第一篇：關于岷縣種植業結構調整及農業產業化發展情況的匯報(2001年11月)

關于岷縣種植業結構調整情況的匯報

（二○○一年十一月二十四日）

一、岷縣基本情況

岷縣位于甘肅省南部、定西地區西南部，地處甘南高原東麓與隴中黃土高原及隴南山地接壤區，是國務院重點扶持的貧困縣，也是全省扶貧攻堅重點“七縣一片”之一。全縣總面積3578平方公里（合536.7萬畝），其中：耕地面積62.6萬畝、草場面積290.36萬畝、水域面積22.64萬畝、森林面積97.01萬畝；轄20個鄉、3個鎮、389個村民委員會、2133個村民小組、98223戶、44.1萬人，其中：農業人口89054戶、40.4萬人，全縣農民人均占有耕地1.54畝。全境平均海拔2200--3700米，年平均氣溫5.8℃，無霜期120天左右，凍土期120多天，年降雨量600--650毫米。特殊的地理氣候條件，導致自然災害頻繁，雹、洪、旱、澇、霜五災俱全，十年十災。但高寒陰濕的地理氣候條件也孕育了豐富的自然資源，主要有中藥材、洋芋、畜牧、礦產、水電、農副產品等自然資源。

近年來，我們以解放思想、轉變觀念為先導，在進一步調查研究、深化對縣情認識的基礎上，制定了符合岷縣實際、符合市場經濟要求的發展思路和戰略，依托資源優勢，擴大對外開放，組織帶領全縣干部、群眾發揚“自加壓力、負重奮進、團結拼博、求實創新”的精神，真抓實干，勵精圖治，有力地促進了全縣經濟和社會的快速、協調、健康發展，基礎設施明顯改善，城鄉面貌大為改觀，人民生活水平不斷提高。2000年全縣國內生產總產值達到4.95億元，財政收入達到4200萬元；農民人均純收入達到1200元，農民人均占有糧186公斤；農村貧困人口下降到4.9%，實現了全縣提前一年整體基本解決溫飽的目標。

二、種植業結構調整情況

多年來，由于受自然地理條件和計劃經濟體制的制約，糧食統購統銷，商品流通受到限制，致使全縣經濟發展緩慢，群眾生活十分貧困，住的茅草房、吃的回銷糧、穿的破衣裳，是當時岷縣農村的實際情況，為解決群眾的吃糧問題，從1993年到1995年，國家共下撥我縣回銷糧3.4億公斤，年均830萬公斤，最多的1985年下撥2058萬公斤。但是，岷縣農民并沒有真正解決吃糧問題。改革開放以來，隨著糧食市場的日趨活躍、家庭聯產承包責任制的推行和全國糧食緊張狀況的逐步緩解，部分地方糧食逐漸出現結構性、區域性過剩，廣大干部群眾的思想觀念隨之發生了轉變，進一步認識到在岷縣這樣一個地處高寒山區、自然災害頻繁的特殊區域，不

適宜小麥等糧食作物的生長，長期以來，違背自然規律，大搞糧食生產，就糧抓糧，其結果是農民不僅不增收，而且亂開荒地、廣種薄收，還破壞了生態環境，造成了水土流失，形成了惡性循環。為了盡快改變這種狀況，縣上提出了順應天時、遵循自然規律，順應市場、遵循經濟規律，順應時代、遵循科學規律，大力發展“兩洋(羊)一藥”(種洋芋、養羊、種藥材)的種植業結構調整思路，下決心壓縮小麥、蠶豆和其它夏雜糧等低產作物面積，加強科技培訓和技術指導，大力發展抗災高產高效作物中藥材、洋芋種植和以養羊為主的畜牧業，取得了明顯成效。

（一）特色作物種植面積穩步擴大。2000年全縣共播種各類農作物62.42萬畝,其中糧食作物38.28萬畝、經濟作物24.15萬畝，糧經比為6.2:3.8。在糧食作物中夏糧11.06萬畝、洋芋27.22萬畝，戶均種植洋芋3畝；在經濟作物中中藥材面積達到20.83萬畝，比1999年增加9.2萬畝，戶均達到2畝。藥材、洋芋、畜牧三大產業收入占到了農民人均純收入的80%以上，真正成為富民富縣的主導產業。今年，我們繼續以種養業結構調整為主線，進一步調整優化農村種養業結構，繼續通過政府推動、市場拉動、資金啟動、示范帶動、龍頭牽動、群眾行動等措施，改變以往下任務、定指標、靠行政命令等辦法，尊重農民意愿，尊重農民的生產經營權，大張旗鼓地進行宣傳，以身邊事教育身邊人，算帳對比，現身說法，以典型引路，提高群眾自覺性積極推進結構調整，取得了良好成效。全縣共播種各類農作物62.4萬畝，其中糧食作物36.19萬畝，經濟作物25.64萬畝，其他作物0.57萬畝。糧食作物中，小麥3.98萬畝，洋芋30.22萬畝，蠶豆等1.92萬畝；經濟作物中當歸8.64萬畝，紅黃芪8.82萬畝，黨參5.26萬畝，黃芩、柴胡、大黃、板蘭根等中藥材1.5萬畝，油料等1.5萬畝。糧經比為58:42，夏秋比為16.5:83.5，藥材、洋芋面積占總播面積的86%以上，戶均達到了2.6畝藥材、3.2畝洋芋。同時，種草3萬畝，其中退耕還草2000畝，閭井、麻子川等鄉種草2.8萬畝，實現了種植業結構的全面調整。

（二）千畝中藥材示范園區建設進展順利。今年，我們把中藥材示范園區建設作為促進農業科技成果轉化、發展特色經濟、提高農業素質和效益、增加農民收入、探索機構改革路子的切入點，集中精力，進行高標準、高質量、高速度、高效益建設。園區面積已由去年的104畝擴大到1589畝，并邀請有關方面專家對園區作出了全面規劃，整個園區分為9個大區，其中野生中藥材家種馴化區馴化中藥材品種42個、10畝；中藥材引種觀察區引進品種67個，累計已達121個，種植10畝；適宜中藥材引種擴繁區種植中藥材品種17個、35畝；中藥材規范化栽培試驗示范區進行以當歸為主的生物

