第一篇：安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)制度

安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)制度

1.0目的

為了驗(yàn)證安全管理活動(dòng)是否符合要求以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取糾正措施，使安標(biāo)工作得到持續(xù)有效實(shí)施。

2.0適用范圍

適用于本公司內(nèi)部安標(biāo)工作的自評(píng)。

3.0職責(zé)

3.1安全環(huán)?？崎L(zhǎng)負(fù)責(zé)年度內(nèi)部安標(biāo)工作自評(píng)策劃，協(xié)調(diào)內(nèi)部安標(biāo)工作自評(píng)活動(dòng)，將自評(píng)結(jié)論向總經(jīng)理匯報(bào)。

3.2自評(píng)組負(fù)責(zé)內(nèi)部安標(biāo)工作自評(píng)的實(shí)施；

3.3被審部門配合自評(píng)工作并對(duì)存在的問(wèn)題開展糾正預(yù)防措施活動(dòng)；

3.4承擔(dān)具體內(nèi)部安標(biāo)工作自評(píng)工作的自評(píng)員，對(duì)被審部門的糾正預(yù)防措施活動(dòng)進(jìn)行跟蹤自評(píng)；

3.5自評(píng)組組長(zhǎng)編制自評(píng)報(bào)告，對(duì)自評(píng)結(jié)果和結(jié)論負(fù)責(zé)；

4.0工作流程

4.1自評(píng)計(jì)劃

每年的年初安全環(huán)?？崎L(zhǎng)編制內(nèi)部安標(biāo)工作自評(píng)年度計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。每年的內(nèi)部安標(biāo)工作自評(píng)范圍至少應(yīng)覆蓋安標(biāo)工作所有部門。根據(jù)體系運(yùn)行情況，可針對(duì)的增加自評(píng)頻次。

4.2成立自評(píng)組

安全環(huán)保科長(zhǎng)指定（或兼任）自評(píng)組長(zhǎng)，組成自評(píng)組。自評(píng)組成員應(yīng)具備資格，本公司自評(píng)員由總經(jīng)理聘任，自評(píng)時(shí)參加自評(píng)工作，亦可以聘請(qǐng)專業(yè)人員擔(dān)任，自評(píng)員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格后取得相應(yīng)的資格，其承擔(dān)的自評(píng)工作應(yīng)與平時(shí)擔(dān)任工作無(wú)直接關(guān)系。

4.3自評(píng)準(zhǔn)備

4.3.1自評(píng)組長(zhǎng)召開自評(píng)組會(huì)議，并制定“自評(píng)實(shí)施計(jì)劃”，對(duì)本次自評(píng)人員、具體工作分工，經(jīng)批準(zhǔn)后于自評(píng)前一星期發(fā)給受評(píng)部門。受評(píng)部門接到通知后，做好工作安排及自評(píng)前的準(zhǔn)備。

4.3.2承擔(dān)本次自評(píng)的自評(píng)員根據(jù)分工在自評(píng)開始前編寫好“自評(píng)檢查表”，檢查表內(nèi)容應(yīng)包括：

a)自評(píng)本公司安全管理方針和安全管理目標(biāo)、目標(biāo)分解及安標(biāo)工作文件是否符合安標(biāo)的要求；

b)依據(jù)安標(biāo)，自評(píng)本公司內(nèi)安全管理計(jì)劃的落實(shí)，自評(píng)本公司安標(biāo)工作的運(yùn)行是否適宜、有效；

c)針對(duì)自評(píng)內(nèi)容從受自評(píng)區(qū)域中選取樣本，以進(jìn)一步提出與自評(píng)內(nèi)容有關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)自評(píng)查證得出結(jié)論。

4.4自評(píng)實(shí)施

4.4.1首次會(huì)議： a)由自評(píng)組長(zhǎng)主持，參加會(huì)議人員為自評(píng)組全體成員，受評(píng)部門負(fù)責(zé)人及管理人員

b)自評(píng)組長(zhǎng)介紹自評(píng)組成員，說(shuō)明自評(píng)目的、范圍、方法及日程安排，澄清自評(píng)計(jì)劃中不明確的內(nèi)容，征求受評(píng)部門對(duì)自評(píng)工作的意見。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)自評(píng)

自評(píng)人員根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行自評(píng)，通過(guò)面談、提問(wèn)、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)查看、測(cè)試等方式來(lái)收集客觀證據(jù)，并記錄自評(píng)結(jié)果，對(duì)受評(píng)部門作出自評(píng)。自評(píng)員應(yīng)按檢查表的項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，不輕易偏離檢查表，經(jīng)常對(duì)照來(lái)核正自評(píng)方向，收集證據(jù)應(yīng)采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，保證所抽取的樣本具有代表性，并認(rèn)真做好記錄。

現(xiàn)場(chǎng)自評(píng)后，自評(píng)組應(yīng)評(píng)審所有觀察結(jié)果，以書面形式開列不符合項(xiàng)，通知被審部門，以使不符合項(xiàng)得到確認(rèn)。并有針對(duì)性的展開糾正預(yù)防措施活動(dòng)。

4.4.3末次會(huì)議

a)末次會(huì)議由自評(píng)組長(zhǎng)主持，本公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及自評(píng)組全體成員參加。

b)會(huì)上著重向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自評(píng)結(jié)果，使領(lǐng)導(dǎo)能了解目前本公司安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并對(duì)前一段時(shí)間安標(biāo)工作運(yùn)轉(zhuǎn)作出總結(jié)，對(duì)改進(jìn)安標(biāo)工作提出建議。

