第一篇：河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法豫政辦143號

河南省人民政府辦公廳

關于轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳環(huán)保廳河南省城鎮(zhèn)

污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法的通知

豫政辦 〔2011〕143號

各市、縣人民政府,省人民政府各有關部門:

省住房城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)保廳制定的《河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。河南省人民政府辦公廳

二○一一年十二月三十一日

河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

(省住房城鄉(xiāng)建設廳 省環(huán)保廳 二○一一年十一月八日)

第一條 為加強對全省城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理,提高運行效率和管理水平,改善水環(huán)境質量,促進城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 凡本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的運行以及對其進行的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水處理廠,是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位(以下簡稱運營單位)是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格,并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行(含試運行)的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(市政、城管、公用)部門(以下稱污水處理運行監(jiān)督主管部門)負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條 按照屬地管理原則,污水處理運行監(jiān)督主管部門要建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管制度和考核制度,確保污水處理廠正常運行。

縣級以上環(huán)保部門依法對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設運作和水質情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上發(fā)展改革、財政等部門要按照各自職責配合做好污水集中處理設施建設及立行的監(jiān)管相關工作。

第六條 市、縣級政府要加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理,將城鎮(zhèn)污水處理設施建設納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,采取多種渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施,提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

市、縣級政府要根據(jù)國家對污水處理需檢測的污染因子變化情況,及時安排城鎮(zhèn)污水集中處理設施的升級改造。對城鎮(zhèn)因規(guī)劃調整及建城區(qū)面積擴大需增加的污水收集管網(wǎng)及時予以安排建設。

第七條 城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先于城鎮(zhèn)污水處理廠的設計、建設和改造,保證城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行后的實際處理負荷1年內不低于設計能力的60%,3年內不低于設計能力的75%。

第八條 凡實行市場化運營的城鎮(zhèn)污水處理廠,市、縣級政府或其授權的污水處理運行監(jiān)督主管部門要按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設部令第126號),通過規(guī)定的形式、程序確定運營單位,并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。沒有實行市場化運營的城鎮(zhèn)污水處理廠,污水處理運行監(jiān)督主管部門可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上,與運營單位簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或污水處理服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的文本格式、內容應符合住房城鄉(xiāng)建設部門制定的示范文本和有關政策規(guī)定。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同簽訂后30日內,要報上一級污水處理運行監(jiān)督主管部門備案。

第九條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設前,要依法進行環(huán)境影響評價。建設完工后,建設單位須向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和批準該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門提出試運行申請,經(jīng)兩個部門共同同意后方可進行試運行。

調試運行時間一般不得超過6個月,試運行結束后仍不具備環(huán)保驗收條件或不能正常運行的,建設單位要在規(guī)定期限前1個月內向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和批準該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門出具正式的書面報告,提出試運行延期申請(最長不得超過3個月),說明延期理由及擬進行驗收的時間,經(jīng)批準后方可繼續(xù)試運行。

城鎮(zhèn)污水處理廠主要出水水質指標穩(wěn)定達標并經(jīng)環(huán)保驗收合格后,建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規(guī)范(GB50334—2002)》和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(建設部令第78號)組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。污水處理運行監(jiān)督主管部門要參加當?shù)爻擎?zhèn)污水處理廠的竣工驗收。對使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設以及在重點流域范圍內的城鎮(zhèn)污水處理廠,要邀請上一級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門參加竣工驗收。

竣工驗收備案后,運營單位要向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門申請正式運行,并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關材料。污水處理運行監(jiān)督主管部門要對城鎮(zhèn)污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力。和中控系統(tǒng)、自動監(jiān)控基站的安裝、聯(lián)網(wǎng)、處理水質、水量情況等進行綜合評估,并在收到申請之日起15個工作日內,對城鎮(zhèn)污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

第十條 污水處理運行監(jiān)督主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水單位實施排水許可證制度。對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點工業(yè)企業(yè)排放口水量、水質進行監(jiān)督和監(jiān)測。環(huán)保部門要加大對向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,檢查排污企業(yè)的治污設施運轉情況,確保達標排放。

排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水要按規(guī)定在企業(yè)內進行預處理,去除重金屬和其他有毒有害物質,達到國家、地方或行業(yè)規(guī)定的排放標準。

第十一條 污水處理運行監(jiān)督主管部門要委派監(jiān)管員,對運營單位的工作進行監(jiān)管,對特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同規(guī)定內容的落實情況實施現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)管員要認真履行監(jiān)管職責。

第十二條 污水處理運行監(jiān)督主管部門要委托有計量認證資質的檢測單位,對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監(jiān)測,建立監(jiān)測檔案,并將監(jiān)測報告定期報污水處理運行監(jiān)督主管部門。

環(huán)保部門要至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,自動監(jiān)控基站運行服務單位要協(xié)助環(huán)保部門做好對自動監(jiān)控基站的比對監(jiān)測工作和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

第十三條 運營單位要按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程(CJJ60—2011)》和我省有關污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質檢驗制度,制定停電、進水水質突變、水量突變、洪澇冰凍災害、重要設備故障等特殊情況的安全運營應急預案,報當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門備案。

