第一篇：湖北省某市城鎮污水處理廠運行管理試行辦法

xx市城鎮污水處理廠運行

管理試行辦法

湖北省xx市人民政府

xx市城鎮污水處理廠運行管理試行辦法 宜府令第130號

《xx市城鎮污水處理廠運行管理試行辦法》已經2008年3月24日市人民政府第20次常務會議討論通過，現予發布，自2008年6月1日起施行。市 長 李樂成

2008年4月17日

xx市城鎮污水處理廠運行管理試行辦法

第一條為加強城鎮污水處理廠運行管理，提高污水處理廠的運行效率，改善水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內城鎮污水處理廠運行的監督管理，適用本辦法。

第三條本市及各縣市（含夷陵區）建設行政主管部門負責污水處理廠的建設和運營監管。

環境保護行政主管部門依法對排污企業和污水處理廠出水水質達標排放情況進行監督管理。

第四條污水處理廠的設計必須符合有關設計規范，并根據處理規模、水質特征、受納水體的環境功能及當地的實際，選擇適用的污水處理工藝。

第五條污水收集管網的設計、建設應與污水處理廠的設計、建設同時進行，確保污水處理廠投入運行后的實際處理負荷在一年內不低于設計能力的60％，三年內不低于75％。

第六條污水處理廠建設必須依法執行環境影響評價、建設項目“三同時”及竣工驗收制度。

第七條本市及縣市人民政府可以授權行業行政主管部門與城市建設投資開發有限公司或污水處理廠運營單位簽定污水處理廠特許經營協議，明確雙方的權利義務。

對暫不具備條件實行特許經營的，可以在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，由行業行政主管部門與城市建設投資開發有限公司或污水處理廠運營單位簽定污水處理廠委托經營協議及服務合同。

特許、委托經營協議及服務合同的內容必須符合本辦法的相關規定。

第八條污水處理廠運營單位必須按規定設置排污口,安裝在線監測監控裝置，對進出水量和主要水質指標進行實時監測，并與當地環境保護、建設行政主管部門聯網。

運營單位必須按規定對在線監測監控裝置定期進行檢驗、校準和維護，確保正常使用。

第九條污水處理廠必須按規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發事件的防范和應急設施。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按經批準的環境影響評價文件以及批復意見要求設置衛生防護距離。

第十條污水處理廠建設完工后，建設單位必須向建設、環境保護行政主管部門申請，經同意后方可進行試運行。

污水處理廠投入試運行之日起三個月內，建設單位必須向建設、環境保護行政主管部門申請竣工驗收，經驗收合格，污水處理廠方可正式投產。

對試運行三個月不具備驗收條件的，建設單位應當在試運行的三個月內向建設、環境保護行政主管部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后方可繼續進行試運行。

試運行的期限最長不超過一年。

第十一條污水處理廠運營單位應按國家規定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須持證上崗。

運營單位應當在正式運營前根據本辦法和污水處理廠運行維護及其安全技術規程等規定，制定詳細的管理制度和突發事件應急預案，報當地建設、環境保護和安全生產行政主管部門備案。

第十二條排污企業應當取得排污許可證。利用污水處理廠處理廢水的，其污水排放必須符合污水處理廠進水標準和環境影響評價文件及批復的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網排放污水。

污水處理廠運營單位應當依法向環境保護行政主管部門進行排放污染物申報登記，取得排污許可證。

排污企業及污水處理廠排放污染物超過規定排放標準的，應繳納超標排污費，并由環境保護行政主管部門責令其限期整改，或者由同級人民政府責令其限期治理。

第十三條污水處理廠運營單位應當對污水處理廠污染物排放情況進行檢測，并定期（按月、季、年）向當地建設、環境保護行政主管部門報告。運營單位應當對其產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。污泥經鑒別屬于危險廢物的，應按危險廢物管理要求進行處理處置。

第十四條污水處理廠運營單位應按月提供具有法定資質的環境監測機構出具的污水處理量和出水水質報告，經建設、環境保護行政主管部門審核后，作為財政部門核撥污水處理費的依據。

第十五條污水處理廠進水水質、水量發生重大變化或超出污水處理廠設計參數，可能嚴重影響污水處理效果的，或者在線監測監控系統、重要設備或配套設施發生故障，不能正常運行的，其運營單位應當及時采取相應措施并向當地建設、環境保護行政主管部門報告。

有關部門接到報告后，應當對有關情況進行調查；發現有違法行為的，依法嚴肅查處。

第十六條污水處理廠因進行設備、設施檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前15天向建設行政主管部門申請，并向環境保護行政主管部門備案，在獲得同意后方可進行有關活動。

因突發事件造成關鍵設備停運的，運營單位必須立即啟動應急預案，并及時報告當地人民政府及有關行政主管部門。

第十七條污水處理廠運營單位謊報、偽造污水處理廠運行數據或擅自停運的，有關行政主管部門依據特許、委托經營協議或服務合同，責令限期整改；情節嚴重的，應終止特許經營權或委托經營權。

第十八條違反本辦法有關規定的，由有關行政主管部門依法給予行政處罰；造成重大環境污染事故或社會影響，構成犯罪的，提交司法機關依法追究刑事責任。

第十九條有關行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，提交司法機關依法追究刑事責任。

第二十條本辦法自2008年6月1日起施行。

第二篇：浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核辦法(試行)

浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核辦法（試行）

（修改稿）

第一條 為加強環境保護和節能減排工作，切實增強污水處理設施的運行監管，根據國家有關法律法規和省政府有關目標考核要求，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于全省城鎮污水處理廠運行管理情況的考核。考核對象為已建城鎮污水處理廠（處于調試運行階段的污水處理廠除外）。

