第一篇：XX檢驗產業園區建設方案

XXX有限公司 XXX產業園匯報材料

一、項目建設必要性分析

檢驗檢測是保障國民經濟運行的重要技術支撐，是國際公認的國家質量技術基礎，是促進國際合作和經貿往來的“世界語言”和“技術語言”。檢驗檢測在維護質量安全、保障國計民生、加快技術創新、促進產業進步、降低工業成本、貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念、推動經濟轉型升級等方面發揮著基礎保障和支撐引領作用，其行業服務水平決定國家科技創新水平和產業發展水平。

2016年我國取得資質認定的各類檢驗檢測服務機構3.32萬家，年出具檢測報告3.56億份，行業規模巨大。各行業檢測機構已建有規模不等的數據庫，但數據庫之間缺乏信息共享，存在“信息孤島”現象，導致關聯行業檢測數據無法進行數據參考。國內檢驗檢測機構對于檢測數據的處理仍停留在終端數據記錄和統計，運用大數據技術對數據進行質量問題、風險分析的機構數量較少，各行業前期生產過程中品控管理、風險預警沒有大數據支撐，終端產品易出現質量問題，造成巨大經濟損失。此外，我國檢測機構多獨立運作，個體規模小、信息化程度低，送檢樣品需要多次、多地送檢，缺少“一站式”、“一體式”服務，服務效率低下，高端品牌建設滯后。

大數據分析在檢測行業具有舉足輕重的作用，如果通過大數據分析技術對問題產品進行分析，并在前期生產、建設過程中應用分析結果，將有效降低不合格率，避免產生經濟損失和社會矛盾。

二、項目主要建設內容

鑒于當前檢驗檢測行業產業化、信息化、智能化程度低等問題，1 XXX計劃建設檢驗檢測產業園，主要建設“一個平臺，四個中心”，運用物聯網、大數據等技術提高行業信息化、智能化水平，集聚產業資源，形成“一站式”檢驗檢測服務基地，提供檢驗檢測、行業分析、風險預警、技術難題“一體化”解決方案。

（一）一個平臺

建設檢驗檢測綜合服務平臺，集成信息公示、業務處理、費用結算、數據上傳、質量認證、信用評價等服務，根據行業類別、企業類別、服務類別開發不同功能模塊，打造行業“一站式”服務平臺。

（二）六個中心

1、綜合運營中心

依托綜合服務平臺，建設綜合運營中心，是平臺線下服務、各行業檢驗檢測機構工作辦公、業務處理場所。

2、檢測、監測中心

檢測、監測工作場所，吸引不同行業檢測機構入駐，提供各行業不同檢測項目檢驗檢測服務，并將檢測數據上傳大數據中心。

3、大數據分析中心

通過與XXX互聯網公司合作，引進云計算和SaaS化軟件產品，建立行業數據庫、數據分析中心，對數據進行智能分析，得到樣品質量水平、行業發展現狀及趨勢、發展風險等分析結果，為行業發展、標準制定、政策制定提供數據支撐。積極與行業其他數據主體進行數據交換，促進信息共享，推動產業協同發展。

4、科研創新中心

與國家科研院所、高校合作，集聚高端專業技術人才，對送檢樣品所處行業、檢驗檢測行業進行協同研究創新，為行業難題、產品 2 改良升級等提供技術指導。

三、項目示范帶動作用

（一）打造國內一流的檢驗檢測化檢驗檢測產業園區

項目綜合運用互聯網、云計算、大數據等技術，依托大數據中心對檢驗檢測行業產生的海量專業數據進行深度清洗、分析、挖掘，促進行業從要素驅動發展向創新驅動發展，實現從傳統檢驗檢測向“互聯網+”與“智能化”的新跨越，打造國內一流檢驗檢測產業示范基地。

（二）“互聯網+檢測”模式創新，推動檢驗檢測行業轉型升級

項目以檢驗檢測為中心，以信息化為手段，形成“互聯網+檢測”業務模式，提高企業、園區信息化程度和業務處理效率，降低數據誤差率；通過大數據技術應用，拓寬業務渠道，提高服務質量，加強對檢驗檢測數據的有效利用，推動行業由樣品參數、指標檢測等末端服務向行業趨勢分析、風險預測、決策運營、質量認證等高端服務業轉型升級。

（三）建立行業標準體系，促進全行業健康發展

充分利用檢驗檢測產業資源優勢，參與國家、行業、地方標準規范的起草與編制工作，為各行業質量管理、風險管理、品控管理、準入管理等方面標準制定提供可靠數據支撐，充分發揮檢驗檢測服務對各行業產品質量、品質的監督作用，促進全行業健康、快速發展。

（四）延伸完善產業鏈條，促進行業跨界融合

通過整合不同產業、不同區域、不同領域的檢測機構、數據庫及上下游產業鏈，形成以檢驗檢測產業為核心的開放式環形產業體系，打造集產品檢驗檢測、質量認證、大數據分析、行業風險預測、3 行業難題研究、標準制定的跨界融合型、產業協同型產業鏈，促進檢驗檢測服務產業集聚、集約、協同發展。

