第一篇：政策創新和政府支持是民辦教育發展的不竭動力

區人大檢查《民辦教育促進法》

貫徹執行情況

匯 報 材 料

涼州區和平愛彌兒幼兒園 二O一一年五月 政策創新和政府支持 是民辦教育發展的不竭動力

和平愛彌兒幼兒園

張宗秀

緣于對從事的職業—教師的摯愛，2003年8月，我創辦了和平愛彌兒幼兒園，將我引入了這個童話般的世界。

2003年8月16日，能容納600個孩子的涼州區和平愛彌兒幼兒園在市區兩級政府和教育部門的支持下開園。在2008年之前的五年中，幼兒園每學期招生滿員，看著許許多多進不了愛彌兒的家長的渴求和失望的眼神，2008年2月和2010年9月先后創辦了愛彌兒廣場幼兒園和愛彌兒新一代幼兒園。“愛彌兒”愛兒童、給兒童科學的幼兒教育是我從事早教的理想，所以三個園所都冠以“愛彌兒”的名字。

在總建筑面積六千多平方米的這三個溫暖大家庭里，共設置有33個班級，接納了1400名3歲以上學齡前的孩子和146名教職工。孩子們一張張可愛的笑臉和家長們滿意的贊譽，孜孜不倦的老師們的背后是我創業的艱辛和辦園的快樂。

一、打造高質量的幼兒園，給孩子最好的服務和教育。

（一）經過幾年的實踐，打造高質量的幼兒園，給孩子最好的教育是我的座右銘。打造高質量的幼兒園硬件是最重要的。8年前，父親的建筑公司一次性投資500多萬元，從征地、修建到室內教學設備的購置，一次到位，寬敞明亮的教室及活動室，室內鋼琴、電腦、電視、洗衣機、消毒柜 等設施設備一應俱全，同時還設有形體室、美工活動室、琴房等多功能教室，為孩子們提供了個性充足發展的空間。但是，運作了七年之后因為周邊公辦園加大了投資力度，改造了設施設備，附近又有新幼兒園崛起，要想生存必須對幼兒園進行全面的裝修，去年夏天，我父親拿出了幾年來積蓄的近一百八十多萬元，全部用于新食堂的修建及校園、教室的裝飾裝璜，舉辦民辦學校本身是一種高投入低收效的活動，這幾年的運作不要說收回成本，只要省吃儉用有些積蓄全部用于改善辦學條件及教師待遇。

（二）打造高質量的幼兒園，軟件建設是關鍵。在幼兒教育被越來越多的人重視的今天，只有高素質的幼兒教師是打造高質量的幼兒園的關鍵。辦園8年來，我們每天都在為幼兒教師的專業發展操心，為教師的穩定揪心。70名老師都是從師范類學校畢業后無處就業的大中專畢業生，她們從學校畢業后來到愛彌兒，是我們為她們搭建了就業平臺，利用走出去學習，請進來培訓以及園內強化訓練等多種形式花巨資，擠時間提高教師的文化素養，促進教師的專業成長，把老師們打造成專業性較強的教師隊伍。但這樣一支傾其全力打造的教師隊伍又時刻處在朝不保夕的狀態之中，為什么會這樣？

（1）幼兒園教師工作量大，工作壓力大、風險大，但工資待遇低，得不到社會應有的尊重。

（2）社會對其無約束機制，無編制、無身份，只有園所用盡各種手段對其進行吸引。

在教師的問題上有許多的尷尬和無奈。最近我們最擔心的是全省1000名特崗幼兒教師的招聘，如果大量的教師考走，我不知道我們的教育該怎 么來做。在教育功能面前，公辦學校和民辦學校一樣都是在做傳承文明、啟迪智慧的工作，為什么受傷的總是民辦園和民辦園的孩子。

