第一篇：上海、江蘇、山東三地商會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

上海、江蘇、山東三地商會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

研究室商會(huì)發(fā)展課題調(diào)研組

2010年3月12日到16日，全國(guó)工商聯(lián)研究室商會(huì)發(fā)展課題調(diào)研組趕赴上海、江蘇、山東等地，就商會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行了深入調(diào)研。短短5天時(shí)間里，在當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)的大力配合下，調(diào)研組分別召開了5次商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，走訪了上海市工商聯(lián)鋼鐵貿(mào)易商會(huì)、山東煙臺(tái)市工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、煙臺(tái)市萊陽(yáng)市服裝鞋業(yè)協(xié)會(huì)、煙臺(tái)市化工企業(yè)商會(huì)、山東青島市開發(fā)區(qū)商會(huì)、南通市工商聯(lián)家紡商會(huì)、南京市工商聯(lián)餐飲商會(huì)、航運(yùn)商會(huì)等多個(gè)商會(huì)，考察了上海德力西集團(tuán)公司、山東煙臺(tái)榮順鞋業(yè)、中天科技集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)，與民營(yíng)企業(yè)家、商會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人員面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取和了解了商會(huì)發(fā)展的基本狀況，并就商會(huì)發(fā)展模式、有關(guān)政策建議等展開了熱烈討論。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的有關(guān)專家參與了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、三地商會(huì)發(fā)展基本情況

調(diào)研組著重就各地商會(huì)組織組建、運(yùn)行、管理等方面的情況進(jìn)行了解。從調(diào)研情況看，三地商會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1．商會(huì)數(shù)量有增長(zhǎng)。伴隨全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)組織迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加上本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，上海、江蘇、山東三地的各類商會(huì)組織蓬勃興起，極為活躍。截止目前，山東的商會(huì)組織數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1800個(gè)，江蘇的商會(huì)組織數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1550個(gè)，上海的商會(huì)組織數(shù)量已達(dá)到216個(gè)。

2．商會(huì)結(jié)構(gòu)有變化。在三地商會(huì)組織發(fā)展中，逐步形成了行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、街道商會(huì)、異地商會(huì)、市場(chǎng)商會(huì)、開發(fā)區(qū)商會(huì)等各類商會(huì)組織共同發(fā)展的格局。以山東煙臺(tái)市工商聯(lián)為例，截止2009年底，全市共建立街、鎮(zhèn)商會(huì)152個(gè)，行業(yè)商會(huì)49個(gè)，形成了縱橫交錯(cuò)的商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。在青島市，市工商聯(lián)建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）商會(huì)169家，各級(jí)各類同（行）業(yè)組織共70家。其中，異地商會(huì)獨(dú)樹一幟、發(fā)展迅猛。比如，江蘇省工商聯(lián)系統(tǒng)已有異地商會(huì)133家；上海市則有異地商會(huì)24家，最早成立的上海廣東商會(huì)已經(jīng)成功運(yùn)行達(dá)15年之久。

3．商會(huì)運(yùn)行有辦法。三地商會(huì)通常由業(yè)內(nèi)具有代表性的企業(yè)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)單位，作為企業(yè)家會(huì)長(zhǎng)在商會(huì)運(yùn)行上往往借鑒企業(yè)運(yùn)行管理模式，非常注重制度建設(shè)，在以章程為核心的制度管理下，強(qiáng)調(diào)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，使商會(huì)運(yùn)行充滿活力。比如，青島市溫州商會(huì)是一家由青島市工商聯(lián)主管的法人社會(huì)團(tuán)體，在領(lǐng)導(dǎo)班子問題上采取公開競(jìng)爭(zhēng)推選會(huì)長(zhǎng)辦法，將會(huì)長(zhǎng)的施政綱領(lǐng)、會(huì)費(fèi)承諾等與會(huì)長(zhǎng)競(jìng)選掛鉤，既保證了會(huì)長(zhǎng)的商會(huì)運(yùn)作 能力，也保證了商會(huì)的經(jīng)費(fèi)條件。三地多家經(jīng)費(fèi)寬松、運(yùn)行良好、影響力大的商會(huì)，在開展服務(wù)活動(dòng)方面均采取了市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作模式，將商會(huì)服務(wù)活動(dòng)與會(huì)員間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、會(huì)員企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來，為商會(huì)真正形成“服務(wù)立會(huì)”提供了良性的、充滿活力的運(yùn)作機(jī)制。

4．商會(huì)工作有創(chuàng)新。進(jìn)入新世紀(jì)以來，許多地方商會(huì)發(fā)展環(huán)境日益改善，商會(huì)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。一方面，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，許多商會(huì)將培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為新的工作內(nèi)容。如山東省萊陽(yáng)市工商聯(lián)從2008年開始，通過開展“民企幫村”、“民企聯(lián)村”活動(dòng)，積極組織會(huì)員企業(yè)參入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，指導(dǎo)那些具有“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”精神和具有社會(huì)責(zé)任感的民營(yíng)企業(yè)培育和領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)100余家。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各地商會(huì)紛紛在幫助企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源方面做文章。如江蘇南通市工商聯(lián)家紡商會(huì)，在納米比亞設(shè)立了作為境外異地行業(yè)商會(huì)的納米比亞南通家紡商會(huì)，該境外商會(huì)還設(shè)有健全的黨組織。

5．商會(huì)作用有發(fā)揮。從三地調(diào)研情況看，商會(huì)并不是會(huì)員企業(yè)的松散聯(lián)合，而是對(duì)會(huì)員企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和諧等多方面具有積極作用的社會(huì)團(tuán)體。比如，上海市工商聯(lián)鋼鐵 貿(mào)易商會(huì)，在為會(huì)員企業(yè)提供商貿(mào)信息、增加貿(mào)易資源、創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，還區(qū)分會(huì)員企業(yè)人力資源的不同層次組建設(shè)立經(jīng)理人聯(lián)誼會(huì)和青年會(huì)，對(duì)企業(yè)主階層以外的中高層管理人員和普通青年員工提供服務(wù)，幫助構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；還區(qū)分服務(wù)內(nèi)容的不同領(lǐng)域，開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展文化娛樂活動(dòng)豐富企業(yè)主的業(yè)余文化生活，開展公益慈善活動(dòng)提升企業(yè)主的精神境界。尤其是，各地商會(huì)緊緊抓住去年九月份以來第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大契機(jī)，紛紛開展和加強(qiáng)了商會(huì)黨建工作，在凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量方面發(fā)揮著重要作用。而各異地商會(huì)則在推動(dòng)原籍地和本地間招商引資等經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。

