第一篇：《食品安全法》培訓專題5——食品安全風險監測和評估

解讀《食品安全法》食品安全風險監測和評估——《食品安全法》培

訓專題

（五）食品安全風險監測和評估

一、建立食品安全風險監測和評估目的及意義。食品安全風險監測和評估是國際通行做法，也是應對日益嚴峻的食品安全形勢的重要經驗。建立食品安全風險監測和評估制度，有利于及早發現食品安全風險，積累食品安全管理經驗，較好地起到防范食品安全事故的作用，為制定食品安全標準提供科學數據和實踐經驗，對于提高我國食品安全水平，保證食品安全，保障公眾的生命健康權利發揮重大作用。

二、食品安全風險監測定義和內容。食品安全風險監測是指為了掌握和了解食品安狀況，對食品安全水平進行檢驗、分析、評價和公告的活動。監測要掌握較為全面的食品安全狀況，以便有針對性地對食品安全進行監管。國家建立食品安全風險監測制度，監測的主要內容包括食源性疾病，食品污染，食品中的有害因素。食源性疾病是指食品中致病因素進入人體引起的感染性，中毒性等疾病。包括常見的食物中毒、腸道傳染病、寄生蟲病以及化學性有毒有害物質所引起的疾病。食品污染是指食品及其原料在生產、加工、運輸、包裝、貯存、銷售以及烹調等過程中因農藥、廢水、污水、各種食品添加劑、病蟲害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉變，運輸、包裝材料中有毒有害物質等對食品所造成的污染的總稱。食品中的有害因素，按性質分為生物性因素、化學性因素和物理性因素三類。

三、食品安全風險監測計劃和方安案的制定。國務院衛生行政部門會同國務院有關部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、實施本行政區域的食品安全風險監測方案。監測計劃和方案也并不是一成不變的，食品安全風險狀況是動態的，了解和制定風險監測計劃和方案也應是動態的，根據實際情況做出計劃和方案。各職能監管部門在日常監督過程獲知有關食品安全風險信息后，也應當向衛生行政部門通報，衛生部門應當會同有關部門對信息進行核實，及時調整食品安全風險計劃和方案。

四、食品安全風險評估定義。食品安全風險評估是根據風險監測信息，科學數據及其它有關信息，運用科學方法，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。風險評估的過程通常包括危害識別，危害描述，暴露評估，風險描述四個明顯不同的階段。危害識別是指識別可能產生健康不良效果并且可能存在于某類物別食品中的生物，化學和物理因素。危害描述是對與食品中可能存在的生物，化學和物理因素有關的健康不良效果的性質的定性或定量評價。暴露評估是對于通過食品的可能攝入和其他有關途徑暴露的生物，化學和物理因素的定性或定量評價。風險描述是指根據危害識別，危害描述暴露評估，對某一給定人群的已知或潛在健康不良效果的發生可能性和嚴重程度進行定性或定量的估計。

五、食品安全風險評估的組織和制定。食品安全風險的評估是由國務院衛生行政部門負責組織的，具體是由成立的包括醫學，農業，食品，營養等方面的專家組成的專家委員會來進行的。另外，農產品質量安全風險評估是由國務院農業行政部門依據《中華人民共和國農產品質量安全法》成立的。但是對農藥、肥料、生長調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。食品安全風險評估是一個科學客觀的過程，運用科學方法，遵循客觀規律來進行的，這樣能保證評估的結果可以作為權威的專業的依據。國務院衛生行政部門應積極主動利用食品安全風險監測手段或者接到人民群眾舉報發現食品存在安全隱患的，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。其中檢驗是由具有法定檢驗資質的機構按照有關規定進行。