二、遵循兒童身心發展規律，對孩子實行多元化培養。

人生百年立于幼教。學前教育是學校教育延續和發展的重要源頭，也是素質教育的重要組成部分，素質教育關于德、智、體、美等目標，在學前教育包括整個幼兒教育階段可以被分解成具體的活動目標，孩子們在日常活動和環境及老師有意識的引導中形成良好的生活習慣，行為習慣，學習習慣，為進入小學成為品學兼優的好學生打下基礎，由此對其一生的全面發展都會產生潛移默化，不可估量的影響。基于以上的認識，愛彌兒在辦園初取名為“愛彌兒”就是要把愛彌兒幼教做成遵循兒童身心發展規律，對孩子實行多元化的培養。我們在實踐中，堅決克服學前教育小學化的傾向，十分注重孩子的思維習慣培養及良好個性的發展。通過引進蒙臺梭利教育，奧爾夫音樂等先進的教育方法，結合多媒體教學等多種手段，注重發掘幼兒的潛能，以“愛與自由”的理念，做到因材施教，個性化培養。

通過八年的努力，從愛彌兒畢業的寶寶有3000多人，在對小學的跟蹤調查中，愛彌兒的寶寶們總體思維活躍，動手能力強，生活習慣好，學習興趣濃厚，得到了家長認可和社會的贊譽。在教育孩子的層面上我們民辦幼兒園和公辦園一樣在做著傳承文明，啟迪智慧，為廣大人民群眾提供優質幼教服務發揮著積極的作用。

三、多方調動員工積極性，形成和諧管理團隊。

員工的積極性大致來源和決定于三個方面，一是他們的理想，二是合理的需求，三是人際關系的影響。理想的實現和持續，需俱備相應的知識。所以，我很認同員工培訓是投資不是成本的觀點，我們的培訓體系越來越健全，員工積極性越高，工作越穩定。當員工感到在這里能學到東西的時候，會增強認同和歸屬感，下決定和幼兒園共同發展。因此每年我們投入到培訓當中的費用有8萬之多。

發現和滿足教職工的合理需求，包括物質待遇和精神需要，是調動員工積極性的重要環節，幼兒園為4.5年以上教齡的員工繳納“養老、工傷、失業”三金，還設立“安全獎”、“滿勤獎”，真誠地贊美員工，更多的體現對員工的關懷，但隨著保險繳費基數的逐年提高，到辦保險時間的員工人數越來越增加，一項保險費已經使園所不堪重負。

四、永久珍惜家長認可，用感恩的心回報社會。

成績是肯定也是鞭策。辦園八年來，我們幼兒園得到了省、市、區教育局和有關部門的充分肯定，給了我們不榮譽，我們在感謝之余，更多地看到對我們的要求更高了，我們的責任更重大了。廣大的家長給予了我們認可和支持，更值得我們珍惜，也更加激勵我們繼續前進。并直面前進中的問題，呼喚政府給我們以高度的重視并給以政策上的支持。才能讓我們完成歷史賦予我們的最艱巨的任務，為更多的孩子們創造更美好的環境。

五、存在的問題（三大矛盾凸顯民辦幼兒園教育的危機）。

存在的問題：

（一）教師待遇低，流動性大。民辦幼兒園目前存在的最大的問題就是教師隊伍不穩定。不穩定的原因是工作量大，壓力大，但待遇低，在教師身份和社會保障等方面與公辦學校教師存在較大差異，影響民辦幼兒園的發展。

（二）舉辦民辦幼兒園是一種高投入，低收益的活動。近年來，幼兒由于提高教師工資、福利待遇等因素，辦學成本逐年增加，但收費標準卻停留在全省最低水平。民辦幼兒園依靠辦學積累帶動幼兒園發展的做法變得越來越困難，而向金融機構融資的渠道又不暢通，這已成為影響幼兒園發展的瓶頸之一。

（三）武威的民辦幼兒園遍地開花，僅北關一角一公里之內就有五家之多，布局不合理造成惡性竟爭。今后，國家要大力發展學前教育，在新增公、民辦幼兒園的布點設置是否考慮給曾經為政府排憂解難過的民辦園留出發展空間。

六、“五項突破”呼喚民辦幼兒園新崛起。

（一）公、私學校偏見的突破。

扭轉對民辦學校存在“公”與“私”問題的偏見，學習外地的做法，采用多種形式對民辦幼兒園給予公共資源的獎勵和資助（如資助專項經費、設備、教育資源、學具、教具、園長和教師培訓等）。政府公共資源不要過度地向少數公辦幼兒園傾斜，公辦幼兒園一手向政府要錢，一手向市場要錢，不僅導致教育發展的不均衡，而且嚴重擠壓了民辦幼兒園的生存空間，造成嚴重不公平竟爭。