城鎮污水處理廠，是指城市、縣城和建制鎮以生活污水為主的污水處理廠，不包括工業污水處理廠和關停的污水處理廠。

省建設廳和省環保廳負責聯合確定全省城鎮污水處理廠和工業污水處理廠名錄，每年1月底前公布。

第三條 城鎮污水處理廠運行管理考核工作應堅持客觀公正、科學合理、公平透明、實事求是的原則。第四條 城鎮污水處理廠運行管理考核工作由各級政府城鎮排水主管部門和環境保護主管部門負責組織實施。省建設廳、省環保廳負責組織實施縣以上城市污水處理廠運行管理的考核工作。各設區市、縣（市）政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門負責組織實施建制鎮污水處理廠運行管理的考核工作。第五條 考核評價的主要內容由城鎮污水處理廠運行負荷率、達標率、安全管理與應急處理、運營單位具備條件、信息公開及信息報送等5項指標構成，總分100分（考核評分標準附后）。

各設區市、縣（市）政府城鎮排水主管部門應動態管理轄區內城鎮污水處理廠運行情況，按一廠一檔的原則建立相應的臺帳和檔案，為考核工作提供基礎數據和資料。污水處理廠要按要求將有關運行數據信息公開，相關部門監管數據也要共享互通。

第六條 考核工作分季度進行，考核時間原則上安排在每年3、6、9、12月份。其中，6月份進行半年考核，12月份進行考核。一季度和三季度考核內容適度從簡，主要考核污水處理廠運行負荷率、達標率等相關指標。半年考核在季度考核基礎上，增加目標完成情況比較等相關內容。

第七條 縣以上城市污水處理廠的考核工作由省建設廳、省環保廳組織專家，按照本辦法規定的考核評分標準，通過查閱資料、現場檢查、座談等方式，對全省縣以上城市污水處理廠運營情況進行考核并量化評分?？己私Y果以處理規模劃分為“5萬（不含）立方米/日以下”、“5萬立方米/日以上”兩類（鎮級污水處理廠規模分類可視各地實際進行調整），每個分類中依據考核得分從高到低排序。

第八條 考核結果直接與污水處理廠污水處理費 撥付掛鉤，并按照省政府通知要求作為省財政以獎代補專項資金使用績效評價的依據?？己私Y果納入省建設廳、省環保廳對各責任主體的目標責任考核內容?？己斯ぷ鹘Y束后，由省建設廳聯合省環保廳將考核結果上報省政府和建設部。

第九條 考核中發現的問題由省建設廳、省環保廳及時通報各設區市政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門，同時抄送各設區市人民政府，并督促各地對存在的問題限期整改。

第十條 各設區市政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門應對通報提出的問題進行專門研究和分析，提出具體整改措施和意見，并同時上報省建設廳、省環保廳和同級人民政府。

第十一條 對整改不到位或因工作不力造成嚴重影響和后果的，省建設廳、省環保廳將會同省有關部門依法追究有關責任單位和責任人的責任。

第十二條

對在考核工作中弄虛作假，瞞報、虛報情況的，予以通報批評，對有關責任人員要嚴肅處理。

第十三條

建立全省城鎮污水處理廠分類考核排名制度和違規運營黑名單制度。考核中評定的每類別前、后十名的污水處理廠名單及運營單位名單要定期在省級有關媒體上公布。根據省“信用浙江”建設領導小組辦公室關于失信黑名單認定相關規則，對考核中發現有違規行為的運營單位要 列入黑名單。

第十四條 全省建制鎮污水處理廠的運行管理考核工作由各市、縣（市）政府城鎮排水主管部門、環境保護主管部門參照本辦法進行，考核結果同時上報省建設廳和省環保廳備案。

第十五條

本辦法自印發之日起一個月后施行。浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核評分標準

浙江省城鎮污水處理廠運行管理考核評分的主要內容由5項指標構成，5項指標分別為運行負荷率、達標率、安全管理與應急處理、運營單位具備條件、信息公開及信息報送等，總分為100分。具體評分標準如下：

一、運行負荷率（20分）。指污水處理廠實際平均日處理水量/建成設計規模。

基礎分(10分)：投入運行3年以上的城鎮污水處理廠，年實際處理污水量達到設計能力30%的，得5分；年實際處理污水量達到設計能力60%的，得8分；年實際處理污水量達到設計能力75%的，得10分；年實際處理污水量不足設計能力30%的，不得分。對超負荷運行的廠，采用同比例倒扣方式計算負荷率。

目標分(10分)：完成省建設廳下達的減排計劃中的城鎮污水處理廠運行負荷率計劃，得10分，未完成的計劃，每少1%扣2分，起扣分2分，扣完為止。未列入計劃不得分。

考核方式：省減排月報系統結合現場檢查。已投運的城鎮污水處理廠必須登錄全省污水處理廠減排月報信息系統，并按時上報月度報表。根據各地上報信息系統的全年運行負荷率進行考核，并經現場檢查（抽查）核實?，F場檢查發現與上報信息不符的，按真實運行負荷率評分后，再扣10分，扣完為止。

二、達標率（30分）。達標率是指實際達標水量占實際處理水量的百分比。城鎮污水處理廠出水達標率實行目標考核管理,每家城鎮污水處理廠出水目標達標率為100%。

基礎分(20分)：每家城鎮污水處理廠達標率乘以基礎分總分（20 分）即為每家城鎮污水處理廠的基礎分得分。

排序分(10分)：以處理規模劃分為“5萬（不含）立方米/日以下”、“5萬立方米/日及以上”兩類，在每個分類中將達標排放率從高到低排序，排名前30%的得10分，前50%得7分，前70%得3分，排名在70%以下不得分。出水排放標準未按要求在規定時限前執行一級A標準的，不得分。