6．商會(huì)屬性有體現(xiàn)。工商聯(lián)既是人民團(tuán)體又是商會(huì)組織，一直以來，就如何體現(xiàn)工商聯(lián)自身的商會(huì)屬性，各地工商聯(lián)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，工商聯(lián)的商會(huì)屬性逐步體現(xiàn)。青島市工商聯(lián)在會(huì)員管理方面做了成功的嘗試。2009年7月底，青島市工商聯(lián)信息處理中心正式成立，會(huì)員企業(yè)的數(shù)量、基本信息等摸底工作逐步展開，會(huì)員相關(guān)信息交換量不斷擴(kuò)大。南通市工商聯(lián)把指導(dǎo)、推動(dòng)行業(yè)商會(huì)規(guī)范運(yùn)作、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用作為工商聯(lián)工作的重要方面，積極推動(dòng)行業(yè)商會(huì)建章立制、規(guī)范管理、創(chuàng)建品牌，得到企業(yè)和地方政府的認(rèn)可。三地還在促進(jìn)商會(huì)作用發(fā)揮最大化、整合商會(huì)協(xié)會(huì)資源等方面進(jìn)行了有效 嘗試。調(diào)研組在江蘇南京調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管工商聯(lián)目前還不擁有行政職能，但與作為業(yè)務(wù)主管部門的政府機(jī)關(guān)相比，工商聯(lián)在主管理念、商會(huì)管理、會(huì)員服務(wù)上方式更靈活、工作更到位，一些原有的協(xié)會(huì)主動(dòng)要求加入工商聯(lián)，接受業(yè)務(wù)主管。如江蘇省工商聯(lián)玩具行業(yè)商會(huì)的骨干基本都是從成立較早的玩具業(yè)協(xié)會(huì)中分化出來，并以江蘇省工商聯(lián)作為業(yè)務(wù)主管單位。南京市工商聯(lián)下轄的南京市工商聯(lián)家具業(yè)商會(huì)與家具業(yè)協(xié)會(huì)采取了“兩塊牌子、一套班子”的運(yùn)作方式，由經(jīng)信委和工商聯(lián)同時(shí)作為主管機(jī)關(guān)，避免了商會(huì)和協(xié)會(huì)的惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。還有的商會(huì)則采取了與協(xié)會(huì)互為團(tuán)體會(huì)員的有效辦法。二、三地商會(huì)發(fā)展中的幾個(gè)問題

近年來，工商聯(lián)系統(tǒng)下的商會(huì)組織發(fā)展無論是在數(shù)量規(guī)模上，還是在社會(huì)影響力方面，都已經(jīng)具有一定的發(fā)展水平。但受制于商會(huì)法制建設(shè)的滯后，以及工商聯(lián)業(yè)務(wù)主管資格的欠缺，三地商會(huì)組織在發(fā)展過程中都遇到了各種各樣的困難。從本次調(diào)研情況看，工商聯(lián)系統(tǒng)下的商會(huì)組織主要有以下幾個(gè)方面的問題：

1．商會(huì)的代表性或會(huì)員覆蓋面問題。各類商會(huì)組織是各類企業(yè)自愿聯(lián)合形成的團(tuán)體，會(huì)員企業(yè)是商會(huì)存在的前提和根本。一個(gè)商會(huì)的會(huì)員企業(yè)數(shù)量多寡、規(guī)模大小決定著該商會(huì)在本領(lǐng)域的凝聚力和影響力，也從根本上決定著該商會(huì)的健康發(fā)展。調(diào)研情況反映，三地商會(huì)組織的會(huì)員企業(yè)數(shù)量一般占當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的10—20%之間，但通常包括了當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)的龍頭企業(yè)。在這一點(diǎn)上，與作為中國(guó)民間商會(huì)的全國(guó)工商聯(lián)類似，全聯(lián)有企業(yè)會(huì)員100萬左右，在740多萬注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)中也不到15%。但是，與政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會(huì)相比，商會(huì)的會(huì)員覆蓋面仍比較小。

2．地方工商聯(lián)在社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位資格問題上發(fā)展不平衡。本次調(diào)研的上海、江蘇、山東都屬于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)在社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位資格問題上情況極為懸殊。據(jù)介紹，在全國(guó)工商聯(lián)獲得全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管資格授權(quán)之前，山東省部分地區(qū)的政府就授權(quán)工商聯(lián)作為商會(huì)業(yè)務(wù)主管單位，比如青島市以及青島市所轄的各區(qū)縣，比如江蘇無錫市。目前，山東省工商聯(lián)的社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管授權(quán)也在積極進(jìn)展當(dāng)中。但上海市工商聯(lián)在這方面的工作基本上進(jìn)展不大，甚至還面臨著相當(dāng)頑固的阻礙。江蘇省工商聯(lián)下轄工商聯(lián)組織大多還未取得相關(guān)行業(yè)組織主管授權(quán)。

3．協(xié)會(huì)商會(huì)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前工商聯(lián)商會(huì)與政府行業(yè)協(xié)會(huì)之間，類似范圍、不同層級(jí)的商會(huì)之間存在較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。一是商會(huì)在協(xié)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中艱難生存。脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的協(xié)會(huì)往往擁有自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)，與政府部門保持著千絲萬縷的聯(lián)系，掌握著部分行政資源，更容 易承接政府轉(zhuǎn)移的行政職能，許多企業(yè)不敢不加入、也不愿不加入?yún)f(xié)會(huì)。與之相比，自下而上成立、完全民間性的商會(huì)“先天軟弱”，難以與之平等競(jìng)爭(zhēng)。二是工商聯(lián)系統(tǒng)的各類商會(huì)之間，比如上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間、同一地區(qū)的行業(yè)商會(huì)與異地商會(huì)、區(qū)域商會(huì)間會(huì)員、職能既有交叉也有區(qū)分，重復(fù)入會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是商會(huì)協(xié)會(huì)之間各自為政、缺乏交流與合作。面對(duì)來自行業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，許多商會(huì)卻閉關(guān)自守，與行業(yè)協(xié)會(huì)間“老死不相往來”，沒有交流，更談不上合作，既造成了商會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也束縛了自身的良性發(fā)展。即使在工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部，相當(dāng)部分同種類型、不同層級(jí)、不同區(qū)域的商會(huì)也缺乏交流合作。相比之下，一些異地商會(huì)則明顯更具有開放性，比如青島市溫州商會(huì)，與多家外地溫州商會(huì)都保持了正常聯(lián)系。