4.4.4自評(píng)報(bào)告

自評(píng)報(bào)告由自評(píng)組長(zhǎng)編寫，對(duì)自評(píng)/考核情況進(jìn)行概述。

4.4.5糾正措施

a)自評(píng)組對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)編寫“不符合項(xiàng)報(bào)告”。各部門在收到不符合項(xiàng)報(bào)告后，在限制完成時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)糾正措施實(shí)施。

b)自評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)糾正措施的確認(rèn)，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行檢查，若受審部門未實(shí)施糾正措施，自評(píng)組人員應(yīng)向總經(jīng)理反映情況。

4.4.6跟蹤驗(yàn)證

a)跟蹤自評(píng)活動(dòng)由原自評(píng)人員進(jìn)行，驗(yàn)證并記錄所采取的糾正措施的實(shí)施情況及其有效性。

b)承擔(dān)跟蹤自評(píng)的自評(píng)員應(yīng)檢查受評(píng)部門糾正措施的落實(shí)情況，并檢查糾正措施的有效性，然后填寫“不符合項(xiàng)報(bào)告”的“驗(yàn)證”一欄

c)對(duì)報(bào)告中不合格，被審部門要分析原因，制定糾正措施，限期進(jìn)行整改。如在限期完成時(shí)間內(nèi)的糾正措施無(wú)效，應(yīng)將情況向安全環(huán)保科長(zhǎng)匯報(bào)。

4.4.7自評(píng)計(jì)劃、自評(píng)檢查表、自評(píng)報(bào)告和不符合項(xiàng)報(bào)告等記錄由安全環(huán)?？票４鏆w檔。

第二篇：公司安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)價(jià)計(jì)劃

公司安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評(píng)價(jià)計(jì)劃

1．評(píng)價(jià)日期：*年12月20日至*年12月20日

2．評(píng)價(jià)類型：*第1次

3．評(píng)價(jià)目的：

對(duì)公司酒精生產(chǎn)工藝的安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自我評(píng)定，不斷提高和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，持續(xù)改進(jìn)公司安全管理績(jī)效。

4．評(píng)價(jià)區(qū)域及范圍：公司安全生產(chǎn)管理，烏魯木齊市中大佳瑞工貿(mào)有限公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

5．評(píng)價(jià)方法與技術(shù)

5.1

評(píng)價(jià)方法

按生產(chǎn)工藝過(guò)程評(píng)價(jià)：按PDCA模式

□

依據(jù)過(guò)程評(píng)價(jià)方法按部門評(píng)價(jià)：

□

其它：

5.2

評(píng)價(jià)依據(jù)

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

5.3

評(píng)價(jià)技術(shù)（評(píng)價(jià)記錄表式）

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》

6．評(píng)價(jià)組成員：

序

號(hào)

姓

名

專業(yè)/職務(wù)

評(píng)價(jià)組內(nèi)人員職責(zé)

（注明：組長(zhǎng)、組員、專家）

陳增剛

常務(wù)副總

組長(zhǎng)

陳明

業(yè)務(wù)副總

副組長(zhǎng)

崔志勇

財(cái)務(wù)副總

副組長(zhǎng)

薛黎峰

生產(chǎn)安全設(shè)備管理部部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

張小平

物料部部長(zhǎng)

組員

任秀懷

質(zhì)量技術(shù)環(huán)境管理部部長(zhǎng)

組員

魯志娟

行政人事部部長(zhǎng)

組員

毛燕

業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)

組員

郭蓮花

化驗(yàn)室主任

組員

雷永強(qiáng)

車間主任

組員

談國(guó)賢

動(dòng)力車間主任

組員

安保云

車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

組員

楊廣兆

副總、工程師

組員

陳登鋒

組員

向曉成組員

高卉榮

組員

任建昭

組員

7．請(qǐng)受考評(píng)單位在評(píng)價(jià)組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),為評(píng)價(jià)人員準(zhǔn)備相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件。

8．其他要求：

①

烏魯木齊市中大佳瑞工貿(mào)有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)須為考評(píng)組成員提供有效的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；

②

考評(píng)所涉企業(yè)內(nèi)部機(jī)密時(shí)，應(yīng)事前告知考評(píng)組其限制條件。

9.評(píng)價(jià)人員要素分配（按照AQ3013-2008執(zhí)行）

在評(píng)審過(guò)程中，小組成員按照分配的要素分頭進(jìn)行評(píng)價(jià)，要素分配見下表

評(píng)價(jià)人員

要素分配

陳增剛、張小平、魯志娟、高卉榮、楊廣兆1、2、5

陳明、任秀懷、雷永強(qiáng)、陳登鋒、楊廣兆3、4、8

薛黎峰、毛燕、談國(guó)賢、向曉成、楊廣兆6、7

崔志勇、安保云、郭蓮花、任健昭、楊廣兆9、10、11、12

10．評(píng)價(jià)日程安排（見下表）：

日期

時(shí)間

評(píng)價(jià)內(nèi)容

*年12月20日

11：30-12：00

首次會(huì)議

*年12月20日

12：00-18：30

文件、制度等評(píng)審、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)記錄資料、存檔文件資料評(píng)審

*年12月20日

18：30-19：00

評(píng)價(jià)小組評(píng)審總結(jié)會(huì)議

編制（評(píng)價(jià)組長(zhǎng)）/日期：

審批（主要負(fù)責(zé)人）/日期：

第三篇：礦安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審制度

礦安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審制度

目的確保本礦安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)的適宜性，充分性

和有效性，通過(guò)不斷改進(jìn)和完善，使本礦安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)施。

適用范圍

本制度適用于本公司各生產(chǎn)單位、部門。

職責(zé)