考核方式：結合日常城鎮污水處理廠監督性監測數據來計算城鎮污水處理廠達標率，達標率按實際水量來計算。

三、安全管理與應急處理（20分）

設施維護（5分）：有完善的運行管理制度，并按照規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的，得5分。未按照規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行，發現一個設備、設施運行不正常并導致污水處理作業無法正常進行的，扣2分，扣完為止。

應急處理（10分）：有安全管理制度，有突發事件應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，且能定期組織演練的得10分。擅自停運或者部分停運城鎮污水處理廠設施，未按照規定事先報告或者采取應急處理措施的，發現一起扣5分，扣完為止；發生進水水質水量出現重大變化可能導致出水超標，未通知排水主管部門、環境保護主管部門的，發現一起 扣2分，扣完為止；發生突發事故，未及時采取防護措施、組織事故搶修的，發現一起扣3分，扣完為止。

污泥處置（5分）：污泥處置規范有序，并能做到無害化處理的得5分。擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，發現一起扣2分，扣完為止。

考核方式：自查材料上報、抽查的現場考核，結合平時監督檢查情況、市民投訴和媒體曝光情況。共20分，扣完為止。

四、運營單位具備條件（15分）：

法人資格（1分）：具有企業法人資格，得1分；否則不得分。

人員配備（5分）：污水處理廠（1類）技術職稱人員占職工總人數比例≥20%（2類廠要求≥25%），滿足以上要求得2分；污水處理廠（1類）關鍵崗位持證上崗人員占應持證總人數比例≥50%（2類廠要求≥70%），滿足以上要求得2分；關鍵崗位中化驗人員持證上崗人員比例為 100%，滿足以上要求得1分。

設施設備（5分）：有與污水處理規模、出水排放標準相適應的設備、設施，得5分，少一個處理單元設備或設施，扣1分，扣完為止。

中控系統（2分）：1萬（含）立方米/日以上污水處理廠，按照相關要求建立符合主要污染物總量減排核查要求的城鎮污水處理廠數字化管控平臺（中控系統）的得2分；否 則不得分。

在線監測（2分）：已經安裝進出水水質、水量在線監測設施，并正常運行的得2分。已安裝出水水質、水量在線監測設施，未安裝進水水質、水量在線監測設施得1分；未安裝出水水質、水量在線監測設施不得分。

考核方式：自查材料上報，結合抽查的現場考核。

五、信息公開及信息報送（15分）。污水處理廠要在廠區大門口自行公布運行管理相關信息，被各設區市環保局列為重點排污單位名錄的，應當根據《浙江省環境保護廳關于推進企業事業單位環境信息公開工作的通知》的要求公開其環境信息。污水處理廠要按時向有關部門報送相關信息材料，報送材料包括全國城鎮污水處理管理信息系統、省減排月報信息系統的污水處理廠運行情況月報表，臺帳檔案材料、照片等，信息報送必須及時、完整和準確。

信息公開（5）：按規定公開其環境信息的，得5分。不及時公開的扣2.5分；不如實或者不全面公開的，扣2.5分。

信息報送（10）：按規定按時報送相關信息的，得10分；信息按時報送率達到50%的得5分，否則不得分。

考核方式：省建設廳根據信息系統或各地實際的上報時間與要求的上報時間對比，統計出每個廠的信息報送及時率。

第三篇：城鎮污水處理廠運行情況報告

城鎮污水處理廠運行情況報告內容

城鎮污水處理廠COD減排量核算涉及的主要參數有日污水處理量，污水處理廠運行天數，進、出水COD濃度等。這些參數要通過對現場水量核查、水質核查和運行狀況核查3個方面來確認。水量核查包括進水水量核查和出水水量核查；水質核查包括進水水質核查和出水水質核查；運行狀況核查包括活性污泥核查、溶解氧核查、氣水比核查、氧化還原電位核查、電耗量核查等。核查要點分別如下：

一、水量核查

水量核查包括對進水水量和出水水量的核查。國家《主要污染物總量減排核算細則(試行)》(以下簡稱《細則》)中對污水處理廠COD減排量核算并未規定使用進水水量還是出水水量，但在實際核算時建議按出水水量進行計算。除重點核查出水水量外，還應對進水水量進行核查(核查進水水量的目的一是對出水水量進行校核，二是對是否存在非正常超越偷排等情況進行判定)。

(一)進水水量核查

1.查臺賬資料

(1)查設計文件

城鎮污水處理廠均有其明確的設計進水水量。通常情況下，污水處理廠實際進水水量應不大于最大設計進水水量(設計規模乘以變化系數K，一般K取1.1~1.3；如設計規模為3萬噸/日、設計變化系數K為1.2，則實際進水水量通常不會超過3.6萬噸/日)，如果進水量長期超過設計規模甚至最大設計進水水量，那么數據就很可能不真實。

(2)查驗收材料

驗收材料包括污水處理廠驗收材料和污水收集管網驗收材料兩部分。污水處理廠驗收材料要重點查閱進水水量、污水構成(即納管的工業污水情況及所占比例)等。管網驗收材料要重點核查管網長度、收水范圍、服務人口(《細則》規定，按照服務人口計算污水水量時人均綜合排水量取80升/日~180升/日，由于各地區這一系數有一定的差距，因此現場核查時需根據當地實際情況取用)和提升泵站等。

