第一篇：基層統計站工作現狀調研報告

基層統計站工作現狀調研報告

統計工作全面真實反映經濟社會發展狀況，直接關系黨和政府的工作決策部署，鎮街統計工作則是整個統計工作的源頭和基石，是全年客觀真實反映經濟社會發展的起點。長期以來，鎮街統計站及基層廣大統計人員承擔了大量數據的采集、審核、匯總及上報工作。在整個統計數據工作鏈條中起到了重要的作用。鎮街統計站建設及統計人員情況直接決定了數據統計工作的質量和進展，為進一步增強對鄉鎮基層統計工作的了解及認識，提高統計效能建設，適應經濟發展新常態，我們對鄉鎮基層統計站及基層統計人員進行了詳細剖析，分析工作及人員現狀、發現存在的問題及不足，便于今后整改提高，為經濟發展提供更高質量的數據，為適應社會新常態提供工作思路。

一、統計站工作基本現狀

（一）整體素質日趨提高

近年來，我市注重抓統計隊伍年輕化、知識化和專業化建設，整體素質逐步提高。特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。整個統計站共有專兼職統計人員3名，學歷均為大專以上，政治面貌全部是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發揮了模范帶頭作用，是統計隊伍的中堅。學歷教育取得豐碩成果，統計隊伍知識化程度越來

越高。

（二）和諧氛圍比較濃厚

近年來，我鎮統計站以科學發展觀統領全局，堅持以人為本，堅持 “和諧統計”，整個隊伍呈現出良好的精神風貌和氛圍。隊伍和諧，統計站同志們能夠和諧共處，大家相處融洽，你幫我助，隊伍凝聚力得以充分體現。統計部門無論是單位之間還是同事之間，都能互相配合，互相支持。大家兢兢業業搞工作，團結一心謀發展，無推諉扯皮的現象。

（三）奉獻精神有口皆碑

由于統計工作任務重，時效性強，加班加點是統計人員的家常便飯。晚上，經常看到統計站的辦公室燈火通明，挑燈夜戰；節假日，經常看到統計人員忙碌的身影。每逢重大統計工作比如全國經濟普查、農業普查、人口普查，統計人員加班加點成了家常便飯。統計人員有著強烈的事業心和高度的責任感，不講條件，不講價錢，甘于吃苦，甘于奉獻。這一點，全鎮有目共睹，有口皆碑。

（四）服務水平不斷提升

近年來，基層統計站緊緊圍繞黨委政府的中心工作，本著“為科學決策服務，為經濟工作服務”的宗旨，大力強化統計服務，除了搞好常規的統計報表和統計分析服務外，統計部門還積極參與政府的各項考核，積極配合有關部門開展調查。通過開展這些系列服務，提升了統計隊伍水平，擴大

了統計社會影響，提高了統計社會地位，鎮黨委政府在召開重大會議、出臺重大決策和研究重大問題時，都要聽取統計部門的匯報和意見。統計部門的服務得到了各級領導的贊揚和社會的廣泛認同。

二、當前基層統計隊伍建設中面臨的主要問題 一是業務工作渠道交流暢通。目前，各站所、部門，上級各單位專業數據繁雜或者缺失，統計站統攬基層數據時會遇到部分部門不配合，或者因長期交流不暢的原因，各部門、站所數據會出現嚴重矛盾的地方，重新核實修訂這些數據需要耗費大量的人力物力，且需要和上級部門溝通協調，工作難度較大，致使基層數據不能真實詳細反映基層經濟發展狀況，客觀是失去了部分統計數據的意義。

二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長的重要途徑，俗話說，樹挪死，人挪活，可是，統計干部交流這潭水未見波瀾。一方面由于統計是弱勢部門，很難將優秀人才推出去，另一方面統計系統內部也沒建立健全干部交流機制。統計部門人才濟濟，但是一些優秀的統計干部往往也只能長期困在一棵樹上，與數字終身為伴，白頭偕老。這樣，既影響干部工作積極性，也影響干部成長和發展。