六、食品安全風險評估建議和信息通報。作為國務院各監管部門，處在監管食品安全的第一線，能夠更容易地及時發現食品安全存在的問題和隱患，也更方便獲得食品安全方面的信息和資料，應主動向國務院衛生部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關信息和資料，這也是食品安全法規定的各監管部門的義務。當然，國務院衛生行政部門也應當及時向有關部門通報食品安全風險評估的結果，食品安全風險評估結果是制定和修改食品安全標準和對食品安全實施監督管理的科學依據。食品安全風險評估結果具有較高的權威性，科學性，可信性，理應在制定和修改食品安全標準和對食品安全監管中發揮重大作用。食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，國務院有關各監管部門應當依據各自職責立即采取相應措施，例如我們工商得到食品安全風險評估結果不安全的信息后，應當立即要求食品經營者停止經營不安全食品，并告知消費者停止食用。

七、食品安全風險警示。國務院衛生行政部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院衛生行政部門應當及時提出食品安全風險警示，并予以公布。對食品安全狀況進行綜合分析，還能夠在更大范圍的信息匯總分析的過程中發現具有較高程度安全風險的食品，進而提出食品安全風險警示，并予以公布。其中安全風險警示是由國務院衛生行政部門統一公布的。風險的警示能夠引起食品生產者經營者和消費者的重視，有利于提高生產經營安全食品的整體水平，加強對風險食品的監管，預防和控制食品安全事故。

第二篇：2017年食品安全風險監測評估報告

2016年食品安全風險監測評估報告

食品安全是重大的民生問題，關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會和諧穩定。為保障全區人民群眾身體健康和生命安全，系統、連續地收集、整理、分析食源性疾病分布及其影響因素，了解全區食源性疾病的發病及其流行趨勢，提高食源性疾病的預警與控制能力。圍繞食品食源性致病菌監測、化學污染物和有害因素監測、食源性疾病主動監測等任務，真抓實干、全力以赴，努力為政府食品安全監管做好專業參謀，扎實完成了食品安全風險監測各項工作任務?，F將食品安全風險監測評估工作情況匯報如下：

一、提高思想認識，明確責任分工，從制度上保障風險監測工作

根據《關于印發2016年食品安全風險監測方案的通知》要求，我局高度重視，組織制定了詳細的監測工作實施方案和采樣計劃，細化監測任務和采樣工作進度，對具體食品安全風險監測工作進行協調安排和部署。明確了相關單位職責，要求區疾控中心和各職能部門高度重視此項工作，基本建立了食品安全風險監測體系，將食品安全監測工作當成一項重要任務，認真組織實施，及時做好調查、采樣、檢驗、網報和分析報告等工作，為開展食源性疾病（包括食物中毒）、疑似食源性異常病例、異常健康時間監測工作奠定了堅實基礎。

二、扎實工作，嚴格要求，認真開展食品安全風險監測工作

（一）食品樣品采集

為確保食品安全風險監測工作的順利開展，我局嚴格按照省市《2016年食品安全風險檢測工作方案》的要求，制定了《2016年xx區食品安全風險監測工作計劃》，根據監測計劃及任務安排，制定了詳細的樣品采集、存放、送樣等工作計劃和工作制度，嚴格按照采樣要求規范采樣，確保采樣及時、準確。從3月份開始在超市、食品商店和農貿市場等居民的主要購買點采集樣品，采樣人員以消費者身份購買樣品，對樣品信息進行詳細登記，建立溯源檔案，并確保相關樣品信息的保密性。采集的樣品有兒童食品、速凍米面生制品、煎餅、草莓、生鮮肉、即食非發酵豆制品、水果、蔬菜等。截止目前，全區完成食品安全風險監測微生物采樣9次，采集樣品18份。完成食品風險監測理化項目3次，采集樣品44份。將樣品分別編號并送至疾控中心，微生物樣品用無菌袋包裝，冷藏箱送樣。

（二）食源性疾病監測

根據市《2016年食源性疾病監測方案》的要求，我局制定了《2016年xx區食源性疾病監測方案》，主要對異常病例、臨床病例、食源性疾病暴發三方面進行監測，對相關工作人員進行了業務培訓。并做好暴發食源性疾病的流行病學調查，溯源分析和網絡報告，并承擔對各醫療機構監測工作的技術指導、質量控制和督導考核工作。

