第一篇：關(guān)于建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

關(guān)于建立生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制的意見

為了全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，鼓勵(lì)群眾晚婚晚育、少生優(yōu)生,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《人口與計(jì)劃生育法》、《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》等文件精神和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就建立生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見：

一、生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和落實(shí)單位

1、獨(dú)生子女保健費(fèi)的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》第三十八條規(guī)定的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策。有單位的由所在單位解決。農(nóng)村、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，落實(shí)辦法是把“出口關(guān)”即獨(dú)生子女年滿14周歲時(shí)，從領(lǐng)證之月起到14周歲止，每月發(fā)給10元保健費(fèi)一次性發(fā)放。落實(shí)單位為縣財(cái)政局、縣人口計(jì)生局。

2、農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額。

3、農(nóng)村獨(dú)生女考取第一、二、三批大學(xué)的正取生，每人獎(jiǎng)

勵(lì)500元。獎(jiǎng)金在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金中列支。落實(shí)單位為縣人口計(jì)生局。

4、農(nóng)村獨(dú)生女中考，享受加5分的照顧，高考湖北省省屬院校享受加10分的照顧，政策落實(shí)單位為縣人口計(jì)生局、縣教育局、縣公安局。

5、獨(dú)生子女父母屬國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的，退休時(shí)加發(fā)百分之五的退休金，但不得超過退休前本人的基本工資。落實(shí)單位為縣人事局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣人口計(jì)生局。

6、獨(dú)生子女父母屬企業(yè)職工，退休時(shí)按統(tǒng)帳結(jié)合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金、且領(lǐng)取的養(yǎng)老金中未包含計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，由企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500元。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)或破產(chǎn)等困難企業(yè)無(wú)力支付該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解決。企業(yè)主管部門確無(wú)力解決的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。在企業(yè)改制中與單位解除了勞動(dòng)關(guān)系，并以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，達(dá)到法定退休年齡時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的原國(guó)有和集體企業(yè)職工，由當(dāng)?shù)卣淮涡元?jiǎng)勵(lì)3500元。落實(shí)單位為職工單位、縣財(cái)政局、縣人口計(jì)生局。

7、女職工符合政策生育、施行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)，享受《京 — 2 —

山縣職工生育保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（京政發(fā)[2010]8號(hào)）文件規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇，政策落實(shí)單位為人力資源和社會(huì)保障局。

8、參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村獨(dú)生子女及其父母大病報(bào)銷二次補(bǔ)償提高10%，政策落實(shí)單位為縣新農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。

9、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)。符合政策生育對(duì)象均可參加安康保險(xiǎn)，從小孩出生9個(gè)月開始，到18周歲止，一次性交保200元，保到18周歲止，最高可賠付10萬(wàn)元，屬農(nóng)村獨(dú)生子女的縣人口計(jì)生局補(bǔ)貼保費(fèi)50元。

10、農(nóng)村、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、流動(dòng)人口育齡婦女每年免費(fèi)享受一次生殖保健服務(wù)，落實(shí)單位為縣人口計(jì)生局。

二、建立健全生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制的保障措施

11、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。享受生育關(guān)懷政策優(yōu)惠的對(duì)象必須嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，不得隨意擴(kuò)大范圍。農(nóng)村獨(dú)生子女戶、農(nóng)村獨(dú)女戶指公安戶口登記為“農(nóng)業(yè)”且領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的對(duì)象，由人口計(jì)生、公安部門負(fù)責(zé)身份確認(rèn)。

12、籌集資金，確保兌現(xiàn)。政府預(yù)算、每年提取計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的10%、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、接受社會(huì)捐贈(zèng)等多種籌資辦法，建立“京山縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金”，主要用于兌現(xiàn)意見的1、— 3 — 3、6、9獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金由縣財(cái)政局、縣人口計(jì)生局共同監(jiān)督管理，其它各項(xiàng)落實(shí)由單位和有關(guān)部門專項(xiàng)資金落實(shí)。

13、明確分工，齊抓共管。縣直有關(guān)單位要從全局的高度出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，制定具體的落實(shí)辦法，做到齊抓共管，分工明確，認(rèn)真兌現(xiàn)，使生育關(guān)懷中涉及到本部門的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

