第一篇：2017-2022年中國眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀及商業(yè)模式可行性報(bào)告

2017-2022年中國眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀及商業(yè)模式可行性報(bào)告

目前，國內(nèi)市場上，創(chuàng)新型孵化器形成了平臺型企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等孵化形態(tài)，共同構(gòu)成市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”。從區(qū)域上來看，創(chuàng)新型孵化器主要聚集在創(chuàng)業(yè)投資極為活躍的京滬深三地，尤以中關(guān)村居首。自2011年以來，中關(guān)村在科技部指導(dǎo)下，以打造“全球最具吸引力的創(chuàng)業(yè)中心”為目標(biāo)，培育形成了以創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新型孵化器為代表的“眾創(chuàng)空間”。

在盈利模式上，國內(nèi)眾多眾創(chuàng)空間尚處在不斷探索階段。通常，最基礎(chǔ)的收入是提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品和配套服務(wù)，比如會員費(fèi)、咨詢費(fèi)、廣告與活動策劃費(fèi)、租金、課程輔導(dǎo)培訓(xùn)費(fèi)等。第二部分收入并非所有眾創(chuàng)空間都具備，就是投資股權(quán)，讓孵化器與被孵企業(yè)形成捆綁來獲取收益，具體形式包括直接投資、與風(fēng)投合投、用物業(yè)使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)來置換創(chuàng)業(yè)者股權(quán)等。此外，還有一種模式是靠衍生互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)盈利，典型代表就是3W咖啡通過旗下招聘網(wǎng)站拉勾網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)聚合資源的變現(xiàn)。

中國眾創(chuàng)空間發(fā)展格局分析

目前，我國的創(chuàng)客空間主要形成了三個(gè)層面的發(fā)展格局：

第一層面是“北上廣深”等特大型城市的創(chuàng)客空間。這些城市科研力量強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息技術(shù)、智能化制造加工配套能力強(qiáng)，政府支持力度較大，創(chuàng)客活動也比較活躍。如北京創(chuàng)客空間得到中關(guān)村創(chuàng)新孵化器的授牌，享受稅收、房屋租賃資金優(yōu)惠及創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等支持。深圳各區(qū)政府爭先布局，著手規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)客空間載體，為深圳創(chuàng)客及其開展的創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目提供技術(shù)支持、平臺支撐、產(chǎn)業(yè)化支撐。目前深圳柴火創(chuàng)客空間、開放制造空間等創(chuàng)客空間，硬件加速孵化器、創(chuàng)客工場等，在國內(nèi)外創(chuàng)客領(lǐng)域已具有一定的知名度和影響力。

第二層面是科技基礎(chǔ)較好的中心城市的創(chuàng)客空間。如西安、杭州、武漢、成都、廈門等地的創(chuàng)客空間開始起步。但由于這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及科技服務(wù)限制，創(chuàng)客空間缺乏較系統(tǒng)發(fā)展計(jì)劃、政策資金以及產(chǎn)業(yè)配套支持，發(fā)展相對滯后。

第三層面是依托高校以及科技園區(qū)形成的創(chuàng)客空間。如杭州洋蔥膠囊等。高校、科技園區(qū)內(nèi)科研資源條件較好，能發(fā)揮教師、學(xué)生專業(yè)和興趣特長，引發(fā)了高校創(chuàng)客空間的萌動和發(fā)展。

中國眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀分析

有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才有眾創(chuàng)空間。有大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，才有眾創(chuàng)空間的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，隨著市場經(jīng)濟(jì)繁榮，從要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)行走的方向。2014年夏季達(dá)沃斯論壇上中國李克強(qiáng)總理表示，要破除一切束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿的人都有自主創(chuàng)業(yè)空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在中國全社會自由流動，讓自主發(fā)展精神蔚然成風(fēng)。2015年3月，在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“中國有13億人口、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個(gè)體工商戶，如果把全社會每一個(gè)細(xì)胞都激活，就會使整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體充滿生機(jī)，進(jìn)而匯聚成巨大的推動力量。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財(cái)富，是取之不竭的‘金礦’。”

被李克總理比作“金礦”的大眾“創(chuàng)業(yè)潮”，契合了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新常態(tài)的“創(chuàng)新潮”。進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)增長的新動力。隨著支持大眾創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策不斷出臺，全社會船業(yè)熱潮涌現(xiàn)。2014年，《全國市場主體發(fā)展分析報(bào)告》顯示每月新注冊企業(yè)數(shù)量達(dá)到30.4萬戶，同比2013年增長了近50%；新注冊企業(yè)類型增速最快的當(dāng)屬第三產(chǎn)業(yè)，而科研技術(shù)服務(wù)類和IT服務(wù)類企業(yè)帶來的增速尤為迅速。新注冊企業(yè)數(shù)量的大幅增長，尤其是第三產(chǎn)業(yè)注冊企業(yè)的大幅增長，帶來了對創(chuàng)業(yè)空間的持續(xù)性需求。

圖表1 2010-2014年全國新注冊企業(yè)數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

圖表2 2014年新注冊企業(yè)增速

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

案例1：創(chuàng)客總部(產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型)

創(chuàng)客總部是由北大校友、聯(lián)想之星創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)于2013年12月發(fā)起成立的專注于移動互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的孵化器，以產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)和天使投資為特點(diǎn)。旨在通過搭建創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)者、投資人、產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)構(gòu)的合作交流平臺，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。創(chuàng)客總部的常規(guī)服務(wù)也是辦公場地的提供，但更加側(cè)重于產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，主導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者的能力成長和業(yè)務(wù)發(fā)展。

創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)的背景涉足移動互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)、電商以及在線教育的創(chuàng)業(yè)，人均有十年左右的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)資源也較為豐富，因此創(chuàng)客總部的著力點(diǎn)在于產(chǎn)品的打磨和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

創(chuàng)客總部對入駐的初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)和幫助的落腳點(diǎn)，主要在以下幾個(gè)方面：

一是產(chǎn)品和模式，幫助其判斷在復(fù)雜的中國國情與市場中，定位是否足夠精準(zhǔn)，商業(yè)模式在中國是否可行，未來用什么樣的方式去獲取用戶和盈利;二是市場和運(yùn)營，如何找到最初的用戶，如何通過最初的用戶磨合產(chǎn)品，快速迭代產(chǎn)品，建立運(yùn)營體系，一方面給團(tuán)隊(duì)建議，另一方面會想辦法給他們尋找資源;三是法律治理結(jié)構(gòu)，幫助創(chuàng)業(yè)者分析創(chuàng)始人之間的股權(quán)和激勵應(yīng)如何配置，創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)如何搭配，以及在未來可能會引進(jìn)的人才和核心員工;四是天使投資，創(chuàng)客總部于2014年下半年自己成立了一支天使基金，此外還找了6家合投基金，首期3000萬人民幣，主要用來投入孵的企業(yè)。

盈利模式方面，創(chuàng)客總部在起始階段主要做孵化器，發(fā)現(xiàn)只收工位租金是賠錢的，一直沒有找到盈利模式，后來發(fā)現(xiàn)只有做投資才能有盈利。事實(shí)上，市場化的孵化器，基本都存在這個(gè)問題。目前，創(chuàng)客總部對自己的盈利模式定位是“產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)+天使投資”，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)，重點(diǎn)做產(chǎn)品。

創(chuàng)客總部對入孵團(tuán)隊(duì)的評審標(biāo)準(zhǔn)由自己來制定。主要看三點(diǎn)：方向(該領(lǐng)域未來是否有機(jī)會)、團(tuán)隊(duì)(主要看主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)者)、產(chǎn)品(切入點(diǎn))。

從入孵團(tuán)隊(duì)規(guī)模來看，據(jù)創(chuàng)客總部的統(tǒng)計(jì)，2014年有338家申請，錄取114家，每個(gè)月大致有9-12家通過評審，但今年的節(jié)奏比去年快，基本上隨時(shí)都在評審。規(guī)模并不設(shè)上限，創(chuàng)客總部認(rèn)為規(guī)模十分有必要，因其能夠帶來氛圍和協(xié)同效應(yīng)，人多之后相互之間的協(xié)作和配合會多起來。只要創(chuàng)業(yè)氛圍足夠好，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的自我管理和自我約束能力都很強(qiáng)，不會有太多管理上的問題。

從已經(jīng)服務(wù)過的團(tuán)隊(duì)來看，2014年有32個(gè)團(tuán)隊(duì)拿到投資，其中28個(gè)為天使輪。天使投資的平均金額為391萬，而創(chuàng)客總部自己投的多數(shù)在300萬左右。

案例2：車庫咖啡(投資驅(qū)動型)

近幾年，咖啡類眾創(chuàng)空間的成立如雨后春筍，位于北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街中心的車庫咖啡作為其中的先行者，自2011年4月開始營業(yè)，迄今已經(jīng)走過四個(gè)春秋。

車庫咖啡把進(jìn)駐其中的早期創(chuàng)業(yè)者或團(tuán)隊(duì)分為三種：第一種是流動創(chuàng)業(yè)者，車庫咖啡800平方米的總面積當(dāng)中有60%都給了這部分創(chuàng)業(yè)者，據(jù)車庫統(tǒng)計(jì)，每年平均流動6萬人次，每天150-200人次;第二種是常駐團(tuán)隊(duì)，目前能夠滿足10個(gè)團(tuán)隊(duì)的需求，桌椅和辦公位固定，這類團(tuán)隊(duì)的人員和項(xiàng)目均比較穩(wěn)定，流動性小，能夠自行維護(hù)日常的辦公秩序。

第三種是被車庫咖啡稱作“認(rèn)證機(jī)制”的團(tuán)隊(duì)。該認(rèn)證體系是車庫咖啡在經(jīng)營第二年開始啟動的，至今一共服務(wù)過300支團(tuán)隊(duì)。每年申請的團(tuán)隊(duì)大概有1000支，每年只篩選出100個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)，原因在于一方面要保障團(tuán)隊(duì)的品質(zhì)，另一方面是運(yùn)營體系只能支持100個(gè)。

這些團(tuán)隊(duì)目前在全國范圍內(nèi)進(jìn)行招募，通過車庫的認(rèn)證并加入其會員體系之后，車庫會給團(tuán)隊(duì)提供內(nèi)部的、精準(zhǔn)的資源活動分享服務(wù)。對于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定，車庫認(rèn)為并不一定非要以

最終是否能獲得融資和明確市場方向?yàn)橐罍?zhǔn)，只要項(xiàng)目已經(jīng)有了，并且運(yùn)營比較正常，團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。此外還有一些附加條件，比如是否已經(jīng)注冊為法人單位，但如果團(tuán)隊(duì)特別大，還未注冊也可以酌情放寬要求。

