第一篇：城鎮污水處理廠運行管理評價方法研究

城鎮污水處理廠運行管理評價方法研究

水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是經濟社會發展的重要支撐，是生態與環境的重要控制性要素，同時是一個國家綜合國力的重要組成部分。我國是一個水資源短缺的國家，目前全國600多個城市中，缺水城市達2/3，嚴重缺水城市占1/6，北京、天津等大城市更是深受缺水困擾。與此同時，由于人口的快速增長，預計到2030年，我國人均水資源占有量將從現在的2200m3降至1700-1800m3，需水量接近水資源可開發利用量，缺水問題將更加突出。水資源短缺己經成為限制我國經濟持續發展的重要因素之一。

為應對水資源短缺危機，我國將水資源整體戰略由單純的水資源控制轉變為全方位的水資源可持續利用，在遏制水污染加劇趨勢的同時，逐漸加快污水的處理與回用技術的發展。污水處理事業更成為我國“十二五”期間環境保護發展的第一重點領域，包括工業、市政、農業等領域的污水處理事業的投資空間將到達前所未有的規模，污水處理廠的升級改造將迎來投資高潮，期間，污水處理支持政策也將陸續出臺。各種跡象表明，己經走過“十一五”黃金時期的污水處理行業，將在“十二五”期間繼續“綻放光彩”。課題研究背景

本課題的研究背景之一是城市污水處理事業的迅速發展。隨著城市化進程的加快，城市人口及生活污水排放量的逐年增加，我國對污水處理的需求不斷加大，城市污水處理事業得到了迅速的發展。“十一五”期間，我國城鎮污水處理廠的數量保持年均增長8%，污水處理量則以每年10%的速度增長。截至2010年9月，我國己建成2630座污水處理廠，污水處理能力達到1.22億m3/d，處理能力從2005年的5000萬m3/d增加了一倍多;另有1849座污水處理廠在建，在建污水處理能力達到4900萬m3/d。另據國家發展和改革委員會介紹，截至2010年年底，全國城市污水處理率達到77.4%比2005年提高了25個百分點。多方數據顯示，我國是同期世界上污水處理設施和處理能力增長最快的國家。

作為經濟文化發展中心的北京，對于水資源及污水處理事業的需求不斷提升。目前，北京市城區共有高碑店、酒仙橋、清河、北小河等13座污水處理廠投入運營，污水處理能力達到262.4萬m3/d。

13座城鎮污水處理廠分布在通惠河、壩河、清河、涼水河四大水系，作為堅實的保障，使北京市在2008年前順利實現了四大水系全部還清的規劃目標，也使北京市水系的還清步伐成為“世界速度”。據統計，2010年北京市中心城區污水處理率超過94%“十二五”期間，北京市將繼續推進污水處理廠的新建與現有污水廠的升級與改造工程，中心城區污水處理率將提高到97%。

本課題的研究背景之二是城市對污水處理事業的更高要求。城市污水處理事業迅速發展的同時，人口的集中化和經濟的飛速發展對污水處理事業提出了更高的要求。一方而，在保證城市污水處理“量”的基礎上，污水處理的“質”也而臨新的挑戰;另一方而，污水處理廠污泥產生量急劇增加和處理處置管理不當等問題對環境的二次污染造成嚴重威肋、。

北京市作為首都，是我國人口高度密集的一個特大城市。當前北京市的污水處理事業己經完成了一個非常重大的轉折，即“從追求污水處理的數量”到“追求污水處理質量”的轉變;從“消減污染物為目標”到“以污水資源的再生利用為目標”的轉變。工作重心也逐漸由引進投資轉入對城鎮污水處理廠的監管，以求在確保污水處理達標排放的基礎上，不斷提高城鎮污水處理廠的運行效率。從2006年起，北京市水務局加大對北京市城鎮污水處理企業的監管措施，與北京工業大學開展了“城鎮污水處理廠監管體系研究”工作，建立了城鎮污水處理廠監管指標體系，編制了整套城鎮污水處理廠運行監管檢查文件。受北京市水務局委托，北京工業大學以監管監察文件為依據，自2008年起，對北京市9座污水處理廠(2010年后增至13座)開展巡查工作，促使各污水處理廠標準化、規范化、高效化運行。2011年，北京工業大學又與北京市水利科學研究所合作開展“北京市城鎮污水處理污泥處理處置監管體系研究”，力圖從優化管理的角度引導污泥的規范化處理處置。

本課題的研究背景之三是為滿足發展需求，急需科學分析與比較現有眾多城鎮污水處理廠運行管理評價方法，根據不同需求，建立或篩選出合理的評價方法進行應用。

城鎮污水處理是城鎮控制水污染、緩解水資源短缺矛盾的有效途徑。其作用的發揮，取決于污水處理廠運行效果的保障。然而，污水處理行業的工藝復雜性、市場化改革、經營模式的多樣化等特征，加大了對污水處理廠運行管理效果進行考評的難度。目前，我國對污水處理廠運行管理問題的認識主要來自定性判斷，評價方法多種多樣、不甚統一且缺乏系統的定量研究。在對現有城鎮污水處理廠運行管理評價方法進行科學分析與比對的基礎上，總結建立客觀且相對定量的評價污水處理廠運行的方法，尤其是績效評價的方法，并有針對性地對運行績效不理想的污水處理廠提出改進措施，幫助污水處理廠提高運行效率，是當前污水處理行業管理與研究急需解決的問題。

北京市城鎮污水處理廠執行城鎮污水處理廠運行管理評價指標體系監管檢查近4年時間，從評價指標體系監管檢查結果看，各污水處理廠的運行水平有所提升。然而對于該指標體系與其他城鎮污水處理廠運行評價方法的比對性研究仍然欠缺。2國內外現狀

2.1國外污水處理廠運行管理現狀

城市污水處理廠在發達國家己有較成熟的經驗。如英國、德國、芬蘭、荷蘭等歐洲國家均己投巨資對因工業革命和經濟發展帶來的城市水污染進行治理。日本、新加坡、美國、澳大利亞等國家也對城市污水處理給予了較大投資。

美國環境保護局(EPA)對其投資所建的一批污水處理廠進行過調查，發現有50%的污水廠出水水質達不到標準。研究結果表明，不僅是設計與污水處理效果有著密切的關系，良好的運轉管理與污水處理廠的高效運行、出水水質的提高，更有著唇齒相依的關系。

不同于我國污水處理廠的運行管理著眼點，國外更注重污水處理廠運行和管理的保障機制與措施的建立。一方而，以較先進的現代科學技術，尤其是高水平的自動化控制技術為處理后的污水達標、污水處理事業的發展提供有力的支持。較高水平的自動化控制在一定程度上規范了污水處理廠的運行與管理，穩定了污水處理的質量。目前，國外發達國家污水處理廠的自動化控制均己達到較高水平，計算機自動控制、遠程管理和閉路電視等現代化技術被廣泛采用與此同時，這些國家以完善的污水處理、水務管理等相關法律法規，有效的政府、群眾管理與監督機制為水資源的可持續發展提供了有力的保障。

德國嚴格執行水資源管理法，強調以預防為原則，嚴格依法治水，以國家法律的形式確定污水處理技術的標準。1998年，德國的污水處理率己經達到99%這與其豐富的管理經驗有著密切的關系。德國的污水管理充分發揮污水行業協會和中介組織的作用，對政府的宏觀管理起到了協助、補充和協調作用;其對污水處理廠的出水水質，實行定期書而公布形式及試行網上發布，接受全社會和市民對水環境質量的監督。

早在100多年前，日本政府就模仿歐美國家的法律制度，制定、公布和實施了保護水資源的法律，這些法律也在實踐中不斷加以完善。二戰后，日本逐漸進入經濟高速增長期，為防止工業廢水、廢物浸害河流水道，日本政府迅速出臺相關法律來治理水污染。對于河流湖泊的水質保護，不管是生活用水還是工業用水，日本政府都從法律上做了嚴格而明確的規定。在日本，對于水資源管理，中央政府和地方政府的職責分工較為明確。污水設施的建設和管理由國土交通省負責，日本水資源機構進行監管。由于執行嚴格的排污標準和法律管制，截至2008年，日本全國城市工業污水和生活污水的處理率在98%以上。

美國控制水污染的法律經歷了100多年的發展

20世紀60.70年代之前嚴重的水污染促使聯邦政府制定了以1972年《聯邦水污染控制法》為核心的一系列法律法規，通過法律及其實施控制水污染。隨后對法律多次進行修訂，確立了多種水污染控制制度相互補充、相互制約的平衡性的管理模式。現行的《聯邦水污染控制法》對水污染問題采用了多層次的管理模式，形成了以“命令控制”為主，以“經濟刺激”為輔，以“公眾參與”為補充的調控機制.2.2我國城鎮污水處理廠運行管理及評價應用現狀

我國部分城市對待污水處理的觀念剛剛完成“從追求污水處理的數量”到“追求污水處理質量”的轉變，大部分城市仍然處在觀念轉變的過渡期。區別于國外提高污水處理廠運行管理水平的著眼點，我國城鎮污水處理廠運行管理措施及機制更貼近于中國國情，注重運行管理的評價應用與考核，以評促建。