第十四條 運營單位要按照《省建設廳關于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污水污泥檢驗監(jiān)測管理辦法(試行)的通知》(豫建城〔2007〕93號)規(guī)定,每月6日前向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門報告上月進出水水質化驗情況,確保達標排放。

第十五條 運營單位要按照國家和地方勞動崗位定員標準,嚴格控制人員定額。運營單位的主要負責人、技術負責人、生產(chǎn)運行關鍵崗位人員應具備相應的專業(yè)知識和技能。

第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠應在進、出水口等位置建設自動監(jiān)控基站,與省、省轄市環(huán)境監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過環(huán)保部門驗收。自動監(jiān)控基站運行服務單位要保障自動監(jiān)控基站正常運行,出現(xiàn)故障及時修復。自動監(jiān)控基站在通過比對、有效性審核后,其監(jiān)控數(shù)據(jù)作為監(jiān)管部門執(zhí)法的依據(jù)。

凡設計處理能力大于每日2萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng),實時監(jiān)控進出水量和水質等自動監(jiān)控數(shù)據(jù),并能隨時調閱至少1年以上的歷史數(shù)據(jù)。

環(huán)保部門對自動監(jiān)控基站每季度組織一次比對監(jiān)測及數(shù)據(jù)有效性審核工作。

運營單位要為自動監(jiān)控基站提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)控基站24小時以上不能正常運行時,自動監(jiān)控基站運行服務單位要及時報當?shù)丨h(huán)保部門和運營單位。當?shù)丨h(huán)保部門和運營單位接到報告后,要分別及時報告上級環(huán)保部門和污水處理運行監(jiān)督主管部門。

對因突發(fā)事件造成污水處理設施全部或部分停運的,運營單位要立即啟動安全運營應急預案,在24小時內報告污水處理運行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門;恢復正常運行后,要及時向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門報告。

第十七條 污水處理運行監(jiān)督主管部門和運營單位要按照《建設部辦公廳關于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報送工作的通知》(建辦城函〔2007〕805號)要求,認真做好城鎮(zhèn)污水處理信息上報工作。

第十八條 在城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質突發(fā)性惡化或含有有毒有害物質,影響污水處理廠正常運行時,運營單位有舉證責任和應急處理的義務,要及時向當?shù)丨h(huán)保部門和污水處理運行監(jiān)督主管部門報告。環(huán)保部門接到報告后要立即組織排查,依法查處違法排污企業(yè);污水處理運行監(jiān)督主管部門接到報告后要立即進行取證核實及處理。運營單位要采取應急措施,保障污水處理設施安全運行。環(huán)保部門核實屬實后,要對運營單位免責。

第十九條 各級污水處理運行監(jiān)督主管部門、環(huán)保部門負責監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的監(jiān)測工作和污泥處理處置工作,嚴格控制污泥中的重金屬和有毒有害物質含量。

第二十條 污水處理運行監(jiān)督主管部門要按照《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》(省政府令第94號)收繳污水處理費,污水處理費的收取標準要嚴格按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。收取的城市污水處理費全額繳入同級財政國庫,納入一般預算管理,專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設、運行和維護。

第二十一條 實行按水量、水質核撥污水處理運營費的運行機制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起,污水處理運行監(jiān)督主管部門要委托具備計量認證資格的監(jiān)測機構或利用自動監(jiān)控基站對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質和處理水量進行監(jiān)測,相應數(shù)據(jù)要存檔備查。污水處理運行監(jiān)督主管部門要逐月按照《省建設廳關于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運營經(jīng)費核定暫行辦法的通知》(豫建城〔2009〕2號)核定城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理運營費。

運營單位要建立生產(chǎn)運營臺賬,于每月5日前(特許經(jīng)營項目以協(xié)議約定的時間為準)向污水處理運行監(jiān)督主管部門上報上月運營狀況報告及污水處理運營費申報表,附處理量、環(huán)保部門出具的水質報告、主要污染物處理量和排放量報告等。污水處理運行監(jiān)督主管部門要于每月10日前審批完結污水處理運營費申報表,并將結果通報財政部門。財政部門根據(jù)污水處理運行監(jiān)督主管部門核定結果及時將污水處理運營費劃撥給運營單位。

城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質長期低于設計標準的,污水處理運行監(jiān)督主管部門可適當扣減污水處理運營費;進水水質長期高于設計標準的,可適當增加污水處理運營費。

第二十二條 運營單位要保持城鎮(zhèn)污水處理廠連續(xù)運行,不得擅自停運。在對設備、設施進行大修、檢修時,運營單位要通過調節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質。對確需全部停運或部分系統(tǒng)停運,造成處理水量和處理水質達不到設計要求的,運營單位要提前15個工作日向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門提出申請,經(jīng)同意后報縣級以上環(huán)保部門批準,并報上一級污水處理運行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門備案。環(huán)保部門的批復中要明確污水處理廠停運時限、停運期間重點排污單位如何提高排放標準等應急措施。