3.1

總經(jīng)理

負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審

3.2

總經(jīng)理

負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審的具體工作。

3.3

安技部

3.3.1

負(fù)責(zé)管理評(píng)審實(shí)施、落實(shí)、組織、協(xié)調(diào)。

3.3.2

負(fù)責(zé)報(bào)告安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況。

3.4

車間、部門

3.4.1

提供管理評(píng)審所需的資料；

3.4.2

對(duì)評(píng)審后的糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。

工作程序

4.1

管理評(píng)審的頻次和周期，4.1.1

每年的3月-5月進(jìn)行評(píng)審，兩次管理評(píng)審的間隔時(shí)間不超過(guò)15個(gè)月，在下列情況下總經(jīng)理可隨時(shí)追加管理評(píng)審次數(shù)。

a)

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系發(fā)生重大變化時(shí)。

b)

安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)修改時(shí)；

c)

本礦內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)重大調(diào)整時(shí)；

d)

發(fā)生重大事故時(shí)；

e)

礦長(zhǎng)認(rèn)為需要的其他情況；

4.1.2

管理評(píng)審安排在內(nèi)部安全本標(biāo)準(zhǔn)化體系審核后，外部安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系審核開始之前。

4.2

管理評(píng)審輸入

4.2.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織專人制定行動(dòng)計(jì)劃，收集內(nèi)、外審核的結(jié)果。

4.2.2

各車間、部室負(fù)責(zé)收集各自的安全生產(chǎn)運(yùn)行方面的信息。

4.2.3

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)審應(yīng)包括下列輸入：

a)

監(jiān)測(cè)與檢測(cè)記錄；

b)

以前評(píng)審的跟蹤結(jié)果；

c)

影響標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的變化；

d)

糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施有效性；

e)

事故統(tǒng)計(jì)分析；

f)

員工和相關(guān)方抱怨；

g)

目標(biāo)和指標(biāo)完成情況；

h)

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)覆蓋范圍的充分性；

i)

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告；

j)

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的資源（人、財(cái)、物、技術(shù)）的保障情況；

k)

現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)的合理性；

4.2.2

評(píng)審的結(jié)果應(yīng)包括：

a)

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和管理過(guò)程的改善；

b)

資源需求；

c)

預(yù)防損失和對(duì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的緩減計(jì)劃；

4.3

編制《管理評(píng)審計(jì)劃》

4.3.1

各個(gè)部室及車間應(yīng)將收集的信息交安技部，安技部負(fù)責(zé)整理后交礦長(zhǎng)審核，作為礦長(zhǎng)基管理評(píng)審會(huì)議上報(bào)告安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況和編制管理評(píng)審計(jì)劃的依據(jù)。

4.3.2

管理評(píng)審計(jì)劃慶具備以下內(nèi)容：

a)

組織結(jié)構(gòu)的適合性，包括人員和其他資源配置；

b)

員工和相關(guān)方抱怨的處理，包括相關(guān)方滿意程度的測(cè)量結(jié)果；

c)

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

體系的符合性、運(yùn)行的有效性，包括內(nèi)、外審核發(fā)現(xiàn)過(guò)程和體系的不合格；

d)

安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)與當(dāng)前生產(chǎn)的相關(guān)性；

e)

需進(jìn)行改進(jìn)、改變的范圍；

f)

未能完成的工作；

g)

上一次評(píng)審結(jié)論的處理情況。

4.3.3

安技部負(fù)責(zé)編制管理評(píng)審計(jì)劃，報(bào)礦長(zhǎng)審核批準(zhǔn)。

4.4

管理評(píng)審的準(zhǔn)備

4.4.1在管理評(píng)審會(huì)議召開前一周，安技部將《管理評(píng)審計(jì)劃》交礦長(zhǎng)批準(zhǔn)并發(fā)放至各車間、部室，執(zhí)行《文件與資料控制制度》，相關(guān)車間、部室就所議內(nèi)容準(zhǔn)備材料。評(píng)審計(jì)劃應(yīng)包括評(píng)審會(huì)議名稱、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審目的、參加人員、評(píng)審日期和地點(diǎn)等。評(píng)審計(jì)劃由辦公室在評(píng)審會(huì)議召開前一周向參加評(píng)審會(huì)議的各車間、部室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

4.4.2

評(píng)審組成員可由總經(jīng)理、各車間、部室主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員組成；評(píng)審會(huì)期間，可安排有關(guān)車間、部室列席會(huì)議并匯報(bào)工作，4.4.3

收到參加評(píng)審?fù)ㄖ能囬g、部室，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.5

管理評(píng)審的實(shí)施

4.5.1總經(jīng)理主持管理評(píng)審會(huì)議。

4.5.2

行政部部長(zhǎng)匯報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況和上次會(huì)議提出的糾正，預(yù)防措施實(shí)施情況。

4.5.3

相關(guān)車間、部室就管理評(píng)審的內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)并提出改進(jìn)或糾正和預(yù)防措施會(huì)議討論。

4.5.4

參加會(huì)議人員應(yīng)在《簽到簿》上簽字，安技部負(fù)責(zé)做會(huì)議記錄。

4.6

管理評(píng)審的輸出

4.6.1

礦長(zhǎng)對(duì)會(huì)議討論情況做出結(jié)論，就安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的適宜性、充分性、有效性作正式評(píng)價(jià)；分清和落實(shí)存在問(wèn)題和責(zé)任部門，由其代表人對(duì)不合格事項(xiàng)開出《管理評(píng)審改進(jìn)報(bào)告》，明確指定責(zé)任部門進(jìn)行原因分析、提出糾正和預(yù)防措施，并按《糾正與預(yù)防措施管理制度》執(zhí)行。

4.6.2

管理評(píng)審報(bào)告

4.6.2.1

總經(jīng)理工其他代理人負(fù)責(zé)整理《管理評(píng)審會(huì)議記錄》，評(píng)審會(huì)議結(jié)束后兩周內(nèi)編寫《管理評(píng)審總結(jié)報(bào)告》。

4.6.2.2

《管理評(píng)審總結(jié)報(bào)告》，由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可下發(fā)到各車間、部室。