三、存在問題

一是食源性疾病監測工作的開展，人員還沒有得到充分培訓，對具體內容、程序仍有疑惑，監測能力沒有得到充分發揮，監測工作質量難以保證。二是人員短缺。監管人員少，食品安全工作任務重，監管還不能完全到位。

四、下一步打算

（一）要繼續認真學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及省市有關食品安全風險監測的文件和規定，嚴格按照國家、省、市有關要求，做好食源性疾病監測工作。

（二）繼續落實食源性疾病監測責任制。繼續把食源性疾病監測工作納入目標考核范疇，全面落實安全監管責任，完善食源性疾病監測各項工作制度，為食源性疾病監測工作深入地開展提供了有力的制度保障。

（三）深入開展食源性疾病監測、疑似食源性異常病例、異常事件監測工作。繼續采取有效措施，加大監督檢查力度，努力構建監測長效機制，不斷提高自身監測水平，確保食品安全監測工作取得實效。

xx區食品藥品監督管理局

2016年7月8日

第三篇：食品安全風險監測與評估工作制度

食品安全風險監測與評估工作制度

第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》的規定，為做好中心食 品安全風險監測與評估工作，確保監測與評估工作質量，制定本制度。第二條 食品安全風險監測，是通過系統和持續地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監測數據及相關信息，并進行綜合分析和 及時通報的活動。

第三條 食品安全風險監測和評估應本著代表性、客觀性、準確性和及時性的原則進行。第四條 食品安全風險評估的范圍包括對本市區域性食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害進行的評估。

第五條 衛生科負責本中心食品安全風險監測和風險評估日常管理工作。按照上級部門食品安全風險監測和評估方案組織實施，負責采集樣品及對監測結果進行分析，及時向上級報告監測情況。第六條 檢驗科按照上級部門食品安全風險監測和評估方案開展食品安全風險監測，協助采樣并及時完成監測方案規定的監測任務，按時向有關部門報送監測數據和分析結果，保證監測數據真實、準確、客觀，確保政府下達的任務能及時認真完成。年底做好食品安全風險監測總結上

報衛生科和質量管理科。

第七條 質量管理科負責食品安全風險監測的質量控制工作。第八條 食品風險監測和評估所獲得的數據、結果、結論等相關信息實行保密制度，在批準公布前，任何科室和個人不得以任何方式擅自引用或對外公布。

第九條 食品安全風險評估是指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。它是以食品安全風險監測和監督管理信息、科學數據及其他有關信息為基礎，遵循科學、透明和個案處理的原則進行。

第十條 當通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，在組織進行檢驗后認為屬于區域性污染，需要進行食品安全風險評估的，或接受市食品安全委員會/上級部門要求開展食品安全風險評估的，由中心食品安全風險評估委員會進行食品安全風險評估工作。

第十一條 食品安全風險評估委員會對風險評估的結果和報告負責，并及時將結果、報告上報市食品安全委員會/上級部門。

第十二條 食品安全風險監測與評估工作具體按《食品安全風險監測 與評估工作程序》進行。（見附錄）第十三條 本制度自發布之日起實施。

附錄 食品安全風險監測與評估工作程序 附件 7 附錄 食品安全風險監測與評估工作程序 1．目的

為規范中心食品安全風險監測工作，落實食品安全風險監測與評估工作制度，根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品安全風險評估管理規定（試行）》等有關法律法規，制定本程序。2．適用范圍

本程序適用于本中心按照市食品安全委員會或上級部門制定的食品安全風險監測和評估方案或計劃，對本轄區范圍內的食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害進行的風險監測和評估工作。3．職責

3.1中心主任負責食品安全風險監測和評估工作的組織領導、統籌和協調。

3.2 收到市食品安全委員會或上級部門制定的食品安全風險監測和評估方案或計劃時，中心分管領導組織有關人員立即對食品安全風險監測和評估編制計劃，確保食品安全風險監測檢驗優先于其他檢測任務，并保質保量按時完成。