城鎮污水處理廠作為污染物的集中治理單位，在國家污染物減少排放戰略中占有重要地位，同時，也受到了各級政府的密切關注。為充分發揮污水處理廠現有設施的功能，提高城鎮污水處理廠的運營管理水平，中國城鎮供水排水協會排水專業委員會于2008年開展了一次全國城鎮污水處理廠績效評比活動，以促進節能減排工作的落實。此次評比活動是國內首次關于污水處理廠運營的系統考核。考核將污水處理廠劃分為大型、中型、小型三種類別，以《城鎮污水處理污染物排放標準》(GB18918-2002)、《城市污水處理廠運行、維護及安全技術規程》（Cjj60、《城鎮污水處理泥質標準》(Cj247-2007)為依據，特別制定了詳細的評比標準，從污水有效處理量、污水污泥處理質量、運行成本和污水處理單耗、生產運營管理、安全管理等方而進行考核，每一個考察項目對應相應的比重得分，總計100分。考察強調城鎮污水處理廠的高效、經濟、穩定運營，并著重考核城鎮污水處理廠運營管理的水平。2008年的全國城鎮污水處理廠績效評比拉開了污水處理廠績效考核的大幕，使污水處理廠運營管理的績效考核引起了相關部門的高度重視，與此同時，也開啟了我國致力于建立科學、系統的污水處理廠績效考核體系的航程。目前，以模糊數學為基礎，綜合指標體系的績效評價辦法在全國得到普遍應用。

2.2.1河南

河南省位于我國中南部，屬于干旱、半干旱地區，水資源相對短缺，人均水資源在我國排第22位，屬于水資源短缺省區。2007年年底，河南省在中西部率先實現了縣城城市污水處理廠的建設目標，省內建成污水處理廠總數達130座，到2008年底，河南省污水處理廠達135座，其中縣級污水處理廠97個，污水整體處理能力得到了巨大的提升。

為提高全省城鎮污水處理運行管理水平，規范污水處理廠運行管理，完善污水處理運行績效考核體系，建立健全污水處理行業自律、競爭激勵機制，確保污水處理設施正常規范運行，河南省住房和城鄉建設廳于2009年，依據國家相關法規和工作要求，特制訂《河南省城鎮污水處理運行管理績效考核標準》，用于全省城鎮污水處理運行管理的績效考核工作。考核標準中規定了考核項目、與之相對應的加權分數及計分方法。考核共計150分，考察項目及加權分數如下:規模劃分和人員配置10分、污水處理運行經費5分、處理量19分(包括污水處理量10分、污泥處置量4分、污染物削減量5分)、處理質量16分(包括水處理質量10分、污泥處理質量6分)、構筑物及設備20分(包括構筑物10分、設備10分)、污水處理運行成本10分、化驗分析13分(包括水質化驗分析8分、泥質化驗分析5分)、運行管理10分、自動監控測量儀器設備7分、廠容廠貌10分、加分項目10分。在考核過程中，執行污水處理廠自查與逐級主管部門協同考核的方式。

1.2.2.2深圳

隨著深圳經濟的飛速發展，深圳污水處理設施建設得到了長足的發展。2011年7月25日，位于坪山新區的上洋、龍田、沙田三座污水處理廠正式通水運營。2005年以來深圳市陸續完成了21項污水處理廠新改、擴建項目，深圳市集中式污水處理廠處理能力達到390萬t/d，較2005年新增了213萬t/d的處理能力，翻了一番多。

為努力打造生態水務、效益水務，進一步規范污水處理企業的運營，提高污水處理廠運營管理水平，實現污水處理廠安全、高效運行，以及建立健全污水處理廠運營監管體系，2011年深圳市制定、發布《深圳市城市污水處理廠運營質量管理規范》（SZJG 34-2011)。規范針對運營資質管理、工藝運行管理、設備及設施管理、水質管理、安全管理、環境管理、成本管理、檔案及信息管理等八項內容制定了詳細的要求，但未對其考察項目給出相應加權。該規范標準適用于深圳市區域內污水處理運營企業的運營和污水處理廠的運行以及對其實施的監督管理，要求各污水處理廠每月登陸官方網站填報生產運營數據。

1.2.2.3北京

北京市作為我國的首都，處處體現著它不可替代的政治、文化、經濟中心的地位。在頗多領域，北京都發揮著一定的引領作用。近年來，在城市污水處理廠己成為解決水體污染綜合治理、應對資源短缺的重要措施和發展方向的背景下，北京市持續推進污水處理廠升級改造，擴大再生水利用。2010年全市年污水處理量11.4億m3，污水處理率達到81%市中心城區污水處理率超過94%;2010年全市利用再生水6.8億m3，同比增加4.6%。目前，北京市城區共有高碑店、酒仙橋、清河、北小河等13座污水處理廠投入運營。

“城鎮污水處理廠監管體系研究”項目是北京市水務局重點科研項目，以北京市的城鎮污水處理廠為研究樣本，主要針對我國水務市場化改革、政府監管模式急需改變的情況，在國內首次就建立城鎮污水處理廠監管體系開展研究工作，具有重大意義。2006年北京市水務局委托北京工業大學進行“城鎮污水處理廠監管體系研究”課題，建立了城鎮污水處理廠運行管理評價指標體系并編制了整套城鎮污水處理廠運行監管檢查文件，取得了多項成果。城鎮污水處理廠運行管理評價指標體系是典型的建立在模糊數學基礎上的綜合評價方法。它的建立考慮了社會影響、經濟影響、環境影響及運行管理等多個方而，確定了11項一級指標、39項二級評價指標并給出相應權重。一級指標的權重分別為:中控室10%，格柵8%，進水泵房10%，沉砂池5%，初沉池5%，生物處理池15%，鼓風機房10%二沉池12%，污泥濃縮、污泥脫水機房12%，污水處理計量8%，安全管理5%。2008年至2011年，受北京市水務局委托，北京工業大學組織專業人員對城區污水處理廠(2008年至2010年共計9座，2010年之后增加為13座)進行現場巡查，進一步促進了污水處理廠的自我完善。通過建立監管制度，北京市城鎮污水處理廠得到進一步規范化管理。

第二篇：城鎮污水處理廠運行情況報告

城鎮污水處理廠運行情況報告內容

城鎮污水處理廠COD減排量核算涉及的主要參數有日污水處理量，污水處理廠運行天數，進、出水COD濃度等。這些參數要通過對現場水量核查、水質核查和運行狀況核查3個方面來確認。水量核查包括進水水量核查和出水水量核查；水質核查包括進水水質核查和出水水質核查；運行狀況核查包括活性污泥核查、溶解氧核查、氣水比核查、氧化還原電位核查、電耗量核查等。核查要點分別如下：

一、水量核查

水量核查包括對進水水量和出水水量的核查。國家《主要污染物總量減排核算細則(試行)》(以下簡稱《細則》)中對污水處理廠COD減排量核算并未規定使用進水水量還是出水水量，但在實際核算時建議按出水水量進行計算。除重點核查出水水量外，還應對進水水量進行核查(核查進水水量的目的一是對出水水量進行校核，二是對是否存在非正常超越偷排等情況進行判定)。

(一)進水水量核查

1.查臺賬資料

(1)查設計文件

城鎮污水處理廠均有其明確的設計進水水量。通常情況下，污水處理廠實際進水水量應不大于最大設計進水水量(設計規模乘以變化系數K，一般K取1.1~1.3；如設計規模為3萬噸/日、設計變化系數K為1.2，則實際進水水量通常不會超過3.6萬噸/日)，如果進水量長期超過設計規模甚至最大設計進水水量，那么數據就很可能不真實。

(2)查驗收材料

驗收材料包括污水處理廠驗收材料和污水收集管網驗收材料兩部分。污水處理廠驗收材料要重點查閱進水水量、污水構成(即納管的工業污水情況及所占比例)等。管網驗收材料要重點核查管網長度、收水范圍、服務人口(《細則》規定，按照服務人口計算污水水量時人均綜合排水量取80升/日~180升/日，由于各地區這一系數有一定的差距，因此現場核查時需根據當地實際情況取用)和提升泵站等。

2.查流量計

流量計的計量包括對瞬時流量和對累計流量的計量。核查時一是根據瞬時流量計顯示流量，同時查閱中控室進水水量歷史曲線，對照近期每天進水量變化規律，估算日進水量；二是根據累計流量計顯示流量除以對應的時間計算得出日平均進水水量。用累計流量核查進水水量要與中控室進水水量歷史曲線進行校核。

3.查超越管溢流

多數污水處理廠設置有超越管，要根據超越管位置進一步核查確認進水水量。超越管設置有的位于進水提升泵的集水井中，有的位于生化池前的分配井中，個別污水處理廠在這兩個位置都設置了超越管。如流量計位于超越管前，且超越管閥門開啟，核算時要扣除溢流部分的水量；如流量計位于超越管后，則流量計讀數就是實際進水水量。

4.查其他重復計算的水量

個別污水處理廠為了增加進水水量將處理后的部分廢水通過管

道重新輸入進水流量計前，重復計算進水水量(此項要重點核查，特別是對于以進水水量作為COD減排核算依據的污水處理廠)。另外，污水處理廠污泥壓濾廢水會重新進入污水處理系統，部分污水處理廠這部分廢水經過進水流量計重新計入進水水量(此項數量很少，目前核查核算時都沒有核減，但在考慮水量平衡時，要把此項納入計算)。

5.查中控室相關設備運行記錄

(1)查水泵運行時間和水泵流量，用運行時間乘以水泵流量計算得出進水水量。(2)查集水井液位、進水提升泵電流和揚程，并將之和進水量曲線對照，判定進水水量記錄是否準確。

