第一篇：河南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法Microsoft Word 文檔

河南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

(省住房城鄉建設廳 省環保廳 二○一一年十一月八日)

第一條 為加強對全省城鎮污水處理廠運行的監督和管理,提高運行效率和管理水平,改善水環境質量,促進城鎮水污染防治及節能減排工作,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規制定本辦法。

第二條 凡本省行政區域內城鎮污水處理廠的運行以及對其進行的監督管理均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的城鎮污水處理廠,是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位(以下簡稱運營單位)是指依法取得城鎮污水處理運營資格,并對城鎮污水處理廠進行運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理是指對已建成運行(含試運行)的城鎮污水處理廠實施的監督管理。

第四條 省住房城鄉建設廳負責全省城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

省轄市、縣(市)住房城鄉建設(市政、城管、公用)部門(以下稱污水處理運行監督主管部門)負責本行政區域內的城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

第五條 按照屬地管理原則,污水處理運行監督主管部門要建立健全城鎮污水處理廠監管制度和考核制度,確保污水處理廠正常運行。

縣級以上環保部門依法對城鎮污水集中處理設施的建設運作和水質情況進行監督檢查。

縣級以上發展改革、財政等部門要按照各自職責配合做好污水集中處理設施建設及立行的監管相關工作。

第六條 市、縣級政府要加強城鎮污水處理廠運行管理,將城鎮污水處理設施建設納入城鎮發展總體規劃,采取多種渠道籌集資金,統籌安排建設城鎮污水集中處理設施,提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。

市、縣級政府要根據國家對污水處理需檢測的污染因子變化情況,及時安排城鎮污水集中處理設施的升級改造。對城鎮因規劃調整及建城區面積擴大需增加的污水收集管網及時予以安排建設。

第七條 城鎮污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先于城鎮污水處理廠的設計、建設和改造,保證城鎮污水處理廠投入運行后的實際處理負荷1年內不低于設計能力的60%,3年內不低于設計能力的75%。

第八條 凡實行市場化運營的城鎮污水處理廠,市、縣級政府或其授權的污水處理運行監督主管部門要按照《市政公用事業特許經營管理辦法》(建設部令第126號),通過規定的形式、程序確定運營單位,并簽訂特許經營協議。沒有實行市場化運營的城鎮污水處理廠,污水處理運行監督主管部門可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上,與運營單位簽訂委托經營協議或污水處理服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的文本格式、內容應符合住房城鄉建設部門制定的示范文本和有關政策規定。

特許、委托經營協議或服務合同簽訂后30日內,要報上一級污水處理運行監督主管部門備案。

第九條 城鎮污水處理廠建設前,要依法進行環境影響評價。建設完工后,建設單位須向當地污水處理運行監督主管部門和批準該項目環境影響評價文件的環保部門提出試運行申請,經兩個部門共同同意后方可進行試運行。

調試運行時間一般不得超過6個月,試運行結束后仍不具備環保驗收條件或不能正常運行的,建設單位要在規定期限前1個月內向當地污水處理運行監督主管部門和批準該項目環境影響評價文件的環保部門出具正式的書面報告,提出試運行延期申請(最長不得超過3個月),說明延期理由及擬進行驗收的時間,經批準后方可繼續試運行。

城鎮污水處理廠主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收合格后,建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規范(GB50334—2002)》和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建設部令第78號)組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。污水處理運行監督主管部門要參加當地城鎮污水處理廠的竣工驗收。對使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設以及在重點流域范圍內的城鎮污水處理廠,要邀請上一級住房城鄉建設、發展改革、財政、環保等部門參加竣工驗收。

竣工驗收備案后,運營單位要向當地污水處理運行監督主管部門申請正式運行,并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關材料。污水處理運行監督主管部門要對城鎮污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力。和中控系統、自動監控基站的安裝、聯網、處理水質、水量情況等進行綜合評估,并在收到申請之日起15個工作日內,對城鎮污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

第十條 污水處理運行監督主管部門對排入城鎮污水收集系統的排水單位實施排水許可證制度。對排入城鎮污水收集系統的主要排放口特別是重點工業企業排放口水量、水質進行監督和監測。環保部門要加大對向城鎮污水收集系統排污企業的環境監管力度,檢查排污企業的治污設施運轉情況,確保達標排放。

排入城鎮污水收集系統的工業廢水要按規定在企業內進行預處理,去除重金屬和其他有毒有害物質,達到國家、地方或行業規定的排放標準。

第十一條 污水處理運行監督主管部門要委派監管員,對運營單位的工作進行監管,對特許、委托經營協議或服務合同規定內容的落實情況實施現場監督。監管員要認真履行監管職責。

第十二條 污水處理運行監督主管部門要委托有計量認證資質的檢測單位,對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測,建立監測檔案,并將監測報告定期報污水處理運行監督主管部門。

環保部門要至少每季度開展一次監督性監測,自動監控基站運行服務單位要協助環保部門做好對自動監控基站的比對監測工作和在線監測數據的有效性審核工作。

第十三條 運營單位要按照《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程(CJJ60—2011)》和我省有關污水處理行業安全生產管理的規定,制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度,制定停電、進水水質突變、水量突變、洪澇冰凍災害、重要設備故障等特殊情況的安全運營應急預案,報當地污水處理運行監督主管部門和環保部門備案。