第二篇：遼陽產業發展及園區建設

4.遼陽市十大產業集中區：

（1）河東新區。河東新區規劃面積80平方公里，包括商住區、精細化工產業集中區、旅游觀光區、農業產業園區等，該項目建設是我市實現跨越式發展的重要舉措，重點發展精細化工產業。

（2）芳烴及化纖原料基地。在宏偉區，規劃總面積20平方公里，以石油化工、精細化工和化工新材料為主導產業。重點企業有：中石油遼陽石化分公司、遼寧奧克化學集團、遼寧科隆化工實業有限公司等。

（3）遼陽鐵西工業集中區。包括遼陽經濟開發區和原白塔區鐵西工業園區，規劃面積26平方公里，重點發展鋼材加工、機械裝備制造、汽車配套業。重點企業有：遼陽星德大型鋼管廠、遼陽鋼管有限公司、大澤鋼管有限公司、興哲板材集團、遼陽造紙機械股份有限公司、筑路機械有限公司、金興汽車內飾集團。

（4）燈塔市鐵西工業集中區。規劃面積25平方公里，重點發展日用洗滌用品、美容用品、民用工業洗滌劑等精細化工產業。重點企業有：沈煤熱電廠、紅陽熱電有限公司、遼寧盛盟焦化有限公司、北方化工廠、華興化學品有限公司、遼寧佳信酒精有限公司。

（5）大河南工業集中區。規劃面積10平方公里，利用大河南區位優勢，承接沈陽輻射，建成產業集中區。

（6）佟二堡裘皮產業集中區。規劃面積10平方公里，覆蓋佟二堡全鎮，集群式重點發展皮裝、裘皮產業。

（7）燈塔市水泥產業集中區。以鏵子、西大窯、羅大臺3個鄉鎮為中心，規劃面積30平方公里，重點發展水泥產業。重點企業有：遼陽千山水泥有限責任公司、遼陽冀東水泥有限公司、遼陽恒威水泥有限公司等水泥生產骨干企業。

（8）遼陽縣向陽工業集中區。規劃面積10平方公里，重點發展履帶板、高壓共軌、銅板帶、銅包鋁等鋼鐵和有色金屬加工業。重點企業有：遼寧新風企業集團、遼陽銅業集團、遼寧新鑫集團、遼寧譽達電器有限公司、遼寧天祥鈦業有限公司等。

（9）遼陽縣劉二堡工業集中區。規劃面積10平方公里，重點發展精品鋼材加工和輕工產業。重點企業有：遼陽鋼鐵有限公司、遼寧冷彎型鋼有限公司、遼陽金屬制品有限公司等。

（10）物流園區。規劃面積10平方公里，依托長大鐵路、沈大高速公路和本遼高速公路，重點發展鐵路、公路貨運物流。

5.四個互動發展區：為促進沈遼鞍三市產業上的融合和經濟上的合作，在遼陽與沈陽、遼陽與鞍山相鄰的主要節點部位，規劃產業相近、資源互補、政策共享、利益雙贏的4個互動發展區。

（1）十里河—大河南互動發展區。在沈營線沈陽與遼陽接壤處，由燈塔市大河南鎮與蘇家屯區十里河鎮合力規劃建設面積20平方公里（十里河鎮10平方公里）的互動發展區。內設高新技術園、食品產業園和建材物流園。

（2）于家房—唐馬寨互動發展區。主要圍繞通海產業大道，在遼中縣于家房鎮與遼陽縣唐馬寨鎮接壤處規劃20平方公里(其中遼中10平方公里)的互動發展區，重點建設現代農業園區和農產品加工區。

（3）達道灣—劉二堡互動發展區。在沈大高速公路兩側遼陽與鞍山接壤處的遼陽劉二堡工業區和鞍山達道灣工業區，共同建設占地約50平方公里的互動發展工業集中區，集中發展冶金及鋼材深加工、裝備制造業、精細化工等產業和鋼材物流園區。

（4）靈山—首山互動發展區。在沈營線以東，鞍山靈山工業區和遼陽首山向陽工業集中區接壤處，共同建設占地面積40平方公里的互動發展工業集中區，重點發展鋼材深加工、裝備制造、化工建材和石化產業及電子信息產業。

第三篇：產業園區建設會議講話稿

在全市數字出版和廣播影視產業園區建設管理工作會議上的講話

（討論稿）

同志們：

今天我們召開全市數字出版和廣播影視產業園區建設管理工作會議，主要任務是貫徹落實全省新聞出版廣播影視產業園區（基地）建設管理工作會議精神，總結我市數字出版和廣播影視產業園區建設發展成效，進一步統一認識、明確任務、挖掘潛力、提升質量，加快推進園區建設、管理和服務工作，不斷提高我市產業園區整體發展水平。

