第一篇：瀘西縣工業經濟考察團赴四川廣漢考察報告

瀘西縣工業經濟考察團赴四川廣漢考察報告

為學習借鑒四川廣漢市在發展工業經濟方面的先進做法和經驗，為我縣進一步加快工業園區建設、延伸煤化工產業鏈、科學編制工業經濟“十二五”發展規劃提供有益的啟示，2010年3月21日至28日，由縣委常委、常務副縣長楊建發同志帶隊，縣經貿局、發展和改革局、工業園區管委會等部門相關人員及千山公司、阿廬旅游食品有限公司等企業負責人組成的瀘西縣工業經濟考察團，赴四川省廣漢市和云天化集團（重慶市、云南水富縣）學習考察。考察團先后考察了云天化集團、廣漢市經濟開發區和四川宏華石油設備有限公司、四川蜀中制藥有限公司、益油（廣漢）糧油飼料有限公司、廣漢三星鋁業有限公司，聽取了廣漢市政府、相關企業及云天化集團的情況介紹。

本次考察時間緊、內容豐富、任務具體，考察團全體成員認真學習考察、廣泛交流、深入思考，收獲頗豐。通過考察，進一步認識了差距，增強了緊迫感和責任感；開拓了視野，提高了加快新型工業化發展的認識；轉變了觀念，逐步理清了加快工業產業發展的思路，達到了考察的預期目的。現將有關情況報告如下：

一、考察的基本情況

（一）聚甲醛項目基本情況

云天化集團的聚甲醛生產線有兩條，一條在云南省水富縣，規模為年產3萬噸；另一條在重慶市，規模為年產6萬噸。考察團主要考察了云天化集團在重慶長壽設立的分公司。該企業位于重慶市長壽化工園區，占地296畝，主要從事聚甲醛產品生產、銷售，企業成立了聚甲醛生產、應用的研發機構。6萬噸∕年聚甲醛項目于2007年4月開工建設，引進波蘭ZAT公司生產技術，具有設計先進、工藝成熟、生產能耗低、安全環保、起點高等優點，符合國家產業發展方向，屬國家重點鼓勵發展的化學工業項目。項目分三期建設，目前已完成二期工程，具備年產4萬噸聚甲醛的生產能力，年產值20億元左右。

（二）廣漢市經濟開發區的基本情況

四川省廣漢市位于“天府之國”腹心，自古就為“益州門戶”。全市幅員面積538平方公里，總人口50萬。廣漢市工業經濟發達，工業以非公有制企業和中小企業為主體，形成了機械、醫藥、化工、輕紡、食品、物流為主的優勢產業集群。連續多年躋身四川省“十強縣”之列。2009年全縣有規模以上工業企業244戶，完成工業總產值302億元，完成工業增加值85.3億元。

廣漢市經濟開發區于1991年經四川省委、省政府批準成立，是國家發改委確定的四川省38個省級開發區之一，現建成面積8平方公里。截至2009年底，入區企業423戶，其中工業企業279戶，規模以上工業企業95戶；實現工業產值202億元、利稅24.8億元。整個開發區完成了“七通一平”，建成了學校、休閑廣場、商場、星級酒店等配套設施，園區功能較為完善。

（三）廣漢4戶工業企業基本情況

四川宏華石油設備有限公司是一家專業從事石油開采設備研究、設計、制造和服務的企業，企業在香港掛牌上市。主要產品包括鉆深1000至7000米的直流驅動鉆機交流變頻鉆機，機械驅動鉆機等。公司有較強的科研隊伍，科研人員達200余人。產品三分之二以上出口，主要出口美國、加拿大、中東、中亞等國家和地區，年創產值58億元。公司分別在美國、俄羅斯、中東等地建立了分公司。

四川蜀中制藥有限公司地處廣漢市經濟開發區，成立于1999年，是一家集科研、生產、銷售于一體，市場銷售網絡遍及全國的現代化制藥企業集團，年銷售額近20億元，上繳稅金5600萬元。

益油（廣漢）糧油飼料有限公司是由國有企業改制后引進合作伙伴組織的現代化糧油生產企業，主要產品為金魚食用油及飼料，年產值30余億元。

四川廣漢三星鋁業有限公司是一戶生產鋁型材的現代化企業，年生產鋁型材2000噸，產值3億元。

二、廣漢市發展工業經濟的主要做法和先進經驗

（一）明確發展戰略，搞好產業規劃布局。20多年前，廣漢市委、市政府就確立了工業興市的發展戰略。為組織實施好這一戰略，廣漢市專門搭建了領導班子和工作機構，對全市產業現狀、基礎條件、布局特點等進行研究分析，充分了解和分析了周邊區域發展的情況，制定出臺了《廣漢市產業發展布局規劃指導意見》。同時聘請專業機構，圍繞主導產業，堅持關聯發展、成鏈發展、集約發展、合作發展的原則，在整個經濟開發區，規劃了石油機械工業園，醫藥食品工業園、高鐵工業園等。按照規劃的發展思路，穩步推進各產業發展。

（二）多方籌措資金，抓好開發區基礎建設。廣漢市經濟開發區按照“一年打基礎，兩年見雛形，三年出形象”的目標，舉全市之力，聚全市之智，開啟多元投資渠道，努力加大投入，集中力量抓好開發區等基礎設施建設，不斷提升開發區的檔次和承載能力。一是利用政府土地收益，集中財力，為開發區建設與發展提供資金保障，累計投入11.81億元。二是整合原有多家國資公司，成立廣鑫投資公司，為開發區建設提供投資和融資擔保，爭取商業銀行和政策性銀行貸款6.51億元。三是以市場換投資，整合自來水、電力、天然氣等生產要素供給入區企業，投入配套資金1.18億元。從2006年以來，累計投入達19.5億元，使經濟開發區各項功能逐步得到完善。

（三）堅持突出特色，走聚約化關聯化發展路子。在產業發展和布局上，廣漢市始終堅持走集約化和關聯化發展路子。一是突出產業特色，注重產業鏈條完整發展。在重點產業發展上，大力引進石油機械、醫藥食品等特色產業項目，培育“專、精、特、優”的企業群體，盡快形成配套優勢。2006年以來，引進的特色產業項目占全部承接產業轉移項目的85%以上。針對產業鏈條中的弱鏈、缺鏈環節，外引內聯，通過擴能、升級、延伸、入鏈，快速推動產業擴張，形成關聯度高的產業集群和產業聯盟。目前，開發區以宏華公司為龍頭，集聚了石油裝備機械制造及配套企業近100戶，覆蓋了井架、底座、頂驅、泥漿泵、絞車、井口、鉆頭等領域，成為全國三大石油鉆機生產基地之一。二是加快企業技術進步，推動產業層次升級。

2006年以來，廣漢市累計完成技術創新投入15億元，完成技術改造投入43億元，擁有中國名牌產品3個、中國馳名商標2個、國家免檢產品1個、省認定企業技術中心5家、國家級高新技術企業3家、省級高新技術企業16家，建成了西南地區最大的油脂加工生產基地、四川省最大的鋁型材加工基地和四川省醫藥產業集聚度最高的縣級區域之一。

（四）突出招商實效，注重招大商招強商。廣漢市多年來堅持“不符合產業布局規劃的不引進，達不到投資強度和畝產稅收要求的項目不引進，不能產生較大帶動作用的項目不引進”的“三不引進”原則，著力招大、招強、招品牌，努力提高招商引資質量。一是每年都舉行大規模、高頻率的對外招商活動，瞄準經濟發達地方，盯住重點項目和重點客商，努力提高項目簽約履約率和資金到位率。2006年以來，開發區招商引資到位資金年均約15億元。二是將用地指標、資金扶持等政府可控資源向經濟開發區集中，鼓勵支持新建企業和按城市規劃需要搬遷的企業進入經濟開發區。截止目前80%的新增用地指標、75%的技術改造補貼資金、85%的基礎設施建設資金都安排在經濟開發區，單位土地平均投資強度從58萬元/畝提高到102萬元/畝，開發區經濟規模占全市的比重達到70%以上。

（五）全心優化服務，扶持企業加快發展。廣漢市在工業經濟發展上，不僅建立了“一站式”服務體系，推行“首問責任制”、“倒查追究制”和“限時辦結制”等制度，在幫助企業解決實際困難和問題上也有好的舉措。一是市政府和有關部門每年都組織召開銀企見面會，推薦優質信貸項目，促進銀企合作，吸引了深圳發展銀行、中信銀行等一批外地金融機構到經濟開發區開展信貸投放業務，每年幫助企業落實貸款28億元以上。成立了會員制擔保公司2家，為企業擔保貸款4.63億元。二是不折不扣地落實各級扶持企業的優惠政策，積極挖掘激勵企業發展的政策空間，努力打造企業發展“政策洼地”和“投資福地”。先后出臺了15個扶持企業的政策文件，對企業銷售上臺階，稅收上臺階，掛牌上市，獲得國家、省認定技術中心，獲得名牌產品、馳名商標等給予重獎，單項最高獎勵金額達300萬元

三、對我縣工業經濟發展的建議

通過此次學習、考察使我們開擴了視野，得到了一些啟示。借鑒重慶長壽和四川省廣漢發展工業經濟的經驗及做法，結合我縣的實際情況，提出如下建議。

（一）統一思想認識，堅定不移走工業強縣的路子

從廣漢市近年來的發展情況，可以明顯看到工業在國民經濟發展中的主導作用。就瀘西近年來的實踐也表明，經濟要保持持續、快速的增長，實現跨越式新發展，就必須堅定不移地走工業強縣的發展路子。因此，在今后的工作中，我們思想必須進一步解放，信心必須更加堅定。首先，在思想上要認識到大力發展工業是關系瀘西今后興衰成敗的大事，在全縣范圍內應該進一步掀起學工業、談工業、干工業的熱潮，營造良好的發展氛圍。其次，要進一步破除一些阻礙發展的思想認識。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋的意識，按照縣委、縣政府的統一安排和部署，落實好工業強縣戰略。要樹立敢想敢干，勇于“變無為有”的思想，正確處理好現行體制、政策和產業發展的矛盾，用好、用活政策，過好“黃線”。廣漢市的做法還給了我們這樣一個啟示：把當地資源條件作為工業發展惟一的決定性因素同樣是一種誤區思想。云天化集團重慶分公司和四川廣漢三星鋁業有限公司，在當地并沒有所需原料，企業卻依靠科學管理、技術進步，整合市場資源，做強做大了產業。第三，要樹立和強化項目帶動意識。工業經濟要大發展就必須有產業的形成，就必須有項目的落實、必須有企業的的入駐和誕生。今后應大力提倡研究項目、落實項目、服務項目的實干精神。