第十四條 運營單位要按照《省建設廳關于印發河南省城鎮污水處理廠污水污泥檢驗監測管理辦法(試行)的通知》(豫建城〔2007〕93號)規定,每月6日前向當地污水處理運行監督主管部門和環保部門報告上月進出水水質化驗情況,確保達標排放。

第十五條 運營單位要按照國家和地方勞動崗位定員標準,嚴格控制人員定額。運營單位的主要負責人、技術負責人、生產運行關鍵崗位人員應具備相應的專業知識和技能。

第十六條 城鎮污水處理廠應在進、出水口等位置建設自動監控基站,與省、省轄市環境監控平臺聯網并通過環保部門驗收。自動監控基站運行服務單位要保障自動監控基站正常運行,出現故障及時修復。自動監控基站在通過比對、有效性審核后,其監控數據作為監管部門執法的依據。

凡設計處理能力大于每日2萬噸的城鎮污水處理廠必須安裝中控系統,實時監控進出水量和水質等自動監控數據,并能隨時調閱至少1年以上的歷史數據。

環保部門對自動監控基站每季度組織一次比對監測及數據有效性審核工作。

運營單位要為自動監控基站提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監控基站24小時以上不能正常運行時,自動監控基站運行服務單位要及時報當地環保部門和運營單位。當地環保部門和運營單位接到報告后,要分別及時報告上級環保部門和污水處理運行監督主管部門。

對因突發事件造成污水處理設施全部或部分停運的,運營單位要立即啟動安全運營應急預案,在24小時內報告污水處理運行監督主管部門和環保部門;恢復正常運行后,要及時向當地污水處理運行監督主管部門和環保部門報告。

第十七條 污水處理運行監督主管部門和運營單位要按照《建設部辦公廳關于做好城鎮污水處理信息報送工作的通知》(建辦城函〔2007〕805號)要求,認真做好城鎮污水處理信息上報工作。

第十八條 在城鎮污水處理廠進水水質突發性惡化或含有有毒有害物質,影響污水處理廠正常運行時,運營單位有舉證責任和應急處理的義務,要及時向當地環保部門和污水處理運行監督主管部門報告。環保部門接到報告后要立即組織排查,依法查處違法排污企業;污水處理運行監督主管部門接到報告后要立即進行取證核實及處理。運營單位要采取應急措施,保障污水處理設施安全運行。環保部門核實屬實后,要對運營單位免責。

第十九條 各級污水處理運行監督主管部門、環保部門負責監督城鎮污水處理廠污泥的監測工作和污泥處理處置工作,嚴格控制污泥中的重金屬和有毒有害物質含量。

第二十條 污水處理運行監督主管部門要按照《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》(省政府令第94號)收繳污水處理費,污水處理費的收取標準要嚴格按照國家和省有關規定執行。收取的城市污水處理費全額繳入同級財政國庫,納入一般預算管理,專項用于城鎮污水集中處理設施的建設、運行和維護。

第二十一條 實行按水量、水質核撥污水處理運營費的運行機制。自城鎮污水處理廠正式運行之日起,污水處理運行監督主管部門要委托具備計量認證資格的監測機構或利用自動監控基站對城鎮污水處理廠的進出水水質和處理水量進行監測,相應數據要存檔備查。污水處理運行監督主管部門要逐月按照《省建設廳關于印發河南省城鎮污水處理廠運營經費核定暫行辦法的通知》(豫建城〔2009〕2號)核定城鎮污水處理廠污水處理運營費。

運營單位要建立生產運營臺賬,于每月5日前(特許經營項目以協議約定的時間為準)向污水處理運行監督主管部門上報上月運營狀況報告及污水處理運營費申報表,附處理量、環保部門出具的水質報告、主要污染物處理量和排放量報告等。污水處理運行監督主管部門要于每月10日前審批完結污水處理運營費申報表,并將結果通報財政部門。財政部門根據污水處理運行監督主管部門核定結果及時將污水處理運營費劃撥給運營單位。

城鎮污水處理廠進水水質長期低于設計標準的,污水處理運行監督主管部門可適當扣減污水處理運營費;進水水質長期高于設計標準的,可適當增加污水處理運營費。

第二十二條 運營單位要保持城鎮污水處理廠連續運行,不得擅自停運。在對設備、設施進行大修、檢修時,運營單位要通過調節工藝運行狀態保證污水處理的規模和出水水質。對確需全部停運或部分系統停運,造成處理水量和處理水質達不到設計要求的,運營單位要提前15個工作日向當地污水處理運行監督主管部門提出申請,經同意后報縣級以上環保部門批準,并報上一級污水處理運行監督主管部門和環保部門備案。環保部門的批復中要明確污水處理廠停運時限、停運期間重點排污單位如何提高排放標準等應急措施。

城鎮污水收集管網和泵站等污水收集系統需檢修停運時,運營單位要在維修前15個工作日,將維修計劃報污水處理運行監督主管部門審批并抄送環保部門,經污水處理運行監督主管部門商環保部門同意后方可進行檢修。