肥料、農藥等試驗項目11個，面積50畝；中藥材病蟲害防治區種植各類中藥材20畝；優質中藥材栽培示范區種植各類中藥材1364畝。建成“五位一體”日光溫室16座，建成園區內道路712米，并進行了硬化，對園區進行了圍欄。配套微灌7套、滴灌設備1套，解決了日光溫室內灌溉問題。電力部門完成了園區內線路架設。能源辦共修沼氣池7座，為促進千畝中藥材示范園區建設加快進度和農業結構的深層次調整作好技術儲備。

（三）重點推廣示范點建設任務全面落實。為進一步調整、優化種植業結構，提質增效，發展特色經濟，我們按照“人無我有、人有我新、人新我特”的思路，積極選點，共在10個鄉的10個點落實重點農技推廣面積26660畝。其中麻子川鄉良種洋芋機播示范點3000畝；文斗鄉中藥材多元化種植示范點18000畝；梅川鄉產業結構調整示范點537畝；中寨鄉地膜當歸規范化種植示范點1200畝；西江鄉中藥材產業化種植示范點527畝；閭井鄉陽關村抗災結構示范點570畝；蒲麻鄉中藥材種植示范點533畝；西寨鄉中藥材多品種育苗示范點1200畝；清水鄉地膜當歸套大蒜、洋蔥示范點511畝；寺溝鄉老鴉山農業科技扶貧示范點582畝，通過以上10個示范點的帶動，要使近幾年試驗田里成功的好技術、好項目、優良種子、種苗在全縣范圍內進行示范、推廣。

（四）支柱產業水平不斷提高。我們在大力實施“兩洋（羊）一藥”戰略中，堅持以效益為中心，以市場為導向，以調整優化為主要措施，大力發展中藥材、洋芋、以養羊為主的畜牧業三大支柱產業，取得了良好成績。

一是中藥材支柱產業。種植面積已擴大到24.04萬畝，分別比1999年、2000年增加106%、15.4%，品種多樣化發展趨勢明顯，形成了以當歸、紅黃芪、黨參種植為主，大黃、秦艽、甘草、板蘭根、黃芩等三十多種中藥材多元種植的喜人局面，農業園區引進120多種中藥材進行試驗，將為中藥材多元化種植提供豐富的適宜藥材選擇品種。中藥材工廠化育苗移栽大田試驗取得成功，規范化種植正在起步，當歸GAP規范標準制定正在與有關方面洽談、協作，并被授予“中國當歸之鄉”地道藥材產地稱號。中藥材基地規模不斷壯大，文斗、西江各建成一個萬畝中藥材生產基地，規模大、水平高、效益看好。龍頭企業實力不斷增強，全縣已建成中藥材批發市場23個，發展中藥材加工戶2100戶，中小型藥材加工企業520戶，并涌現出華興公司、玉良中藥材有限責任公司、順興和中藥材有限責任公司、城郊農副產品加工公司等一批實力雄厚、信譽良好、市場熟悉、效益明顯的龍頭企業，有力地帶動了中藥材支柱產業的發展。

二是洋芋（淀粉）支柱產業。種植面積進一步擴大，已

成為糧食作物中的主力軍，預計今年種植面積達

萬畝，占糧播面積的83.5%以上，品種逐漸向優質化、專用脫毒種薯方向發展，今年共栽種引進洋芋品種11個，良種率達到了90%以上，基本實現了洋芋種植良種化。機械化程度不斷提高，今年共在以麻子川、十里、西江、寺溝、梅川、蒲麻、清水為主的22個鄉開展機播洋芋示范5000畝，投入11臺洋芋播種機進行作業，大大提高了洋芋產業的現代化水平。洋芋產品的加工、銷售渠道進一步拓寬，全縣共落實“訂單洋芋”18.1萬畝，為廣大農民吃上了定心丸。金大地精淀粉有限責任公司生產規模擴大到5000噸，加工消化洋芋的能力不斷增強，農村小型洋芋淀粉粗加工作坊發展迅速，能基本解決洋芋銷售難的問題。尤其是麻子川鄉，以建成“洋芋大鄉”為目標，在洋芋產業的基地壯大、新品種引進、機械化作業、訂單洋芋、產品加工等方面都探索出了比較好的經驗和做法。

三是畜牧支柱產業。以牧區繁育、農區育肥、走高效生態現代牧業的路子為目標，立草為業，推動畜牧支柱產業發展。今年結合岷山紅三葉優質牧草繁育基地項目的實施，全縣共種植各類牧草3萬畝，其中麻子川占扎路、旋窩1萬畝，閭井1萬畝，小寨等鄉1萬畝。草產業的發展，為解決東山區結構調整找到了出路，將逐漸成為全縣新的經濟增長點。

三、采取的主要措施

一是抓組織領導，強化工作職責。縣上把支柱產業的發展作為振興岷縣經濟和增加財政收入的主要措施來抓，實行縣級領導負責制和部門領導責任制，每個支柱產業都由分管的書記或縣長牽頭，組建一套班子，編制一個發展規劃，制定一套實施方案和一個優惠政策，責任到人，從項目論證到建設、投產一抓到底，保證了項目的順利實施。

二是抓基地建設，增強發展后勁。以洮河沿岸川臺區為重點，結合“三個一萬戶”扶貧項目的實施，加大扶貧資金投入額度，大力推廣農業實用技術，不斷提高科技含量，突出抓了以地膜當歸和紅黃芪為主的中藥材基地建設，逐步建成了以梅川、清水、中寨為重點的地膜當歸和以文斗為重點的中藥材多品種種植基地；在麻子川建立了洋芋良種繁育基地示范點；以東南部牧業基地建設為重點，結合退耕還草，大力開展優良牧草種植，積極引導農戶發展規模養殖、畜牧聯營體、暖棚養畜，并從圈舍改造入手，大搞暖棚舍飼育肥示范，實施牧區繁育、農區育肥，走高效生態現代牧業的路子。

三是抓龍頭企業，帶動支柱產業發展。在抓好基地建設的同時，我們通過招商引資和擴大對外開放，吸引外資，組建龍頭企業。圍繞中藥材支柱產業的發展，建成了岷當生物

產業有限公司、華興中藥材有限公司、順興和藥材商行、玉良藥材加工廠等重點企業，帶動發展了一批個體和私營藥材加工企業，全縣從事中藥材加工運銷的個體和私營企業發展到2100戶、加工點520個，其中:資產在100萬元以上的4戶、50萬元以上的25戶、10萬元以上的250多戶。圍繞畜牧支柱產業，建成了畜產品工貿公司、維新柳林良種豬場、永明良種畜養殖場、興岷特種養殖場、鬃毛廠、骨粉廠等骨干項目，扶持發展了一批養畜大戶和畜產品加工戶，全縣從事畜禽販運及畜產品加工、營銷的個體工商戶達到500多戶。圍繞洋芋及淀粉支柱產業新建了梅川洋芋專業市場、金大地精淀粉有限責任公司，扶持發展小型洋芋淀粉加工戶500多戶。金大地精淀粉有限責任公司新上了5000噸變性淀粉生線，并帶頭實施了訂單農業，有力地帶動了洋芋支柱產業的發展。

