第一篇：天津市城鎮污水處理廠管理辦法

天津市城鎮污水處理廠管理辦法

第一條 為加強對本市城鎮污水處理廠（以下簡稱污水處理廠）的監督與管理，提高污水處理廠運行效率和管理水平，改善水環境，根據有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內污水處理廠的規劃、建設、運行和監督管理。

第三條 市水行政主管部門是本市污水處理行業行政主管部門。

區縣水行政主管部門負責所管轄污水處理廠的規劃、建設、運行的監督管理工作。

市發展改革、建設交通、財政、規劃、環保等相關部門依照各自法定職責做好相關管理工作。

第四條 各區縣人民政府對所管轄污水處理廠的規劃、建設、運行和監督管理負總責。

第五條 本市污水處理廠、污水收集管網、污泥處置設施的規劃和建設應當符合《天津市城市總體規劃（2005年-2020年）》和《天津市排水專項規劃（2008-2020年）》等相關規劃的要求。

污水收集管網系統應當先于污水處理廠設計和建設，保證污水處理廠投入運行后的運行負荷率在１年內不低于設計能力的60％、3年內不低于設計能力的75%。

第六條 污水處理廠建設項目進行立項審查、初步設計審查時，審查機關應當征求水行政主管部門的意見。

污水處理廠建設過程中，建設單位應當向水行政主管部門提供建設進度等相關資料。

第七條 新建污水處理廠，建設單位應當按照國家和本市有關規定及標準確定污泥處置方式，保證污泥處置無害化。

已投入運行的污水處理廠，其運營單位應當對產生的污泥進行無害化處理。

第八條 新建污水處理廠，建設單位應當按照國家有關規定同步建設在線監測系統，已投入運行但未建設在線監測系統的污水處理廠應當補建在線監測系統。在線監測包括進水口、出水口的水量、化學需氧量、氨氮等指標。在線監測系統應當與市水行政主管部門、市環境保護行政主管部門的監控設備聯網。

第九條 新建0.5萬噸／日以上污水處理廠應當配套建設中控系統；已建成投入運行的2萬噸／日以上污水處理廠應當配套完善中控系統；已建成投入運行的2萬噸／日以下污水處理廠應當逐步建設中控系統。

第十條 建設單位對建成的污水處理廠組織竣工驗收時，應當有水行政主管部門等相關部門參加。

污水處理廠運營單位應當具備《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（環境保護部令第20號）規定的運營資質。在污水處理廠正式運行前，應當書面報告水行政主管部門。

第十一條 市水行政主管部門根據住房城鄉建設部有關規定，對本市城鎮污水處理工作進行考核。具體考核辦法由市水行政主管部門制定。

第十二條 污水處理廠運營單位應當接受水行政主管部門的監督檢查，并履行以下義務：

（一）配合水行政主管部門進行現場檢查和檢驗；

（二）向水行政主管部門如實提供有關數據和資料；

（三）就水行政主管部門提出的有關問題作出說明。

第十三條 污水處理廠運營單位應當按照《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》（CJJ60-2011）要求，制定保障污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和突發性事件應急預案等，并將突發性事件應急預案報送水行政主管部門備案。

污水處理廠運營單位應當建立生產運行臺賬，生產運行臺賬保管期限為5年。

第十四條 污水處理廠運營單位應當保證處理后的水質符合國家和本市規定的污水處理排放標準，未經處理或處理后不達標的污水不得直接排放。

第十五條 污水處理廠進水水質超過《污水排入城鎮下水道水質標準》（CJ343-2010）規定的控制指標，運營單位應當及時向水行政主管部門和環保行政主管部門報告。

第十六條 污水處理廠運營單位應當保證污水處理設施正常連續運行，因污水處理設施改造、維修、更新或污水處理工藝重大調整，需要減量運行或停止運行的，污水處理廠運營單位應當依據《天津市城市排水和再生水利用管理條例》，向市水行政主管部門所屬的排水管理部門或區縣水行政主管部門提出申請，市水行政主管部門所屬的排水管理部門或區縣水行政主管部門應當在法定期限內作出書面回復。

因緊急情況造成污水處理廠減量運行或停止運行的，污水處理廠運營單位應當即時向市水行政主管部門所屬的排水管理部門或區縣水行政主管部門報告，并采取相應措施，盡快恢復污水處理廠正常運行。

第十七條 污水處理廠運營單位應當于每月10日前向水行政主管部門報送上月每日進出水水質、水量等檢測數據。

第十八條 污水處理廠運營單位應當于每年3月20日前向水行政主管部門報送上年度運營報告。

區縣水行政主管部門匯總其所管轄污水處理廠的運行情況，形成書面報告，于3月底前上報市水行政主管部門。

第十九條 嚴格污水處理費管理，污水處理費應當全額繳入財政專戶。市水行政主管部門編制污水處理費年度收支預算，經市財政局審核批復后，由市財政局撥付資金。

污水處理費必須專款專用，不得挪作他用。

第二十條 本辦法自2012年12月1日起施行，2017年11月30日廢止。

第二篇：東營市城鎮污水處理廠監督管理辦法

東營市城鎮污水處理廠監督管理辦法

第一條 為進一步加強城鎮污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監督管理，充分發揮其治污效益，改善水環境質量，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內的污水處理廠。

第三條 各級環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保部門”）依法對污水處理廠運行情況及污染物排放情況進行監督管理。

第四條 污水處理廠建設必須執行環境影響評價、“三同時”及建設項目竣工環保驗收制度。

第五條 污水處理廠應當規范設置排污口。在排污口應設置水量自動計量裝置、COD及氨氮等主要水質指標在線監測監控裝置，省控重點污水處理廠要與省、市環保部門聯網，市控以上污水處理廠要與市、縣環保部門聯網。