環保部門要在污水處理廠停運和污水收集系統檢修期間,對排污企業采取限產限排等措施,保障河流水質穩定。

第二十三條 實行城鎮污水處理廠績效考核制度。省住房城鄉建設廳對全省城鎮污水處理廠每年組織一次檢查考核。縣級以上污水處理運行監督主管部門要按照《省住房城鄉建設廳關于印發河南省城鎮污水處理運行績效考核標準(暫行)的通知》(豫建城〔2009〕50號)規定,每年對城鎮污水處理廠進行綜合評估,評價運營單位的運營績效并通報考核結果。

第二十四條 縣級以上政府或污水處理運行監督主管部門要制定在運營單位退出管理、臨時接管及不可抗力等情況下確保城鎮污水處理廠正常運行的應急預案。

第二十五條 取得特許經營權的運營單位要在每年2月底前,向當地污水處理運行監督主管部門報送上年度的特許經營、運營維護報告及本年度運營維護計劃等。

第二十六條 取得特許經營權的運營單位要將本單位主要經營人員的變更、董事會決議在10日內向當地污水處理運行監督主管部門備案;可能對特許經營業務有重大影響的事項,要提前書面向污水處理運行監督主管部門報告,獲得同意后方可實施。

第二十七條 在污水處理廠運營過程中,污水處理運行監督主管部門要組織專家對運營單位工作情況進行評估,一般每2年進行一次。

對未實行特許經營的,污水處理運行監督主管部門每年對運營單位運營情況進行目標考評。

第二十八條 取得特許經營權的運營單位有下列行為之一,污水處理運行監督主管部門報當地政府同意后,要按有關規定終止特許經營協議并實施臨時接管:(一)擅自轉讓、出租特許經營權的;(二)擅自將所經營的財產進行處置或抵押的;(三)因管理不善,發生重大質量、污染、生產安全事故的;(四)擅自停業、歇業的;(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特許經營權的;(六)因經營管理不善,財務狀況惡化,虧損嚴重,企業無法正常運營的;(七)設備不能按技術要求運轉,處理后的出水水質不符合國家規定,未按照住房城鄉建設、環保等部門要求限期整改合格的;(八)不按照規定和年度計劃進行設備維護和更新的;(九)企業職工出現重大不穩定因素,影響企業正常運營的;(十)不服從行業監督管理,造成嚴重后果的;(十一)法律、法規禁止的其他行為。

第二十九條 取得特許經營權的運營單位在協議有效期內單方提出解除協議的,要提前提出書面申請。污水處理運行監督主管部門要在收到企業申請的3個月內作出答復。在同意解除協議并正式接管前,原運營單位要保證正常的經營。

第三十條 特許經營期滿前6個月,運營單位要向當地政府提交申請驗收報告。當地政府要組織住房城鄉建設、環保、財政、國資等部門對污水處理廠進行綜合評定,確保污水處理廠移交時設備、設施的完好率。

第三十一條 實行城鎮污水處理廠運行責任追究制度。

對謊報運行數據的運營單位,要依據特許、委托經營協議或服務合同給予相應處理。

對因擅自停運、設備閑置或不正常運行造成環境污染事故的,要依法追究運營單位的責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞,無法運行的,要依法追究排污單位的責任。

對不按時足額撥付污水處理運營費,導致城鎮污水處理廠運行不正常或停運的,要依法追究有關部門和人員的責任。

第三十二條 各級政府及其有關部門的工作人員在城鎮污水處理廠監管工作中違法違紀的,要按照法律、法規和有關規定嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 本辦法有關城鎮污水處理廠規劃、建設和運營單位監管的條款由省住房城鄉建設廳負責解釋,有關城鎮污水處理廠環保監管的條款由省環保廳負責解釋。

第二篇：湖南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

湖南省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強對城鎮污水處理廠運行的監督和管理，提高運行效率，改善水環境質量，根據國家和省有關法律、法規、規章及規

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠運行，以及對其所實施的監督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管 理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠實施的監督管理。

第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

縣級以上人民政府建設（城管、公用事業）行政主管部門（以下稱污水處理監管部門），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

第五條實施城鎮污水處理經營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業特許經營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業經營許可證》后，方可從事城鎮污水處理廠的經營活動。

第六條推行城鎮污水處理廠特許經營制度。

政府或其授權部門應通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城鎮污水處理特許經營協議。未實行特許經營的，應簽定城鎮污水處理委托經營協議或服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的式樣、內容應符合建設部示范文本等政策規定。

第七條城鎮污水處理廠建設完工后，經通水調試運行（調試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質指標穩定達到設計指標要求后，建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規范》（GB50334-2002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》要求，組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點流域范圍內的污水處理廠，竣工驗收時應邀請上一級建設、發改、財政、環保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮污水處理監管部門都必須參加。

城鎮污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城鎮污水處理監管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關資料。城鎮污水處理監管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監測監控裝置的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達到正式運行標準進行書面批復。

第八條城鎮污水處理廠投入正式運行后，當年內實際污水處理量應達到建成規模的60%以上，三年內達到建成規模的75%以上。出水水質必須達到有關部門批準的設計出水水質標準和污染物排放標準。

第九條實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。自城鎮污水處理廠正式運行之日起，污水處理監管部門應委托具備計量認證資格的監測機構或采用在線監測設備對城鎮污水處理廠的進、出水水質和處理水量進行檢測和計量，相應數據應存檔備查。污水處理監管部門應逐月對污水處理廠的水量、水質進行核查，出具專用報告，并根據檢查報告按時核撥污水處理費。