四是抓市場建設，促進農副產品的轉化。我們把完善市場服務體系建設作為促進農業產業化經營和支柱產業發展的關鍵措施來抓，通過多渠道籌資，建成了工業開發區，區內已建成各類資源開發型項目28個。在進一步規范糧油綜合貿易市場、西郊中藥材市場的同時，建成了23個農村集貿市場和商貿城、梅川山咀洋芋專業批發市場、建筑建材市場、蔬菜瓜果批發市場，新建了集商務、餐飲、娛樂為一體的“岷州大酒店”，實施了梅川、閭井、西江、岷郊、西寨、十里、清水等小城鎮建設，進一步規范和完善了城鄉集貿市場，基本形成了布局合理、功能齊備、服務優良的市場服務網絡。

五是抓訂單農業，保證農民收入穩定增加。今年，我們把訂單農業作為一項事關農業發展、農民增收、農村穩定的重要工作，列入重要議事日程，在年初全縣經濟工作會議上，縣政府與各鄉都簽訂了目標責任書，任務明確，責任到人，之后多次召集有關部門及企業召開專題會議進行研究、協調，有關部門、各鄉政府都緊密結合各自實際，創造性地開展工作，并借鑒外地、外縣的經驗，主要采取政府承諾、協會牽頭、反租倒包、外引內聯等形式狠抓了訂單任務的落實。全縣共完成訂單農業任務18.1萬畝，其中訂單洋芋13.5萬畝、藥材4.4萬畝，其它訂單0.2萬畝，為廣大農民吃上了定心丸，促進了結構調整的順利進行和農民收入的穩步增加。

第二篇：農業產業化和結構調整發展情況思考

農業產業化和結構調整發展情況思考

農業產業化經營，是傳統農業生產模式的戰略性轉變，它以農業經濟結構調整為重要基礎，是農業現代化建設的重要標志，也是壯大農村經濟，促進農民增收的主要渠道和途徑。長期以來，禮泉縣委、縣政府認真貫徹農業和農村工作的各項方針政策，堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，以效益為中心，將農業產業結構調整，加快農業產業化進程作為縣域經濟發展的突破口和切入點，立足縣情，發揮資源優勢，確立了科學正確的指導思想和發展思路，在不斷加大投入的基礎上，積極引導、大力扶持，全縣農業經濟呈現出以果品為主導的產業化經營新格局，走出了一條自我發展、自我積累、自我調節的農業經濟發展新路子，農業和農村經濟保持了持續、穩定、快速發展。2010年，全縣農業總產值實現40.9億元，農民人均純收入達到5695元，分別較2005年增長181.9%和122.5%，年均增長23.0%和17.3%。

一、禮泉農業產業化和結構調整發展的基本現狀

禮泉縣地處陜西省關中平原，全縣地理環境優越，農業生產資源十分豐富，是一個典型的農業大縣，全縣農業人口42萬余人，占總人口的85%以上，耕地面積46.7萬畝。由于受傳統農耕文化和觀念的影響，一直以來，全縣主要以糧食生產為主，不但結構簡單，作務技術落后，而且生產力水平低下，生產效益低位徘徊。優勢明顯，潛力巨大的資源無法得到開發利用，農業生產中的結構性矛盾日益顯現和突出。改革開放以來，特別是近幾年來，禮泉縣委、縣政府按照農業產業化經營的要求，圍繞農村經濟發展繁榮和農民增收，依托縣域資源優勢和地理區位優勢，堅持以市場為導向，以效益為中心，突出重點，大力發展培育優勢產業，著力調整、優化農業產業結構，推進農業產業化經營，實現各類生產要素的再分配和最佳組合，全縣基本形成了以果品生產為主導，優勢明顯，結構合理，布局科學，潛力強勁的農業經濟發展新格局，實現了產、供、消一體化經營，農業產業結構調整不斷深化，產業化經營體系日趨健全完善，實現了農村經濟的穩步增長，孕育著現代化的農業發展的勃勃生機。

1、果業生產規模不斷鞏固提高。禮泉具有果品生產的優越自然條件和生態環境，經過多年的培育發展，全縣農業產業結構調整取得了豐碩成果，徹底改變了傳統的農業經濟結構，以蘋果為主的果品生產已成為全縣農業的主導產業和支柱產業。目前，全縣已形成了北部優質蘋果、旱腰帶特色雜果、南部平原早、中熟及時令水果三大基地。全縣果品栽植面積達70萬畝，總產量136萬噸，總產值30.4億元。通過加快優質品種推廣栽植，積極應用物理、生物等手段，科學防治病蟲害，廣泛施用有機肥、農家肥，積極推行果實套袋等現代果業作務技術，全縣建成了30萬畝優質蘋果生產基地，其中15萬畝達到綠色生產標準認證。應用果實套袋等作務技術，全縣果品生產在不斷提高產量的基礎上，品質得到進一步提升，全縣優果率達到75%以上，年產優質水果100多萬噸。被譽為“全國優質蘋果基地縣”，是全國果業20強縣和陜西第一果業強縣。

2、龍頭企業快速發展。圍繞果業生產和產業化經營，帶動作用較大的龍頭企業發展建設取得了顯著成績。禮泉龍頭企業從無到有、從弱到強，得到了不斷發展壯大，有力的發揮了龍頭企業在產業化經營中的橋梁和紐帶作用，實現果品有效增值。先后建成了通達禮泉果汁有限公司、禮泉匯源公司等果品深加工企業，可直接消化縣內及周邊地區殘次果200余萬噸。與此同時，按照果品生產、銷售、儲藏等各個環節的需求，帶動了相關行業的蓬勃發展，全縣形成了果品生產、貯藏、運輸、包裝、信息、勞務“一條龍服務”和較完整、規范的產