三是干部激勵機制不健全。激勵是科學用人和科學管人的重要手段。目前，統計系統沒有建立一套系統而完善的干部激勵機制，對干部干好干壞、干多干少沒有一套很好的激

勵辦法，干部的積極性沒有得到充分調動，干部的潛能沒有得到充分釋放，干部的創造性沒有得到充分發揮。

四是統計力量明顯不足，難以適應形勢需要。隨著社會主義市場經濟的深入發展，各級領導和社會各界對統計越來越關注，越來越重視，統計面臨的任務越來越繁重，壓力越來越大，任務重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統計報表之外，各種普查、各種重點調查接連不斷。特別是農業普查和人口普查，無論是工作量還是工作難度都非常巨大。基層普遍反映，這些年來，任務不斷膨脹，人員未見增加，工作特別緊張。

五是干部培訓力度不夠，難以保障知識更新當今，知識更新快，統計方法制度更新快，新的統計任務不斷增加，對統計隊伍的培訓仍然跟不上節奏。目前對統計隊伍的培訓只是零星的、局部的，沒有形成系統的全方位的經常性的培訓體系，無法滿足廣大基層統計人員要求培訓的強烈需求，基層統計人員的業務水平也難以得到全面提高。

三、加強基層統計隊伍建設的思路與建議

首先，要通暢干部交流渠道。一方面，積極向有關部門匯報，爭取擴大干部交流渠道，另一方面，在向外推介困難的情況下，可以尋求內部交流途徑，建立內部干部交流長效機制。通過上下交流，加速統計干部的成長和成才

第二，建立健全干部激勵機制。沒有激勵，就沒有動力。

研究建立一套系統的干部激勵機制，如學習激勵機制、調研成果評價獎勵機制等。通過激勵機制，鼓勵干部多搞創新，多出點子，多出成果，形成一個奮發向上、你追我趕、爭先創優、人才輩出的良性競爭環境。

第三，爭取增加人員編制，充實干部隊伍力量。積極主動做好各級黨政領導和編辦的工作，多匯報，多請示，要把統計部門目前承擔的工作任務和人員情況向領導和編辦講透，而且要反復講，經常講，引起領導和編辦的重視。同時要把好人員進口關，使進入人員保持在一個較高的起點上。

第四，改善基層辦公環境，加大對基層支持力度。近幾年，雖然基層的統計工作環境大有改善，但是，目前一些基層統計條件仍然比較差，統計設施仍然比較落后，還需要繼續加大支持力度。

最后，不斷加強教育培訓，提升干部隊伍素質。要不斷地完善培訓機制，建立一整套系統的培訓長效機制，使培訓制度化，經常化。要努力健全培訓機構。建立統計干部培訓基地，配備培訓基礎設施。要盡量擴大培訓范圍。把培訓延伸到基層鄉鎮及村，讓廣大基層統計人員都能參加培訓。

河店鎮統計站 2017年1月

第二篇：基層統計站工作現狀調研報告

基層統計站工作現狀調研報告

在坊城街辦統計站工作的這半年里，通過調研，對當前基層統計站的基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強統計干部隊伍建設有了一個初步的設想和思路。

一、基層街辦統計站工作的基本現狀

（一）整體素質日趨提高

近年來，我市注重抓統計隊伍年輕化、知識化和專業化建設，整體素質逐步提高。特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。整個統計站的工作人員絕大多數是黨員。黨員同志在各自工作崗位上發揮了模范帶頭作用，是統計隊伍的中堅。學歷教育取得豐碩成果，統計隊伍知識化程度越來越高。

（二）和諧氛圍比較濃厚

近年來，街辦統計站以科學發展觀統領全局，堅持以人為本，堅持 “和諧統計”，整個隊伍呈現出良好的精神風貌和氛圍。隊伍和諧，統計站同志們能夠和諧共處，大家相處融洽，你幫我助，隊伍凝聚力得以充分體現。統計部門無論是單位之間還是同事之間，都能互相配合，互相支持。大家兢兢業業搞工作，團結一心謀發展，基本上無推諉扯皮的現象。

（三）奉獻精神有口皆碑

由于統計工作任務重，時效性強，加班加點是統計人員的家常便飯。晚上，經常看到統計局的辦公室燈火通明，挑燈夜戰；節假日，經常看到統計人員忙碌的身影。統計人員有著強烈的事業心和高度的責任感，不講條件，不講價錢，甘于吃苦，甘于奉獻。這一點，有目共睹，有口皆碑。