污水處理廠在線監測監控裝置必須按有關規定定期進行檢驗和校準，運行單位須正常使用、維護在線監測監控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第六條 污水處理廠必須按規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發事件的防范和應急設施。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按環境影響評價文件以及批復意見要求設置一定的防護距離。

第七條 污水處理廠運營單位應當按照國家規定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須經培訓后持證上崗。

運營單位必須根據本辦法有關規定和污水處理廠運行維護及其安全技術規程等制定詳細的管理制度和突發事故應急預案，并報當地市、縣（區）環保部門備案。

第八條 污水處理廠應當依法進行排放污染物申報登記，申請排污許可證。

第九條 污水處理廠排放污染物超過規定排放標準的，按有關規定進行處罰、征收超標準排污費，環保部門要責令其限期整改。

第十條 污水處理廠運營單位應當對其產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。綜合利用或無害化處理必須符合國家《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策》（試行）的要求。

第十一條 污水處理廠運營單位應對污水處理廠污染物排放情況進行檢測，完善進出水檢測記錄和運營記錄、污泥處置記錄。

第十二條 各級環保部門須把轄區內的污水處理廠作為重點污染源進行管理，加強對污染物排放情況的監管。

根據省環保廳“四個辦法”的要求，省控污水處理廠所在地縣區環境監測站每日對污水處理廠的進出口水質監測一次、監察大隊每日對污水處理廠運營情況檢查一次。市環境監測站、監察支隊每月對省控重點污水處理廠至少監測一次、監察一次。市控重點污水處理廠由所在地縣區環境監測站每旬對污水處理廠的進出口水質監測一次、監察大隊每旬對污水處理廠運營情況檢查一次，市環境監測站、監察支隊進行不定期抽檢、抽查。

第十三條 出現下列問題，污水處理廠運營單位應當及時向當地的環保部門報告：

（一）進水水質、水量發生重大變化或超出污水處理廠設計參數，可能嚴重影響污水處理效果的；

（二）在線監測監控系統、重要設備或配套設施發生故障，不能正常運行的。

接到報告后，環保部門應當對有關情況進行調查；發現有違法行為的，應當依法查處。

第十四條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設施，必須提前15天向環保部門申請。

自動監控設備因儀器原因數據無法上傳或數據異常，必須立即上報市環保局，說明原因。自動監控設備如需停運,必須提前24小時上報市環保局，經批準后方可停運。

第十五條 市環保局每月對各縣區污水處理廠達標率情況進行通報。

判定各污水處理廠是否正常運轉、達標排放遵循以下標準：

（一）自動監控數據一個月內連續兩天或者累計三天超過污染物控制標準的，視為該污水處理廠當月不達標。

（二）對沒有經過市環保局書面確認的特殊原因，市環境監測站監測非雨期進水COD濃度低于180mg/L的，視為該污水處理廠當月不正常運轉、不達標。

（三）市環境監測站每月對各污水處理廠出水的監測數據超過污染物控制標準的，視為該污水處理廠當月不達標。

（四）對沒有經過市環保局書面確認的特殊原因，污水處理廠連續兩天或者累計三天不上傳自動監控數據的，視為該污水處理廠當月不正常運轉、不達標。

（五）污水處理廠自動監控數據與人工監控數據比對超過20%且自動監控數據較低的，視為該污水處理廠當月不達標。第十六條 對污水處理廠進水濃度偏低或者出水超標嚴重的，除進行處罰外，要對所在縣區進行問責。

對非雨期進水COD濃度低于100mg/L的污水處理廠，掛牌督辦，并從認可的減排量中核減該污水處理廠的污染物減排量。對污水處理廠出水水質，市環境監測站監測數據超過控制標準30%以上的，市環保局將掛牌督辦，并核減該污水處理廠的污染物減排量；監測數據超過控制標準20%以上的，通報批評。

掛牌督辦的第二個月問題仍然得不到解決的，對該污水處理廠所在縣區實行區域涉水建設項目環評文件限批。

第十七條 各縣區污水處理廠達標率情況納入年終市委、市政府對各縣區的綜合考核內容。各縣區污水處理廠達標率情況與該縣區污染減排任務完成情況認定掛鉤、與環保治理專項資金安排掛鉤、與縣區廢水達標率考核掛鉤、與污水處理廠處理費用撥付掛鉤。對于污水處理廠長期超標、河流斷面水質超標嚴重的，視為該縣區未完成污染減排任務、實行一票否決。

第十八條 本辦法由市環保局組織統一實施，自發布之日起生效

廣東省城鎮污水處理廠監督管理辦法 百科名片 《廣東省城鎮污水處理廠監督管理辦法》，共二十九條內容，為進一步加強城鎮污水處理廠的監督管理，充分發揮其環境效益，改善水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環境保護條例》等法律法規，結合該省實際情況而制定，自2006年8月1日起施行。

第一條 為進一步加強城鎮污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監督管理，充分發揮其環境效益，改善水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環境保護條 例》等法律法規，結合廣東省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省轄區范圍內的污水處理廠規劃、建設、運營和環境保護的監督管理。

第三條 各級建設行政主管部門（以下簡稱“建設部門”）負責對污水處理廠的規劃、建設和運營的監督管理，編制污水處理廠和污水收集管網建設專項規劃，并將其納入城市建設總體規劃。各級環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保部門”）依法對污水處理廠的環境保護實施監督管理，對污水處理廠建設期間的環境保護工作、投產后的運行情況及污染物排放情況進行監督管理。