（二）立足自身優勢，著力發展特色工業產業

1.依托煤炭資源優勢，做強做大煤化產業。我縣有儲量可觀的煤炭資源，且屬于優質煤種，這是我們發展工業的一個重要有利要素。2009年我縣的工業總產值接近30個億，來自煤化產業的產值比重超過60%。如何謀劃好煤化工產業的發展，是當前我縣工業經濟發展的頭等大事。目前我縣95萬噸煤焦化項目已建成投產，由甲醇轉化為甲醛再轉化為聚甲醛的思路基本確定，煤化工產業的開發建設已經具備了較好的條件，應該抓住機遇，全力做大做強。首先，要抓好在建項目的建設。目前6萬噸∕年聚甲醛項目已簽訂投資協議，完成了征地工作，要力爭盡快開工建設，以搶先占領市場和資源。聚甲醛項目的提早建成，不僅可以消化企業自產的甲醇，提高煤資源的附加值，更有利于吸收和消化周邊師宗、彌勒和陸良等縣生產出的甲醇，搶先占領市場。其次，要加大科技研發力度，增強發展后勁。煤化產業從機焦生產到聚甲醛的合成，是煤化工業向精細化學工業的轉變，特別是聚甲醛的生產技術屬于高新技術領域，國際先進的生產技術控制在歐美等發達國家且對中國實行高度封鎖、保密。加強對煤化產業及聚甲醛下游產業的研究是十分必要的，具有重要戰略意義的。應該加大對煤化產業，特別是要加大對聚甲醛經濟價值、生產技術下游產業開發和市場情況的研發力度，以增強發展后勁。

2.依托氣候優勢，發展風力和太陽能光伏發電產業。目前我縣水電資源已基本開發完，而風力和太陽能光伏發電又有了良好開端，發展潛力大。現在東山風力發電一期工程已經開工，縣政府與中國水電技術顧問集團昆明勘測設計院簽訂了風力和太陽能光伏發電產業開發的框架性協議。下步應該繼續加快前期工作，加大招商引資力度，強化相關服務工作，引進具有投資實力的企業，推動瀘西電力產業建設和發展實現新的突破。應加強對東山風力發電項目一期工程的協調服務，幫助企業切實加快工程建設進度，協調解決好建設中出現的問題，確保按期完工。同時積極配合盡快落實東山風力發電項目二、三期工程的投資主體，力爭盡快開工建設。在太陽能光伏發電產業開發上，要協調企業把技術研究和引進投資合作的關系處理好，促進項目盡快實施。

3.依托非煤礦產資源，發展建筑建材產業。我縣建筑建材產業多年以來都是以水泥生產、燒制磚及簡單的初石加工為主。今年2條原有的水泥生產線將要淘汰停產，中樞鎮水泥廠新的生產線將投產。以水泥為主、結構單一仍然是困繞我縣建筑建材產業發展壯大的主要問題。應該加大資源整合力度，加快研發新

項目，建設新的建筑建材產業。具體來說，就是兩家現有的水泥生產企業，應在政府職能部門的指導、幫助下，積極探索可行的合作方式，把將要停產的廠房改為粉磨站，把水泥生產的實際產量進一步擴大。在石材加工和新型建筑材料發展上，要加大招商和扶持力度，大力扶持免燒磚等項目的發展，逐步淘汰紅磚和巖頁磚生產線。

4.依托生物資源，做強生物制藥產業和農產品加工業。我縣的生物資源開發和農產品加工有一定基礎，但規模小，開發深度不夠。生物資源產業目前還沒有一個國藥準字號的產品，未形成強有力的帶動作用。現在千山公司已經完成了GMP生產車間論證，森菊公司已經渡過最艱難的時期。在今后的發展中，應加快轉變觀念，積極走出去、引進來，在雙贏的原則下，積極尋找合作伙伴，迅速發展壯大企業，切實提升產業開發能力。這次考察中我們看到蜀中制藥有限公司，從1999年成立至今，僅用了12年的時間，就成為一家市場銷售網絡遍及全國的現代化制藥企業集團，年銷售額近20億元。這家企業最重要的成功經驗就是有良好的合作伙伴，有適應市場的經營方針，并不是它擁有多少中藥材種植基地資源。在農產品加工上，企業應該有效整合和利用好有限的市場和種養殖資源，減少不必要的惡性競爭。無論是高原梨、蕎系列還是火腿加工企業，都應該按統一的地方標準生產出高品質的產品，共同打造具有地方特色的名牌產品。

（三）抓好園區規劃建設，吸引更多項目入園

一是進一步完善園區規劃，科學合理地布局園區產業。適當調整擴大園區面積到16至20平方公里左右，把一些不連結成片的范圍考慮納入園區規劃。借鑒重慶長壽地區和四川省廣漢市經濟開發區的經驗，建議把園區規劃為“一區多園”，大制可分為煤化工業園、電力工業園、生物制藥工業園、食品加工園、建筑建材園、電子電器工業園、陶瓷工業園，在產業發展和布局上盡可能考慮得長遠一點。

二是強化園區基礎設施建設，不斷增強園區承載能力。繼續加大投入，完善園區各類基礎設施，認真解決好土地和水、電、路等基礎性的問題，切實增加園區的吸引力。重慶長壽化工園區和四川省廣漢市經濟開發區做到了“七通一平”，這是我縣在園區建設上最值得學習和借鑒的地方。

三是加大招商力度，增強園區實力。宏華石油設備有限公司是廣漢經濟開發區內的大企業，它入園后隨之招引和孵化出了與其有產業關聯的100多家企業進入園區，形成園區內相對完整的產業鏈條。我們應該借鑒這一經驗，以大為焦化為龍頭，在煤化工園區內，招引配套產業項目。同時根據整個園區產業發展和布局需要，有計劃有目的地引進項目和企業，增加園區經濟總量。

（四）強化要素保障，積極優化發展環境

切實做好協調、服務工作，千方百計為企業排憂解難。一方面要積極搭建好融資平臺，幫助企業多渠道融資。積極組織銀企見面，推進優質信貸項目，吸引外地金融機構到我縣開辦業務，同時要積極想辦法建立擔保機構，幫助企業解決擔保難的問題。另一方面要積極引導企業規范和加強自身管理，提高經營水平和信用度，讓更多的老板成長為企業家。要認真落實各項政策扶持，不折不扣地讓企業享受到優惠政策。

要加強人才隊伍建設，加強對工業經濟管理人才的培養，加強技術和經營管理方面的人才引進和培養，為工業產業提供適應發展需要的人才保障。要進一步加強對工業經濟運行的監測分析、產業布局研究、產業政策執行、項目儲備研發和扶持引導企業等方面的工作，進一步做好園區管理、協調、服務等工作，加強項目招引、協調解困等方面的工作，切實當好入園企業的“勤務員”。

（五）強化項目儲備工作，大力發展循環經濟

沒有項目支撐，談工業發展就是一句空話。目前我縣工業項目儲備遠遠不足，加強項目儲備工作已經是迫在眉睫。結合我縣實際，在項目儲備上不應僅僅局限于煤化工產業方面，應把風力發電、太陽能發電、沼氣集約發電、新型建筑材料、電子電器加工、陶瓷產業以及旅游觀光性工業項目等納入研發范圍。在搞好項目研發的基礎上，應堅持發展循環經濟和低碳經濟、逆向經濟，逐步改善和優化工業產業結構。在這次學習考察中，我們看到重慶長壽化工園區內一個廠生產出的廢料是另一個廠的原料，區內形成了很好的循環經濟，這值得我們很好地學習借鑒。依托我縣資源優勢，應該大力發展風力發電、太陽能發電、沼氣集約發電、新型建筑材料、電子電器加工等低碳經濟，積極推進工業化、商業化和市場化并舉，改變先污染再治理的發展模式，在項目建設中堅持環保設施與項目建設同時設計、同時建設、同時竣工驗收的原則，走“逆向工業化”的發展路子，推進全縣工業經濟發展上水平、上臺階。

第二篇：赴廣東經貿考察團考察報告范文

本文作者：醉倚青鸞 好范文原創投稿

為了學習發達地區先進發展理念和寶貴經驗，進一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解我縣突破發展中的難題，激發部門、企業干事創業動力，10月10日至15日，縣長王山穩、副縣長毛建平帶領有關部門、金融單位、企業主要負責人一行20人，赴廣東順德、梅縣等地進行了學習考察。現將考察學習情況

總結如下：

一、考察概況

（一）家電王國：順德

10月11日早，考察團驅車趕往考察第一站順德。順德是佛山市的一個區，位于珠江三角洲腹地，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里，境內絕大部分是江河沖積的平原。全區轄4個街道、6個鎮，108個行政村，89個居民區。戶籍人口116萬人，流動人口86.9萬人，旅居港澳臺及國外順德籍同胞、華僑50多萬人。順德是中國著名的制造業基地，是“中國家電之都”、“中國涂料之都”，2006年三大產業結構比例為2.4：62.3：35.5，工業總產值達2562億元，增長25.1％。家電、機械裝備、精細化工和家具等支柱產業，產業鏈條完善，名牌企業和產品眾多，專業物流市場發達。其中，家電及其配套產業產值約占工業總產值的一半，是全國最大的空調器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產基地之一，是全球最大的電飯煲、微波爐供應基地。

考察團首先參觀了位于順德的中國最具規模的家電生產基地和出口基地之一——美的集團總部，在接待人員的指引和介紹下，考察團依次參觀了美的歷史館和產品展覽館。歷史館以美的成長史為脈絡、圖文并茂，實物展示，追述了美的各個關鍵發展階段的重大事項，清晰再現了一個生產塑料瓶蓋的作坊式街道企業一步步發展為以家電為主，涉足房產、汽車、物流、進出口貿易、信息技術、金融等領域，品牌價值達272億元，名列“中國企業五百強”第71位的大型綜合性現代化企業集團的艱辛、奮進的創業歷程，美的人百折不撓、艱苦奮斗的創業精神和放眼世界、勇創一流的高遠氣概都讓大家無比欽佩、深受感染。產品展覽館里陳列的那些琳瑯滿目的各類各時期產品，不但向大家展示了現代科技的巨大魅力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場競爭中，美的始終一路高歌猛進的奧秘，那就是面向市場、思變思進、科技創新。參觀完美的后，考察團與順德區政府有關負責人舉行了座談會，雙方分別介紹了各自經濟社會發展情況，考察團就我縣的招商項目與對方進行了交流推介。

下午，考察團又參觀了國家AAAAA級物流企業、廣東省高新技術企業――華南物流鋼鐵交易中心，華南（國際）物流鋼鐵交易中心建設總投資6億元，占地30萬平方米，是一個集鋼鐵網上交易、網上信息、銷售、倉儲、深加工、配送、包裝和金融質押服務于一體，以高新科技、高度集約、完善配套、超大規模為顯著特征，為鋼鐵生產廠家、貿易商和終端用戶提供“全方位、一站式”服務的“多位一體”的現代化國際鋼鐵物流中心。置身于寬大整潔、運作規范的交易大廳，看著實時動態顯示產品種類、價格、交易信息的電子屏幕以及方便快捷、完全電子化的工作平臺，考察團成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企業概念一下子變得清晰具體、觸手可及。之后，大家又參觀了“中國家具商貿之都”――順德區樂從鎮國際家具博覽中心，穿梭于時而雍容華貴、時而精致典雅、時而大氣凝重的風格迥異的家具世界，大家仿佛進入時空隧道，歷史現代、異域風情交錯呈現，恍若夢幻，大家不得不打心眼里佩服順德人精湛的技藝、充沛的創造力和敏銳的商業頭腦，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅縣

梅縣是此行考察的重點。梅縣位于廣東省東北部，梅州市中部，距廣州443公里，全縣總面積2755平方公里，總人口61萬，旅居海外華僑和港澳臺同胞共80多萬人，是葉劍英元帥的故鄉，是客家文化的發祥地，素有“華僑之鄉”、“文化之鄉”、“足球之鄉”、“客家之都”的美譽。梅縣四面環山，中間為梅縣盆地，山地占總面積的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之說。全縣礦產、水力和森林資源非常豐富。主要礦藏以煤、鐵、錳、石灰石為主。水能蘊藏量40萬千瓦。全縣森林面積280萬畝，森林覆蓋率達69.4%。，其自然條件、地理環境與我縣極為相似。境內旅游資源豐富，有列為國家重點文物保護單位、全國紅色旅游經典景區的葉劍英紀念園，國家AAAA級景區、全國農業旅游示范點雁南飛茶田度假村和雁鳴湖旅游度假村等著名景區。近年來，梅縣立足自身優勢，大力發展工業經濟，加快城市開發建設，著力打造客家傳統文化體驗游、農業生態休閑游融為一體的旅游品牌，經濟社會得到長足發展，先后被國家評為“水果百強縣”、“全國文化先進縣”，授予“中國金柚之鄉”、“中國山歌藝術之鄉”等光榮稱號。

10月12日至14日，在梅縣政府和寶麗華新能源股份有限公司（寶新能源）的精心安排下，考察團重點參觀考察了寶麗華集團下屬的雁南飛茶田度假村及寶新能源下屬的梅縣荷樹園電廠、梅縣大新城盤古步行街等企業和城建項目。

為了便于實地考察，當地政府和寶新能源特意安排考察團住在雁南飛茶田度假。剛進山門，路旁錯落有致的樹木花草、山坡上一壟壟整齊翠綠的茶樹，讓大家眼前一亮，旅途的勞頓一掃而光。走進房間，從陽臺俯

瞰，群山翠綠，紅磚紅瓦的仿客家圍屋建筑點綴其中，交相輝映、格外醒目，讓人心曠神怡，物我兩忘。沿著景區幽靜曲折的碎石小道信步而行，處處佳木欣榮、芳草遍地，花團錦簇，飛瀑散珠，路邊精心設置的奇石、刻字、鴿屋、古色古香的茶舍，和周圍環境渾然一體，宛若天成。走進獲得國家建筑最高獎魯班獎的圍龍大酒店，那精巧自然的客家裝飾、獨特可口的客家飲食、富有客家文化內涵的文藝表演、隨處可見的格言文化小品相互映襯，打造出了一個優美、高雅、舒適的世外桃源、人間仙境。置身于如詩如畫般的度假村，考察團成員無一不對這樣大手筆、高起點、高品質的農業旅游開發所震撼、所感染，贊不絕口，連連稱奇，進而對我縣的旅游開發也情不自禁展開了熱烈的討論，紛紛表示必須按這樣的好思路來做大做強我們的旅游產業。

到梅縣第二天，考察團聽了著名經濟學家謝百三關于證券投資的專題演講，隨后參觀了荷樹園電廠

二、應學習借鑒的寶貴經驗

短短6天的學習考察，考察團每一位成員無不被廣東發達的經濟、開闊的視野、開放的胸懷、超前的發展理念所折服，所啟發，大家都覺得收獲很多，不虛此行，尤其以下幾點，對于我縣推進突破發展、構建和諧勉縣具有重要的啟迪和借鑒意義。

（一）緊扣發展，致力創新。

廣東經濟發展程度遠非內地可比，但就在遙遙領先的情況下，他們沒有沾沾自喜，停滯不前，而是緊扣發展第一要務，與時俱進，勇于創新，再接再厲，加快發展。以順德為例，改革開放以來，他們充分發揮政策、地緣和人文優勢，解放思想，改革創新，順利實現了從農業經濟到工業經濟，從計劃經濟到市場經濟、從農村到城市、從封閉社會到開放社會的巨大跨越，連續3年擠身于全國經濟百強縣之列，在此基礎上，近年來順德以增強區域綜合竟爭力為核心，大力實施自主創新戰略，繼續加強對經濟社會的超前引導與公共服務，努力推動經濟社會的全面協調可持續發展。他們充分利用區內有利條件，加快公共研發服務平臺和企業研發機構建設，建立并完善了以市場為導向，政府為引導，企業為主體，中介服務、資金支持及政策環境為支撐的技術創新體系。區內現有國家級企業技術中心2家，省市工業技術研究中心28家，企業博士后工作站13家。區內聚集國家級、省級高新技術企業173家，省級民營科技企業148家，專利申請累計突破3萬件，連續十年居全國同級單位前列。，擁有中國馳名商標8個，中國名牌產品26個，省著名商標49個。2006年，完成生產總值1058.42億元,增長21.5%,工業總產值2562億元,增長25.1%,地主財政一般預算收入55.6億元,增長17.4%,全區場城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達22280元和9798元,分別增長7%和5%。梅縣雁南飛茶田度假村最初源自農業綜合開發項目，但當地政府和廣東寶麗華集團著眼長遠，創新思路，將三高農業、生態農業與旅游業有機結合，融茶葉種植、加工與旅游、度假于一體，把其打造成一個先后榮獲國家AAAA級旅游景區、全國高產優質高效農業標準化示范區、全國青年文明號、省農業龍頭企業等二十多項榮譽稱號的開放型旅游度假區，取得了良好的社會效益、經濟效益和生態效益。由此可見，正是持續不斷的創新，才為地方和企業發展提供了不竭動力，才刷新了一個又一個記錄，創造了一個又一個奇跡。

（二)精益求精 打造特色

無論順德還是梅縣，在經濟發展和企業發展上都始終堅持依托優勢、突出特色、精益求精的理念，任何一項工作，任何一個項目，不做則已，要做就做最好，做獨一無二。順德4個街道、6個鎮中，大良被授予“中華餐飲名鎮”、北滘被授予“中國家電制造業重鎮”、倫教被授予“中國木工機械重鎮”、樂從鎮被授予“中國家具商貿之都”、中國塑料商貿重鎮“、龍江鎮被授予“中國家具材料之都”和“中國家具制造重鎮”、均安鎮被授予“中國牛仔服裝名鎮”、陳村被授予“世界盆景賞石博覽之都”。廣東寶麗華集團下屬的雁南飛茶田度假村、荷樹園電廠和其下屬房地產開發公司開發建設的梅縣大新城盤古步行街、圍龍居商住區，將客家獨有傳統文化和現代元素巧妙結合，打造出了獨具特色的生態文化景觀，在繼承發揚了客家文化的同時，彰顯了獨特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕細作、煞費苦心、獨成一景，精典雅致、讓人賞心悅目，無限遐思。

（三）以人為本 和諧發展

以人為本、科學發展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機遇，率先一步，走在前列。以寶新能源下屬的荷樹園電廠為例，該場按照“資源綜合利用、資源循環利用、企業循環發展”的思路，投資建成2×135ＭＷ煤矸石劣質煤發電機組，形成了開發資源、節省能源、凈化環境的資源綜合利用和循環利用的發展體系，得到了國家政策的大力支持，走出了一條變廢為寶、高效節能的科學發展之路，推動企業步入了效益提高、永續發展的良性發展軌道。按照公司規劃，未來幾年將實施建成的陸豐甲湖陸上風電場（10萬千瓦）、陸豐甲湖海上風電場及陸豐湖東發電廠（8×100萬千瓦超級節能環保機組），將使寶新能源成為全國最大的清潔新能源基地，使公司發展成為同時擁有高效節能清潔火電、風電、水電及其他清潔能源的大型集團化新能源電力龍頭。在內部員工管理上，該場始終堅持“企業的競爭力最終是企業文化的競爭”的理念，將“人文關懷”的精髓貫徹到具體的工作細節，通過提煉內容豐富的格言文化，倡導全體員工認真學習做人做事哲學，真正成為一個品德高尚、有益于社會的文化人，極力為員工創造一流生活環境、一流工作環境、一流發展環境，用環境留人，用環境育人、用環境激勵人，培養職工主人翁意識，增強公司向心力和凝聚力，使企業發展始終充滿生機和活力。

（四）政企聯動 合作雙贏

在多年的實踐中，廣東各地政府與企業之間構建了政企互動的良好平臺，建立完善了政企溝通交流的良好機制，形成了緊密融洽的政企關系，實現了政府企業“雙贏”目標。順德區政府從服務企業發展著眼，整合公共資源，積極為境內企業提供信息服務平臺和創新研發平臺，打造外部環境。梅縣政府非常重視工商聯、商會、行業協會建設，并通過發揮這些機構的橋梁、紐帶作用，實現政府對企業的引導、服務和雙方實時交流溝通。考察團參加的經濟學家謝百三金融知識專題演講活動，地點就放在梅州市委禮堂，雖然是星期六，但市上四大班子領導、各縣區主要領導全部到場，各地企業通過工商聯、商會組織，也紛紛到會聆聽演講，場面宏大，聽者如云。企業也以發展地方經濟為己任，始終保持與地方政府發展思路、決策相一致，以高度的社會責任感，積極參與地方建設。寶新能源自覺從梅州市提出的“開放梅州、工業梅州、生態梅州、文化梅州”四大戰略的大局出發，積極尋找企業與政府合作的結合點、共振點，響應農業綜合開發和發展旅游產業號召，創建了雁南飛茶田度假村，投身梅縣城市開發建設，利用自身技術、人才、設備優勢，建成了圍龍居、盤古步行街、梅縣人民廣場等一大批城市標志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的經濟效益和社會效益，實現了政企雙贏。

三、幾點啟示

（一）解放思想 加快發展

我縣與梅縣有著十分相似的地理環境和自然條件，而且客觀地看，我縣有著梅縣不能比擬的區位優勢，特別是西漢高速的全線貫通，我縣作為京昆高速黃金通道上的一個重要節點，其承接經濟發達區域的輻射和聚集生產要素的條件更優、機會更多，但為何經濟發展卻遠遠落后于梅縣？其關鍵原因，就是思想解放不夠、觀念更新不快。為此，我們必須在思想觀念上走出盆地意識，以更高遠的眼光、更寬廣的胸懷、更開放的姿態來引領和推動經濟的突破發展。要學習經濟發達地區不甘人后、勇創一流的拼搏精神，堅決摒棄得過且過、不求無功、但求無過的保守觀念，增強加快發展的責任感和緊迫感；要學習經濟發達地區敢為人先、敢于創新的開拓精神，堅決摒棄墨守成規、畏首畏尾的自卑心理，增強干事創業的膽氣和豪情；要學習經濟發達地區富而思進、再上層樓的進取精神，堅決摒棄小富即安、小進即停的守成思想，大氣魄、大膽略、大手筆、大踏步地推進突破發展各項工作，努力縮小與周邊縣區及經濟發達地區的差距。