核查方法一是對照提升泵電流曲線和進水量曲線，兩條曲線應該有同步同向變化，即同時增大或減小(對于帶變頻調速的提升泵，則比較其運行頻率和進水量是否同步同向變化)。二是對照集水井液位曲線、提升泵揚程曲線、瞬時流量變化曲線邏輯走勢，推算水泵流量。一般規律是集水井液位增加，提升泵揚程減少，流量增大。如集水井中液位明顯上升，而進水量沒有明顯變化則推斷可能存在超越偷排；當集水井液位降低時，提升泵實際揚程增大，流量減少。現場可以檢查開幾臺泵、流量是多少(泵的流量用總流量除以泵運行臺數)，再調閱歷史數據，對照流量和設備運行臺時進行核對。

(二)出水水量核查

1.查流量計

參考進水水量核查辦法，核算出水水量。需要注意的是，有的污水處理廠出水流量計前還有其他廢水(如超越廢水等)排入，在現場要

詳細核查，對未經處理的廢水根據實際情況核減。

2.查在線監控數據

根據環保部門在線監控數據核算出水水量(相關在線監控數據可能存在的問題在下面內容里介紹)。

3.查監督性監測報告

根據環保部門監督性監測報告核算出水水量。

4.核查對照進、出水水量

污水處理廠進、出水水量應非常接近，如沒有超越排放，出水水量加上剩余污泥含水量應等于進水水量。進、出水水量差距較大時需進一步對照核實。

5.其他方法驗證

(1)用產泥量驗證處理水量:查閱污水處理設施的生產運行臺賬，通過干泥或濕泥(一般含水率為80％)產生量來反算處理水量。一般處理水量和干泥產生量比例為1∶0.0001~0.00012；濕泥產生量比例要根據污泥含水率計算(如污泥含水率為80％，則這一比例為1∶0.0005~0.0006)。(2)用電量驗證處理水量:查閱污水處理設施的生產運行臺賬，通過用電量來反算污水處理設施處理水量。一般處理1噸污水耗電量為0.2度~0.35度。(3)用管網服務人口驗證處理水量:通過核查管網驗收材料、管網覆蓋人口情況驗證處理水量。處理水量為管網覆蓋人口與人均綜合排水量之積(如某管網覆蓋區域有50000人，人均綜合排水量為180升/日，則處理水量為9000m3/日)。

二、水質核查

(一)進水水質核查

相對于出水水質，污水處理廠的進水水質往往變化較大，并且多數污水處理廠在進口不設水質在線監控設備，同時由于采樣的偶然性和監測的功用性等多種因素影響，污水處理廠提供的進水水質報告有時難以反映實際進水水質狀況。因此，現場核查還需要通過多種手段來檢驗、校核污水處理廠的進水水質。

1.查臺賬資料

查閱污水處理廠設計文件和驗收材料，了解污水處理廠設計進水濃度上限。查閱污水處理廠運行臺賬及日常監管記錄，實際進水濃度一般不應大于其設計進水濃度。通常南方污水處理廠生活污水進水COD濃度不超過350mg/L，北方不超過500mg/L。

2.查進水水質指標

一般生活污水水質各指標間存在下述關系:6.5

20，BOD5/TN>3.5，BOD5/COD≥0.3，查閱污水處理廠每日監測記錄或環保部門監督監測報告，可根據各進水水質指標間的邏輯關系判斷上報的進水COD濃度是否正常。

3.查進水表觀特征

一般顏色較深和氣味較重的水有機質成分較多，COD濃度也較高。

4.查設備運行參數

用曝氣機等設備運行參數可推斷進水水質情況。通常進水COD濃度較高，需要的氣水比高、曝氣量大，曝氣電機電流或功率也大。

一般二級污水處理廠氣水比為處理每噸污水需3m3～12m3空氣(一般取5m3～12m3)。如運行正常但實際曝氣量明顯低于上述標準，則推斷進水濃度明顯低于設計標準，進一步查閱中控室曝氣設備相關運行參數歷史曲線或運行記錄可初步推斷實際進水水質情況。

5.查污泥濃度(MLSS)

生化反應池污泥濃度一般在2000mg/L~5000mg/L之間。污泥濃度長期偏低且運行正常，則進水濃度可能較低。如設計污泥濃度為4000mg/L、設計進水COD濃度為350mg/L，若運行正常的污水處理廠實際污泥濃度僅1000mg/L~2000mg/L，則推斷實際進水濃度會明顯低于設計的350mg/L。

(二)出水水質核查

1.查在線監測數據

符合規范要求的在線監測數據是判斷污水處理廠設施運行狀況及出水水質情況的重要依據，是核算污水處理廠COD減排量優先選用的數據。現場核查中應特別注意核查導致污水處理廠在線監測數據不真實的各種因素:

一是儀器設備存在問題導致數據不真實。主要包括:(1)儀器設備選型不當，如出水SS濃度較高的污水處理廠若選用分光光度法的COD分析儀，由于較高的SS濃度會影響分光光度計的吸光度，導致數據不真實。水質變化較大的污水處理廠若選用TOC監測儀，會因水質變化大造成TOC－COD換算出現系統誤差，導致數據不真實；(2)儀器管路或其他部位老化，局部因水的浸濕、結露等影響自動分

析儀運行的性能，導致數據不真實；(3)儀器量程過高(如實際出水COD濃度不高于60mg/L，而量程設置為1000mg/L)，導致測量值和實際值偏差較大(儀器零點漂移和量程漂移與量程有關，量程越大，在規定的±5％漂移范圍內，絕對誤差越大；部分儀器的測量線性誤差和量程成正比關系，在允許范圍內，量程越大測量的絕對誤差可能越大；上述情況，在測量的實際樣品為低濃度時，影響尤為明顯)；(4)儀器安裝次序的影響，部分數據采集傳輸系統使用工控機采集數據，工控機安裝在數采儀之前，由于工控機可能存在人為對數據的過濾修飾，導致遠程監控中心獲得的數據失真；(5)大部分COD監測儀采用模擬信號輸出數據，與之連接的數采儀的電流、量程與COD監測儀的電流、量程不對應，導致數據不真實；(6)在線監測采樣探頭安裝以及采樣頻次設置不符合規范，導致采集的樣品濃度不能代表真實濃度。

3.查污泥沉降性能

污泥沉降性能可通過污泥沉降比(SV)或污泥容積指數(SVI)來反映。受多種因素影響，SV值或SVI值會偏離正常值，此時不能單純用某個運行參數來斷定出水是否達標，但現場核查可根據SV值或SVI值的異常情況有針對性地查找問題。

SV值一般在20％~30％之間。SV值過低(原因主要有進水COD濃度過低，長期過度曝氣等)，如低于5％，則污泥生化性較差，出水COD和氨氮都有可能超標。SV值過高(一般源于供氧不足)，如高于50％，則污泥性狀不佳或有膨脹的趨勢；如高于80％，則污泥已經

膨脹了，出水SS、COD和TP均有可能超標。

SVI值［SVI=(SV×10)/MLSS］一般在80mL/g~150mL/g之間。如SVI值大于150，污泥中絲狀菌較多，出水SS和TP均有可能超標(此時，污泥顏色淺黃。原因主要有污泥齡長，曝氣過量，污泥負荷低等)。如SVI值小于80mL/g時，出水TN和氨氮可能超標(有兩種可能的原因，一是進水COD濃度低、污泥無機化；二是污泥負荷太高)；如果SVI過低，出水水質多數指標均有可能超標。

4.查剩余污泥

剩余污泥的排放是廢水中有機物轉移的重要途徑，也是去除廢水中總磷的唯一途徑。對剩余污泥應重點關注污泥量、污泥性狀和污泥去向。

(1)污泥量。一般情況下，污水處理廠污泥產量為每處理10000噸廢水產生1噸~1.2噸干污泥，每處理1噸COD產生0.2噸～1噸干污泥(一般取0.4噸)。值得注意的是，現在一些污水處理廠為了節省污泥處理處置費用，通常減少排泥。另外，由于污泥齡、污泥回流比以及設計工藝的不同，實際產泥量可能高于或低于上述比例，如同樣的氧化溝工藝，污泥齡分別為10天和15天的污水處理廠，前者污泥理論產量比后者多20％~50％。當然如果產泥量嚴重偏離前述指標，現場要結合運行情況和生化反應池中污泥的濃度、顏色、沉降性能等進行判斷。因此，對于不同的污水處理廠，污泥產量存在一定差異，核查這一指標是否正常需要結合設計文件、生化池污泥性狀、單位電耗、實際運行效果等綜合評價。

(2)污泥性狀。運行正常的污水處理廠脫水污泥呈黃褐色，有泥土氣味，不沾手，結成塊狀；運行不正常的腐敗污泥或無機化污泥，顏色發黑，沾手，呈松散狀。

(3)污泥去向。核查污泥去向可以進一步確認污水處理廠運行情況，并可通過對污泥去向的核查確定污泥是否得到了安全處置。現場核查可調閱污泥處置合同和污泥運輸記錄，檢查記錄中的污泥數量、處置方式、處置場所，必要時可到污泥處置場所核實污泥處理量和處置方式。如污泥數量和處置方式符合合同要求和運輸記錄，則可進一步判斷污水處理廠運行正常；否則，應反推污泥量是否真實、污水處理廠運行是否正常、污水處理量是否達到報告數量。

(二)溶解氧(DO)核查

1.參照數值

一般生化反應池厭氧段溶解氧濃度在0mg/L~0.2mg/L之間，缺氧段溶解氧濃度在0.2mg/L~0.5mg/L之間，好氧段溶解氧濃度在1.5mg/L~3mg/L之間。