城鎮污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。城鎮污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理監管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十條污水處理監管部門應制定在城鎮污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮污水處理廠運轉的措施。

第十一條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-94）制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠的進、出水、污泥的檢測數據應于每月6日前向當地污水處理監管部門報告。營單位針對進水水質、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當地城鎮污水處理監管部門備案。

第十二條運營單位應按照簽訂的特許、委托經營協議或服務合同，對城鎮污水處理廠產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。

第十三條運營單位應按照城鎮污水處理監管部門要求在進水口、出水口、關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監測監控裝置，并與城鎮污水處理監管部門聯網。監測監控內容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。運營單位應為在線監測監控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發現在線監測監控系統發生故障時，應及時向上級監管部門報告。

第十四條城鎮污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮污水處理監管部門應當開展城鎮污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發城鎮污水處理廠關鍵崗位上崗證書。

第十五條實行城鎮污水處理廠經營公報和績效評價制度。運營單位應于每年的1月底前向當地城鎮污水處理監管部門報告上的組織機構、職工總數、處理水質、水量、運營成本、安全生產、污水處理費使用、污泥處置、固定資產投資等生產經營情況，并將有關內容在當地媒體上發布，接受公眾監督。城鎮污水處理監管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條城鎮污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向當地污水處理監管部門和環保部門報告，有關部門接到報告后應立即取證核實，進行相應處理。

第十七條實行城鎮污水處理停運報告制度。

城鎮污水處理廠應保持連續運行，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調節工藝運行狀態保證污水處理的規模和出水水質。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當地城鎮污水處理監管和環保部門提出申請，并經上一級城鎮污水處理監管和環保部門同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。

對于因突發事件造成城鎮污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內報告當地城鎮污水處理監管和環保部門。恢復正常運行后，運營單位應當在5個工作日內將停運期間情況進行總結，并向當地污水處理監管部門報告。

第十八條實行城鎮污水處理廠運行責任追究制度。

對于謊報運行數據的城鎮污水處理廠運營單位，依據特許、委托經營協議或服務合同給予相應處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮污水處理廠，并造成嚴重環境污染事故的運營單位，依法追究責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞，無法運行的，依法追究有關排污單位責任。對不按時足額撥付污水處理費，導致城鎮污水處理廠運行不正常或停運的，依法追究有關部門和人員責任。

第十九條各級政府或有關行政部門的工作人員，在城鎮污水處理廠監管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關規定 進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本辦法其他有關規定的行為，由相關行政主管部門按照相關法律法規和規章規定予以處罰。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)

附件：

湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強對城鎮污水處理廠運行的監督和管理，提高運行效率和管理水平，改善水環境，促進城鎮水污染防治及節能減排工作，根據國家和省有關法律、法規、規章及規定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠運行和監督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監督管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的規劃、建設和運營監督管理。

市、縣級人民政府確定的負責污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠和污水收集管網、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規劃編制、建設和運營的監督管理。縣級以上環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保主管部門”）依法對污水處理廠的環境保護實施監督管理，對污水處理廠建設期間的環境保護工作、投產后的運行情況及污染物排放情況進行監督。

第五條 推行污水處理特許經營制度。城市人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽定委托經營協議及污水處理廠服務合同。

特許、委托經營協議簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向城市污水處理主管部門和環保主管部門申請，經同意后污水處理廠方可進行試運行。

試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收后，建設單位按照相關的法律、法規和程序組織工程竣工驗收并備案。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗收備案后，運營單位應向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環保驗收等相關材料。污水處理主管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監測監控裝臵的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內，對污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

試運行三個月仍不具備環境保護驗收條件或不能正常運行 的，建設單位應當在試運行的三個月內向城市污水處理主管部門和環保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進行驗收的時間。經批準后方可繼續進行試運行。

第七條 污水處理主管部門對排入城鎮污水收集系統的排水戶實施排水許可證制度。對排入城鎮污水收集系統的主要排放口特別是重點工業排放口水量水質實行監督和監測，保障城鎮污水處理廠正常運轉。環保部門對排污單位實行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應加快配套污水管網的建設。污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先于污水處理廠的設計、建設和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應委派監管員，對運營單位的運行過程進行監管，對協議、合同中的規定內容實施現場監督。監管員應認真履行污水處理廠監管職責。

第十條 污水處理主管部門應當委托有計量認證資質的檢測單位，對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，建立監測檔案，形成監測報告報污水處理主管部門。

環境監測部門至少每季度開展一次監督性監測，運營單位要協助環境監測部門做好對自動監測儀器的比對監測工作和自動監測數據的有效性審核工作。

第十一條 運營單位應當按照污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位臵安裝在線監測監控裝臵，并與污水處理主管部門和環保部門聯網。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的城鎮污水處理廠必須安裝中控系統，實時監控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數據，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數據及趨勢曲線。

運營單位必須按有關規定對污水處理廠在線監測裝臵定期進行檢驗和校準。運營單位應正常使用、維護在線監測監控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運營單位應確保污水處理廠穩定正常運行，排放污染物符合規定標準。應編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。

運營單位對進出水的水質和水量、污泥處臵情況、設備運行、運營成本、安全生產、執行《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環保主管部門準確及時報送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設。