剛才，××作了很好的發言，提出了加強園區建設管理的具體意見；各產業園區的負責同志交流了工作情況和打算，講得很實在，成績令人鼓舞，前景催人奮進。下面，我就做好全市新聞出版廣播影視產業園區（基地）建設管理工作，講三點意見：

一、肯定成績、正視差距，進一步增強產業園區建設管理的責任感和緊迫感

實施園區帶動戰略是加快新聞出版廣播影視產業發展的重要戰略舉措，也是促進產業集聚、優化產業布局、加快產業轉型的重要載體和平臺。近年來，在市委市政府的堅強領導下，在全市新聞出版廣電系統和各有關園區的共同努力下，我市新聞出版廣播影視產業園區（基地）建設取得顯著 成效。某某數字出版園區被國家總局授予“全國優秀園區”稱號，市文化委榮獲“全省新聞出版廣播影視產業園區（基地）工作優秀單位”稱號，某某數字出版園區、影星巨幕產業園被評為“全省新聞出版廣播影視產業優秀園區”。各產業園區積極進取，開拓創新，千方百計引進和實施了一批重點項目，各項工作都取得了很大成績，也積累了許多經驗。總結起來，我認為主要取得了四個方面的明顯成效。一是政策扶持促進新發展。市委市政府高度重視文化產業園區建設發展工作，近年來，先后出臺了《某某市關于促進數字出版產業發展的若干意見》、《關于打造歡樂城市的意見》、《關于促進文化產業發展的若干政策意見》、《加快文化強市建設的實施意見》等一系列政策，對園區企業分別給予了貸款貼息、項目補助、績效獎勵、場租減免等優惠措施。市文化委大力支持和引導企業申報中央財政文化產業發展專項資金和省級文化強省建設專項資金，先后補助方特東方神畫主題公園、某某數字出版園區等文化企業和項目790萬元。這些政策和措施對支持園區企業做大做強，促進我市文化產業持續健康快速發展起到了顯著的推動作用。

二是質量效益邁上新臺階。園區（基地）的經濟總量、綜合實力、有了較大增長。2016 年，某某市數字出版和廣播影視產業園區經濟指標增速都超過了20%，增速高于同期GDP。國家數字出版基地某某園區被省委宣傳部列入全省重 點扶持的文化產業示范園區（基地），2016年引進了4家數字出版核心企業，累計進駐企業達到56家，就業人數0.62萬人，園區全年營業收入、納稅總額分別達50億元和2.47億元，同比分別增長15.5%和38.8%，提前實現一期規劃目標。規劃總面積20平方公里的丫山文化旅游影視園區目前已完成投資額4.3億元，參與合作的全國首部農村反腐題材電影《丫山清風》已經上映。2016年，基地全年營業收入達到5676萬元，納稅總額達到584萬元，以影視拍攝為主的收入占到了總收入的21%。

三是產業集聚取得新成果。某某產業園區（基地）的建設發展，吸引了越來越多優勢企業入駐、越來越多優質資源注入。華強影視產業園區、影星巨幕影視產業園區、丫山文化旅游影視基地等成為某某文化創意產業的主要集聚區。國家數字出版基地某某園區已入駐三七玩網絡、華強動漫、奇虎360、著迷網絡技術、華漫文化傳媒等成長性強的數字出版核心企業，區域內已經初步形成了以網絡動漫、網絡游戲、數字閱讀、數字電影、廣告創意、終端閱讀器、動漫展覽、動漫衍生品等為主的數字出版及相關產業集群。

四是創新發展呈現新局面。園區（基地）建設中，崇尚創新的理念深入人心，創新驅動發展已成為園區和企業成長的自覺實踐。園區圍繞服務數字出版和廣播影視產業的動漫產業持續打造中國國際動漫創意產業交易會品牌，成為歡樂 某某的又一張文化名片。某某影星巨幕公司參與起草了7項國家標準和8項行業標準，擁有1項發明專利，27項實用新型專利和多項科研成果，2件美國注冊商標，7件國內注冊商標，先后兩次榮獲由國家新聞出版廣電總局頒發的電影技術應用二等獎，生產的銀幕系列產品占到國內85%的市場份額，并遠銷海外。華強方特影視產業園區堅持“文化+科技”的創新基本路徑，將自主研發的科技結晶融入動漫和中國傳統文化元素，創造出多項中國第一，獲得市場一致好評。松鼠萌工場動漫文化公司將品牌IP延伸至文化產業，52集原創動漫片《三只松鼠》已獲國家新聞出版廣電總局備案，即將全部制作完成，實現了動漫形象向文化創意產業的轉型和突破。其它產業園區和企業也立足自身優勢，積極爭創品牌，擴大對外影響，取得了較好的成績。