對于生化反應池好氧段來說，如果溶解氧過量，會出現污泥發黃、無機質成分增多、氨氮硝化過度、總磷吸附量下降等情況，可導致出水段泥水分離快、總磷偏高；同時，由于好氧段溶解氧過量，又可能導致缺氧段和厭氧段溶解氧濃度升高，不利于反硝化脫氮。如果生化反應池好氧段溶解氧過低，會出現污泥顏色發黑、生化不充分、氨氮硝化不足等情況，可導致廢水處理效果降低，出水COD和總氮超標。

2.核查方法

了解溶解氧濃度可查閱現場在線監測儀表，也可查閱中控室相關數據。一般生化反應池溶解氧濃度和曝氣設備曝氣量呈同向變化的關系，因此可通過核查設備曝氣量來核查溶解氧濃度。

核查時，查閱正常運行時的設備曝氣量(或曝氣設備運行電流)，此時如果生化池溶解氧正常，則把這一曝氣量(或曝氣設備運行電流)作為標準值，對照歷史記錄，如果歷史記錄長時間明顯低于上述曝氣量(或曝氣設備運行電流)標準值，則歷史曝氣量可能不足。

需要注意的是，進水濃度低、污泥濃度低等都可能要求降低曝氣量，此時如果增加曝氣量，反而不利于正常的生化反應。另外，由于曝氣頭損壞常會導致大量氣體逃逸(可能有30％以上的空氣未發揮作用)，水面呈現“開鍋”現象，此時曝氣量(或曝氣設備運行電流)雖然符合要求，但生化反應池溶解氧濃度會明顯低于正常標準，難以保障出水COD等指標穩定達標。

(三)氣水比核查

1.參照數值

氣水比是生化反應池每小時的曝氣氣體量和污水量的體積比，是保障生化反應池一定溶解氧濃度的過程控制指標。一般情況下污水處理廠氣水比為處理每噸污水需空氣3m3～12m3

(一般取5m3~12m3)。

2.核查方法

進水量穩定時，主要通過核查曝氣設備的曝氣量確定氣水比是否正常。曝氣量核查辦法和前述溶解氧核查辦法相同。

需要注意的是，如果氣水比長時間明顯低于標準值，現場核查就需進一步查找原因。如果進水量、進水水質、生化池污泥濃度和曝氣量同步下降，且生化池各檢測點溶解氧滿足設計要求，出水水質穩定達標，則應認可該曝氣量正常。

(四)氧化還原電位(ORP)核查

1.參照數值

氧化還原電位是判斷缺氧和厭氧段反硝化情況的一項指標。通常氧化還原電位在厭氧段小于－250mV，在缺氧段小于－100mV。需要注意的是，一般微生物代謝需要的營養物組成碳(C)、氮(N)、磷(P)的比例是C∶N∶P=100∶5∶1，如果進水COD濃度低，則碳源不足，此時ORP將增大，甚至為正值。

2.核查方法

核查氧化還原電位可查閱現場在線監測儀表，也可查閱中控室相關數據。

(五)電耗量核查

1.影響因素

處理單位污水電耗量(以下簡稱電耗量)是判斷污水處理廠是否正常運行的重要參數。影響電耗量的因素較多，主要有:(1)設計處理規模和實際處理水量。同一工藝，設計處理規模和實際處理水量越大，電耗量越低。(2)進水水質和水溫。進水有機物濃度越高，電耗量越大；水溫越高，電耗量越低。(3)曝氣方式。采用微孔曝氣方式的污水處理廠電耗量較低，采用表曝機、轉碟、轉刷等機械曝氣方式的污

水處理廠電耗量較高。(4)污泥脫水方式。采用離心脫水機的污水處理廠電耗量較高，采用帶式脫水機的污水處理廠電耗量較低。(5)出水消毒方式。采用紫外消毒的污水處理廠電耗量較高，采用加氯消毒的污水處理廠電耗量較低。(6)設備效率。進水泵、回流泵、鼓風機等主要設備若采用先進的進口設備且帶變頻調速裝置，電耗量較低。(7)季節性變化和晝夜變化。對于污水收集系統為雨污合流制的污水處理廠來說，雨季水量較大，進水濃度較低，電耗量較低。污水處理廠一般白天水量較大，晚上特別是下半夜水量較少，電耗量也有相應變化。

2.參照數值

污水處理廠電耗量一般為0.2度/噸~0.35度/噸污水。受處理工藝、規模和運行狀況等因素影響，實際也可出現電耗量較低(如低于0.15度/噸污水)的情況，特別是近幾年新建的污水處理廠，大多數都采用較成熟的工藝和效率較高的進口設備，電耗量會較低。

3.核查方法

現場核查，一般方法是根據某一時間段內污水處理量、耗電量計算污水處理廠實際平均電耗量，并與上述經驗電耗量比較，判斷污水處理廠運行是否正常。

現場核查也可用瞬時電耗量來判定污水處理廠運行狀況。核查時，如污水處理廠的生產狀況正常，這時候的瞬時電耗量可視為正常運行的電耗量，作為驗證歷史電耗量是否正常的參考依據(對于穩定運行的污水處理廠，瞬時電耗量與實際平均電耗量的誤差一般不超過

10％)。瞬時電耗量根據污水處理廠處理水量、電表參數按下式計算:瞬時電耗量=功率/流量=1.732×電壓×電流×功率因數/進水流量。如進水瞬時流量8000m3/h，電壓10KV，電流95A，功率因數0.92，則瞬時電耗量=1.732×10×95×0.92/8000=0.189(kwh/m3)。可用此數據驗證歷史電耗量是否正常(也可反算實際處理水量)。

另外，污水處理廠運行時各主要設備的電耗量有確定的比例關系，如污水提升泵電量計入污水處理廠總用電量的氧化溝工藝，一般曝氣設備電耗量占全廠用電量的50％~70％，進水提升泵電耗量占全廠用電量的20％，剩余電量主要用于污泥回流設備(包括內回流和外回流)、污泥處理設備和消毒設備等的運行。根據污水處理廠的總電耗量和各設備的電耗量比例，可進一步分析各設備是否正常運行。

第三篇：浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核辦法(試行)

浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核辦法（試行）

（修改稿）

第一條 為加強環境保護和節能減排工作，切實增強污水處理設施的運行監管，根據國家有關法律法規和省政府有關目標考核要求，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于全省城鎮污水處理廠運行管理情況的考核。考核對象為已建城鎮污水處理廠（處于調試運行階段的污水處理廠除外）。

城鎮污水處理廠，是指城市、縣城和建制鎮以生活污水為主的污水處理廠，不包括工業污水處理廠和關停的污水處理廠。

省建設廳和省環保廳負責聯合確定全省城鎮污水處理廠和工業污水處理廠名錄，每年1月底前公布。

第三條 城鎮污水處理廠運行管理考核工作應堅持客觀公正、科學合理、公平透明、實事求是的原則。第四條 城鎮污水處理廠運行管理考核工作由各級政府城鎮排水主管部門和環境保護主管部門負責組織實施。省建設廳、省環保廳負責組織實施縣以上城市污水處理廠運行管理的考核工作。各設區市、縣（市）政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門負責組織實施建制鎮污水處理廠運行管理的考核工作。第五條 考核評價的主要內容由城鎮污水處理廠運行負荷率、達標率、安全管理與應急處理、運營單位具備條件、信息公開及信息報送等5項指標構成，總分100分（考核評分標準附后）。

各設區市、縣（市）政府城鎮排水主管部門應動態管理轄區內城鎮污水處理廠運行情況，按一廠一檔的原則建立相應的臺帳和檔案，為考核工作提供基礎數據和資料。污水處理廠要按要求將有關運行數據信息公開，相關部門監管數據也要共享互通。

第六條 考核工作分季度進行，考核時間原則上安排在每年3、6、9、12月份。其中，6月份進行半年考核，12月份進行考核。一季度和三季度考核內容適度從簡，主要考核污水處理廠運行負荷率、達標率等相關指標。半年考核在季度考核基礎上，增加目標完成情況比較等相關內容。

第七條 縣以上城市污水處理廠的考核工作由省建設廳、省環保廳組織專家，按照本辦法規定的考核評分標準，通過查閱資料、現場檢查、座談等方式，對全省縣以上城市污水處理廠運營情況進行考核并量化評分。考核結果以處理規模劃分為“5萬（不含）立方米/日以下”、“5萬立方米/日以上”兩類（鎮級污水處理廠規模分類可視各地實際進行調整），每個分類中依據考核得分從高到低排序。

第八條 考核結果直接與污水處理廠污水處理費 撥付掛鉤，并按照省政府通知要求作為省財政以獎代補專項資金使用績效評價的依據。考核結果納入省建設廳、省環保廳對各責任主體的目標責任考核內容。考核工作結束后，由省建設廳聯合省環保廳將考核結果上報省政府和建設部。

第九條 考核中發現的問題由省建設廳、省環保廳及時通報各設區市政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門，同時抄送各設區市人民政府，并督促各地對存在的問題限期整改。

第十條 各設區市政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門應對通報提出的問題進行專門研究和分析，提出具體整改措施和意見，并同時上報省建設廳、省環保廳和同級人民政府。

第十一條 對整改不到位或因工作不力造成嚴重影響和后果的，省建設廳、省環保廳將會同省有關部門依法追究有關責任單位和責任人的責任。

第十二條

對在考核工作中弄虛作假，瞞報、虛報情況的，予以通報批評，對有關責任人員要嚴肅處理。

第十三條

建立全省城鎮污水處理廠分類考核排名制度和違規運營黑名單制度。考核中評定的每類別前、后十名的污水處理廠名單及運營單位名單要定期在省級有關媒體上公布。根據省“信用浙江”建設領導小組辦公室關于失信黑名單認定相關規則，對考核中發現有違規行為的運營單位要 列入黑名單。