城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和泵站等污水收集系統(tǒng)需檢修停運時,運營單位要在維修前15個工作日,將維修計劃報污水處理運行監(jiān)督主管部門審批并抄送環(huán)保部門,經(jīng)污水處理運行監(jiān)督主管部門商環(huán)保部門同意后方可進行檢修。

環(huán)保部門要在污水處理廠停運和污水收集系統(tǒng)檢修期間,對排污企業(yè)采取限產(chǎn)限排等措施,保障河流水質穩(wěn)定。

第二十三條 實行城鎮(zhèn)污水處理廠績效考核制度。省住房城鄉(xiāng)建設廳對全省城鎮(zhèn)污水處理廠每年組織一次檢查考核。縣級以上污水處理運行監(jiān)督主管部門要按照《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理運行績效考核標準(暫行)的通知》(豫建城〔2009〕50號)規(guī)定,每年對城鎮(zhèn)污水處理廠進行綜合評估,評價運營單位的運營績效并通報考核結果。

第二十四條 縣級以上政府或污水處理運行監(jiān)督主管部門要制定在運營單位退出管理、臨時接管及不可抗力等情況下確保城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的應急預案。

第二十五條 取得特許經(jīng)營權的運營單位要在每年2月底前,向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門報送上年度的特許經(jīng)營、運營維護報告及本年度運營維護計劃等。

第二十六條 取得特許經(jīng)營權的運營單位要將本單位主要經(jīng)營人員的變更、董事會決議在10日內向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門備案;可能對特許經(jīng)營業(yè)務有重大影響的事項,要提前書面向污水處理運行監(jiān)督主管部門報告,獲得同意后方可實施。

第二十七條 在污水處理廠運營過程中,污水處理運行監(jiān)督主管部門要組織專家對運營單位工作情況進行評估,一般每2年進行一次。

對未實行特許經(jīng)營的,污水處理運行監(jiān)督主管部門每年對運營單位運營情況進行目標考評。

第二十八條 取得特許經(jīng)營權的運營單位有下列行為之一,污水處理運行監(jiān)督主管部門報當?shù)卣夂?要按有關規(guī)定終止特許經(jīng)營協(xié)議并實施臨時接管:

(一)擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權的;

(二)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或抵押的;

(三)因管理不善,發(fā)生重大質量、污染、生產(chǎn)安全事故的;

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特許經(jīng)營權的;

(六)因經(jīng)營管理不善,財務狀況惡化,虧損嚴重,企業(yè)無法正常運營的;

(七)設備不能按技術要求運轉,處理后的出水水質不符合國家規(guī)定,未按照住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保等部門要求限期整改合格的;

(八)不按照規(guī)定和年度計劃進行設備維護和更新的;

(九)企業(yè)職工出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素,影響企業(yè)正常運營的;

(十)不服從行業(yè)監(jiān)督管理,造成嚴重后果的;

(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條 取得特許經(jīng)營權的運營單位在協(xié)議有效期內單方提出解除協(xié)議的,要提前提出書面申請。污水處理運行監(jiān)督主管部門要在收到企業(yè)申請的3個月內作出答復。在同意解除協(xié)議并正式接管前,原運營單位要保證正常的經(jīng)營。

第三十條 特許經(jīng)營期滿前6個月,運營單位要向當?shù)卣峤簧暾堯炇請蟾妗．數(shù)卣M織住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、財政、國資等部門對污水處理廠進行綜合評定,確保污水處理廠移交時設備、設施的完好率。

第三十一條 實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行責任追究制度。

對謊報運行數(shù)據(jù)的運營單位,要依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同給予相應處理。

對因擅自停運、設備閑置或不正常運行造成環(huán)境污染事故的,要依法追究運營單位的責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞,無法運行的,要依法追究排污單位的責任。

對不按時足額撥付污水處理運營費,導致城鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常或停運的,要依法追究有關部門和人員的責任。

第三十二條 各級政府及其有關部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中違法違紀的,要按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 本辦法有關城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃、建設和運營單位監(jiān)管的條款由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋,有關城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保監(jiān)管的條款由省環(huán)保廳負責解釋。

第二篇：湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率，改善水環(huán)境質量，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行生產(chǎn)運營管 理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府建設（城管、公用事業(yè)）行政主管部門（以下稱污水處理監(jiān)管部門），負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條實施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營活動。

第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。

政府或其授權部門應通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。未實行特許經(jīng)營的，應簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的式樣、內容應符合建設部示范文本等政策規(guī)定。

第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設完工后，經(jīng)通水調試運行（調試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質指標穩(wěn)定達到設計指標要求后，建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規(guī)范》（GB50334-2002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》要求，組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點流域范圍內的污水處理廠，竣工驗收時應邀請上一級建設、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關資料。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達到正式運行標準進行書面批復。

第八條城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運行后，當年內實際污水處理量應達到建成規(guī)模的60%以上，三年內達到建成規(guī)模的75%以上。出水水質必須達到有關部門批準的設計出水水質標準和污染物排放標準。