（二）改進作風 真抓實干

作風是事業成敗的關鍵。本次考察所到之處，廣東人勤奮敬業、務實細致、精益求精的作風著實讓人敬佩。他們在每一個細節、每一個環節上都力求完美、力求精品，在每一件簡單的工作上都力求創新、力求做出不簡單的成果。要實現我縣的突破發展，就須力戒敷衍飄浮，只求過得去、不求過得硬的不良作風，不空談、不爭論，沉下心、埋頭干，求實效；就須力戒遲緩拖沓、等待觀望的不良作風，認準的事，堅定信心，雷厲風行，說干就干；要注重每件工作的每個細節，一絲不茍，扎扎實實，不留死角，務求精細。

（三）利用資本市場 拓寬融資渠道

制約我縣經濟發展和骨干企業發展的主要因素是資金問題。多年來，我們總是依靠爭取上級補足、銀行信貸、地方財政直接投入、招商引資等被動性舉措來解決這個問題，卻忽視了利用資本市場募集資金的主動性舉措，而發達地區卻早早涉入資本市場，分享了很大一塊蛋糕，為自己發展贏得了支持，聚集了后勁。順德現有上市公司5家，56家企業進入上市籌備階段或表達了上市意向，其中進入上市籌備階段的15家。寶新能源自1997年上市以來，10年間公司總資產由上市前的2億元增長到52億元，凈資產由1億元增至33億元，公司總市值由8.5億元增至190.36億元，公司獲得大量資金后快速發展壯大，現代企業管理制度得到深化完善，管理日趨規范高效，公司走上了快速、持續、健康的良性發展之路。我縣應在繼續做好招商引資工作的同時，選擇有基礎、有條件的1至2家骨干企業，引導其積極做好上市籌備工作，或通過聘用專業化投資顧問公司全權負責其上市籌備規劃的制定及指導、執行，成熟一個，上市一個，成功一個、帶動一批，既解決了企業瓶頸制約，加速了企業和本地優勢產業的發展步伐，又規范了企業管理，降低了企業管理成本，增加了稅收。

（四）強化企業家隊伍建設 提升企業發展質量

整個考察過程中，大家有一個共同的感受，一個企業是否能夠永保生機和活力，實現快速、持續、健康發展，企業家自身的經營理念、戰略眼光和自身素質至關重要。只有加強我縣企業家和企業專業人才隊伍建設，才能推動我縣企業向著更大、更強、更高的目標前進，從而提高企業的整體發展水平和質量。一是要為企業家相互學習、交流提供平臺。在充分好發揮縣工商聯的橋梁紐帶作用的基礎上，成立縣企業家協會，形成定期聯系制度，促進企業之間、政企之間、銀企之間的溝通交流，形成政、銀、企三方目標一致、步調一致、緊密融洽的共贏關系。二是由政府搭橋，通過企業家協會適時邀請知名專家、學者、教授來勉，為企業家講授現代經濟、金融、管理學知識，提高企業家自身素質。通過協會組織企業家們經常走出勉縣，到經濟發達地區、到知名企業學習考察，開闊眼界，創新思路，激發更大的創業激情。三是充分發揮企業人才基金的先導作用，建立健全吸引企業各類專業人才的優惠政策，通過企業培養和全國引進相結合的辦法，盡快緩解我縣企業發展人才匱乏的問題，為企業持續發展提供強有力的智力保障。

第三篇：中國工業經濟聯合會赴德國、法國企業技術創新考察團考察報告

中國工業經濟聯合會赴德國、法國企業技術創新考察團考察報告

中國工業經濟聯合會赴德國、法國企業技術創新考察團考察報告

為了充分了解和借鑒歐洲發達的工業化國家企業技術創新的基本做法和成功經驗，加強政府部門和骨干企業在企業技術創新領域與國際間的交流與合作，加快推進企業技術創新體系建設，促進工業經濟在新國際環境下健康快速發展，中國工業經濟聯合會在全國新技術開發推廣協作網的協助下，組織了部分省市經貿委和大型企業集團負責技術創新工作的25名同志，于XX年9月18日至10月3日，赴德國和法國進行考察。組織單位對整個考察活動作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業級研究與開發體系建設為本次考察的主題，有針對性地聯系了德國工業聯合會、法國達索系統公司等6家相關社會機構和大中型企業作為主要考察對象。考察團的全體成員本著虛心學習、認真思索、重在交流的態度，積極參加每次考察活動，其認真、嚴謹、充滿熱情的工作精神及對相關業務和專業知識的深入了解，給外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活動順利結束，圓滿完成了預定的各項任務，并取得了良好的效果。

一、考察活動基本情況

根據考察內容的安排，考察團重點訪問了德國工業協會，考察了德國戴姆勒-克萊斯勒公司（奔馳汽車公司）、BASF公司、P+S國際公司、DLZE公司和法國達索系統公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團成員提問及相互交流、專題座談、研發與生產現場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業國家的行業協會、技術服務機構和典型類型企業的運作模式、發揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。

1、德國工業聯合會（BDI）

德國工業聯合會是德國工業界最大的社團組織，是連接德國政府和工業企業間的橋梁，尤其是與德國大中型企業有著密切的聯系。德國工業協會為中德工業界技術合作與交流作了大量的工作，本次在德國的考察活動，也是由協會安排的。

九月十九日，德國工業協會負責人在柏林熱情接待了考察團的全體成員，并由負責協會有關法律、資產和專利事務的菲根女士作了關于德國企業技術專利的專題報告。在德國，專利申請和專利保護已成為熱門話題，得到了政府和工業協會的高度重視。從觀念上看，德國政府推動企業專利的目的，其一是獎勵企業技術發明，其二是為了促進企業技術進步。專利是對技術發明者（企業或個人）的一種獎勵措施，是保護發明權被他人非法盜用。同時，專利作為可立即投入生產的技術（不能僅僅是一種理論），應具有獨創性、實用性和新穎性，可為其他企業使用，以促進全社會的技術進步，但必須花錢。在專利申請方面，德國具有較完備的組織體系，企業可在德國、歐洲和國際上申請專利。德國在慕尼黑設在專利局，工業企業每年申請約有5至6萬件，集中在汽車、電子等領域，其中，西門子公司是德國專利最多的企業，約萬件。歐盟對企業專利也十分重視，歐洲專利局成立有13年，在荷蘭海牙等地設有專門的審查機構。德國公司每年有2至3萬年直接在歐洲申請，企業還可在歐洲的某幾個國家申請，通過后在相應國家生效。國際上有120多個國家簽字認同的相關國際專利協議，其中包括德國和中國。德國企業對申請國際專利很積極，可通過國家有關機構直接向國際申請。在專利申請改革方面，為了簡化程序，縮短時間，減少費用（德國企業在歐洲申請專利費用較高，約5萬歐元，而美國、日本只有1~萬元），德國和歐盟正在進行專利申請及保護方面的改革和完善，歐盟有望在XX年前出臺統一的歐洲專利法規。

在報告后的座談中，雙方就兩國專利申請程序、保護措施、法制建設、政府及協會的作用等方面，進行廣泛的交流和熱烈的討論，同時也反映出兩國在觀念、政策等方面的差異，提出了一些值得我們深思的問題。

2、戴姆勒-克萊斯勒公司（DaimlerChrysler）

九月23日，考察團應邀訪問了總部位于德國南部工業重鎮斯圖加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克萊斯勒公司（即著名的奔馳汽車公司），由公司機械系統研發部經理ThomasHirth和負責東北亞市場開發與項目部總經理蔣仁才博士較完整地介紹了奔馳公司的發展情況、技術研發機構和項目組織模式等，詳細回答了考察團成員所關心的問題，并進行了十分友好的交流和熱烈的討論。

戴姆勒-克萊斯勒公司是由梅塞德斯汽車集團、克萊斯勒集團（盡管兩公司合并，但克萊斯勒公司的那部分仍作為一個單獨的業務部分）、商業用汽車部分、服務部分、其他業務活動部門、戰略伙伴等部分組成，XX年銷售收入為1600億歐元，其中汽車及其相關的服務收入占99%，是德國三大汽車公司之一。

戴姆勒-克萊斯勒公司十分重視技術研發，“技術和創新領域

中的領

導

地

位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司經營策略四個主要方面之一。公司現有員工36萬人（包括全球各公司），而在德國的總公司的研究人員和科研管理人員為XX人。XX年研發投入為80億歐元，占銷售收入的%。公司的便是在公司的研究部門主要包括：車身和動力研究部門、電器和機械研究部門、信息和通訊研究部門和公司環境管理部門。研究部門的主要任務是：

1、跟蹤（monitoring），跟蹤當今世界上與公司業務有關的先進技術，跟蹤競爭對手的技術進展；

2、技

術

應

用

可

行

性

研

究（appliedresearch/feasibility），針對各大專院校、研究機構的基礎性研究進行分析，判斷哪些是有應用價值的，可轉化為實用技術的；

3、應用技術的發展（applicationdevelopment），對于有應用價值的技術進行研究、開發，并與開發部門一起把該技術最終應用到實際生產中去；

4、服務（service），對應用的新技術進行服務。

公司在具體的科研管理程序上，有如下幾個特點：

（1）、公司的研發計劃由各研究部門自行提出，在公司董事會上進行評審，一旦通過，即納入公司財政預算，研究經費由董事會進行分撥；（2）、研究部門研究經費中的50%是通過本部門提項目計劃，由董事會分撥的，另外的50%經費是從開發部門的經費預算中獲得，這樣確保了該項技術的研究最終將應用的實際生產中去，而不是僅局限于實驗室；（3）、研究部門與開發部門通過項目、預算等來聯系起來，研究人員和開發人員都包含在每個研究小組中，共同確定該技術是否與生產有關。在項目開始階段，一般由研究部門的人員作為項目的負責人員，待項目進行到一定階段，項目研究的指標達到了預定的目標，經過評審后，項目轉由開發部門的人員負責，雙方共同進行進一步的研究，最終把該項技術完全應用到生產實踐中去；（4）、公司研究部門與大專院校在研究方向上有較明確的分工。大專院校主要進行的是基礎性研究，而公司研究部門主要進行的是應用性研究，當然，在各自的研究過程中，技術上可能會出現交叉。大專院校的科研經費是由國家撥給，公司有時會提供部分經費，但也是少量的；（5）、在與大專院校的合作過程中，知識產權視各個項目具體情況在合作前由雙方約定，有的擁有完全產權，有的共同擁有產權，有的只擁有一小部分產權；（6）、在科研人員的激勵方面，他們是按照公司的整個激勵體系來對科研人員進行激勵的，并沒有單獨設計一套激勵體系。對科研人員除了物質方面的激勵外，主要是精神方面的激勵，激發他們創造的動力，讓他們感到，自己的發明創造、研究能夠被戴姆勒-克萊斯勒這樣著名的公司使用，是一種無上的光榮。