（二）財政支持的突破。

切實加大扶持力度，呼喚財政支出為民辦幼兒園的發展注入強勁動力。民辦學校的教師不穩定，歸根到底還是因為教師待遇低，養老不能解決造成的。因此民辦幼兒園強烈呼吁政府設立民辦幼兒園教育發展專項資金，為具有國家規定任職資格的民辦學校教師的基本社會保險納入同級同類公辦幼兒園的資助體系，為民辦幼兒園留住骨干教師發揮作用。

（三）收費備案的突破。

民辦幼兒園是建立在供需雙方自愿選擇基礎上的教育，它本該遵循教 育市場的供需原則。因此，不應對民辦幼兒園收費作硬性規定。一所民辦學校能否生存發展不在于收費多少，而在于收費是否合理，是否有市場，尤其取決于其發展定位，辦學質量，辦學特色和教育服務質量，誠信等因素，否則收費再少也不會有人來。

（四）合理規劃的突破。

把民辦教育納入本區教育發展整體規劃。教育行政部門要做好民辦教育的發展規劃，為民辦教育的發展留置合理空間，保證民辦學校設點布局，發展規模的科學合理，促使本區各類教育的協調發展。

（五）教師身份的突破。

在師資建設上，要切實保障公、民辦學校的同等待遇，教師在資格認定、業務進修、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦學校教師享受同等待遇。建立民辦學校教師統一管理機制。所有民辦學校教師均由區教育局人才交流中心實施人事代理制度，積極支持民辦學校教師隊伍建設，給予一定比例的事業編制，享有事業編制性質的教師在民辦學校服務期間，經費由民辦學校承擔，轉入公辦學校或退休后，由政府承擔。

民辦幼兒園的發展要想走的更穩更遠離不開各級政府的大力支持和政策創新。今后，我們園將繼續按照《中國民辦教育促進法》的要求，緊緊圍繞《國家中長期教育改革發展規劃綱要》的理念和思路進一步解放思想，創新機制，繼續充實完善管理體系，激勵愛彌兒人共同努力，使幼兒園上下不懈努力，精益求精，資源配置優化整合，保教管理服務優質高效的工作面貌，為更多的孩子們創造更好的環境，打造孩子們“愛與自由”的樂園。

第二篇：創新是發展的不竭動力

創新是發展的不竭動力

——赴江蘇昆山、上海浦東學習考察報告近期，我有幸赴江蘇昆山、上海浦東參加了濱海新區首期“強街強鎮”戰略專題研討班學習考察活動，收獲很大。按照“現場變課堂，素材變教材，實踐者變教育者”的教學模式，先后在昆山市委黨校觀看了“新昆山之路”專題片，考察了該市的玉山鎮、千燈鎮，又前往浦東新區區委黨校、金橋鎮、濰坊新村街道等地參觀學習，并與當地黨政主要負責同志進行互動交流，初步了解了一些“先進地區的先進做法”，使自己受益匪淺。通過學習考察，我強烈感受到，先進地區之所以先進，最關鍵的因素就是思想解放，觀念常新。無論在昆山高速發展的“經濟快車”上，還是浦東鎮街較有名氣的“和諧社區”創建中，當地的干事創業者，永遠承載敢為天下先的創新膽識。他們響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，永遠擔當“第一個吃螃蟹”的人。創新，唯有創新，才是發展的不竭動力。正因為永遠的創新，才鑄就了先進地區的成功與輝煌！

一、先進地區的“先進之處”