4．異地商會(huì)的發(fā)展問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，具有典型地域特色的異地商會(huì)近年來迅猛發(fā)展，特別是浙江、福建、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在外地設(shè)立的商會(huì)尤為活躍。據(jù)反映，全國(guó)各地設(shè)立的溫州商會(huì)超過300家，泉州商會(huì)也近150家。這些異地商會(huì)在推動(dòng)所在地與原籍地之間經(jīng)貿(mào)交流與協(xié)作方面發(fā)揮了重要作用，已引起社會(huì)的高度關(guān)注。目前，在異地商會(huì)發(fā)展上，還存在一些突出問題。一是關(guān)于異地商會(huì)的主管權(quán)問題。當(dāng)前對(duì)于異地商會(huì)的管理多有不同，有設(shè)立地管轄的，也有設(shè)立地與原籍地共同管理的；有工商聯(lián)主管的，也有其他單位主管的，如上海、山東青島市的異地商會(huì)基本上都由發(fā)改委作為業(yè)務(wù)主管單位。二是關(guān)于異地商會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)問題。按照地域組織起來的異地商會(huì)，劃分標(biāo)準(zhǔn)是行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)還是文化標(biāo)準(zhǔn)。如果按照文化來劃分，那么與行政區(qū)劃之間的矛盾可能很難協(xié)調(diào)。如上海市就成立了上海潮汕商會(huì)，且作為獨(dú)立法人活動(dòng)。地域標(biāo)準(zhǔn)同樣存在另外一個(gè)問題，地域化到哪一級(jí)是合適的，是省一級(jí)、市一級(jí)，還是縣一級(jí)，或者更小一級(jí)。盡管國(guó)家目前允許省一級(jí)異地商會(huì)設(shè)立，但在實(shí)踐中已經(jīng)突破了這個(gè)限制。三是有的異地商會(huì)面臨嚴(yán)重政策約束。去年，山東省展和改革委員會(huì)、山東省民政廳關(guān)于印發(fā)《山東省異地商會(huì)管理暫行辦法》的通知（魯發(fā)改合作[2009]1090號(hào)文），明確“山東省發(fā)改委市全省性異地商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位”；“異地商會(huì)的組建原則是登記在省、一省一會(huì)。同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）投資企業(yè)在山東省只能成立一個(gè)全省性省際商會(huì)”；“各市及市以下不得設(shè)立異地商會(huì)，本省內(nèi)不得成立帶有本省其他各級(jí)行政區(qū)域名稱特征的商會(huì)”。上述政策的出臺(tái)，使異地商會(huì)發(fā)展受到很大影響。

三、調(diào)研組的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于商會(huì)主管模式的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前對(duì)于商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的主管存在諸多模式，有較為通行的民政部門與業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)共同管理的“二元模式”，有登記權(quán)與主管權(quán)合一的“一元模式”，也有以廣東、廈門為代表的無主管模式。工商聯(lián)要發(fā)揮在 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展中的積極作用，必須研究思考商會(huì)主管模式的發(fā)展趨勢(shì)，既要把握商會(huì)發(fā)展的階段性特征，抓住當(dāng)前全國(guó)工商聯(lián)獲準(zhǔn)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位授權(quán)的機(jī)遇，正確、積極履行業(yè)務(wù)主管職能，規(guī)范發(fā)展商會(huì)組織，也要順應(yīng)商會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，跳出業(yè)務(wù)主管模式的束縛，積極探索中國(guó)特色商會(huì)發(fā)展道路。

2、關(guān)于商會(huì)會(huì)員規(guī)模的適度化。商會(huì)會(huì)員規(guī)模的大小關(guān)系到商會(huì)在會(huì)員企業(yè)中的代表性和覆蓋面。目前，三地工商聯(lián)的商會(huì)一般覆蓋面較小，其會(huì)員企業(yè)通常只占本類企業(yè)的10%左右；但一般也吸收了本類企業(yè)中的龍頭企業(yè)，有一定的代表性。許多商會(huì)設(shè)置了企業(yè)入會(huì)的規(guī)模條件，也有極個(gè)別的商會(huì)，比如青島市塑料機(jī)電商會(huì)，不限制規(guī)模小的企業(yè)入會(huì)，而且對(duì)普通會(huì)員不收取會(huì)費(fèi)。對(duì)商會(huì)會(huì)員規(guī)模的適度化問題，我們認(rèn)為必須考慮以下幾個(gè)因素：一是商會(huì)適度競(jìng)爭(zhēng)的政策問題。如果允許適度競(jìng)爭(zhēng)，則要適當(dāng)控制規(guī)模，既留有適度競(jìng)爭(zhēng)的余地，也保證商會(huì)有足夠的服務(wù)能力。如果嚴(yán)格“一地一業(yè)一會(huì)”，則要盡可能做到全覆蓋，以保證本類企業(yè)有權(quán)利獲取商會(huì)服務(wù)。二是商會(huì)服務(wù)能力的問題。會(huì)員數(shù)量規(guī)模大，對(duì)商會(huì)服務(wù)能力要求就高，要求商會(huì)根據(jù)大企業(yè)與小企業(yè)的不同需求提供個(gè)性化服務(wù)，還要求商會(huì)善于協(xié)調(diào)不同層次會(huì)員企業(yè)之間的關(guān)系。反之，會(huì)員數(shù)量規(guī)模適度，商會(huì)在為會(huì)員服務(wù)上就更能落到實(shí) 處。因此，各商會(huì)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展水平控制會(huì)員規(guī)模，不能盲目貪大求全。三是服務(wù)中小企業(yè)的問題。中小企業(yè)是解決社會(huì)就業(yè)的主渠道，社會(huì)各界都應(yīng)為建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系做出應(yīng)有努力。商會(huì)是建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要主體，服務(wù)中小企業(yè)是其義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)此，我們認(rèn)為，各商會(huì)應(yīng)在中小企業(yè)服務(wù)上下更大功夫，不要簡(jiǎn)單地“嫌貧愛富”。

四、調(diào)研組的幾點(diǎn)建議

1．加強(qiáng)理論研究。盡管目前在實(shí)踐層面商會(huì)已經(jīng)處于快速增長(zhǎng)階段，但理論層面對(duì)商會(huì)相關(guān)問題的研究還處于初始階段，一些事關(guān)商會(huì)發(fā)展的重大理論問題尚未得到明確。比如，商會(huì)與協(xié)會(huì)是否同義？商會(huì)的功能、地位、作用是什么？工商聯(lián)自身的商會(huì)屬性如何體現(xiàn)？等等問題，都需要進(jìn)一步加以研究。

2．推動(dòng)商會(huì)立法。目前無論是國(guó)家法律法規(guī)還是地方法規(guī)規(guī)章，都沒有直接針對(duì)商會(huì)立法。但這并不意味著商會(huì)立法是一片空白。在法律層面，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《律師法》、《證券法》分別對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立、運(yùn)行及責(zé)任做出了明確規(guī)定。在地方法規(guī)層面，廣東省、深圳市、無錫市人大出臺(tái)了關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的條例，還有相當(dāng)多的省市出臺(tái)了關(guān)于科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的條例。在地方政府規(guī)章層面，許多省級(jí)政府、副省級(jí)以及較大市的政府規(guī)章，紛紛出臺(tái)了政府規(guī)章。廣東條例中還明確規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)的名稱也可以是行業(yè)商會(huì)。可見，推動(dòng)商會(huì)立法也要講究策略和藝術(shù)，不斷探索合理路徑，既可以從地方立法入手，自下而上推動(dòng)國(guó)家層面的商會(huì)立法；也可以從單行立法入手，各個(gè)突破，進(jìn)而推動(dòng)綜合層面上的商會(huì)立法。