（四）服務水平不斷提升

近年來，基層統計站緊緊圍繞黨委政府的中心工作，本著“為科學決策服務，為經濟工作服務”的宗旨，大力強化統計服務，除了搞好常規的統計報表和統計分析服務外，統計部門還積極參與政府的各項考核，積極配合有關部門開展調查。通過開展這些系列服務，提升了統計隊伍水平，擴大了統計社會影響，提高了統計社會地位，街辦黨委政府在召開重大會議、出臺重大決策和研究重大問題時，都要聽取統計部門的匯報和意見。統計部門的服務得到了各級領導的贊揚和社會的廣泛認同。

三、當前基層統計隊伍建設中面臨的主要問題

一是業務上存在重復管理。目前，基層統計部門在業務上既要應對上級統計部門，又要應對國家調查隊，用基層統計人員的話來說，一個媳婦兩個婆婆管，而且一些任務是交叉重復的，同樣一項工作，過去只要做一次，現在要做兩次，無疑增加了基層統計部門的負荷。

二是干部交流渠道不暢通。干部交流是干部成長的重要途徑，俗話說，樹挪死，人挪活，可是，統計干部交流這潭水未見波瀾。一方面由于統計是弱勢部門，很難將優秀人才推出去，另一方面統計系統內部也沒建立健全干部交流機制。統計部門人才濟濟，但是一些優秀的統計干部往往也只能長期困在一棵樹上，與數字終身為伴，白頭偕老。這樣，既影響干部工作積極性，也影響干部成長和發展。

三是干部激勵機制不健全。激勵是科學用人和科學管人的重要手段。目前，統計系統沒有建立一套系統而完善的干部激勵機制，對干部干好干壞、干多干少沒有一套很好的激勵辦法，干部的積極性沒有得到充分調動，干部的潛能沒有得到充分釋放，干部的創造性沒有得到充分發揮。

四是統計力量明顯不足，難以適應形勢需要。隨著社會主義市場經濟的深入發展，各級領導和社會各界對統計越來越關注，越來越重視，統計面臨的任務越來越繁重，壓力越來越大，任務重與人手少的矛盾日益突出。除了各種繁雜的日常統計報表之外，各種普查、各種重點調查接連不斷。特別是普查，無論是工作量還是工作難度都非常巨大。基層普遍反映，這些年來，任務不斷膨脹，人員未見增加，工作特別緊張。

五是干部培訓力度不夠，難以保障知識更新當今，知識更新快，統計方法制度更新快，新的統計任務不斷增加，對

統計隊伍的培訓仍然跟不上節奏。目前對統計隊伍的培訓只是零星的、局部的，沒有形成系統的全方位的經常性的培訓體系，無法滿足廣大基層統計人員要求培訓的強烈需求，基層統計人員的業務水平也難以得到全面提高。

三、加強基層統計隊伍建設的思路與建議

首先，要通暢干部交流渠道。一方面，積極向有關部門匯報，爭取擴大干部交流渠道，另一方面，在向外推介困難的情況下，可以尋求內部交流途徑，建立內部干部交流長效機制。通過上下交流，加速統計干部的成長和成才

第二，建立健全干部激勵機制。沒有激勵，就沒有動力。研究建立一套系統的干部激勵機制，如學習激勵機制、調研成果評價獎勵機制等。通過激勵機制，鼓勵干部多搞創新，多出點子，多出成果，形成一個奮發向上、你追我趕、爭先創優、人才輩出的良性競爭環境。

第三，爭取增加人員編制，充實干部隊伍力量。積極主動做好各級黨政領導和編辦的工作，多匯報，多請示，要把統計部門目前承擔的工作任務和人員情況向領導和編辦講透，而且要反復講，經常講，引起領導和編辦的重視。同時要把好人員進口關，使進入人員保持在一個較高的起點上。

第四，改善基層辦公環境，加大對基層支持力度。近幾年，雖然基層的統計工作環境大有改善，但是，目前一些基層統計條件仍然比較差，統計設施仍然比較落后，還需要繼

續加大支持力度。

最后，不斷加強教育培訓，提升干部隊伍素質。要不斷地完善培訓機制，建立一整套系統的培訓長效機制，使培訓制度化，經常化。要努力健全培訓機構。建立統計干部培訓基地，配備培訓基礎設施。要盡量擴大培訓范圍。把培訓延伸到基層鄉鎮及村，讓廣大基層統計人員都能參加培訓。