第九條實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應委托具備計量認證資格的監(jiān)測機構或采用在線監(jiān)測設備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進、出水水質和處理水量進行檢測和計量，相應數(shù)據(jù)應存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應逐月對污水處理廠的水量、水質進行核查，出具專用報告，并根據(jù)檢查報告按時核撥污水處理費。

城鎮(zhèn)污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理監(jiān)管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十條污水處理監(jiān)管部門應制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運轉的措施。

第十一條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ60-94）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠的進、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應于每月6日前向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。營單位針對進水水質、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門備案。

第十二條運營單位應按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同，對城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。

第十三條運營單位應按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進水口、出水口、關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測監(jiān)控內容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。運營單位應為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應及時向上級監(jiān)管部門報告。

第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應當開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關鍵崗位上崗證書。

第十五條實行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營公報和績效評價制度。運營單位應于每年的1月底前向當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報告上的組織機構、職工總數(shù)、處理水質、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關內容在當?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報告，有關部門接到報告后應立即取證核實，進行相應處理。

第十七條實行城鎮(zhèn)污水處理停運報告制度。

城鎮(zhèn)污水處理廠應保持連續(xù)運行，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請，并經(jīng)上一級城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。

對于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內報告當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門。恢復正常運行后，運營單位應當在5個工作日內將停運期間情況進行總結，并向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。

第十八條實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行責任追究制度。

對于謊報運行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同給予相應處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴重環(huán)境污染事故的運營單位，依法追究責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞，無法運行的，依法追究有關排污單位責任。對不按時足額撥付污水處理費，導致城鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常或停運的，依法追究有關部門和人員責任。

第十九條各級政府或有關行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關規(guī)定 進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本辦法其他有關規(guī)定的行為，由相關行政主管部門按照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法Microsoft Word 文檔

河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

(省住房城鄉(xiāng)建設廳 省環(huán)保廳 二○一一年十一月八日)

第一條 為加強對全省城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理,提高運行效率和管理水平,改善水環(huán)境質量,促進城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條 凡本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的運行以及對其進行的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的城鎮(zhèn)污水處理廠,是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位(以下簡稱運營單位)是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格,并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行(含試運行)的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

省轄市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(市政、城管、公用)部門(以下稱污水處理運行監(jiān)督主管部門)負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條 按照屬地管理原則,污水處理運行監(jiān)督主管部門要建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管制度和考核制度,確保污水處理廠正常運行。

縣級以上環(huán)保部門依法對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設運作和水質情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上發(fā)展改革、財政等部門要按照各自職責配合做好污水集中處理設施建設及立行的監(jiān)管相關工作。

第六條 市、縣級政府要加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理,將城鎮(zhèn)污水處理設施建設納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,采取多種渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施,提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

市、縣級政府要根據(jù)國家對污水處理需檢測的污染因子變化情況,及時安排城鎮(zhèn)污水集中處理設施的升級改造。對城鎮(zhèn)因規(guī)劃調整及建城區(qū)面積擴大需增加的污水收集管網(wǎng)及時予以安排建設。

第七條 城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先于城鎮(zhèn)污水處理廠的設計、建設和改造,保證城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行后的實際處理負荷1年內不低于設計能力的60%,3年內不低于設計能力的75%。

第八條 凡實行市場化運營的城鎮(zhèn)污水處理廠,市、縣級政府或其授權的污水處理運行監(jiān)督主管部門要按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設部令第126號),通過規(guī)定的形式、程序確定運營單位,并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。沒有實行市場化運營的城鎮(zhèn)污水處理廠,污水處理運行監(jiān)督主管部門可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上,與運營單位簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或污水處理服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的文本格式、內容應符合住房城鄉(xiāng)建設部門制定的示范文本和有關政策規(guī)定。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同簽訂后30日內,要報上一級污水處理運行監(jiān)督主管部門備案。

第九條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設前,要依法進行環(huán)境影響評價。建設完工后,建設單位須向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和批準該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門提出試運行申請,經(jīng)兩個部門共同同意后方可進行試運行。

調試運行時間一般不得超過6個月,試運行結束后仍不具備環(huán)保驗收條件或不能正常運行的,建設單位要在規(guī)定期限前1個月內向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和批準該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門出具正式的書面報告,提出試運行延期申請(最長不得超過3個月),說明延期理由及擬進行驗收的時間,經(jīng)批準后方可繼續(xù)試運行。

城鎮(zhèn)污水處理廠主要出水水質指標穩(wěn)定達標并經(jīng)環(huán)保驗收合格后,建設單位按照《城市污水處理廠工程質量驗收規(guī)范(GB50334—2002)》和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(建設部令第78號)組織相關單位進行工程竣工驗收和備案。污水處理運行監(jiān)督主管部門要參加當?shù)爻擎?zhèn)污水處理廠的竣工驗收。對使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設以及在重點流域范圍內的城鎮(zhèn)污水處理廠,要邀請上一級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門參加竣工驗收。