業鏈。全縣獨立核算專業貨物運輸公司15個，擁有大中型運輸車輛5000余輛；涂布膠帶、包裝箱、發泡網等果品包裝材料生產企業300多家，其中規模以上企業2個，全縣已發展成為西北地區最大的果品包裝材料生產基地；信息、科技等各類果品生產服務機構1000多家，從業人員達5000余人；大型現代化果品儲藏企業15戶，倉容量30余萬噸。這些企業在農業產業化經營中發揮了無法替代的重要作用，充分保障了全縣農業結構調整和農業產業化的順利推進。

3、社會化專業服務機構不斷健全完善。根據農業產業化經營的客觀需求，按照專業化生產、一體化經營、社會化運轉的思路，禮泉積極加強服務體系建設，充分發揮政府引導拉動、科技服務支持、經營服務促動的綜合效應，建立健全了一整套果業生產產前、產中、產后的社會化服務體系。縣政府成立了果業局，加大政府對果業生產的組織指導和生產服務；縣級有關部門分別成立了專業職能股室或單位，加強果業生產的專業化服務；各鄉鎮政府牽頭，依托農技站等單位的資源優勢，分別成立了20多個果業生產指導、服務、協調等專職機構；全縣果農自發組建果農協會160多個，參會果農達15萬余人；以村民委會為基礎，全縣成立了200多個果業生產合作社，入社果農達20余萬人；其他各類形式的民間果業生產相關組織達130余個。圍繞科學栽植、科學管理和新技術、新品種的推廣應用，縣鄉兩級成立各類果品專業科技服務機構58個，配備農業科技人員200余名；民間果業科技服務組織100多個，各類專兼職從業人員500余名；全縣擁有果樹栽植、作務管理等各類果品生產專業技術人員2萬余名。同時，由縣級有關職能部門和鄉鎮政府牽頭，積極開展科學作務、科學管理培訓活動，有計劃、有重點，分層次組織對果農開展科技培訓活動，全縣各類專兼職培訓機構20余個，累計培訓果農100萬人次以上。健全、成熟的服務體系和完善、規范的服務網絡，覆蓋了全縣果品生產的方方面面，在全縣農業產業結構調整和產業化經營中，這些組織和機構，相互配合，密切協作，有力地克服了農戶分散生產經營的弱勢，帶動農民以整合優勢進入市場，有力地推動了農業產業結構的調整和產業化經營的實施。

4、市場流通日趨多元化。以市場為導向流，以效益為中心是農業產業化經營的前提，流通環節是實現產業化經營的關鍵。幾年來，禮泉縣委、縣政府結合全縣果品生產產業化經營的實際，有計劃、有步驟的集中抓好了初級市場建設和流通平臺建設，先后建成了西北果品交易中心、禮泉包裝材料市場等12個專業市場，是西北地區最大的果品集散地，較好的解決了我先和周邊地區果品和農產品流通中的硬件問題。同時，應用現代科技手段和交易方式，積極打造電子交易平臺和信息服務平臺，積極為果農提供優質、高效的服務。縣政府門戶網站“禮泉公眾信息網”，開辟專門通道，快速便捷的為果品流通搞好信息支持；各相關部門和鄉鎮政府，積極采取多種方式和手段，加強國內外市場的聯系，準確掌握市場需求和價格信息，及時提供信息服務和信息咨詢；各類果品交易信息部、果品信息服務部等果品銷售中介服務組織，常年為果農提供銷售服務。目前，全縣城鄉注冊的果行、經銷公司、果品信息部等常設的專業果品交易機構約500余家，專職從業人員1萬多名，常年為果農和客商提供果品銷售服務；果品銷售旺季，全縣約有3萬余人的兼職果品交易人員，利用農閑時間從事個體果品交易活動，成為果品銷售的生力軍，及時有力的補充了全縣果品流通力量，促進了全縣果品的適時銷售。流通設施硬件建設的不斷健全和完善，高效、新型流通機制和手段的應用，既降低了交易成本，提高了交易效能，而且進一步積極有序地引導了農業產業結構調整。

5、品牌效應進一步增強。隨著禮泉農業產業結構調整和產業化經營的健康發展，全縣果品生產在產量不斷提高的基礎上，果品的品質和質量也得到了同步提升，“禮泉蘋果”等果品得到了國內外市場的充分認可，廣大消費者給予了高度的贊譽和好評。目前，禮泉生產的各類水果除銷往全國各地市場外，而且遠銷東南亞和俄羅斯等國際市場，市場占有率穩步提高，全縣果業生產的附加值得到有效增加，有力的促進了農業產業結構調整和產業化經營水平。

二、存在的問題與不足

經過多年的發展建設，禮泉農業產業結構和產業化經營取得了顯著成效，農業經濟發展實現了歷時性跨越，以果品生產為主的農業產業結構調整和產業化經營得到長足發展，但是，由于受各類主、客觀因素的影響和制約，全縣農業產業化經營水平相對較低，產業化經營機制和運行機制不健全和完善，仍然處于初級階段，還存在著一些問題和不足，在許多方面有待進一步加強和提高。

一是利益聯結松散。“風險共擔，利益均沾”是產業化經營的基本特征和特點，也就是以效益為紐帶，整個產業鏈中的相關各方形成的經濟利益共同體，共同分享利益，共同分擔經營風險。訂單式生產、社會化服務、規模化經營、企業化管理、市場化運作等是其基本實現模式。目前，禮泉果品從生產、儲藏、加工、銷售等各個環節中，還基本處于低層次的產銷合作，相互間僅以初級買賣關系為基礎，雖然存在一定的連帶關系，但依然是各自運作，利益自享，風險自擔，在整個產業鏈中缺乏合理有效的利益連接，果品生產與市場脫節的矛盾沒有從根本上得到解決，與一體化經營的要求還存在較大差距，在一定程度上限制了農業產業結構調整和產業化經營。

二是農業產業結構調整還有較大空間和潛力。目前，禮泉農業產業結構調整還基本處于“糧經比例”調整這種相對原始的低層次運作，雖然果品生產已經發展成為農業經濟的主導產業，其品種結構、作務管理等方面得到一定的優化，也有部分優質水果，但總體來看，全縣果品生產仍然是結構較為簡單、特色不明顯，內在品質不高，市場競爭力不強，且上市時間過于集中，難以應對復雜的市場變化。另外，全縣除果品生產發展較快外，與農業經濟相關的養殖、種植等其他產業發展相對緩慢，個別產業甚至嚴重萎縮，全縣整個農業產業存在結構單一，缺乏多樣性，農業經濟抵御和應對能力較差。