三、加大對(duì)生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督力度

14、狠抓宣傳，增強(qiáng)政策透明度。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和辦宣傳專欄、發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳生育關(guān)懷各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，做到家喻戶曉，讓廣大群眾切身感受到黨和政府的溫暖，了解各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠和扶持政策，增加政策執(zhí)行的透明度。

15、采取各種形式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員定期開展對(duì)計(jì)劃生育生育關(guān)懷政策執(zhí)行情況的檢查。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，定期評(píng)估政策執(zhí)行效果。在各級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開欄設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)新聞單位開展輿論監(jiān)督。

16實(shí)行跟蹤管理，加大查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)部門要對(duì)這一政策執(zhí)行情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對(duì)沒有按規(guī)定落實(shí)政策或虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán) — 4 —

重的追究刑事責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

17、成立京山縣生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人口計(jì)生局，倪平澤同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)出臺(tái)生育關(guān)懷相關(guān)政策，制定監(jiān)督保障措施，考核評(píng)估政策執(zhí)行效果。各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各有關(guān)單位要把它作為解決“三農(nóng)”問題的民心工程擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

18、嚴(yán)格考核結(jié)賬，實(shí)行“一票否決”。要將生育關(guān)懷政策落實(shí)情況納入各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，做到年初簽合同，年底結(jié)硬賬。凡政策執(zhí)行不力的，將給予“一票否決”，責(zé)任單位及單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)先表模、提拔重用。

二○○九年十二月十日

第二篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建立典型材料

黨政牽頭 計(jì)生搭橋 扶貧介入 多元互動(dòng)

-----XX縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建立典型材料

近年來(lái)，XX縣人口和計(jì)劃生育工作以建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作管理機(jī)制為主線，以更好地服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合縣域地理特點(diǎn)廣泛深

入開展綜合改革工作，有力地推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。特別是因地制宜不斷建立健全的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，正在發(fā)揮著前所未有的積極作用。

XX年，縣委、政府經(jīng)多次調(diào)查研究，制定出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)村全面推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的決定》，指出扶貧部門每年要切出XX的資金用于計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。該《決定》的出臺(tái)，拉開了我縣推行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的帷幕。幾年來(lái)，通過不斷總結(jié)提高，逐步建立健全了“黨政牽頭、計(jì)生搭橋、扶貧介入、多元互動(dòng)”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，完善了各涉農(nóng)牧部門確定項(xiàng)目，扶貧部門投入資金，計(jì)生部門主動(dòng)協(xié)調(diào)的齊抓共管、優(yōu)勢(shì)傾斜的綜合治理格局，譜就了一篇地區(qū)推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的精彩樂章：

黨政重視，敲定主節(jié)拍

為了扎實(shí)有效地推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各級(jí)各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)職責(zé)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各地實(shí)際，制定出臺(tái)了《推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》和分《計(jì)劃》，確保了該項(xiàng)工作及時(shí)有效開展；三是始終堅(jiān)持了各相關(guān)部門在推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制中“一票否決”制，保證了工作的協(xié)調(diào)有序。

因勢(shì)制宜，奏響主旋律

在推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作中，我們堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，解決好載體，選好項(xiàng)目，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，采用多種形式，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，保證了工作的深入開展。XX鄉(xiāng)位于我縣東北部，全鄉(xiāng)轄４個(gè)村18個(gè)小組，屬純XX鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)從XX年開始將計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與畜牧、林業(yè)、水利、民政等各部門項(xiàng)目實(shí)施緊密結(jié)合起來(lái)，由計(jì)生部門牽線，扶貧部門投入發(fā)展資金優(yōu)先向計(jì)生戶傾斜，逐步擴(kuò)大了“三結(jié)合”幫扶范圍與幫扶力度，使計(jì)劃生育戶切實(shí)得到了多方面的實(shí)惠。幾年來(lái)，在該鄉(xiāng)，扶貧部門共投資8.2萬(wàn)元為23戶計(jì)劃生育戶建起了標(biāo)準(zhǔn)化棚圈，投資4.4萬(wàn)元為８戶計(jì)劃生育戶圍建草庫(kù)倫，無(wú)償投放23噸水泥為７戶計(jì)劃生育戶興建青貯窖，先后為XX戶計(jì)劃生育戶調(diào)整流動(dòng)畜XXX頭（只）。