1、昆山之“強”。

昆山，東臨上海，西依蘇州，是江蘇省的東大門，隸屬蘇州市轄縣級市。1989年撤縣設市，下轄周莊、千燈等10 鎮和2個國家級開發區、1個國家級綜合保稅區、2個省級開發區。市域面積927平方公里，常住人口160多萬人，其中戶籍人口70萬人。昆山歷史悠久，人文薈萃，著名思想家顧炎武、教育家朱柏廬、散文家歸有光、“電腦大王”王安都是昆山人。這里是“百戲之祖”昆曲的發源地，千年古鎮周莊被譽為“中國第一水鄉”，享譽海內外。昆山物產豐饒，盛產馳名中外的陽澄湖清水大閘蟹，素有江南“魚米之鄉”美稱。2010年該市地區生產總值增長16%，突破2000億元；新增注冊外資超30億美元，實際利用外資超15億美元；全社會固定資產投資超500億元，進出口總額超700億美元。世界500強企業有37家在昆山辦有企業，有1個千億級產業集群和7個百億級產業集群。全球1/8的數碼相機、1/2的筆記本電腦都產自昆山開發區。還有“櫻花”廚具、“統一”食品、“利樂”包裝、“捷安特”自行車等中國家庭耳熟能詳的品牌均在昆山制造。昆山財政收入總量、人均GDP和人均地方一般預算收入雄踞全國縣域經濟“百強”之首，也是國內人均GDP第一個突破1萬美元的縣級市。昆山擁有數個“全國第一”和諸多國家級“名片”，如全國第一個辦在縣級市的國家級經濟技術開發區，全國第一家封關運作的出口加工區，全國百強縣第一、中國十佳魅力城市、中國改革十大創新城市等。

2、“新昆山之路”。昆山改革開放之初并不富裕，1985年前，昆山僅僅是靠種水稻、蔬菜為主的農業縣，經濟實力在蘇州市排在最末位，縣長號稱“小六子”縣長。隨著改革開放的推進，昆山人通過不懈的奮斗和努力，走出了一條發展外向型經濟為主要特色的發展之路。在此過程中，應當說轉型發展最為成功。堪稱全國縣域經濟轉型“先行者”和“優等生”。在過去30年中，從“農轉工”到“內轉外”再到“散轉聚”，昆山的經濟發展模式一直在轉型，每一次轉型，都躍上了一個嶄新的發展臺階。回首過往，從“農業大縣”到“科技新城”、從“全面小康”到“城鄉一體”，昆山在一次次不斷轉型不斷躍升的精彩實踐中，把“開放包容”、“整體推進”的發展哲學演繹得淋漓盡致。所以，昆山發展之路，其實，就是不斷轉型之路。因為昆山人時時意識到，“此路不通”必須“另尋他路”。否則，只有“死路一條”。發展至今，他們又深刻警醒，經濟上的“一枝獨秀”并不能解決其他方面‘短腿’造成的發展難題。“新昆山之路”其實就是“全面轉型之路”。如今，無論在全國“千強鎮”之一—玉山鎮、還是在以“亭林故里、戲曲之源、田園水鄉”為特色的旅游重鎮—千燈鎮、考察所到之處，經濟與社會協調發展、富民與強市良性互動、環境與發展同步提升、城鄉居民共同富裕、城市農村共同繁榮，一切可能的對立沖突，幾乎都轉化為相得益彰的和諧共進。如今的昆山，在經濟社會“全面轉型”升級過程中，成 功走出了一條率先發展、科學發展、和諧發展的“新昆山之路”。

二、先進地區“先進”緣由初探

1、永無止境的學習

在昆山考察，感受最強烈的是，該市黨員干部永無止境的學習勁頭。

第三篇：創新發展是思想政治工作的不竭動力

創新發展是思想政治工作的不竭動力

隨著企業改革也不斷深入，企業的領導體制、運行機制、管理方式等發生了一系列重大變化，傳統的思想政治工作受到極大的沖擊。企業思想政治工作必須積極探索一套行之有效的方式、方法以適應市場經濟條件下企業思想政治工作的新要求。這是做好企業思想政治工作，增強思想政治工作威力和實施的前提，也是創新創業思想政治工作的必由之路。經濟體制的變化要求企業思想政治工作不斷創新

實行改革開放后，我國的經濟體制從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變。如今市場的激烈競爭迫切需要思想政治工作的保證與配合，需要思想政治工作積極跟進且不斷創新。市場經濟的激烈競爭要求企業思想政治工作不斷創新