三是缺少大型龍頭企業。龍頭企業對農業產業結構調整和產業化經營具有強大的帶動和拉動作用，也是農業產業化經營的關鍵環節。禮泉與之相關的龍頭企業存在的突出問題是數量少、規模小，且結構不盡合理，與果品生產者之間缺少有效地銜接，龍頭帶動作用發揮不夠，影響果品產業鏈的有效延伸和增加值的提高，全縣的農業產業化經營基本停留在淺層次的原始交易階段，果品的深加工、精加工等深層次的價值提升環節較為滯后，對農業產業結構調整應有的拉動作用發揮不夠。

四是規模化經營水平不高。目前，禮泉果品生產主要是農戶的分散式經營，由于受認識水平、自身條件等諸多因素的影響，在作務技術、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異，影響了新技術、新方法、新手段的應用和推廣，果品質量的提高受到了一定限制，制約了全縣農業結構調整和產業化經營的發展。

三、對策及建議

禮泉地理環境相對優越，生態資源豐富，具備農業發展的自然條件，加之群眾生產意識濃厚、視野開闊、接受能力較強等主觀因素，深化農業產業結構調整和產業化經營潛能較大，在調整農業產業結構和加快農業產業化進程中，應該進一步做好以下幾點：

一要續堅持以市場為導向，進一步加大農業產業結構調整力度。在果品生產中，瞄準市場需求，不斷強化品牌意識，充分發揮科學技術的帶動和促進作用，積極推廣優良品種，大力應用先進的生產手段和方式，切實提高果品質量，提升果品的附加值，進一步做大做強果品主導產業，提高品牌效應，實現果業強縣向經濟強縣的戰略升級轉變。同時，因地制宜，依據地理優勢、資源優勢，堅持“多業并舉、齊頭并進、共同發展”的思路，積極培育發展高起點、高層次新的支柱產業，擴大主導產品領域，增加農產品的花色品種，使資源優勢轉化為經濟優勢，進一步提升農業經濟應對能力和抵御能力。

二要圍繞產業化經營，不斷加大龍頭企業的培植力度。農業產業化經營的龍頭企業它肩負著開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進農業經濟發展的重任，其經濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農業產業化經營的程度、規模和成效。從禮泉農業經濟發展的現狀和需要出發，按照農業產業化經營的要求，在不斷不加大對現有企業扶持力度的同時，進一步強化措施，加大力度，積極培植和催生新的龍頭企業，切實壯大全縣龍頭企業規模和實力，充分發揮其輻射和帶動作用。

三要規范經營行為，加強產業化經營機制和運作機制建設。按照農業產業化經營的理念和現代農業的發展模式，堅持以利益為紐帶，科學整合產業化經營各個環節的資源，實現相關行業的利益對接，進一步規范各個環節的經營行為，將整個產業經營中的利益和風險有機合理的分配到生產、銷售、儲存、加工等各個環節，成為有機整體，真正形成利益共享，風險共擔的產業化經營機制和協調高效的運行機制，充分調動各方面的積極性和創造性，切實提升全縣農業產業化經營水平。

四要合理配置資源，加快集約化經營步伐。結合禮泉客觀實際，用足用活國家政策，積極實踐，大膽探索，建立土地經營權流轉機制，加速土地經營權平穩流轉，進一步科學配置生產要素和土地資源，克服農業生產“各自為政，分散經營”的原始模式，建立科學化布局、集約化經營、企業化管理的現代農業生產新格局，實現農業產業結構調整和產業化經營新的跨越。

第三篇：農業產業化發展匯報材料范文

農業產業化以科技進步為動力，促進增長方式的轉變，把農業產業化與農業綜合開發、農業現代化建設、農科教結合等工作結合起來，加快農畜產品基地建設，建成與重點龍頭企業加工產品相適應、具有區域特色的葵花、小麥、瓜果菜、肉類、奶牛、飼草料等綠色優勢農產品基地，創立一批具有區域特色、市場競爭力強和產品質量符合綠色食品標準的名牌農畜產品，實現農業在較高水平上跨越式發展。

一、葵花加工業

以潘胖食品公司等龍頭企業為核心，加大葵花加工轉化力度，通過對加工企業的技術改造，培植一批技術先進、品牌優良、綜合利用程度高的大中型加工企業。積極發展休閑食品和食用植物油的深加工，開發高附加值產品。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

二、瓜果菜加工業

重點發展瓜果菜保鮮、果菜汁、果酒、果菜粉、切割蔬菜、脫水蔬菜、果蔬脆片等產品，打造知名品牌。積極招商引資、融資建廠。使農民從瓜果菜加工中獲得收入在現在基礎上實現較大增長。

三、肉類加工

依托草原興發等龍頭企業，進一步加大肉羊、肉牛、肉豬的肉質品質，發展肉類副產品的深加工制品，提高肉類加工附加值和綜合利用率。

五、乳品加工業

以伊利、蒙牛、等大型企業為龍頭，加快發展奶牛規模化養殖，建設優質化奶源基地。狠抓奶牛品改良，開發多層次、多樣化鮮奶和乳制品的新產品。

六、飼草飼料加工業

大力開展以玉米和紫花苜蓿牧草為原料的專用化、特種化、保健化、顆粒化復合飼料加工及青貯飼料、草捆、草塊、草粉、草顆粒加工，為養殖業的快速發展奠定堅實的基礎。

七、龍頭企業建設

以潘胖食品公司為示范，依托資源，通過招商引資培育一批產業關聯度大、技術裝備水平高、經濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業。

八、市場建設

以晏安和橋農產品批發市場為主，建立輻射面廣、規模大、信息化程度高的農畜產品批發市場，引導市場搭乘信息網絡平臺，逐步實現農畜產品市場網絡營銷。使農副產品在市場上集中流通，形成龍頭找市場、市場帶基地、基地連農戶的產業化發展格局。

九、合作經濟組織建設

加快合作經濟組織建設，提高農牧民組織化程度。提高農畜產品加工轉化步伐，形成貿工農一體化、產加銷一條龍經營的新格局，把分散經營的農戶組織起來，提高農民在交易中的談判地位，較好地解決了一家一戶想辦而難以辦到的事情，減少中間環節對農民的盤剝，增加農民收入。使農民加入合作經濟組織后，農資有來源，種植有計劃，銷售有渠道，發展有目標，較好地保護和提高了農民的生產經營積極性。