4．6.3

通過(guò)評(píng)審找出以下需持續(xù)改進(jìn)的方面：

a)

方針；

b)

風(fēng)險(xiǎn)降低

c)

目標(biāo)和指標(biāo)；

d)

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)；

e)

監(jiān)測(cè)；

f)

數(shù)據(jù)分析

g)

糾正和預(yù)防措施

h)

現(xiàn)場(chǎng)人員能力

4.7

糾正和預(yù)防措施的跳躍、檢查、驗(yàn)證；

4.7.1

責(zé)任部門根據(jù)《管理評(píng)審總結(jié)報(bào)告》上的要求負(fù)責(zé)實(shí)施改進(jìn)和糾正、預(yù)防措施。

4.7.2

安技部對(duì)改進(jìn)、糾正和預(yù)防措施的實(shí)施情況跟蹤、檢查，記錄，并負(fù)責(zé)向礦長(zhǎng)報(bào)告。

4.7.3

所有與管理評(píng)審有關(guān)的記錄均由安技部執(zhí)行《安全記錄管理制度》；

第四篇：內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，保證公司安全穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)貸款法》、《貸款公司管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財(cái)會(huì)[2008]7 號(hào))、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》(財(cái)會(huì)[2010]11 號(hào))及公司《內(nèi)部控制制度》等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，是指對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過(guò)程。

第三條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍為公司全部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程。公司應(yīng)至少每年開展一次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。

第四條 公司實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)至少應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）全面性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行，涵蓋公司及公司所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，覆蓋所有的部門和崗位。

（二）重要性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其對(duì)公司內(nèi)控目標(biāo)的影響程度，確定需要評(píng)價(jià)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)單元、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重要流程環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

（三）客觀性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地揭示經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)狀況，如實(shí)反映內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性。

（四）統(tǒng)一性原則。評(píng)價(jià)應(yīng)保持目標(biāo)、范圍和準(zhǔn)則的一致，以確保評(píng)價(jià)過(guò)程的準(zhǔn)確，以及評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、可比。

（五）獨(dú)立性原則。評(píng)價(jià)應(yīng)由公司審計(jì)部獨(dú)立進(jìn)行。

（六）及時(shí)性原則。應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔持續(xù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 公司董事會(huì)是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的最高決策機(jī)構(gòu)和最終責(zé)任者，負(fù)責(zé)審批內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，監(jiān)督內(nèi)部控制的改進(jìn)等。第六條 公司董事會(huì)授權(quán)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作，其主要職責(zé)包括：

（1）審議內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告；

（2）審議內(nèi)控重大缺陷、重要缺陷整改意見；（3）領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作；（4）協(xié)調(diào)公司管理層推進(jìn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作和缺陷整改工作。

第七條 公司管理層負(fù)責(zé)為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)提供必要的行政資源，協(xié)調(diào)和解決內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，聽取內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的工作安排、工作進(jìn)展和評(píng)價(jià)報(bào)告，及時(shí)掌握公司日常內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果，組織實(shí)施缺陷整改工作。

第八條 公司審計(jì)部在審計(jì)委員會(huì)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施。

第九條 公司各職能部門是內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的基本主體單位，負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作。

第三章 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容

第十條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)包括過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)兩部分，其中過(guò)程評(píng)價(jià)包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素。結(jié)果評(píng)價(jià)通過(guò)量化的經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)對(duì)控制結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十一條 內(nèi)部環(huán)境是公司實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等。

第十二條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是公司及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括目標(biāo)設(shè)定、信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等。

第十三條 控制活動(dòng)是公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)，達(dá)到控制目標(biāo)的全過(guò)程。控制活動(dòng)評(píng)價(jià)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理程序的授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)分工、實(shí)物控制、憑證與記錄的設(shè)置和運(yùn)用、獨(dú)立檢查程序等控制措施的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

第十四條 信息與溝通是公司及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在公司內(nèi)部、公司與外部之間進(jìn)行有效溝通。信息與溝通評(píng)價(jià)對(duì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、反舞弊機(jī)制的健全性、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、信息系統(tǒng)的安全性，以及利用信息系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制的有效性等進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

第十五條 內(nèi)部監(jiān)督是公司對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，及時(shí)加以改進(jìn)的過(guò)程。內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的有效性進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。

第四章 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序

第十六條 公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序包括：制定評(píng)價(jià)工作方案、組成評(píng)價(jià)工作組、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、認(rèn)定控制缺陷、匯總評(píng)價(jià)結(jié)果、編報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告等環(huán)節(jié)。

第十七條 每年年初，公司審計(jì)部應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)納入工作計(jì)劃。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)實(shí)施前擬訂工作方案，經(jīng)公司管理層確認(rèn)并報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 公司審計(jì)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案，組成內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組，具體實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作組可吸收公司其他職能部門熟悉情況的業(yè)務(wù)骨干參加。評(píng)價(jià)工作組成員對(duì)本部門的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。

公司根據(jù)情況可委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)咨詢和檢查。

第十九條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷、專題討論、穿行測(cè)試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等方法，充分收集被評(píng)價(jià)部門內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù)，按照評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容，如實(shí)填寫評(píng)價(jià)工作底稿，研究分析內(nèi)部控制缺陷。

第二十條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)按照公司《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》對(duì)內(nèi)部控制過(guò)程和內(nèi)部控制結(jié)果分別評(píng)價(jià)，并折算匯總評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十一條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行認(rèn)定，并按其影響程度進(jìn)行分級(jí)。內(nèi)部控制缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。設(shè)計(jì)缺陷是指公司缺少為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)所必需的控制，或現(xiàn)存控制設(shè)計(jì)不適當(dāng)、即使正常運(yùn)行也難以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。運(yùn)行缺陷是指設(shè)計(jì)有效的內(nèi)部控制由于運(yùn)行不當(dāng)（包括由不恰當(dāng)?shù)娜藞?zhí)行、未按設(shè)計(jì)的方式運(yùn)行、運(yùn)行的時(shí)間或頻率不當(dāng)、沒有得到一貫有效運(yùn)行等）而形成的內(nèi)部控制缺陷。