3.關(guān)注商會(huì)創(chuàng)新。今年全國(guó)工商聯(lián)將召開行業(yè)商會(huì)組織建設(shè)工作會(huì)議。我們認(rèn)為，應(yīng)高度關(guān)注各地商會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)地方商會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)商會(huì)的內(nèi)涵與外延與時(shí)俱進(jìn)，在推動(dòng)建立中國(guó)特色商會(huì)發(fā)展體系等方面提出思路和措施。

報(bào)告執(zhí)筆人：

全國(guó)工商聯(lián) 涂文、劉佩華 附：調(diào)研組名單

全國(guó)工商聯(lián)研究室主任 陳永杰 全國(guó)工商聯(lián)研究室巡視員 黃文夫

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員 余暉 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員 陳少?gòu)?qiáng) 全國(guó)工商聯(lián)研究室理論處處長(zhǎng) 李飛 全國(guó)工商聯(lián)研究室調(diào)研處處長(zhǎng) 涂文 全國(guó)工商聯(lián)研究室調(diào)研處副處長(zhǎng) 林蔚然 全國(guó)工商聯(lián)研究室理論處干部 郭蕾 全國(guó)工商聯(lián)研究室調(diào)研處干部 劉佩華

第二篇：研究室商會(huì)發(fā)展課題調(diào)研組赴上海、江蘇、山東 - 全

研究室商會(huì)發(fā)展課題調(diào)研組赴上海、江蘇、山東調(diào)研

3月12日到16日，全國(guó)工商聯(lián)研究室商會(huì)發(fā)展課題調(diào)研組趕赴上海、江蘇南通、江蘇南京、山東煙臺(tái)、山東青島等地，就商會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行了深入調(diào)研。短短5天時(shí)間里，在當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)的大力配合下，調(diào)研組分別召開了5次商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，走訪了上海市工商聯(lián)鋼鐵貿(mào)易商會(huì)、山東省煙臺(tái)市工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、山東省煙臺(tái)市萊陽(yáng)市服裝鞋業(yè)協(xié)會(huì)、山東省煙臺(tái)市化工企業(yè)商會(huì)、山東省青島市開發(fā)區(qū)商會(huì)、江蘇省南通市工商聯(lián)家紡商會(huì)、江蘇省南京市工商聯(lián)餐飲商會(huì)、江蘇省南京市工商聯(lián)航運(yùn)商會(huì)等多個(gè)商會(huì)，考察了上海德力西集團(tuán)公司、山東煙臺(tái)榮順鞋業(yè)、中天科技股份有限公司等民營(yíng)企業(yè)，與民營(yíng)企業(yè)家、商會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人員面對(duì)面交流，認(rèn)真聽取和了解了商會(huì)發(fā)展的基本狀況，并就商會(huì)發(fā)展模式、有關(guān)政策建議等展開了熱烈討論。調(diào)研組成員有研究室主任陳永杰、巡視員黃文夫、中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員余暉、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員陳少?gòu)?qiáng)及研究室理論處、調(diào)研處相關(guān)人員。上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記季曉東，市工商聯(lián)副主席陳平田、金亮、唐豪，山東省工商聯(lián)副主席欒文通、江蘇省工商聯(lián)副主席陸群先后陪同調(diào)研。

第三篇：全市行業(yè)商會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同行業(yè)之間為了保護(hù)和增進(jìn)全體成員的共同利益，迫切要求成立行業(yè)商會(huì)。行業(yè)商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。現(xiàn)結(jié)合市行業(yè)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，就如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，加快行業(yè)商會(huì)建設(shè)提出以下意見和建議。

一、市行業(yè)組織發(fā)展現(xiàn)狀

我市行業(yè)組織起步晚，發(fā)展慢，總體上還處于試點(diǎn)探索階段。目前，我市在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)有7個(gè)，分別是：成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)、集體建筑企業(yè)協(xié)會(huì)、肉雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、奶業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)。與工商經(jīng)濟(jì)有關(guān)的鎮(zhèn)村級(jí)林、果、牧、蔬、藥業(yè)協(xié)會(huì)有28個(gè)，企業(yè)辦職工技術(shù)協(xié)會(huì)17個(gè)，各類學(xué)會(huì)、研究會(huì)11個(gè)。我市已建立的全市性行業(yè)協(xié)會(huì)多數(shù)為有關(guān)部門依托所屬企業(yè)建立的，例如成品油流通行業(yè)協(xié)會(huì)是由市財(cái)貿(mào)辦成立的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會(huì)是由市聯(lián)社成立的，肉雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和奶業(yè)協(xié)會(huì)是由市畜牧中心成立的等。這些協(xié)會(huì)的日常會(huì)務(wù)一般由主管部門辦理，沒有專職工作人員，沒有專門辦公場(chǎng)所和專用經(jīng)費(fèi)，有的和主管部門是一套體制。因此它們的行業(yè)代表性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不大，知名度不高。

今年以來，我們積極探索建立行業(yè)商會(huì)組織，先后在手推車、橡膠機(jī)械、紡織機(jī)械、酒店服務(wù)、車輛銷售、室內(nèi)裝飾六個(gè)行業(yè)進(jìn)行了探索、試點(diǎn)。籌備過程中，堅(jiān)持打破部門、地域和所有制限制，發(fā)動(dòng)企業(yè)自愿參加、自發(fā)成立，實(shí)現(xiàn)行業(yè)商會(huì)自我管理、自我約束、自我教育和自我服務(wù)。目前，酒店服務(wù)業(yè)商會(huì)已正式掛牌成立，共有會(huì)員企業(yè)32家，計(jì)劃近期編印餐飲企業(yè)宣傳畫冊(cè)和城區(qū)餐飲地圖，評(píng)選全市“十大名菜”，以商會(huì)名義聘請(qǐng)名師培訓(xùn)廚師長(zhǎng)，赴外地招聘酒店服務(wù)員和廚師等。擬成立的車輛銷售行業(yè)商會(huì)已發(fā)展會(huì)員25家，共舉辦了3次汽車展銷會(huì)，參會(huì)人員6000多人，銷售汽車50多輛，效果很好。其他行業(yè)商會(huì)仍然處于籌備階段。