XX鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)牧城結(jié)合的人口大鎮(zhèn)，也是我縣最具發(fā)展前景的工業(yè)重鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)近年來(lái)針對(duì)不同群體采取不同措施廣泛推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了較顯著的成效。在農(nóng)區(qū)，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮計(jì)生部門的協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取涉農(nóng)牧項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶貧資金、物資，優(yōu)先為計(jì)生戶投入幫扶資金８萬(wàn)元，先后幫助計(jì)生戶興建人畜飲水工程６處，無(wú)償鋪設(shè)管網(wǎng)3200米，減免部分管網(wǎng)入戶費(fèi)６千元，先后無(wú)償投入化肥、籽種等農(nóng)需物資６噸，為６戶計(jì)生奶牛養(yǎng)殖戶投入三年期無(wú)息貸款２萬(wàn)元。在牧區(qū)，該鎮(zhèn)借助涉農(nóng)牧部門的利民項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取扶貧資金、物資，優(yōu)先為計(jì)生戶投入網(wǎng)圍欄5000米，優(yōu)先為計(jì)生戶投放流動(dòng)畜320頭（只），成本價(jià)投放鄂爾多斯等地優(yōu)良種畜20頭（只），投資興建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈６處，先后為５戶計(jì)生寒羊養(yǎng)殖戶投入三年期無(wú)息貸款1.6萬(wàn)元。

其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)揮計(jì)生部門協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取涉農(nóng)牧部門富民政策與項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶貧部門資金、物資等方面的扶助，從各個(gè)方面多個(gè)層次向計(jì)生戶傾斜，想方設(shè)法讓他們?cè)黾邮杖耄?使各族群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，使計(jì)劃生育利益機(jī)制發(fā)揮了積極的作用。截止目前，全縣已經(jīng)或正在接受幫扶的計(jì)生戶達(dá)540戶，且經(jīng)幫扶的戶人均收入均高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

典型引路，唱亮主題曲

幾年來(lái)，通過計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的運(yùn)行，全縣累計(jì)向計(jì)生戶投入資金XX萬(wàn)元，投入流動(dòng)畜5000多頭(只)，投放飼草料300多噸，投放籽種、化肥200多噸，圍建草庫(kù)倫、興建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈300余處，投放救濟(jì)糧3500袋，投放衣物被褥900余套，累計(jì)用于計(jì)劃生育戶幫扶錢物折合人民幣186.4萬(wàn)元。同時(shí)，與廠商聯(lián)系優(yōu)先訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品6噸，畜產(chǎn)品1噸，牲畜1300頭（只）；建設(shè)梭梭林、肉蓯蓉基地3600畝；促成種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶32戶，在各地造成了一定聲勢(shì)，形成了一定規(guī)模。XX鎮(zhèn)計(jì)生“三結(jié)合”戶通過計(jì)生、扶貧部門的技術(shù)、資金幫扶，興建玉米制酒──糖化飼料生產(chǎn)線一套，伴生項(xiàng)目（養(yǎng)殖）兩個(gè)，年人均收入超過6000元，在全村率先實(shí)現(xiàn)了房屋磚瓦、家用電器化。這

一典型事例不僅在當(dāng)?shù)匾饦O大的震動(dòng)，而且在全縣農(nóng)牧民群眾中廣為傳頌。

幾年來(lái)，通過計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施，一大批計(jì)劃生育戶走上了富裕之路，很大程度上推進(jìn)了廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生，少生快富，已經(jīng)在全縣各族群眾中形成了共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，全縣領(lǐng)取獨(dú)生子女證的家庭已由XX年的XX戶增加到XXX戶，有XX個(gè)家庭符合再生育條件，主動(dòng)放棄生育；有XXX個(gè)家庭符合再生育條件，主動(dòng)推遲生育。

總結(jié)回顧我縣利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施過程，我們主要采取了以下做法：

一、黨政重視是關(guān)鍵

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)性工程，黨政重視是開展好這項(xiàng)工作的必要保證。幾年來(lái)，縣委、政府切實(shí)將推行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作為發(fā)展計(jì)劃生育事業(yè)的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步完善了“一票否決”制，有效保證了經(jīng)費(fèi)、人員、措施“三到位”，為該項(xiàng)工作的深入全面開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是分以《責(zé)任狀》的形式，明確各級(jí)各部門的職責(zé)，量化工作任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，將利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施納入了規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道；二是經(jīng)常就各階段工作情況、存在的問題組織召開各級(jí)各部門“一把手”協(xié)調(diào)會(huì)，分析工作形勢(shì)，部署分階段工作任務(wù)，始終做到了有的放矢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一；三是定期組織考評(píng)驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效保證了工作的全面協(xié)調(diào)開展。