3、德國BASF公司

德國BASF公司成立于1865年，開始主要從事染料、人工合成材料的生產，通過技術創新，公司發展為具有5大類產品（主要以石油、天燃氣為原料的各種有機、無機化工產品或中間體）的世界最大的化學工業公司之一。XX年公司銷售收入達到320億，屬世界500強企業。

公司以技術創新為基石，重點考慮競爭對手情況和市場需求，大力推進企業技術研究開發。公司設有三大研發機構，另外還有眾多的將技術成果轉化為產品的部門。公司每年用于研發的投入10~12億歐元，約占銷售收入的%。公司研發投入的分布主要在四個方向：用于新技術、新產品開發約占36%；對現有技術和產品的改進約占22%；對現有工藝改進約占32%；實施新方法、新工藝約占10%。BASF公司技術創新管理模式在德國大型企業中具有代表性。項目的提出采取“自上而下”和“自下而上”兩種方式，公司根據戰略發展需要，提出并下達相關的研發課題，而更多是由下屬部門或公司根據競爭對手和市場情況提出，構成整個公司的項目計劃，遇到困難或成果應用不上時，由公司決策層決定課題是否進行下去。項目經費也主要由下屬部門或公司投入，項目成敗也由其負責。

作為國際性的大公司，BASF公司除自身有較完整的研發機構外，還十分注重同大學、研究機構和其它企業合作開發，僅在歐洲就有800多個合作伙伴，在亞洲也有30多個，從而大大增強了公司的創新能力，使其一直處于世界化工技術的前列，而且不斷開拓生物化學等新的技術領域。

BASF公司同中國的合作有了良好的開端，如與同濟大學合作研究化學廢水處理技術，在上海也有合作生產項目，在南京的揚子乙稀項目已投資30億美元，XX年在中國研究性投入萬美元。這次考察團的到訪，BASF公司非常重視，公司負責人表示對中國市場充滿信心，計劃到XX年，公司70%的營業收入來自于中國或亞洲市場。

4、達索系統公司（DASSAULTSYSTEMES）

9月30日，考察團興致勃勃地考察了位于巴黎塞納河畔的法國達索系統公司，受到公司十分熱情的接待。CATIA軟件設計者、達索系統公司創始人佛朗西斯.貝爾納（FrancisBetrnard）先生親自為考察團介紹達索公司的發展情況、主要產品和發展戰略等，安排參觀了研發部門和虛擬現實實驗室。198

1年法國馬賽達索飛機公司（AvionsMarcelDassault-AMD）決定成立達索系統公司，以便開發新一代的CATIA設計軟件，佛朗西斯.貝爾納受命成立新公司，并與IBM簽定了合作伙伴協議，在全球商業化銷售及推廣CATIA軟件。達索系統公司通過與IBM合作，使公司的研究開發人員全力投入到CATIA軟件的深入開發，極大地豐富了該軟件的功能，使其成為模塊化開放式架構軟件，能整合相當數量的尖端應用程序。九十年代初，達索系統公司成業全球航空及汽車制造業最著名的專用設計軟件供應商，擁有福特、豐田、寶馬、奔馳、VOLVO等一大批知名企業用戶。通過不斷的合作與收購SolidWorks等全球主要機械設計軟件開發企業，大大地擴大了公司的技術創新能力，研究開發人員從十幾個人發展到現在的4000多人，使CATIA不斷升級面市。XX年同IBM合作，在全球范圍進行產品生命周期管理（PLM）系統銷售，并被評為世界領袖型企業。

達索系統公司在短短的20年里，在競爭激烈的行業中發展成為銷售額達7億歐元、在全球最具競爭優勢的軟件企業，公司成功經驗有：（1）、具有極具明確的戰略，制定了不同時期的軟件開發目標，從3D到虛擬仿真技術；（2）、具有自己的核心技術，如CATIAV5等；（3）、具有強有力的合作伙伴，不斷擴大研究開發隊伍，增強技術創新能力。

5、P+S國際公司（Pickhardt+SiebertGmbH）

9月22日，考察團應邀參觀了位于德國漢諾威市附近的P+S國際公司。P+S國際公司是德國以生產壁紙為主的中型規模的企業，也是本次考察活動考察的唯一中小企業。公司生產壁紙有125年的歷史，現在發展為能生產區3大類1800多種、7500萬平方米壁紙、年銷售額3500萬歐元的專業壁紙生產企業。

在德國有100多家各類壁紙生產企業，市場競爭十分激烈。P+S國際公司的產品卻能在德國市場占有20%的份額，屬于德國壁紙生產三大公司之一，而且產品大量銷往西歐，是東歐壁紙的主要供應商，在歐洲各大專業建材市場均有產品展示，是歐洲著名的壁紙品牌。

在考察中我們發現，P+S國際公司能在激烈的競爭中生存和發展，關鍵是公司具有明確市場定位、專有的工藝技術和很強的新產品開發能力。公司是根據市場的需要確定產品結構，針對用戶住房臥室、客廳、廚房、衛生間、走廊的各種需求信息，開發出不同花色品種和適應不同居住條件的產品，從而保持著較高的市場占有率。P+S國際公司作為中型企業，仍十分重視技術創新。公司設有專門的技術研發中心，每年直接用于新產品、新技術開發的資金70萬元以上，約占銷售收入2%，從而保證了新產品研發的進度和壁紙生產技術在歐洲的領先水平。公司每年有500~600余種新產品推向市場，基本做到所有產品每兩年更新一次。不斷保持和擴大公司在較專門的產品市場的技術優勢，始終擁有專有技術，是百年老企業不斷發展的根本因素。

6、DLZE公司（DienstleistungszentrumEmmerke）

德國DLZE公司是一家專門為企業提供各類技術服務的中小型咨詢公司，本次考察活動將此公司作為重點考察對象，對于剖析德國等發達國家的中介服務機構的運行模式，通過借鑒其成功經驗，建立起符合我國企業實際的企業技術創新服務體，具有重要意義。

DLZE公司的服務范圍十分廣泛，公司下設技術維修服務、服務熱線及法律咨詢、培訓等10多個部門，利用他們對市場、各類企業及產品十分熟悉的優勢和信息資源，開展各種產品和設備的技術維修、市場咨詢、代客戶管理營銷合同、物流及工業化生產過程專家咨詢服務、電子商務等多種業務。公司運用網絡信息平臺和SAP公司定制開發的資源管理系統，每年接受10萬個音頻、視頻及家用電器、電子設備的維修、維護項目，發送8萬件客戶委托的物品，組織流轉100萬件貨物，接受7萬個電話咨詢，僅技術修護和咨詢每年為公司創造450萬歐元的營業額，服務業務的利潤率在15%以上。

DLZE公司成功的經驗在于：其一，能站在德國乃至歐洲市場的高度，把用戶的點滴需求匯集成公司系統的有規模的業務，不和大企業爭市場。例如，我們在現場看到，有些連國內很多維修部門也看不上的電子設備，DLZE公司卻將此做成很大的業務（占公司營業額的50%）；其二，整個技術服務業務十分繁雜，DLZE公司充分發揮了管理信息化手段，有效地保證了服務質量，提高了工作效率，降低了管理難度和管理成本，創造了較大的利潤空間。

二、考察活動主要收獲

歷時14天的考察活動是在不斷地了解、觀察、交流、咨詢、思索，甚至是觀念的碰撞中進行的。全體成員都感到，此次德、法之行，印象深刻，感觸頗多，得到的啟示也不少。主要收獲有：

（一）、促進了相互了解

在考察團的25名成員中，大部分人從事較為專業的技術工作或技術管理工作，均是本單位的骨干，日常任務繁重，很少有機會到國外相關單位考察學習。本次考察活動安排在與中國工業界合作項目較多的工業發達的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業，也有充滿生機活力的中小企業，既有工業協會這樣的專業機構，也有為企業提供服務的企業，很有代表性。通過實地參觀、考察和友好交流，使各位考察團成員對西方工業化國家企業的技術研發體系的基本結構，企業級技術創新項目組織模式，企業決策層、管理層、執行層對研發項目的理解及各自職責，企業技術研發投入方式和力度，政府對企業技術創新的支持方式，企業技術創新服務體系的建立及運作情況等等，有了較為直觀、深入的了解，對歐洲國家的工業經濟及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活動中，各位成員表現積極認真，思想活躍，主動地介紹我國或本單位技術創新方面的情況和做法，恰當地提出了許多有深度的問題，甚至是專業性較強的問題，使德、法工業界的朋友對我國經濟建設所取得的成就，對我國工業經濟強勁的發展勢頭，對我國工業企業技術創新工作情況，也有了進一步的了解，留下了良好的印象。在考察學習的同時，許多成員同對方商談進一步交流合作事宜，例如，德國工業聯合會與中國工業聯合作初步商定，將在今年內在北京組織一次工業領域的技術專題交流活動；達索公司初步接受重慶市經委的邀請，在虛擬設計制造技術及CATIAV5軟件技術推廣應用方面，共同組織一些活動。考察活動結束了，但進深的交流與合作還在繼續。

（二）、獲得了有益的啟示

盡管德國、法國的政治文化背景及工業發展水平與我國有很大的差異，但是，對于企業技術創新工作來說，其工作對象和追趕求的目標相同的，外國新的觀念、好的做法、成功的案例，對我們很有啟發，有利于我們的政府有關部門和廣大企業學習、借鑒，改進工作。初步歸納，有如下幾點：

1、政府部門應進一步明確企業專利工作對于提高全社會的科學技術水平，提高企業核心技術創新能力，保證我國工業經濟在國際大環境下健康快速發展所具有的戰略意義，不僅僅要面上號召和引導企業申請專利、保護專利，而且要學習德國政府的做法，重點做好三件事：健全機構，完善法規，加強服務。即利用法律的力量，營造良好的專利發展環境，利用政府的政策、法規和服務效能，減少企業申請專利的成本（人力、資金和時間）。另一方面，工業企業，尤其是大型骨干企業，要將專利戰略作為企業發展戰略的重要內容之一，作為企業參與國際國內市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現代企業的必備素質之一，予以足夠的重視，抓好抓實，切不可游離于專利保護之外，更不能借專利法規縫隙而生存。