競爭是社會主義市場經濟的重要規律之一，“魚不激不躍，人不激不奮”。由于競爭遵循的是優勝劣汰的規律，所以競爭必有得有失，競爭在有助于培養奮發圖強，你追我趕，求進向上精神的同時，也會導致部分人爭名奪利、見利忘義的思想，人們的積極與消極、主動與被動、希望與迷惘、正義與邪惡都會反映和暴露出來。那種建立在傳統人際關系上的思想政治工作，隨著人員的流動速度加快和流動量的增加以及原有利益格局的打破已越來越不適應時代的需要。職工思想的多變性要求企業思想政治工作不斷創新

人的思想觀念從來就不是一成不變的，總是隨著社會生產方式、生活方式的改變而改變，企業的思想政治工作必須深入研究職工的思想變化規律，把握不同時期、不同領域職工思想活動的脈搏，使正確思想觀念的教育和引導密切適應職工不斷變化的思想實際，在創新中發展，取得了一些新的成果，但與環境的變化，與形勢發展的要求還不相適應，迫切需要加強，改進和創新。基于以上認識本人認為企業思想政治工作要按照“實事求是、注重實效”的原則，注重把握好以下四個方面的相互結合。

3.1 解決思想問題與解決實際問題相結合

思想政治工作的首要任務就是把解決思想問題與解決實際問題相結合。這就要求思想政治工作者深入基層、體察民情、了解民意，著力解決職工在工作和生活中的緊迫問題。職工中之所以會產生各種各樣的思想問題，多數情況下均由實際問題引起。思想政治工作不像企業經營管理那樣具體、直觀，弄不好就容易空泛，從原則到原則，以道理到道理，難以受到實實在在的效果。因此，必須聯系實際。

職工的一切行為方式都與其切身利益有關，思想政治工作都必須正視職工的切身利益，在積極促進職工利益實現的同時，引導職工樹立正確的利益觀和價值觀，要使職工懂得對個人利益的關注和追求是正當的。要引導職工拓展利益視野，從社會發展大趨勢上把握切身利益，胸懷坦蕩地對待各種利益。只有真正把解決思想問題同解決職工現實生活中的具體問題結合起來，才能令人心悅誠服，才能發揮思想政治工作的效能

3.2 物質鼓勵和精神鼓勵相結合

物質鼓勵和精神鼓勵是相輔相成、互為補充的。思政治工作如果完全脫離了物質鼓勵的原則，就不能收到應有的效果。但物質鼓勵如果完全脫離了精神鼓勵，單純依靠物質刺激，甚至“一切向錢看”，就會導致整個社會銅臭氣息泛濫，因此，既要不懈地進行正確的理想信念教育，又要針對新形勢下職工的精神渴望和心理需求；要做好企業思想政治工作，不僅要靠“物質”的力量，還要靠“精神”的力量，不能只抓物質文明，不抓精神文明；也不能先抓物質文明，后抓精神文明；更不能以犧牲精神文明為代價，去換取經濟的一時發展。

3.3 思想政治工作與企業生產想結合

生產是企業最重要的日常工作，直接關系到企業的目標和任務，企業的思想政治工作緊密結合生產一道去做，不僅使思想政治工作落到實處，而且有助于克服思想政治工作與經濟工作“兩張皮”現象。如果只抓生產，不了解職工的思想情緒，不關心職工的實際問題和困難，也就不能取得廣大職工的信任和支持，生產任務的完成也就沒有可靠的思想保證。同樣，如果思想政治工作不圍繞經濟建設這個中心任務去做，那么，企業思想政治工作往往會另搞一套，變成空洞的政治說教，不能把思想政治工作做到職工心坎上，也就沒有了吸引力。

在市場經濟條件下，做到堅持抓生產從思想入手，抓思想圍繞生產，使思想政治工作先行于崗前，貫穿于崗中，延伸到崗后，與經濟同頻共振，同步發展。就拿本單位的防汛排澇工作來說，思想政治工作就必須與確保安全度汛工作相結合，并把思想政治工作滲透到安全度汛工作的各個環節，使生產任務得以順利完成。教育職工樹立對群眾負責的社會主義職業道德，多一點責任感、事業心，把為民服務落實到自己的實際工作中去。