二、市行業(yè)商會(huì)發(fā)展面臨的問題和困難

當(dāng)前我市行業(yè)商會(huì)處于初創(chuàng)階段，發(fā)展中面臨著許多問題和困難。首先，由于我國(guó)目前沒有商會(huì)法、協(xié)會(huì)法，行業(yè)商會(huì)作為中介組織的社會(huì)團(tuán)體，其性質(zhì)、職能、權(quán)益等缺乏明確 的法律規(guī)定，這給行業(yè)商會(huì)的組建工作帶來了很大困難。其次，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全，目前有關(guān)部門管理中的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的現(xiàn)象還比較多，包括很多可以交給行業(yè)商會(huì)去管的事情，如行規(guī)行約制定、同業(yè)議價(jià)、行檢行評(píng)、行業(yè)打假等，有些部門還是抓著不放，擠掉了行業(yè)商會(huì)的發(fā)展空間。第三，行業(yè)商會(huì)發(fā)展不均衡，體制不健全，運(yùn)作不規(guī)范。我市的骨干行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，譬如紡織機(jī)械、手推車、橡膠輪胎、房地產(chǎn)業(yè)等，是應(yīng)該成立行業(yè)商會(huì)的，但遲遲沒有成立。已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制不健全，組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏必要的工作條件，作用難以發(fā)揮。第四，部分企業(yè)對(duì)行業(yè)商會(huì)認(rèn)識(shí)不到位。有些企業(yè)認(rèn)識(shí)不到行業(yè)商會(huì)的重要意義和作用，對(duì)成不成立、加不加入行業(yè)商會(huì)持無所謂態(tài)度，有的甚至有抵觸情緒。第五，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些行業(yè)中的企業(yè)之間，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)之間，因相互壓價(jià)等原因造成隔閡，難以握手言和。手推車行業(yè)就因?yàn)橄嗷簝r(jià)，致使部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)挺過來后，對(duì)企業(yè)之間的合作更加反感。

三、行業(yè)商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

行業(yè)商會(huì)作為聯(lián)系政府、企業(yè)和市場(chǎng)的紐帶和橋梁，既是企業(yè)走向市場(chǎng)的向?qū)?，也是企業(yè)權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，行業(yè)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮的作用越來越重要。首先，加快發(fā)展行業(yè)商會(huì)是適應(yīng)我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。要在未來國(guó)際市場(chǎng)上打好“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，政府、企業(yè)、行業(yè)商會(huì)互為聯(lián)動(dòng)，缺一不可。其次，加快發(fā)展行業(yè)商會(huì)是統(tǒng)一行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)的需要。第三，加快發(fā)展行業(yè)商會(huì)是做大做強(qiáng)行業(yè)、提高行業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率的需要。第四，加快發(fā)展行業(yè)商會(huì)是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的需要。第五，加快發(fā)展行業(yè)商會(huì)是適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前各類工商企業(yè)發(fā)展到4000多家，形成了紡織機(jī)械、橡膠輪胎、手推車、服裝、皮革制品、房地產(chǎn)等一系列骨干行業(yè),骨干行業(yè)的快速發(fā)展，迫切要求成立行業(yè)商會(huì)。

四、加快行業(yè)商會(huì)建設(shè)的意見建議

當(dāng)前，我市組建行業(yè)商會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，首先在骨干行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后穩(wěn)步推開，力爭(zhēng)使行業(yè)商會(huì)建設(shè)與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善程度相適應(yīng)。

1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。通過電視、會(huì)議、培訓(xùn)等形式，大力宣傳組建行業(yè)商會(huì)的重要意義以及行業(yè)商會(huì)的重要作用，組織企業(yè)外出考察，學(xué)習(xí)外地行業(yè)商會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)組建、參與行業(yè)商會(huì)的自覺性和主動(dòng)性。

2、加快行業(yè)商會(huì)組建試點(diǎn)工作。首先在紡織機(jī)械、橡膠機(jī)械、橡膠輪胎、手推車、皮革制品、服裝等骨干制造行業(yè)中試點(diǎn)成立行業(yè)商會(huì)。建議由市政府牽頭，市工商聯(lián)、中小企業(yè)發(fā)展中心、工商、稅務(wù)、民政等相關(guān)部門共同參與，做好籌備工作。成立行業(yè)商會(huì)一律到市民間組織管理局登記審批，冠“市”域名。行業(yè)商會(huì)的辦公場(chǎng)所由政府或骨干企業(yè)解決，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通過收取會(huì)費(fèi)解決，工作人員可由政府委派、骨干企業(yè)選任或公開選聘。

3、推進(jìn)行業(yè)商會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作。行業(yè)商會(huì)是同行業(yè)企業(yè)在自愿原則下組織起來的非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體，具有獨(dú)立法人資格，受國(guó)家法律保護(hù)。要打破行業(yè)商會(huì)組建工作中的部門、地域和所有制壁壘，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的主管部門制，積極探索行業(yè)商會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，把行業(yè)商會(huì)辦成自主發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我教育的獨(dú)立法人。行業(yè)商會(huì)業(yè)務(wù)上應(yīng)接受市工商聯(lián)指導(dǎo)?！吨袊?guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》第二十四條規(guī)定：“工商業(yè)聯(lián)合會(huì)可以按行業(yè)設(shè)立同業(yè)公會(huì)或同業(yè)商會(huì)等行業(yè)組織，同級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)是其業(yè)務(wù)主管單位?！?/p>

4、加快政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)商會(huì)必要的職能。結(jié)合改革的深化，特別是《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)一步明確行業(yè)商會(huì)的體制定位與職能定位，賦予行業(yè)商會(huì)相應(yīng)職能：①宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，教育會(huì)員愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，組織會(huì)員學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)等方面的知識(shí)，提高會(huì)員的素質(zhì)。②搞好行業(yè)調(diào)研，認(rèn)真聽取會(huì)員的意見、建議和要求，有組織地向黨委、政府反映有關(guān)情況，參政議政。③維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，幫助會(huì)員解決經(jīng)濟(jì)糾紛以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活中的實(shí)際困難，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低經(jīng)營(yíng)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。④制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與行業(yè)規(guī)劃和資質(zhì)審查，統(tǒng)一行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，搞好行業(yè)打假、同業(yè)議價(jià)、行檢行評(píng)等工作，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)利益。⑤搞好行業(yè)評(píng)先樹優(yōu)工作。⑥搞好行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。⑦搞好行業(yè)信息收集、整理、披露與應(yīng)用工作。⑧搞好行業(yè)招商工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，組織企業(yè)赴江浙滬粵等地及國(guó)外境外舉辦招商推介活動(dòng)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。⑨搞好本行業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)與應(yīng)用，搞好新產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查等工作。

5、加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)自身建設(shè)，建立高素質(zhì)的行業(yè)商會(huì)專業(yè)化管理隊(duì)伍，不斷探索和創(chuàng)新行業(yè)商會(huì)建設(shè)的方式方法，推動(dòng)行業(yè)商會(huì)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、骨干企業(yè)要積極支持行業(yè)商會(huì)工作，為行業(yè)商會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所，配備得力的工作人員，幫助行業(yè)商會(huì)籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，解決工作中的實(shí)際困難。市統(tǒng)計(jì)局、工商分局、稅務(wù)部門要幫助行業(yè)商會(huì)做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，確保行業(yè)商會(huì)全面了解、掌握整個(gè)行業(yè)的基本情況。市技術(shù)監(jiān)督局、科技局要幫助行業(yè)商會(huì)做好質(zhì)量、技術(shù)、科技方面的工作。市工商聯(lián)、民間組織管理局要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)商會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助行業(yè)商會(huì)正常開展活動(dòng),依法開展工作，有效發(fā)揮作用。