第十三條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向城市污水處理主管部門和環保部門報告，有關部門接到報告后應取證核實，及時處理。

第十四條 運營單位不得擅自停運。污水處理廠因進行設備檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進行有關活動。

對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環保主管部門。恢復正常運行后，必須及時向污水處理主管部門報告。

第十五條 城市污水處理主管部門應當制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第十六條 實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。污水處理主管部門和環保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計量和水質監測情況，出具專用報告。財政部門根據檢查報告按時撥付污水處理費。

城鎮污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。

城鎮污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理主管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十七條 城市污水處理主管部門應建立服務成本定期監審制度，定期對污水處理廠的運行維護成本（含污泥處理處臵成本）進行審查，健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開 源節流、降低成本。

第十八條 運營單位的主要負責人、技術負責人、生產運行關鍵崗位人員必須持證上崗。省級建設主管部門和污水處理主管部門應開展污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員培訓，對考核合格的，頒發城鎮污水處理廠上崗證書。

第十九條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60-90）制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，并報污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應重視污泥處理處臵工作。鼓勵結合本地區的實際對污泥進行綜合利用，做到穩定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運營單位積極配合污水處理主管部門實施污水再生利用工程，優先用于園林綠化澆灌、景觀水體補充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布污水處理運營單位經營情況，主動接受社會公眾監督。

第二十三條 實施城鎮污水處理廠運行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進行。省建設行政主管部門和環保主管部門每年定期聯合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應定期進行自查。不定期抽查結合日常監管工作隨機進行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應當組 織專家對污水運營單位經營情況進行中期評估。評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實施評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度等方面。評價運營單位的運行績效。

鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發揮技術優勢，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報，對主要負責人予以警告，并責令限期整改。

㈠謊報實際運行數據，編造虛假數據的；

㈡排放未經處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經批準擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十六條 污水、環保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標者授予經營權的； ㈢濫用職權、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(試行)

湖北省城鎮污水處理廠運行監督管理辦法

（試行）

第一條 為提高城鎮污水處理廠運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，改善水環境，依據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規、規章規定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內實施城鎮污水處理廠運行監督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮污水處理廠，是指對進入城鎮污水收集系統的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮污水處理廠運營單位（以下稱運營單位）是指依法取得城鎮污水處理運營資格，并對城鎮污水處理廠進行生產運營管理且具有獨立法人資格的單位。

運行監督管理是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠實施的監督和管理。

第四條 省住房和城鄉建設廳負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

省環境保護廳負責全省行政區域內城鎮污水處理廠的出水水質和水量監督檢查工作。

市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負責本行政區域內城鎮污水處理廠的運行監督管理工作。

市、州、縣環境保護行政主管部門（以下稱環保主管部門），負責本行政區域內城鎮污水處理廠的出水水質和水量監督檢查工作。

第五條 推行污水處理特許經營制度。城鎮人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇運營單位，并簽訂特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽訂委托經營協議或服務合同。特許、委托經營協議或服務合同的文本格式、內容應符合國務院住房和城鄉建設行政主管部門制定的示范文本和有關政策規定。

特許、委托經營協議或服務合同簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。第六條 污水處理廠建設竣工后應進行試運行。試運行由建設單位向環保主管部門提出申請，經同意后方可進行。同時告知污水處理主管部門。

污水處理廠自試運行之日起三個月內，建設單位必須向審批該項目環境影響評價文件的環保主管部門申請環境保護驗收，試運行三個月仍不具備環境保護驗收條件，建設單位應向環保主管部門提出書面延期申請，說明延期的理由及擬驗收的時間，經批準后方可延長試運行。試運行時間一般不得超過一年。主要出水水質指標穩定達標并經環保驗收后，建設單位應按照相關法律、法規的規定和程序組織工程竣工驗收并備案。污水處理廠竣工驗收。

第七條 運營單位的管理、技術、實際操作人員必須經培訓合格后上崗。培訓由省污水處理主管部門負責組織，并對培訓合格者頒發證書。

第八條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）等規定制定保障城鎮污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全管理制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，編制《運行與維護手冊》，確保污水處理廠穩定正常運行和出水水質符合國家和地方規定的排放標準。

第九條 運營單位應按照環保和污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監測監控裝置，并與環保和污水處理主管部門聯網。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的污水處理廠必須安裝中控系統，中控系統應能實時監控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數據，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數據及趨勢曲線。

運營單位應正常使用、維護在線監測監控裝置，必須按有關規定對污水處理廠在線監測裝置定期進行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。

第十條 運營單位應建立生產運行臺帳，并按月、季、年定期向污水處理主管部門和環保主管部門及時準確報送進出水的水質、水量、污泥處置、設備運行、運營成本、安全生產、執行《城鎮污水處理廠運行、維護及其安全技術規程》（CJJ60）等方面信息。第十一條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發現超標后，應及時向環保主管部門和污水處理主管部門報告，有關部門接到報告后應及時組織取證核實和處理。

第十二條 運營單位應保持污水處理廠連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需部分停運、停運或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門和環保主管部門報告，并按規定時間恢復正常運營；可能造成未經處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的，須經污水處理主管部門和環保主管部門同意后，方可實施。

對于因突發事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環保主管部門。恢復正常運行后，應及時向污水處理主管部門和環保主管部門報告。