謝廣祥副省長、車敦安局長多次來蕪考察指導園區建設，對某某市的工作給予了高度評價。在前不久召開的全省新聞出版廣播影視產業園區（基地）建設管理工作會議上，某某市作為優秀園區代表作了經驗交流發言。從全市的情況看，產業園區已經成為強力推動我市文化產業發展和文化強市戰略的主陣地，必將在加快推動文化產業轉型升級、提質增效，實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的戰略目標中發揮更加重要的支撐作用。

目前，我市數字出版和廣播影視產業園區建設和發展雖然取得了一些成績，但我們也應該清醒地看到，與東部先進地區相比，我們在園區的建設、管理、發展過程中還存在著一些不容忽視的問題和短板。主要表現在：一是園區整體規模實力與專業化水平不高。與發達地區相比，我市新聞出版廣播影視產業園區（基地）仍存在規模不夠大、實力不夠強、功能不夠全，龍頭企業較少，示范帶動效應不明顯，原創精品不多等問題。在規劃布局、項目管理、招商引資、投融資建設等方面的人才也比較缺乏。二是在管理和服務上方法不多。有的縣區為企業服務的主動性不夠，管理責任落實不力，有的園區在管理體制和開發機制創新上還需要加強，缺乏企業化運營和現代化、專業化的管理團隊，治理模式落后，經營效益不佳。三是產業轉型升級力度不夠。文化新聞出版行業轉型升級任務繁重，數字出版產業轉型發展緩慢，數字出版產品較為單一，優質數字化內容不足，產品吸引力還不夠；部分印刷企業產能落后、同質化嚴重，缺乏市場競爭力，迫切需要加快產業轉型升級，加大落后產能淘汰力度

以上這些問題并不是每個園區（基地）都存在，但大家都要引起高度重視。現在經濟形勢嚴峻復雜，大家不僅要比政策、比實力，還要看服務、看細節、看水平，最終是以細節取勝。我們必須針對各自實際，堅持問題導向，對標先進、苦練內功，進一步增強園區建設的責任感和緊迫感，以超常 規的工作舉措，進一步增創新優勢，樹立新形象，再上新水平，努力開創園區（基地）發展的新局面。

二、搶抓機遇、奮發作為，進一步增強加快產業園區發展的信心和決心

文化產業發展潛力巨大，前景廣闊。在當前和今后一段時期，產業園區建設正面臨著良好的機遇和條件。新聞出版廣播影視產業園區（基地）作為產業發展的中堅力量，擔負著推進新聞出版廣播影視業供給側結構性改革和產業轉型升級的重任。各級文化新聞出版廣播影視行政主管部門和產業園區（基地）要進一步認清新形勢、把握新任務、搶抓新機遇，力爭新突破，保持好我市產業園區建設發展的良好勢頭。

一是突出理念引領，匯聚園區發展新動能。理念引領觀念，觀念引導行動。黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。市委十屆三次會議確立了建設創新協調綠色開放共享新某某的奮斗目標，為我市文化產業和園區發展指明了方向。要更加牢固地樹立和貫徹落實五大發展理念，更加堅定自覺地用新發展理念統領文化產業發展全局。在園區建設工作中，要大力推進供給側結構性改革，努力提高園區發展規模、質量和效率，使我市文化產業園區（基地）建設在踐行新發展理念中走在前列，在大力實施五大發展行動計劃中作出更大貢獻。二是突出產業集聚，提升園區整體規模效益。產業集群促進產業發展有效組織形態，在集聚生產要素、優化資源配臵、加快制度創新、營造產業生態環境等方面發揮著重要作用。要進一步加大精準招商選商力度，盡快孵化培育、引進建設一批具有較強研發實力和市場競爭力的龍頭企業，發揮龍頭企業輻射作用，吸引一大批配套企業落戶園區；鼓勵企業整合創意、研發、生產及營銷等上下游環節，延伸和拓展產業鏈，促進相關產業資源整合和協同發展，持續提升產業集聚度；充分發揮產業集聚的綜合效益，支持企業做強體量、做多總量、做大規模，努力形成企業（項目）集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建的良好格局。

三是突出融合發展，激活文化產業內生活力。從供給側看，文化產業是一個滲透性、關聯性很強的產業，與多個產業存在天然的耦合關系，具有與其他產業融合發展的良好基礎和廣闊空間。通過突破產業邊界、重組產業要素，能夠融合形成具有更高的附加值、具備更強的市場競爭力的文化產業新業態，催生出文化產業發展新的增長極。華強方特影視產業園的“文化+科技”、動漫+主題公園，三只松鼠的品牌形象動漫化戰略等都是產業融合發展的優秀案例。要注重整合內容、資本、技術、人才、信息等資源，重點打造數字閱讀、數字電影、數字動漫、數字印刷、網絡游戲、數字技術應用等產業門類；要繼續圍繞“文化+創意”、“文化+金融”、“文 化+互聯網”等，推動園區與科技、金融、教育、旅游及其他主體的融合發展，催生新技術、新工藝、新產品，釋放文化產業內在生命力，拓展產業空間，滿足消費市場新的需求。