盈利問題一直都是困擾創(chuàng)業(yè)咖啡館的難題。車庫咖啡在經(jīng)過多年探索發(fā)展之后，目前的盈利點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面：除正常的工位收入以外，還來自于餐品提供、會務(wù)舉辦、活動場地提供、廣告與自媒體、各地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)交流、協(xié)辦和參與創(chuàng)業(yè)大賽，等等;此外，其憑借自身多年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺運(yùn)營模式的經(jīng)驗(yàn)積累和深入觀察，車庫咖啡把這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和梳理，為其他的創(chuàng)業(yè)咖啡館或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺做咨詢服務(wù)。

在對團(tuán)隊(duì)投資方面，車庫咖啡對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)沒有持股，也不設(shè)專項(xiàng)基金。車庫咖啡目前已經(jīng)取消之前的投資人坐班制度，原因一是限制坐班的效率可能并不高，二是項(xiàng)目也具有流動性，和投資人約定好以后雙方定期來就可以，三是現(xiàn)在見項(xiàng)目的渠道比以前豐富了，有各種活動、沙龍、培訓(xùn)、路演、大賽等等，都是能夠見到投資人、被關(guān)注的方式。

從車庫咖啡服務(wù)過的團(tuán)隊(duì)來看，不乏墨跡天氣、魔漫相機(jī)等耳熟能詳?shù)拿帧Ｔ谲噹斓钠脚_上，拿到過融資的團(tuán)隊(duì)共有70多個(gè)，多數(shù)為天使輪，有少數(shù)直接到A輪。

案例3：創(chuàng)業(yè)公社(綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型)

創(chuàng)業(yè)公社是一家有國資背景的創(chuàng)新型孵化器，由京西創(chuàng)業(yè)投資基金和北京股權(quán)交易中心共同出資設(shè)立。創(chuàng)業(yè)公社于2013年5月開始運(yùn)營，總部位于北京市中關(guān)村石景山園區(qū)，同時(shí)已經(jīng)開始在中關(guān)村、東城、西城、朝陽、豐臺開始規(guī)模化擴(kuò)展，并正在籌劃向北京周邊區(qū)縣擴(kuò)張。定位于為移動互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)公社的核心運(yùn)營思路是，通過完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系樹立品牌，以吸引更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，在形成企業(yè)數(shù)量規(guī)模之后，去和閑置物業(yè)洽談，獲得較低的價(jià)格，把它變成創(chuàng)業(yè)公社，最后再給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)辦公。然而目前在石景山總部的場地是由政府提供，對創(chuàng)業(yè)公社而言并無租用成本。

創(chuàng)業(yè)公社對入駐團(tuán)隊(duì)也秉持開放的態(tài)度，并不設(shè)過多門檻。同時(shí)，受中關(guān)村管委會委托，創(chuàng)業(yè)公社運(yùn)營名為“雛鷹計(jì)劃”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目池，目前其中有60多家企業(yè)，累計(jì)獲得過的融資已超過7.5億元。

創(chuàng)業(yè)公社受中關(guān)村管委會委托，運(yùn)營中關(guān)村雛鷹人才基地，符合條件的企業(yè)可以獲得不超過30萬補(bǔ)貼，目前已有近60家雛鷹企業(yè)創(chuàng)業(yè)公社的盈利模式也是“辦公場地租金+增值服務(wù)”，于2014年實(shí)現(xiàn)了微盈利。從2014年的情況來看，場地和服務(wù)收入的占比大約為7：3。但創(chuàng)業(yè)公社認(rèn)為，從趨勢來看，增值服務(wù)的部分發(fā)展很快，未來幾年內(nèi)服務(wù)收入超過辦公租金收入將是必然。

在服務(wù)內(nèi)容的層面，除場地的基礎(chǔ)運(yùn)營之外，主要有：金融服務(wù)(包括股權(quán)和債權(quán))，垂直行業(yè)領(lǐng)域的導(dǎo)師顧問，幫助企業(yè)招聘，法律咨詢(知識產(chǎn)權(quán)、合同梳理等)，申請政策(解決創(chuàng)業(yè)者對政府政策了解不足的信息不對稱問題)，線下培訓(xùn)，定期的分享會和沙盤演練，項(xiàng)目路演，等等。對于交流的形式，創(chuàng)業(yè)公社的理念是不對交流形式做固定的限制。

在投資層面，創(chuàng)業(yè)公社當(dāng)前的做法是用其提供的服務(wù)換取企業(yè)2%——5%的微股權(quán)，目前已獲得近20家企業(yè)的微股權(quán)。但他們暫時(shí)沒有退出的打算，一旦獲得投資人的投資，也是對項(xiàng)目一個(gè)良好的背書，便更加有了長期持有的理由。

在已服務(wù)團(tuán)隊(duì)的層面，累計(jì)服務(wù)過的團(tuán)隊(duì)超過500家，目前實(shí)際入駐的企業(yè)有100多家，還有一些提供服務(wù)但在其他場所辦公的團(tuán)隊(duì)。

短期內(nèi)創(chuàng)業(yè)公社將會做三件事：一是目前3萬平方米的總面積已經(jīng)飽和，需要進(jìn)行拓展，二是今年將要重點(diǎn)將企業(yè)推向四版市場，三是要做一個(gè)類似YOU+的創(chuàng)業(yè)者公寓，幫助解決住的問題。

第二篇：眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展報(bào)告

XXX眾創(chuàng)空間建設(shè)報(bào)告

一、概況（800字以內(nèi)）

（建設(shè)地點(diǎn)、面積、總體功能及分區(qū)、提供的服務(wù)等）。

二、國內(nèi)外創(chuàng)客空間發(fā)展現(xiàn)狀（500字以內(nèi)）

三、建設(shè)基礎(chǔ)及工作基礎(chǔ)（2000字以內(nèi)）

1、建設(shè)基礎(chǔ)（目前建設(shè)狀況，依托了哪些資源，聚集了哪些服務(wù)要素）；

2、工作基礎(chǔ)（已開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持和孵化情況，目前入駐團(tuán)隊(duì)情況及服務(wù)情況，對外合作交流情況。有數(shù)據(jù)、有案例）；

3、空間特點(diǎn)和功能定位。

四、運(yùn)營機(jī)構(gòu)情況與運(yùn)營模式(1000字以內(nèi))

（一）運(yùn)營機(jī)構(gòu)情況（闡述清楚運(yùn)營機(jī)構(gòu)的運(yùn)營實(shí)力和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營團(tuán)隊(duì)情況）；

（二）運(yùn)營模式（把握貴州省情、把握國際國內(nèi)創(chuàng)業(yè)大潮形式，明確自身定位，闡述清楚建設(shè)運(yùn)營眾創(chuàng)空間的內(nèi)在商業(yè)邏輯，與地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，不要寫大話空話套話）

五、發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)計(jì)劃（1000字以內(nèi)）

（一）目標(biāo)

1、定性目標(biāo)：行業(yè)定位、區(qū)域定位、特色定位

2、定量目標(biāo)：（到XX年XX月，建成什么樣，聚集多少團(tuán)隊(duì)，舉辦多少創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動如創(chuàng)業(yè)分享、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽等，服務(wù)創(chuàng)客數(shù)及團(tuán)隊(duì)數(shù)，新增多少創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化培育的企業(yè)的成長性預(yù)期，以及其他可考核的目標(biāo)）。

（二）推進(jìn)計(jì)劃

XX年XX月-XX年XX月：……XX年XX月-XX年XX月：……XX年XX月-XX年XX月：……XX年XX月-XX年XX月：…………

第三篇：2016中國眾創(chuàng)空間發(fā)展藍(lán)皮書第一版

2016中國眾創(chuàng)空間發(fā)展藍(lán)皮書

第一版

前 言

2015年是中國眾創(chuàng)空間元年。

依托巨大的市場，中國正在成為全世界范圍內(nèi)，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。在政策引導(dǎo)和市場虹吸的雙重作用下，作為共享經(jīng)濟(jì)重要組成部分的眾創(chuàng)空間，璨然爆發(fā)。2016年，以優(yōu)客工場、3Q等為代表的一批眾創(chuàng)空間，正在迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，中國政府發(fā)出了以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。配合這一戰(zhàn)略引導(dǎo)，中國政府對商事注冊制度、科研經(jīng)費(fèi)使用制度、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的稅收減免制度等，進(jìn)行了一系列的重大改革，極大地鼓勵了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情，一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代正在徐徐展開。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情催生了大量小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的辦公需求。這類創(chuàng)新企業(yè)，固然需要符合自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的物理辦公條件，但更重要的是，他們更加需要一個(gè)能夠激發(fā)商業(yè)靈感，整合上下游合作鏈條的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這正是共享辦公需求得以快速增長的市場基礎(chǔ)。

不過，蓬勃昂揚(yáng)的態(tài)勢并不能掩蓋中國眾創(chuàng)空間在成長中的問題。概念化的“一擁而上”、缺乏明確可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營主體專業(yè)素質(zhì)和能力良莠不齊等因素，都在制約著眾創(chuàng)空間——這個(gè)有著龐大需求和市場前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。

在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主線的背景下，眾創(chuàng)空間還承擔(dān)著去化過剩產(chǎn)能，盤活城市存量不動產(chǎn)，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低成本的任務(wù)。只有對中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀有清醒的認(rèn)知，對行業(yè)趨勢有準(zhǔn)確的判斷，對市場各主體的角色有清晰的厘定，眾創(chuàng)空間才能在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面，發(fā)揮更大的作用。

一、中國眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵與外延

1.眾創(chuàng)空間的緣起

客觀而言，中國當(dāng)前的眾創(chuàng)空間，是對美國眾創(chuàng)空間商業(yè)模式結(jié)合中國市場特征“中國化”的成果。美國最早的眾創(chuàng)空間是創(chuàng)立于2010年的wework。WeWork位于美國紐約，專注于聯(lián)合辦公租賃市場。公司最初成立時(shí)，面積還不到300平方米，但一個(gè)月后就實(shí)現(xiàn)了首次盈利。2014年，WeWork實(shí)現(xiàn)了1.5億美元的營業(yè)收入，利潤率達(dá)到30%，市場估值超過50億美元。

除了運(yùn)營辦公空間(辦公室、會議室、娛樂設(shè)施、生活設(shè)施)外，WeWork還為創(chuàng)業(yè)者提供各種跟創(chuàng)業(yè)關(guān)系密切的活動，如定期舉辦社交活動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間、創(chuàng)業(yè)者與投資人之間的交流；充當(dāng)中間人，為創(chuàng)業(yè)者之間、創(chuàng)業(yè)者和投資人、初創(chuàng)企業(yè)和成熟企業(yè)之間搭建業(yè)務(wù)或資本合作的橋梁。