2、政府部門要進一步加大工作力度，倡導、引導和督促企業重視和抓好技術創新工作。其一，不能誤認為通過近年來的努力，企業對技術創新和重要性及其內涵認識已經明確了，政策體系已經完備了。我們屬于后發展國家，現代工業體系尚未完全建立，大量的產業關鍵共性技術需要掌握，先進適用技術需要開發應用，這就要求我們比德國、法國等工業發達國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業研究開發組織體系十分嚴密完善（如奔馳公司、達索公司），政府的投入也在逐年加大，如德國政府XX年投入200多億歐元，直接用于企業技術研發。對于這一點，我國政府部門和企業的決策者都應用清醒的認識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業競爭能力的減弱。其二，不能誤認為只有大型企業才需要特別重視技術開發工作，而一般的中小企業只需作一些產品或工藝的改進。實事上，企業不分規模、所屬行業，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術條件，有其核心技術、專有技術或相對優勢技術，以及技術所附加的新產品。例如，我們考察的P+S公司僅生產各類壁紙，不應屬于高新技術產業，但是，P+S公司十分新技術、新工藝、新材料的開發與應用，其壁紙生產工藝及廢料處理技術在歐洲處于領先地位，日本的相關企業也要采用他們的一些技術。這一點對于我國許多傳統產業的中小型企業，尤其值得深思。

3、我國大型企業或企業集團內部技術開發項目的組織，應借鑒國外企業成功的作法，探索更加符合市場經濟規律、更有利于激發企業科技和管理人員潛能的新的企業研發項目管理模式。國內企業組織技術開發類項目，通常是自上而下下達項目計劃及資金計劃等，研發部門組織項目的實施，完成后再上報告，上層部門予以考核驗收并配套以相應的獎勵措施等。在考察中，當有的考察團成員詢問對方有何獎勵與懲罰措施時，對方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業內部，研究開發項目無論是上層還是下屬部門或公司提出（更多的項目是下面根據市場或技術發展需要提出），但最終是下屬公司或部門更關心自己承擔的項目的成敗，有的項目的失誤會導致一個部門的撤消，可謂生死悠關，又何須更多的獎勵和懲治呢？從這里我們可得到更多的啟發，我們的企業級的技術研發項目組織，應更多地引進市場經濟特性的、非權力與精神因素操縱的新機制，應該認真審視一下多年來我們一直在推行的企業技術中心建設基本模式以及照此模式進行的十分嚴格的企業技術中心評價制度。

4、產學研聯合開發是我國各級政府部門倡導的企業技術創新的主要途徑之一，也是我們在考察德國、法國著名企業提高技術研發能力、增強市場競爭力的較普遍的做法，而且技術實力越強的企業（如BASF公司、奔馳公司、達索公司等），產學研聯合及企業間的實質性的合作越廣泛、越深入（如BASF公司與同濟大學，達索公司與IBM等），不能理解為“企業技術力量不強，才找大學研究所來幫忙”。因此，我們應總結我們成功的經驗，繼續做好產學研聯合工作。

5、德國工業聯合會對于構建企業與政府間的橋梁，促進國內外企業的交流與合作，為企業技術創新服務，發揮了很好的作用。其好的作法值得我們的工業聯合會及眾多的行業性質的協會、各類中介服務機構學習借鑒。在建立社會主義市場經濟、轉變政府職能的過程中，我們努力在建設與市場經濟相適應的企業技術創新服務體系，其中有很多的困難，需要政府的幫助。但是，服務于市場經濟，必須首先自己走向市場，必須具備足夠的市場生存能力。政府部門在指導建立企業技術創新服務體系時，就是要幫助相應的服務機構和組織增強這種生存能力。

（三）、增強了工作的信心

在歷時14天的考察活動中，我們既看到了德、法等歐洲國家的發達和工業的強大，同時也更真切地感受到了我國在近二十年來所取得的巨大成就，感受到我國在人民生活、城市建設、工業經濟等方面所取得的進步，感受到中國在西方發達國家人們心目中日益增加的份量。我們充滿信心：只要中國繼續保持穩定發展，只要我們繼續艱苦奮斗，扎實工作，抓好改革與創新，一個嶄新的、開放的新型工業化國家必能在不遠的將來屹立于世界的東方！（執筆：李銀國、黃學工、趙蘇慶、李峻海、周明慧）

第四篇：中國工業經濟聯合會赴德國、法國企業技術創新考察團考察報告[推薦]

中國工業經濟聯合會赴德國、法國企業技術創新考察團考察報告

為了充分了解和借鑒歐洲發達的工業化國家企業技術創新的基本做法和成功經驗，加強政府部門和骨干企業在企業技術創新領域與國際間的交流與合作，加快推進企業技術創新體系建設，促進工業經濟在新國際環境下健康快速發展，中國工業經濟聯合會在全國新技術開發推廣協作網的協助下，組織了部分省市經貿委和大型企業集團負責技術創新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德國和法國進行考察。組織單位對整個考察活動作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業級研究與開發體系建設為本次考察的主題，有針對性地聯系了德國工業聯合會、法國達索系統公司等6家相關社會機構和大中型企業作為主要考察對象。考察團的全體成員本著虛心學習、認真思索、重在交流的態度，積極參加每次考察活動，其認真、嚴謹、充滿熱情的工作精神及對相關業務和專業知識的深入了解，給外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活動順利結束，圓滿完成了預定的各項任務，并取得了良好的效果。

一、考察活動基本情況

根據考察內容的安排，考察團重點訪問了德國工業協會，考察了德國戴姆勒-克萊斯勒公司（奔馳汽車公司）、BASF公司、p+S國際公司、DLZE公司和法國達索系統公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團成員提問及相互交流、專題座談、研發與生產現場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業國家的行業協會、技術服務機構和典型類型企業的運作模式、發揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。

1、德國工業聯合會（BDI）

德國工業聯合會是德國工業界最大的社團組織，是連接德國政府和工業企業間的橋梁，尤其是與德國大中型企業有著密切的聯系。德國工業協會為中德工業界技術合作與交流作了大量的工作，本次在德國的考察活動，也是由協會安排的。

九月十九日，德國工業協會負責人在柏林熱情接待了考察團的全體成員，并由負責協會有關法律、資產和專利事務的菲根女士作了關于德國企業技術專利的專題報告。在德國，專利申請和專利保護已成為熱門話題，得到了政府和工業協會的高度重視。從觀念上看，德國政府推動企業專利的目的，其一是獎勵企業技術發明，其二是為了促進企業技術進步。專利是對技術發明者（企業或個人）的一種獎勵措施，是保護發明權被他人非法盜用。同時，專利作為可立即投入生產的技術（不能僅僅是一種理論），應具有獨創性、實用性和新穎性，可為其他企業使用，以促進全社會的技術進步，但必須花錢。在專利申請方面，德國具有較完備的組織體系，企業可在德國、歐洲和國際上申請專利。德國在慕尼黑設在專利局，工業企業每年申請約有5至6萬件，集中在汽車、電子等領域，其中，西門子公司是德國專利最多的企業，約2.5萬件。歐盟對企業專利也十分重視，歐洲專利局成立有13年，在荷蘭海牙等地設有專門的審查機構。德國公司每年有2至3萬年直接在歐洲申請，企業還可在歐洲的某幾個國家申請，通過后在相應國家生效。國際上有120多個國家簽字認同的相關國際專利協議，其中包括德國和中國。德國企業對申請國際專利很積極，可通過國家有關機構直接向國際申請。在專利申請改革方面，為了簡化程序，縮短時間，減少費用（德國企業在歐洲申請專利費用較高，約5萬歐元，而美國、日本只有1~1.5萬元），德國和歐盟正在進行專利申請及保護方面的改革和完善，歐盟有望在2008年前出臺統一的歐洲專利法規。

在報告后的座談中，雙方就兩國專利申請程序、保護措施、法制建設、政府及協會的作用等方面，進行廣泛的交流和熱烈的討論，同時也反映出兩國在觀念、政策等方面的差異，提出了一些值得我們深思的問題。

2、戴姆勒-克萊斯勒公司（DaimlerChrysler）

九月23日，考察團應邀訪問了總部位于德國南部工業重鎮斯圖加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克萊斯勒公司（即著名的奔馳汽車公司），由公司機械系統研發部經理ThomasHirth和負責東北亞市場開發與項目部總經理蔣仁才博士較完整地介紹了奔馳公司的發展情況、技術研發機構和項目組織模式等，詳細回答了考察團成員所關心的問題，并進行了十分友好的交流和熱烈的討論。

戴姆勒-克萊斯勒公司是由梅塞德斯汽車集團、克萊斯勒集團（盡管兩公司合并，但克萊斯勒公司的那部分仍作為一個單獨的業務部分）、商業用汽車部分、服務部分、其他業務活動部門、戰略伙伴等部分組成，2002年銷售收入為1600億歐元，其中汽車及其相關的服務收入占99%，是德國三大汽車公司之一。

戴姆勒-克萊斯勒公司十分重視技術研發，“技術和創新領域中的領導地位（leadershipintechnologyandinnovation）”是公司經營策略四個主要方面之一。公司現有員工36萬人（包括全球各公司），而在德國的總公司的研究人員和科研管理人員為2000人。2002年研發投入為80億歐元，占銷售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部門主要包括：車身和動力研究部門、電器和機械研究部門、信息和通訊研究部門和公司環境管理部門。研究部門的主要任務是：

1、跟蹤（monitoring），跟蹤當今世界上與公司業務有關的先進技術，跟蹤競爭對手的技術進展；

2、技術應用可行性研究（appliedresearch/feasibility），針對各大專院校、研究機構的基礎性研究進行分析，判斷哪些是有應用價值的，可轉化為實用技術的；

3、應用技術的發展（applicationdevelopment），對于有應用價值的技術進行研究、開發，并與開發部門一起把該技術最終應用到實際生產中去；

4、服務（service），對應用的新技術進行服務。

公司在具體的科研管理程序上，有如下幾個特點：

（1）、公司的研發計劃由各研究部門自行提出，在公司董事會上進行評審，一旦通過，即納入公司財政預算，研究經費由董事會進行分撥；（2）、研究部門研究經費中的50%是通過本部門提項目計劃，由董事會分撥的，另外的50%經費是從開發部門的經費預算中獲得，這樣確保了該項技術的研究最終將應用的實際生產中去，而不是僅局限于實驗室；（3）、研究部門與開發部門通過項目、預算等來聯系起來，研究人員和開發人員都包含在每個研究小組中，共同確定該技術是否與生產有關。在項目開始階段，一般由研究部門的人員作為項目的負責人員，待項目進行到一定階段，項目研究的指標達到了預定的目標，經過評審后，項目轉由開發部門的人員負責，雙方共同進行進一步的研究，最終把該項技術完全應用到生產實踐中去；（4）、公司研究部門與大專院校在研究方向上有較明確的分工。大專院校主要進行的是基礎性研究，而公司研究部門主要進行的是應用性研究，當然，在各自的研究過程中，技術上可能會出現交叉。大專院校的科研經費是由國家撥給，公司有時會提供部分經費，但也是少量的；（5）、在與大專院校的合作過程中，知識產權視各個項目具體情況在合作前由雙方約定，有的擁有完全產權，有的共同擁有產權，有的只擁有一小部分產權；（6）、在科研人員的激勵方面，他們是按照公司的整個激勵體系來對科研人員進行激勵的，并沒有單獨設計一套激勵體系。對科研人員除了物質方面的激勵外，主要是精神方面的激勵，激發他們創造的動力，讓他們感到，自己的發明創造、研究能夠被戴姆勒-克萊斯勒這樣著名的公司使用，是一種無上的光榮。