第四條 污水處理廠的設計必須嚴格執行污水處理廠設計規范，并根據處理規模、水質特征、受納水體的環境功能及當地的實際，選擇適用的污水處理工藝。

沿海城市和出水排入湖、庫等封閉或半封閉水體等水污染防治特殊流域區域的污水處理廠，應采用脫氮除磷工藝。對已建成的污水處理廠出水水質氮、磷等指標超標的，必須限期治理。

第五條 污水處理廠建設必須執行環境影響評價、環保“三同時”及建設項目竣工環保驗收制度。

日處理10萬立方米以上（含10萬立方米）污水處理廠的初步設計必須報省建設廳審查，10萬立方米以下的由地級以上市建設部門審查。

第六條 污水收集管網的設計、建設應優先于污水處理廠的設計、建設，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷在一年內不低于設計能力的60％，三年內不低于設計能力的75％。

第七條 推行污水處理廠特許經營制度。政府要通過其授權的行業行政主管部門與污水處理廠運營單位簽定污水處理廠特許經營協議。

對于暫不具備條件實行特許經營的，在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，由政府授權部門與運營單位簽定污水處理廠委托經營協議或服務合同。

特許、委托經營協議或服務合同的內容必須符合本辦法的相關規定。

第八條 污水處理廠應當按照國家和省的規定規范設置排污口。在排污口應設置水量自動計量裝置，安裝pH、COD（或TOC）等主要水質指標在線監測監控裝置，并與當地環保部門和建設部門聯網。

污水處理廠在線監測監控裝置必須按有關規定定期進行檢驗和校準，運行單位應正常使用、維護在線監測監控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第九條 污水處理廠必須按規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發事件的防范和應急設施。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按經批準的環境影響評價文件以及批復意見要求設置一定的防護距離。

第十條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向環保部門申請，經同意后污水處理廠方可進行試生產。

污水處理廠投入試生產之日起三個月內，建設單位必須向審批該項目環境影響評價文件的環保部門申請建設項目竣工環境保護驗收，經環保部門驗收合格，污水處理廠方可正式投產。

對試生產三個月不具備環境保護驗收條 件的，建設單位應當在試生產的三個月內向環保部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

第十一條 嚴格污水處理廠運營經費管理。污水處理費的支付應由依法通過計量認證的監測機構出具的污水處理量和出水水質報告，經建設部門和環保部門審核后，由財政部門核定撥款。第十二條 污水處理廠運營單位應當按照國家規定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須經培訓后持證上崗。

運營單位必須在污水處理廠正式運營前根據本辦法有關規定和污水處理廠運行維護及其安全技術規程等制定詳細的管理制度和突發事故應急預案，并報當地建設部門和環保部門備案。第十三條 建設部門對排入城市污水收集系統的排水戶實施排水許可證制度。環保部門對排污單位實行排污許可證制度。

利用污水處理廠處理廢水的建設項目，其污水排放必須符合污水處理廠進水標準和環境影響評價文件及批復的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同，并取得排水許可證。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網排放污水。

第十四條 污水處理廠應當依法進行排放污染物申報登記，向環保部門申請排污許可證。

第十五條 污水處理廠運營單位應當保證污水處理設施正常運轉，排放污染物符合規定的標準。

污水處理廠排放污染物超過規定排放標準的，按有關規定征收排污費，并由環保部門責令其限期整改，或者由同級人民政府責令其限期治理。

第十六條 污水處理廠運營單位應當對其產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。污泥經鑒別屬于危險廢物的，必須按危險廢物管理要求進行處理處置。

第十七條 污水處理廠運營單位應對污水處理廠污染物排放情況進行檢測，并定期（按月、季、年）向當地建設部門和環保部門報告。

第十八條 各級環保部門須將轄區內的污水處理廠作為重點污染源進行管理，加強對污染物排放情況的監管。

各地級以上市的環境監測機構，對本轄區內污水處理廠污染物排放情況每季度進行不少于一次的常規監測。

省環境保護監測中心站對廣東省的污水處理廠污染物排放情況必要時可以進行抽測、核查。第十九條 出現下列問題，污水處理廠運營單位應當及時向當地的環保部門和建設部門報告：

（一）進水水質、水量發生重大變化或超出污水處理廠設計參數，可能嚴重影響污水處理效果的；

（二）在線監測監控系統、重要設備或配套設施發生故障，不能正常運行的。

接到報告后，環保部門和建設部門應當對有關情況進行調查；發現有違法行為的，應當依法查處。

第二十條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設施，導致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前15天向環保部門申請，并向建設部門備案，在獲得同意后方可進行有關活動。

對于因突發事件或事故造成關鍵設備停運的，運營單位必須立即啟動應急預案，廣東省人民政府公報2006年并及時報告當地人民政府及有關部門。

第二十一條 違反本辦法第五條第一款規定的，依照國家建設項目環境保護管理法律法規的有關規定進行處理。

第二十二條 違反本辦法第八條規定，污水處理廠不按照規定設置排污口，或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監測監控裝置的，依據《廣東省環境保護條例》第四十六條予以處罰。第二十三條 違反本辦法第二十條第一款的規定，未經環保部門同意停止運行污水處理設施的，按《廣東省環境保護條例》 第四十七條處理；造成重大環境污染事故或社會影響的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 對于謊報實際運行數據以及制造虛假數據的污水處理廠運營單位，有關部門應依據特許、委托經營協議或服務合同，責令限期整改；對情節嚴重的，應終止特許經營權或委托經營權，取消其污染治理設施運營資格。

第二十五條 對各級建設部門、環保部門或者依法委托的執法機構的工作人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條 對違反本辦法其他有關規定的行為，按照相關法律法規處罰。

第二十七條 本辦法中建設行政主管部門（建設部門）是指各級市、縣的建設、規劃、市政、公用、水務、城管等城鎮污水主管部門。

第二十八條 本辦法有關污水處理廠規劃、建設和運營單位的監督管理條 款由省建設廳負責解釋，有關污水處理廠環境保護監督管理條 款由省環保局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。