高鵬

二O一O年四月十六日

第三篇：基層固定資產投資統計現狀調研報告

我們常說，投資是拉動國民經濟發展的“三駕馬車”之一。是的，固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段，在國民經濟管理和社會發展中起著十分重要的作用，而固定資產投資統計是了解和反映全社會固定資產投資規模、速度、結構和效果的主要手段，是監測國民經濟發展趨勢，對全社會固定資產投資進行宏觀調控和管理的重要依據，是進行投資決策和管理不

可缺少的基礎數據。

一、當前固定資產投資統計的基本現狀

1、投資項目與報表的收集：一要文件。每當年初，投資統計人員向發改、商務、扶貧、城建、教育、衛生、交通、水利、國土、移民等部門索要項目文件，通過文件掌握的投資項目動向，做到心中有數；二問項目。就是統計專業人員根據項目去向及基層統計人員逐月摸清投資動態，發現那個項目啟動了，就想方設法弄到項目情況。在掌握項目工程大致情況后，便開始向投資單位布置投資報表任務。

2、統計人員的培訓和數據的審核：由于投資項目變動性大，導致投資單位不固定，從而使得投資統計人員的業務培訓難以保障，加之投資基層表報表種類繁多，指標繁瑣，基層統計人員很難在短期內弄懂指標，學會業務。往往存在投資單位統計人員才剛剛掌握業務，項目就完工不需要報表了。因此，培訓工作只能采取邊布置報表邊培訓業務的方式進行，對每個投資項目統計人員逐一培訓，雖然點多面廣，但這是唯一可取的辦法。

二、現行投資統計工作存在的制約因素

1、項目信息收集難，特別是報表收集更難。一是項目信息收集難。伴隨著市場經濟的發展，投資的主體也變得復雜化，原先投資項目必須經計劃主管部門審批立項，但現在有一部分項目只要投資單位有錢即可立馬上工，從而使投資統計人員尋找投資項目的難度大大增加。而且，固定資產投資都具有時段性，大多數建設期較短，像設備購置，甚至幾天即可完成。這樣，就容易導致項目的遺漏。二是報表收集難。投資報表的月報制、投資單位的認識問題、重視程度以及社會氛圍等因素，雖然近年來通過《統計法》的宣傳和案件查處的曝光，有了一定的好轉，但無疑這一因素仍然存在。

2、時間與工作量矛盾日益突出。相對于收集報表的難度有增無減，統計部門的任務也越來越重，而一般縣局負責投資專業的統計人員僅1名，還要兼職其他專業和各類普查工作，工作任務更是重上加重。就投資專業而言，以我縣2009年上半年為例，新建項目和續建項目加起來是147個項目，每月月均要收集報表100份，每月要與近100個投資單位要項目、填報表、審關系、錄數據，業務量之大，是不言而喻的。

3、時間緊，報表質量難以保證。從上報時間來看，按報表制度要求縣局在每月底上報。而每個投資單位的會計決算一般都在次月3日左右才能完成，許多投資的報表出不來，到了時間不是估算，就是遲報漏報。臨近報表上報日期，就得一個一個催報。一是通過打電話催報，一次不成多次催要，在催報的過程中，有好幾種情況出現，一種情況是項目單位統計人員不在；其二是投資單位更換統計人員，交代不清；其三是由于經常要報表，項目單位統計人員對我們有厭煩情緒，一聽是統計局來電話，就干脆不接；其四是有的統計人員干脆隨口說個數，搞的數據前后矛盾，銜接性差。二是到單位要報表，不是統計人員不在，就是單位月底工作忙，隨便填幾個數據。每月催報率之高，要達到90%。從投資單位上報到州局規定的上報時間，留給縣人員僅僅幾天時間，既要催報報表，又要對報表進行處理審核，當然就更沒有將主要精力放到一線搞調研了。