第十三條 運營單位和其他污泥處理處置設施運營單位應安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。

第十四條 污水處理主管部門對排入城鎮污水收集系統的排水戶實施排水許可制度。

第十五條 污水處理主管部門應加快配套污水管網的建設和改造，拓展污水收集管網服務范圍，完善污水收集系統。污水收集管網的設計、建設、改造工作應優先或同步于污水處理廠的設計、建設和改造。污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第十六條 污水處理主管部門應委托具有計量認證資質的檢測單位，對城鎮污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監測，并建立監測檔案。

環保主管部門應當對污水處理廠出水水質、水量進行監督檢查。環境監測機構至少每季度開展一次監督性監測，做好對自動監測儀器的比對監測和自動監測數據的有效性審核，運營單位應予協助配合。

第十七條 污水處理主管部門應加強對污水處理廠運行、維護情況的日常監督檢查。實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現場進行檢查；

（二）查閱、復印有關文件和資料；

（三）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（四）責令改正違法行為。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻擾依法進行的監督檢查活動。

第十八條 污水處理主管部門可委派監管員，對運營單位的運行過程進行監管，對協議、合同中的規定內容實施現場監督。

第十九條 污水處理主管部門應制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第二十條 污水處理主管部門應建立服務成本定期監審制度，通過完善相關定額和標準、進行區域同行業成本比較和績效評價、公布經營狀況和成本信息等措施，加強對運營單位的經營成本監管，建立健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開源節流、降低成本。鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發揮技術優勢，提高處理能力和處理效率。

第二十一條 實行按水量、水質核撥污水處理服務費的運行機制。污水處理主管部門和環保主管部門應根據運營服務合同或協議，每月核定污水處理廠處理達標水量和水質監測情況，聯合出具核查報告，有關部門根據核查報告核撥污水處理服務費。

第二十二條 污水處理主管部門應積極推進污水再生利用工作。

第二十三條 實施城鎮污水處理廠運行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進行。省住房和城鄉建設廳和環境保護廳每年定期聯合對全省城鎮污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結合日常監管工作隨機進行。具體考核辦法另行制定。

第二十四條 污水處理主管部門應當組織專家對運營單位經營情況進行中期評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產、管理制度，評價運營單位的運行績效。

第二十五條 污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布運營單位經營情況，主動接受社會公眾監督。第二十六條 城鎮污水處理廠接納符合設計標準的污水，其處理后排放污水的污染物含量超出出水設計標準時，由環保主管部門依據有關法律法規征收排污費。

第二十七條 運營單位有下列行為之一的，由污水處理主管部門和環保主管部門依據有關法律法規進行處罰：

1、謊報實際運行數據，編造虛假數據的；

2、排放未經處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

3、污水處理廠不按正常運行或未經批準擅自停止污水處理廠運行的；

4、污水處理廠未按規定安裝自動監控設備及其配套設施的；

5、造成重大安全、環境污染事故的；

6、拒絕主管部門監督檢查，或者在接收監督檢查時弄虛作假的；

7、影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十八條 污水處理、環保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的；

2、對不符合法定條件的競標者授予經營權的；

3、未按照服務合同的約定付費，造成污水處理廠停運的；

4、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第三十條 本辦法由省住房和城鄉建設廳和省環境保護廳負責解釋。

第五篇：東營市城鎮污水處理廠監督管理辦法

東營市城鎮污水處理廠監督管理辦法

第一條 為進一步加強城鎮污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監督管理，充分發揮其治污效益，改善水環境質量，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內的污水處理廠。

第三條 各級環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保部門”）依法對污水處理廠運行情況及污染物排放情況進行監督管理。

第四條 污水處理廠建設必須執行環境影響評價、“三同時”及建設項目竣工環保驗收制度。

第五條 污水處理廠應當規范設置排污口。在排污口應設置水量自動計量裝置、COD及氨氮等主要水質指標在線監測監控裝置，省控重點污水處理廠要與省、市環保部門聯網，市控以上污水處理廠要與市、縣環保部門聯網。

污水處理廠在線監測監控裝置必須按有關規定定期進行檢驗和校準，運行單位須正常使用、維護在線監測監控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第六條 污水處理廠必須按規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發事件的防范和應急設施。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按環境影響評價文件以及批復意見要求設置一定的防護距離。

第七條 污水處理廠運營單位應當按照國家規定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須經培訓后持證上崗。

運營單位必須根據本辦法有關規定和污水處理廠運行維護及其安全技術規程等制定詳細的管理制度和突發事故應急預案，并報當地市、縣（區）環保部門備案。

第八條 污水處理廠應當依法進行排放污染物申報登記，申請排污許可證。

第九條 污水處理廠排放污染物超過規定排放標準的，按有關規定進行處罰、征收超標準排污費，環保部門要責令其限期整改。

第十條 污水處理廠運營單位應當對其產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。綜合利用或無害化處理必須符合國家《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策》（試行）的要求。

第十一條 污水處理廠運營單位應對污水處理廠污染物排放情況進行檢測，完善進出水檢測記錄和運營記錄、污泥處置記錄。

第十二條 各級環保部門須把轄區內的污水處理廠作為重點污染源進行管理，加強對污染物排放情況的監管。

根據省環保廳“四個辦法”的要求，省控污水處理廠所在地縣區環境監測站每日對污水處理廠的進出口水質監測一次、監察大隊每日對污水處理廠運營情況檢查一次。市環境監測站、監察支隊每月對省控重點污水處理廠至少監測一次、監察一次。市控重點污水處理廠由所在地縣區環境監測站每旬對污水處理廠的進出口水質監測一次、監察大隊每旬對污水處理廠運營情況檢查一次，市環境監測站、監察支隊進行不定期抽檢、抽查。