3、德國BASF公司

德國BASF公司成立于1865年，開始主要從事染料、人工合成材料的生產，通過技術創新，公司發展為具有5大類產品（主要以石油、天燃氣為原料的各種有機、無機化工產品或中間體）的世界最大的化學工業公司之一。2002年公司銷售收入達到320億，屬世界500強企業。

公司以技術創新為基石，重點考慮競爭對手情況和市場需求，大力推進企業技術研究開發。公司設有三大研發機構，另外還有眾多的將技術成果轉化為產品的部門。公司每年用于研發的投入10~12億歐元，約占銷售收入的3.5%。公司研發投入的分布主要在四個方向：用于新技術、新產品開發約占36%；對現有技術和產品的改進約占22%；對現有工藝改進約占32%；實施新方法、新工藝約占10%。BASF公司技術創新管理模式在德國大型企業中具有代表性。項目的提出采取“自上而下”和“自下而上”兩種方式，公司根據戰略發展需要，提出并下達相關的研發課題，而更多是由下屬部門或公司根據競爭對手和市場情況提出，構成整個公司的項目計劃，遇到困難或成果應用不上時，由公司決策層決定課題是否進行下去。項目經費也主要由下屬部門或公司投入，項目成敗也由其負責。

作為國際性的大公司，BASF公司除自身有較完整的研發機構外，還十分注重同大學、研究機構和其它企業合作開發，僅在歐洲就有800多個合作伙伴，在亞洲也有30多個，從而大大增強了公司的創新能力，使其一直處于世界化工技術的前列，而且不斷開拓生物化學等新的技術領域。

BASF公司同中國的合作有了良好的開端，如與同濟大學合作研究化學廢水處理技術，在上海也有合作生產項目，在南京的揚子乙稀項目已投資30億美元，2002年在中國研究性投入18.3萬美元。這次考察團的到訪，BASF公司非常重視，公司負責人表示對中國市場充滿信心，計劃到2010年，公司70%的營業收入來自于中國或亞洲市場。

4、達索系統公司（DASSAULTSYSTEMES）

9月30日，考察團興致勃勃地考察了位于巴黎塞納河畔的法國達索系統公司，受到公司十分熱情的接待。CATIA軟件設計者、達索系統公司創始人佛朗西斯.貝爾納（FrancisBetrnard）先生親自為考察團介紹達索公司的發展情況、主要產品和發展戰略等，安排參觀了研發部門和虛擬現實實驗室。

1981年法國馬賽達索飛機公司（AvionsMarcelDassault-AMD）決定成立達索系統公司，以便開發新一代的CATIA設計軟件，佛朗西斯.貝爾納受命成立新公司，并與IBM簽定了合作伙伴協議，在全球商業化銷售及推廣CATIA軟件。達索系統公司通過與IBM合作，使公司的研究開發人員全力投入到CATIA軟件的深入開發，極大地豐富了該軟件的功能，使其成為模塊化開放式架構軟件，能整合相當數量的尖端應用程序。九十年代初，達索系統公司成業全球航空及汽車制造業最著名的專用設計軟件供應商，擁有福特、豐田、寶馬、奔馳、VOLVO等一大批知名企業用戶。通過不斷的合作與收購SolidWorks等全球主要機械設計軟件開發企業，大大地擴大了公司的技術創新能力，研究開發人員從十幾個人發展到現在的4000多人，使CATIA不斷升級面市。2002年同IBM合作，在全球范圍進行產品生命周期管理（pLM）系統銷售，并被評為世界領袖型企業。

達索系統公司在短短的20年里，在競爭激烈的行業中發展成為銷售額達7億歐元、在全球最具競爭優勢的軟件企業，公司成功經驗有：（1）、具有極具明確的戰略，制定了不同時期的軟件開發目標，從3D到虛擬仿真技術；（2）、具有自己的核心技術，如CATIAV5等；（3）、具有強有力的合作伙伴，不斷擴大研究開發隊伍，增強技術創新能力。

5、p+S國際公司（pickhardt+SiebertGmbH）

9月22日，考察團應邀參觀了位于德國漢諾威市附近的p+S國際公司。p+S國際公司是德國以生產壁紙為主的中型規模的企業，也是本次考察活動考察的唯一中小企業。公司生產壁紙有125年的歷史，現在發展為能生產區3大類1800多種、7500萬平方米壁紙、年銷售額3500萬歐元的專業壁紙生產企業。

在德國有100多家各類壁紙生產企業，市場競爭十分激烈。p+S國際公司的產品卻能在德國市場占有20%的份額，屬于德國壁紙生產三大公司之一，而且產品大量銷往西歐，是東歐壁紙的主要供應商，在歐洲各大專業建材市場均有產品展示，是歐洲著名的壁紙品牌。

在考察中我們發現，p+S國際公司能在激烈的競爭中生存和發展，關鍵是公司具有明確市場定位、專有的工藝技術和很強的新產品開發能力。公司是根據市場的需要確定產品結構，針對用戶住房臥室、客廳、廚房、衛生間、走廊的各種需求信息，開發出不同花色品種和適應不同居住條件的產品，從而保持著較高的市場占有率。p+S國際公司作為中型企業，仍十分重視技術創新。公司設有專門的技術研發中心，每年直接用于新產品、新技術開發的資金70萬元以上，約占銷售收入2%，從而保證了新產品研發的進度和壁紙生產技術在歐洲的領先水平。公司每年有500~600余種新產品推向市場，基本做到所有產品每兩年更新一次。不斷保持和擴大公司在較專門的產品市場的技術優勢，始終擁有專有技術，是百年老企業不斷發展的根本因素。

6、DLZE公司（DienstleistungszentrumEmmerke）

德國DLZE公司是一家專門為企業提供各類技術服務的中小型咨詢公司，本次考察活動將此公司作為重點考察對象，對于剖析德國等發達國家的中介服務機構的運行模式，通過借鑒其成功經驗，建立起符合我國企業實際的企業技術創新服務體，具有重要意義。

DLZE公司的服務范圍十分廣泛，公司下設技術維修服務、服務熱線及法律咨詢、培訓等10多個部門，利用他們對市場、各類企業及產品十分熟悉的優勢和信息資源，開展各種產品和設備的技術維修、市場咨詢、代客戶管理營銷合同、物流及工業化生產過程專家咨詢服務、電子商務等多種業務。公司運用網絡信息平臺和SAp公司定制開發的資源管理系統，每年接受10萬個音頻、視頻及家用電器、電子設備的維修、維護項目，發送8萬件客戶委托的物品，組織流轉100萬件貨物，接受7萬個電話咨詢，僅技術修護和咨詢每年為公司創造450萬歐元的營業額，服務業務的利潤率在15%以上。

DLZE公司成功的經驗在于：其一，能站在德國乃至歐洲市場的高度，把用戶的點滴需求匯集成公司系統的有規模的業務，不和大企業爭市場。例如，我們在現場看到，有些連國內很多維修部門也看不上的電子設備，DLZE公司卻將此做成很大的業務（占公司營業額的50%）；其二，整個技術服務業務十分繁雜，DLZE公司充分發揮了管理信息化手段，有效地保證了服務質量，提高了工作效率，降低了管理難度和管理成本，創造了較大的利潤空間。

二、考察活動主要收獲

歷時14天的考察活動是在不斷地了解、觀察、交流、咨詢、思索，甚至是觀念的碰撞中進行的。全體成員都感到，此次德、法之行，印象深刻，感觸頗多，得到的啟示也不少。主要收獲有：

（一）、促進了相互了解

在考察團的25名成員中，大部分人從事較為專業的技術工作或技術管理工作，均是本單位的骨干，日常任務繁重，很少有機會到國外相關單位考察學習。本次考察活動安排在與中國工業界合作項目較多的工業發達的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業，也有充滿生機活力的中小企業，既有工業協會這樣的專業機構，也有為企業提供服務的企業，很有代表性。通過實地參觀、考察和友好交流，使各位考察團成員對西方工業化國家企業的技術研發體系的基本結構，企業級技術創新項目組織模式，企業決策層、管理層、執行層對研發項目的理解及各自職責，企業技術研發投入方式和力度，政府對企業技術創新的支持方式，企業技術創新服務體系的建立及運作情況等等，有了較為直觀、深入的了解，對歐洲國家的工業經濟及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活動中，各位成員表現積極認真，思想活躍，主動地介紹我國或本單位技術創新方面的情況和做法，恰當地提出了許多有深度的問題，甚至是專業性較強的問題，使德、法工業界的朋友對我國經濟建設所取得的成就，對我國工業經濟強勁的發展勢頭，對我國工業企業技術創新工作情況，也有了進一步的了解，留下了良好的印象。在考察學習的同時，許多成員同對方商談進一步交流合作事宜，例如，德國工業聯合會與中國工業聯合作初步商定，將在今年內在北京組織一次工業領域的技術專題交流活動；達索公司初步接受重慶市經委的邀請，在虛擬設計制造技術及CATIAV5軟件技術推廣應用方面，共同組織一些活動。考察活動結束了，但進深的交流與合作還在繼續。

（二）、獲得了有益的啟示

盡管德國、法國的政治文化背景及工業發展水平與我國有很大的差異，但是，對于企業技術創新工作來說，其工作對象和追趕求的目標相同的，外國新的觀念、好的做法、成功的案例，對我們很有啟發，有利于我們的政府有關部門和廣大企業學習、借鑒，改進工作。初步歸納，有如下幾點：

1、政府部門應進一步明確企業專利工作對于提高全社會的科學技術水平，提高企業核心技術創新能力，保證我國工業經濟在國際大環境下健康快速發展所具有的戰略意義，不僅僅要面上號召和引導企業申請專利、保護專利，而且要學習德國政府的做法，重點做好三件事：健全機構，完善法規，加強服務。即利用法律的力量，營造良好的專利發展環境，利用政府的政策、法規和服務效能，減少企業申請專利的成本（人力、資金和時間）。另一方面，工業企業，尤其是大型骨干企業，要將專利戰略作為企業發展戰略的重要內容之一，作為企業參與國際國內市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現代企業的必備素質之一，予以足夠的重視，抓好抓實，切不可游離于專利保護之外，更不能借專利法規縫隙而生存。