第五章 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第二十二條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程結(jié)束后形成內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)分別就內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論等相關(guān)內(nèi)容作出披露。

第二十三條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送公司管理層審閱，報(bào)送公司審計(jì)委員會(huì)審議，經(jīng)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)送監(jiān)管部門。公司以 12 月 31 日作為內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的基準(zhǔn)日，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于次年4月30日前提交管理層及審計(jì)委員會(huì)。

第二十四條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的有關(guān)文件資料、工作底稿和證明材料等由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)整理并妥善保管。

第二十五條 公司審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并就認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷協(xié)調(diào)公司管理層組織整改，補(bǔ)充完善內(nèi)部控制措施并修訂相關(guān)規(guī)章制度。公司管理層應(yīng)向?qū)徲?jì)委員會(huì)及時(shí)通報(bào)整改完善情況。內(nèi)部控制缺陷已經(jīng)造成損失或負(fù)面影響的，根據(jù)公司規(guī)定追究有關(guān)部門或相關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 本制度將根據(jù)本制度生效后頒布或修訂的法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等進(jìn)行修訂。

第二十七條 本制度由審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本制度自發(fā)布之日起生效。

第五篇：內(nèi)部控制制度-內(nèi)部控制檢查評(píng)價(jià)

內(nèi)部控制制度

——內(nèi)部控制檢查評(píng)價(jià)

第一章 總 則

第一條 為了保證某某公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）內(nèi)部控制制度的建立健全和有效執(zhí)行，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和所處環(huán)境，制定本制度。

第二條 本制度所稱內(nèi)部控制，是指公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)安全完整，保證遵循國(guó)家法律法規(guī)，提高組織運(yùn)營(yíng)的效率及效果而采取的各種政策和程序。公司內(nèi)部控制是由董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的，旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證公司經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于人為錯(cuò)誤、惡意串通舞弊、環(huán)境變化及成本效益原則等因素的影響，內(nèi)部控制存在固有限制，可能無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有作用。

第三條 公司應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和教育培訓(xùn)，通過(guò)多種途徑廣泛宣傳公司內(nèi)部控制制度，引導(dǎo)全體員工掌握公司內(nèi)部控制制度的本質(zhì)要求，促進(jìn)全體員工加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)、提高專業(yè)勝任能力，自覺遵守公司內(nèi)部控制制度的各項(xiàng)規(guī)定。

第四條 公司建立與實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)遵循下列原則：

（一）全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋公司及所屬公司的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。

（二）重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

（三）制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。

（四）適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。

（五）成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益，以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。第五條 公司建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括下列要素：

（一）內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指公司實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指公司及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

（三）控制活動(dòng)?？刂苹顒?dòng)是指公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。

（四）信息與溝通。信息與溝通是指公司及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在公司內(nèi)部、公司與外部之間進(jìn)行有效溝通。

（五）內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指公司對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。

第二章 職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)

第六條 公司指定內(nèi)部審計(jì)部門（以下稱“監(jiān)督檢查部門”）負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的日常監(jiān)督檢查工作，配備專門的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查人員。

第七條 建立健全內(nèi)部控制并保持其有效運(yùn)作，是被檢查單位的責(zé)任，監(jiān)督檢查部門的責(zé)任是對(duì)內(nèi)部控制是否存在和其有效性進(jìn)行測(cè)試與評(píng)價(jià)。

第八條 內(nèi)部控制監(jiān)督檢查是指監(jiān)督檢查人員在實(shí)施檢查過(guò)程中對(duì)被檢查單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性及內(nèi)部控制過(guò)程的有效性所進(jìn)行的測(cè)試與評(píng)價(jià)活動(dòng)，目的是合理保證被檢查單位實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度。

（二）信息的真實(shí)、可靠。

（三）資產(chǎn)的安全、完整。

（四）經(jīng)濟(jì)有效地使用資源。

（五）提高經(jīng)營(yíng)效率和效果。

（六）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

第九條 監(jiān)督檢查部門向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)報(bào)告內(nèi)部控制監(jiān)督檢查有關(guān)工作情況，同時(shí)通報(bào)監(jiān)事會(huì)。公司董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，審閱監(jiān)督檢查部門提交的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 內(nèi)部控制監(jiān)督檢查既可以作為獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，也可以作為實(shí)施其他審計(jì)項(xiàng)目的重要程序。

第三章 內(nèi)部控制檢查評(píng)價(jià)程序、方法和內(nèi)容

第十一條 公司對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。監(jiān)督檢查部門通過(guò)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度是否存在缺陷和實(shí)施中是否存在問(wèn)題，評(píng)估其執(zhí)行的效果和效率，并及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)督促相關(guān)部門、單位及時(shí)予以改進(jìn)，確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

第十二條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)每半結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行一次定期的持續(xù)性檢查監(jiān)督，至少包括重要業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)，收購(gòu)和出售資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、從事衍生品交易、提供財(cái)務(wù)資助、為他人提供擔(dān)保、募集資金使用、委托理財(cái)?shù)戎卮笫马?xiàng)。各部門、分公司、子公司應(yīng)每半結(jié)束后半個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查，并向公司監(jiān)督檢查部門匯報(bào)自查情況。監(jiān)督檢查部門還將不定期地對(duì)公司的內(nèi)部控制開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、抽查等監(jiān)督檢查工作。

第十三條 監(jiān)督檢查部門開展內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作前，應(yīng)事先報(bào)告公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)，并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃。

