)、商品化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、家庭牧場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式、快速的信息系統(tǒng)、知識(shí)更新的專業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)化的服務(wù)體系、持證上崗條件保證等許多方面都體現(xiàn)了世界畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平。

考察團(tuán)參觀了法國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)家牧場(chǎng)培育和飼養(yǎng)的夏洛來、利木贊肉牛，蒙貝利亞乳肉兼用牛、蘭布蘭羊、夏洛來肉羊、薩能奶山羊等世界著名品種。肉牛體重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛產(chǎn)奶量一般在8000公斤以上。這些品種不僅對(duì)法國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，而且對(duì)全世界的養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。

法國(guó)在堅(jiān)持良種登記、建立國(guó)家登記檔案，種子公母牛選種選配制度，形成一整套良種繁育體系及質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系方面積累的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展新疆畜牧業(yè)具有很好的借鑒作用。另外，法國(guó)人工草場(chǎng)面積大，質(zhì)量好，草地面積占國(guó)土面積的1/3，并已建成永久性高產(chǎn)改良人工草場(chǎng)。與此相配套的是合理的載畜量，這樣既保證了牛羊有足夠的飼草滿足營(yíng)養(yǎng)需要，又使草地得到保護(hù)、生息和繁衍。這一做法對(duì)我們具有同樣的借鑒作用。

法國(guó)除具有良好人工草地之外，還同步發(fā)展牛羊飼料工業(yè)。青干草曬制、地窖青貯和地上塑料打捆青貯，保證了牛羊越冬的飼草飼料。補(bǔ)充飼料則根據(jù)不同生產(chǎn)條件、不同年齡、不同體重和生產(chǎn)目的相配合，加工成顆粒飼料供給飼養(yǎng)農(nóng)戶，農(nóng)戶經(jīng)常邀請(qǐng)畜牧技術(shù)推廣站的推廣專家對(duì)飼料配方進(jìn)行調(diào)查，并采取必要的技術(shù)措施。另外，飼料礦物質(zhì)舔塊是牛羊微量元素的有效補(bǔ)充，舔塊放在飼槽旁邊，牛羊可隨時(shí)獲得微量元素的有效供給。

（三）德國(guó)畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%以上，全國(guó)農(nóng)業(yè)可利用面積達(dá)1716.2萬公頃，其中可耕地1167.6萬公頃，放牧草場(chǎng)454.5萬公頃，占26.5%。德國(guó)對(duì)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)十分重視。全國(guó)農(nóng)戶不到60萬戶，而農(nóng)戶年投資總額約為300億馬克，年?duì)I業(yè)額700億馬克，其中400億為飼養(yǎng)業(yè)，300億為種植業(yè)。全國(guó)有62萬人口從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，僅占全國(guó)就業(yè)人口的2%，83%的農(nóng)產(chǎn)品自給自足。畜牧業(yè)主要以奶牛、肉牛和豬為主，生產(chǎn)水平高。
特別引人注目的是：實(shí)行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，已成功的走出了一條良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的道路。據(jù)介紹，德國(guó)的各種飼料作物種植面積一直穩(wěn)定地占農(nóng)業(yè)用地面積的50-70%，種植業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)了80%以上的谷物飼料，特別是玉米種植為德國(guó)畜牧業(yè)提供了大量的飼料，1986--1990年，原聯(lián)邦德國(guó)玉米收獲面積從18.7萬公頃增加到22.8萬公頃，東西德統(tǒng)一后，1991-1998年則從28.3萬公頃增加到34.1萬公頃，八年間面積增加了20.5%。同時(shí)，德國(guó)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中十分注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，養(yǎng)牛的牛糞均采用化糞池堆積、塑料薄膜掩蓋發(fā)酵處理，然后用糞罐車運(yùn)往草地進(jìn)行噴灑，這樣既解決了環(huán)境污染問題，又肥沃了牧草地，我們?cè)诙嗵斓目疾炻眯型局校姷搅嗽S多牧場(chǎng)及牛群羊群，卻未見一起亂堆糞便的現(xiàn)象，可見他們的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng)。德國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的另一個(gè)特點(diǎn)是生產(chǎn)水平高。2001年，德國(guó)的牛肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)為435.3萬頭，居世界第9位；每頭胴體重321公斤，世界排名第3位；總產(chǎn)1460萬噸，居第8位。豬肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)4399.2萬頭，排名第3位；每頭胴體重92.5公斤，世界排名第12位；總產(chǎn)407萬噸，居第3位。