四是突出創新驅動，打造園區發展升級版。創新是引領發展的第一動力，要把創新擺在產業園區發展全局的核心位臵。要加強扶持引導，堅持以市場為導向、企業為主體，繼續大力實施支持企業創新政策。要加快大數據、云計算、移動互聯網、物聯網、數字出版等新技術在文化、新聞出版廣電發展領域的研究應用，充分發揮園區（基地）的載體作用，放大規模效應，引導新供給、形成新動力、新業態和新消費。鼓勵園區入駐企業生產創作一批原創網絡文學、網絡音樂、網絡劇、微電影、微視頻、網絡動漫游戲等優質內容產品，以精品內容推動數字出版和廣播影視園區加快發展、良性發展；積極探索推進文化產業發展的新模式，創新機制體制，匯聚創新資源，優化眾創生態，加快在園區建設中形成勇于創新、敢于創新、率先創新的濃厚氛圍。

三、加強領導、完善機制，進一步提高產業園區建設發展的保障能力和服務水平

加強產業園區建設，發展園區經濟，是事關我市文化產業發展全局的重大戰略任務。各級文化行政主管部門，既要用好市場這個“無形之手”，又要發揮好政府這個“有形之手”作用，高點定位、高標謀劃、高效推進，構建起園區管 理新模式、園區運行新機制、園區治理新格局，加快打造園區轉型升級版，服務全市經濟持續健康快速發展。這方面，關鍵是要做好三篇文章。

（一）切實做好“規范管理”這篇文章。完善“市級領導小組+區級實施小組+管委會+公司”的組織架構，建立健全政府部門與園區（基地）及入駐企業的協調聯動機制、申報產業發展專項資金的對接機制，定期開展督導、調研和檢查，對園區建設發展情況、入駐企業的經營情況實施跟蹤管理，及時了解園區及企業實際困難需求，研究解決園區建設發展中的重大問題。要明確管理責任，加強對內容導向、產品質量、重大項目的管理，確保正確的政治方向和創作導向。

（二）切實做好“優化服務”這篇文章。在推動產業園區新一輪增長的發展實踐中，要切實轉變作風、優化服務，著重提升園區管理服務理念和營運水平。重點加強基礎設施、資源信息、金融支持、交流合作、知識產權保護等服務能力建設；抓好數字出版和廣播影視融合發展溝通協調機制，為入駐中小型數字出版和影視產業企業提供優質服務,降低創業者的創業風險和創業成本；進一步提高園區發展保障能力，著力營造政策穩定、制度透明、管理規范、辦事高效、服務周到的發展環境，培育園區的綜合競爭優勢。

（三）切實做好“人才保障”這篇文章。園區工作是一項綜合性工作，既需要一批有較強經營管理協調能力的復合 型人才，又要有一批在文化產業各領域有所建樹的專家型人才。要積極利用各類招才引智計劃，大力引進人才，健全符合創意研發人才特點的使用、流動、評價和激勵體系；積極推進產學研用合作培養人才，鼓勵相關園區、龍頭企業與本地普通本科高校、職業院校共同建立人才培養基地，培養一批具有文化創新能力的技術技能人才。同時，要轉變觀念，通過不斷學習、交流以及人才的引進，提升產業園區建設隊伍的專業化水平，營造有利于創新型人才健康成長、脫穎而出的制度環境，增強園區發展后勁。

同志們，干在實處無止境，走在前列謀新篇。全市各類文化新聞出版廣播影視產業園區（基地）是加快發展文化產業的重要載體和平臺。我們要進一步拓寬視野、抬升標桿，牢固樹立“向東看、往東比”的理念，把某某文化產業園區（基地）發展放在更大的坐標系中來衡量、來謀劃、來推進，不僅要在全省發展方陣中找準定位，更要在全國發展大格局中對標先進、爭創一流，與蘇浙滬等高對接，推動產業園區規劃布局、產業發展、基礎設施、管理服務等全面升級提檔，不斷增強產業園區競爭力和品牌美譽度，推動園區效益、規模、質量實現大提升、大跨越，以園區建設發展的新業績新氣象迎接黨的十九大勝利召開！

第四篇：產業園區建設調研報告

產業園區建設調研報告

深入實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，是省委省政府提出的加快全省經濟社會發展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎工業較好的優勢，把省委省政府“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調的要求，貫穿于“xx”規劃的全過程。為全面落實規劃，市委還結合發展實際明確了“全黨抓經濟、重點抓工業、首要建園區、核心抓招商、突破在項目”的指導思想，各縣(特區、區)黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心，抓機遇，抓關鍵，以加快產業園區發展為突破口，大力轉變發展方式和調整優化結構，推動傳統工業升級換代，適時調整工作機構和不斷完善工作機制，全市上下形成了謀發展、思發展、抓發展的良好氛圍，全力推動經濟社會發展實現新的跨越。對此，我們對全市產業園區建設情況進行了認真調研，現將調研情況報告如下。