4、投資指標太多，數據審核關系太細。一張固定資產投資報表，從頭到尾涵蓋了投資單位概況、投資額和新增固定資產，房屋建筑面積和項目個數，投資資金來源、新增生產能力、利用外資等多項指標，房地產開發統計基層表還包括銷售情況，指標達到成百項，這無疑增加了投資對象的負擔，降低了被調查者對統計工作的配合支持程度。同時，固定資產投資統計數據來源于設計預算、會計核算、業務技術核算等，需要投資者和建設者共同完成。但現有單位的原始記錄，統計臺帳不齊全，難以實施規范化管理，搜集數字比較困難。有的單位只好按照工程概算和形象進度估計上報。統計數字準確性，無從保障。

5、配合程度不高，重視程度不夠。目前投資實行按項目進行統計的原則，一個項目自開工建設至竣工完成，就是它的上報周期。因而投資統計單位具有不穩定性。這就造成投資單位的臨時性，基層單位人員不理解統計工作，配合程度低，視投資報表為額外負擔，不能積極主動上報報表，一些單位就直接用自制臺帳代替投資報表。甚至少數部門領導也認為報不報無所謂，不跟單位統計人員布置報表任務。

三、破解當前固定資產投資統計工作的六條建議

1、嚴格執行投資統計制度

投資項目的統計和管理是投資統計的基石。能否準確掌握投資項目，事關投資統計的數據質量，是投資統計工作的重中之重。一是“投資完成額”必須堅持按“工作量”統計的原則，不得用計劃進度或財務支出數代替工作量。二要建立項目連續統計制度，一旦開工，就必須連續統計，一旦竣工，就不得再列入搞重復統計。三要必須由項目建設單位報送基層表，基層表應加蓋

項目單位公章，單位負責人、填報人簽字，項目投資計劃不得隨意調整。四是基層表的內容必須填報完整，表中各類分組指標沒有填報的，必須由項目單位的統計人員補報。五是必須嚴格執行3000萬元以上大項目網上備案制度。

2、加強部門協調，暢通信息渠道

在固定資產投資統計中，很多工程項目對于相關政府部門（如發改、經貿、教育、水利、國土等部門）來說，都是明確的，甚至都掌握著從項目立項到工程進度的詳細資料，但由于缺少協調溝通和聯絡機制，統計人員卻還需四處“找”項目。雖然在很多場合，各級領導都談論過“協調”的重要性，可實際工作中，由于統計部門的社會地位使然，很難做到。所以要改變現有狀況，必須從體制上解決，即應由各級政府統計部門制定切實可行的操作方法，并以一定形式規定下來。發改、建設、財政、國土、水利、交通等審批立項和資金管理部門向投資主體下發項目立項批復和資金文件時，必須抄送同級統計部門。對投資50萬元以上項目，審批立項部門在建設項目立項批復下達前，必須要求建設主體單位在當地統計部門辦理新開工登記手續，建立固定資產投資統計報送關系，否則不予辦理批復手續。建設部門在向投資主體發放建筑施工許可證時，必須檢查是否辦理統計登記手續，未辦理的不得頒發施工許可證，各級黨政領導也要充分采信利用統計部門發布的權威數據，按統計部門數據進行考核。

3、強化業務培訓，提高統計人員素質

基層統計力量的薄弱成為當前困擾統計工作質量和水平提高的重要障礙。加強固定資產投資統計尤其如此，因此，當務之急就是進一步推進對統計從業人員的繼續教育，在當前從業資格認證的基層上，進一步推進對從業人員定期的再培訓，將統計培訓教育納入統計宣傳和普及推廣的常態化管理，特別是以制度的形式加以明確，也才能更有效地化解當前人員調動頻繁出現的業務水平差、工作斷層等問題，解決統計源頭數據質量較差的問題。

4、加強數據核查，確保數據科學性

要把投資統計工作前移，建立新開工投資項目的核查制度。要把以前更多是坐在辦公室的工作方式轉變為與建設工地和建設項目緊密相連的更加靈活和貼近實際的工作方式。要把統計的位置前移，要直接與業主和投資者打交道，采取多種措施，直接掌握最基層的、最微觀的投資各類活動的信息。