第十三條 出現下列問題，污水處理廠運營單位應當及時向當地的環保部門報告：

（一）進水水質、水量發生重大變化或超出污水處理廠設計參數，可能嚴重影響污水處理效果的；

（二）在線監測監控系統、重要設備或配套設施發生故障，不能正常運行的。

接到報告后，環保部門應當對有關情況進行調查；發現有違法行為的，應當依法查處。

第十四條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設施，必須提前15天向環保部門申請。

自動監控設備因儀器原因數據無法上傳或數據異常，必須立即上報市環保局，說明原因。自動監控設備如需停運,必須提前24小時上報市環保局，經批準后方可停運。

第十五條 市環保局每月對各縣區污水處理廠達標率情況進行通報。

判定各污水處理廠是否正常運轉、達標排放遵循以下標準：

（一）自動監控數據一個月內連續兩天或者累計三天超過污染物控制標準的，視為該污水處理廠當月不達標。

（二）對沒有經過市環保局書面確認的特殊原因，市環境監測站監測非雨期進水COD濃度低于180mg/L的，視為該污水處理廠當月不正常運轉、不達標。

（三）市環境監測站每月對各污水處理廠出水的監測數據超過污染物控制標準的，視為該污水處理廠當月不達標。

（四）對沒有經過市環保局書面確認的特殊原因，污水處理廠連續兩天或者累計三天不上傳自動監控數據的，視為該污水處理廠當月不正常運轉、不達標。

（五）污水處理廠自動監控數據與人工監控數據比對超過20%且自動監控數據較低的，視為該污水處理廠當月不達標。第十六條 對污水處理廠進水濃度偏低或者出水超標嚴重的，除進行處罰外，要對所在縣區進行問責。

對非雨期進水COD濃度低于100mg/L的污水處理廠，掛牌督辦，并從認可的減排量中核減該污水處理廠的污染物減排量。對污水處理廠出水水質，市環境監測站監測數據超過控制標準30%以上的，市環保局將掛牌督辦，并核減該污水處理廠的污染物減排量；監測數據超過控制標準20%以上的，通報批評。

掛牌督辦的第二個月問題仍然得不到解決的，對該污水處理廠所在縣區實行區域涉水建設項目環評文件限批。

第十七條 各縣區污水處理廠達標率情況納入年終市委、市政府對各縣區的綜合考核內容。各縣區污水處理廠達標率情況與該縣區污染減排任務完成情況認定掛鉤、與環保治理專項資金安排掛鉤、與縣區廢水達標率考核掛鉤、與污水處理廠處理費用撥付掛鉤。對于污水處理廠長期超標、河流斷面水質超標嚴重的，視為該縣區未完成污染減排任務、實行一票否決。

第十八條 本辦法由市環保局組織統一實施，自發布之日起生效

廣東省城鎮污水處理廠監督管理辦法 百科名片 《廣東省城鎮污水處理廠監督管理辦法》，共二十九條內容，為進一步加強城鎮污水處理廠的監督管理，充分發揮其環境效益，改善水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環境保護條例》等法律法規，結合該省實際情況而制定，自2006年8月1日起施行。

第一條 為進一步加強城鎮污水處理廠（以下簡稱“污水處理廠”）的監督管理，充分發揮其環境效益，改善水環境質量，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省環境保護條 例》等法律法規，結合廣東省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省轄區范圍內的污水處理廠規劃、建設、運營和環境保護的監督管理。

第三條 各級建設行政主管部門（以下簡稱“建設部門”）負責對污水處理廠的規劃、建設和運營的監督管理，編制污水處理廠和污水收集管網建設專項規劃，并將其納入城市建設總體規劃。各級環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保部門”）依法對污水處理廠的環境保護實施監督管理，對污水處理廠建設期間的環境保護工作、投產后的運行情況及污染物排放情況進行監督管理。

第四條 污水處理廠的設計必須嚴格執行污水處理廠設計規范，并根據處理規模、水質特征、受納水體的環境功能及當地的實際，選擇適用的污水處理工藝。

沿海城市和出水排入湖、庫等封閉或半封閉水體等水污染防治特殊流域區域的污水處理廠，應采用脫氮除磷工藝。對已建成的污水處理廠出水水質氮、磷等指標超標的，必須限期治理。

第五條 污水處理廠建設必須執行環境影響評價、環保“三同時”及建設項目竣工環保驗收制度。

日處理10萬立方米以上（含10萬立方米）污水處理廠的初步設計必須報省建設廳審查，10萬立方米以下的由地級以上市建設部門審查。

第六條 污水收集管網的設計、建設應優先于污水處理廠的設計、建設，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷在一年內不低于設計能力的60％，三年內不低于設計能力的75％。

第七條 推行污水處理廠特許經營制度。政府要通過其授權的行業行政主管部門與污水處理廠運營單位簽定污水處理廠特許經營協議。

對于暫不具備條件實行特許經營的，在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，由政府授權部門與運營單位簽定污水處理廠委托經營協議或服務合同。