一、全市產業園區建設基本情況

xx月以來，我市把產業園區建設作為推進新型工業化加速發展的平臺，大力推進產業園區建設。產業園區建設在前期工作、基礎設施和招商引資等方面取得突破性進展。目前，全市范圍內已經在建或正在規劃的產業園區共12個，規劃面積總的為平方公里。其中，省級產業園區2個：一是紅橋新區(鐘山經濟開發區)。將原水城縣紅山工業集中區和石橋工業集中區合并開發建設，4月正式組建，規劃用地面積平方公里。二是兩河新區(紅果經濟開發區)。規劃用地面積平方公里。市級產業園區5個：一是盤縣盤北(雞場坪)產業園區。含雞場坪園和柏果園，面積約40平方公里。二是水城縣董地產業園區。包括董地園、老鷹山園，面積約平方公里。三是鐘山區水月產業園區。包括月照鄉部分村、水鋼片區、老鷹山鎮部分村，面積約70平方公里。四是六枝特區木崗產業園區。包括木崗鎮全部行政轄區，面積約60平方公里。五是郎岱現代農業產業園區。郎岱鎮政府所在地及隴腳、灑志等，面積約5平方公里。縣級特色產業園區5個：一是六枝特區巖腳產業園區。包括巖腳鎮老卜底村、民樂村及高橋村，規劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產業園區。含響水園、石橋園、新民現代農業產業園等，面積約5平方公里。三是水城縣發耳產業園區。含發耳煤電化循環經濟產業園、楊梅現代農業產業園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產業園區。包括雙戛鄉內部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區大灣產業園區。大灣鎮政府所在地及鐘山區汪家寨，面積約10平方公里。

二、產業園區建設的主要做法

(一)抓規劃，園區建設初具規模。在產業園區的規劃中，各園區堅持產業聚集發展、集約節約用地的原則，走“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學規劃”的路子，融入全省乃至全國的發展大格局中去謀劃。強化產業園區規劃與市經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、主體功能規劃的銜接，以規劃引領大企業、大項目向園區發展，促進產業園區建設規范化、集約化、特色化。如紅橋新區已于11月29日前完成各項規劃，并通過省市城規委審查;兩河新區的總體規劃和產業發展研究兩個規劃已通過評審，控制性詳規和修建性詳規正在編制認證之中;董地產業園區生產發展規劃，已于6月經省經信委審查批復，園區控制性規劃在7月經市城規委專家評審通過。目前，各產業園區在空間上的戰略布局基本形成，在產業布局上，基本形成了互有依托不重復、緊密相連而相互獨立的格局，初步構建了合理配置、高效利用的資源保障體系，破解了項目用地、村鎮規劃、城市特色三個難題。

(二)抓配套，園區功能逐步完善。在抓好規劃的同時，四個縣(特區、區)高度重視園區的配套設施建設，突出“兩手抓”，即一手抓基礎建設，一手抓項目建設，爭時間、搶速度，有效地加快了產業園區建設。在積極穩妥地做好土地征用補償工作的同時，千方百計加快推進園區水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整等配套功能設施建設。基礎設施建設以實現“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設標準，建立起與縣域經濟發展相適應的產業園區基礎設施體系。同時，鼓勵有實力的大企業投資產業園區基礎設施，或自主建設“區中園”、“園中園”，形成園區建設的良性循環。如紅橋新區、董地產業園區、盤縣兩河新區等園區的基礎設施正在不斷完善。

(三)抓項目，招商引資力度加大。全市各產業園區圍繞重點產業，結合當地資源秉賦和特色產業，突出園區功能定位，培育特色產業集群，園區經濟總量不斷壯大。1至10月，全市各園區修建標準廠房萬平方米，建成園區主干道總里程公里;12個園區簽約項目194個，開工項目114個。

(四)抓機制，園區管理日益完善。在推進園區開發建設過程中，四個縣(特區、區)積極探索，大膽實踐，不斷創新園區開發管理機制。目前已有紅橋新區、盤縣兩河新區、水月產業園區、木崗產業園區、巖腳產業園區都成立了園區管委會;董地產業園區、郎岱現代農業產業園區、中箐產業園區等成立了園區建設指揮部。管理機構名稱雖不同，但專抓園區建設、發展、管理、服務工作的職能是一致的，有效地提升了園區運營質量和效率。

(五)抓制度，制定出臺優惠政策。一是各園區編制了《招商引資優惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準入辦法》和《招商引資首問責任制》等政策措施，建立了對招商引資項目免費代辦各項手續等工作機制，同時制定招商引資優惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優質、高效的服務吸引企業入駐園區發展;二是積極探索“無縫隙”服務模式。專門成立了園區建設用地報批工作組，加快園區建設用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創造條件實現網上申請、網上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照“小政府大社會，大市場大服務”的模式，建立起高效優質的行政管理體制和工作機制，把“一站式”辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統籌起來，提高為入園企業服務的效率和質量。