第四篇：關(guān)于山東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于山東農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道。為進(jìn)一步推進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速健康發(fā)展，我們組織全省17地市開展了專題書面調(diào)研，并組織力量到部分縣市實(shí)地召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，基本摸清了全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，并就農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展下步工作提出對(duì)策建議，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

1.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的概念及發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的意義

電子商務(wù)源于ELECTRONIC COMMERCE，簡(jiǎn)寫為EC。顧名思義，其包含兩方面，一是電子方式，二是商貿(mào)活動(dòng)。一般來說是指利用電子信息網(wǎng)絡(luò)等電子化手段進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，是指商務(wù)活動(dòng)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，指的是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理等環(huán)節(jié)全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)，進(jìn)行供求、價(jià)格等信息的發(fā)布與收集，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品交易與貨幣支付迅捷、安全地得以實(shí)現(xiàn)的商務(wù)活動(dòng)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，是當(dāng)前適應(yīng)農(nóng)業(yè)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新作為的必然要求，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的創(chuàng)新舉措。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，有利于解決“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的矛盾，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，加快流通速度，節(jié)省流通成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接；有利于擺脫區(qū)域性市場(chǎng)的限制，構(gòu)筑起規(guī)模龐大、信息流暢、高度透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通和貿(mào)易；不同地域、不同品牌、不同文化特色的農(nóng)產(chǎn)品，聚集在一起，在給消費(fèi)者“貨比三家”的選購(gòu)提供極大空間的同時(shí)，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的交易原則，有利于推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)”的推廣與普及；有利于引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和把握農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)行為變得更加智能、快捷。

同時(shí)，山東省是農(nóng)業(yè)大省，2014年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值4798.4億元，名列全國(guó)第一。糧棉油、瓜菜果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居全國(guó)前列，茶業(yè)、蠶業(yè)、中藥材也是全國(guó)的重要產(chǎn)區(qū)之一，擁有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)。全省各具地域特色、文化特色的農(nóng)產(chǎn)品也極其豐富，品質(zhì)優(yōu)良，比如各種名特優(yōu)小雜糧、蒼山和金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、濰縣蘿卜、樂陵金絲小棗、沾化冬棗、郯城銀杏、嶧城石榴、煙臺(tái)蘋果、萊陽(yáng)茌梨、肥城佛桃、青州密桃、大澤山葡萄等，都是馳名中外的名特產(chǎn)品。而且，許多農(nóng)產(chǎn)品都具有獨(dú)特的品種特點(diǎn)、地域特征、工藝流程和文化內(nèi)涵，蘊(yùn)藏著巨大的品牌價(jià)值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。可以說，山東省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)條件得天獨(dú)厚，潛力巨大，商機(jī)眾多，大有可為！

2.山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山東省把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到家庭農(nóng)場(chǎng)，從專業(yè)合作社到個(gè)體農(nóng)民都投身到電子商務(wù)的大潮中，多方投資、各種類型的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、網(wǎng)店不斷涌現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的資源聚合和市場(chǎng)輻射能力不斷壯大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，成效日趨明顯。2014年，全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年銷售額達(dá)300億元，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)從業(yè)人員23萬人，其中專職人員5.7萬人，帶動(dòng)農(nóng)民105萬人，人均增收3700元。

2.1 大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，絕大部分家庭農(nóng)場(chǎng)、行政村和農(nóng)戶還沒有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

截至2014年底，全省有99392個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)7811家，占全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的84.9%，農(nóng)民專業(yè)合作社78110家，占全省合作社的61.5%，家庭農(nóng)場(chǎng)6556家，占全省家庭農(nóng)場(chǎng)的17.3%，電商專業(yè)村（專業(yè)戶）4190家，占全省行政村的0.56%。

2.2 以借助第三方平臺(tái)和第三方物流經(jīng)營(yíng)為主。

調(diào)查顯示，在已開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的市場(chǎng)主體中，自建交易平臺(tái)的800個(gè)，入駐第三方平臺(tái)15499個(gè)；擁有自辦物流的834個(gè)，借助第三方物流的8427個(gè)；銷售農(nóng)產(chǎn)品種類以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主的5974個(gè)，銷售農(nóng)產(chǎn)品種類以加工農(nóng)產(chǎn)品為主的5617個(gè)。目前，全國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)超過3萬多家，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)3000多家，然而，農(nóng)產(chǎn)品電商虧本運(yùn)營(yíng)卻是行業(yè)現(xiàn)狀。每單40元的“物流成本加損耗”是必然的，如果客單價(jià)低于200元，物流成本和損耗將虧出血本。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的區(qū)域發(fā)展相對(duì)均衡。

統(tǒng)計(jì)顯示，2014年青島農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額189000萬元，煙臺(tái)169146.5萬元，濰坊129314萬元，而聊城農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額186167.8萬元，菏澤的326000萬元，濱州的190600.3萬元?？傮w來看，東中西部差距不是很大。各地逐步看到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的重要意義，開始重視農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)商務(wù)，這有利于促進(jìn)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。如處于半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的威海借助被選定為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的機(jī)會(huì)，提出大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)；處于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的濰坊提出加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推選100家品牌農(nóng)產(chǎn)品與電商對(duì)接；處于西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的濟(jì)寧加強(qiáng)與美國(guó)惠普、甲骨文等信息企業(yè)合作，積極建設(shè)魯南電商產(chǎn)業(yè)園和濟(jì)寧電商谷。

2.4 誠(chéng)信與信譽(yù)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

對(duì)上網(wǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者難以辨別真?zhèn)危r(nóng)產(chǎn)品的口感、顏色、形狀、大小等都不同，即便相同產(chǎn)品也有一定的差別，難有具體的標(biāo)準(zhǔn)來管控，基層反應(yīng)，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管有些電商，比如淘寶對(duì)一般商品的商家及產(chǎn)品有監(jiān)控措施，包括買家確認(rèn)支付，買到假貨淘寶先賠錢等，但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中誠(chéng)信方面的問題，也難以一一解決。

3.山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，發(fā)展整體水平在國(guó)內(nèi)處于上游。但與先進(jìn)省市相比，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的迫切需求相比，還存在一定的差距，存在一些亟待解決的問題，概括起來主要有：

3.1 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、體系不健全和服務(wù)信息的不通暢。

山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，多數(shù)農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的相關(guān)知識(shí)了解甚少。省、縣、鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，但信息傳輸在鄉(xiāng)、村、戶環(huán)節(jié)出現(xiàn)“梗阻”，信息網(wǎng)絡(luò)成本高，農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”問題未能解決。山東省農(nóng)業(yè)信息的收集、發(fā)布格局雖然初步形成，但是農(nóng)業(yè)信息的分析、加工、利用及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等發(fā)展緩慢，特別是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場(chǎng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)資金市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)和運(yùn)輸乃至包裝市場(chǎng)等尚處于開發(fā)階段，農(nóng)業(yè)信息體系尚不健全，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度低，制約了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