第十四條 全省建制鎮污水處理廠的運行管理考核工作由各市、縣（市）政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門參照本辦法進行，考核結果同時上報省建設廳和省環保廳備案。

第十五條

本辦法自印發之日起一個月后施行。浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核評分標準

浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核評分的主要內容由5項指標構成，5項指標分別為運行負荷率、達標率、安全管理與應急處理、運營單位具備條件、信息公開及信息報送等，總分為100分。具體評分標準如下：

一、運行負荷率（20分）。指污水處理廠實際平均日處理水量/建成設計規模。

基礎分(10分)：投入運行3年以上的城鎮污水處理廠，年實際處理污水量達到設計能力30%的，得5分；年實際處理污水量達到設計能力60%的，得8分；年實際處理污水量達到設計能力75%的，得10分；年實際處理污水量不足設計能力30%的，不得分。對超負荷運行的廠，采用同比例倒扣方式計算負荷率。

目標分(10分)：完成省建設廳下達的減排計劃中的城鎮污水處理廠運行負荷率計劃，得10分，未完成的計劃，每少1%扣2分，起扣分2分，扣完為止。未列入計劃不得分。

考核方式：省減排月報系統結合現場檢查。已投運的城鎮污水處理廠必須登錄全省污水處理廠減排月報信息系統，并按時上報月度報表。根據各地上報信息系統的全年運行負荷率進行考核，并經現場檢查（抽查）核實。現場檢查發現與上報信息不符的，按真實運行負荷率評分后，再扣10分，扣完為止。

二、達標率（30分）。達標率是指實際達標水量占實際處理水量的百分比。城鎮污水處理廠出水達標率實行目標考核管理,每家城鎮污水處理廠出水目標達標率為100%。

基礎分(20分)：每家城鎮污水處理廠達標率乘以基礎分總分（20 分）即為每家城鎮污水處理廠的基礎分得分。

排序分(10分)：以處理規模劃分為“5萬（不含）立方米/日以下”、“5萬立方米/日及以上”兩類，在每個分類中將達標排放率從高到低排序，排名前30%的得10分，前50%得7分，前70%得3分，排名在70%以下不得分。出水排放標準未按要求在規定時限前執行一級A標準的，不得分。

考核方式：結合日常城鎮污水處理廠監督性監測數據來計算城鎮污水處理廠達標率，達標率按實際水量來計算。

三、安全管理與應急處理（20分）

設施維護（5分）：有完善的運行管理制度，并按照規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的，得5分。未按照規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行，發現一個設備、設施運行不正常并導致污水處理作業無法正常進行的，扣2分，扣完為止。

應急處理（10分）：有安全管理制度，有突發事件應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，且能定期組織演練的得10分。擅自停運或者部分停運城鎮污水處理廠設施，未按照規定事先報告或者采取應急處理措施的，發現一起扣5分，扣完為止；發生進水水質水量出現重大變化可能導致出水超標，未通知排水主管部門、環境保護主管部門的，發現一起 扣2分，扣完為止；發生突發事故，未及時采取防護措施、組織事故搶修的，發現一起扣3分，扣完為止。

污泥處置（5分）：污泥處置規范有序，并能做到無害化處理的得5分。擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，發現一起扣2分，扣完為止。

考核方式：自查材料上報、抽查的現場考核，結合平時監督檢查情況、市民投訴和媒體曝光情況。共20分，扣完為止。

四、運營單位具備條件（15分）：

法人資格（1分）：具有企業法人資格，得1分；否則不得分。

人員配備（5分）：污水處理廠（1類）技術職稱人員占職工總人數比例≥20%（2類廠要求≥25%），滿足以上要求得2分；污水處理廠（1類）關鍵崗位持證上崗人員占應持證總人數比例≥50%（2類廠要求≥70%），滿足以上要求得2分；關鍵崗位中化驗人員持證上崗人員比例為 100%，滿足以上要求得1分。

設施設備（5分）：有與污水處理規模、出水排放標準相適應的設備、設施，得5分，少一個處理單元設備或設施，扣1分，扣完為止。

中控系統（2分）：1萬（含）立方米/日以上污水處理廠，按照相關要求建立符合主要污染物總量減排核查要求的城鎮污水處理廠數字化管控平臺（中控系統）的得2分；否 則不得分。

在線監測（2分）：已經安裝進出水水質、水量在線監測設施，并正常運行的得2分。已安裝出水水質、水量在線監測設施，未安裝進水水質、水量在線監測設施得1分；未安裝出水水質、水量在線監測設施不得分。

考核方式：自查材料上報，結合抽查的現場考核。

五、信息公開及信息報送（15分）。污水處理廠要在廠區大門口自行公布運行管理相關信息，被各設區市環保局列為重點排污單位名錄的，應當根據《浙江省環境保護廳關于推進企業事業單位環境信息公開工作的通知》的要求公開其環境信息。污水處理廠要按時向有關部門報送相關信息材料，報送材料包括全國城鎮污水處理管理信息系統、省減排月報信息系統的污水處理廠運行情況月報表，臺帳檔案材料、照片等，信息報送必須及時、完整和準確。

信息公開（5）：按規定公開其環境信息的，得5分。不及時公開的扣2.5分；不如實或者不全面公開的，扣2.5分。

信息報送（10）：按規定按時報送相關信息的，得10分；信息按時報送率達到50%的得5分，否則不得分。

考核方式：省建設廳根據信息系統或各地實際的上報時間與要求的上報時間對比，統計出每個廠的信息報送及時率。

第四篇：湖南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

湖南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強對城鎮污水處理廠運行的監督和管理，提高運行效率，改善水環境質量，根據國家和省有關法律、法規、規章及規

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠運行，以及對其所實施的監督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管 理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠實施的監督管理。

第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

縣級以上人民政府建設（城管、公用事業）行政主管部門（以下稱污水處理監管部門），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

第五條實施城鎮污水處理經營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業特許經營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業經營許可證》后，方可從事城鎮污水處理廠的經營活動。

第六條推行城鎮污水處理廠特許經營制度。

政府或其授權部門應通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城鎮污水處理特許經營協議。未實行特許經營的，應簽定城鎮污水處理委托經營協議或服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的式樣、內容應符合建設部示范文本等政策規定。

第七條城鎮污水處理廠建設完工后，經通水調試運行（調試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質指標穩定達到設計指標要求后，建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規范》（GB50334-2002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》要求，組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點流域范圍內的污水處理廠，竣工驗收時應邀請上一級建設、發改、財政、環保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮污水處理監管部門都必須參加。

城鎮污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城鎮污水處理監管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關資料。城鎮污水處理監管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監測監控裝置的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達到正式運行標準進行書面批復。

第八條城鎮污水處理廠投入正式運行后，當年內實際污水處理量應達到建成規模的60%以上，三年內達到建成規模的75%以上。出水水質必須達到有關部門批準的設計出水水質標準和污染物排放標準。

第九條實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。自城鎮污水處理廠正式運行之日起，污水處理監管部門應委托具備計量認證資格的監測機構或采用在線監測設備對城鎮污水處理廠的進、出水水質和處理水量進行檢測和計量，相應數據應存檔備查。污水處理監管部門應逐月對污水處理廠的水量、水質進行核查，出具專用報告，并根據檢查報告按時核撥污水處理費。

城鎮污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。城鎮污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理監管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十條污水處理監管部門應制定在城鎮污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮污水處理廠運轉的措施。

第十一條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-94）制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠的進、出水、污泥的檢測數據應于每月6日前向當地污水處理監管部門報告。營單位針對進水水質、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當地城鎮污水處理監管部門備案。

第十二條運營單位應按照簽訂的特許、委托經營協議或服務合同，對城鎮污水處理廠產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。

第十三條運營單位應按照城鎮污水處理監管部門要求在進水口、出水口、關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監測監控裝置，并與城鎮污水處理監管部門聯網。監測監控內容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。運營單位應為在線監測監控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發現在線監測監控系統發生故障時，應及時向上級監管部門報告。

第十四條城鎮污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮污水處理監管部門應當開展城鎮污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發城鎮污水處理廠關鍵崗位上崗證書。

第十五條實行城鎮污水處理廠經營公報和績效評價制度。運營單位應于每年的1月底前向當地城鎮污水處理監管部門報告上的組織機構、職工總數、處理水質、水量、運營成本、安全生產、污水處理費使用、污泥處置、固定資產投資等生產經營情況，并將有關內容在當地媒體上發布，接受公眾監督。城鎮污水處理監管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條城鎮污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向當地污水處理監管部門和環保部門報告，有關部門接到報告后應立即取證核實，進行相應處理。

第十七條實行城鎮污水處理停運報告制度。

城鎮污水處理廠應保持連續運行，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調節工藝運行狀態保證污水處理的規模和出水水質。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當地城鎮污水處理監管和環保部門提出申請，并經上一級城鎮污水處理監管和環保部門同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。

對于因突發事件造成城鎮污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內報告當地城鎮污水處理監管和環保部門。恢復正常運行后，運營單位應當在5個工作日內將停運期間情況進行總結，并向當地污水處理監管部門報告。

第十八條實行城鎮污水處理廠運行責任追究制度。

對于謊報運行數據的城鎮污水處理廠運營單位，依據特許、委托經營協議或服務合同給予相應處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮污水處理廠，并造成嚴重環境污染事故的運營單位，依法追究責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞，無法運行的，依法追究有關排污單位責任。對不按時足額撥付污水處理費，導致城鎮污水處理廠運行不正常或停運的，依法追究有關部門和人員責任。