竣工驗收備案后,運營單位要向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門申請正式運行,并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關材料。污水處理運行監(jiān)督主管部門要對城鎮(zhèn)污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力。和中控系統(tǒng)、自動監(jiān)控基站的安裝、聯(lián)網(wǎng)、處理水質、水量情況等進行綜合評估,并在收到申請之日起15個工作日內,對城鎮(zhèn)污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

第十條 污水處理運行監(jiān)督主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水單位實施排水許可證制度。對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點工業(yè)企業(yè)排放口水量、水質進行監(jiān)督和監(jiān)測。環(huán)保部門要加大對向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,檢查排污企業(yè)的治污設施運轉情況,確保達標排放。

排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水要按規(guī)定在企業(yè)內進行預處理,去除重金屬和其他有毒有害物質,達到國家、地方或行業(yè)規(guī)定的排放標準。

第十一條 污水處理運行監(jiān)督主管部門要委派監(jiān)管員,對運營單位的工作進行監(jiān)管,對特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同規(guī)定內容的落實情況實施現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)管員要認真履行監(jiān)管職責。

第十二條 污水處理運行監(jiān)督主管部門要委托有計量認證資質的檢測單位,對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監(jiān)測,建立監(jiān)測檔案,并將監(jiān)測報告定期報污水處理運行監(jiān)督主管部門。

環(huán)保部門要至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,自動監(jiān)控基站運行服務單位要協(xié)助環(huán)保部門做好對自動監(jiān)控基站的比對監(jiān)測工作和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

第十三條 運營單位要按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程(CJJ60—2011)》和我省有關污水處理行業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質檢驗制度,制定停電、進水水質突變、水量突變、洪澇冰凍災害、重要設備故障等特殊情況的安全運營應急預案,報當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門備案。

第十四條 運營單位要按照《省建設廳關于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污水污泥檢驗監(jiān)測管理辦法(試行)的通知》(豫建城〔2007〕93號)規(guī)定,每月6日前向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門報告上月進出水水質化驗情況,確保達標排放。

第十五條 運營單位要按照國家和地方勞動崗位定員標準,嚴格控制人員定額。運營單位的主要負責人、技術負責人、生產(chǎn)運行關鍵崗位人員應具備相應的專業(yè)知識和技能。

第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠應在進、出水口等位置建設自動監(jiān)控基站,與省、省轄市環(huán)境監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過環(huán)保部門驗收。自動監(jiān)控基站運行服務單位要保障自動監(jiān)控基站正常運行,出現(xiàn)故障及時修復。自動監(jiān)控基站在通過比對、有效性審核后,其監(jiān)控數(shù)據(jù)作為監(jiān)管部門執(zhí)法的依據(jù)。

凡設計處理能力大于每日2萬噸的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng),實時監(jiān)控進出水量和水質等自動監(jiān)控數(shù)據(jù),并能隨時調閱至少1年以上的歷史數(shù)據(jù)。

環(huán)保部門對自動監(jiān)控基站每季度組織一次比對監(jiān)測及數(shù)據(jù)有效性審核工作。

運營單位要為自動監(jiān)控基站提供必要的條件,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)控基站24小時以上不能正常運行時,自動監(jiān)控基站運行服務單位要及時報當?shù)丨h(huán)保部門和運營單位。當?shù)丨h(huán)保部門和運營單位接到報告后,要分別及時報告上級環(huán)保部門和污水處理運行監(jiān)督主管部門。

對因突發(fā)事件造成污水處理設施全部或部分停運的,運營單位要立即啟動安全運營應急預案,在24小時內報告污水處理運行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門;恢復正常運行后,要及時向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門報告。

第十七條 污水處理運行監(jiān)督主管部門和運營單位要按照《建設部辦公廳關于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報送工作的通知》(建辦城函〔2007〕805號)要求,認真做好城鎮(zhèn)污水處理信息上報工作。

第十八條 在城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質突發(fā)性惡化或含有有毒有害物質,影響污水處理廠正常運行時,運營單位有舉證責任和應急處理的義務,要及時向當?shù)丨h(huán)保部門和污水處理運行監(jiān)督主管部門報告。環(huán)保部門接到報告后要立即組織排查,依法查處違法排污企業(yè);污水處理運行監(jiān)督主管部門接到報告后要立即進行取證核實及處理。運營單位要采取應急措施,保障污水處理設施安全運行。環(huán)保部門核實屬實后,要對運營單位免責。

第十九條 各級污水處理運行監(jiān)督主管部門、環(huán)保部門負責監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的監(jiān)測工作和污泥處理處置工作,嚴格控制污泥中的重金屬和有毒有害物質含量。

第二十條 污水處理運行監(jiān)督主管部門要按照《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》(省政府令第94號)收繳污水處理費,污水處理費的收取標準要嚴格按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。收取的城市污水處理費全額繳入同級財政國庫,納入一般預算管理,專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設、運行和維護。

第二十一條 實行按水量、水質核撥污水處理運營費的運行機制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起,污水處理運行監(jiān)督主管部門要委托具備計量認證資格的監(jiān)測機構或利用自動監(jiān)控基站對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質和處理水量進行監(jiān)測,相應數(shù)據(jù)要存檔備查。污水處理運行監(jiān)督主管部門要逐月按照《省建設廳關于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理廠運營經(jīng)費核定暫行辦法的通知》(豫建城〔2009〕2號)核定城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理運營費。