3.3 衛生科負責食品安全風險監測和評估工作的組織和協調，包括采樣送檢、數據分析匯總、結果評價及結果報送。

3.4質量管理科負責食品安全風險監測和評估的質量控制等。3.5 檢測科室負責食品安全風險監測的檢驗、檢測過程的質量監督、監測數據和分析結果的報送等。

3.6 辦公室負責食品安全風險監測工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。3.7本中心成立食品安全風險評估委員會開展食品安全風險評估工作。4．程序 4.1采樣

4.1.1采樣由衛生科2名（含）以上人員參加，檢驗科協助。4.1.2采樣后，采樣人員應及時填寫采樣記錄。

4.1.3采樣數量應滿足食品安全風險監測和評估方案或計劃。4.1.4 采樣點的選擇要根據被監測食品抽樣數量的要求按照隨機原則從中挑選出在本地具有代表性、典型性和適時性的監測樣品。4.2食品安全風險監測檢驗 4.2.1食源性致病菌監測

4.2.1.1 通過食源性致病菌監測，主動收集動物、食品和環境中分離的病原情況以及對這些病原的耐藥性和相似性進行分析，可以進一步確定污染源或污染環節，掌握我市主要食源性致病菌的流行和耐藥趨勢，制定有效的預防控制措施，同時也為制定或評價良好生產、加工操作規范提供基礎數據。

4.2.1.2監測項目涵蓋沙門氏菌、彎曲菌、副溶血性弧菌、大腸桿菌O157：H7、金黃色葡萄球菌、單核細胞增生李斯特氏菌、阪崎腸桿菌等主要食源性致病菌。

4.2.1.3 微生物檢驗科負責食源性致病菌監測的檢驗、檢測過程的質量監督、監測數據和分析結果的報送等。

4.2.1.4檢測方法按市食品安全委員會或上級部門規定的方法進行。4.2.2化學污染物及有害因素監測

4.2.2.1通過化學污染物及有害因素監測，為食品風險評估、預警和制（修）訂食品安全標準提供科學依據；及時發現食品安全隱患，降低我市食源性疾病的發病率，為食品安全監管提供科學依據。4.2.2.2 監測項目有農藥殘留、元素、食品添加劑、非法添加物質等及食品加工過程中形成的有害物質。

4.2.2.3 理化檢驗科負責化學污染物及有害因素監測的檢驗、檢測過程的質量監督、監測數據和分析結果的報送等。

4.2.2.4檢測方法按市食品安全委員會或上級部門規定的方法進行。4.3 質量控制

4.3.1質量管理科負責食品安全風險監測和評估的質量控制等。4.3.2檢驗科按規定參加上級部門組織的室間質評。4.4數據分析匯總、結果評價及結果報送衛生科負責食品安全風險監測數據分析匯總、結果評價及結果報送。4.5后勤保障

辦公室負責食品安全風險監測工作所需的物資和交通工具等的后勤保障工作。4.6食品安全風險評估

4.6.1中心食品安全風險評估委員會負責食品安全風險評估工作。4.6.2食品安全風險評估的時機

4.6.2.1 當通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，在組織進行檢驗后認為屬于區域性污染，需要進行食品安全風險評估的； 4.6.2.2 接受市食品安全委員會/上級部門要求開展食品安全風險評估 的。

4.6.3 食品安全風險評估包括四個步驟，即危害識別、危害描述、暴露評估和風險描述。風險評估的最后結論是在考慮評估結果的基礎上做出的。通過風險評估，找出減少風險的措施，得出風險概率，為決策者提供科學的依據。

4.6.4 食品安全風險評估委員會對風險評估的結果和報告負責，并及時 將結果、報告上報市食品安全委員會/上級部門。5.支持性文件 食品安全風險評估管理規定（試行）（衛生部等七部門 2010 年）附件 8 食品檢驗回避制度

第一條 建立食品檢驗回避制度，就是為保障社會實現公平公正，促進社會和諧有序發展，防止在食品檢驗中可能發生的營私舞弊現象發生。第二條 有下列情形之一的，檢驗人員應主動回避： 1．本人或者其近親屬的委托檢驗；