3.4 思想政治工作與管理約束相結合

思想政治工作要借鑒當代先進的管理思想和管理方法，使思想政治工作有“法”可依。

首先是制度創新，建立企業思想政治工作的法規體系。思想政治工作之所以會出現“想起來重要，忙起來不要”的現象，一個重要的原因就是沒有解決好建章立制問題。企業領導要善于把握宏觀的路線方針政策，并與本企業具體實施相結合，制定具有“法律效力”的與生產等管理制度同等重要的思想政治工作管理制度，同時，將其納入正常的企業管理運行軌道。這樣，思想政治工作才會從根本上解決“一手軟，一手硬”的問題。

其次是體制創新，建立分工科學、權責明確的組織體系。企業領導應在策劃生產經營的同時策劃思想政治工作，形成完整的企業發展戰略。這才是企業在市場經濟大潮中立于不敗之地的經營理念。

再次是機制創新，建立細化、規范化的操作體系。現代企業管理的特點是分工縝密、量化規范，思想政治工作與現代企業制度接軌，必須首先導入現代管理的這些特點和要素。

最后是方法創新，建立動態管理，量化考核評價體系，促進思想到位，管理到位，解決思想政治工作重布置、輕檢查、無考核的問題。只有這樣才能使企業思想政治工作在具體操作時與企業生產一致；與經濟工作目標同一；與經濟工作責任同擔；與經濟工作效益同在；與經濟工作考核同步，且相輔相成，互相滲透。

思想政治工作要加強必須改進，要改進就必須創新，創新是思想政治工作興旺發達的不竭動力，只有立足于創新，善于創新，才能不斷適應新時期思想政治工作的要求，為推動改革發展做出應有的貢獻。

第四篇：文化創新是發展的不竭動力

文化創新是發展的不竭動力

黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年我國文化改革發展奮斗目標。這是全會順應時代潮流、體現人民意愿，從黨和國家事業發展全局出發，對推進文化改革發展提出的新目標新要求。

尤其重要的是，全會鮮明地提出“以科學發展為主題、以建設社會主義核心價值體系為根本任務、以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點、以改革創新為動力”，這是推進文化改革發展指導思想的核心內容和根本著力點。全面貫徹六中全會精神，必須緊緊圍繞這“四個以”，以改革創新精神有計劃分步驟加以落實。

科學發展是文化改革發展的鮮明主題，只有堅持改革創新精神，更加自覺地把科學發展要求貫穿文化改革發展各個方面，才能加快轉變文化發展方式，提高文化發展質量和效益，不斷提高文化發展科學化水平。改革創新是動力，改革創新出活力，實踐告訴我們，哪里有改革創新，哪里就有繁榮發展的局面。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，興起了社會主義文化建設的熱潮，覆蓋城鄉的基本公共文化服務體系基本建成，文化產業多年來的年均增速都大大超過同期ＧＤＰ的增幅，開創了中國特色社會主義文化建設新局面。

文化是最需要創新的領域，只有把改革創新精神貫穿文化建設的全過程，才能為社會主義文化大發展大繁榮提供源源不斷的強大動力。

第五篇：創新是郵政金融發展的不竭動力

創新是郵政金融發展的不竭動力

郵政儲蓄自恢復開辦以來，就處于激烈的市場競爭中。我國加入WTO后，金融市場競爭呈現白熱化更成為不爭的事實。隨著金融體制改革力度的加大，以及網絡和電子技術不斷應用于金融業務領域，面對高科技、多品種、重服務的金融市場，郵政儲蓄面臨新的機遇和挑戰。其中最大的挑戰就是能否從郵政金融發展的戰略高度出發，迅速轉變觀念，加快業務創新，開發適合市場和客戶需要的金融新產品和服務，開拓更大的發展空間。

轉變觀念是郵政金融發展的必然要求

發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，要實現國民經濟持續快速發展就必須有新的思路，實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。反觀郵政金融的發展，關鍵還是在于思想觀念的轉變。如果我們思想僵化或穿新鞋走老路，就不可能創造良好的效益，也必然會被激烈的市場競爭所淘汰。

