關于城鎮污水處理廠建設運營有關情況的匯報

十三五期間，我局始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，把環境保護放在首要位置，努力加大環保投入，從201X年開始啟動鄉鎮污水處理設施建設，現已實現建制鄉鎮污水處理設施建設全覆蓋并穩定運行。截止目前，城市污水處理收集率、處理率均達到97%；場鎮污水處理收集率、處理率均達到85%；25個居民聚居點污水處理站正在加快建設，**區面源污染得到有效治理，為發展**綠色經濟提供可持續支撐；現將鄉鎮污水處理設施建設運行管理情況匯報如下。

一、污水處理設施建設情況

我區現有鄉鎮生活污水處理廠*座，總投資*萬元，設計處理能力*噸/日，排放標準為一級A標;城市污水處理廠*座，日處理*方/日，排放標準為一級A標;居民聚居點污水處理站*個（在建），總投資*萬元，設計處理能力*噸/日，排放標準為一級B標。

（一）鄉鎮污水處理廠提標擴容改造情況?2013年至2017年全區（不含城區-**鎮）陸續啟動了鄉鎮污水處理廠建設。因前期中、省、市對重點流域沒有強制要求排放標準，2017年9月接到市環境局要求敏感區域必須執行一級A標排放標準，2019年5月我區將鄉鎮（**、**除外）提標改造納入**市城鎮污水處理設施全市統一打包建設運營PPP項目統一實施。2020年3月18日，PPP項目公司**川能水務，以項目超概算為由，將**鎮、**鎮、**鎮、**鎮等4個鎮從PPP項目包中剔除，不再實施。2020年5月20日，PPP項目公司**川能水務，再次以項目超概算為由，將**鎮、**鎮、**鎮等3個鎮從PPP項目包中剔除，不再實施。我區自接到PPP項目公司不再實施以上項目后，決定由我區自行推動實施。截止目前，全區20個鄉鎮污水處理廠全部建設完成并投入運營，場鎮污水處理率達到85%以上。

（二）居民聚集點污水處理廠建設情況2018年12月我區陸續啟動25個居民聚居點污水處理站建設項目，該建設項目包含**、**、**等*個鄉鎮共計*個村民集居點的污水處理設施建設，項目共計*個施工標段，污水設計處理工藝設施采用A2O+MBR工藝，總設計污水處理規模約2624m3/天，污水處理設計排放標準一級B標，施工合同總造價約5000萬元。

由于項目前期工作耗時較長，導致貸款項目資金被農發行收回，工程推進緩慢。目前僅有**、**、**、**全部完工并通過竣工驗收，正在進行污水處理調試，其余站點因未按時撥付工程進度款，**鎮、**鎮、**鎮、**鄉、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鎮、**鄉集體停工，目前正在積極籌措資金，確保項目正常推進。

（三）污水管網建設情況?為提升鄉鎮污水處理廠收集效能，2017年由區國資企業柔剛公司啟動**20個鄉鎮場鎮污水管網建設項目，并于2017年12月至2018年7月分三個階段8個標段對施工和監理進行了招標。2018年3月開工建設，2019年7月20個鄉鎮污水管網建設項目全面完工并投入使用，完成管網建設約*公里，完成投資約*萬元。目前鄉鎮場鎮污水收集率基本在85%以上。

二、污水處理管理情況

（一）人員保障?為確保鄉鎮污水處理廠正常運轉,我局督促各鎮政府高度重視污水處理運行工作,落實鎮分管領導為第一責任人,要求指派專人負責污水處理廠運維工作,避免污水處理廠停運,造成污水外溢污染河道.(二)技術保障?為確保污水處理廠規范達標運行,根據我區實際情況,我局聘請第三方技術人員對各鎮污水處理廠管理制度、工藝調整、運行臺帳、危廢處置等進行技術指導，同時我局不定期對出水情況進行監督性監測，對不達標的鄉鎮進行約談并將線索直接移交至區檢察院。

（三）資金保障?由于鄉鎮污水處理廠征收標準低（居民用水污水處理費為0.4元/噸，非居民用水污水處理費為0.6元/噸，特種行業用水污水處理費為1元/噸），遠遠達不到污水處理成本，不足部分我局申請由區財政安排污水處理專項經費用于運營保障，確保污水處理廠正常運轉。

（四）逗硬獎懲?為著力提升鄉鎮污水處理效能，加強污水處理設施運營監管，確保污水處理廠全面運行達標，我局嚴格考核，對污水處理廠運行管理納入污水處理運行經費撥付考核管理，逗硬獎懲。

三、存在問題

（一）污水管網覆蓋不夠?鄉鎮場鎮污水收集率基本在85%以上，但因地形、高程等客觀原因，部分區域無法或需投入較大的工程措施才能接入管網，并未做到鄉鎮污水全收集、全覆蓋。

（二）污水處理廠運營經費不足全區共計20座鄉鎮污水處理廠，日共處理污水*立方米，按照運維單價*元/立方米結算成本，目前還存在*萬元左右缺口，區縣財政運行成本高，資金壓力大。

（三）污水管理人員技術落后由于鄉鎮地區一般招聘村社人員，其學歷較低且無從事污水處理相關行業知識，導致污水處理廠出水效果不好。

四、下步打算

一是加大鄉鎮雨污水管網改造力度。

1.針對落差問題無法自留進入管網的污水，可配備移動抽排設備定期抽排至就近管網；2.針對部分居民擔心入戶管接入破壞房前屋后不愿意接入等問題可采取召開村名大會，加強環保思想教育，形成強大的輿論效果，確保入戶管接入以及污水收集；3.深化入戶管的接入，在適當位置配備沉渣池，避免污水管網堵塞。二是做好污水處理運維成本監審。通過污水處理成本監審，提高污水處理費標準，減輕政府財政壓力。三是成立污水處理運維公司。由于鄉鎮污水處理廠技術力量較為匱乏，為了確保污水處理廠順利的運營，可參考其它地區，成立專業的污水處理運維公司，針對全區鄉鎮污水進行統一的管理，全面提升整個污水處理運維能力，通過聘請專業的教授或是技術人員，對在崗在職的管理人員、職工進行再培訓，提升管理人員的管理水平和專業技術能力，打造出一支鄉鎮污水處理廠專屬的管理人才隊伍，全面提升鄉鎮污水廠的管理水平和質量。