5、堅持依法統計，營造和諧統計大氛圍

一方面要加大統計法制宣傳力度，提高統計法制意識，引起相關投資單位領導的重視，增強基層統計人員的責任感和使命感，積極支持配合投資統計工作，營造良好的統計環境。對于“門難進，面難看，話難講”的拒報單位要加大統計執法力度，抓幾個典型案例公開曝光，同時要嚴肅查處在投資統計工作中弄虛作假的行為，這樣才能從根本上改變現行固定資產投資收集報表難和數據質量控制難的現狀；另一方面，要堅持依法統計，獨立統計，杜絕人為干擾統計數據，確保數據質量。現在固定資產投資報表基本上都由統計人員去“發現”，再通過各種渠道，然后“請”其上報。如何能打破這種模式呢？一是要健全統計登記制度，做到應統盡統。所有單位有開工項目時，必須主動與統計部門聯系，填寫固定資產投資新開工項目統計登記表，雖然上級統計部門發文作過多次強調，但在實際操作中，投資單位并沒有這樣做。針對固定資產投資統計的特殊性，我們建議有關部門要采取強有力措施，改善這一被動局面，為基層投資統計人員撐腰打氣，這樣就可以變“被動”為“主動”，讓統計人員把更多時間和精力放在確保數據的完整性和準確性上。

第四篇：統計基層基礎建設工作調研報告

統計基層基礎建設工作調研報告

統計工作是了解國情國力、指導國民經濟和社會發展的重要基礎工作。統計數據源自千家萬戶，統計基層基礎關乎統計數據質量和服務保障。黨的十九屆五中全會提出要推進統計現代化改革，為進一步做好新發展階段的統計基層基礎建設指明了方向。統計基層基礎工作是整個統計工作的基石，基石不牢不穩，將影響統計數據的質量。我市統計部門全面落實《國家統計局關于進一步加強統計基層基礎建設的意見》（國統字〔2021〕*號）文件精神要求。從打基礎，樹形象，促工作的角度出發，立足我市的實際，突出重點，抓好落實，此次調研推動全市經濟社會高質量發展提供優質服務。

一、加強領導，明確責任

統計機構規范化建設是統計基礎建設的重要組成部分，貫穿于統計業務全過程，涉及方方面面的工作，只有認識到位，思想統一，規范化建設才有原動力。我市統計部門高度重視，把統計規范化建設工作作為經常性工作常抓不懈。*市市委市政府貫徹落實黨中央、國務院《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》精神，堅持“統一領導、分級負責”的統計管理體制，夯實政府統計部門、部門統計工作的法定職責，進一步加強縣級及縣級以下基層統計隊伍建設，健全基層統計管理制度，完善基層統計業務規范，提升基層統計信息化水平，強化基層統計保障條件，為推進統計現代化改革提供強有力的基礎支撐。為加強對統計基礎規范化建設的組織領導，我局專門成立了統計規范化建設領導小組，由局一把手負總責，分管局長直接抓，專業科室具體抓，形成了統一協調、分工協作、條塊結合、整體推進、齊抓共管的局面。

二、建立制度、制定實施方案

結合我市實際，建立健全各項工作制度、制定統計基層基礎建設工作實施方案，要準確把握統計基層基礎建設工作的任務和重點，明確各階段工作任務，完成時間結點，切實解決統計基層基礎建設中存在的短板和弱項。市委、政府高度重視統計工作，為進一步加強部門統計和企業統計工作的規范化、法制化、科學化建設，進一步調動部門和企業統計工作積極性，提高部門和企業統計工作水平，促進政府綜合統計與政府部門統計和企業統計之間的協調與合作，確保全市部門統計和企業統計依法統計，提高統計數據質量，為全市經濟社會發展提供良好的統計服務保障。要求全市各鄉鎮（街道、農場）和市直各單位必須明確一名專兼職統計人員，負責做好與市統計局統計數據對接上報工作，同時要求，統計人員原則上一年內不得進行更換。統計人員的保障，為統計工作的更好開展奠定了堅實基礎。

三、加快統計信息化建設，提升統計工作科學性

統計機構規范化建設貫穿于統計業務全過程，縱向到底，橫向到邊，涉及方方面面的工作，只有認識到位，思想統一，規范化建設才有原動力。為此，統計部門高度重視，把統計規范化建設工作作為經常性工作常抓不懈。積極配合省統計局開展統計規范化建設工作。為鞏固拓展統計“基層基礎”建設，順應“大數據”時代潮流，全面提升統計信息化工作水平，夯實統計信息化基礎。