雖然山東省在一定程度上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，但是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不足，由于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要付出更多的成本，許多農(nóng)民顧及眼前的利益會(huì)違規(guī)生產(chǎn)，致使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)無標(biāo)可依、有標(biāo)不依的情況，給農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)帶來信息不對(duì)稱的后果嚴(yán)重影響其發(fā)展。山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以一家一戶的種養(yǎng)殖為主，大部分農(nóng)民習(xí)慣了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)于品牌意識(shí)比較淡薄，也沒有成熟的運(yùn)作方式，產(chǎn)品附加值低，品牌利用率不高，效益難以顯現(xiàn)，導(dǎo)致山東省的品牌化程度較低。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了靠品質(zhì)、品牌競(jìng)爭(zhēng)的階段，品牌化程度低必然制約山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也制約了全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3 物流配送體系不健全，成為制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸。

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不同，是有生命的動(dòng)物性與植物性產(chǎn)品，有季節(jié)性、易腐性、品種多、級(jí)差大、保鮮難等特點(diǎn)，在物流過程中對(duì)包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)有特定的要求，尤其是冷鏈物流能力不夠，物流經(jīng)營(yíng)難度大、成本高。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的物流主要面臨著兩大方面的問題：一是單筆的配送成本較高，一般農(nóng)產(chǎn)品的物流成本將占到農(nóng)產(chǎn)品本身價(jià)值的25%-40%，而其他電子產(chǎn)品的物流成本則在5%以下。根據(jù)企業(yè)的估算，如果一單價(jià)格低于200元，農(nóng)產(chǎn)品電商就將處于虧損狀態(tài)。二是冷鏈物流缺乏，所配送的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。由于冷鏈物流的不完善，造成農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率高達(dá)25%-30%，也成為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的一大困難。

3.4 資金技術(shù)人才不足，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商缺乏強(qiáng)有力支撐。

開網(wǎng)店不僅要有貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品，還要有營(yíng)銷手段，如網(wǎng)店美工、信息采集、行情分析、在線客服、宣傳營(yíng)銷等等，這些都需要相關(guān)人才支撐，但當(dāng)前此類人才供需矛盾突出：一是招聘難，有經(jīng)驗(yàn)的美工、攝影、文案等員工年薪均超過10萬元，對(duì)中小型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)來說壓力很大；二是留用難，因地域的經(jīng)濟(jì)水平、人文環(huán)境、待遇、企業(yè)文化等各種因素，技術(shù)人員流動(dòng)頻繁。網(wǎng)店開辦成本過高，據(jù)了解，在天貓網(wǎng)開設(shè)一個(gè)專賣店鋪?zhàn)钌偻顿Y在17萬元左右，其中，保證金10萬元，每年管理費(fèi)3萬元，銷售人員工資2萬元（銷售客服4名，其中白班2人，晚班2人）、美工1名、運(yùn)營(yíng)專員1名、活動(dòng)策劃專員1名、數(shù)據(jù)分析專員1名、打包人員2名，月人員成本約21000元，租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施費(fèi)用2萬元，這對(duì)于一個(gè)普通農(nóng)戶來說，投入不小。同時(shí)，目前各級(jí)政府尚未建立起穩(wěn)定完善的投入機(jī)制，建設(shè)和運(yùn)維資金不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全省各級(jí)財(cái)政扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的資金只有2206.1萬元，這對(duì)全省發(fā)展迅猛的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需求來講，可謂杯水車薪。

4.山東省下一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的對(duì)策建議

為進(jìn)一步加快山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)山東省農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議從以下幾點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)：

4.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

這是理順農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，具體包括：（1）以省委、省政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)，自上而下建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)工作由農(nóng)業(yè)部門主管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和管理。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的法律、法規(guī)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格用戶身份審核和信用監(jiān)督，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保用戶信息和資源信息安全，尤其要加強(qiáng)電子支付系統(tǒng)建設(shè)，方便用戶交易結(jié)算，并保證資金安全。（3）參照浙江、廣東等先進(jìn)省市的做法，設(shè)立“山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金”，每年認(rèn)定20個(gè)“山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展示范縣”，給予每個(gè)縣一部分財(cái)政資金，用于扶持示范縣的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)集成應(yīng)用、信息進(jìn)村入戶等工作。（4）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)誠(chéng)信制度，建立健全企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)主體信用檔案，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)信用信息使用。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動(dòng)信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。

4.2 大力開展信息進(jìn)村入戶工程。

汪洋副總理指出農(nóng)業(yè)信息化要彎道超車，要消除城鄉(xiāng)鴻溝，并親自部署推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工作，而做好信息進(jìn)村入戶工作正是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)條件。主要包括：（1）建設(shè)好村級(jí)信息服務(wù)站，保證每個(gè)行政村不少于1個(gè)。村級(jí)站要按照有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。每個(gè)村級(jí)站至少配備1名信息員，依托全省農(nóng)業(yè)云平臺(tái)開展服務(wù)。（2）開展好12316標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)服務(wù)手段向移動(dòng)終端延伸，服務(wù)方式向精準(zhǔn)投放轉(zhuǎn)變，全面推動(dòng)信息服務(wù)體系與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系融合。建立以農(nóng)技員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)員為核心，省市縣話務(wù)為保障，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為補(bǔ)充，區(qū)域性行業(yè)專家為支撐的信息服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（3）構(gòu)建好全省農(nóng)業(yè)云平臺(tái)。全省農(nóng)業(yè)云平臺(tái)設(shè)計(jì)、建設(shè)由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。公共模塊主要包括12316呼叫調(diào)度系統(tǒng)、短彩信系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)支撐系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站集群、村級(jí)站支撐系統(tǒng)、用戶實(shí)名制管理系統(tǒng)、農(nóng)技推廣專用模塊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才管理服務(wù)模塊及新型職業(yè)農(nóng)民培育模塊等。云平臺(tái)將采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)，兼顧利舊和新建，探索市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。（4）加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，尤其是加大農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加大寬帶專項(xiàng)行動(dòng)中“加快4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價(jià)格更優(yōu)惠。