二、部門協(xié)調(diào)是核心

部門互動(dòng)是利益導(dǎo)向機(jī)制開展的核心。幾年來(lái)，我縣各級(jí)各部門充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、部門優(yōu)勢(shì)，按照“合理分配，資源共享”的方法，營(yíng)造出了多贏、共贏、齊頭并進(jìn)的喜人局面。具體工作中，一是結(jié)合部門特點(diǎn)，開展普遍性幫扶。如扶貧辦在開展“千村扶貧”、副科以上干部幫扶貧困戶工作中，積極與計(jì)生部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先將計(jì)生貧困戶列為幫扶戶；二是開展特殊幫扶，由當(dāng)?shù)赜?jì)生部門提供名單，民政部門在開展救濟(jì)工作和確定低保戶時(shí)優(yōu)先向計(jì)生貧困戶傾斜；三是開展項(xiàng)目幫扶，各涉農(nóng)牧部門確定項(xiàng)目，根據(jù)計(jì)生部門提供的名單，扶貧部門優(yōu)先在資金、物資等方面向計(jì)生戶傾斜。XX年以來(lái)，扶貧部門圍繞“３１５”扶貧基礎(chǔ)工作，優(yōu)先為150戶計(jì)生戶落實(shí)人均３畝地、戶均１口豬、戶均５只羊扶助項(xiàng)目，幫助他們發(fā)展立體交叉產(chǎn)業(yè)，取得了較顯著的成效。

三、因勢(shì)制宜是重點(diǎn)

為了讓被幫扶的群眾得到切實(shí)可行的幫扶項(xiàng)目，得到實(shí)實(shí)在在的利益，各級(jí)計(jì)生部門根據(jù)每戶“三結(jié)合”戶的發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)確定不同類型的幫扶措施。一是對(duì)有一定發(fā)展項(xiàng)目，但缺少周轉(zhuǎn)資金的，采取無(wú)息貸款的形式，幫助其發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。XX年以來(lái)，經(jīng)申報(bào)，扶貧辦共投放三年期無(wú)息貸款10萬(wàn)元，產(chǎn)生了較明顯的經(jīng)濟(jì)效益；二是對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)戶，由涉農(nóng)牧部門確定項(xiàng)目，扶貧辦在圍欄建設(shè)、草庫(kù)倫建設(shè)、飼料青貯、化肥、籽種等方面給予資金、物資支持，幫助他們加快發(fā)展。同時(shí)，有針對(duì)性的建立健全了信息反饋制度，切實(shí)解決了“三結(jié)合”戶的實(shí)際困難。三是對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育貧困戶，協(xié)調(diào)就業(yè)、民政、社保部門優(yōu)先推薦、安排就業(yè)，優(yōu)先落實(shí)最低生活保障金，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)準(zhǔn)入門檻，幫助他們解決燃眉之急，后顧之憂。XX年上半年，縣計(jì)生、就業(yè)兩部門協(xié)調(diào)，共為赴外務(wù)工人員減免各類辦證費(fèi)用1000余元。

四、群眾滿意是根本

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施是一項(xiàng)惠及群眾的民心工作，只有讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓群眾滿意，才是我們工作的最終落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，我縣在建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程中，始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線，廣泛聽取群眾意見，群策群力，集中爭(zhēng)取符合群眾需求的項(xiàng)目，解決群眾急需的實(shí)際困難，使利益導(dǎo)向機(jī)制更加貼近了群眾，也受到了各族群眾的一致好評(píng)。

伴隨著利益導(dǎo)向機(jī)制的深入運(yùn)行，雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問題：一是缺乏相關(guān)的政策法規(guī)，使相關(guān)機(jī)制存在嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素；二是資金投入相對(duì)不足，無(wú)法建立長(zhǎng)效的幫扶機(jī)制；三是現(xiàn)行利益導(dǎo)向機(jī)制的建立完全靠單純的行政手段、行政命令維系，無(wú)法從根本上解決長(zhǎng)期的實(shí)際問題。