四、加強縣區基層基礎工作督促指導。

統計部門要強化對四縣四區統計基層基礎建設工作的督促指導，重點加強縣、區、鄉鎮級以下統計基層基礎建設，及時掌握日常工作進展情況，做到制度不虛設、數據有來源、建立健全統計臺帳、數據審核評估、依法統計，加強統計基層基礎建設，進一步提高統計數據質量，確保各項工作全面落實。

五、基層統計存在的主要問題

通過此次全市統計調查基礎工作調研，基層統計總體情況良好，基層黨政領導對統計工作的重視程度有所提高，基層統計人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1.關于提高統計服務能力的問題。由于目前主要社會經濟指標都實行了下算下管一級，在提高統計服務能力的問題上，上級為下級服務，數據反饋的及時性成了基層統計的棘手問題，使統計服務工作十分被動。建議以后在數據反饋上再及時一些，有利于提高統計服務的及時性、有效性和公信力。

2.統計隊伍人員不穩定，變動頻繁。統計隊伍人員不穩定，變動頻繁。我市友誼縣興隆鎮、龍山鎮、鳳崗鎮、興盛鄉、東建鄉、慶豐鄉、建設鄉、友鄰鄉、新鎮鄉、成富朝鮮族滿族鄉，由于體制原因，以前是農場，改制后鄉鎮政府2020年5月剛剛開始組建鄉鎮，目前人員尚未配齊，也沒有開展統計業務，除友誼鎮有兼職統計人員外，其他十個鄉鎮均無專職或兼職統計人員。在目前的人事管理體制下，鄉(鎮、街道)統計人員大多數是兼職，常因鄉鎮黨委政府工作需要而被調整和調動到其他工作崗位，造成基層統計隊伍不穩定，人員變動頻繁，導致基層統計業務不熟，制度執行不力，數據質量不高。村級統計人員常因換屆選舉，領導班子變動等原因而變更。基層統計人員的頻繁變動影響了統計工作的正常開展。

3.鄉鎮領導認識不到位，重視不夠。檢查發現，部分鄉鎮領導認為統計數據對于本鄉鎮的具體工作缺乏參考價值和實際作用，統計工作只是上級政府部門下達的一項硬性任務，在鄉鎮財力、人力等相對緊張的情況下，統計工作難以受到應有的重視和關注，工作只是滿足于一般的布置安排，對統計工作條件、數據質量等關心不多。

4.基層統計工作任務重，人手不足。從縣、區級統計局來說，我市各縣、區統計局編制人員少，有統計執法證的人更少，甚至各別縣區沒有統計執法證人員，影響了統計執法工作。各縣、區、鄉鎮統計人員同時兼做幾個專業任務，由于人手不足，時間緊張，任務繁重，各縣、區對鄉鎮的檢查指導和業務培訓難以安排；對于鄉鎮一級，統計工作人員一般身兼數職，隨著統計要求的不斷提高，各項普查、調查任務不斷加重，許多鄉鎮統計人員越來越感覺到力不從心，疲于應付；村級統計是統計工作的源頭，但由于體制機制等方面的因素，村級統計員（村會計）無法得到相應的經濟和政治待遇，同時要應付上級各部門下達的工作任務，時間和精力不足，積極主動性不夠，數據質量意識不強。

5.鄉村臺帳欠規范，資料不齊。實地檢查發現，各鄉（鎮、街道）基本上建立了分村臺帳，但各地臺帳格式五花八門，裝訂方法各種各樣，甚至個別地方帳表不分，臺帳管理缺乏統一規范的模式。村級統計常因換屆或領導變動而變更統計人員，由于種種原因，統計歷史資料的交接存在缺漏，造成基層統計資料連續性受到影響。

六、加強基層基礎建設的幾點建議

1.切實加強基層隊伍建設。一是要壯大基層統計隊伍。爭取人員編制和經費支持，改善基層統計人員的待遇，增加對鄉、村統計人員的業務和綜合素質培訓，提高基層統計人員的業務能力和工作積極性。二是穩定鄉鎮統計人員。盡力爭取各級政府支持，明確鄉鎮統計崗位，理清鄉鎮統計人員身份，做到專崗專責，確保統計人員的相對穩定。