考察團(tuán)在德國(guó)重點(diǎn)參觀了慕尼黑市肉聯(lián)廠。這是一家建廠已100多年、市政府下屬的非盈利性企業(yè)，每年屠宰牛8000頭，每周屠宰豬5000頭。其經(jīng)營(yíng)模式是：肉聯(lián)廠提供場(chǎng)地、設(shè)備和衛(wèi)生檢疫等服務(wù)，屠宰加工則由肉類經(jīng)銷商完成，政府對(duì)肉聯(lián)廠給予補(bǔ)貼，肉聯(lián)廠上交政府16%商業(yè)稅，肉類經(jīng)銷商上交政府7%增值稅，每個(gè)經(jīng)銷商都有自己的肉品品牌。肉聯(lián)廠通過動(dòng)物宰前保護(hù)手段的改進(jìn)和宰后的肉品檢測(cè)（肉品含水量、細(xì)菌指標(biāo)、抗生素含量）提高了肉品的衛(wèi)生質(zhì)量，特別是疫病防治從飼養(yǎng)源頭進(jìn)行跟蹤的一系列管理制度，保證了社會(huì)大眾的食肉安全，具有很好的社會(huì)效益。

（四）意大利領(lǐng)土面積的23%為平原地帶，35%為山地，42%為丘陵地帶，最大的平原是位于意大利北部地區(qū)的波河平原，森林覆蓋面積大約為21.1%，共計(jì)64,000平方公里。意大利以原材料加工為主，中小企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，98%以上的企業(yè)都是中小型企業(yè)，意大利的企業(yè)顯示出專業(yè)化程度高、適應(yīng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品出口比例大等特點(diǎn)。意大利皮革鞣制加工技術(shù)世界領(lǐng)先，皮革制品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。考察組參觀了威尼斯標(biāo)洛喬萬尼區(qū)一家年加工600萬平方尺手套皮革的私營(yíng)皮革廠，主要了解了生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程，以及廠家進(jìn)口新疆產(chǎn)原皮的數(shù)量、質(zhì)量要求和合作意向。

二、思考和建議、歐洲畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平，對(duì)發(fā)揮我區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大、做強(qiáng)牛羊特色產(chǎn)業(yè)具有很好的借鑒作用。從考察的情況看，感受最深的一點(diǎn)是，與歐洲畜牧業(yè)相比，我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)還處在剛剛起步階段，在草地改良、良種繁育、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品深加工、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技開發(fā)等方面都有較大差距。我們必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，通過借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，使我區(qū)畜牧業(yè)早日成為面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的畜牧業(yè)。

（一）草地“精養(yǎng)細(xì)改”是草地經(jīng)營(yíng)的基本原則我們?cè)跉W洲大陸行程5000多公里，盡管已進(jìn)入深秋，但到處綠草如茵，森林染翠，紅、黃、青、綠，色彩萬千。四處望去，森林中有草場(chǎng)，草場(chǎng)中有森林，幾乎見不到一處裸露的地表，見不到退化的草場(chǎng)和被砍的樹木，只要有草場(chǎng)就有圍欄，見不到自然放牧和牛羊亂跑的情景。歐洲多數(shù)地方降雨量充沛，氣候溫暖，土地肥沃，為牧草生長(zhǎng)提供了良好的條件。人工草場(chǎng)和改良草場(chǎng)都充分運(yùn)用了圍欄、灌溉、施肥、補(bǔ)播、除莠、松土等措施，建立起了穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的飼草料生產(chǎn)基地；生產(chǎn)過程中也充分利用了機(jī)械化牧草生產(chǎn)加工手段，包括牧草的播種、收割、撿拾、打捆、青貯、粉碎等都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，冷季飼草的貯備多數(shù)采用了塑料拉伸膜捆包和青貯技術(shù)；嚴(yán)格的執(zhí)行劃區(qū)輪牧制。法國(guó)有永久草地1.9億畝，人工栽培和輪作草地9000多萬畝，共計(jì)2.8億畝，人均5畝。天然草地經(jīng)過精心養(yǎng)護(hù)和改良，平均畝產(chǎn)180公斤干物質(zhì)，人工草地每畝干草達(dá)285公斤，每百畝草地畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)牛羊肉1100公斤，奶1.7萬公斤，污毛12公斤，折合近4000個(gè)畜產(chǎn)品單位（每個(gè)畜產(chǎn)品單位相當(dāng)于1公斤胴體肉類）。