為了把計(jì)生工作更進(jìn)一步推向前進(jìn)，今后一段時(shí)間完善利益導(dǎo)向機(jī)制，我們要努力抓好以下幾個(gè)方面：一是要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)劃生育艱巨性和實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制必要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的力量，努力營(yíng)造齊抓共管的管理格局；二是認(rèn)真宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》，提高社會(huì)各界在健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作中的自覺性；三是積極探索，不斷償試符合我縣特色的利益導(dǎo)向機(jī)制，建立健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制、滾動(dòng)幫扶機(jī)制、群眾互幫互助機(jī)制；四是尋求社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，探尋企業(yè)＋農(nóng)牧業(yè)戶的雙贏機(jī)制，積極為計(jì)劃生育戶與企業(yè)之間鋪路搭橋。

第三篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案 為了充分整和利用社會(huì)資源，加快建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)我臺(tái)計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，特制定《關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案》，方案如下：

一、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待條件及標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工，自領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，每月發(fā)給5元的獨(dú)生子女補(bǔ)助；如已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工的配偶沒有正式的工作，每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助為10元；對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工一次性給予50或100元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、完成全年市下達(dá)我臺(tái)計(jì)劃生育任務(wù)，年終干部職工每人獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3、每年元旦、六一期間，臺(tái)對(duì)獨(dú)生子家庭進(jìn)行慰問，發(fā)放獨(dú)生子女慰問金60元。

4、臺(tái)計(jì)劃生育專干，每月發(fā)放30元的計(jì)生崗位津貼。

5、每年臺(tái)組織在職的已婚育齡婦女進(jìn)行一次的查環(huán)查孕和婦科疾病的普查普治

6、干部職工的獨(dú)生子女在入托幼兒園時(shí)，臺(tái)對(duì)其保育費(fèi)予以一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。

7、每年為全臺(tái)女職工購(gòu)買女職工安康互助保險(xiǎn)一份，為女職工構(gòu)筑互幫、互助和自我保障的防線。

二、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的程序和要求

1、對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工獎(jiǎng)勵(lì)：到雄州街道計(jì)生辦辦理獨(dú)生子女證，經(jīng)臺(tái)計(jì)生專干核實(shí)，由財(cái)會(huì)部發(fā)給一次性獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金和每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助。

2、每年元旦、六一期間發(fā)放的獨(dú)生子女慰問金，由臺(tái)計(jì)生專干列出名單，交領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部按名單發(fā)放慰問金。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，由臺(tái)計(jì)生專干填寫計(jì)劃生育先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)表，雄州街道計(jì)生辦審批，審批通過后，交財(cái)會(huì)部發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

4、獨(dú)生子女保育費(fèi)的現(xiàn)金補(bǔ)助，由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部發(fā)放保育費(fèi)一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。

第四篇：鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見

各村、各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，建立適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變

”，全面提高計(jì)劃生育工作水平，充分調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)平谷區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于建立利益導(dǎo)向機(jī)制的工作安排和我鎮(zhèn)實(shí)際,特提出如下意見：

一、設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶助賬戶，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策按時(shí)足額兌現(xiàn)

依據(jù)國(guó)家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

二、積極推進(jìn)有利于計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度

1、對(duì)獨(dú)生子女家長(zhǎng)入養(yǎng)老保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府按當(dāng)年實(shí)際獨(dú)生子女家長(zhǎng)的參保人數(shù)，劃撥專項(xiàng)資金用于對(duì)獨(dú)生子女家長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府對(duì)所有達(dá)到領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)（即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每月領(lǐng)取100元）繳費(fèi)的獨(dú)生子女家長(zhǎng)參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

男方25-34歲每人每年補(bǔ)貼50元，35-44歲每人每年補(bǔ)貼60元，45-54歲每人每年補(bǔ)貼70元，55-59歲每人每年補(bǔ)貼80元。

女方24-29歲每人每年補(bǔ)貼50元，30-39歲每人每年補(bǔ)貼60元，40-49歲每人每年補(bǔ)貼70元，50-54歲每人每年補(bǔ)貼80元。凡達(dá)不到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府補(bǔ)貼。本補(bǔ)貼辦法只適宜2005年。

2、各村可以根據(jù)本村實(shí)際，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭發(fā)放養(yǎng)老保障金。可采用以下幾種模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨(dú)生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母可提前領(lǐng)取；第四，以上幾種模式也可綜合運(yùn)用。