運營單位要建立生產(chǎn)運營臺賬,于每月5日前(特許經(jīng)營項目以協(xié)議約定的時間為準)向污水處理運行監(jiān)督主管部門上報上月運營狀況報告及污水處理運營費申報表,附處理量、環(huán)保部門出具的水質報告、主要污染物處理量和排放量報告等。污水處理運行監(jiān)督主管部門要于每月10日前審批完結污水處理運營費申報表,并將結果通報財政部門。財政部門根據(jù)污水處理運行監(jiān)督主管部門核定結果及時將污水處理運營費劃撥給運營單位。

城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質長期低于設計標準的,污水處理運行監(jiān)督主管部門可適當扣減污水處理運營費;進水水質長期高于設計標準的,可適當增加污水處理運營費。

第二十二條 運營單位要保持城鎮(zhèn)污水處理廠連續(xù)運行,不得擅自停運。在對設備、設施進行大修、檢修時,運營單位要通過調節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質。對確需全部停運或部分系統(tǒng)停運,造成處理水量和處理水質達不到設計要求的,運營單位要提前15個工作日向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門提出申請,經(jīng)同意后報縣級以上環(huán)保部門批準,并報上一級污水處理運行監(jiān)督主管部門和環(huán)保部門備案。環(huán)保部門的批復中要明確污水處理廠停運時限、停運期間重點排污單位如何提高排放標準等應急措施。

城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和泵站等污水收集系統(tǒng)需檢修停運時,運營單位要在維修前15個工作日,將維修計劃報污水處理運行監(jiān)督主管部門審批并抄送環(huán)保部門,經(jīng)污水處理運行監(jiān)督主管部門商環(huán)保部門同意后方可進行檢修。

環(huán)保部門要在污水處理廠停運和污水收集系統(tǒng)檢修期間,對排污企業(yè)采取限產(chǎn)限排等措施,保障河流水質穩(wěn)定。

第二十三條 實行城鎮(zhèn)污水處理廠績效考核制度。省住房城鄉(xiāng)建設廳對全省城鎮(zhèn)污水處理廠每年組織一次檢查考核。縣級以上污水處理運行監(jiān)督主管部門要按照《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)污水處理運行績效考核標準(暫行)的通知》(豫建城〔2009〕50號)規(guī)定,每年對城鎮(zhèn)污水處理廠進行綜合評估,評價運營單位的運營績效并通報考核結果。

第二十四條 縣級以上政府或污水處理運行監(jiān)督主管部門要制定在運營單位退出管理、臨時接管及不可抗力等情況下確保城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的應急預案。

第二十五條 取得特許經(jīng)營權的運營單位要在每年2月底前,向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門報送上的特許經(jīng)營、運營維護報告及本運營維護計劃等。

第二十六條 取得特許經(jīng)營權的運營單位要將本單位主要經(jīng)營人員的變更、董事會決議在10日內向當?shù)匚鬯幚磉\行監(jiān)督主管部門備案;可能對特許經(jīng)營業(yè)務有重大影響的事項,要提前書面向污水處理運行監(jiān)督主管部門報告,獲得同意后方可實施。

第二十七條 在污水處理廠運營過程中,污水處理運行監(jiān)督主管部門要組織專家對運營單位工作情況進行評估,一般每2年進行一次。

對未實行特許經(jīng)營的,污水處理運行監(jiān)督主管部門每年對運營單位運營情況進行目標考評。

第二十八條 取得特許經(jīng)營權的運營單位有下列行為之一,污水處理運行監(jiān)督主管部門報當?shù)卣夂?要按有關規(guī)定終止特許經(jīng)營協(xié)議并實施臨時接管:(一)擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權的;(二)擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或抵押的;(三)因管理不善,發(fā)生重大質量、污染、生產(chǎn)安全事故的;(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特許經(jīng)營權的;(六)因經(jīng)營管理不善,財務狀況惡化,虧損嚴重,企業(yè)無法正常運營的;(七)設備不能按技術要求運轉,處理后的出水水質不符合國家規(guī)定,未按照住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保等部門要求限期整改合格的;(八)不按照規(guī)定和計劃進行設備維護和更新的;(九)企業(yè)職工出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素,影響企業(yè)正常運營的;(十)不服從行業(yè)監(jiān)督管理,造成嚴重后果的;(十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條 取得特許經(jīng)營權的運營單位在協(xié)議有效期內單方提出解除協(xié)議的,要提前提出書面申請。污水處理運行監(jiān)督主管部門要在收到企業(yè)申請的3個月內作出答復。在同意解除協(xié)議并正式接管前,原運營單位要保證正常的經(jīng)營。

第三十條 特許經(jīng)營期滿前6個月,運營單位要向當?shù)卣峤簧暾堯炇請蟾妗．數(shù)卣M織住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、財政、國資等部門對污水處理廠進行綜合評定,確保污水處理廠移交時設備、設施的完好率。