(六)抓整合，多種投資模式運行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作、通過負債加大投入;二是積極探索發行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業和投資集團參與基礎設施建設;四是樹立經營城市的理念，加強城市經營;五是充分利用各類開發投資公司對城市有形、無形資產進行資本運營，增強資本的流動性和放大效應。

三、當前園區建設存在的主要問題和困難

省委省政府提出實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略以來，經過一年多時間的艱辛努力，我市產業園區建設步伐迅速加快，有力地推進了產業的加速發展和全市經濟社會發展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進產業園區建設中，仍存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現在以下幾個方面：

(一)規劃建設滯后。我市12個產業園區中，除了紅橋新區、兩河新區、董地產業園區有完整總規和詳規外，有一部分產業園區只有一個總體規劃，如木崗產業園區和水城縣中箐產業園區，詳細的產業布局規劃還在制定之中;有些園區如盤縣的盤北(雞場坪)產業園區、保田產業園區和水城縣的發耳產業園區既沒有總體規劃，也沒有詳細的產業發展規劃。

(二)基礎設施不完善。目前，全市除了紅橋新區、兩河新區、董地產業園區、木崗產業園區等園區基礎設施較為完善，建成企業服務中心等設施外，大多數產業園區基礎設施建設仍然滯后，在園區開發建設過程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網絡、有線電視和土地平整“七通一平”難題，園區整體檔次還不高。

(三)土地征用補償標準不統一。在園區建設中，土地征用補償標準是根據《市人民政府關于印發市建設用地管理若干規定的通知》文件精神的標準給予補償。但是部分群眾以土地補償低為由上訪，并且到現場阻礙施工，導致場平工作進度慢。

(四)項目招商難度大。部分園區開發建設受地域條件制約，投資成本高，園區招商引資成效不明顯，引進的項目規模小、檔次低，占地面積大、產業關聯度弱，項目質量不高、且污染環境;有的園區產業規劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現象，難以形成產業集聚、產業配套。

(五)管理體制亟待規范。一是管理機構不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區都分別成立了園區管委會或指揮部等機構，也組建了園區開發建設領導班子，但有的園區管委會和指揮部都是臨時機構，人員從不同單位借調，影響了園區工作的正常開展。二是有的園區至今無任何規劃和審批手續，工作不知從何開展。如保田產業園區、盤北工業園區和發耳產業園區至今總的發展規劃還未制定出來。

(六)園區建設進度不一。全市12個產業園區的開發建設，只有紅橋新區、董地產業園區、水月園區、木崗產業園區和兩河新區抓得較緊，成效比較明顯，其他園區抓得不緊，強調客觀原因多，等待觀望，存在著嚴重的等、靠、要思想，主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個園區速度快、成果顯著;縣抓的園區在動、應付檢查;鄉鎮園區不動、強調客觀條件的態勢。

四、進一步強化園區建設的對策建議

(一)科學規劃園區發展布局，推動園區產業可持續發展。一是統籌規劃。根據“xx”規劃及全市產業發展重點，結合各縣(特區、區)實際，進一步完善園區規劃，明確功能定位，形成各具特色、功能完備、有機鏈接的產業園區空間布局，推進產業加快集聚。二是突出重點。加強對園區產業發展的規劃指導，促進資源共享。在政策、資金方面予以傾斜，重點扶持積極性高、抓得扎實的園區，打造集聚效應顯著、輻射帶動力強的特色產業帶，力爭經過5年努力，率先把紅橋和兩河新區打造成“國家級”經濟開發區，把水城縣董地產業園區打造成“省示范園區”。三是集約用地。大力推行園區向山要地，建設山地梯田式產業園區，大力推進代建或租(購)標準化廠房工作，建設多層、通用廠房，提高投資強度，提高土地使用率;建立項目退出機制，如根據不同行業設定最低投資強度或一年內最低投資總額等，對個別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項目，合理引導其退園，消除園區“開而不發”現象。四是促進可持續發展。堅決遏制高污染、高耗能、低效益的企業項目入園，大力發展園區循環經濟，減少園區建設對生態環境的人為破壞，力求把每個園區都建設成為“生態型、園林化、循環式”的現代產業園區。

(二)進一步完善相關配套基礎設施。產業園區是工業經濟發展的重要平臺和載體，而基礎設施建設則是產業園區吸引項目落地的前提條件，也是能否引進項目、留住項目、加快發展的關鍵所在。我市資源富集，資源深加工鏈條拉長，產業進入園區尤為重要，招商引資的成敗，在于園區基礎設施建設的程度(硬件)和全程為客商服務(軟件)的建設。因此，各園區在政策環境不斷優化、服務水平不斷提高的前提下，基礎設施方面要不斷完善、配套，千方百計落實省政府規定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級別園區的建設標準。