市場競爭需要郵政金融轉變觀念。目前各家金融機構都在為爭奪市場份額而各施所長，而郵政金融受起步較晚、起點較低、經營管理機制相對落后于業務發展等因素制約，還難以及時、主動、靈活地適應市場競爭。在這種情況下，郵政金融首先必須要迅速轉變觀念，樹立優質服務觀念和市場營銷觀念，消除不利因素影響，積極“面向市場、融入市場”，以求達到“開拓市場、占有市場”的目的。

政策變動需要郵政金融轉變觀念。目前，在郵政系統上下都已形成共識，郵儲是重中之重的“拳頭”業務。由于國家政策的調整，郵政儲蓄利差收入已進入微利時代，不再單純依靠人行的轉存款利息，而要自主進行資金運用，其收益隨金融市場資金供求關系而變化，因此單純依靠擴大余額來獲取利差收入將面臨著一定的經營風險。實行郵政金融多元化經營，優化業務結構，是有效降低經營風險的重要途徑，對郵政金融持續健康發展具有積極的促進作用。

依法合規健康發展需要郵政金融轉變觀念。規范經營是郵政金融健康發展的前提。“全員營銷”因其人多力量大的優勢而具有范圍廣、見效快的特點，過去曾對推動郵政儲蓄發展產生了一定的促進作用，但隨著我國金融法規的逐步完善和客戶對金融服務的更高需求，全體動員的粗放式經營必須由“客戶服務、營銷企劃、理財服務”等現代銀行經營理念所替代。

創新是郵政金融發展的必由之路

所謂金融創新，就是金融機構為適應新的經營環境而開發和創造出的新的金融理論、金融產品。而郵政金融的創新，其內涵也是極其豐富的。它應該是一種全方位的創新，是多層次、多渠道的創新，其創新的內容相互作用、相互依存，構成了整個郵政金融市場創新的有機整體。它具體包含郵政金融產品的創新、營銷策略的創新、管理制度的創新、服務工作的創新以及電子化科技創新等多個方面。

創新的目的是為了發展，郵政金融要發展，就不能把自己限制在只抓儲蓄余額這樣的圈子里，要從經營單一的金融產品到經營眾多的金融產品，從獲取利差為主到儲蓄收入多元化，不斷開發新的金融產品和服務方式來滿足市場的需求，要在保證余額規模穩健擴大的同時，加大和加快業務結構調整的力度和速度。

郵政金融創新的路徑切入，可以概括為如下幾點：

第一，做好傳統業務，開拓創新業務。

能否有效地防范和化解經營風險，取決于郵政金融自身改革和調整的速度和實效，以及如何做好傳統業務，加快業務創新，并由此帶來的綜合競爭力的提高程度。具體講，應處理好兩個關系，一是穩健發展與調整結構的關系。郵政金融的結構調整不能以犧牲儲蓄余額發展為代價，要堅持“在發展中進行調整，在調整中保持快速發展，增強實力”的原則。二是儲蓄業務與中間業務、保險業務等新興業務的關系。中間業務因其成本低，靈活性高，適應面廣等特點，為郵政金融的創新提供了發展機會和空間；發展代理保險業務，不僅能穩定和擴大客戶源，還會對儲蓄業務形成有益補充，促進業務結構的優化。因此，應堅持以儲蓄為基礎，在存款規模穩健擴大的同時，大力發展代理保險業務和各種中間業務，不斷豐富綠卡新功能，進一步增強綠卡在銀行卡中的競爭力。

郵政金融要想在競爭中立于不敗，就需妙招迭出，打好業務創新牌。“綠卡津工聯名卡”是天津郵儲創新的一個金融服務產品，它的研發正是遵循了“以客戶為中心，提供增值服務”的原則，在細分現有客戶群的基礎上，積極尋求與津工超市、中新藥業等知名品牌的合作，通過對原有綠卡產品功能和形式的策劃包裝，使其具有新的特點和新的功能。目前天津市在郵儲領取養老金、失業金和低保金近40萬市民都能從中獲益，產生了良好的社會效益和經濟效益。