第十四條 監(jiān)督檢查部門開展內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)談話和問(wèn)卷調(diào)查、財(cái)務(wù)審計(jì)、文件審核、合同協(xié)議審查或書面報(bào)告等方式進(jìn)行。

第十五條 公司各部門、分公司、子公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員按監(jiān)督檢查部門的要求，及時(shí)向監(jiān)督檢查部門提供所需的原始憑證、報(bào)表、操作規(guī)程、合同協(xié)議和書面報(bào)告等文件資料，接受監(jiān)督檢查部門的談話、調(diào)查、審查等。

第十六條 公司的控制環(huán)境主要包括公司的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)類型、管理層的經(jīng)營(yíng)理念、組織文化、法人治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工及人員配置、人力資源政策及其執(zhí)行。公司的監(jiān)督檢查部門對(duì)控制環(huán)境重點(diǎn)審查以下方面：

（一）組織的管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。

（二）誠(chéng)信原則和道德價(jià)值觀。

（三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜程度。

（四）管理權(quán)限的集中程度。

（五）管理層對(duì)逾越既定控制程序的態(tài)度。

（六）法人治理結(jié)構(gòu)的健全性和有效性。

（七）組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分的合理性。

（八）組織各階層人員的知識(shí)與技能。

（九）權(quán)責(zé)匹配程度以及人力資源政策。

（十）員工業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)機(jī)制的有效性。

（十一）員工聘用程序及培訓(xùn)制度的有效性。

（十二）員工對(duì)企業(yè)文化內(nèi)容的理解和認(rèn)同程度。

第十七條 公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括識(shí)別和分析影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

公司的監(jiān)督檢查部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)審查以下方面：

（一）確定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

（二）可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外因素。

（三）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和預(yù)計(jì)帶來(lái)的后果，對(duì)抗可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的健全性和有效性。

第十八條 公司的控制活動(dòng)主要包括不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、明確業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、獨(dú)立業(yè)務(wù)審核。公司的監(jiān)督檢查部門對(duì)控制活動(dòng)重點(diǎn)審查以下方面：

（一）不相容職務(wù)相分離。

（二）貨幣資金、實(shí)物管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，會(huì)計(jì)記錄與實(shí)物保管相互制約。

（三）銷售政策的健全性和有效性，采購(gòu)各環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制。

（四）成本費(fèi)用控制政策的健全性和有效性。

（五）預(yù)算管理體系的健全性。

（六）投資決策程序的有效性，投資風(fēng)險(xiǎn)分析估計(jì)。

（七）產(chǎn)品研發(fā)決策程序的健全有效性，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

（八）籌資活動(dòng)控制的有效性。

（九）實(shí)施績(jī)效考評(píng)的有效性。

第十九條 公司的信息與溝通主要包括建立信息與溝通制度，明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄所有信息、保證管理信息系統(tǒng)的安全可靠及有序運(yùn)行，建立反舞弊機(jī)制。公司的監(jiān)督檢查部門對(duì)信息與溝通重點(diǎn)審查以下方面：

（一）各部門間信息的傳遞方式。

（二）各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理程序和所依據(jù)信息的來(lái)源。

（三）管理信息系統(tǒng)控制流程獲取及處理信息的能力以及信息傳遞渠道暢通情況。

（四）信息處理的及時(shí)性、適當(dāng)性，信息系統(tǒng)的安全可靠性。

（五）明確反舞弊工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)機(jī)構(gòu)在反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限。

第二十條 公司的內(nèi)部監(jiān)督主要包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層對(duì)內(nèi)控制度的監(jiān)督檢查（內(nèi)部控制的自我評(píng)估）、內(nèi)部控制監(jiān)督檢查部門實(shí)施的獨(dú)立的監(jiān)督和檢查。

公司的監(jiān)督檢查部門對(duì)內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)審查以下方面：

（一）對(duì)內(nèi)部控制及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)而實(shí)施再控制情況。

（二）內(nèi)部控制自我評(píng)估系統(tǒng)缺陷處理情況。

（三）內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置和工作情況。

第二十一條 公司內(nèi)部控制監(jiān)督檢查應(yīng)關(guān)注的其他內(nèi)容

（一）所在行業(yè)狀況及近期的經(jīng)營(yíng)變化。

（二）管理當(dāng)局的誠(chéng)信、能力及發(fā)生舞弊的可能性。

（三）管理當(dāng)局評(píng)價(jià)內(nèi)部控制有效性的方法和證據(jù)。

（四）對(duì)重要性水平、固有風(fēng)險(xiǎn)及其他與確定內(nèi)部控制重大缺陷有關(guān)的因素的初步判斷。

（五）交易的性質(zhì)和金額。

第二十二條 公司的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查部門對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可對(duì)全部?jī)?nèi)部控制要素實(shí)施測(cè)試評(píng)價(jià)，也可對(duì)部分內(nèi)部控制要素實(shí)施測(cè)試評(píng)價(jià)。

第二十三條 公司監(jiān)督檢查部門對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)遵循以下步驟：

（一）對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查了解，描述內(nèi)部控制，初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性測(cè)試及實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

（三）內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)。

第二十四條 調(diào)查內(nèi)部控制主要包括以下活動(dòng)：

（一）查閱各項(xiàng)管理制度和相關(guān)文件。

（二）詢問(wèn)管理人員和其他有關(guān)人員。

（三）檢查經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的文件和記錄。

（四）觀察業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制的實(shí)際運(yùn)行情況。

調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被檢查單位業(yè)務(wù)規(guī)模、復(fù)雜程度、控制類型和控制程序等，恰當(dāng)?shù)卮_定調(diào)查范圍；關(guān)注控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行記錄和控制程序運(yùn)用的連續(xù)性。