此外，WeWork還積極組織第三方創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入駐的創(chuàng)業(yè)者提供法律、人力資源等方面的培訓(xùn)活動等。

2.眾創(chuàng)空間的四種模式

A.WeWork模式

WeWork的模式有三大核心：成本控制、空間設(shè)計(jì)和社區(qū)構(gòu)建。

成本控制。眾創(chuàng)空間的位置非常重要，WeWork的空間全部選址在城市核心地段的核心位置。目前，WeWork 進(jìn)入了美國的10個(gè)城市（東部4個(gè)、西部4個(gè)，南部2個(gè)）以及倫敦、阿姆斯特丹等地，基本上都是科技教育神經(jīng)極度發(fā)達(dá)的地方。但它們獲取的房子卻形態(tài)各異，包括倉庫、超市、文化建筑等，主要是為了控制成本。同時(shí)，WeWork做非常高效的設(shè)計(jì)，出桌率可以達(dá)到5.5平方米/人。

空間設(shè)計(jì)。WeWork的空間設(shè)計(jì)由心理學(xué)家完成，而非室內(nèi)設(shè)計(jì)師。WeWork特別看重如何調(diào)動眾創(chuàng)空間中使用者的心理感受，這是特別有意思的地方。

社區(qū)構(gòu)建。活動是WeWork的一個(gè)核心，包括線上社區(qū)，會員體系等。反而，它的創(chuàng)業(yè)輔助性服務(wù)并不是最主要的。很多時(shí)候，共享辦公服務(wù)的對象并不只是創(chuàng)業(yè)公司，而是大量的自由職業(yè)者、小微企業(yè)、大企業(yè)的外掛機(jī)構(gòu)等，甚至克林頓的辦公室都在WeWork里面。它做的是生態(tài)和圈子文化，投資孵化并非它的核心。

B.TenTen Wilshire模式

這是洛杉磯一個(gè)很有意思的項(xiàng)目，目前正在復(fù)制到美國其他城市。它是一個(gè)集成公寓、辦公、娛樂等多種服務(wù)的綜合體，對應(yīng)到國內(nèi)可以理解為共享辦公和U+公寓的結(jié)合體。它的特點(diǎn)是：擁有大面積的公共場所，包括娛樂、體育運(yùn)動、點(diǎn)子交易等，鼓勵空間里的人多在公共區(qū)域內(nèi)交流溝通，是一個(gè)典型的社區(qū)概念聯(lián)合空間，一個(gè)“在一棟樓里辦所有事”的空間。

怎樣讓大家更多的交流？社區(qū)的獨(dú)立居住空間都是極簡的、標(biāo)準(zhǔn)化的，甚至只有床和桌子，其它所有的活動都在公共空間內(nèi)完成。但比起大學(xué)宿舍式的共享空間，社區(qū)里的設(shè)施都是非常智能化的，保證優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)的同時(shí)，把大家都“趕”到一起吃飯、娛樂、運(yùn)動、聊天。

C.RocketSpace模式 RocketSpace專注于做未來獨(dú)角獸的孵化，它的方式是整合資源，做生態(tài)系統(tǒng)，很多大企業(yè)都是它的資源合作方。RocketSpace每月會從100家申請者中篩選出20家左右入駐孵化，入駐企業(yè)將會得到豐富的資源支持。

RocketSpace的創(chuàng)始人非常善于整合國際資源，將一些國家的科研經(jīng)費(fèi)、自然基金會等資本引入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，與出資方一起共同孵化科研項(xiàng)目。另外，RS還為一些想轉(zhuǎn)型的大型企業(yè)提供轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)室，其中以高科技為核心競爭力的實(shí)驗(yàn)室占大多數(shù)。

這個(gè)空間的收費(fèi)非常昂貴，比市場價(jià)高出3倍。創(chuàng)業(yè)者仍然爭先恐后地申請，為的就是進(jìn)入到這個(gè)圍繞RS的生態(tài)系統(tǒng)中來，吸取它所提供的養(yǎng)分。

目前，RS已經(jīng)孵化了175家創(chuàng)業(yè)公司，募集了來自會員和校友的47億美元資金，全球合作伙伴75家。

D.YC模式

Y Combinator是一個(gè)孵化器公司，類似的還有500 Startups等。這種模式是綜合性的共享辦公空間，它提供辦公空間、導(dǎo)師、投融資對接等創(chuàng)業(yè)資源，可以理解為創(chuàng)業(yè)加速器。它更強(qiáng)調(diào)資源整合。從Y Combinator畢業(yè)的公司總?cè)谫Y額達(dá)30億美元，市值累計(jì)超過300億美元。

以YC和500Startups為代表的空間+系統(tǒng)+生態(tài)+投資+后臺的創(chuàng)新模式，它的特別之處在于其具備幫助創(chuàng)業(yè)者快速成長的能力。加速器在美國的數(shù)量也是極少的，硅谷地區(qū)也只占到孵化空間的5%左右，但這是最成功的一種孵化空間。

3.中國眾創(chuàng)空間的基本定義和標(biāo)準(zhǔn)

眾創(chuàng)空間是指依托廣泛社會資源，為創(chuàng)業(yè)者提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場所，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，并開展社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，是合法注冊的獨(dú)立法人。

結(jié)合中國市場的特點(diǎn)，中國的眾創(chuàng)空間應(yīng)具備如下標(biāo)準(zhǔn)功能及服務(wù)：

(1)空間規(guī)劃科學(xué)合理、務(wù)實(shí)高效。娛樂設(shè)施豐富，有咖啡、啤酒。服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的同時(shí)又能讓創(chuàng)業(yè)者感受到溫情。

(2)由第三方提供企業(yè)所需的稅務(wù)、法律等方面的配套服務(wù)。

(3)選址非常講究，選擇在繁華或極具發(fā)展?jié)摿Φ囟危铱臻g設(shè)計(jì)匠心獨(dú)運(yùn)，每一樓層的空間布局都有所不同，匹配了相應(yīng)的容納人數(shù)。

(4)豐富的商業(yè)生態(tài)搭配。能夠使入住企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者擁有與同領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈、不同領(lǐng)域橫向產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)業(yè)靈感交流、商業(yè)業(yè)務(wù)合作的完整生態(tài)體系。

因此，眾創(chuàng)空間是一種為降低辦公室租賃成本為基本初衷，以構(gòu)建豐富商業(yè)生態(tài)為目的，為創(chuàng)業(yè)及其成長階段的公司、企業(yè)和個(gè)人提供聯(lián)合辦公環(huán)境的辦公業(yè)態(tài)。她不僅提供硬件的聯(lián)合辦公場所，也解決從商業(yè)生態(tài)構(gòu)建到企業(yè)事務(wù)性工作的軟性服務(wù)。

二、政策環(huán)境分析

2015年，中國政府提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，意圖通過鼓勵創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加大研發(fā)、技術(shù)、創(chuàng)新在國民經(jīng)濟(jì)體系中的比重，完成經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞這一核心思路，中國政府采取了一系列的措施：

1.商事制度改革

改注冊資本實(shí)繳制為認(rèn)繳登記制。改“先證后照”為“先照后證”。將工商登記前置審批許可改為后置審批許可，僅保留34項(xiàng)前置審批許可項(xiàng)目。改企業(yè)年檢制為年報(bào)公示制。改市場巡查為隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)抽查對象和抽查主體“雙隨機(jī)”，進(jìn)一步規(guī)范部門執(zhí)法，減少執(zhí)法上的隨意性。簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。

這一項(xiàng)改革，極大地激發(fā)了民間的創(chuàng)業(yè)熱情，公司注冊、興辦的門檻大為降低，客觀上形成了眾創(chuàng)空間的巨大需求。

2.普惠性稅收措施

落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。按照稅制改革方向和要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。

這一系列措施，對投資、興辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)從稅收政策上予以了極大的鼓勵，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕，盈利能力的加強(qiáng)，都起到了正向積極的作用。客觀上增強(qiáng)了對眾創(chuàng)空間需求的持續(xù)性。

3.優(yōu)化資本市場

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市或發(fā)行票據(jù)融資，并鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過債券市場籌集資金。積極研究尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度。

資本市場的銜接制度的建立，為眾創(chuàng)空間自身及其服務(wù)企業(yè)和個(gè)人的未來發(fā)展前景，規(guī)劃了較為明確的路徑。給眾創(chuàng)空間與資本對接以及未來資本的獲利退出模式預(yù)留了空間。

三、中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀及市場需求變化

1.中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

我國第一個(gè)眾創(chuàng)空間是成立于2010年10月1日的上海新車間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2015年，各地的眾創(chuàng)空間數(shù)量已達(dá)500多家(也有人說有近千家)，其中已有近100家眾創(chuàng)空間納入了國家級科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)體系。從地域分布來看，浙江、廣東、湖北、上海、北京等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)，眾創(chuàng)空間數(shù)量居全國前列，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間的聯(lián)盟組織。

我國的眾創(chuàng)空間可大致從三個(gè)層面來劃分：

一是北京上海深圳廣州等特大型城市的眾創(chuàng)空間。這些城市科研力量強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，信息技術(shù)、智能化制造加工配套能力強(qiáng)，政府支持力度較大，創(chuàng)客活動也比較活躍。如北京一些眾創(chuàng)空間得到了中關(guān)村創(chuàng)新孵化器的授牌，享受稅收、房屋租賃資金優(yōu)惠及創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等支持。

二是科技基礎(chǔ)較好的中心城市的眾創(chuàng)空間。如西安、杭州、武漢、成都、廈門等地的眾創(chuàng)空間開始起步。但由于這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及科技服務(wù)限制，眾創(chuàng)空間缺乏較系統(tǒng)發(fā)展計(jì)劃、政策資金以及產(chǎn)業(yè)配套支持，發(fā)展相對滯后于一線城市。

三是依托高校以及科技園區(qū)形成的創(chuàng)客空間。如杭州洋蔥膠囊等。高校、科技園區(qū)內(nèi)科研資源條件較好，能發(fā)揮教師、學(xué)生專業(yè)和興趣特長，引發(fā)了高校創(chuàng)客空間的萌動和發(fā)展。

2.中國眾創(chuàng)空間的主要模式

根據(jù)組建方式、創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)營模式等方面的不同，我國目前的眾創(chuàng)空間大致可分為專業(yè)服務(wù)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型、投資促進(jìn)型、聯(lián)合辦公型和綜合生態(tài)型等6類（見表1)。