目前，國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施正不斷向縱深邁進(jìn)，國(guó)家對(duì)我區(qū)天然草地的保護(hù)和改良投入了大量的資金，我們要從實(shí)際出發(fā)，積極學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好我區(qū)天然草地的保護(hù)和改良。我們認(rèn)為，保護(hù)和改良草地的具體技術(shù)措施，我區(qū)科技部門和推廣工作者已基本掌握，我們?cè)诓莸乇Ｗo(hù)和改良上達(dá)不到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，除投入不足外，關(guān)鍵是思想觀念問題。長(zhǎng)期以來，我們以“粗放”的觀念對(duì)待天然草地，對(duì)天然草場(chǎng)的改良還僅停留在圍欄上，其它改良和保護(hù)措施運(yùn)用較少；生產(chǎn)者還沒有把“耕作”觀念引入草地經(jīng)營(yíng)，任由草地自然生長(zhǎng)的觀念仍占據(jù)主要地位。據(jù)考察團(tuán)在歐洲的觀察，除了國(guó)家設(shè)立的自然景觀保護(hù)區(qū)外，歐洲畜牧業(yè)生產(chǎn)所用草地已不能稱之為“天然草地”，因?yàn)樽匀坏脑莸卦谛竽翗I(yè)生產(chǎn)中已很難見到，生產(chǎn)中利用的基本上是經(jīng)過人工改良的草場(chǎng)，多用三葉草和禾本科草進(jìn)行改良。在操作上廣泛運(yùn)用了土施肥、劃區(qū)輪牧技術(shù)，同時(shí)根據(jù)草地的營(yíng)養(yǎng)需要，先用家畜糞便還給草地養(yǎng)份，不足部分再追施化肥，由此獲得草地的休養(yǎng)生息和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，同時(shí)保持了草地的營(yíng)養(yǎng)平衡，僅以德國(guó)巴伐利亞州的草地施肥量為例，就足以說明歐洲對(duì)草地精心養(yǎng)護(hù)的程度，而這又是歐洲草地經(jīng)營(yíng)的基本原則之一。

與此相對(duì)照，我區(qū)的差距還很大。我們應(yīng)在草地經(jīng)營(yíng)中樹立“耕作”觀，要象對(duì)待農(nóng)作物一樣對(duì)待牧草，把圍欄、灌溉、施肥、補(bǔ)播、除莠、松土、機(jī)割、機(jī)收、打捆、青貯作為草地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要手段，從根本上提高我區(qū)的草地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）效益為中心是畜牧業(yè)生產(chǎn)的核心，考察團(tuán)在參觀荷蘭阿斯特丹WAIBOERHOEVEC(來以斯塔)公司畜牧研究所試驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)時(shí)感受頗深。該牧場(chǎng)設(shè)置了三種奶牛飼養(yǎng)模式。第一種是機(jī)械化模式：棚圈等設(shè)施是歐洲最好水平，全部生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，擠奶等生產(chǎn)過程基本上是電腦控制，僅使用少量工人；第二種是人工模式：棚圈等設(shè)施較為簡(jiǎn)單，生產(chǎn)基本上是人工完成，擠奶等設(shè)備主要依靠人工操作；第三種介于上述兩者之間，半機(jī)械、半人工模式。三種模式不變的是奶牛的品種和營(yíng)養(yǎng)水平。該研究所對(duì)三種模式進(jìn)行了深入的研究，取得了豐碩的成果。向考察團(tuán)介紹情況的###研究員指出，畜牧業(yè)生產(chǎn)所追求的是效益最大化，而不是設(shè)施最先進(jìn)、或是完全采用了機(jī)械化，關(guān)鍵是在保證產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，尋找成本最低、利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)模式。要根據(jù)生產(chǎn)者的不同情況，資金、土地、飼草料條件以及市場(chǎng)中各種資源的價(jià)格等來選擇生產(chǎn)模式。這同我們常說的因地制宜，因時(shí)制宜，有著相同之處。

考察團(tuán)從這一事例中深受啟發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)效益問題的研究，比我們深入細(xì)致，他們對(duì)各種生產(chǎn)模式的深入研究，對(duì)分類指導(dǎo)各種水平的生產(chǎn)活動(dòng)有很大的幫助。他們并不是一味追求完全機(jī)械化，自動(dòng)化或是設(shè)施水平的先進(jìn)性，一切的關(guān)鍵是能否獲得最大效益，這是畜牧業(yè)生產(chǎn)的根本。自治區(qū)黨委王樂泉書記在今年8月在昌吉召開的畜牧業(yè)工作會(huì)議上明確提出了“發(fā)展畜牧業(yè)效益是核心”的觀念，考察團(tuán)通過歐洲之行，對(duì)此有了更深一步的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)為在我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展中必須堅(jiān)決貫徹“效益為核心”的觀念，切實(shí)讓畜牧業(yè)在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮作用。