第二十五條 描述內(nèi)部控制，采用文字記錄、調(diào)查表、業(yè)務(wù)流程圖的形式將調(diào)查的內(nèi)部控制運(yùn)行情況加以記錄、描述，以供測(cè)試和評(píng)價(jià)；根據(jù)現(xiàn)有內(nèi)部控制描述有關(guān)業(yè)務(wù)的流程和控制點(diǎn)，與理想模式比較，結(jié)合專業(yè)判斷，著重描述應(yīng)設(shè)立的控制點(diǎn)，特別是關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立情況。

第二十六條 了解內(nèi)部控制設(shè)置情況后，應(yīng)當(dāng)初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，確定符合性測(cè)試的范圍。

（一）分析可能發(fā)生錯(cuò)弊的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和活動(dòng)領(lǐng)域。

（二）初步評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)部控制的合理性和運(yùn)行的有效性。

（三）確定內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)水平。第二十七條 進(jìn)行符合性測(cè)試。

（一）按照業(yè)務(wù)流程檢查各項(xiàng)內(nèi)部控制規(guī)定是否得到執(zhí)行。

（二）選擇有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，檢查流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)是否真正發(fā)揮作用。

（三）重新執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部控制。

符合性測(cè)試可運(yùn)用檢查、詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察、穿行測(cè)試等方法。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制的性質(zhì)及其執(zhí)行的時(shí)間和頻率，合理確定符合性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。

第二十八條 對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行符合性測(cè)試后，綜合分析被檢查單位內(nèi)部控制的健全性和有效性，提出內(nèi)部控制測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果，并據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、重點(diǎn)和方法。

第二十九條 測(cè)試內(nèi)部控制的健全性。依據(jù)授權(quán)原則、效益性原則，檢查評(píng)價(jià)內(nèi)部控制健全性，并考慮以下因素：

（一）控制措施是否存在。

（二）控制程序是否具備可操作性。

（三）是否存在失控環(huán)節(jié)，失控的性質(zhì)和原因、影響。

（四）內(nèi)部控制的局限性。第三十條 測(cè)試內(nèi)部控制的有效性。在健全性測(cè)試基礎(chǔ)上進(jìn)行符合有效性測(cè)試，可采取檢查、監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、查詢及函證等方法，測(cè)試有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行與相關(guān)內(nèi)部控制的符合程度，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制措施是否得到貫徹執(zhí)行；是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；是否存在不遵循內(nèi)部控制制度處理業(yè)務(wù)的重大事項(xiàng)；有無(wú)因制度失控而造成重大經(jīng)濟(jì)損失或資產(chǎn)嚴(yán)重流失等事項(xiàng)。

第三十一條 在檢查評(píng)價(jià)內(nèi)部控制健全性和有效性時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮內(nèi)部控制的固有限制。

（一）內(nèi)部控制的設(shè)置和運(yùn)行受制于成本效益原則。

（二）內(nèi)部控制一般僅針對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)活動(dòng)而設(shè)置。

（三）即使是設(shè)置完善的內(nèi)部控制，也可能因有關(guān)人員的疏忽、誤解和判斷錯(cuò)誤、相互勾結(jié)、內(nèi)外惡意串通而失效。

（四）內(nèi)部控制可能因執(zhí)行人員濫用職權(quán)或屈從于外部壓力而失效。

（五）內(nèi)部控制可能因經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而削弱或失效。

第三十二條 綜合評(píng)價(jià)內(nèi)部控制。評(píng)價(jià)內(nèi)部控制設(shè)置的適用性、健全性、合理性以及控制的有效性，能否保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和規(guī)范化管理。

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的適用性、科學(xué)性，即內(nèi)部控制是否有利于促進(jìn)公司發(fā)展，有利于推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）披露各項(xiàng)控制措施存在的缺陷，對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制的影響，揭示面臨的風(fēng)險(xiǎn)和可能產(chǎn)生的后果。

（三）對(duì)內(nèi)部控制的健全性、有效性進(jìn)行整體的分析與評(píng)價(jià)，針對(duì)內(nèi)部控制存在的缺陷、薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和完善的建議。

第三十三條 遵循全面性原則、重要性原則、合法性原則、制衡性原則、適時(shí)性原則、成本效益原則。在評(píng)價(jià)特定內(nèi)部控制未得到遵循的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

（一）交易數(shù)量和性質(zhì)發(fā)生的變化，以及對(duì)特定內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行產(chǎn)生的不利影響。

（二）內(nèi)部控制發(fā)生的變化。

（三）特定內(nèi)部控制的復(fù)雜程度。

（四）特定內(nèi)部控制對(duì)其他內(nèi)部控制有效性的依賴程度。

（五）執(zhí)行或監(jiān)控內(nèi)部控制的關(guān)鍵人員發(fā)生變動(dòng)。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：選擇組織已有的標(biāo)準(zhǔn)，如果認(rèn)為已有標(biāo)準(zhǔn)不合適，應(yīng)向適當(dāng)?shù)墓芾韺訄?bào)告；如果管理層沒有制定合適的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查人員可以基于組織利益最大化的原則選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將對(duì)被檢查單位內(nèi)部控制調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)的過(guò)程及結(jié)果與被檢查單位進(jìn)行溝通，征求被檢查單位的意見。

第四章 評(píng)價(jià)報(bào)告程序、方法和內(nèi)容

第三十六條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)對(duì)公司內(nèi)部控制運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷和異常事項(xiàng)、改進(jìn)建議及解決進(jìn)展情況等形成內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)報(bào)告并通報(bào)監(jiān)事會(huì)。公司監(jiān)督檢查部門如發(fā)現(xiàn)公司存在重大異常情況，可能或已經(jīng)遭受重大損失時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公司董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)并通報(bào)監(jiān)事會(huì)。公司董事會(huì)應(yīng)提出切實(shí)可行的解決措施。