其中，比較知名的共享辦公運(yùn)營主體有：

A.優(yōu)客工場

優(yōu)客工場由知名企業(yè)家毛大慶先生發(fā)起，紅杉資本、真格基金、創(chuàng)新工場、億潤投資、清控科創(chuàng)、諾亞財(cái)富、中投漢富、高榕資本、永柏聯(lián)投等多個(gè)投資機(jī)構(gòu)共同投資，中國多位知名企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)始成立。優(yōu)客工場定位為“創(chuàng)業(yè)加速器”、“創(chuàng)業(yè)助推器”，致力于打造全要素、社區(qū)化的聯(lián)合辦公空間。在實(shí)現(xiàn)全國16個(gè)城市、36個(gè)場地、20萬平方米、3萬個(gè)工位的全面布局基礎(chǔ)上，發(fā)展金融投資體系、商學(xué)院、傳媒公司、公共咨詢、人力服務(wù)等衍生模式，同時(shí)生態(tài)構(gòu)建聯(lián)合辦公、大健康、運(yùn)動、國際商業(yè)數(shù)據(jù)咨詢、商業(yè)資訊評論等行業(yè)體系。

B.SOHO3Q SOHO3Q項(xiàng)目以短租SOHO中國的寫字樓辦公室為形式，預(yù)訂、選位、支付等環(huán)節(jié)均為線上模式。在SOHO3Q，以月或周為周期，可租一個(gè)辦公桌、一個(gè)獨(dú)立辦公室，可以隨時(shí)隨地手機(jī)上預(yù)約、付款，還可以享受餐點(diǎn)、咖啡、復(fù)印打印等服務(wù)，客戶只需要帶著手機(jī)和電腦來工作。

C.無界空間

無界空間是北京聯(lián)合辦公空間之一，人稱“別人家的辦公室”。無界空間將“創(chuàng)業(yè)+生活”緊密結(jié)合起來，通過空間設(shè)計(jì)和功能性、舒適性的規(guī)劃，讓大家在高效工作的同時(shí)，可以享受生活方式。無界空間是共享經(jīng)濟(jì)模式的體現(xiàn)，在這里可以擁有所有創(chuàng)業(yè)、工作所需要的服務(wù)和資源。3.市場需求的變化

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的深入，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化，以及資本驅(qū)動的不斷強(qiáng)化，眾創(chuàng)空間的市場需求，也呈現(xiàn)出不斷變化的態(tài)勢，這給中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展提出了新的要求。

A.對完整商業(yè)生態(tài)環(huán)境的需求不斷增強(qiáng)

創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新公司不再將眾創(chuàng)空間簡單地視為降低辦公硬件成本的聯(lián)合辦公場所，而是愈發(fā)看中眾創(chuàng)空間所構(gòu)建的商業(yè)生態(tài)及其附屬鏈條，以及自身在這一鏈條當(dāng)中所處地位和位置。他們希望進(jìn)入一種完整的商業(yè)生態(tài)，并在這一生態(tài)系統(tǒng)中，確定自身合適的位置，進(jìn)而碰撞商業(yè)思想，創(chuàng)造新的商業(yè)合作機(jī)會甚至模式。

B.對第三方軟性專業(yè)服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)

隨著資本驅(qū)動在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)中的不斷強(qiáng)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展速度也在不斷提升。因此，眾創(chuàng)空間的使用者，更多地需要有第三方的專業(yè)機(jī)構(gòu)介入，為自己提供專業(yè)、權(quán)威、高效的財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源等方面的事務(wù)性工作服務(wù)，從而確保自身將主要精力置于業(yè)務(wù)創(chuàng)新層面，提升整體的運(yùn)行效率。

C.對專業(yè)性資源、工具導(dǎo)入和整合的需求不斷增強(qiáng)

隨著國家“科技強(qiáng)國”等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，科技研發(fā)類企業(yè)在創(chuàng)業(yè)者群體中的比例不斷上升。這類市場主體對于專業(yè)性資源、數(shù)據(jù)、設(shè)備的需求日益迫切，它們對眾創(chuàng)空間的需求,已不再是簡單的相對較低成本的聯(lián)合辦公場所，而是希望眾創(chuàng)空間能夠提供自身研發(fā)所需要的數(shù)據(jù)、設(shè)備資源,同時(shí)也能參與交換。

眾創(chuàng)空間應(yīng)該保持自身的特色，尋求差異化的發(fā)展。要在服務(wù)創(chuàng)業(yè)者全方位需求上下足功夫，即考慮到創(chuàng)業(yè)者的學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、工作、產(chǎn)業(yè)、社交、健康、居住、生活等方面，以及基于這些方面的品質(zhì)提升。服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者，幫他們實(shí)現(xiàn)夢想，成就夢想。

四、問題與挑戰(zhàn)

隨著市場需求的不斷變化，目前眾創(chuàng)空間也面臨著一系列問題與挑戰(zhàn)。

1.眾創(chuàng)空間政績指標(biāo)化

有一些地區(qū)把建設(shè)眾創(chuàng)空間數(shù)量當(dāng)作硬指標(biāo)，或者通過政策優(yōu)惠強(qiáng)行推出一些成長性較差、功能性較低的眾創(chuàng)空間，這只能形成表面的繁榮，難以從實(shí)質(zhì)上促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在對某一眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)不唯孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)量、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者數(shù)量等指標(biāo)，而是更注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化企業(yè)存活率。

比如，某省提出到2020年，要培育1000家以上眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，有些省市提出每年建設(shè)培育100家以上眾創(chuàng)空間的政策目標(biāo)。這只能形成表面的繁榮，難以從實(shí)質(zhì)上促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

有些地方為了完成指標(biāo)，粗暴地“拉郎配”，將不屬于創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目放入眾創(chuàng)空間。很多眾創(chuàng)空間“有店無客”。人員參與度、活躍度都很低。

2.眾創(chuàng)空間存在“散”和“薄”的現(xiàn)象

我國眾創(chuàng)空間剛起步，有“散”和“薄”的特點(diǎn)。

散，是指企業(yè)相當(dāng)分散，不成規(guī)模，全國化布局的就更加少。有的只是租個(gè)廠房，擺幾十張桌子。有的拿到政府補(bǔ)貼后就解散了。

薄，是指底子薄，力量薄，基本都處于單打獨(dú)斗的狀態(tài)。底子薄，就是普遍缺乏資金，貸款困難，再融資困難。力量薄，就是無法承擔(dān)大的責(zé)任，抵御大的風(fēng)險(xiǎn)。

眾創(chuàng)空間各自為陣，自設(shè)小圈子，除極少數(shù)聯(lián)盟外，基本談不上聯(lián)合。

3.區(qū)域發(fā)展不平衡

與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策支持力度有關(guān)，我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性失衡。比較活躍的城市包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、武漢、成都、廈門等，廣大中西部小城市，創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，不少地區(qū)眾創(chuàng)空間還是空白。

國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但形成濃郁的雙創(chuàng)氛圍，還需要較長的時(shí)期。我國的個(gè)人公司及自由職業(yè)者數(shù)量雖然近年增長很快，但創(chuàng)業(yè)群體對于聯(lián)合辦公還有一個(gè)接受過程，并呈現(xiàn)出東部與中西部、發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市的明顯分化。

4.盈利模式單一，資金匱乏

眾創(chuàng)空間多以租金作為重要盈利來源，甚至是唯一的盈利來源。在政策扶持期尚勉強(qiáng)維持生存，一旦失去補(bǔ)貼可能就難以為繼。而一線城市場地租金過于昂貴，新創(chuàng)企業(yè)原本就比較脆弱，如果業(yè)主提高租金，勢必將他們驅(qū)趕離開。

此外，在部分城市，有商業(yè)地產(chǎn)商也加入分食眾創(chuàng)空間，但不能真正給予創(chuàng)客們場地優(yōu)惠、資源接入以及其他所需要的服務(wù)。

資金缺乏已成為制約科技型中小企業(yè)成長、科技成果轉(zhuǎn)化的主要瓶頸。大部分眾創(chuàng)空間拿不到一分錢投資，有些眾創(chuàng)空間做完A輪融資就陷入困境。

5.專業(yè)化程度不高，運(yùn)營管理人才欠缺

目前，絕大多數(shù)眾創(chuàng)空間的主體都比較單一，未能建立有效的多主體互動模式，創(chuàng)融互動、創(chuàng)媒互動、創(chuàng)研互動、創(chuàng)政互動機(jī)制尚未形成，發(fā)展路徑狹窄。

大多數(shù)新創(chuàng)企業(yè)及其創(chuàng)客是技術(shù)出身，不懂或不擅長運(yùn)營管理，因而運(yùn)營組織模式簡單，動力嚴(yán)重不足。幾個(gè)人抱著玩的心態(tài)還可以存活，一旦上升到企業(yè)管理、治理結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式，就立即卡殼。

五、推動眾創(chuàng)空間發(fā)展的建議

1.合理制定眾創(chuàng)空間績效指標(biāo)

加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，需要包括租金補(bǔ)貼、場地提供、稅費(fèi)減免等方面的政策扶持，但不宜將眾創(chuàng)空間的發(fā)展作為一項(xiàng)硬性政績指標(biāo)。在對某一眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)不唯孵化面積、在孵企業(yè)數(shù)量、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者數(shù)量等指標(biāo)，而是更注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化企業(yè)存活率。

2.鼓勵聯(lián)盟、投資、并購

國家主管部門應(yīng)出臺明確規(guī)定，支持眾創(chuàng)空間的聯(lián)合、聯(lián)盟，支持有實(shí)力的眾創(chuàng)空間開展對外投資并購、股權(quán)合作，追求規(guī)模化發(fā)展，全國化布局，做大做強(qiáng)。對具有一定規(guī)模化和盈利能力的眾創(chuàng)空間，在直接融資尤其是上市等方面給予定點(diǎn)傾斜。

3.健全眾創(chuàng)空間投融資體系，打造全要素孵化平臺

租金收入只是眾創(chuàng)空間的基礎(chǔ)收入，要形成一個(gè)自足的產(chǎn)業(yè)，它還必須形成全要素孵化平臺，股權(quán)投資平臺，資源合作共享平臺。這些平臺，無法完全依靠創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生，而是需要整合各類社會資源。