（三）優(yōu)良品種是畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，歐洲的各類家畜已全部實(shí)現(xiàn)了良種化，有一整套嚴(yán)格完整的育種體系，并通過立法保證育種工作和畜牧業(yè)的順利發(fā)展。歐洲畜牧業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行的，為了促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民成立了許多專門從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)，在育種上多是成立家畜育種者協(xié)會(huì)。育種協(xié)會(huì)組織主要開展下述一些活動(dòng)：按政府法規(guī)依據(jù)協(xié)會(huì)規(guī)定進(jìn)行家畜的系譜登記，在種畜交易時(shí)提供系譜證明，編制種畜登記本；負(fù)責(zé)優(yōu)良種畜的購(gòu)買和保存，負(fù)責(zé)會(huì)員種畜飼養(yǎng)的飼料、飼養(yǎng)，防疫等咨詢；動(dòng)員會(huì)員進(jìn)行種畜生產(chǎn)性能測(cè)定，評(píng)價(jià)測(cè)定的結(jié)果，組織會(huì)員參加種畜交易，拍賣等活動(dòng)。協(xié)會(huì)雖是民間組織，但具有很高的權(quán)威性，協(xié)會(huì)的收入主要來源于種畜交易會(huì)拍賣提成，另按會(huì)員種畜頭數(shù)交納會(huì)費(fèi)。育種協(xié)會(huì)等組織卓有成效的工作和嚴(yán)格科學(xué)的選育制度，保證了歐洲家畜的全面良種化。

歐洲家畜全面良種化主要是依靠民間組織，通過市場(chǎng)手段來實(shí)現(xiàn)的，政府只是在其中扮演了指導(dǎo)者的作用，并不實(shí)際參與具體事務(wù)。相比之下，我區(qū)家畜品種改良目前還主要是依靠政府部門的事業(yè)單位來進(jìn)行的，民間組織和企業(yè)的參與剛剛起步，規(guī)模很小，且缺少良好的外部環(huán)境。我們認(rèn)為，我區(qū)家畜品種改良必須適應(yīng)市場(chǎng)化、民間化這個(gè)大趨勢(shì)。在操作上，要從改革現(xiàn)有與品種改良有關(guān)的事業(yè)單位、國(guó)有種畜場(chǎng)出發(fā)，把他們有步驟、分階段地推入市場(chǎng)。同時(shí)，要積極支持鼓勵(lì)民間資本企業(yè)、家庭經(jīng)營(yíng)者參與家畜品種改良，并適時(shí)成立全疆性的民間育種協(xié)會(huì)組織，協(xié)調(diào)育種改良活動(dòng)，走家畜良種化“大家辦”的路子。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化是市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件，考察團(tuán)參加巴黎國(guó)際農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)和沿途參觀大型超市過程中，對(duì)什么是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有了一些生動(dòng)的了解。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)達(dá)農(nóng)牧業(yè)的重要特點(diǎn)之一，在歐洲畜牧業(yè)的各環(huán)節(jié)，無一例外地都是在按各類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不能在市場(chǎng)上出售。在巴黎農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)上展出的畜產(chǎn)品，每一種都有標(biāo)簽，標(biāo)簽上都注明了所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)歐洲幾家超市的觀察，各種肉類品質(zhì)感觀十分接近，分不出差異。更有甚者，其出售的土豆、西紅柿等蔬菜是按個(gè)賣的，土豆的形狀、大小、重量直觀地看上去也很一致，幾乎分不出大小、輕重，歐洲農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度由此可見一斑。

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問題，近一二年在我區(qū)才開始被提及，但遠(yuǎn)沒有引起足夠的重視。我區(qū)畜產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大市場(chǎng)必須在標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫，做好基礎(chǔ)性工作。我們首先要在我區(qū)推行與國(guó)際接軌的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、防疫標(biāo)準(zhǔn)等等。要借鑒上海、北京等地的做法，先從普及農(nóng)業(yè)部制定的無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)入手，用10年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)我區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前，畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作處在起步階段，政府必須給予大力支持和引導(dǎo)。要在畜牧技術(shù)人員中普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，使他們中有一批人專門從事標(biāo)準(zhǔn)化工作。科研院所、農(nóng)業(yè)院校也應(yīng)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，并使成果盡快走入生產(chǎn)領(lǐng)域。

自治區(qū)專家顧問團(tuán)畜牧業(yè)考察團(tuán)