第三篇：湖南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

湖南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強對城鎮污水處理廠運行的監督和管理，提高運行效率，改善水環境質量，根據國家和省有關法律、法規、規章及規

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠運行，以及對其所實施的監督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管 理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠實施的監督管理。

第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

縣級以上人民政府建設（城管、公用事業）行政主管部門（以下稱污水處理監管部門），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

第五條實施城鎮污水處理經營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業特許經營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業經營許可證》后，方可從事城鎮污水處理廠的經營活動。

第六條推行城鎮污水處理廠特許經營制度。

政府或其授權部門應通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城鎮污水處理特許經營協議。未實行特許經營的，應簽定城鎮污水處理委托經營協議或服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的式樣、內容應符合建設部示范文本等政策規定。

第七條城鎮污水處理廠建設完工后，經通水調試運行（調試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質指標穩定達到設計指標要求后，建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規范》（GB50334-2002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》要求，組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點流域范圍內的污水處理廠，竣工驗收時應邀請上一級建設、發改、財政、環保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮污水處理監管部門都必須參加。

城鎮污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城鎮污水處理監管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關資料。城鎮污水處理監管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監測監控裝置的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達到正式運行標準進行書面批復。

第八條城鎮污水處理廠投入正式運行后，當年內實際污水處理量應達到建成規模的60%以上，三年內達到建成規模的75%以上。出水水質必須達到有關部門批準的設計出水水質標準和污染物排放標準。

第九條實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。自城鎮污水處理廠正式運行之日起，污水處理監管部門應委托具備計量認證資格的監測機構或采用在線監測設備對城鎮污水處理廠的進、出水水質和處理水量進行檢測和計量，相應數據應存檔備查。污水處理監管部門應逐月對污水處理廠的水量、水質進行核查，出具專用報告，并根據檢查報告按時核撥污水處理費。

城鎮污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。城鎮污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理監管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十條污水處理監管部門應制定在城鎮污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮污水處理廠運轉的措施。

第十一條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-94）制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠的進、出水、污泥的檢測數據應于每月6日前向當地污水處理監管部門報告。營單位針對進水水質、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當地城鎮污水處理監管部門備案。

第十二條運營單位應按照簽訂的特許、委托經營協議或服務合同，對城鎮污水處理廠產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。

第十三條運營單位應按照城鎮污水處理監管部門要求在進水口、出水口、關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監測監控裝置，并與城鎮污水處理監管部門聯網。監測監控內容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。運營單位應為在線監測監控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發現在線監測監控系統發生故障時，應及時向上級監管部門報告。

第十四條城鎮污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮污水處理監管部門應當開展城鎮污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發城鎮污水處理廠關鍵崗位上崗證書。

第十五條實行城鎮污水處理廠經營公報和績效評價制度。運營單位應于每年的1月底前向當地城鎮污水處理監管部門報告上的組織機構、職工總數、處理水質、水量、運營成本、安全生產、污水處理費使用、污泥處置、固定資產投資等生產經營情況，并將有關內容在當地媒體上發布，接受公眾監督。城鎮污水處理監管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條城鎮污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向當地污水處理監管部門和環保部門報告，有關部門接到報告后應立即取證核實，進行相應處理。

第十七條實行城鎮污水處理停運報告制度。

城鎮污水處理廠應保持連續運行，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調節工藝運行狀態保證污水處理的規模和出水水質。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當地城鎮污水處理監管和環保部門提出申請，并經上一級城鎮污水處理監管和環保部門同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。

對于因突發事件造成城鎮污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內報告當地城鎮污水處理監管和環保部門。恢復正常運行后，運營單位應當在5個工作日內將停運期間情況進行總結，并向當地污水處理監管部門報告。

第十八條實行城鎮污水處理廠運行責任追究制度。

對于謊報運行數據的城鎮污水處理廠運營單位，依據特許、委托經營協議或服務合同給予相應處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮污水處理廠，并造成嚴重環境污染事故的運營單位，依法追究責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞，無法運行的，依法追究有關排污單位責任。對不按時足額撥付污水處理費，導致城鎮污水處理廠運行不正常或停運的，依法追究有關部門和人員責任。

第十九條各級政府或有關行政部門的工作人員，在城鎮污水處理廠監管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關規定 進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本辦法其他有關規定的行為，由相關行政主管部門按照相關法律法規和規章規定予以處罰。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：城鎮污水處理廠運行情況報告

城鎮污水處理廠運行情況報告內容

城鎮污水處理廠COD減排量核算涉及的主要參數有日污水處理量，污水處理廠運行天數，進、出水COD濃度等。這些參數要通過對現場水量核查、水質核查和運行狀況核查3個方面來確認。水量核查包括進水水量核查和出水水量核查；水質核查包括進水水質核查和出水水質核查；運行狀況核查包括活性污泥核查、溶解氧核查、氣水比核查、氧化還原電位核查、電耗量核查等。核查要點分別如下：

一、水量核查

水量核查包括對進水水量和出水水量的核查。國家《主要污染物總量減排核算細則(試行)》(以下簡稱《細則》)中對污水處理廠COD減排量核算并未規定使用進水水量還是出水水量，但在實際核算時建議按出水水量進行計算。除重點核查出水水量外，還應對進水水量進行核查(核查進水水量的目的一是對出水水量進行校核，二是對是否存在非正常超越偷排等情況進行判定)。