例如針對智能硬件和科技產(chǎn)品企業(yè)，從專利轉(zhuǎn)化、軟硬件設(shè)計(jì)、市場化調(diào)整、融資、實(shí)體化樣品、批量生產(chǎn)，一條產(chǎn)業(yè)鏈的貫通，需要從科研機(jī)構(gòu)或高校、軟件設(shè)計(jì)企業(yè)、市場或商業(yè)導(dǎo)師、投資人、生產(chǎn)線諸多方面對相關(guān)工作進(jìn)行扶助。為此要與高校、企業(yè)、行業(yè)導(dǎo)師、投資人和生產(chǎn)廠家等進(jìn)行分享式合作，將不同的資源整合到同一個(gè)平臺上，使相應(yīng)的服務(wù)對象獲得自身無法整合的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的接續(xù)服務(wù)。但相應(yīng)的各方面關(guān)系，需要政府和社會為服務(wù)業(yè)平臺牽線和輔助推動，以便豐富與完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4.堅(jiān)持市場化配置資源的原則

不少地區(qū)的眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)孵化器，前期主要由政府推動創(chuàng)立，有的甚至是作為示范樣本來建立。但這種模式很難走遠(yuǎn)。眾創(chuàng)空間和新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，確實(shí)需要政府扶持，包括提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等，但總體應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化成長的原則。眾創(chuàng)空間也必須經(jīng)歷市場大潮的淘洗。

從效率和效果出發(fā)，希望政府支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)的構(gòu)建和拓展，將相關(guān)事務(wù)交由市場來決定，發(fā)揮市場對資源的配置作用。政府的主要角色，應(yīng)該是完善眾創(chuàng)空間的技術(shù)服務(wù)體系、融資服務(wù)體系和孵化管理體系，而不是包辦代替。政府服務(wù)不能行政化，必須引入專業(yè)化市場服務(wù)主體。

5.認(rèn)真甄別金融領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間

金融領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，尤其是涉及眾籌的平臺，應(yīng)該嚴(yán)管嚴(yán)控。有些公司或個(gè)人，既沒有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)力，也不懂金融業(yè)務(wù)，就隨意建立P2P平臺。其獲客方式主要靠線下雇傭了大量“理財(cái)師”團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的地推，甚至建立不合規(guī)的資金池，進(jìn)行平臺自融，直接分配資金去向。

6.降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)

繼續(xù)深化企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍和住所登記改革。企業(yè)名稱可注冊登記為“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客空間”等專業(yè)名詞，其經(jīng)營范圍可核定為“眾創(chuàng)空間經(jīng)營管理”。

放寬企業(yè)住所登記條件，降低審查要求，積極落實(shí)“一址多照”政策。暢通綠色通道，推行“集中登記”。

六、共享辦公的國際經(jīng)驗(yàn)

十多年前，國外就已經(jīng)形成了各種類似形式的眾創(chuàng)空間，對科技創(chuàng)新產(chǎn)生了深刻的影響。不過，國外更多是稱為創(chuàng)客空間。

“創(chuàng)客”二字，翻譯于英文單詞“maker”，指不以盈利為目標(biāo)，致力于把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客空間在國外有多種叫法：makerspace、hackerspace、hackspace、hacklab、creative space等等。它是一種全新的組織形式和服務(wù)平臺，通過向創(chuàng)客提供開放的物理空間和原型加工設(shè)備，以及組織相關(guān)的聚會和工作坊，從而促進(jìn)知識分享，跨界協(xié)作以及創(chuàng)意的實(shí)現(xiàn)以至產(chǎn)品化。

最早的創(chuàng)客（眾創(chuàng)）空間可以追溯到1981年在德國柏林創(chuàng)建的混沌電腦俱樂部。進(jìn)入21世紀(jì)，開源電子原型軟硬件平臺Arduino的發(fā)明成為創(chuàng)客空間運(yùn)動發(fā)展過程中的里程碑事件。2005年，意大利Ivrea交互設(shè)計(jì)學(xué)院MassimoBanzi等人成功開發(fā)了Arduino，它沿襲了開源軟件運(yùn)動的授權(quán)方式，任何人都可以下載電路圖文檔生產(chǎn)電路板甚至用于銷售，且不收取任何專利費(fèi)用，設(shè)計(jì)者可以在前人的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次創(chuàng)意。Arduino的誕生大大降低了硬件創(chuàng)業(yè)的門檻。

與此同時(shí)，眾籌機(jī)制進(jìn)一步完善，出現(xiàn)了Kickstarter、點(diǎn)名時(shí)間等一批眾籌網(wǎng)站。在新工具、社區(qū)、開源軟硬件、眾籌機(jī)制、創(chuàng)客文化的共同合力下，眾創(chuàng)空間運(yùn)動成為一股全球化浪潮。美國是全球眾創(chuàng)空間最多的國家。目前，全球眾創(chuàng)空間數(shù)量己達(dá)數(shù)千家，分布在100多個(gè)國家和地區(qū)。其中，較為典型的有Techshop，F(xiàn)ablab、Access Space(見表2)

其中，Regus和WeWork是近兩年在國內(nèi)曝光率最高的兩種眾創(chuàng)空間的形式。Regus是全球領(lǐng)先的工作場所創(chuàng)新解決方案供應(yīng)商，該公司成立于1989年，總部位于英國，倫敦證券交易所上市公司。Regus的服務(wù)宗旨是，支持其客戶的任何工作場所需要，使他們能夠在工作的地方，以他們最有效的方式，盡可能持久地享受工作。目前，Regus已經(jīng)在全球900座城市開設(shè)了3,000家商務(wù)中心。其產(chǎn)品主要包括商務(wù)辦公室、商務(wù)會議室、商務(wù)貴賓室、虛擬辦公室、視頻通信、商務(wù)環(huán)球、災(zāi)難恢復(fù)等七類。面向的客戶包括新建企業(yè)、在家經(jīng)營企業(yè)、中小企業(yè)和國際企業(yè)等各類企業(yè)。

WeWork則主打辦公場地租賃服務(wù)，于2011年4月創(chuàng)立于紐約。到2015年底，WeWork的眾創(chuàng)空間達(dá)到58處。其中既包括BI這樣的創(chuàng)業(yè)公司，也包括美國運(yùn)通等大公司。目前，WeWork以100億美元的估值完成了9.69億美元的融資，成為全球范圍內(nèi)估值排名第11的創(chuàng)業(yè)公司。

WeWork的盈利點(diǎn)主要是兩個(gè)方面：一是通過寫字樓“整批零租”獲取差價(jià)，以會員費(fèi)及配套服務(wù)形式收費(fèi)，二是通過周邊地價(jià)的溢價(jià)、對種子公司投資等隱形回報(bào)獲利。

與眾創(chuàng)空間概念相近的，是創(chuàng)業(yè)孵化器。美國福布斯雜志最近評出了三種級別的美國創(chuàng)業(yè)孵化器。分別是：

白金級別：500 Startups、Alchemist、Amplify LA、Angelpad、Chicago New Venture Challenge、MuckerLab、StartX, Techstars, Y Combinator

黃金級別：Brandery, Capital Innovators, Dreamit, gener8tor, Healthbox, Mass Challenge, Surge

白銀級別：Alphalab, Betaspring, Health Wildcatters, Iron Yard, Lighthouse Labs, Plug and Play, Zero to 510

1.國外眾創(chuàng)空間發(fā)展特點(diǎn)

國外眾創(chuàng)空間成立背景、發(fā)展模式各異，但總體上來看具備以下幾個(gè)特征。

第一，注重“包容”與“共享”的理念。“包容”體現(xiàn)在國外大部分眾創(chuàng)空間的入會或者使用門檻較低。一方面，對創(chuàng)業(yè)者的學(xué)歷、背景、技能沒有要求，無論是企業(yè)家、發(fā)明家、學(xué)生和軍人，或者是殘疾人、流浪者和難民，無論任何人只要有想法和意愿，都可以進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；另一方面，大部分商業(yè)化運(yùn)營的眾創(chuàng)空間采取會員制，僅需要少量的會費(fèi)或是租金便可以使用辦公空間及價(jià)值商昂的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。“共享”體現(xiàn)在這些眾創(chuàng)空間注重為創(chuàng)業(yè)者提供交流、共享的空間和機(jī)會，通過舉辦創(chuàng)業(yè)交流與技能培訓(xùn)等活功，使有著不同經(jīng)驗(yàn)和技能的創(chuàng)業(yè)者可以更好地交流、碰撞與合作，營造從“自己創(chuàng)業(yè)”到“社群創(chuàng)業(yè)”的氛圍。

第二，運(yùn)營模式多樣，項(xiàng)目覆蓋范圍廣泛。國外眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式主要包括兩類，一類以提供工具設(shè)備為主，另外一類以提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)為主。前者主要為創(chuàng)客們提供用于制造和發(fā)明的各種工具設(shè)備或者最新的應(yīng)用軟件等，這些設(shè)備、軟件個(gè)人購置成本較高，在眾創(chuàng)空間中“共享”既可以降低使用成本，又可以通過培訓(xùn)課程提高使用技能。后者則主要為創(chuàng)意項(xiàng)目提供融資、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化等孵化服務(wù)，利用眾創(chuàng)空間積累的優(yōu)質(zhì)人脈資源和資金資源，為創(chuàng)意項(xiàng)目提供從創(chuàng)意轉(zhuǎn)化到商品的機(jī)會。

此外，無論是以盈利為目的還是純粹的個(gè)人愛好，從新聞社交網(wǎng)站創(chuàng)建，在線存儲服務(wù)、新型瀏覽器開發(fā)到小型機(jī)器人研制、手工制作等，各行業(yè)、各類項(xiàng)目都可以在眾創(chuàng)空間得到實(shí)現(xiàn)的機(jī)會。特別是對于一些目前市場尚不明確的、小眾而有趣的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，眾創(chuàng)空間也為項(xiàng)目的實(shí)施提供了平臺和條件。

第三、政府政策支持，鼓勵多方參與。一是國外大部分眾創(chuàng)間是以盈利為目的的商業(yè)化組織，但也不乏政府部門和社會組織籌建和運(yùn)營的非盈利性機(jī)構(gòu)。這些非盈利性眾創(chuàng)空間具有更多福利性，可以為低收入群體和社會邊緣群體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。二是許多國外眾創(chuàng)空間的項(xiàng)目及成果是通過眾籌網(wǎng)站募集資金的，這離不開政府的允許和支持。以美國為例，奧巴馬政府大力推動《就業(yè)法案》，允許更多眾籌平臺的出現(xiàn)，為個(gè)人創(chuàng)意和發(fā)明提供資金支持。三是眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展需要多部門參與。例如，2014年6月美國白宮舉辦了第一屆“創(chuàng)客大會”，并要求教育部和其他5個(gè)政府部門、超過150所高等院校和130家圖書館，聯(lián)合英特爾等重量級企業(yè)共同創(chuàng)建更多眾創(chuàng)空間，促進(jìn)大批學(xué)生進(jìn)入眾創(chuàng)空間，成為“創(chuàng)客”。