第四篇：農業種植業結構調整的必要性及對策

農業種植業結構調整的必要性及對策

傳統的農業種植業由于受天氣、地域等因素的影響，極易出現機能減退或突變等現象，但是從當前農業種植業發展的現狀來看，應對農業種植業結構不足遠比應對自然條件限制要困難的多。形勢在變化、時代在發展，農業種植業要想摒棄傳統結構的限制與制約，有效推動農業種植業優化轉型，就必須加強政府政策引導，制定完善的農業種植計劃，加大農業科技研發力度，只有這樣，才能使我國農業種植業得以持續穩定發展。

一、農業種植業結構調整的必要性

（一）提高農產品質量

農業種植業發展，產量并不是最關鍵的要素，因為產量不會對農民的收入產生直接影響。隨著物質生活的日益豐盈，人們對生活品質的要求也日益提高，對于農產品已不再僅限于數量上的追求，而是對于其質量上的追求也日益提高。例如，在大米銷售市場中，綠色大米雖然價格要比普通大米貴很多，但是由于安全、健康、高品質的特點，還是備受消費者青睞。而農戶要想培育出綠色農產品，就必須充分了解當地的氣候和地形，合理調整農業種植業結構，改進農業種植方法，只有這樣，才能生產出綠色高質量農產品，獲得更多經濟效益。

（二）維護糧食市場平衡

隨著科研水平的不斷進步，我國農業生產技術也得到了很大提升。例如，無水栽培技術和轉基因技術的研發，使農產品的種類得到了極大的豐富，品質得到了極大的提升。科技發展雖然為農業種植業發展提供了更為廣闊的空間，但是與此同時也帶來了前所未有的挑戰。例如，當某種新型農產品暢銷時，商販就會高價收購此類農產品，農戶就會大面積種植此類農產品，而這極易造成供過于求的問題。與此相對，供小于求的問題也極為常見，例如2020年我國生姜及大蒜價格居高不下就是這個原因造成的。無論是供過于求還是供小于求，都會對糧食市場造成波動，而這對于糧食市場平衡穩定是極為不利的。因此，為了維護糧食市場平衡，必須針對糧食市場需求，對農業種植業結構進行適當調整。

二、農業種植業結構調整優化的對策

（一）加強政府種植政策引導

加強政府引導是農業種植業結構調整的基礎。我國政府一直以來高度重視農業發展，從“支農惠民”的“三農”政策，到十九大提出的“強農惠農富農”政策。在對農業種植業調整時，政府也必須加強宣傳引導，通過政策扶持的形式，對農業種植業結構進行合理優化，減少跟風盲目種植的現象，真正實現“強農富農惠農”的戰略目標。

（二）合理調整農業種植結構

農業種植業結構調整，通俗而言就是“南橘北枳”的思想。就算同一種農作物在不同環境中，其生產種植的結果也會有所不同，而這就是農業種植業結構調整的原因。農業種植極易受到自然因素的影響，如北方、南方氣候條件不同，導致農作物的播種時間也會有些許差異，而且不同的氣候條件，對于農作物的質量及產量都會產生直接影響。而這就要求在對農業種植業結構調整時，必須秉持因地制宜的原則，根據當地的氣候特點及作物的種植地點、生長周期、種植時期等，對農作物的種植結構進行合理調整，采取更為科學的種植方式，從而使農作物的種植效率得以切實提升。

（三）制定完善農業種植計劃

完善的農業種植計劃是農業種植結構調整的保障，可以為農業種植業發展點明方向，促進農業種植業持續穩定發展。因此，這就需要根據市場實際需求情況，結合當地產生情況及市場供應情況，制定完善的農業種植計劃。通過制定完善的農業種植計劃，改善農業種植結構，優化農業種植方式，就能維持農產品供需平衡，促進農產品市場及農業經濟持續穩定發展。

（四）加大農業科技研發力度

農業種植結構調整，不能僅僅體現在結構方面的調整，更要體現在優良品種及農業科研方面的調整，只有這樣，才能使農業種植的質量和水平得以整體提升，種植出更具競爭優勢的農產品。在農業種植過程中，極易受到病蟲害等諸多因素的影響，使農業種植的產量和質量大打折扣。因此，必須加大農業科研力度，改進農業種植問題，引入優良品種，只有這樣，才能促進農業種植業持續穩定發展。

第五篇：農業產業化經營與農業結構調整

農業產業化經營與農業結構調整

農業結構的形成受宏觀經濟環境的制約和農業比較效益、農民收入預期的影響。對農業結構進行調整，不僅需要采取有效的宏觀調控措施，而且也要探索和建立一種有效的經營機制引導和帶動農業結構的調整，以不斷促進農業結構優化。本文擬就農業產業化經營機制對農業結構調整的作用及相關問題，做一些分析和探討。

一、帶動農業結構調整的動力機制

農業結構是一個多層次的復合系統。農業結構的調整，即調整農業各部門、農村各產業之間及其與市場需求之間的關系。通過調整，使農業生產不斷適應市場需求，提高比較效益，增加農民收入，實現可持續發展。

當前，我國農業進入了一個新的發展階段。這個階段也是對農業結構進行戰略性調整的階段，既要搞好種植業、養殖業等農業生產結構的調整，又要搞好加工業、運銷業等農村產業結構的調整；既要保持農產品生產的一定規模，又要提高農產品質量；既要搞好農產品的加工轉化，又要搞活農產品及其加工產品的銷售。這種調整不是適應性的，而是戰略性的。從長遠看，實行這種農業結構戰略性的調整，單靠行政手段不行，必須建立健全一種與農業經營主體和市場需求變化相聯系的經營機制，并通過這種機制去帶動和引導，才能逐步實現農業結構戰略性調整的目標。

農業結構調整是一個動態發展的過程。新中國成立以來，我國農業結構逐步進行高速和改善。從大的階段看，一是從1949年到1978年改革開放初期的農業結構調整。這是在計劃體制和“以糧為綱”方針指導下進行的。農業生產按政府指令安排，實行計劃種植。所以，偏重種植業和糧食的單一結構，雖有一定的微調，但基本變化不大。單一的農業結構，制約了農村經濟的發展，影響了農民收入的增加。

二是從1978年到90年代初期的農業結構調整。由于農村土地經營制度的改革和農產品購銷體制的改革，加之實行“絕不放松糧食生產，積極發展多種經營”的方針，農業結構開始由單一種植業向農、林、牧、副、漁并舉轉變，種植業在農業中的比重、糧食在種植業中的比重都有所下降，農民收藏有所增加。但是，由于計劃體制的影響還遠未消除，加上行政手段的驅使，農業結構調整趨同性很強，使農產品出現“賣難”，區域性結構矛盾突出，農村加工業、運輸業發展緩慢。