2.加大統計法制宣傳力度。以新修訂《統計法》的頒布實施為契機，采取形式多樣的宣傳方式，加強統計法制宣傳工作。特別要加強對鄉鎮、企事業單位和村級干部的統計法制宣傳，提高他們對統計工作的認識，讓群眾和各級領導更深入的了解統計，基層統計工作才能獲得社會更廣泛的認可和更有力的支持。杜絕統計工作上弄虛作假的行為，為依法統計、依法治統創造良好的環境和條件。

3.建立健全逐級培訓制度。逐步建立常態化培訓制度，可以采取省級培訓到市縣級，設市級培訓到鄉鎮級，縣級培訓到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓課程，提高基層特別是鄉、村兩級統計人員的統計業務能力，確保

第五篇：縣級能源統計現狀調研報告

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縣級能源統計現狀調研報告2010-06-29 19:12:23免費文秘網免費公文網縣級能源統計現狀調研報告縣級能源統計現狀調研報告(2)

我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。同時，經濟社會的日益向前發展，也急需加強能源統計工作。作為一名與能源統計淵源較深的統計人，深感能源統計工作之重要。現結合縣級實際，從一個能源統計業務人員角度，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題，并對改進縣級能源統計工作提出幾點建議，以求拋磚引

玉。

一、能源統計歷程及現狀

1、能源統計工作歷程

我國的能源統計工作大體經歷了三個階段。

（1）80年代至90年代初：80年代初期，在當時計劃經濟體制下，國家統計指標體系中設置了能源統計指標，并建立了能源統計機構，隸屬于物資統計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統計機構和統計指標體系。

（2）90年代中期：隨著我國能源供應形勢的逐步好轉和幾次大的統計制度改革與調整，相繼撤銷了能源統計機構，能源統計作為工業統計的一部分，歸屬于工業統計管理。

（3）2003年以來：隨著我國經濟的快速增長，對能源統計逐步進行了恢復性的調整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節約能源作為基本國策，要求到2010年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統計工作的

重要性開始顯現。特別是2006年以來，在省轄市以上統計部門逐漸建立了專門的能源統計機構，配備了專業統計人員，縣以下能源專業統計機構也正在逐步建立。

2、現行能源統計報表制度

現行能源統計報表制度是在工業能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，縣級統計部門只負責規模以上工業企業的能源統計工作，統計范圍僅包括規模以上工業企業、有能源加工轉換活動的規模以上工業企業、規模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業企業等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業企業能源購進、消費和庫存表、工業企業能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業企業單位產品能源消耗情況表和工業企業水消費表。

除工業以外的其他產業，如：第一產業和第三產業還沒有完整的能源統計報表

制度，只能根據有關部門的數據進行推算和估算。第二產業中的規模以下工業企業也還沒有建立能源統計制度，有關能源資料是根據經濟普查或其他方面的資料進行推算的。

二、縣級能源統計存在的問題

1、政府重視不夠，機構設置不到位

節約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變為任務的簡單分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協力、力促節能降耗的氛圍。尤其是對欠發達地區，往往還在考核工業用電量指標，無疑就造成了各級政府對節能減排、能源統計工作的忽視。“節能降耗”的重大責任，最后簡單地落到了專業人員身上。可現有的能源機構設置已不能滿足節能減排工作 的要求。當前，縣級統計部門承擔著較為繁重的統計任務，除了常規統計任務外，又增加了全面小康監測、服務業、能源等統計任務，統計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統計部門，基本沒有能源統計職能科室，大多沒有專職的能源統計人員，能源統計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統計科，增加能源統計編制，可在短時間內依然未獲批復。

2、縣級能源統計方法制度未建立或不健全

當前，縣級統計部門對能源統計工作未能建立全面的統計報表制度，僅有規模以上工業報送季度報表，一產、三產、規模以下工業單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產和運輸企業未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制

能源平衡表來編報數據，其數據來源，除了規模以上工業能提供一套基層數據外，其他數據都是推算、估算、測算數據，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統計資料難以收集等因素而未能達到預期效果，全社會能源平衡表的數據質量還有待進一步提高。

3、能源統計的“雙基”工作薄弱

一是企業基礎資料不夠健全。調查發現，大多規模以上工業企業還能提供一些較為完整的能源資料，但一產、三產、建筑業等其他行業的能源統計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統計資料。如石油、煤炭等經銷部門和商業企業，經過改革、改組、轉制后，規范完整的統計機構已被削減，能源消耗統計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業，如電力消費由財務部