2.海外創(chuàng)客空間鼻祖企業(yè)運(yùn)營模式分析

ChaosCamp（德國）

全球第一家真正意義上的創(chuàng)客空間Chaos Computer Club(混沌電腦俱樂部)1981年在德國柏林誕生。它也是全球最著名的黑客組織之一，以揭露重大的技術(shù)安全漏洞而聞名于世，從芯片到PIN，再到智能手機(jī)等等。作為創(chuàng)客空間，它是一個(gè)開放的實(shí)驗(yàn)室平臺，里面有激光切割機(jī)、3D打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備，創(chuàng)客們聚集在這里，分享思想、技術(shù)，最終，把好的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。2007年8月(歐洲掀起這波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德國參加chaoscommunicationcamp。他們在當(dāng)?shù)厝计鹣朐诿绹O(shè)立同類場所的決心，于是就在回國后創(chuàng)辦了許多黑客空間，nycresistor(2007)、hacdc(2007)和noisebridge(2008)等都包括在內(nèi)。這些地方很快就用來設(shè)計(jì)及制造電子回路(從他們原本就感興趣的程序設(shè)計(jì)起步)，順應(yīng)自身興趣做出實(shí)體原型，開設(shè)教室，發(fā)展活動以募集會費(fèi)，添購使用的工具。

TechShop（美國）

自從2006年正式開張以來，美國最大的連鎖創(chuàng)客空間TechShop目前在全美已有6家門店。創(chuàng)客或者手工愛好者們每月支付125美元，就可以成為會員，獲得各種軟硬件資源的使用權(quán)。

TechShop是一家基于會員制工作坊而組成的社區(qū)，可以為會員提供可供使用的工具、設(shè)備，教學(xué)、創(chuàng)作以及支持人員，以便創(chuàng)造他們一直想創(chuàng)造的東西。這里的器具包括：銑床、車床、焊接臺、離子切割機(jī)、金屬板材加工設(shè)備、鉆孔機(jī)、鋸、工業(yè)縫紉機(jī)、手工具、塑料加工設(shè)備等等。對于那些喜歡自己動手做東西，或者是做些發(fā)明創(chuàng)造，卻苦于找不到合適的器材，Techshop是一個(gè)理想的地方。它聚集了眾多來自民間的創(chuàng)新想法，讓創(chuàng)新者把原始的想法做成原型，甚至做成一個(gè)完整的產(chǎn)品。

第一個(gè) Techshop商店成立于2006年，加州 Menlo Park。當(dāng)時(shí)在加州有許多非常熱衷于開發(fā)開放式軟件、硬件的工程師和電腦高手。這些 DIY 愛好者聚集在被稱為 Hackerspace的地方寫程序，做機(jī)器人，同時(shí)交流分享他們的專長和經(jīng)驗(yàn)。Hackerspace可以是大學(xué)校園、社區(qū)交流中心或者是一些會議室。這些活動參加者往往不求報(bào)酬，只是單純的由于對機(jī)械電子的興趣愛好而聚集在一起。如今 Techshop已經(jīng)在美國6個(gè)城市有工作室,總共有大約 3300名會員，有包括福特之內(nèi)的大公司提供資金支持。他們計(jì)劃未來5年內(nèi)在全世界范圍內(nèi)新建上百家 Techshop。

3.中外創(chuàng)新環(huán)境及眾創(chuàng)空間模式對比

以中國與德國為例比較，從眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的平均開業(yè)時(shí)間、辦事手續(xù)、制度環(huán)境方面，可以看出中外創(chuàng)新環(huán)境仍有較大差異。

在企業(yè)開業(yè)時(shí)間方面，德國在2007年后低于高收入國家平均水平，2013年為14.5天；中國2013年為33天，時(shí)間長于德國但低于中高收入國家的平均水平(40.1天）。

在企業(yè)開業(yè)所需手續(xù)方面，德國高于高收入國家的平均水平，2004年以來保持在9項(xiàng)手續(xù)，而高收入國家從2004年的8項(xiàng)降低到2013年的約6項(xiàng)；中國2004年以來一直在12項(xiàng)以上。

從宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)資本可獲得性、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面來看，德國的創(chuàng)新環(huán)境整體上優(yōu)于中國。中國創(chuàng)新環(huán)境在金磚國家中整體較優(yōu)，在反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面較弱。德國創(chuàng)新環(huán)境與美國、法國相近，在發(fā)達(dá)國家位居前列，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集群等方面較優(yōu)，但在風(fēng)險(xiǎn)資本的可獲得性等方面較弱。

七、行業(yè)趨勢及商業(yè)前景

1.創(chuàng)客空間的生存模式

我國的眾創(chuàng)空間大致通過以下方式生存。

(1)會員費(fèi)和贊助。會員費(fèi)是很多眾創(chuàng)空間維持生計(jì)的一種手段。

(2)系列培訓(xùn)課程收入。某些眾創(chuàng)空間通常會做一些課程培訓(xùn)，幫助外行快速入門或者讓創(chuàng)客快速獲取某方面技能。

(3)代售收入。指給會員或者一些來空間參觀的人銷售一些工具或者創(chuàng)客制作的創(chuàng)新作品。

(4)活動和工作坊收入。部分眾創(chuàng)空間會舉辦一些有趣的創(chuàng)客嘉年華活動或者制作一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)品的工作坊，但收費(fèi)不高。

(5)參與孵化一些項(xiàng)目，獲得分紅。北京有些眾創(chuàng)空間在做一些智能硬件的孵化項(xiàng)目。

2.行業(yè)趨勢

2015年3月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，要求眾創(chuàng)空間未來在發(fā)展上更多聚焦于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更多用科技成果來帶動量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，更多面向市場的新需求、潛在需求，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

結(jié)合部分機(jī)構(gòu)的分析，我們認(rèn)為，未來一段時(shí)間，中國眾創(chuàng)空間的發(fā)展將呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

其一，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加寬容，創(chuàng)業(yè)氛圍更濃郁，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更加完善。

其二，創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域更趨多元，投資機(jī)會越來越多。

其三，政府的“制度紅利” 要比“人口紅利”更大，創(chuàng)業(yè)數(shù)量仍將增長。

其四，在毛大慶等明星效應(yīng)的帶動下，短期內(nèi)會有大量的人和資本涌入這一領(lǐng)域，爭做中國版WeWork。

總體來看，眾創(chuàng)空間單一“數(shù)桌子”的收租模式必將被淘汰。專家一致看好的是孵化器模式和創(chuàng)業(yè)加速器模式，它們都需要構(gòu)造一種對內(nèi)自足、對外開放的生態(tài)體系。這代表了我國眾創(chuàng)空間的發(fā)展趨勢。

值得注意的是，WeWorK已經(jīng)來到中國。WeWorK的服務(wù)商體系與其會員結(jié)構(gòu)對應(yīng)，除了企業(yè)級服務(wù)以外，提供了大量的個(gè)人服務(wù)，從保險(xiǎn)、健康到飲食等。WeWork的服務(wù)供應(yīng)商絕大部分位于美國，少數(shù)位于歐洲。這些服務(wù)商基本都沒有中國區(qū)業(yè)務(wù)。這意味著WeWork需要在中國重新搭建服務(wù)商體系，如何落地是個(gè)不小的難題。

作為國內(nèi)眾創(chuàng)空間的代表，優(yōu)客工場其實(shí)比它的老師WeWorK走得更快也更遠(yuǎn)。優(yōu)客工場并不是單純的聯(lián)合辦公空間，其定位是創(chuàng)業(yè)加速器，打造服務(wù)平臺及創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，包括服務(wù)商平臺、建立商學(xué)院、媒體平臺及眾籌平臺等，其服務(wù)商以企業(yè)級服務(wù)為主，包括財(cái)務(wù)、法律工商、人力、IT等服務(wù)。這些資源平臺都是外來者很難在短時(shí)期內(nèi)建立起來的。

3.眾創(chuàng)的世紀(jì)

“未來不會是過去的樣子。”——尤吉?貝拉（Yogi Berra）

根據(jù)《直覺公司2020年報(bào)告》（Intuit 2020 Report）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，到2020年時(shí)，40%的美國勞動力將沒有老板。即使是那些有老板的勞動者，其中很多人也會是自由職業(yè)者和虛擬員工，只是名義上屬于某個(gè)公司。

從原始人類開始的狩獵采集者到如今的聯(lián)合辦公空間工作者，工作始終是生存的條件，為了獲得報(bào)酬換取安全。而未來，科技將成為解放勞動者的工具，筆記本（平板）電腦、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)以及越來越多的免費(fèi)辦公社交軟件，讓工作的邊界變得越來越模糊，工作的規(guī)則由提供者說了算。

從格子間到聯(lián)合辦公空間再到任何一個(gè)有網(wǎng)絡(luò)的地方，咖啡廳、家里、酒店，物理距離可能是80公里以外，甚至不同的國度，乃至自己定義的自由空間與時(shí)域的任意組合，成為提供服務(wù)的物理空間，但不再需要將很多人聚集到同一個(gè)空間。

連接工作服務(wù)（超級專家）與需求者（企業(yè)）的平臺將通過未來科技實(shí)現(xiàn)，未來的“聯(lián)合辦公空間”將用虛擬的模式實(shí)現(xiàn)全球共享，形成線上空間超級大網(wǎng)，根據(jù)需求實(shí)現(xiàn)交易。

未來的工作將是分布式的。分布式的辦公趨勢弱化了辦公地點(diǎn)的空間意義，科技和生活方式的改變，促使工作及創(chuàng)業(yè)正經(jīng)歷著工業(yè)革命以來前所未有的轉(zhuǎn)型。格子間、企業(yè)園區(qū)、朝九晚五按部就班的刻板工作將成為過去；舊有的工作模式不僅越來越站不住腳，而且越來越不受歡迎；移動辦公、碎片式雇傭、協(xié)同共享、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)將是未來；未來的職場規(guī)則是透明、合作、個(gè)性化和高度連接。

Automattic（Wordpress 的開發(fā)者，估值超 10 億美元）就是一家完全分布式的公司，遠(yuǎn)程員工遍布 43 個(gè)國家，而 Stack Exchange 與 Upworthy 則讓員工可以選擇在家工作。