第三十一條 實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行責任追究制度。

對謊報運行數(shù)據(jù)的運營單位,要依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同給予相應處理。

對因擅自停運、設備閑置或不正常運行造成環(huán)境污染事故的,要依法追究運營單位的責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞,無法運行的,要依法追究排污單位的責任。

對不按時足額撥付污水處理運營費,導致城鎮(zhèn)污水處理廠運行不正常或停運的,要依法追究有關部門和人員的責任。

第三十二條 各級政府及其有關部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中違法違紀的,要按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 本辦法有關城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃、建設和運營單位監(jiān)管的條款由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責解釋,有關城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保監(jiān)管的條款由省環(huán)保廳負責解釋。

第四篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

附件：

湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率和管理水平，改善水環(huán)境，促進城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行和監(jiān)督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設和運營監(jiān)督管理。

市、縣級人民政府確定的負責污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規(guī)劃編制、建設和運營的監(jiān)督管理。縣級以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保主管部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設期間的環(huán)境保護工作、投產(chǎn)后的運行情況及污染物排放情況進行監(jiān)督。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城市人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽定委托經(jīng)營協(xié)議及污水處理廠服務合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門申請，經(jīng)同意后污水處理廠方可進行試運行。

試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質指標穩(wěn)定達標并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設單位按照相關的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗收并備案。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗收備案后，運營單位應向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關材料。污水處理主管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵的安裝和檢定、處理水質、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內，對污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

試運行三個月仍不具備環(huán)境保護驗收條件或不能正常運行 的，建設單位應當在試運行的三個月內向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后方可繼續(xù)進行試運行。

第七條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可證制度。對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點工業(yè)排放口水量水質實行監(jiān)督和監(jiān)測，保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運轉。環(huán)保部門對排污單位實行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應加快配套污水管網(wǎng)的建設。污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先于污水處理廠的設計、建設和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應委派監(jiān)管員，對運營單位的運行過程進行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內容實施現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)管員應認真履行污水處理廠監(jiān)管職責。

第十條 污水處理主管部門應當委托有計量認證資質的檢測單位，對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，形成監(jiān)測報告報污水處理主管部門。

環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，運營單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

第十一條 運營單位應當按照污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位臵安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，并與污水處理主管部門和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，實時監(jiān)控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數(shù)據(jù)及趨勢曲線。

運營單位必須按有關規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝臵定期進行檢驗和校準。運營單位應正常使用、維護在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運營單位應確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行，排放污染物符合規(guī)定標準。應編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。

運營單位對進出水的水質和水量、污泥處臵情況、設備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門準確及時報送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設。

第十三條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向城市污水處理主管部門和環(huán)保部門報告，有關部門接到報告后應取證核實，及時處理。

第十四條 運營單位不得擅自停運。污水處理廠因進行設備檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進行有關活動。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門。恢復正常運行后，必須及時向污水處理主管部門報告。

第十五條 城市污水處理主管部門應當制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第十六條 實行按水量、水質核撥污水處理費的運行機制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計量和水質監(jiān)測情況，出具專用報告。財政部門根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費。

城鎮(zhèn)污水處理廠進、出水水質檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質合格率（[水質達標天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質視為達標。

城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質長期低于或高于設計標準的，污水處理主管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十七條 城市污水處理主管部門應建立服務成本定期監(jiān)審制度，定期對污水處理廠的運行維護成本（含污泥處理處臵成本）進行審查，健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開 源節(jié)流、降低成本。

第十八條 運營單位的主要負責人、技術負責人、生產(chǎn)運行關鍵崗位人員必須持證上崗。省級建設主管部門和污水處理主管部門應開展污水處理廠的運行、操作、水質化驗等關鍵崗位人員培訓，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠上崗證書。

第十九條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ60-90）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，并報污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應重視污泥處理處臵工作。鼓勵結合本地區(qū)的實際對污泥進行綜合利用，做到穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運營單位積極配合污水處理主管部門實施污水再生利用工程，優(yōu)先用于園林綠化澆灌、景觀水體補充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布污水處理運營單位經(jīng)營情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。

第二十三條 實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進行。省建設行政主管部門和環(huán)保主管部門每年定期聯(lián)合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應定期進行自查。不定期抽查結合日常監(jiān)管工作隨機進行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應當組 織專家對污水運營單位經(jīng)營情況進行中期評估。評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實施評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。評價運營單位的運行績效。

鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報，對主要負責人予以警告，并責令限期整改。

㈠謊報實際運行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經(jīng)批準擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十六條 污水、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營權的； ㈢濫用職權、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

（試行）

第一條 為提高城鎮(zhèn)污水處理廠運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，改善水環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理且具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行（含試運行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督和管理。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

省環(huán)境保護廳負責全省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質和水量監(jiān)督檢查工作。

市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

市、州、縣環(huán)境保護行政主管部門（以下稱環(huán)保主管部門），負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質和水量監(jiān)督檢查工作。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城鎮(zhèn)人民政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇運營單位，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的文本格式、內容應符合國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定的示范文本和有關政策規(guī)定。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同簽訂后30日內，應報上一級污水處理主管部門備案。第六條 污水處理廠建設竣工后應進行試運行。試運行由建設單位向環(huán)保主管部門提出申請，經(jīng)同意后方可進行。同時告知污水處理主管部門。