第十九條各級政府或有關行政部門的工作人員，在城鎮污水處理廠監管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關規定 進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本辦法其他有關規定的行為，由相關行政主管部門按照相關法律法規和規章規定予以處罰。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：城鎮污水處理廠運行監督管理技術規范

城 鎮 污 水 處 理 廠

運 行 監 督 管 理 技 術 規 范

前 言

為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》，防治水環境污染，加強城鎮污水處理廠的運行管理，確保城鎮污水處理廠穩定、達標排放，制定本標準。

本標準規定了城鎮污水處理廠運行管理的技術要求。本標準為指導性標準。本標準為首次發布。

本標準由環境保護部科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：天津市環境保護科學研究院（中國環境保護產業協會水污染治理委員會）、天津創業環保集團股份有限公司、廣州市大坦沙污水處理廠。

本標準由環境保護部2014年06月10日批準。本標準自2014年09月01日起實施。本標準由環境保護部解釋。適用范圍

本標準規定了城鎮污水處理廠運行管理的技術要求和運行效果的性能評估。本標準適用于城鎮污水處理廠的運行管理和監督檢查。規范性引用文件

本標準內容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1城鎮污水處理廠municipalwastewatertreatmentplant 指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的城鎮環保基礎設施。3.2運行管理operationandmanagement 指從事城鎮污水處理廠污水處理及其設施操作與維護的生產活動。3.3污泥含水率themoisturecontentofsludge 污泥中所含水分的質量占污泥總質量的百分比。3.4污泥處理率sludgetreatmentrate 指經過濃縮、脫水等處理的污泥質量占污泥產生總質量的百分比。3.5污泥轉移聯單制度regulationsonsludgetransportationrecord

指為防止二次污染，對污水廠的污泥轉移行為及其相關責任者所實行的特別管控制度，要求污泥轉移、運輸和接收時按統一規定的格式、條件和要求，填報《污泥轉移聯單》并按程序和期限留存和備查。

3.6設施installations 指城鎮污水處理廠為實現污水、污泥和惡臭等污染治理所配備的機械、設備、裝置和建筑物與構筑物等的總稱。總體要求

4.1一般規定

城鎮污水處理廠（簡稱污水廠）的運行或運營，除了應符合本標準各項規定要求以外，還應符合《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）的相關規定，切實保障污水廠持續運行和穩定達標。

4.2運行管理要求

4.2.1所有運行管理人員應具備合格的運行管理技能，且運行管理人員數量應滿足污水廠運行管理需要；

4.2.2污水廠應設置專用化驗室，具備污染物檢測和全過程監控能力，按相關規定實施全過程檢測；應制定化驗分析質量控制標準，提高監測數據的可靠性，定期檢定和校驗化驗計量設備；

4.2.3污水廠應具有完備的防火、防爆、防突發事件的設施、設備和技術措施，制定突發事故環境應急預案，嚴格執行環境保護法律法規；

4.2.4污水廠應結合實際健全運行管理體系，編制《污水處理運行管理手冊》，建立崗位責任、操作規程、運行巡檢、安全生產、設備維護、人員考核培訓、信息記錄和檔案管理等規章制度。

4.3標識要求

4.3.1污水廠應對其設施設置明顯標識。包括：進水口、出水口（排放口）、水污染物檢測取樣點、污水處理、污泥處理和廢氣惡臭處理的構筑物、全部運轉設備、各類管道和電纜，以及主要工藝節點處等。

4.3.2在潛在的落空、落水、窒息、中毒、觸電、起火、絞傷、傳染處應設置警示標識。污水處理的運行要求

5.1進水泵房的運行要求

5.1.1水泵的運行與進水水量的計量

a）污水廠應按照設計要求或實際進水量運行污水提升泵，不得擅自停運或減少運行臺數，以收集并處理全部污水，實現滿負荷運行；

b）污水廠應配備計量污水進水水量的計量裝置，實現實時計量，統計日、月、年的計量數值，并符合CJJ60標準的規定；

c）污水廠應對水量計量裝置做好維護與保養，保持正常、穩定的運行，并定期由具有資質的質量檢驗部門進行校驗。

5.1.2進水水質檢測

a）污水廠應按照HJ/T372和HJ/T355的規定，在進水口安裝進水連續采樣裝置和水質在線連續監測裝置；

b）污水廠應按GB18918規定的污染指標和采樣化驗頻率檢測進水水質。5.1.3進水水量水質運行異常的控制要求

當進水水量或水質發生異常情況并影響穩定達標排放時，運行單位或運營企業應采取有效控制措施，及時調整污水處理運行參數，防止發生運行事故。

5.2生物反應池的運行要求 5.2.1一般要求

a）按照生物反應池系列池組的設置情況及運行方式，調節各池進水水量，均勻配水，并保持均勻的曝氣、推流和攪拌；

b）根據生物反應池的出水水質要求、不同工藝流程的運行工況變化，調整并控制反應區的進水量、氣水比、溶解氧（DO）和氧化還原電位（ORP）等工藝參數；

c）應確保潛水攪拌器、潛水推進器、鼓風機及曝氣器或曝氣機、回流污泥泵、剩余污泥泵、刮吸泥機、膜分離裝置及高壓泵等污水處理關鍵設備按工藝設計要求保持正常運轉；

d）各池面應保持無浮渣，池壁應無附著物，走臺上應無泡沫和浮渣溢出。5.2.2活性污泥反應池的運行要求

a）應根據不同活性污泥法污水處理工藝的運行要求，對生物反應池的溶解氧進行有效控制； b）活性污泥反應池應按工藝設計要求控制污泥負荷、污泥沉降比、混合液懸浮固體濃度（MLSS）和混合液揮發性懸浮固體濃度（MLVSS）、污泥回流比等運行參數，并根據水質水量、運行工況變化及環境影響等因素調整運行參數；

c）不同活性污泥法的生物反應池的運行參數控制應符合HJ576、HJ577、HJ578等相應工程技術規范的規定。

5.2.3生物膜反應池的運行要求

a）生物膜反應池應重點控制進水水量和水質，使水力負荷與有機負荷相配合，維持生物膜活性和生物膜厚度；

b）生物膜反應池應按工藝設計要求控制池內的溶解氧濃度，使其分別達到厭氧、缺氧、好氧等運

行工況；

c）生物膜反應池應按工藝設計要求控制水力停留時間、有機負荷、水力負荷和轉盤轉速（生物轉盤工藝）、濾床（BAF工藝）反沖洗周期和反沖洗水量等運行參數；

d）生物膜反應池的運行參數控制應符合HJ2009、HJ2010、HJ2014等相應工程技術規范的規定。5.3深度處理過程的運行要求

5.3.1混凝反應池應按工藝設計要求和運行工況，控制流速、水位和水力停留時間，且運行參數控制應符合HJ2006的相關規定。

5.3.2過濾池應根據水頭損失或過濾時間對濾床進行反沖洗，運行參數控制應符合HJ2008的相關規定。

5.3.3膜分離裝置應按工藝設計要求定期自動進行化學清洗或物理清洗，使其保持穩定運行，運行參數控制應符合HJ579的相關規定。

5.3.4清水池運行時應設定運行水位的上、下限，并安裝水位運行自動控制裝置，清水池應設置殺菌消毒設備和水質化驗取水口。

5.3.5清水池應防止儲存的清水被污染，池頂部應密閉，殺菌消毒后應保持規定的余氯濃度，每天應進行水質檢測化驗。

5.4排放口的運行控制要求 5.4.1基本要求

a）污水廠排放口應規范化，排放口環境保護圖形標志牌應符合GB15562.1的相關規定； b）排放口應安裝污水廠出水在線連續監測裝置，并符合HJ/T355的相關要求，運行記錄應歸檔和保存；

c）運行單位應建立排放口維護管理制度，配備專業技術人員進行維護管理，保證設施正常運轉，運行記錄齊全、真實；

d）污水廠應將在線連續監測裝置產生的廢液進行收集和處理，防止產生環境污染。5.4.2水質檢測化驗的要求

a）排放口安裝和運行的水質自動采樣器應符合HJ/T372的相關規定； b）污水廠應按照GB18918的規定進行污水廠出水的采樣和水質檢測。5.5運行記錄和數據統計

5.5.1污水廠應按照運行管理規定記錄實時運行情況，記錄的內容應包括：

a）進水和出水的水量計量數據、污水提升泵的運行參數、污水超越管的閥門開啟狀態等； b）反應池、污泥回流泵的運行情況及進水水量、回流污泥量、供氣量、污泥排放量、水溫、溶解

氧、混合液沉降比、混合液懸浮固體濃度（MLSS）和混合液揮發性懸浮固體濃度（MLVSS）等數據。

5.5.2污水廠應統計全廠耗電量（月、年的統計平均數值），分析耗電量與污水處理量（月、年的統計數值）的符合度。

5.5.3污水廠應按規定檢測并記錄進水和出水的水質指標，包括：化學需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、懸浮物（SS）、pH、氨氮（以N計）、總氮（以N計）、總磷（以P計）和糞大腸菌群等。污泥處理處置的運行要求

6.1基本要求

6.1.1污泥處理處置設施應與污水處理設施同時規劃、同步建設、同期運行。6.1.2污水廠應收集污水處理產生的全部污泥，并實行穩定、減容、減量的有效處理。

6.1.3污水廠應加強污泥處理各個環節（收集、儲存、濃縮、調節、脫水及外運等）的運行管理，處理過程中應防止二次污染，對產生的清液、濾液和沖洗水等進行處理。

6.1.4污水廠應保持污泥處理設施連續穩定運行，產生的污泥應及時處理和清運，應記錄污泥輸出體積或質量，統計污泥出廠總量，嚴格執行污泥轉移聯單制度。

6.1.5外運污泥的含水率、轉運要求和去向應符合《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環辦[2010]157號）的要求。