2.查流量計

流量計的計量包括對瞬時流量和對累計流量的計量。核查時一是根據瞬時流量計顯示流量，同時查閱中控室進水水量歷史曲線，對照近期每天進水量變化規律，估算日進水量；二是根據累計流量計顯示流量除以對應的時間計算得出日平均進水水量。用累計流量核查進水水量要與中控室進水水量歷史曲線進行校核。

3.查超越管溢流

多數污水處理廠設置有超越管，要根據超越管位置進一步核查確認進水水量。超越管設置有的位于進水提升泵的集水井中，有的位于生化池前的分配井中，個別污水處理廠在這兩個位置都設置了超越管。如流量計位于超越管前，且超越管閥門開啟，核算時要扣除溢流部分的水量；如流量計位于超越管后，則流量計讀數就是實際進水水量。

4.查其他重復計算的水量

個別污水處理廠為了增加進水水量將處理后的部分廢水通過管

道重新輸入進水流量計前，重復計算進水水量(此項要重點核查，特別是對于以進水水量作為COD減排核算依據的污水處理廠)。另外，污水處理廠污泥壓濾廢水會重新進入污水處理系統，部分污水處理廠這部分廢水經過進水流量計重新計入進水水量(此項數量很少，目前核查核算時都沒有核減，但在考慮水量平衡時，要把此項納入計算)。

5.查中控室相關設備運行記錄

(1)查水泵運行時間和水泵流量，用運行時間乘以水泵流量計算得出進水水量。(2)查集水井液位、進水提升泵電流和揚程，并將之和進水量曲線對照，判定進水水量記錄是否準確。

核查方法一是對照提升泵電流曲線和進水量曲線，兩條曲線應該有同步同向變化，即同時增大或減小(對于帶變頻調速的提升泵，則比較其運行頻率和進水量是否同步同向變化)。二是對照集水井液位曲線、提升泵揚程曲線、瞬時流量變化曲線邏輯走勢，推算水泵流量。一般規律是集水井液位增加，提升泵揚程減少，流量增大。如集水井中液位明顯上升，而進水量沒有明顯變化則推斷可能存在超越偷排；當集水井液位降低時，提升泵實際揚程增大，流量減少?，F場可以檢查開幾臺泵、流量是多少(泵的流量用總流量除以泵運行臺數)，再調閱歷史數據，對照流量和設備運行臺時進行核對。

(二)出水水量核查

1.查流量計

參考進水水量核查辦法，核算出水水量。需要注意的是，有的污水處理廠出水流量計前還有其他廢水(如超越廢水等)排入，在現場要

詳細核查，對未經處理的廢水根據實際情況核減。

2.查在線監控數據

根據環保部門在線監控數據核算出水水量(相關在線監控數據可能存在的問題在下面內容里介紹)。

3.查監督性監測報告

根據環保部門監督性監測報告核算出水水量。

4.核查對照進、出水水量

污水處理廠進、出水水量應非常接近，如沒有超越排放，出水水量加上剩余污泥含水量應等于進水水量。進、出水水量差距較大時需進一步對照核實。

5.其他方法驗證

(1)用產泥量驗證處理水量:查閱污水處理設施的生產運行臺賬，通過干泥或濕泥(一般含水率為80％)產生量來反算處理水量。一般處理水量和干泥產生量比例為1∶0.0001~0.00012；濕泥產生量比例要根據污泥含水率計算(如污泥含水率為80％，則這一比例為1∶0.0005~0.0006)。(2)用電量驗證處理水量:查閱污水處理設施的生產運行臺賬，通過用電量來反算污水處理設施處理水量。一般處理1噸污水耗電量為0.2度~0.35度。(3)用管網服務人口驗證處理水量:通過核查管網驗收材料、管網覆蓋人口情況驗證處理水量。處理水量為管網覆蓋人口與人均綜合排水量之積(如某管網覆蓋區域有50000人，人均綜合排水量為180升/日，則處理水量為9000m3/日)。

二、水質核查

(一)進水水質核查

相對于出水水質，污水處理廠的進水水質往往變化較大，并且多數污水處理廠在進口不設水質在線監控設備，同時由于采樣的偶然性和監測的功用性等多種因素影響，污水處理廠提供的進水水質報告有時難以反映實際進水水質狀況。因此，現場核查還需要通過多種手段來檢驗、校核污水處理廠的進水水質。

1.查臺賬資料

查閱污水處理廠設計文件和驗收材料，了解污水處理廠設計進水濃度上限。查閱污水處理廠運行臺賬及日常監管記錄，實際進水濃度一般不應大于其設計進水濃度。通常南方污水處理廠生活污水進水COD濃度不超過350mg/L，北方不超過500mg/L。

2.查進水水質指標

一般生活污水水質各指標間存在下述關系:6.5

20，BOD5/TN>3.5，BOD5/COD≥0.3，查閱污水處理廠每日監測記錄或環保部門監督監測報告，可根據各進水水質指標間的邏輯關系判斷上報的進水COD濃度是否正常。

3.查進水表觀特征

一般顏色較深和氣味較重的水有機質成分較多，COD濃度也較高。

4.查設備運行參數

用曝氣機等設備運行參數可推斷進水水質情況。通常進水COD濃度較高，需要的氣水比高、曝氣量大，曝氣電機電流或功率也大。

一般二級污水處理廠氣水比為處理每噸污水需3m3～12m3空氣(一般取5m3～12m3)。如運行正常但實際曝氣量明顯低于上述標準，則推斷進水濃度明顯低于設計標準，進一步查閱中控室曝氣設備相關運行參數歷史曲線或運行記錄可初步推斷實際進水水質情況。