三是從90年代初期到現在的農業結構調整。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，農產品購銷體制進行了重大改革，有力地促進了農業結構的調整。特別是近幾年農業結構調整成效較大，種植業在農業中的比重下降，糧食、棉花面積進一步調減，養殖業、鄉鎮企業

有較快發展，農業結構有較大改善。但市場機制在農業資源配置中的作用仍沒有充分發揮，一些地方農業發展仍以追求增加產品數量為主，品種結構單一，優質農產品少，加工轉化率仍然很低，農產品銷售不暢，庫存積壓嚴懲農業整體效益低，農民收入增幅減緩。

從整體上看，改革開放以來，特別是近幾年來的農業結構調整，對發展農業生產、增加農民收入、保證市場供給發揮了重要作用。但是，從目前看，農業結構長期積累的矛盾并未根本解決，農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應，農業發展面臨著許多新情況、新問題：⑴農產品質量不完全適應消費多樣化的需求，多數農產品處于階段性、結構性從過于求；⑵農民不能有效地進入市場，農產品銷售不暢，價格低迷；⑶農產品加工轉化滯后，農業比例效益低，逐民收入增幅減緩；⑷自然資源利用不合理，一些地方生態環境受到破壞；⑸農村第三產業發展緩慢，等等。應該看到，產生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農業結構不合理。這是新一輪農業結構調整所必須解決的問題。

事實證明，以往的幾次農業結構調整是有成績的，但也存在一些不可忽視的問題。除了歷史的和政策的局限性原因外，主要有以下幾點：一是缺乏市場引導，結構調整趨同性強，你調我也調，你種什么我種什么，形成“重復建設”，致使農業生產與農村產業結構調整和市場需求變化脫節、錯位。二是一些地方以行政手段干預較多，往往使農業結構調整脫離本地的優勢和市場需求，盲目性很大。三是注重種植業、養殖業結構調整，但農產品加工業、營銷業發展緩慢。四是農業生產結構調整預期不好，農業生產者不知調什么、種什么、結構調整的目標不明確，缺乏調整結構的積極性和預見性。

以上分析表明，在社會主義市場經濟條件下，市場對農業資源的配置起著基礎性作用。農業結構調整作為農業資源的重拳組合，不能只靠行政手段，而必須以市場為導向，與農產品生產、加工和銷售緊密結合。這就迫切需要一種經營機制，充當生產、加工、銷售與市場結合的載體和帶動、引導力量。否則，就會由于市場住處不靈、農產品滯銷、比較效益低，影響農業結構調整的效果。那么，什么經營要制能把生產、加工、銷售與市場聯為一體，并使三者互相促進呢？那就是農業產業化經營機制。從一些地方的情況看，農業產業化經營，實行公司帶農戶，是引導和推動農業結構調整的重要動力。從一定意義上說，農業產業化經營機制，就是廣大農民為解決農業結構性矛盾對生產和收的影響而創造的。這種經營機制，通過利益紐帶，實行生產、加工、銷售一體化經營，把農業生產結構、農村產業結構的高速與市場消費結構的變化有機地聯結起來，并使三者相輔相承，互為促進，順應了農業結構調整的需要。

尤其應該看到，市場對新一輪農業結構調整的要求更高。只調生產結構，而以農產品為主的加工業和營銷業發展不起來，農業比較效益就不能提高，農產品銷售就困難；有了加工

業和運輸業，而沒有適應市場需求的農產品，農產品加工業和營銷業也難以鞏固和發展。這說明，農業生產結構、農村產業結構以及市場需求結構調整是一個系統工程。新一輪農業結構調整，決不只是單純解決種什么、養什么、種多少、養多少的問題，也不某個五一節的局部性調整，百是要把數量與質量、生產與加工和銷售通盤考慮，進行多環節的全局性的調整。通過結構調整，提高農業和農村經濟的質量和效益，向生產的深度和廣度進軍，切實增加農民收入。而農業產業化經營，龍頭連頭市場，龍身連著加工和銷售，龍尾連著農產品生產基地，具有引導和扶持生產、提高農產品質量、開展深度加工、拓寬銷售市場的功能，不失為農業結構調整的一咱重要動力機制。

二、農業產業化經營對促進農業結構調整具有重要作用

農業產業化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業產業化經營以后，農業生產結構的調整，也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中，農產品生產基地通過調整結構，為龍頭企業提供所需要的農產品；龍頭企業為了實現自己的需求，為農業結構調整提供市場、技術、資金支持，提升農業結構調整的水平。

（一）對農業結構調整提供市場引導

結構調整的目的，是生產適應市場需求的農產品。所以，調整農業結構必須以市場為導向，瞄準市場需求。土地家庭承包經營的農戶是農業結構調整的主體，戶數眾多，經營分散，尤其需要加強結構調整的引導。農業產業化經營，是生產與市場連結的橋梁，成為向農民傳遞市場信息的重要渠道。一是向農產品生產者及時反饋市場信號。龍頭企業外接市場，了解市場需求，能夠把握市場變化。為獲得適合市場需求的農產品，龍頭企業及時向農產品生產基地傳遞信息，以此引導農民合理確定主導產業和生產規模。二是為農產品生產者開辟銷售渠道。市場銷售既可以引導結構調整，又可以促進結構優化。通過龍頭企業與農民建立穩定的購銷關系，農產品有了穩定暢通的銷路。這樣，就發揮了主導產業優勢，鞏固和提高了農業結構調整的效果。總之，農業產業化經營，通過市場牽動龍頭，龍頭引導基地，基地帶動逐戶，合理確定農產品生產基地主導產業和布局，把農業結構高速引導到依靠市場配置農業資源上來。

（二）對農業結構調整提供技術支撐

農業科學技術是農業結構調整的重要動力。農業結構高速的過程，也是農業科學技術應用的過程。只有加快農業科學技術進步，才能促進農業結構優化。實行農業產業化經營，龍頭企業成了農業科技推廣和應用的重要載體，開辟了加快農業科技進步的新途徑。一是為農產品生產基地提供技術服務。龍頭企業采取提供良種，推廣栽培、植保、儲藏技術等措施，提高了農產品的科技會計師，促進了產業結構和口若懸河種結構的調整。二是為農村培養科