第五篇：考察團(tuán)赴華東五市考察報(bào)告

投入上千萬元，為社區(qū)配備專職保安、專職計(jì)生專干、勞動(dòng)協(xié)領(lǐng)員、低保協(xié)領(lǐng)員、殘聯(lián)協(xié)領(lǐng)員等社區(qū)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，全方位地為居民群眾服務(wù)。寧波市槐蔭區(qū)采取社區(qū)黨員教育、市民教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等一站式建設(shè)格局，居民不出社區(qū)可以解決與生活息息相關(guān)的各種需求，并積極倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，建立養(yǎng)老公寓，把精神文明建設(shè)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在群眾利益上。

三、幾點(diǎn)體會(huì)與啟示

（一）要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的重要意義

精神文明建設(shè)的最終目的是提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要載體和途徑。從對(duì)華東五市的考察中，我們深刻體會(huì)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)城區(qū)的精神文明程度已成為一種可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，成為促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要“資本”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不僅是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，而且是傳播先進(jìn)文化的重要載體，是提高城區(qū)文化品位，有效改善軟環(huán)境的有效途徑。我們區(qū)近年來開展的“兩從、兩型、兩化”工作、“三重機(jī)制”、“五型社區(qū)”的社區(qū)工作思路和“十進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，都是精神文明建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，我們不僅要堅(jiān)持下去，而且要抓緊、抓好，還要抓出成效。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置上，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作思路和載體

考察中，濟(jì)南槐蔭區(qū)青年公園街道打造新型“安全社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)給了我們很好的啟示。該街道樹立健康、生活、人身安全等“大安全”意識(shí)，與國(guó)際接軌，成為我國(guó)第一個(gè)由世界衛(wèi)生組織確定的“安全社區(qū)推進(jìn)單位”。兩年來，他們將創(chuàng)建安全社區(qū)的工作動(dòng)態(tài)和做法通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往世界各地，并定期收到世界衛(wèi)生組織（WHO）提供的最新信息，在與世界各國(guó)的交流中不斷提高創(chuàng)建水平。他們的成功經(jīng)驗(yàn)讓我們深刻體會(huì)到，當(dāng)前，做好精神文明工作，就是要打破舊的思維模式，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。要充分發(fā)揮地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和顧問團(tuán)的作用，定期召開會(huì)議，研究、分析我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新舉措，特別是要很好地總結(jié)我區(qū)近年來在精神文明建設(shè)中積累的好的經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立品牌意識(shí)，突出地域特色，不搞一刀切，形成一批叫得響、群眾參與廣泛、效果明顯的精品項(xiàng)目，積極與先進(jìn)城區(qū)接軌，全面提高我區(qū)的精神文明建設(shè)工作水平。

（三）強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。精神文明建設(shè)要牢牢把握住以人為本的創(chuàng)建理念，把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把讓群眾受益作為工作的落腳點(diǎn)。只有一切從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，體現(xiàn)群眾的利益，精神文明建設(shè)才能深入人心，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。要從設(shè)身處地解決群眾急需的實(shí)際問題中抓創(chuàng)建，從有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作中抓創(chuàng)建，從實(shí)實(shí)在在的便民利民中抓創(chuàng)建。以正確的政績(jī)觀考核創(chuàng)建工作的實(shí)際效果。在創(chuàng)建工作中，切實(shí)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，提高群眾的生活質(zhì)量，拿獎(jiǎng)不是最終目的，目地是通過“創(chuàng)建”工作，實(shí)踐“三個(gè)代表”，促進(jìn)城區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓群眾切實(shí)參與建設(shè)、看到成果、感受到實(shí)惠。要把目標(biāo)考核與促進(jìn)工作結(jié)合起來，年底前，對(duì)全區(qū)精神文明建設(shè)“金銀銅”獎(jiǎng)考核細(xì)則和考核辦法進(jìn)行修改，從城區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)治安與穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳思想與道德建設(shè)和黨風(fēng)廉政與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面全方位地進(jìn)行考核，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）抓好過程，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處

精神文明建設(shè)需要虛功實(shí)做，只有做實(shí)，才能體現(xiàn)出創(chuàng)建效果。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是抓落實(shí)要深入，不能流于形式；二是抓落實(shí)要全面，既要注重結(jié)果，又要重視“過程”。當(dāng)前，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，各地都已行動(dòng)起來，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓鞏固提高，抓難題破解，抓特色創(chuàng)新，定期召開工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)為未成年人辦好8件實(shí)事及各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查，切實(shí)辦好區(qū)、街、社區(qū)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展各種載體新穎、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高城區(qū)文明程度和干部群眾的綜合素質(zhì)。要把加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作與深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，深入研究解決這次全區(qū)文化建設(shè)調(diào)研中提出的實(shí)際問題，做好明年的工作打算，把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到新水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展提供有力的精神動(dòng)力和智力支持。