(一)進水水量核查

1.查臺賬資料

(1)查設計文件

城鎮污水處理廠均有其明確的設計進水水量。通常情況下，污水處理廠實際進水水量應不大于最大設計進水水量(設計規模乘以變化系數K，一般K取1.1~1.3；如設計規模為3萬噸/日、設計變化系數K為1.2，則實際進水水量通常不會超過3.6萬噸/日)，如果進水量長期超過設計規模甚至最大設計進水水量，那么數據就很可能不真實。

(2)查驗收材料

驗收材料包括污水處理廠驗收材料和污水收集管網驗收材料兩部分。污水處理廠驗收材料要重點查閱進水水量、污水構成(即納管的工業污水情況及所占比例)等。管網驗收材料要重點核查管網長度、收水范圍、服務人口(《細則》規定，按照服務人口計算污水水量時人均綜合排水量取80升/日~180升/日，由于各地區這一系數有一定的差距，因此現場核查時需根據當地實際情況取用)和提升泵站等。

2.查流量計

流量計的計量包括對瞬時流量和對累計流量的計量。核查時一是根據瞬時流量計顯示流量，同時查閱中控室進水水量歷史曲線，對照近期每天進水量變化規律，估算日進水量；二是根據累計流量計顯示流量除以對應的時間計算得出日平均進水水量。用累計流量核查進水水量要與中控室進水水量歷史曲線進行校核。

3.查超越管溢流

多數污水處理廠設置有超越管，要根據超越管位置進一步核查確認進水水量。超越管設置有的位于進水提升泵的集水井中，有的位于生化池前的分配井中，個別污水處理廠在這兩個位置都設置了超越管。如流量計位于超越管前，且超越管閥門開啟，核算時要扣除溢流部分的水量；如流量計位于超越管后，則流量計讀數就是實際進水水量。

4.查其他重復計算的水量

個別污水處理廠為了增加進水水量將處理后的部分廢水通過管

道重新輸入進水流量計前，重復計算進水水量(此項要重點核查，特別是對于以進水水量作為COD減排核算依據的污水處理廠)。另外，污水處理廠污泥壓濾廢水會重新進入污水處理系統，部分污水處理廠這部分廢水經過進水流量計重新計入進水水量(此項數量很少，目前核查核算時都沒有核減，但在考慮水量平衡時，要把此項納入計算)。

5.查中控室相關設備運行記錄

(1)查水泵運行時間和水泵流量，用運行時間乘以水泵流量計算得出進水水量。(2)查集水井液位、進水提升泵電流和揚程，并將之和進水量曲線對照，判定進水水量記錄是否準確。

核查方法一是對照提升泵電流曲線和進水量曲線，兩條曲線應該有同步同向變化，即同時增大或減小(對于帶變頻調速的提升泵，則比較其運行頻率和進水量是否同步同向變化)。二是對照集水井液位曲線、提升泵揚程曲線、瞬時流量變化曲線邏輯走勢，推算水泵流量。一般規律是集水井液位增加，提升泵揚程減少，流量增大。如集水井中液位明顯上升，而進水量沒有明顯變化則推斷可能存在超越偷排；當集水井液位降低時，提升泵實際揚程增大，流量減少。現場可以檢查開幾臺泵、流量是多少(泵的流量用總流量除以泵運行臺數)，再調閱歷史數據，對照流量和設備運行臺時進行核對。

(二)出水水量核查

1.查流量計

參考進水水量核查辦法，核算出水水量。需要注意的是，有的污水處理廠出水流量計前還有其他廢水(如超越廢水等)排入，在現場要

詳細核查，對未經處理的廢水根據實際情況核減。

2.查在線監控數據

根據環保部門在線監控數據核算出水水量(相關在線監控數據可能存在的問題在下面內容里介紹)。

3.查監督性監測報告

根據環保部門監督性監測報告核算出水水量。

4.核查對照進、出水水量

污水處理廠進、出水水量應非常接近，如沒有超越排放，出水水量加上剩余污泥含水量應等于進水水量。進、出水水量差距較大時需進一步對照核實。

5.其他方法驗證

(1)用產泥量驗證處理水量:查閱污水處理設施的生產運行臺賬，通過干泥或濕泥(一般含水率為80％)產生量來反算處理水量。一般處理水量和干泥產生量比例為1∶0.0001~0.00012；濕泥產生量比例要根據污泥含水率計算(如污泥含水率為80％，則這一比例為1∶0.0005~0.0006)。(2)用電量驗證處理水量:查閱污水處理設施的生產運行臺賬，通過用電量來反算污水處理設施處理水量。一般處理1噸污水耗電量為0.2度~0.35度。(3)用管網服務人口驗證處理水量:通過核查管網驗收材料、管網覆蓋人口情況驗證處理水量。處理水量為管網覆蓋人口與人均綜合排水量之積(如某管網覆蓋區域有50000人，人均綜合排水量為180升/日，則處理水量為9000m3/日)。

二、水質核查

(一)進水水質核查

相對于出水水質，污水處理廠的進水水質往往變化較大，并且多數污水處理廠在進口不設水質在線監控設備，同時由于采樣的偶然性和監測的功用性等多種因素影響，污水處理廠提供的進水水質報告有時難以反映實際進水水質狀況。因此，現場核查還需要通過多種手段來檢驗、校核污水處理廠的進水水質。

1.查臺賬資料

查閱污水處理廠設計文件和驗收材料，了解污水處理廠設計進水濃度上限。查閱污水處理廠運行臺賬及日常監管記錄，實際進水濃度一般不應大于其設計進水濃度。通常南方污水處理廠生活污水進水COD濃度不超過350mg/L，北方不超過500mg/L。

2.查進水水質指標

一般生活污水水質各指標間存在下述關系:6.5

20，BOD5/TN>3.5，BOD5/COD≥0.3，查閱污水處理廠每日監測記錄或環保部門監督監測報告，可根據各進水水質指標間的邏輯關系判斷上報的進水COD濃度是否正常。