6.1.5從事污泥運輸的單位應取得政府有關部門的許可，應采用合格的專用密閉容器，以防止污泥外溢和撒落。

6.2污泥量的控制

6.2.1鼓勵采用污水處理先進工藝，減少污泥產生量，實現源頭和過程減排。

6.2.2污水廠產生的各類污泥（含柵渣、沉砂、初沉污泥和二沉池剩余污泥）應全部進行減容減量的處理。

6.2.3以季度為時間單位計算的污泥產生總量應和污泥處理總量基本一致。6.2.4污水廠污泥的理論產生量可參照附錄A的經驗公式進行估算。6.3污泥處理設施的運行要求

6.3.1污泥處理的穩定、濃縮、調理、脫水等裝置應保持正常運行工況，確保處理效果和運行穩定，不得無故停機或超負荷運行。

6.3.2污泥處理過程中應控制藥劑消耗量并保持加藥裝置運行精準。6.4外運污泥的檢測

6.4.1污水廠應檢測每一批次（車）外運脫水污泥的各項污染控制指標，并符合GB18918的相關要求。

6.4.2嚴格控制脫水污泥的含水率和含水率檢測操作的可靠性，使之符合出廠外運標準。6.5污泥的處置途徑

污水廠污泥的最終處置應符合GB18918的相關要求。惡臭氣體處理的運行要求

7.1基本要求

7.1.1惡臭污染治理設施應符合建廠環境影響評價批復提出的廠界環境保護要求，應與污水、污泥處理設施同步建設、同期運行。

7.1.2污水廠應確保除臭裝置排放的氣體穩定、達標排放。

7.1.3廠界環境的臭氣濃度應符合GB18918規定的廠界（防護帶邊緣）廢氣污染物最高允許濃度，或地方標準的規定。

7.2惡臭氣體處理過程的運行要求 7.2.1臭氣收集輸送系統的運行要求

a）風機和集氣罩、集氣與輸氣管道等設備均應按規定進行巡檢和維護； b）氣體輸送管道應保持密閉狀態，記錄管線壓降；

c）集氣管道和輸氣管道內的冷凝水應每班排放1次，管道的過流風量應達到設計要求。7.2.2生物滴濾（生物濾池）除臭工藝的運行要求

a）生物濾床應按時檢測惡臭氣體的流量和污染物濃度，以及處理裝置的溫度、濕度、壓力、pH值等運行參數；

b）生物濾床應保持適宜的濕度，當出現生物膜脫膜、膨脹，生物濾床板結，土壤床出現孔洞短流等故障，應及時查明原因，采取有效措施進行排除，并記錄備檢。

7.2.3化學氧化法除臭工藝的運行要求 a）應根據臭氣污染負荷及時調整加藥量；

b）應根據填料塔的壓降，及時對填料進行清洗或更換；

c）系統運行時應控制pH、臭氣濃度、流量、溫度、壓力等運行參數。7.2.4活性炭吸附法除臭工藝的運行要求

a）運行中應控制硫化氫、臭氣流量、濃度、溫度、濕度、壓力、pH值等運行參數；

b）當系統的氣體流量和壓力等指標超出額定范圍并確定為吸附飽和時，應及時更換活性炭（吸附劑）；

c）應對飽和的吸附材料進行解吸再生，吸附材料廢棄時應進行無害化處置。

7.2.5污水廠全過程除臭工藝的運行要求

a）應定期對生物填料的運行情況及除臭效果進行觀測； b）應定期對活性污泥投加泵及污泥輸送管道進行檢查與維護； c）應定期對微生物培養箱的供氣系統進行巡檢，保證氣體供應； d）應根據進水水質和水量，以及臭氣強度等因素調節活性污泥的投加量。廠界環境噪聲的控制要求

8.1污水廠的噪聲振動污染控制設施、設備應與污水、污泥處理設施同步建設、同期運行。8.2污水廠應采取措施控制主要設備發出的噪聲振動，并控制廠界環境噪聲不形成污染。8.3污水廠的減振降噪措施、設施和設備的減振降噪效果、環境噪聲控制效果應符合建廠環境影響評價批復文件提出的要求。

8.4污水廠應定期檢測并記錄廠界環境噪聲，并符合GB12348的相關要求。設備的運行管理要求

9.1污水廠應建立完備的設備臺賬和檔案，設備臺賬應自設備移交時同步建立，并包括移交時的資料數據和使用后的動態增減變化。

9.2污水廠應執行污水處理設備維護保養規程，對運轉設備及安全方面的設施定期檢查、保養及維護，發現問題及時搶修，并做好記錄。

9.3污水廠應建立設備運行記錄，用日志、周報或月報的形式及時、真實、完整的記錄和保存設備運行和使用情況。

9.4污水廠所有設備應有足夠的零配件、耗損材料的備件。中央控制系統的運行要求

10.1一般要求

10.1.1污水廠應設置功能完善的設施運行中央控制平臺和大屏幕顯示器，以全面記錄并實時反映污水處理廠的運行狀況。

10.1.2污水廠的中央控制系統應具有數據顯示、數據處理、數據記錄和數據分析及自動生成動態變化曲線圖等功能，并符合附錄B的規定。

10.1.3中央控制系統的監控規模應與設計一致，現場數據記錄應與上位機數據記錄保持一致。10.1.4中央控制系統的記錄不得修改，既定關鍵數據的監控不得撤銷，系統不得具有系統數據修改和系統監控目標選擇性撤銷等功能。

10.1.5中央控制系統的數據記錄應齊全，并及時按要求存檔備檢，所記錄的數據至少要保存一年。10.1.6中央控制系統的數據傳輸應符合HJ/T212的相關規定。10.2系統運行要求 10.2.1運行控制與顯示

a）控制室上位機界面應準確、全面、清晰、實時地反映全廠工藝運行和設備運轉情況，顯示越限報警（或緊急狀態）、預報警、變量正常等不同狀態；

b）計算機、模擬盤及可編過程控制器（PLC）的數據顯示應與現場一致，不得有超出工藝控制要求的延時；

c）控制設備開啟時，繼電器動作應與設定一致，不得有超出工藝控制要求的延時； d）執行機構應正確執行控制室發出的指令，且無超出工藝控制要求的延時；

e）上位機顯示應規范，紅色燈光表示越限報警或緊急狀態；黃色燈光表示預報警；綠色燈光表示設備或過程變量正常。

10.2.2水量水質監控的數據記錄和顯示

a）中控系統應實時記錄污水廠的進、出水流量（含累計流量）和進、出水水質（COD、氨氮等關鍵指標）等運行數據，并依據記錄數據自動生成動態變化曲線；

b）將進水和出水的總氮（以N計）、總磷（以P計）、SS等作為選擇性指標時，中控系統可作相關記錄并依據數據生成動態變化曲線；

c）污水廠應安裝再生水流量計并記錄和傳送流量數據，應具有表征再生水水質的色度、濁度等特征性指標的監測和數據記錄，有明確用途的再生水應同時監測和記錄其他選擇性水質指標。

10.2.3關鍵設備運行監控的數據記錄和顯示

a）中央控制系統應記錄污水處理關鍵設備的運行數據，并依據數據自動生成動態變化曲線； b）中央控制系統應記錄污水提升泵的運行數據，包括吸水池液位和提升泵的運行電流、運行頻率和運行時間等；

c）中央控制系統應記錄曝氣設備的運行數據，包括：如為鼓風曝氣，應記錄鼓風機風量、（總）電流；如為機械曝氣，應記錄設備運行（總）電流；曝氣設備的運行時間、轉速或開啟度等；

d）中央控制系統應記錄污泥脫水設備的運行時間、運行電流和加藥量等運行數據，并宜作為選擇性指標。

10.2.4關鍵運行參數的數據記錄和顯示

a）中央控制系統應實時記錄和顯示各生化池的溶解氧（DO）數據，并依據數據自動生成動態變化曲線；

b）活性污泥法相關工藝應實時記錄和顯示各生化池的氧化還原電極電位（ORP）、活性污泥濃度等

數據，并依據數據自動生成動態變化曲線；

c）序批式活性污泥法（SBR）工藝應實時記錄和顯示各生化池的運行液位數據，并依據數據自動生成動態變化曲線；

d）曝氣生物濾池（BAF）工藝應實時記錄、顯示反沖洗風機和反沖洗水泵等設備的運行時間、反沖洗氣量、反沖洗水量、堵塞率等數據，以及實時記錄和顯示生物濾池水頭損失等數據，并依據數據自動生成動態變化曲線。信息記錄與管理