第三十七條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)在每次的定期檢查后及每一次的不定期檢查后向公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告內(nèi)部檢查工作情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并于結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)提交內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，上述報(bào)告同時(shí)通報(bào)監(jiān)事會(huì)。

第三十八條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告中至少應(yīng)包括檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控制度不健全、不完善之處，內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題建議采取的改進(jìn)措施，也可以對(duì)公司內(nèi)控制度下一步發(fā)展方向提出建議，以及監(jiān)督檢查部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫明的其他任何事項(xiàng)。

第三十九條 監(jiān)督檢查人員對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題，應(yīng)在內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作報(bào)告中據(jù)實(shí)反映，并在向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告后進(jìn)行后續(xù)追蹤檢查，以確定相關(guān)部門已及時(shí)采取適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施，并撰寫落實(shí)情況報(bào)告，對(duì)被檢查單位的整改措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

監(jiān)督檢查人員針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題，應(yīng)提出追究相關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人有關(guān)責(zé)任的建議；對(duì)內(nèi)部控制比較健全有效的單位，提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。公司應(yīng)將內(nèi)部控制檢查所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題列為各部門、分公司及子公司績(jī)效考核的重要項(xiàng)目之一。第四十條 公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)，并審閱監(jiān)督檢查部門提交的內(nèi)部控制監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

第四十一條 董事會(huì)可根據(jù)內(nèi)部控制檢查監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)信息，評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況，形成內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告。公司董事會(huì)在審議財(cái)務(wù)報(bào)告等事項(xiàng)的同時(shí)，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告形成決議，同時(shí)監(jiān)事會(huì)也應(yīng)對(duì)此報(bào)告進(jìn)行審議。

第四十二條 公司內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（一）內(nèi)控制度是否建立健全；

（二）內(nèi)控制度是否有效實(shí)施運(yùn)行，是否存在缺陷；

（三）內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作的情況，尤其是本制度中重點(diǎn)關(guān)注的控制活動(dòng)的自查和評(píng)估情況；

（四）內(nèi)控制度及其實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)及其處理情況（如有）；

（五）對(duì)本內(nèi)部控制檢查監(jiān)督工作計(jì)劃完成情況的評(píng)價(jià)；

（六）對(duì)內(nèi)部控制整體情況的自我評(píng)價(jià)；

（七）完善內(nèi)控制度的有關(guān)措施及下一內(nèi)部控制的有關(guān)工作計(jì)劃。第四十三條 終了，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本內(nèi)部控制檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制的缺陷及異常事項(xiàng)、相應(yīng)的處理建議及整改情況進(jìn)行總結(jié)，在監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)工作報(bào)告里專題陳述。

第四十四條 監(jiān)督檢查部門的工作資料，包括內(nèi)部控制檢查監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告、工作底稿及相關(guān)資料，保存時(shí)間不少于十年。

第四十五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)公司進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)參照有關(guān)主管部門的規(guī)定，就公司內(nèi)部控制情況出具評(píng)價(jià)意見，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司內(nèi)部控制有效性表示異議的，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)針對(duì)該評(píng)價(jià)意見涉及事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)做出專項(xiàng)說(shuō)明，專項(xiàng)說(shuō)明至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）異議事項(xiàng)的基本情況；

（二）該事項(xiàng)對(duì)公司內(nèi)部控制有效性的影響程度；

（三）公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見；

（四）消除該事項(xiàng)及其影響的可能性；

（五）消除該事項(xiàng)及其影響的具體措施。

第五章 責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲

第四十六條 被檢查單位應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制的健全性和有效性負(fù)責(zé)，對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。由于被檢查單位內(nèi)部控制程序出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷和出現(xiàn)重大違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，及相關(guān)人員失職導(dǎo)致內(nèi)部控制存在重大缺陷或存在重大風(fēng)險(xiǎn)，給公司造成嚴(yán)重影響或損失的，由監(jiān)督檢查部門建議，追究被檢查單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條 由于監(jiān)督檢查部門失職，導(dǎo)致內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題未被發(fā)現(xiàn)或提出，給公司造成嚴(yán)重影響或損失的，由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)建議，追究監(jiān)督檢查部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。但執(zhí)行了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第17號(hào)》中第四章規(guī)定程序而未能發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)予免除責(zé)任。

第四十八條 被檢查單位拒絕、阻礙內(nèi)部控制檢查，或拒絕、拖延提供相關(guān)資料或證明材料，提供虛假資料的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，給予通報(bào)批評(píng)、警告、辭退、索賠及追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十九條 監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄、泄露秘密的，對(duì)嚴(yán)重內(nèi)控缺陷、重大違紀(jì)、違法事項(xiàng)故意不披露的，以及由于未履行職責(zé)出現(xiàn)重大審計(jì)事項(xiàng)錯(cuò)漏、應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)、警告、辭退及追究相關(guān)責(zé)任的處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員為公司避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失，提出的管理建議被采納后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，公司應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

第五十一條 公司所有員工均有權(quán)隨時(shí)以書信形式、電子郵件、傳真或口頭等方式向公司董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)或監(jiān)督檢查部門反映公司內(nèi)部控制存在的缺陷及實(shí)施中存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題建議采取的改進(jìn)措施，以及對(duì)公司內(nèi)控制度下一步發(fā)展方向提出建議。同時(shí)，公司將視具體情形，對(duì)提供建議的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。

第六章 附 則

第五十二條 本制度適用于公司及所屬公司，包括公司總部、各分公司及全資子公司、控股子公司。

第五十三條 公司及所屬公司可以參照本制度制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則或具體執(zhí)行辦法，實(shí)施細(xì)則或執(zhí)行辦法不得違反本制度相關(guān)規(guī)定。實(shí)施細(xì)則或執(zhí)行辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并上報(bào)公司備案。

第五十四條 本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第五十五條 本制度自公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，修改時(shí)亦同。