污水處理廠自試運行之日起三個月內，建設單位必須向審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保主管部門申請環(huán)境保護驗收，試運行三個月仍不具備環(huán)境保護驗收條件，建設單位應向環(huán)保主管部門提出書面延期申請，說明延期的理由及擬驗收的時間，經(jīng)批準后方可延長試運行。試運行時間一般不得超過一年。主要出水水質指標穩(wěn)定達標并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設單位應按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定和程序組織工程竣工驗收并備案。污水處理廠竣工驗收。

第七條 運營單位的管理、技術、實際操作人員必須經(jīng)培訓合格后上崗。培訓由省污水處理主管部門負責組織，并對培訓合格者頒發(fā)證書。

第八條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ60）等規(guī)定制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，編制《運行與維護手冊》，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行和出水水質符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第九條 運營單位應按照環(huán)保和污水處理主管部門要求在進、出水口和關鍵水處理構筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保和污水處理主管部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，中控系統(tǒng)應能實時監(jiān)控進出污水處理廠的水量和水質主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機調閱至少一年以上的運行指標數(shù)據(jù)及趨勢曲線。

運營單位應正常使用、維護在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，必須按有關規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝置定期進行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。

第十條 運營單位應建立生產(chǎn)運行臺帳，并按月、季、年定期向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門及時準確報送進出水的水質、水量、污泥處置、設備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ60）等方面信息。第十一條 污水處理廠進水水質超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向環(huán)保主管部門和污水處理主管部門報告，有關部門接到報告后應及時組織取證核實和處理。

第十二條 運營單位應保持污水處理廠連續(xù)運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需部分停運、停運或導致處理能力明顯下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門報告，并按規(guī)定時間恢復正常運營；可能造成未經(jīng)處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的，須經(jīng)污水處理主管部門和環(huán)保主管部門同意后，方可實施。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內報告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門。恢復正常運行后，應及時向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門報告。

第十三條 運營單位和其他污泥處理處置設施運營單位應安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。

第十四條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可制度。

第十五條 污水處理主管部門應加快配套污水管網(wǎng)的建設和改造，拓展污水收集管網(wǎng)服務范圍，完善污水收集系統(tǒng)。污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先或同步于污水處理廠的設計、建設和改造。污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。

第十六條 污水處理主管部門應委托具有計量認證資質的檢測單位，對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質、水量和污泥進行定期監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案。

環(huán)保主管部門應當對污水處理廠出水水質、水量進行監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)測機構至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核，運營單位應予協(xié)助配合。

第十七條 污水處理主管部門應加強對污水處理廠運行、維護情況的日常監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場進行檢查；

（二）查閱、復印有關文件和資料；

（三）要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

（四）責令改正違法行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻擾依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第十八條 污水處理主管部門可委派監(jiān)管員，對運營單位的運行過程進行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內容實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十九條 污水處理主管部門應制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第二十條 污水處理主管部門應建立服務成本定期監(jiān)審制度，通過完善相關定額和標準、進行區(qū)域同行業(yè)成本比較和績效評價、公布經(jīng)營狀況和成本信息等措施，加強對運營單位的經(jīng)營成本監(jiān)管，建立健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術、開源節(jié)流、降低成本。鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎上，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。

第二十一條 實行按水量、水質核撥污水處理服務費的運行機制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門應根據(jù)運營服務合同或協(xié)議，每月核定污水處理廠處理達標水量和水質監(jiān)測情況，聯(lián)合出具核查報告，有關部門根據(jù)核查報告核撥污水處理服務費。

第二十二條 污水處理主管部門應積極推進污水再生利用工作。

第二十三條 實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進行。省住房和城鄉(xiāng)建設廳和環(huán)境保護廳每年定期聯(lián)合對全省城鎮(zhèn)污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結合日常監(jiān)管工作隨機進行。具體考核辦法另行制定。

第二十四條 污水處理主管部門應當組織專家對運營單位經(jīng)營情況進行中期評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度，評價運營單位的運行績效。

第二十五條 污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布運營單位經(jīng)營情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠接納符合設計標準的污水，其處理后排放污水的污染物含量超出出水設計標準時，由環(huán)保主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)征收排污費。

第二十七條 運營單位有下列行為之一的，由污水處理主管部門和環(huán)保主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)進行處罰：

1、謊報實際運行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

2、排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

3、污水處理廠不按正常運行或未經(jīng)批準擅自停止污水處理廠運行的；

4、污水處理廠未按規(guī)定安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的；

5、造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

6、拒絕主管部門監(jiān)督檢查，或者在接收監(jiān)督檢查時弄虛作假的；

7、影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十八條 污水處理、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；

2、對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營權的；

3、未按照服務合同的約定付費，造成污水處理廠停運的；

4、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第三十條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳和省環(huán)境保護廳負責解釋。