3.查進水表觀特征

一般顏色較深和氣味較重的水有機質成分較多，COD濃度也較高。

4.查設備運行參數

用曝氣機等設備運行參數可推斷進水水質情況。通常進水COD濃度較高，需要的氣水比高、曝氣量大，曝氣電機電流或功率也大。

一般二級污水處理廠氣水比為處理每噸污水需3m3～12m3空氣(一般取5m3～12m3)。如運行正常但實際曝氣量明顯低于上述標準，則推斷進水濃度明顯低于設計標準，進一步查閱中控室曝氣設備相關運行參數歷史曲線或運行記錄可初步推斷實際進水水質情況。

5.查污泥濃度(MLSS)

生化反應池污泥濃度一般在2000mg/L~5000mg/L之間。污泥濃度長期偏低且運行正常，則進水濃度可能較低。如設計污泥濃度為4000mg/L、設計進水COD濃度為350mg/L，若運行正常的污水處理廠實際污泥濃度僅1000mg/L~2000mg/L，則推斷實際進水濃度會明顯低于設計的350mg/L。

(二)出水水質核查

1.查在線監測數據

符合規范要求的在線監測數據是判斷污水處理廠設施運行狀況及出水水質情況的重要依據，是核算污水處理廠COD減排量優先選用的數據。現場核查中應特別注意核查導致污水處理廠在線監測數據不真實的各種因素:

一是儀器設備存在問題導致數據不真實。主要包括:(1)儀器設備選型不當，如出水SS濃度較高的污水處理廠若選用分光光度法的COD分析儀，由于較高的SS濃度會影響分光光度計的吸光度，導致數據不真實。水質變化較大的污水處理廠若選用TOC監測儀，會因水質變化大造成TOC－COD換算出現系統誤差，導致數據不真實；(2)儀器管路或其他部位老化，局部因水的浸濕、結露等影響自動分

析儀運行的性能，導致數據不真實；(3)儀器量程過高(如實際出水COD濃度不高于60mg/L，而量程設置為1000mg/L)，導致測量值和實際值偏差較大(儀器零點漂移和量程漂移與量程有關，量程越大，在規定的±5％漂移范圍內，絕對誤差越大；部分儀器的測量線性誤差和量程成正比關系，在允許范圍內，量程越大測量的絕對誤差可能越大；上述情況，在測量的實際樣品為低濃度時，影響尤為明顯)；(4)儀器安裝次序的影響，部分數據采集傳輸系統使用工控機采集數據，工控機安裝在數采儀之前，由于工控機可能存在人為對數據的過濾修飾，導致遠程監控中心獲得的數據失真；(5)大部分COD監測儀采用模擬信號輸出數據，與之連接的數采儀的電流、量程與COD監測儀的電流、量程不對應，導致數據不真實；(6)在線監測采樣探頭安裝以及采樣頻次設置不符合規范，導致采集的樣品濃度不能代表真實濃度。

3.查污泥沉降性能

污泥沉降性能可通過污泥沉降比(SV)或污泥容積指數(SVI)來反映。受多種因素影響，SV值或SVI值會偏離正常值，此時不能單純用某個運行參數來斷定出水是否達標，但現場核查可根據SV值或SVI值的異常情況有針對性地查找問題。

SV值一般在20％~30％之間。SV值過低(原因主要有進水COD濃度過低，長期過度曝氣等)，如低于5％，則污泥生化性較差，出水COD和氨氮都有可能超標。SV值過高(一般源于供氧不足)，如高于50％，則污泥性狀不佳或有膨脹的趨勢；如高于80％，則污泥已經

膨脹了，出水SS、COD和TP均有可能超標。

SVI值［SVI=(SV×10)/MLSS］一般在80mL/g~150mL/g之間。如SVI值大于150，污泥中絲狀菌較多，出水SS和TP均有可能超標(此時，污泥顏色淺黃。原因主要有污泥齡長，曝氣過量，污泥負荷低等)。如SVI值小于80mL/g時，出水TN和氨氮可能超標(有兩種可能的原因，一是進水COD濃度低、污泥無機化；二是污泥負荷太高)；如果SVI過低，出水水質多數指標均有可能超標。

4.查剩余污泥

剩余污泥的排放是廢水中有機物轉移的重要途徑，也是去除廢水中總磷的唯一途徑。對剩余污泥應重點關注污泥量、污泥性狀和污泥去向。

(1)污泥量。一般情況下，污水處理廠污泥產量為每處理10000噸廢水產生1噸~1.2噸干污泥，每處理1噸COD產生0.2噸～1噸干污泥(一般取0.4噸)。值得注意的是，現在一些污水處理廠為了節省污泥處理處置費用，通常減少排泥。另外，由于污泥齡、污泥回流比以及設計工藝的不同，實際產泥量可能高于或低于上述比例，如同樣的氧化溝工藝，污泥齡分別為10天和15天的污水處理廠，前者污泥理論產量比后者多20％~50％。當然如果產泥量嚴重偏離前述指標，現場要結合運行情況和生化反應池中污泥的濃度、顏色、沉降性能等進行判斷。因此，對于不同的污水處理廠，污泥產量存在一定差異，核查這一指標是否正常需要結合設計文件、生化池污泥性狀、單位電耗、實際運行效果等綜合評價。