共享辦公的終極目標(biāo)是做一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，更有效地服務(wù)于“眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。這個(gè)生態(tài)的核心詞匯是： Hospitality、Ethos、Network、Platform、Service、Technology。這正是國內(nèi)以優(yōu)客工場為代表的一批優(yōu)秀眾創(chuàng)空間努力的方向，通過強(qiáng)大的渠道分發(fā)和產(chǎn)品閉環(huán)，構(gòu)建自己的生態(tài)王國，此亦獨(dú)角獸與獨(dú)角獸加速器的完美融合。

一個(gè)眾創(chuàng)的世紀(jì)，正以不可遏制的熱情在前方綻放。你我所需要的，只是奮不顧身地投入其中。

第四篇：上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則

上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號）和科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（滬委辦發(fā)〔2015〕37號），推動本市眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，特制定本辦法。

第二條眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第三條鼓勵圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)。鼓勵本市龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，將大企業(yè)的技術(shù)、人才、市場、資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢，為大企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。鼓勵本市高校及科研院所圍繞優(yōu)勢專 業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)積累等優(yōu)勢，促進(jìn)高校院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

第二章 建設(shè)條件與備案

第四條備案眾創(chuàng)空間一般應(yīng)具備以下條件:

（一）具有明確的專業(yè)發(fā)展方向，服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化科技項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)須是在本市注冊的獨(dú)立法人。

（二）具有專職運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)和主要負(fù)責(zé)人要具備一定行業(yè)背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、相關(guān)行業(yè)資源和專業(yè)服務(wù)能力。

（三）具有完善的基本服務(wù)設(shè)施，能夠免費(fèi)或低成本地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定面積的辦公空間。

（四）具有完善的服務(wù)體系，能夠整合資源，提供具有專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的線上線下聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)信息溝通的便利化、多方位服務(wù)平臺。

（五）具有完善的運(yùn)營和工作機(jī)制，包括項(xiàng)目遴選、畢業(yè)或淘汰機(jī)制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制等。

第五條發(fā)展眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第六條上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟負(fù)責(zé)受理眾創(chuàng)空間備案，備案申請須有區(qū)（縣）科技主管部門推薦意見。第七條眾創(chuàng)空間在運(yùn)營過程中，如發(fā)生場地面積、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方向、決策目標(biāo)等重大事項(xiàng)變化，應(yīng)及時(shí)將變更情況按照備案程序辦理變更手續(xù)。

第三章 組織與評價(jià)

第八條經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間應(yīng)該按照要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，實(shí)行動態(tài)管理跟蹤服務(wù)。

第九條對眾創(chuàng)空間實(shí)行績效評估，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、數(shù)量、成效等給予支持；績效評價(jià)堅(jiān)持公開、透明的原則，對連續(xù)兩年不參加績效評估的，將不再予以備案；鼓勵眾創(chuàng)空間品牌化發(fā)展，有條件的可申報(bào)孵化器。

第十條以虛假材料等不正當(dāng)手段通過眾創(chuàng)空間備案或績效評價(jià)的，經(jīng)查實(shí)后取消其眾創(chuàng)空間備案，三年內(nèi)不再受理其眾創(chuàng)空間備案申請。

第十一條眾創(chuàng)空間應(yīng)在顯著位置懸掛眾創(chuàng)空間標(biāo)牌，接受社會監(jiān)督。

第四章 附則

第十二條各區(qū)（縣）科技主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)眾創(chuàng)空間相關(guān)辦法。

第十三條本辦法由上海市科技創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：眾創(chuàng)空間發(fā)展與建設(shè)

關(guān)于眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展 的調(diào)研報(bào)告

2015年1月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，帶動擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動機(jī)”，具有重要意義。在這次國務(wù)院常務(wù)會議上，首次提出了“眾創(chuàng)空間”這一名詞，并從國家層面確定了支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。在此后的2年多時(shí)間里，李克強(qiáng)總理先后在多次會議、多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。在制度頂層設(shè)計(jì)方面，國務(wù)院及有關(guān)國家部委、各省市相繼制定出臺了關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的一系列文件，2015年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，2016年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，2015年5月天津市政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，在中央至地方各級政府、各項(xiàng)政策的強(qiáng)力推動下，眾創(chuàng)空間應(yīng)運(yùn)而生，日益發(fā)展壯大。

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的“低成本、便利化、全要素、開放式”的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。眾創(chuàng)空間的誕生體現(xiàn)了市場的要求和市場的需求，是實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要平臺，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)

動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”特別是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展的必然要求，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有效緩解就業(yè)壓力具有重大意義。

根據(jù)區(qū)政協(xié)整體安排，今年5月份以來，河?xùn)|區(qū)政協(xié)共青團(tuán)、青聯(lián)界別活動組圍繞“關(guān)于河?xùn)|區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展”這一課題開展了調(diào)查研究，結(jié)合河?xùn)|區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展與運(yùn)營提出了一些意見建議。

一、開展調(diào)研的基本情況

按照區(qū)政協(xié)2017年工作要點(diǎn)和區(qū)政協(xié)常委會議2017年議題計(jì)劃總體安排，將《關(guān)于我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的調(diào)研》確定為共青團(tuán)、青聯(lián)界別活動組本協(xié)商議題。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對本次調(diào)研工作高度重視，袁昆副主席先后2次召集專題會議，就調(diào)研目的、調(diào)研方向、調(diào)研重點(diǎn)、撰寫思路等提出了指導(dǎo)意見，為調(diào)研工作的順利開展提供了有力支持。按照區(qū)政協(xié)對本次調(diào)研工作的具體要求，我們認(rèn)真擬定了調(diào)研計(jì)劃，組建了課題調(diào)研組，明確職責(zé)分工，認(rèn)真查閱資料，做好前期準(zhǔn)備工作。自5月上旬至8月上旬，調(diào)研組采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談交流、個(gè)別訪談等形式，深入到區(qū)內(nèi)各眾創(chuàng)空間及兄弟區(qū)縣部分眾創(chuàng)空間開展專題調(diào)研。調(diào)研期間，袁昆副主席，周志芬主任多次聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，對于做好課題撰寫工作提出富有指導(dǎo)性、參考性的意見與建議，對于調(diào)研報(bào)告各板塊和具體內(nèi)容的修改、補(bǔ)充、完善進(jìn)行了細(xì)致全面的指導(dǎo)和幫助。此外，調(diào)研組還分別與區(qū)科委、區(qū)人力社保局等部門積極溝通情況，廣泛征求意見建議，切實(shí)

增強(qiáng)調(diào)研課題對策建議部分的針對性和可操作性。

二、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)的基本現(xiàn)狀

自2015年以來，河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持“先公益、后效益，先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，按照“政府倡導(dǎo)、政策支持、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”的工作思路，立足“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，積極做好眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)工作，截至目前，全區(qū)共有眾創(chuàng)空間6家，分別是M3創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、天津手牽手眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間以及勤坊眾創(chuàng)空間。6家眾創(chuàng)空間總面積為16300平方米，共提供工位466個(gè)。

（一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，眾創(chuàng)空間落地生根 在眾創(chuàng)空間建設(shè)中，河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持“不干第一，只干唯一”的工作思路，注重精準(zhǔn)選址，注重高標(biāo)準(zhǔn)選擇運(yùn)營商，注重區(qū)別不同發(fā)展定位，著力打造具有河?xùn)|特色的眾創(chuàng)空間。其中，宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間是全市首個(gè)坐落在大型商業(yè)綜合體里的眾創(chuàng)空間，手牽手眾創(chuàng)空間是全市首個(gè)坐落在5A寫字樓里的眾創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間是全市首個(gè)以智能電氣為特色的專業(yè)型眾創(chuàng)空間，M3創(chuàng)空間是在原有老舊廠房基礎(chǔ)上打造眾創(chuàng)空間的典型代表之一，勤坊眾創(chuàng)空間是全市各高校眾創(chuàng)空間中音樂文化藝術(shù)特色最顯著的眾創(chuàng)空間之一。同時(shí)，M3創(chuàng)空間與天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間還通過了科技部第二批眾創(chuàng)空間備案，被納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。截至目前，我區(qū)共認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間5家，認(rèn)定數(shù)在中心城區(qū)居于前列。

（二）加大扶持力度，眾創(chuàng)空間栽樹引鳳 3

在眾創(chuàng)空間發(fā)展中，河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持“先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，對經(jīng)市科委認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，按照市、區(qū)財(cái)政7:3的比例給予匹配，確保資金落實(shí)到位。目前，M3創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間獲得300萬元財(cái)政補(bǔ)貼，電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、手牽手眾創(chuàng)空間獲得200萬元財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，M3創(chuàng)空間、電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、勤坊眾創(chuàng)空間均設(shè)立了300萬元的種子基金，納什空間設(shè)立了200萬元的種子基金，用于對初創(chuàng)項(xiàng)目給予一定額度與期限的借款。6家眾創(chuàng)空間對于入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)均提供3至6個(gè)月的免費(fèi)工位、寬帶網(wǎng)絡(luò)及水電設(shè)施等硬件保障，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策申請、金融等一系列軟件服務(wù)。截至目前，各眾創(chuàng)空間建立了共計(jì)60余人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)82次、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動百余場。政府與眾創(chuàng)空間推行的一系列扶持政策，為創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全方位的扶持，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至2017年8月，6家眾創(chuàng)空間共入駐創(chuàng)客280余人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)163個(gè)，吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)230余人，累計(jì)獲得投融資2100余萬元。

（三）孵化孕育成長，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚 作為創(chuàng)業(yè)的先行者，各眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，依托各眾創(chuàng)空間的產(chǎn)業(yè)定位與優(yōu)勢把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，進(jìn)而把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。截至2017年8月，6家眾創(chuàng)空間共有83家企業(yè)孵化成功，實(shí)現(xiàn)注冊。其中，M3創(chuàng)空間及天津電氣院智能電氣院智能空間中的注冊企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)聚集特征，前者孵化企業(yè)多集中于互聯(lián)網(wǎng)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，后者孵化企業(yè)則主要與智能電氣領(lǐng)域各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)。孵化4

企業(yè)在發(fā)展過程中，注重提高核心技術(shù)競爭力與拓寬資本渠道并重。在提高競爭力方面，企業(yè)共申請專利42件，專利授權(quán)28件，研發(fā)技術(shù)成果48個(gè)，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果16個(gè)。隨著孵化注冊的企業(yè)越來越多，拉動投資、帶動就業(yè)效果逐步顯現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

三、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展存在的問題

近兩年，眾創(chuàng)空間的競相快速發(fā)展，在一定程度上造成了管理服務(wù)不專業(yè)、特色優(yōu)勢不明顯，專業(yè)人才匱乏等問題。從本次調(diào)研來看，當(dāng)前河?xùn)|區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展與運(yùn)營的問題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）盈利能力較弱，創(chuàng)客數(shù)量偏低