5.查污泥濃度(MLSS)

生化反應池污泥濃度一般在2000mg/L~5000mg/L之間。污泥濃度長期偏低且運行正常，則進水濃度可能較低。如設計污泥濃度為4000mg/L、設計進水COD濃度為350mg/L，若運行正常的污水處理廠實際污泥濃度僅1000mg/L~2000mg/L，則推斷實際進水濃度會明顯低于設計的350mg/L。

(二)出水水質核查

1.查在線監測數據

符合規范要求的在線監測數據是判斷污水處理廠設施運行狀況及出水水質情況的重要依據，是核算污水處理廠COD減排量優先選用的數據?，F場核查中應特別注意核查導致污水處理廠在線監測數據不真實的各種因素:

一是儀器設備存在問題導致數據不真實。主要包括:(1)儀器設備選型不當，如出水SS濃度較高的污水處理廠若選用分光光度法的COD分析儀，由于較高的SS濃度會影響分光光度計的吸光度，導致數據不真實。水質變化較大的污水處理廠若選用TOC監測儀，會因水質變化大造成TOC－COD換算出現系統誤差，導致數據不真實；(2)儀器管路或其他部位老化，局部因水的浸濕、結露等影響自動分

析儀運行的性能，導致數據不真實；(3)儀器量程過高(如實際出水COD濃度不高于60mg/L，而量程設置為1000mg/L)，導致測量值和實際值偏差較大(儀器零點漂移和量程漂移與量程有關，量程越大，在規定的±5％漂移范圍內，絕對誤差越大；部分儀器的測量線性誤差和量程成正比關系，在允許范圍內，量程越大測量的絕對誤差可能越大；上述情況，在測量的實際樣品為低濃度時，影響尤為明顯)；(4)儀器安裝次序的影響，部分數據采集傳輸系統使用工控機采集數據，工控機安裝在數采儀之前，由于工控機可能存在人為對數據的過濾修飾，導致遠程監控中心獲得的數據失真；(5)大部分COD監測儀采用模擬信號輸出數據，與之連接的數采儀的電流、量程與COD監測儀的電流、量程不對應，導致數據不真實；(6)在線監測采樣探頭安裝以及采樣頻次設置不符合規范，導致采集的樣品濃度不能代表真實濃度。

3.查污泥沉降性能

污泥沉降性能可通過污泥沉降比(SV)或污泥容積指數(SVI)來反映。受多種因素影響，SV值或SVI值會偏離正常值，此時不能單純用某個運行參數來斷定出水是否達標，但現場核查可根據SV值或SVI值的異常情況有針對性地查找問題。

SV值一般在20％~30％之間。SV值過低(原因主要有進水COD濃度過低，長期過度曝氣等)，如低于5％，則污泥生化性較差，出水COD和氨氮都有可能超標。SV值過高(一般源于供氧不足)，如高于50％，則污泥性狀不佳或有膨脹的趨勢；如高于80％，則污泥已經

膨脹了，出水SS、COD和TP均有可能超標。

SVI值［SVI=(SV×10)/MLSS］一般在80mL/g~150mL/g之間。如SVI值大于150，污泥中絲狀菌較多，出水SS和TP均有可能超標(此時，污泥顏色淺黃。原因主要有污泥齡長，曝氣過量，污泥負荷低等)。如SVI值小于80mL/g時，出水TN和氨氮可能超標(有兩種可能的原因，一是進水COD濃度低、污泥無機化；二是污泥負荷太高)；如果SVI過低，出水水質多數指標均有可能超標。

4.查剩余污泥

剩余污泥的排放是廢水中有機物轉移的重要途徑，也是去除廢水中總磷的唯一途徑。對剩余污泥應重點關注污泥量、污泥性狀和污泥去向。

(1)污泥量。一般情況下，污水處理廠污泥產量為每處理10000噸廢水產生1噸~1.2噸干污泥，每處理1噸COD產生0.2噸～1噸干污泥(一般取0.4噸)。值得注意的是，現在一些污水處理廠為了節省污泥處理處置費用，通常減少排泥。另外，由于污泥齡、污泥回流比以及設計工藝的不同，實際產泥量可能高于或低于上述比例，如同樣的氧化溝工藝，污泥齡分別為10天和15天的污水處理廠，前者污泥理論產量比后者多20％~50％。當然如果產泥量嚴重偏離前述指標，現場要結合運行情況和生化反應池中污泥的濃度、顏色、沉降性能等進行判斷。因此，對于不同的污水處理廠，污泥產量存在一定差異，核查這一指標是否正常需要結合設計文件、生化池污泥性狀、單位電耗、實際運行效果等綜合評價。

(2)污泥性狀。運行正常的污水處理廠脫水污泥呈黃褐色，有泥土氣味，不沾手，結成塊狀；運行不正常的腐敗污泥或無機化污泥，顏色發黑，沾手，呈松散狀。

(3)污泥去向。核查污泥去向可以進一步確認污水處理廠運行情況，并可通過對污泥去向的核查確定污泥是否得到了安全處置?，F場核查可調閱污泥處置合同和污泥運輸記錄，檢查記錄中的污泥數量、處置方式、處置場所，必要時可到污泥處置場所核實污泥處理量和處置方式。如污泥數量和處置方式符合合同要求和運輸記錄，則可進一步判斷污水處理廠運行正常；否則，應反推污泥量是否真實、污水處理廠運行是否正常、污水處理量是否達到報告數量。

(二)溶解氧(DO)核查

1.參照數值

一般生化反應池厭氧段溶解氧濃度在0mg/L~0.2mg/L之間，缺氧段溶解氧濃度在0.2mg/L~0.5mg/L之間，好氧段溶解氧濃度在1.5mg/L~3mg/L之間。