11.1污水廠的信息管理

11.1.1污水廠應根據環境監督管理的要求，按照CJJ60的各項規定，建立分類信息臺賬。11.1.2污水廠應收集、整理、保存污水處理設施建設及其運行的相關信息。11.2設施建設信息臺賬記錄的信息包括但不限于：

a）設施建設期的項目設計批復或核準文件、環境影響評價批復文件、工程竣工環保驗收報告等； b）設施建設的設計文件，包括處理能力、處理工藝、建成投運時間和污水處理服務區范圍、匯水面積、服務人口及入駐的工業企業等情況；

c）管網建設情況、污水收集量的變化情況、污染減排量核算情況及環境統計情況等。11.3設施運行臺賬記錄的信息包括但不限于：

a）按日記錄的進、出水水量、水質和污泥的產生量、轉移量及其去向情況； b）曝氣機等主要設備的運行狀況和維護保養與修理情況等； c）按月記錄設備的用電量、用藥量、干污泥處置量等。11.4污染減排臺賬記錄的內容包括但不限于： a）污水處理設施基本情況和污染物削減總量等情況；

b）設施運行產生的電耗、藥耗、污泥減量化處理和無害化處置等情況； c）新增污染減排能力及運行減排效果的動態變化情況等。11.5設施改造臺賬記錄的內容包括但不限于：

a）完善管網增加減排量的建設項目，包括但不限于：污水處理設施配套管網規劃及建設計劃、進展情況，并說明管網完善后新增加的服務范圍、面積、人口、工業企業和水量及濃度變化等情況；

b）對改建、擴建增加污水處理能力和提高治理效果的建設項目，包括但不限于：改、擴建項目批準文件和相關證明材料，實際提高的處理水量、增加的污染減排總量和改善水質的績效證明材料；

c）污水回用增加減排量的建設項目，包括但不限于：污水回用工程的回用規模、回用途徑、處理

工藝和設備及出售回用水的價格等批準資料。

11.6污水廠的信息記錄包括設施運行記錄、運行憑證和運行報告等。11.6.1設施運行記錄，包括但不限于：

a）單體設備的運行情況，累計運行時間，及現場各類儀表的運行數據的統計表； b）運行情況記錄表：按月統計的月處理水量，進、出水水質，出廠污泥量，耗電量等； c）中控系統主要數據統計表，設備故障時間統計表，各處理單元工藝的運行狀態報表； d）中控系統主要情況變化趨勢曲線圖：月流量（進、出水水量、鼓風量和污泥量）、約束性指標COD、氨氮（以N計），以及關鍵工藝參數DO、MLSS等；

e）污水回用量、回用設施運行情況和回用水出售業績等資料。11.6.2設施運行憑證，包括但不限于：

a）環境保護行政主管部門監督性監測報告、現場核查報告和限期整改及處罰通知等； b）電費繳納憑證、藥劑采購憑證、污泥處置轉運憑證。11.6.3設施運行報告，包括但不限于：

a）運行單位應定期總結污水處理設施運行和污染物減排情況，根據設施運行臺賬和污染減排臺賬編制設施運行報告，并利用信息系統實現數據互聯、無線上傳等手段及時發送設施運行報告；

b）設施運行報告的內容包括但不限于：進水水量水質情況、污水處理量及排水達標情況、污泥產生量及處理處置情況；主要污染物減排情況；設施及其運行存在的問題及整改方案等；

c）污水廠運行中發生突發性事故、設施運行故障、進水水量過大導致超負荷運行、進水水質嚴重惡化等直接影響達標排放的重大情況時，污水廠應根據有關規定及時向環境保護主管部門報告，并采取措施防止造成嚴重的環境污染；

d）污水處理量不足、進水濃度低、污泥產量較高或較低、耗電量偏低、主要處理設施和設備維修、事故停運等影響污染減排的情況說明。污水廠設施性能評估

12.1污水廠的設施性能評估制度 12.1.1污水廠實施性能評估的目的

a）實施設施性能評估的目的在于掌握污水廠的污水處理能力和污染物去除效果； b）污水廠應建立“性能評估”制度，并分階段對處理設施進行性能評估；

c）新建污水廠建成投產后應依據設施建設和運行情況，評估處理設施所具有的實際性能，驗證對工程設計要求的符合程度；

d）已建污水廠應通過設施性能評估發現或排除設施存在的現實問題和潛在問題；對存在的問題及時加以整改，避免運行事故發生；或及早規劃并實施污水廠的技術改造。

12.1.2污水廠的設施性能評估內容 性能評估的內容包括但不限于：

a）污水處理設施（主要構筑物和關鍵設備）的處理能力；

b）污水處理設施的運行效果（出水水質達標及主要污染物削減的效果）； c）污水處理設施去除特征污染物的工藝技術性能（包括水污染物、污泥和惡臭）； d）污水處理設施現有能耗、物耗水平和與降低處理成本相關的經濟性能。12.1.3評估的要求

a）污水處理設施運營單位應對設施運行狀況和運行效果進行評估；

b）評估的目標應包括主要污染物減排效果和設施運行中存在的問題及其整改方案。12.2設施性能評估的指標和方法 12.2.1污水處理工藝運行效果評估

a）對照本規范和工程設計的相關指標和要求，根據GB18918的相關規定和全年運行檢測記錄，貫徹目標管理并對污水處理工藝運行效果進行評估；

b）說明系統運行及達標情況，對照目標找出差距，及時發現潛在問題和隱患，提出存在的問題和改進措施，分別作出是否符合目標規定要求的評估結論。

12.2.2污泥處理工藝運行效果評估

a）對照本規范和工程設計的相關指標和要求，根據GB18918和運行檢測記錄，貫徹目標管理并對污泥處理工藝運行情況進行評估；

b）說明系統運行及達標情況，提出存在的問題和改進措施，作出是否符合目標規定要求的結論。12.2.3惡臭、噪聲控制效果評估

對照本規范的要求，根據運行檢測記錄、評估檢測數據和GB18918和GB12348的規定，對設施工藝運行情況進行評估，說明系統運行及達標情況，提出存在的問題和改進措施，分別作出是否符合目標規定要求的評估結論。

12.2.4設備維護與設備節能性能評估

對照本規范的要求，根據設備運行、維護、檢修記錄對主要工藝設備完好情況進行評估，說明主要設備運行情況，提出存在的問題和改進措施，分別作出是否完好的評估結論。

12.2.5中央控制系統和排放口運行管理評估

對照本規范的相關要求，對中央控制系統和排放口運行進行評估，根據系統運行、維護、檢修記

錄，說明系統運行和設備完好情況，并提出存在的問題和改進措施，分別作出系統運行性能是否符合目標規定要求的評估結論。

12.2.6污水廠運行檢測執行評估

對照污水廠運行檢測制度和相應檢測技術規范的要求，根據本規范各章、節運行檢測的要求，以及質量管理體系（ISO9000）要求，說明檢測執行情況，提出存在的問題和改進措施，分別作出是否符合目標規定的評估結論。

12.2.7污水廠運行管理體系評估

a）污水廠應對照本規范的相關要求，說明各項制度的建設與執行情況，根據精細化管理要求，提出存在的問題和改進措施，分別作出是否符合目標規定的評估結論；

b）按照本規范的規定和其它技術法規要求，對污水廠的運行效果和節能減排性能提升進行技術評估。

12.3污水廠環境管理評估

12.3.1污水廠應就貫徹環境質量管理體系（ISO14000）的要求進行效果評估。

12.3.2環境管理評估內容包括：考評污水廠運營單位在自覺遵守環境保護法規、承擔國家節能減排任務、承擔社會環境保護科學普及任務、支持社會公眾參與環境監督、熱衷組織環保公益活動、為全社會發展低碳經濟與循環經濟做出貢獻等方面的執行效果。

12.3.3對設施存在的環境管理問題進行落實和整改，并作為環境保護考核的管理依據。12.3.4污水廠應貫徹安全管理體系（ISO18000）的要求，開展安全生產評估。

附錄A（資料性附錄）

城鎮污水處理廠水量與污泥量參考核算方法

A.1水量核定的計算方法

a）進水口計量裝置記錄的日平均進水量V1、污水提升泵日均提升量V2和排放口在線監測系統日均出水量V3，單位m3/d；

b）水量V1、V2和V3的計算方法：

式中：

n——每月的天數； vi——第i天的進水量。

式中：

n——污水提升泵臺數；

Si——第i臺污水提升泵出水管的截面積，m2；

vi——第i臺污水提升泵的流速，現場用儀表測量，m/s； it——第i臺污水提升泵每天的運行時間，h。

注：應采用提升泵累計運行時間和高效率段平均流量的計算值。

式中：

n——每月的天數； vi——第i天的出水量。

c）以V2做標準值，計算V1與V2之間的相對誤差算公式見（A-4）：，表示計量裝置工作正常。計

d）V3與V1之間應該滿足如下關系：

式中：

V損——處理過程中的蒸發損耗，可忽略不計； V溢——超越管溢流的水量；

e）若水量之間滿足以上關系，則可大致判斷污水廠的實際處理水量為V3。A.2污泥量核定的計算方法

污水廠污泥理論產生量W的計算公式分有、無初沉池兩種情況：

1）設有初沉池時，初沉污泥的產生量根據原污水懸浮物濃度及沉淀效率計算：

式中：

W初——初沉污泥量，m3/d； η——初沉池沉淀效率；

C——進入初沉池污水中懸浮物濃度，mg/L； Q平——污水廠平均日流量，m3/d； ρ——初沉池污泥密度，以1000kg/m3計； P1——污泥含水率。

2）剩余污泥的產生量可按照以下經驗公式計算：

式中：

W剩——剩余污泥產生量，m3/d；

a——污泥產率系數，0.5-0.7kg/kgBOD5； Q平——污水廠平均日流量，m3/d； Lr——BOD5單位去除量，kg/m3； b——污泥自身氧化速率，0.05d-1； V——池容，m3； Xv——MLVSS，kg/m3； Sr——SS單位去除量，kg/m3； c——惰性固體百分比，0.5； *不同水質下a、b、c值有浮動。3）設有初沉池時：

4）不設初沉池時：

附錄B（資料性附錄）

城鎮污水處理廠中控系統顯示指標的要求 表B.1城鎮污水處理廠中控系統顯示指標的要求