技人員。龍頭企業重視農產品生產基地的科技進步，聘請專家開展培訓，現場傳授知識，提高農民和科技人員的科技文化素質，為農業結構調整奠定基礎。三是促進農業生產和農業技術的緊密結合。農產品生產基地的區域化布局、專業化生產，促進了農業科技的應用，提高了技術集約化程度。農業科技人員進入龍頭企業和農產品生產基地，解決一些生產和加工領域的實際問題，強化了科技應用力度。所以，農業產業化經營，既為農業科技進步創造了有利條件，又為農業結構調整提供了技術支持。

（三）對農業結構調整提供資金支持

農業結構調整，就是農業技術、資金、資源等要素的重組。沒有資金投入不足，是農業結構調整的一個制約因素。實行農業產業化經營，隨著龍頭企業實力的增強，為農業結構調整提供資金支持就成為可能。一是讓利于農，增加農民收入，提高農民投入能力。龍頭結成利益共同體，把部分加工、銷售環節的利潤返還給農民。農民改變了單純出售初級農產品的地位，并獲得社會平均利潤，增加了收入，增強了結構調整的投入能力。二是反哺農業，直接增加農產品基地投入。龍頭企業為了擴大再生產，獲得高產優質農產品，積極增加農產品生產投入，推廣農業技術，修建倉庫、水利、道路等農業基礎設施。三是解決貧困戶資金困難。一些龍頭企業拿出一部分資金，解決盆困戶購買化肥、農藥、種子資金不足的問題，扶持農業生產。這些情況表明，由于實行農業產業化經營，提高了農業比較效益，創造了更高的農業利潤率，從而增強了帶動農業發展的經濟實力。“利益共享”的機制，又驅動了龍頭企業拿出相應資金，支持和促進農業結構調整和優化。

（四）對農業結構調整具有提升作用

隨著農業發展和國內外市場變化，農業結構高速必須不斷地提高層次和水平，以解決深層次問題，把農業和農村經濟發展推向新的階段。農業產業化經營作為一種新的經營機制，其重大作用不僅在于實現生產、加工、銷售一體化，而且還在于通過一體化經營，把農業結構調整提升到新的水平。一是促進農業生產結構優化。一般來說，龍頭企業根據市場多樣化需求，確定加工和營銷的農產品。不同的龍頭企業加工或營銷糧食、水果、蔬菜、畜產品等不同的農產品。龍頭企業對農產品需求的這種多樣性，帶動了種植業、養殖業和特色產業的發展，形成了各具特色的農產品生產基地，優化了農業生產結構。二是促進了農村產業結構的優化。從一些地方的情況看，一般龍頭企業具有從事加工、銷售、儲藏、運輸等多種類型。一種類型的龍頭企業帶動農村一咱產業。多樣類型的龍頭企業，帶動了逐村加工業、運輸業、營銷業、服務業等產業的共同發展，改變了農村單一的產業狀況，使農村產業出現多門類重組的新格局。三是促進了農業區域化、專業化。為滿足加工和銷售需要，龍頭企業對農產品收購時間集中，需求彈性大，質量要求高，一般都成批量收購。每個龍頭企業往往只收購某

一種特定的且符合質量標準的農產品。這種需求和經營特征，決定了農產品生產基地為適應龍頭企業的需要，必須實行單一品種規模化種養，從而促進了農業結構向區域化布局、專業化方向發展。可見，農業產業化經營，促進農業結構從某個單一部門或產業向多部門、多產業發育和重組轉變，進而逐步實現由量的變化向質的提高飛躍。

三、充分發揮農業產業化經營對農業結構調整的作用

農業產業化經營對農業結構調整的引導和帶動作用，隨著其自身的逐步完善，才能充分發揮出來。當前，要進一步建立健全農業產業化經營機制采取有力的政策措施，推廣“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，大力加強龍頭企業和農產品生產基地建設，為發揮農業產業化經營在農業結構調整中的作用，創造有利條件。

（一）采取有效措施，大力增育和扶持龍頭企業

農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱，關鍵在于龍頭企業實力的強弱。龍頭企業經營實力強，對農業結構調整帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業建設。按照國家有關規定，對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業，不斷增強它們對農業結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的鄉鎮企業，進入農業產業化經營行列，充當龍頭企業，發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多咱所有制形式、多種經營類型的龍頭企業的發燕尾服，防止重復建設，以俁理的龍頭企業結構帶動農業結構的組合和優化。龍頭企業和農產品生產基地要統籌規劃，合理布局，以利于農業各部門、各產業均衡發展，形成科學的農業區域結構。

（二）支持大型龍頭企業和農產品加工企業按政策規定收購自用糧

這是促進糧食品種結構調整和區域化生產的重要措施要認真落實國家有關政策規定，支持符合條件的大型龍頭企業和農產品加工企業與農產品生產基地建立穩定的糧食購銷關系。一些大型龍頭企業和農產品加工企業，經省級政府批準，可以到農村收購自用糧。建立這種穩定的購銷關系，既可以促進糧食銷售，又可以引導農民調整優化糧食品種結構，發展適銷對路的糧食生產。一些大型龍頭企業和農產品加工企業經批準后，成批量地收購一些自用糧食品種，可以帶動糧食的區域化、專業化種植，促進農業結構和區域結構的調整和優化。

（三）采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，帶動農業結構調整

發展訂單農業，實行“公司加農戶”，進一步完善農業產業化經營機制，增強農業產業化經營對農業結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求，為

農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產，可以使生產結構更適應市場需求結構，從而帶動農業結構的調整和優化，發揮比較優勢，合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規范化、制度化，提高履約率。

（四）合理確定主導產業，優化農產品基地生產結構

農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營后，要發揮市場和龍頭企業的帶動作用，搞好農產品生產基地的結構調整，要根據市場和龍頭企業需要，合理確定主導產業，優化品種結構。要加快農業科技進步，發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用，促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業技術，提高農產品生產基地的科技水平，依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設，推廣節水灌溉技術，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農業結構調整和優化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡，開辟農產品市場，創造良好的外部銷售環境。

（五）運用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性

農戶是農產品生產基地的主體，也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系，形成利益共同體，農戶才能按照市場和龍頭企業的要求，積極搞好農業結構調整。公司帶農戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍判斷企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品，要按訂單或“合同”收購，俁理定價，以質論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農民，反哺農業。要把農產品加工、銷售環節的利潤拿出一部分，返還給農民和農業。這樣，農民才能把龍頭企業當成自己的企業，安排好農產品生產，支持龍頭企業發展。三是龍頭企業對“合同”訂購的農產品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失，龍頭企業應與農民共同承擔，以穩定農產品基地的結構和布局。