第二，推行營銷策略創新，建立高效的服務體系。

市場經濟的發展給金融行業帶來了嚴峻的挑戰。市場既是郵政金融創新的出發點又是歸宿點，又是判別郵政金融創新與否的重要標準。郵政金融應“以客戶為中心，以市場為導向，以效益為目標”，推行營銷策略創新，通過為市場和客戶提供便捷、優質、高效的服務，建立起一種客戶需求管理型的營銷管理體制，使企業主動適應和有效駕馭市場。

當前急需建立一支專業專職、勇于開拓的金融營銷隊伍，實行分級管理。高級營銷人員全面負責目標客戶群、市場定位、產品創新及營銷策略等方面的統一研究、規劃，并組織業務的實施；基層營銷人員負責開展區域性的業務營銷工作，特別是卡業務、校園業務、代收付業務這一類投入少、見效快的業務。同時，要進一步推行客戶經理制度。通過客戶經理開發新客戶，維系與客戶的關系，推介新業務，為客戶提供一體化服務。

第三，加強技術創新，有效支持業務發展。

郵儲新產品、新業務的開發與推廣都需要有技術進行支撐，因此技術對業務的支撐和促進作用至關重要。與商業銀行相比，郵政金融的科技含量還有一定差距，需要引進高精尖的技術人才，壯大技術力量；鼓勵自主開發、合作開發，不斷提高自身技術創新能力；加強技術與業務部門的交流，加快業務需求的技術實現；技術投入必須遵循“適用性、先進性、前瞻性”的原則，防止盲目追求先進而不適用以致浪費資源。

高科技的應用將對金融業的發展產生越來越深遠的影響，如貨幣形態從實物貨幣向電子貨幣方向轉變、銀行概念從實體銀行向虛擬銀行方向漸進、柜面服務從人人對話向人機對話方向演化等。特別是銀行卡業務，在城市中已成為各家銀行競爭個人金融業務的“關鍵詞”，一定程度上也是各家銀行金融創新和技術實力的標志。我們應大力發展綠卡業務，滿足客戶通存通兌、賬戶查詢、自助轉賬、商戶消費等多種需求，同時逐步向“手機銀行”、“網上銀行”發展。

第四，實施服務創新，大力推進形象工程。

天津郵儲自2001年開始實施的”樹郵儲形象、創星級服務“活動，正是運用”樹創“活動這一載體，以爭創“優質”、“星級”服務窗口為主線，以系列培訓、倡導禮儀服務及完善網點環境和服務設施為基點，以提高員工服務水平、網點綜合服務能力為目的，所實施的服務創新的具體步驟。經過兩年多的實踐，”樹郵儲形象、創星級服務“活動使天津郵政儲蓄的服務水平產生了質的飛躍，員工綜合素質得到極大的提高。

郵儲應從整體上推進”樹創"活動的實施，使郵政儲蓄服務品牌深入人心，以服務創造更大的價值。與此同時，郵儲還應不斷加強網點建設，增加對網點基礎設施的投入，以提高郵儲網點的對外服務能力和自然吸儲能力，進一步強化品牌形象，提升整體實力，縮短與同行業的距離，為儲戶營造更加溫馨、舒適、方便、安全的環境。

第五，實現管理創新，促進業務健康發展。

金融創新的核心和關鍵在于管理制度的創新，只有建立科學高效的管理制度，才能實施有效管理，提高工作效率。一方面要加強業務管理，強化稽查安保。針對各項新業務、新功能的不斷推出，進一步完善和落實業務管理制度，采取多種形式提高全員的金融法規、安全防范意識。另一方面要加強內部管理，提高運行質量。建立決策、執行和監督考評平衡互動的科學管理制度，強化人本管理；不斷完善內部管理制度，做到紀律嚴格、責任明確、制度落實、指令暢通。

郵政金融創新的路徑是十分廣闊的，其內容必然會隨著市場的變化和客戶的需求不斷完善和提高。實踐證明，企業只有經過經營理念創新，充分挖掘市場，才能從中找到屬于自己的發展空間。