對于生化反應池好氧段來說，如果溶解氧過量，會出現污泥發黃、無機質成分增多、氨氮硝化過度、總磷吸附量下降等情況，可導致出水段泥水分離快、總磷偏高；同時，由于好氧段溶解氧過量，又可能導致缺氧段和厭氧段溶解氧濃度升高，不利于反硝化脫氮。如果生化反應池好氧段溶解氧過低，會出現污泥顏色發黑、生化不充分、氨氮硝化不足等情況，可導致廢水處理效果降低，出水COD和總氮超標。

2.核查方法

了解溶解氧濃度可查閱現場在線監測儀表，也可查閱中控室相關數據。一般生化反應池溶解氧濃度和曝氣設備曝氣量呈同向變化的關系，因此可通過核查設備曝氣量來核查溶解氧濃度。

核查時，查閱正常運行時的設備曝氣量(或曝氣設備運行電流)，此時如果生化池溶解氧正常，則把這一曝氣量(或曝氣設備運行電流)作為標準值，對照歷史記錄，如果歷史記錄長時間明顯低于上述曝氣量(或曝氣設備運行電流)標準值，則歷史曝氣量可能不足。

需要注意的是，進水濃度低、污泥濃度低等都可能要求降低曝氣量，此時如果增加曝氣量，反而不利于正常的生化反應。另外，由于曝氣頭損壞常會導致大量氣體逃逸(可能有30％以上的空氣未發揮作用)，水面呈現“開鍋”現象，此時曝氣量(或曝氣設備運行電流)雖然符合要求，但生化反應池溶解氧濃度會明顯低于正常標準，難以保障出水COD等指標穩定達標。

(三)氣水比核查

1.參照數值

氣水比是生化反應池每小時的曝氣氣體量和污水量的體積比，是保障生化反應池一定溶解氧濃度的過程控制指標。一般情況下污水處理廠氣水比為處理每噸污水需空氣3m3～12m3

(一般取5m3~12m3)。

2.核查方法

進水量穩定時，主要通過核查曝氣設備的曝氣量確定氣水比是否正常。曝氣量核查辦法和前述溶解氧核查辦法相同。

需要注意的是，如果氣水比長時間明顯低于標準值，現場核查就需進一步查找原因。如果進水量、進水水質、生化池污泥濃度和曝氣量同步下降，且生化池各檢測點溶解氧滿足設計要求，出水水質穩定達標，則應認可該曝氣量正常。

(四)氧化還原電位(ORP)核查

1.參照數值

氧化還原電位是判斷缺氧和厭氧段反硝化情況的一項指標。通常氧化還原電位在厭氧段小于－250mV，在缺氧段小于－100mV。需要注意的是，一般微生物代謝需要的營養物組成碳(C)、氮(N)、磷(P)的比例是C∶N∶P=100∶5∶1，如果進水COD濃度低，則碳源不足，此時ORP將增大，甚至為正值。

2.核查方法

核查氧化還原電位可查閱現場在線監測儀表，也可查閱中控室相關數據。

(五)電耗量核查

1.影響因素

處理單位污水電耗量(以下簡稱電耗量)是判斷污水處理廠是否正常運行的重要參數。影響電耗量的因素較多，主要有:(1)設計處理規模和實際處理水量。同一工藝，設計處理規模和實際處理水量越大，電耗量越低。(2)進水水質和水溫。進水有機物濃度越高，電耗量越大；水溫越高，電耗量越低。(3)曝氣方式。采用微孔曝氣方式的污水處理廠電耗量較低，采用表曝機、轉碟、轉刷等機械曝氣方式的污

水處理廠電耗量較高。(4)污泥脫水方式。采用離心脫水機的污水處理廠電耗量較高，采用帶式脫水機的污水處理廠電耗量較低。(5)出水消毒方式。采用紫外消毒的污水處理廠電耗量較高，采用加氯消毒的污水處理廠電耗量較低。(6)設備效率。進水泵、回流泵、鼓風機等主要設備若采用先進的進口設備且帶變頻調速裝置，電耗量較低。(7)季節性變化和晝夜變化。對于污水收集系統為雨污合流制的污水處理廠來說，雨季水量較大，進水濃度較低，電耗量較低。污水處理廠一般白天水量較大，晚上特別是下半夜水量較少，電耗量也有相應變化。

2.參照數值

污水處理廠電耗量一般為0.2度/噸~0.35度/噸污水。受處理工藝、規模和運行狀況等因素影響，實際也可出現電耗量較低(如低于0.15度/噸污水)的情況，特別是近幾年新建的污水處理廠，大多數都采用較成熟的工藝和效率較高的進口設備，電耗量會較低。

3.核查方法

現場核查，一般方法是根據某一時間段內污水處理量、耗電量計算污水處理廠實際平均電耗量，并與上述經驗電耗量比較，判斷污水處理廠運行是否正常。

現場核查也可用瞬時電耗量來判定污水處理廠運行狀況。核查時，如污水處理廠的生產狀況正常，這時候的瞬時電耗量可視為正常運行的電耗量，作為驗證歷史電耗量是否正常的參考依據(對于穩定運行的污水處理廠，瞬時電耗量與實際平均電耗量的誤差一般不超過

10％)。瞬時電耗量根據污水處理廠處理水量、電表參數按下式計算:瞬時電耗量=功率/流量=1.732×電壓×電流×功率因數/進水流量。如進水瞬時流量8000m3/h，電壓10KV，電流95A，功率因數0.92，則瞬時電耗量=1.732×10×95×0.92/8000=0.189(kwh/m3)?？捎么藬祿炞C歷史電耗量是否正常(也可反算實際處理水量)。