(2)污泥性狀。運行正常的污水處理廠脫水污泥呈黃褐色，有泥土氣味，不沾手，結成塊狀；運行不正常的腐敗污泥或無機化污泥，顏色發黑，沾手，呈松散狀。

(3)污泥去向。核查污泥去向可以進一步確認污水處理廠運行情況，并可通過對污泥去向的核查確定污泥是否得到了安全處置。現場核查可調閱污泥處置合同和污泥運輸記錄，檢查記錄中的污泥數量、處置方式、處置場所，必要時可到污泥處置場所核實污泥處理量和處置方式。如污泥數量和處置方式符合合同要求和運輸記錄，則可進一步判斷污水處理廠運行正常；否則，應反推污泥量是否真實、污水處理廠運行是否正常、污水處理量是否達到報告數量。

(二)溶解氧(DO)核查

1.參照數值

一般生化反應池厭氧段溶解氧濃度在0mg/L~0.2mg/L之間，缺氧段溶解氧濃度在0.2mg/L~0.5mg/L之間，好氧段溶解氧濃度在1.5mg/L~3mg/L之間。

對于生化反應池好氧段來說，如果溶解氧過量，會出現污泥發黃、無機質成分增多、氨氮硝化過度、總磷吸附量下降等情況，可導致出水段泥水分離快、總磷偏高；同時，由于好氧段溶解氧過量，又可能導致缺氧段和厭氧段溶解氧濃度升高，不利于反硝化脫氮。如果生化反應池好氧段溶解氧過低，會出現污泥顏色發黑、生化不充分、氨氮硝化不足等情況，可導致廢水處理效果降低，出水COD和總氮超標。

2.核查方法

了解溶解氧濃度可查閱現場在線監測儀表，也可查閱中控室相關數據。一般生化反應池溶解氧濃度和曝氣設備曝氣量呈同向變化的關系，因此可通過核查設備曝氣量來核查溶解氧濃度。

核查時，查閱正常運行時的設備曝氣量(或曝氣設備運行電流)，此時如果生化池溶解氧正常，則把這一曝氣量(或曝氣設備運行電流)作為標準值，對照歷史記錄，如果歷史記錄長時間明顯低于上述曝氣量(或曝氣設備運行電流)標準值，則歷史曝氣量可能不足。

需要注意的是，進水濃度低、污泥濃度低等都可能要求降低曝氣量，此時如果增加曝氣量，反而不利于正常的生化反應。另外，由于曝氣頭損壞常會導致大量氣體逃逸(可能有30％以上的空氣未發揮作用)，水面呈現“開鍋”現象，此時曝氣量(或曝氣設備運行電流)雖然符合要求，但生化反應池溶解氧濃度會明顯低于正常標準，難以保障出水COD等指標穩定達標。

(三)氣水比核查

1.參照數值

氣水比是生化反應池每小時的曝氣氣體量和污水量的體積比，是保障生化反應池一定溶解氧濃度的過程控制指標。一般情況下污水處理廠氣水比為處理每噸污水需空氣3m3～12m3

(一般取5m3~12m3)。

2.核查方法

進水量穩定時，主要通過核查曝氣設備的曝氣量確定氣水比是否正常。曝氣量核查辦法和前述溶解氧核查辦法相同。

需要注意的是，如果氣水比長時間明顯低于標準值，現場核查就需進一步查找原因。如果進水量、進水水質、生化池污泥濃度和曝氣量同步下降，且生化池各檢測點溶解氧滿足設計要求，出水水質穩定達標，則應認可該曝氣量正常。

(四)氧化還原電位(ORP)核查

1.參照數值

氧化還原電位是判斷缺氧和厭氧段反硝化情況的一項指標。通常氧化還原電位在厭氧段小于－250mV，在缺氧段小于－100mV。需要注意的是，一般微生物代謝需要的營養物組成碳(C)、氮(N)、磷(P)的比例是C∶N∶P=100∶5∶1，如果進水COD濃度低，則碳源不足，此時ORP將增大，甚至為正值。

2.核查方法

核查氧化還原電位可查閱現場在線監測儀表，也可查閱中控室相關數據。

(五)電耗量核查

1.影響因素

處理單位污水電耗量(以下簡稱電耗量)是判斷污水處理廠是否正常運行的重要參數。影響電耗量的因素較多，主要有:(1)設計處理規模和實際處理水量。同一工藝，設計處理規模和實際處理水量越大，電耗量越低。(2)進水水質和水溫。進水有機物濃度越高，電耗量越大；水溫越高，電耗量越低。(3)曝氣方式。采用微孔曝氣方式的污水處理廠電耗量較低，采用表曝機、轉碟、轉刷等機械曝氣方式的污

水處理廠電耗量較高。(4)污泥脫水方式。采用離心脫水機的污水處理廠電耗量較高，采用帶式脫水機的污水處理廠電耗量較低。(5)出水消毒方式。采用紫外消毒的污水處理廠電耗量較高，采用加氯消毒的污水處理廠電耗量較低。(6)設備效率。進水泵、回流泵、鼓風機等主要設備若采用先進的進口設備且帶變頻調速裝置，電耗量較低。(7)季節性變化和晝夜變化。對于污水收集系統為雨污合流制的污水處理廠來說，雨季水量較大，進水濃度較低，電耗量較低。污水處理廠一般白天水量較大，晚上特別是下半夜水量較少，電耗量也有相應變化。

2.參照數值

污水處理廠電耗量一般為0.2度/噸~0.35度/噸污水。受處理工藝、規模和運行狀況等因素影響，實際也可出現電耗量較低(如低于0.15度/噸污水)的情況，特別是近幾年新建的污水處理廠，大多數都采用較成熟的工藝和效率較高的進口設備，電耗量會較低。

3.核查方法

現場核查，一般方法是根據某一時間段內污水處理量、耗電量計算污水處理廠實際平均電耗量，并與上述經驗電耗量比較，判斷污水處理廠運行是否正常。

現場核查也可用瞬時電耗量來判定污水處理廠運行狀況。核查時，如污水處理廠的生產狀況正常，這時候的瞬時電耗量可視為正常運行的電耗量，作為驗證歷史電耗量是否正常的參考依據(對于穩定運行的污水處理廠，瞬時電耗量與實際平均電耗量的誤差一般不超過