4.3 大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

品牌就是形象、標(biāo)準(zhǔn)就是內(nèi)涵。品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路，農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的必要條件。具體包括：（1）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“四個(gè)一”工程，即打造一個(gè)在國(guó)內(nèi)外享有較高知名度和影響力的山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象，培育一批區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，制定一項(xiàng)山東農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，建立一套實(shí)體店與網(wǎng)店相結(jié)合的山東品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。（2）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)和監(jiān)管。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，健全認(rèn)證機(jī)構(gòu)，完善管理制度，規(guī)范“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí)；研究制定山東農(nóng)產(chǎn)品整體品牌使用的授權(quán)和監(jiān)管辦法，對(duì)認(rèn)證和授權(quán)的品牌產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)管理，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為。（3）完善各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)需要，修改、完善、提升現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)；加快制定完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)；支持和鼓勵(lì)市縣兩級(jí)制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的操作手冊(cè)。（4）探索建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與示范，推動(dòng)把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收考核的重要指標(biāo)。推動(dòng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)桿杠作用，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4.4 積極打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)、示范村和示范園區(qū)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇，美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展為我們提供了成功經(jīng)驗(yàn)。主要是：（1）鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，著力探索信息農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展樣板典型，讓各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體學(xué)有經(jīng)驗(yàn)、看有典型，以點(diǎn)帶面，讓農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速普及發(fā)展起來。（2）鼓勵(lì)基層政府建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范園區(qū)，探索切合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式，將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、快遞公司、創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)和電商人才交流培訓(xùn)平臺(tái)等集群集聚發(fā)展，形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范園區(qū)。（3）加大農(nóng)業(yè)物流信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起以信息技術(shù)為中心，以儲(chǔ)運(yùn)和包裝技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流體系，全面提升物流配送對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。（4）強(qiáng)化與京東集團(tuán)、阿里巴巴等大型電商企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。阿里巴巴實(shí)施農(nóng)村淘寶“千縣萬村”項(xiàng)目，計(jì)劃在3到5年內(nèi)投資100億，建立1000個(gè)縣級(jí)的服務(wù)中心和10萬個(gè)村級(jí)的服務(wù)站，覆蓋全國(guó)三分之一的縣以及六分之一的農(nóng)村地區(qū)，這對(duì)農(nóng)業(yè)大省的我們，是個(gè)好機(jī)遇。阿里的農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)只負(fù)責(zé)營(yíng)銷，其它的由農(nóng)業(yè)電商當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來完成，這就使得阿里的農(nóng)業(yè)電商項(xiàng)目短期內(nèi)見效快，會(huì)壯大地方的中介組織。相比之下，京東的農(nóng)業(yè)電商直接滲透和參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供銷鏈條里，農(nóng)民的參與度和受益度都會(huì)更高。兩家電商企業(yè)各有特點(diǎn)，無論與哪家企業(yè)合作，對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展都是極大的促進(jìn)。建議由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)與京東集團(tuán)、阿里巴巴等大型電商企業(yè)開展合作，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)跨越式發(fā)展。

第五篇：上海調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

0903060051 葉雅卉

一調(diào)研時(shí)間：2010 年3月11日下午

二調(diào)研地點(diǎn)：金鷹國(guó)際購(gòu)物中心泰州店，泰州一百，坡子街

三調(diào)研目的：通過一下午的參觀實(shí)習(xí)和調(diào)研，對(duì)各種類型的專賣店的觀察，增加關(guān)于商業(yè)空間設(shè)計(jì)的知識(shí)，進(jìn)一步了解并認(rèn)識(shí)到應(yīng)該注意的問題，為馬上要進(jìn)行的展示設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。

四調(diào)研內(nèi)容：

通過一下午的調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)店內(nèi)裝修設(shè)計(jì)都各具特色，風(fēng)格迥異。因而在進(jìn)行店內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)該店物品的品牌風(fēng)格企業(yè)文化等進(jìn)行設(shè)計(jì)。專賣店形象設(shè)計(jì)是品牌展示的靈魂。專賣店往往具有較明顯的特色，其設(shè)計(jì)也與銷售的商品有很大關(guān)系，并體現(xiàn)出較強(qiáng)文化內(nèi)涵。商場(chǎng)展柜道具是商場(chǎng)表現(xiàn)商品的主要載體，也是構(gòu)成商場(chǎng)空間視覺的主要框架。不同的商品有不同的展柜道具形式與功能。一個(gè)優(yōu)秀的專賣店設(shè)計(jì)除了在視覺上要求整潔、美觀以外，還要能夠很好的傳達(dá)給顧客相關(guān)的銷售信息，能最大限度的使顧客產(chǎn)生購(gòu)買的欲望和形成購(gòu)買的行為。例如在金鷹國(guó)際購(gòu)物中心泰州店的四樓的阿迪達(dá)斯專賣店的設(shè)計(jì)。阿迪達(dá)斯的企業(yè)標(biāo)志是黑白色的，因而該店的主打就是黑白兩色，黑色的天花和展柜，白色的墻面，讓人一進(jìn)入就能知道該店是阿迪達(dá)斯的專賣店，具有企業(yè)的特色。該企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)的是運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，因而該專賣店的展柜都采用流暢的線條，配合著有著流暢線條的運(yùn)動(dòng)服，給人一種清爽休閑舒適的感覺。

然后就是燈光對(duì)于店面的影響，首先就是入口的燈光，當(dāng)顧客被櫥窗所吸引時(shí)，會(huì)考慮是否再進(jìn)店看看，因此入口的燈光設(shè)計(jì)也顯得非常重要，照明設(shè)計(jì)的要求也非常高。入口處的照明明亮，能吸引顧客進(jìn)入。然后就是對(duì)于展柜的燈光，對(duì)于一些平面性較強(qiáng)、層次較豐富、細(xì)節(jié)較多、需要清晰展示各個(gè)部位的展品來說，應(yīng)減少投影或弱化陰影?？衫梅较蛐圆幻黠@的漫射照明或交叉性照明，來消除陰影造成的干擾。有些服裝需要突出立體感，可以用側(cè)光來進(jìn)行組合照射。貨架的照明燈具應(yīng)有很好的顯色性，中、高檔服裝專賣店應(yīng)該采用一些重點(diǎn)照明，可以用射燈或在貨架中采用嵌入式或懸掛式直管熒光燈具進(jìn)行局部照明。對(duì)于此我印象最深的就是LEE的品牌店，該品牌是美國(guó)著名牛仔褲品牌。牛仔褲的顏色大部分都是深藍(lán)或是黑色的，因而該店在入口處用了亮度足夠，又很溫暖的暖色光，吸引人們的進(jìn)入。進(jìn)入店中，頂棚的天花上安裝的射燈燈光略微有一點(diǎn)的昏暗，但在展柜中的射燈卻很明亮，在昏暗中一抹明亮的光芒更吸引人注意去關(guān)注該品牌的牛仔褲。

最后我對(duì)于這次的展示設(shè)計(jì)準(zhǔn)備制作室內(nèi)戶型。這次的調(diào)研對(duì)于我這次的設(shè)計(jì)有很大的幫助，雖然家和商場(chǎng)空間有很大的區(qū)別，但是他們也是有相同之處的，例如空間的布局和燈光顏色等。商場(chǎng)空間的品牌文化就相當(dāng)于業(yè)主的文化內(nèi)涵，因而在進(jìn)行室內(nèi)戶型設(shè)計(jì)時(shí)，也要注意到業(yè)主的文化喜好等。因而這次的展示設(shè)計(jì)，我會(huì)很認(rèn)真的去完成。