特許、委托經營協議或服務合同的內容必須符合本辦法的相關規定。

第八條 污水處理廠應當按照國家和省的規定規范設置排污口。在排污口應設置水量自動計量裝置，安裝pH、COD（或TOC）等主要水質指標在線監測監控裝置，并與當地環保部門和建設部門聯網。

污水處理廠在線監測監控裝置必須按有關規定定期進行檢驗和校準，運行單位應正常使用、維護在線監測監控裝置，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第九條 污水處理廠必須按規定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發事件的防范和應急設施。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按經批準的環境影響評價文件以及批復意見要求設置一定的防護距離。

第十條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向環保部門申請，經同意后污水處理廠方可進行試生產。

污水處理廠投入試生產之日起三個月內，建設單位必須向審批該項目環境影響評價文件的環保部門申請建設項目竣工環境保護驗收，經環保部門驗收合格，污水處理廠方可正式投產。

對試生產三個月不具備環境保護驗收條 件的，建設單位應當在試生產的三個月內向環保部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

第十一條 嚴格污水處理廠運營經費管理。污水處理費的支付應由依法通過計量認證的監測機構出具的污水處理量和出水水質報告，經建設部門和環保部門審核后，由財政部門核定撥款。第十二條 污水處理廠運營單位應當按照國家規定取得相應的資質證書，管理人員、技術人員和實際操作人員必須經培訓后持證上崗。

運營單位必須在污水處理廠正式運營前根據本辦法有關規定和污水處理廠運行維護及其安全技術規程等制定詳細的管理制度和突發事故應急預案，并報當地建設部門和環保部門備案。第十三條 建設部門對排入城市污水收集系統的排水戶實施排水許可證制度。環保部門對排污單位實行排污許可證制度。

利用污水處理廠處理廢水的建設項目，其污水排放必須符合污水處理廠進水標準和環境影響評價文件及批復的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同，并取得排水許可證。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網排放污水。

第十四條 污水處理廠應當依法進行排放污染物申報登記，向環保部門申請排污許可證。

第十五條 污水處理廠運營單位應當保證污水處理設施正常運轉，排放污染物符合規定的標準。

污水處理廠排放污染物超過規定排放標準的，按有關規定征收排污費，并由環保部門責令其限期整改，或者由同級人民政府責令其限期治理。

第十六條 污水處理廠運營單位應當對其產生的污泥進行綜合利用或無害化處理。污泥經鑒別屬于危險廢物的，必須按危險廢物管理要求進行處理處置。

第十七條 污水處理廠運營單位應對污水處理廠污染物排放情況進行檢測，并定期（按月、季、年）向當地建設部門和環保部門報告。

第十八條 各級環保部門須將轄區內的污水處理廠作為重點污染源進行管理，加強對污染物排放情況的監管。

各地級以上市的環境監測機構，對本轄區內污水處理廠污染物排放情況每季度進行不少于一次的常規監測。

省環境保護監測中心站對廣東省的污水處理廠污染物排放情況必要時可以進行抽測、核查。第十九條 出現下列問題，污水處理廠運營單位應當及時向當地的環保部門和建設部門報告：

（一）進水水質、水量發生重大變化或超出污水處理廠設計參數，可能嚴重影響污水處理效果的；

（二）在線監測監控系統、重要設備或配套設施發生故障，不能正常運行的。

接到報告后，環保部門和建設部門應當對有關情況進行調查；發現有違法行為的，應當依法查處。

第二十條 污水處理廠需暫停運行部分污水處理設施，導致處理能力明顯下降的，運營單位必須提前15天向環保部門申請，并向建設部門備案，在獲得同意后方可進行有關活動。

對于因突發事件或事故造成關鍵設備停運的，運營單位必須立即啟動應急預案，廣東省人民政府公報2006年并及時報告當地人民政府及有關部門。

第二十一條 違反本辦法第五條第一款規定的，依照國家建設項目環境保護管理法律法規的有關規定進行處理。

第二十二條 違反本辦法第八條規定，污水處理廠不按照規定設置排污口，或者擅自拆除、閑置、改變、損毀在線監測監控裝置的，依據《廣東省環境保護條例》第四十六條予以處罰。第二十三條 違反本辦法第二十條第一款的規定，未經環保部門同意停止運行污水處理設施的，按《廣東省環境保護條例》 第四十七條處理；造成重大環境污染事故或社會影響的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 對于謊報實際運行數據以及制造虛假數據的污水處理廠運營單位，有關部門應依據特許、委托經營協議或服務合同，責令限期整改；對情節嚴重的，應終止特許經營權或委托經營權，取消其污染治理設施運營資格。

第二十五條 對各級建設部門、環保部門或者依法委托的執法機構的工作人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第二十六條 對違反本辦法其他有關規定的行為，按照相關法律法規處罰。

第二十七條 本辦法中建設行政主管部門（建設部門）是指各級市、縣的建設、規劃、市政、公用、水務、城管等城鎮污水主管部門。

第二十八條 本辦法有關污水處理廠規劃、建設和運營單位的監督管理條 款由省建設廳負責解釋，有關污水處理廠環境保護監督管理條 款由省環保局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2006年8月1日起施行。