2、政府部門要進一步加大工作力度，倡導、引導和督促企業重視和抓好技術創新工作。其一，不能誤認為通過近年來的努力，企業對技術創新和重要性及其內涵認識已經明確了，政策體系已經完備了。我們屬于后發展國家，現代工業體系尚未完全建立，大量的產業關鍵共性技術需要掌握，先進適用技術需要開發應用，這就要求我們比德國、法國等工業發達國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業研究開發組織體系十分嚴密完善（如奔馳公司、達索公司），政府的投入也在逐年加大，如德國政府2002年投入200多億歐元，直接用于企業技術研發。對于這一點，我國政府部門和企業的決策者都應用清醒的認識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業競爭能力的減弱。其二，不能誤認為只有大型企業才需要特別重視技術開發工作，而一般的中小企業只需作一些產品或工藝的改進。實事上，企業不分規模、所屬行業，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術條件，有其核心技術、專有技術或相對優勢技術，以及技術所附加的新產品。例如，我們考察的p+S公司僅生產各類壁紙，不應屬于高新技術產業，但是，p+S公司十分新技術、新工藝、新材料的開發與應用，其壁紙生產工藝及廢料處理技術在歐洲處于領先地位，日本的相關企業也要采用他們的一些技術。這一點對于我國許多傳統產業的中小型企業，尤其值得深思。

3、我國大型企業或企業集團內部技術開發項目的組織，應借鑒國外企業成功的作法，探索更加符合市場經濟規律、更有利于激發企業科技和管理人員潛能的新的企業研發項目管理模式。國內企業組織技術開發類項目，通常是自上而下下達項目計劃及資金計劃等，研發部門組織項目的實施，完成后再上報告，上層部門予以考核驗收并配套以相應的獎勵措施等。在考察中，當有的考察團成員詢問對方有何獎勵與懲罰措施時，對方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業內部，研究開發項目無論是上層還是下屬部門或公司提出（更多的項目是下面根據市場或技術發展需要提出），但最終是下屬公司或部門更關心自己承擔的項目的成敗，有的項目的失誤會導致一個部門的撤消，可謂生死悠關，又何須更多的獎勵和懲治呢？從這里我們可得到更多的啟發，我們的企業級的技術研發項目組織，應更多地引進市場經濟特性的、非權力與精神因素操縱的新機制，應該認真審視一下多年來我們一直在推行的企業技術中心建設基本模式以及照此模式進行的十分嚴格的企業技術中心評價制度。

4、產學研聯合開發是我國各級政府部門倡導的企業技術創新的主要途徑之一，也是我們在考察德國、法國著名企業提高技術研發能力、增強市場競爭力的較普遍的做法，而且技術實力越強的企業（如BASF公司、奔馳公司、達索公司等），產學研聯合及企業間的實質性的合作越廣泛、越深入（如BASF公司與同濟大學，達索公司與IBM等），不能理解為“企業技術力量不強，才找大學研究所來幫忙”。因此，我們應總結我們成功的經驗，繼續做好產學研聯合工作。

5、德國工業聯合會對于構建企業與政府間的橋梁，促進國內外企業的交流與合作，為企業技術創新服務，發揮了很好的作用。其好的作法值得我們的工業聯合會及眾多的行業性質的協會、各類中介服務機構學習借鑒。在建立社會主義市場經濟、轉變政府職能的過程中，我們努力在建設與市場經濟相適應的企業技術創新服務體系，其中有很多的困難，需要政府的幫助。但是，服務于市場經濟，必須首先自己走向市場，必須具備足夠的市場生存能力。政府部門在指導建立企業技術創新服務體系時，就是要幫助相應的服務機構和組織增強這種生存能力。

（三）、增強了工作的信心

在歷時14天的考察活動中，我們既看到了德、法等歐洲國家的發達和工業的強大，同時也更真切地感受到了我國在近二十年來所取得的巨大成就，感受到我國在人民生活、城市建設、工業經濟等方面所取得的進步，感受到中國在西方發達國家人們心目中日益增加的份量。我們充滿信心：只要中國繼續保持穩定發展，只要我們繼續艱苦奮斗，扎實工作，抓好改革與創新，一個嶄新的、開放的新型工業化國家必能在不遠的將來屹立于世界的東方！（執筆：李銀國、黃學工、趙蘇慶、李峻海、周明慧）

第五篇：中國工業經濟聯合會赴德國 法國企業技術創新考察團考察報告

中國工業經濟聯合會赴德國法國企業技術創新考察團考察報告

中國工業經濟聯合會在全國新技術開發推廣協作網的協助下，組織了部分省市經貿委和大型企業集團負責技術創新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德國和法國進行考察。組織單位對整個考察活動作了周密的安排，擬定了具體的考察提綱，確定了企業級研究與開發體系建設為本次考察的主題，有針對性地聯系了德國工業聯合會、法國達索系統公司等6家相關社會機構和大中型企業作為主要考察對象。

在各方的共同努力下，本次考察活動順利結束，圓滿完成了預定的各項任務。

一、考察活動基本情況

根據考察內容的安排，考察團重點訪問了德國工業協會，考察了德國戴姆勒—克萊斯公司(奔馳汽車公司)、BASF公司、p＋S國際公司、DLZE公司和法國達索系統公司。通過雙方情況介紹、被考察單位的專題報告、考察團成員提問及相互交流、專題座談、研發與生產現場參觀等方式，使我們對歐洲主要工業國家的行業協會、技術服務機構和典型類型企業的運作模式、發揮的作用、主要特色等，有了較為深入的了解。

二、考察活動主要收獲

(一)促進了相互了解

本次考察活動安排在與中國工業界合作項目較多的工業發達的國家，考察的主要單位中，既有國際知名大型企業，也有充滿生機活力的中小企業，既有工業協會這樣的專業機構，也有為企業提供服務的企業。通過實地參觀、考察和友好交流，使各位考察團成員對西方工業化國家企業的技術研發體系的基本結構，企業技術創新項目組織模式，企業決策層、管理層、執行層對研發項目的理解及各自職責，企業技術研發投入方式和力度，政府對企業技術創新的支持方式，企業技術創新服務體系的建立及運行情況等等，有了較為直觀、深入的了解。對歐洲國家的工業經濟及政治、文化、社會管理等，也有初步的了解。

在考察學習的同時，許多成員同對方商談進一步交流合作事宜，例如，德國工業聯合會與中國工業聯合會初步商定，將在今年內在北京組織一次工業領域的技術專題交流活動；達索公司初步接受重慶市經委的邀請，在虛擬設計制造技術及CATIAV5軟件技術推廣應用方面，共同組織一些活動。

(二)獲得了有益的啟示

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1、政治部門應進一步明確企業專利工作對于提高全社會的科學技術水平，提高企業核心技術創新能力，保證我國工業經濟在國際大環境下健康快速發展所具有的戰略意義，不僅僅要面上號召和引導企業申請專利、保護專利，而且要學習德國政府的做法，重點做好三件事：健全機構，完善法規，加強服務。即利用法律的力量，營造良好的專利發展環境，利用政府的政策、法規和服務效能，減少企業申請專利的成本(人力、資金和時間)。另一方面，工業企業，尤其是大型骨干企業，要將專利戰略作為企業發展戰略的重要內容之一，作為企業參與國際國內市場競爭的先決條件之一，作為培育國際性的現代企業的必備素質之一，予以足夠的重視，抓好抓實，切不可游離于專利保護之外，更不能借專利法規縫隙而生存。

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2、政府部門要進一步加大工作力度，倡導、引導和督促企業重視和抓好技術創新工作。其一，不能誤認為通過近年來的努力，企業對技術創新和重要性及其內涵認識已經明確了，政策體系已經完備了。我們屬于后發展國家，現代工業體系尚未完全建立，大量的產業關鍵共性技術需要掌握，先進適用技術需要開發應用，這就要求我們比德國、法國等工業發達國家予以更大的重視和更大的投入。但是，在考察中我們了解到，德、法企業研究開發組織體系十分嚴密完善(如奔馳公司、達索公司)，政府的投入也在逐年加大，如德國政府2002年投入200多億歐元，直接用于企業技術研發。對于這一點，我國政府部門和企業的決策者都應用清醒的認識，行動的遲緩只會帶來科技水平差距的拉大和我國企業競爭能力的減弱。其二，不能誤認為只有大型企業才需要特別重視技術開發工作，而一般的中小企業只需作一些產品或工藝的改進。實事上，企業不分規模、所屬行業，只要參與市場競爭，就必須有其存在的技術條件，有其核心技術、專有技術或相對優勢技術，以及技術所附加的新產品。

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3、我國大型企業或企業集團內部技術開發項目的組織，應借鑒國外企業成功的作法，探索更加符合市場經濟規律、更有利于激發企業科技和管理人員潛能的新的企業研發項目管理模式。國內企業組織技術開發類項目，通常是自上而下下達項目計劃及資金計劃等，研發部門組織項目的實施，完成后再上報告，上層部門予以考核驗收并配套以相應的獎勵措施等。在考察中，當有的考察團成員詢問對方有何獎勵與懲罰措施時，對方往往露出茫然的神情。后來才了解到，在德法企業內部，研究開發項目無論是上層還是下屬部門或公司提出(更多的項目是下面根據市場或技術發展需要提出)，但最終是下屬公司或部門更關心自己承擔的項目的成敗，有的項目的失誤會導致一個部門的撤消，可謂生死悠關，又何須更多的獎勵和懲治呢?從這里我們可得到更多啟發，我們的企業級的技術研發項目組織，應更多地引進市場經濟特性的、非權力與精神因素操縱的新機制，應該認識審視一下多年來我們一直在推行的企業技術中心建設基本模式以及照此模式進行的十分嚴格的企業技術中心評價制度。

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4、產學研聯合開是我國各級政府部門倡導的企業技術創新的主要途徑之一，也是我們在考察德國、法國著名企業提高技術研發能力、增強市場競爭力的較普遍的做法，而且技術實力越強的企業(如BASF公司、奔馳公司、達索公司等)，產學研聯合及企業間的實質性的合作越廣泛、越深入(如BASF公司與同濟大學，達索公司IBM等)，不能理解為“企業技術力量不強，才找大學研究所來幫忙”。因此，我們應總結我們成功的經驗，繼續做好產學研聯合工作。

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5、德國工業聯合會對于構建企業與政府間的橋梁，促進國內外企業的交流與合作，為企業技術創新服務，發揮了很好的作用。其好的作法值得我們的工業經濟聯合會及眾多的行業性質的協會、各類中介服務機構學習借鑒。在建立社會主義市場經濟、轉變政府職能的過程中，我們努力在建設與市場經濟相適應的企業技術創新服務體系，其中有很多的困難，需要政府的幫助。但是，服務于市場經濟，必須首先自己走向市場，必須具備足夠的市場生存能力。政府部門在指導建立企業技術創新服務體系時，就是要幫助相應的服務機構和組織增強這種生存能力。(中國工經聯赴德國、法國考察團)