10％)。瞬時電耗量根據污水處理廠處理水量、電表參數按下式計算:瞬時電耗量=功率/流量=1.732×電壓×電流×功率因數/進水流量。如進水瞬時流量8000m3/h，電壓10KV，電流95A，功率因數0.92，則瞬時電耗量=1.732×10×95×0.92/8000=0.189(kwh/m3)。可用此數據驗證歷史電耗量是否正常(也可反算實際處理水量)。

另外，污水處理廠運行時各主要設備的電耗量有確定的比例關系，如污水提升泵電量計入污水處理廠總用電量的氧化溝工藝，一般曝氣設備電耗量占全廠用電量的50％~70％，進水提升泵電耗量占全廠用電量的20％，剩余電量主要用于污泥回流設備(包括內回流和外回流)、污泥處理設備和消毒設備等的運行。根據污水處理廠的總電耗量和各設備的電耗量比例，可進一步分析各設備是否正常運行。

第五篇：湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)

附件：

湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強對城鎮污水處理廠運行的監督和管理，提高運行效率和管理水平，改善水環境，促進城鎮水污染防治及節能減排工作，根據國家和省有關法律、法規、規章及規定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠運行和監督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監督管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的規劃、建設和運營監督管理。

市、縣級人民政府確定的負責污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠和污水收集管網、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規劃編制、建設和運營的監督管理。縣級以上環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保主管部門”）依法對污水處理廠的環境保護實施監督管理，對污水處理廠建設期間的環境保護工作、投產后的運行情況及污染物排放情況進行監督。

第五條 推行污水處理特許經營制度。城市人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽定委托經營協議及污水處理廠服務合同。

特許、委托經營協議簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向城市污水處理主管部門和環保主管部門申請，經同意后污水處理廠方可進行試運行。

試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收后，建設單位按照相關的法律、法規和程序組織工程竣工驗收并備案。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗收備案后，運營單位應向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關材料。污水處理主管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監測監控裝臵的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內，對污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

試運行三個月仍不具備環境保護驗收條件或不能正常運行 的，建設單位應當在試運行的三個月內向城市污水處理主管部門和環保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進行驗收的時間。經批準后方可繼續進行試運行。

第七條 污水處理主管部門對排入城鎮污水收集系統的排水戶實施排水許可證制度。對排入城鎮污水收集系統的主要排放口特別是重點工業排放口水量水質實行監督和監測，保障城鎮污水處理廠正常運轉。環保部門對排污單位實行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應加快配套污水管網的建設。污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先于污水處理廠的設計、建設和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應委派監管員，對運營單位的運行過程進行監管，對協議、合同中的規定內容實施現場監督。監管員應認真履行污水處理廠監管職責。

第十條 污水處理主管部門應當委托有計量認證資質的檢測單位，對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，建立監測檔案，形成監測報告報污水處理主管部門。

環境監測部門至少每季度開展一次監督性監測，運營單位要協助環境監測部門做好對自動監測儀器的比對監測工作和自動監測數據的有效性審核工作。

第十一條 運營單位應當按照污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位臵安裝在線監測監控裝臵，并與污水處理主管部門和環保部門聯網。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的城鎮污水處理廠必須安裝中控系統，實時監控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數據，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數據及趨勢曲線。

運營單位必須按有關規定對污水處理廠在線監測裝臵定期進行檢驗和校準。運營單位應正常使用、維護在線監測監控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運營單位應確保污水處理廠穩定正常運行，排放污染物符合規定標準。應編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。

運營單位對進出水的水質和水量、污泥處臵情況、設備運行、運營成本、安全生產、執行《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環保主管部門準確及時報送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設。

第十三條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向城市污水處理主管部門和環保部門報告，有關部門接到報告后應取證核實，及時處理。

第十四條 運營單位不得擅自停運。污水處理廠因進行設備檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進行有關活動。

對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環保主管部門。恢復正常運行后，必須及時向污水處理主管部門報告。

第十五條 城市污水處理主管部門應當制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第十六條 實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。污水處理主管部門和環保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計量和水質監測情況，出具專用報告。財政部門根據檢查報告按時撥付污水處理費。

城鎮污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。

城鎮污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理主管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十七條 城市污水處理主管部門應建立服務成本定期監審制度，定期對污水處理廠的運行維護成本（含污泥處理處臵成本）進行審查，健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開 源節流、降低成本。

第十八條 運營單位的主要負責人、技術負責人、生產運行關鍵崗位人員必須持證上崗。省級建設主管部門和污水處理主管部門應開展污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員培訓，對考核合格的，頒發城鎮污水處理廠上崗證書。

第十九條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-90）制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，并報污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應重視污泥處理處臵工作。鼓勵結合本地區的實際對污泥進行綜合利用，做到穩定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運營單位積極配合污水處理主管部門實施污水再生利用工程，優先用于園林綠化澆灌、景觀水體補充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布污水處理運營單位經營情況，主動接受社會公眾監督。

第二十三條 實施城鎮污水處理廠運行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進行。省建設行政主管部門和環保主管部門每年定期聯合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應定期進行自查。不定期抽查結合日常監管工作隨機進行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應當組 織專家對污水運營單位經營情況進行中期評估。評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實施評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等方面。評價運營單位的運行績效。

鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發揮技術優勢，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報，對主要負責人予以警告，并責令限期整改。

㈠謊報實際運行數據，編造虛假數據的；

㈡排放未經處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經批準擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十六條 污水、環保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標者授予經營權的； ㈢濫用職權、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。