由于我區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)存在“起步晚、基礎(chǔ)差、趕時(shí)間”等問題，目前大多數(shù)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營主要依靠政府財(cái)政資金的支持，其收入來源主要依靠向創(chuàng)業(yè)者提供辦公工位的房租以及為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供增值服務(wù)，還沒有形成長期良性循環(huán)的盈利模式。同時(shí)，由于創(chuàng)客來源渠道相對單一，主要是通過創(chuàng)客的相互介紹而入駐，尚未與高校、大型企事業(yè)單位建立長效合作機(jī)制，客觀上導(dǎo)致了眾創(chuàng)空間入駐率偏低，辦公位冷清等問題，也阻礙了眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展。

（二）人才項(xiàng)目短缺，服務(wù)跟進(jìn)缺失 一是開放式綜合服務(wù)平臺不健全。目前，各眾創(chuàng)空間距離打造便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺仍有差距，一方面創(chuàng)業(yè)者得不到技術(shù)、資金等方面的支持，另一方面服務(wù)商和投資人也難以尋找到合適的項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目在成長過程中易碰壁，阻礙了從項(xiàng)目研發(fā)到技術(shù)成果轉(zhuǎn)化之間的一系列過程。二是創(chuàng)5

業(yè)孵化作用不明顯。當(dāng)前各眾創(chuàng)空間提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、活動沙龍、咨詢服務(wù)相對較多，對于項(xiàng)目對接、媒體宣傳、融資渠道等方面的配套服務(wù)相對欠缺，個(gè)別重創(chuàng)空間甚至成為辦公工位的租賃，失去了眾創(chuàng)空間的服務(wù)初衷。三是運(yùn)營管理人員不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)運(yùn)營人才匱乏，人才吸附能力不足，客觀上導(dǎo)致眾創(chuàng)空間的運(yùn)營發(fā)展受到直接影響。

（三）特色優(yōu)勢不明顯，資源利用不充分

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)眾創(chuàng)空間存在“特色不特、專業(yè)不專”的實(shí)際問題，各眾創(chuàng)空間的獨(dú)特優(yōu)勢作用發(fā)揮不明顯，聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)尚未凸顯。如宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間作為全市首家坐落在商業(yè)綜合體里的眾創(chuàng)空間，運(yùn)營發(fā)展仍過多停留在傳統(tǒng)模式，對于如何借助商業(yè)資源，尚未探索形成融合發(fā)展、互動雙贏的創(chuàng)業(yè)新模式。天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間雖入駐了一批以智能電氣為特色的創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，但仍尚未充分調(diào)動其依托運(yùn)營機(jī)構(gòu)天津智能電氣研究院所擁有的檢驗(yàn)檢測平臺、實(shí)驗(yàn)設(shè)備租賃、行業(yè)協(xié)會平臺等專業(yè)資源，對創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)輔導(dǎo)與扶持能力有待加強(qiáng)。

（四）融資渠道欠缺，創(chuàng)投力量不足

由于天津市天使基金、風(fēng)投機(jī)構(gòu)的總體數(shù)量和規(guī)模與北京、上海等地仍有較大差距，可供眾創(chuàng)空間培育項(xiàng)目選擇的融資渠道相對較窄，企業(yè)融資成本居高不下。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間內(nèi)的諸多初創(chuàng)項(xiàng)目，資金缺口較大，企業(yè)雖多方尋求投資但效果不明顯，項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營較為艱難，由于資金的缺乏直接導(dǎo)致眾創(chuàng)空間內(nèi)項(xiàng)目的孵化成功率相對較低，造成企業(yè)發(fā)展成6

長緩慢。

四、加強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的對策建議

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展

1.嚴(yán)格落實(shí)考核工作，提高現(xiàn)有眾創(chuàng)空間運(yùn)營質(zhì)量。落實(shí)好天津市眾創(chuàng)空間績效考核工作，由區(qū)科委、區(qū)人力社保等部門牽頭，合理制定符合我區(qū)實(shí)際的眾創(chuàng)空間績效考評指標(biāo)體系，強(qiáng)化日常考核，實(shí)行動態(tài)管理，注重提升眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化企業(yè)存活率。對于一定時(shí)限內(nèi)評價(jià)考核不達(dá)標(biāo)、不合格的眾創(chuàng)空間，應(yīng)認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)用力方向，對其提出整改要求、明確整改時(shí)限，對于未按要求完成整改目標(biāo)的，應(yīng)取消其眾創(chuàng)空間認(rèn)定資格，逐步建立健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間健康有序發(fā)展。2.依托我區(qū)特色資源，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間科學(xué)化發(fā)展。在眾創(chuàng)空間建設(shè)中要增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性，立足河?xùn)|實(shí)際，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，突出比較優(yōu)勢，將其做特做專、做大做強(qiáng)，引導(dǎo)各眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展。一是依托我區(qū)智能電氣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及駐區(qū)科研院所等資源，借助天津電氣科學(xué)研究院的實(shí)驗(yàn)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)等平臺，推動天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)孵化，將其建設(shè)成為國家級示范專業(yè)化眾創(chuàng)空間。二是借助河?xùn)|直沽文化歷史優(yōu)勢和天津音樂學(xué)院等高校畢業(yè)生資源，將文化創(chuàng)意、音樂藝術(shù)等作為切入點(diǎn)，將M3創(chuàng)空間打造成為全市具有代表性的以文化創(chuàng)意為特色的眾創(chuàng)空間，將“勤坊”眾創(chuàng)空間打造成為天津各高校中最具音樂藝術(shù)元素集成的特色眾創(chuàng)空

間。三是積極探索在大型商業(yè)綜合體中建設(shè)眾創(chuàng)空間的新思路，借助商業(yè)商圈資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)愛琴海文創(chuàng)街區(qū)內(nèi)橙郡眾創(chuàng)、納什空間健康持續(xù)發(fā)展，著力打造“商業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、消費(fèi)體驗(yàn)式眾創(chuàng)空間的新模式。

3.聚集多種要素，打造“2.0版”新型眾創(chuàng)空間。在以往眾創(chuàng)空間注重提供場地、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等資源的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展融合項(xiàng)目孵化、市場營銷、中介服務(wù)等多種要素的新型眾創(chuàng)空間，打造眾創(chuàng)空間2.0升級版。注重選擇具有“三力”：即有實(shí)力經(jīng)營、有能力管理、有眼力培育的眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)和運(yùn)營人員，打造機(jī)融資與融智、線上與線下、培育與孵化相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，真正通過眾創(chuàng)空間這種新型平臺實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)體系。引進(jìn)、培育以神州易橋?yàn)榇淼募妱?chuàng)空間、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心多種功能的高版本眾創(chuàng)空間。

（二）強(qiáng)化政策扶持，打造服務(wù)平臺，加強(qiáng)外部資源整合與利用

1.全面落實(shí)現(xiàn)有扶持政策，研究出臺符合眾創(chuàng)空間發(fā)展的新政策。對眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面落實(shí)現(xiàn)階段已有的資金扶持、注冊登記簡便化、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策，并根據(jù)眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題與困難制定具有針對性的扶持政策。加快創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，邀請成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)客提供專業(yè)性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)成功率。加快推出面向眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技項(xiàng)目以加速創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成長。如果把眾創(chuàng)空間入駐企業(yè) 的孵化成長比喻成小雞成長的話，就是要由政府先撒“一把米”喂養(yǎng)小雞，經(jīng)過精心培育使其加速成長為能下蛋的母雞，最好還是下雙黃蛋的“戰(zhàn)斗雞”。要加大政府資金支持力度，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，探索打造區(qū)級眾創(chuàng)空間，分別給予30至50萬元的財(cái)政資金支持，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

2.結(jié)合創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)實(shí)需求，打造全方位公共服務(wù)平臺。針對創(chuàng)業(yè)者在資金、技術(shù)、中介服務(wù)等方面的現(xiàn)實(shí)需求，完善眾創(chuàng)空間發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，政府運(yùn)用購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，打造包含研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)平臺，著力搭建政府、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的資源信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者與服務(wù)商、投資人之間的精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和金融資源的有效集成。

3.加大人才引進(jìn)力度，逐步建立長效合作機(jī)制。眾創(chuàng)空間的發(fā)展關(guān)鍵在人才，要以落實(shí)“翔東人才計(jì)劃”為契機(jī)，鼓勵支持高校科研院所專家學(xué)者、歸國留學(xué)人員、專技人才等來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為各類人才提供全方位、一站式服務(wù)，著力打造“人才創(chuàng)業(yè)—企業(yè)孵化—加速成長—走向資本市場”的全周期服務(wù)鏈。同時(shí)，加強(qiáng)各眾創(chuàng)空間與高校、科研院所、企事業(yè)單位的交流合作，支持引導(dǎo)眾創(chuàng)空間與上述單位建立起良好的互動聯(lián)動、協(xié)作協(xié)同機(jī)制，打造“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的孵化平臺，聯(lián)系高校、科研院所開放實(shí)驗(yàn)室資源，鼓勵區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開放研發(fā)設(shè)備，充分調(diào)動、利用駐區(qū)高校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)與人才資源。9

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，打造品牌項(xiàng)目，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

1.大力營造雙創(chuàng)氛圍。擴(kuò)大宣傳力度，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動。積極引導(dǎo)區(qū)屬媒體開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄、專版、專題，培育發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)類自媒體，構(gòu)建“線上+線下”創(chuàng)業(yè)傳播體系，借助微信、微博等新媒體平臺和報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒介，廣泛宣傳和挖掘身邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型特別是青年典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。對于創(chuàng)業(yè)受挫的創(chuàng)業(yè)者，要建立健全社會保障機(jī)制，出臺再教育、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)等全方位的舉措，解除創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的后顧之憂。2.著力打造品牌項(xiàng)目。積極引導(dǎo)各眾創(chuàng)空間聯(lián)合開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)客路演、創(chuàng)客嘉年華、創(chuàng)業(yè)大咖秀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、公益創(chuàng)投項(xiàng)目評選等主題活動，打造具有河?xùn)|特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌項(xiàng)目，一方面增強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間對更大范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的吸引，提升其知名度和影響力；另一方面形成以點(diǎn)帶面、示范帶動的效果，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。3.不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)的信用監(jiān)管，敦促其誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，共同營造促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。加大對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，加大對違法侵權(quán)行為的處罰力度，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，確保企業(yè)經(jīng)營環(huán)境公開公平公正。積極開展圍繞增強(qiáng)商標(biāo)注冊和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培訓(xùn)講座，引導(dǎo)入駐企業(yè)增強(qiáng)法治觀念和維權(quán)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。10