另外，污水處理廠運行時各主要設備的電耗量有確定的比例關系，如污水提升泵電量計入污水處理廠總用電量的氧化溝工藝，一般曝氣設備電耗量占全廠用電量的50％~70％，進水提升泵電耗量占全廠用電量的20％，剩余電量主要用于污泥回流設備(包括內回流和外回流)、污泥處理設備和消毒設備等的運行。根據污水處理廠的總電耗量和各設備的電耗量比例，可進一步分析各設備是否正常運行。

第四篇：湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)

附件：

湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強對城鎮污水處理廠運行的監督和管理，提高運行效率和管理水平，改善水環境，促進城鎮水污染防治及節能減排工作，根據國家和省有關法律、法規、規章及規定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠運行和監督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監督管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的規劃、建設和運營監督管理。

市、縣級人民政府確定的負責污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠和污水收集管網、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規劃編制、建設和運營的監督管理?？h級以上環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保主管部門”）依法對污水處理廠的環境保護實施監督管理，對污水處理廠建設期間的環境保護工作、投產后的運行情況及污染物排放情況進行監督。

第五條 推行污水處理特許經營制度。城市人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽定委托經營協議及污水處理廠服務合同。

特許、委托經營協議簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向城市污水處理主管部門和環保主管部門申請，經同意后污水處理廠方可進行試運行。

試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收后，建設單位按照相關的法律、法規和程序組織工程竣工驗收并備案。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗收備案后，運營單位應向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關材料。污水處理主管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監測監控裝臵的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內，對污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

試運行三個月仍不具備環境保護驗收條件或不能正常運行 的，建設單位應當在試運行的三個月內向城市污水處理主管部門和環保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進行驗收的時間。經批準后方可繼續進行試運行。

第七條 污水處理主管部門對排入城鎮污水收集系統的排水戶實施排水許可證制度。對排入城鎮污水收集系統的主要排放口特別是重點工業排放口水量水質實行監督和監測，保障城鎮污水處理廠正常運轉。環保部門對排污單位實行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應加快配套污水管網的建設。污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先于污水處理廠的設計、建設和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應委派監管員，對運營單位的運行過程進行監管，對協議、合同中的規定內容實施現場監督。監管員應認真履行污水處理廠監管職責。

第十條 污水處理主管部門應當委托有計量認證資質的檢測單位，對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，建立監測檔案，形成監測報告報污水處理主管部門。

環境監測部門至少每季度開展一次監督性監測，運營單位要協助環境監測部門做好對自動監測儀器的比對監測工作和自動監測數據的有效性審核工作。

第十一條 運營單位應當按照污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位臵安裝在線監測監控裝臵，并與污水處理主管部門和環保部門聯網。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的城鎮污水處理廠必須安裝中控系統，實時監控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數據，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數據及趨勢曲線。

運營單位必須按有關規定對污水處理廠在線監測裝臵定期進行檢驗和校準。運營單位應正常使用、維護在線監測監控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運營單位應確保污水處理廠穩定正常運行，排放污染物符合規定標準。應編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。

運營單位對進出水的水質和水量、污泥處臵情況、設備運行、運營成本、安全生產、執行《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環保主管部門準確及時報送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設。

第十三條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向城市污水處理主管部門和環保部門報告，有關部門接到報告后應取證核實，及時處理。

第十四條 運營單位不得擅自停運。污水處理廠因進行設備檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進行有關活動。

對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環保主管部門?；謴驼＿\行后，必須及時向污水處理主管部門報告。

第十五條 城市污水處理主管部門應當制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第十六條 實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。污水處理主管部門和環保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計量和水質監測情況，出具專用報告。財政部門根據檢查報告按時撥付污水處理費。

城鎮污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。

城鎮污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理主管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十七條 城市污水處理主管部門應建立服務成本定期監審制度，定期對污水處理廠的運行維護成本（含污泥處理處臵成本）進行審查，健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開 源節流、降低成本。

第十八條 運營單位的主要負責人、技術負責人、生產運行關鍵崗位人員必須持證上崗。省級建設主管部門和污水處理主管部門應開展污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員培訓，對考核合格的，頒發城鎮污水處理廠上崗證書。

第十九條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-90）制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，并報污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應重視污泥處理處臵工作。鼓勵結合本地區的實際對污泥進行綜合利用，做到穩定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運營單位積極配合污水處理主管部門實施污水再生利用工程，優先用于園林綠化澆灌、景觀水體補充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布污水處理運營單位經營情況，主動接受社會公眾監督。

第二十三條 實施城鎮污水處理廠運行考核制度?？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進行。省建設行政主管部門和環保主管部門每年定期聯合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應定期進行自查。不定期抽查結合日常監管工作隨機進行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應當組 織專家對污水運營單位經營情況進行中期評估。評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實施評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等方面。評價運營單位的運行績效。

鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發揮技術優勢，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報，對主要負責人予以警告，并責令限期整改。

㈠謊報實際運行數據，編造虛假數據的；

㈡排放未經處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經批準擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十六條 污水、環保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標者授予經營權的； ㈢濫用職權、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)

湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

（試行）

第一條 為提高城鎮污水處理廠運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，改善水環境，依據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規、規章規定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內實施城鎮污水處理廠運行監督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管理且具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠實施的監督和管理。

第四條 省住房和城鄉建設廳負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

省環境保護廳負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的出水水質和水量監督檢查工作。

市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負責本行政區域內城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