三、全方位構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系

在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事：

1、在獨(dú)生子女入學(xué)、入托方面予以現(xiàn)金補(bǔ)助。

2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

3、在劃分口糧田、自留地等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)先考慮。

4、采取減免承包費(fèi)、減免義務(wù)工、建獨(dú)生子女父母致富基地等方式對(duì)獨(dú)生子女家庭予以照顧。

5、在招聘山林管護(hù)員、村辦企業(yè)招工時(shí)，在同等條件下獨(dú)生子女父母優(yōu)先錄用。

在建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制方面，各村、各單位要按照量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，至少制定一項(xiàng)利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策，積極為獨(dú)生子女家庭辦好事、實(shí)事，盡可能地解除獨(dú)生子女家庭的后顧之憂。

第五篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作情況范文

建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制工作情況

區(qū)人口計(jì)生委在年初計(jì)生工作大會(huì)上的報(bào)告中指出：要加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，要不斷豐富和完善有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制。按照上級(jí)的指示精神，今年我們潞城鎮(zhèn)繼續(xù)狠抓計(jì)生利益導(dǎo)向工作，使計(jì)生利益導(dǎo)向工作進(jìn)一步向前推進(jìn)，計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

全鎮(zhèn)百分之百的村為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查，有百分之七十的村為小學(xué)、中學(xué)和考人大專、大學(xué)的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金，有百分之七十五的村 獨(dú)生子女困難家庭辦理了低保補(bǔ)助金，為計(jì)生家庭提供生產(chǎn)技能、信息、培訓(xùn)等各項(xiàng)xxxx人（次）服務(wù)。

為廣泛深入做好 全鎮(zhèn)的計(jì)生利益導(dǎo)向工作，年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了計(jì)生工作大會(huì)，會(huì)上專門以紅頭文件的形式擬發(fā)了潞政發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》。要求各村各單位進(jìn)一步建立健全融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、扶持、保障“四位一體”的利益導(dǎo)向機(jī)制，并納入到了村規(guī)民約當(dāng)中。

為大力推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)系向工程，我們上半年主要做了以下兩項(xiàng)工作：

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計(jì)生“三結(jié)合”家庭優(yōu)先提供信息、1科技培訓(xùn)、資金、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。xxxx年按照“計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制安排意見”的要求，我鎮(zhèn)繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“一幫

一、結(jié)對(duì)扶”等多種系形式，幫扶計(jì)生家庭科技致富。xxxx年我們繼續(xù)以大運(yùn)河農(nóng)產(chǎn)品配送中心為龍頭，以就業(yè)服務(wù)所為堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力解決獨(dú)生子女家庭就業(yè)問題，增加了生子女家庭的收入。

二是做好計(jì)生戶的走訪慰問工作。今年春節(jié)前，鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)調(diào)配送中心為xxx 戶 計(jì)生家庭送去了米、面、油、菜等節(jié)日生活必須品，對(duì)的計(jì)生家庭進(jìn)行了走訪慰問。為王桂祥等計(jì)生家庭送去了科技書籍，拖拉機(jī)、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。聯(lián)合社保所對(duì)xxx位計(jì)生家庭人員進(jìn)行了果樹管理、農(nóng)藝、編織等勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拿到等級(jí)證書的有xxx人。

今年上半年的計(jì)生家庭幫扶工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助項(xiàng)目多。有十幾項(xiàng)計(jì)劃生育友好優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，涉及到農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、勞保、民政、婦聯(lián)等多個(gè)部門，上半年我們與民政科、團(tuán)委等部門協(xié)調(diào)，為xx個(gè)獨(dú)生子女申請(qǐng)了助學(xué)金；為xxx個(gè)計(jì)生家庭人員辦了低保。

2.覆蓋面廣。大部分村分別設(shè)立了獨(dú)生子女中考獎(jiǎng)金、減免學(xué)雜費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。xxx個(gè)村對(duì)考入本科的獨(dú)生子女給與xxxx----xxxx元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、群眾滿意率高。利益先行，政策兌現(xiàn)。從調(diào)查來(lái)看，現(xiàn)在群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策非常滿意，特別是對(duì)農(nóng)村部分

計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助和xxx萬(wàn)元的三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100%的兌現(xiàn)深得民心。