2．本人與客戶或與委托檢驗項目有利害關系； 3．參加過初次食品檢驗的復檢事項；

4．作為專家提供過咨詢意見的食品檢驗項目。

第三條 回避的提出和實施：

1．自行提出回避，由其所屬的食品檢驗機構決定； 2．客戶要求檢驗人員回避，向食品檢驗機構提出申請； 3．客戶對回避的決定有異議的，可以撤銷委托； 4．有提請和批準的相關記錄。第四條 回避申請由中心分管領導批準。

第五條 對違反本制度的檢驗人員，一經查實，將視情節給以行政處 分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六條 中心黨支部要加強對食品檢驗回避制度的檢查與監督，要與 檢驗人員晉升、獎勵等環節結合起來，完善回避監督管理機制。

第四篇：食品安全風險監測與評估制度（本站推薦）

食品安全風險監測與評估制度

2010-07-26 15:11

《食品安全法》與《食品衛生法》比較，突出的變化之二就是增加了“國家建立食品安全風險監測制度”與“國家建立食品安全風險評估制度”的規定和內容。

《食品安全法》規定：國務院衛生行政部門會同有關部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門根據國家食品安全風險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、實施本行政區域的食品安全風險監測方案。

食品監測是指對某一地區、某一時間某種食品的有計劃抽樣檢測，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行檢測，觀察某種物質在該食品中的含量。監測任務的來源一則根據國家下達的監測計劃結合本省的實際制定的本省監測計劃。二則，根據新聞部門、公眾反映或者群眾舉報的信息。通過監測發現食品可能存在安全隱患的，應當進行風險評估。食品安全風險評估是國務院衛生行政部門根據掌握的監測信息提交食品安全風險評估專家委員會進行的。，國務院衛生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫學、農業、食品、營養、化學、檢驗等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。評估的依據是食品安全風險監測信息、科學數據以及其他有關信息。對于食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。

由上述可見：食品安全風險監測的目的是為食品安全風險評估提供客觀數據；而食品安全風險評估意見會指導下一步的食品安全風險監測計劃的制度和調整。二者是相輔相成的。河北的“三聚氰胺”事件無疑對這兩項制度的建立起到了推動作用，早在2007年在外國已發現食用中國出口的飼料動物急性腎衰死亡案例。實際上這種飼料中已加有“三聚氰胺”如果即時進行食品和乳制品的監測和前瞻性評估，可能會即時修訂食用乳的標準。不會出現在“乳與乳制品標準中”沒有“三聚氰胺”檢測項目、檢測報告合格但有毒有害物質不被檢出的現象。

食品安全風險監測制度的建立使檢測機構可以按照監測計劃有目的的對食品中某項指標進行動態監測檢驗，發現擅自添加物質后再報衛生部組織專家進行安全風險評估，根據評估結果一方面指導修訂檢測標準，另一方面指導查處工作。這兩項制度的建立附合國情，便于實際操作，為食品安全增加了可靠的法律保障。

第五篇：食品安全風險監測培訓小結

食品安全風險監測培訓小結

2013年07月15日，蒲縣人民醫院食品安全風險監測業務培訓暨工作會議在我院門診六樓會議室進行。本次培訓是依照《2013食源性疾病監測工作手冊》而安排的，由我院具體實施。參加培訓的人員均為院內各科室的業務骨干，共32名。分管領導及各科室領導也悉數參會。

由分管領導副院長劉蒲強對《蒲縣人民醫院2013的食品安全風險監測實施方案》進行宣讀，然后就目前工作現狀進行安排部署。由下設辦公室人員消化內科主任郭芳對所有相關人員就《2013年食源性疾病監測工作手冊》及食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┖鸵伤剖吃葱援惓２±?異常健康事件的診斷、處置和報告流程做了重點的培訓。

現場的氣氛非常和諧，培訓進行了一個半小時，培訓過程中學員非常認真的汲取知識，并不時有人進行提問。培訓結束后進行了考核測試。共有 32人參加了考試，考試成績非常理想，全員通過，平均考評成績為92.13，此次培訓非常成功

蒲縣人民醫院

2013年7月15日