市、州、縣環境保護行政主管部門（以下稱環保主管部門），負責本行政區域內城鎮污水處理廠的出水水質和水量監督檢查工作。

第五條 推行污水處理特許經營制度。城鎮人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇運營單位，并簽訂特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽訂委托經營協議或服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的文本格式、內容應符合國務院住房和城鄉建設行政主管部門制定的示范文本和有關政策規定。

特許、委托經營協議或服務合同簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。第六條 污水處理廠建設竣工后應進行試運行。試運行由建設單位向環保主管部門提出申請，經同意后方可進行。同時告知污水處理主管部門。

污水處理廠自試運行之日起三個月內，建設單位必須向審批該項目環境影響評價文件的環保主管部門申請環境保護驗收，試運行三個月仍不具備環境保護驗收條件，建設單位應向環保主管部門提出書面延期申請，說明延期的理由及擬驗收的時間，經批準后方可延長試運行。試運行時間一般不得超過一年。主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收后，建設單位應按照相關法律、法規的規定和程序組織工程竣工驗收并備案。污水處理廠竣工驗收。

第七條 運營單位的管理、技術、實際操作人員必須經培訓合格后上崗。培訓由省污水處理主管部門負責組織，并對培訓合格者頒發證書。

第八條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）等規定制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全管理制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，編制《運行與維護手冊》，確保污水處理廠穩定正常運行和出水水質符合國家和地方規定的排放標準。

第九條 運營單位應按照環保和污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監測監控裝置，并與環保和污水處理主管部門聯網。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的污水處理廠必須安裝中控系統，中控系統應能實時監控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數據，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數據及趨勢曲線。

運營單位應正常使用、維護在線監測監控裝置，必須按有關規定對污水處理廠在線監測裝置定期進行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。

第十條 運營單位應建立生產運行臺帳，并按月、季、年定期向污水處理主管部門和環保主管部門及時準確報送進出水的水質、水量、污泥處置、設備運行、運營成本、安全生產、執行《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）等方面信息。第十一條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向環保主管部門和污水處理主管部門報告，有關部門接到報告后應及時組織取證核實和處理。

第十二條 運營單位應保持污水處理廠連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需部分停運、停運或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門和環保主管部門報告，并按規定時間恢復正常運營；可能造成未經處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的，須經污水處理主管部門和環保主管部門同意后，方可實施。

對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環保主管部門?；謴驼＿\行后，應及時向污水處理主管部門和環保主管部門報告。

第十三條 運營單位和其他污泥處理處置設施運營單位應安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。

第十四條 污水處理主管部門對排入城鎮污水收集系統的排水戶實施排水許可制度。

第十五條 污水處理主管部門應加快配套污水管網的建設和改造，拓展污水收集管網服務范圍，完善污水收集系統。污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先或同步于污水處理廠的設計、建設和改造。污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第十六條 污水處理主管部門應委托具有計量認證資質的檢測單位，對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，并建立監測檔案。

環保主管部門應當對污水處理廠出水水質、水量進行監督檢查。環境監測機構至少每季度開展一次監督性監測，做好對自動監測儀器的比對監測和自動監測數據的有效性審核，運營單位應予協助配合。

第十七條 污水處理主管部門應加強對污水處理廠運行、維護情況的日常監督檢查。實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現場進行檢查；

（二）查閱、復印有關文件和資料；

（三）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（四）責令改正違法行為。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻擾依法進行的監督檢查活動。

第十八條 污水處理主管部門可委派監管員，對運營單位的運行過程進行監管，對協議、合同中的規定內容實施現場監督。

第十九條 污水處理主管部門應制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第二十條 污水處理主管部門應建立服務成本定期監審制度，通過完善相關定額和標準、進行區域同行業成本比較和績效評價、公布經營狀況和成本信息等措施，加強對運營單位的經營成本監管，建立健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開源節流、降低成本。鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發揮技術優勢，提高處理能力和處理效率。

第二十一條 實行按水量、水質核撥污水處理服務費的運行機制。污水處理主管部門和環保主管部門應根據運營服務合同或協議，每月核定污水處理廠處理達標水量和水質監測情況，聯合出具核查報告，有關部門根據核查報告核撥污水處理服務費。

第二十二條 污水處理主管部門應積極推進污水再生利用工作。

第二十三條 實施城鎮污水處理廠運行考核制度?？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進行。省住房和城鄉建設廳和環境保護廳每年定期聯合對全省城鎮污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結合日常監管工作隨機進行。具體考核辦法另行制定。

第二十四條 污水處理主管部門應當組織專家對運營單位經營情況進行中期評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度，評價運營單位的運行績效。

第二十五條 污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布運營單位經營情況，主動接受社會公眾監督。第二十六條 城鎮污水處理廠接納符合設計標準的污水，其處理后排放污水的污染物含量超出出水設計標準時，由環保主管部門依據有關法律法規征收排污費。

第二十七條 運營單位有下列行為之一的，由污水處理主管部門和環保主管部門依據有關法律法規進行處罰：

1、謊報實際運行數據，編造虛假數據的；

2、排放未經處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

3、污水處理廠不按正常運行或未經批準擅自停止污水處理廠運行的；

4、污水處理廠未按規定安裝自動監控設備及其配套設施的；

5、造成重大安全、環境污染事故的；

6、拒絕主管部門監督檢查，或者在接收監督檢查時弄虛作假的；

7、影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十八條 污水處理、環保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的；

2、對不符合法定條件的競標者授予經營權的；

3、未按照服務合同的約定付費，造成污水處理廠停運的；

4、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第三十條 本辦法由省住房和城鄉建設廳和省環境保護廳負責解釋。