(三)以招商引資為核心，外引內扶推進項目落地。堅持把招商引資作為園區發展的強大動力和主導戰略，充分利用現有的區位優勢、資源優勢、勞動力優勢和產業優勢，以招商引資、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環境的長效機制，完善招商引資、招才引智優惠政策，健全激勵機制，調動各方積極性，緊緊抓住沿海地區產業轉移的機遇，不斷創新招商引資、招才引智方式，推進重點項目招商、園區招商、產業鏈招商、以僑引商、以臺引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網絡引商、媒體引商等，多形式、多渠道引進資本、引進產業。采取一個產業、一套班子、一個規劃、一套配套措施的方式重點招商，做到“招得來、留得住、能發展”。與此同時，注重發揮本地大企業的優勢，激勵他們在園區投資建設和延長產業鏈的積極性，整合力量加快園區建設。加大招商引資項目的開發儲備，狠抓重點項目，搞好項目的洽談、簽約、落地、發展全程服務，建設全方位服務體系和項目開工投產后的經常性服務體系，提高服務效率和水平。

(四)健全管理機構，進一步明確園區工作職責。已經成形的和正在籌建的園區，要進一步完善管理機構，按照相關文件要求抓緊理順管理體制，同時明確管理機構和有關責任人職責和負責園區的具體工作。在健全管理機構的基礎上，抓緊完善園區的總體規劃、編制相關的產業規劃和基礎設施的配套等工作，使產業園區的建設快速健康有序發展。

(五)創新園區開發模式，促進園區多樣化發展。從當前我市產業園區的開發模式看，總體是以政府為主導，參與從規劃設計、土地征用、基礎設施建設到廠房設施建設全過程。政府在扮演開發商角色的同時，也承擔了過多的投資風險。建議引入公司制開發模式，從開發到管理全過程運用市場手段，減少行政行為，逐步將園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售來獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入，實現政府與開發企業“雙贏”。

(六)進一步改善投資環境，助推園區加快發展。環境是最大的競爭力。投資環境是是園區快速健康發展的先決條件。不斷增強“環境誰優我更優、服務誰好我更好”的宗旨意識;樹立“您帶項目資金來，剩下的事我們辦”的服務理念;全心營造“親商、安商、幫商、富商”的投資環境。建議把園區作為今后的新城區、“經濟特區”來建設，按照“合理規劃、超前設計、提前建設、確保需求”的原則，完善基礎設施，配套服務功能，搞好社區建設，不斷提高城市化水平。一是穩步推進配套功能設施建設。逐步在園區內設立金融服務、商貿中心、職工住房、文教衛體、公共交通等設施以及治安機構，建設企業服務中心、培訓體系，改善園區企業和員工工作、生活環境。二是加快土地征用開發。進一步盤活存量土地，園區可預留部分土地作為園區行政管理及生活設施的商業性開發;結合新一輪土地利用總體規劃修編，認真搞好園區規劃范圍內生態公益林和農保田的調查摸底，做好生態公益林和農保田的置換，降低土地報批門檻和開發成本;積極協調爭取上級有關部門調整出臺新的土地優惠出讓政策;出臺區域范圍內工業用地統一補償標準，積極穩妥推進土地征用、拆遷和安置工作。

全盟工業園區建設發展的調研報告

區物流園區建設調研報告

關于街道工業園區建設的調研報告

關于加快工業園區建設的調研報告

第五篇：糧食產業園區建設情況匯報

糧食產業園區建設情況匯報

糧食產業園區建設情況匯報

市糧食局：

現將糧食產業園區建設情況、存在的問題及下一步工作安排匯報如下。

一、基本情況。糧食產業園區是根據省政府辦公廳《關于加快建設糧食產業園區的通知》精神，由區政府批準設立的特色園區，由市規劃設計研究院規劃設計，總規劃面積平方公里。南北長公里，東西寬公里，總投資億元。采取一次規劃，分期實施進行建設。近期規劃用地平方公里，總投資億元；遠期規劃用地平方公里，總投資億元。整個園區以“一個中心，五大功能區”為重點，即：以振興糧食產業經濟為中心，建設糧食倉儲區、糧食精深加工區、現代糧食物流區、糧油檢驗監測中心區、農業及糧油機械生產區。截止月14日糧食產業園區共完成固定資產投資萬元。

二、建設情況

糧食產業園區自開工建設以來，得到了區委、人大、政府、政協各位領導的高度重視和親切關懷，得到了區直相關部門及鎮政府的大力支持。園區首期征地畝，第二期征地畝，已由征用到位，主要解決第一期招商建設用地、大道建設和部分物流、倉儲區的建設用地。園區辦公室還相繼制訂了園區用地管理辦法、企業入園辦法、征地補償辦法、園區招商引資指南等相關文件。糧食產業園區正按照總體規劃的要求，分期建設，滾動發展。

基礎設施建設情況。園區主干道---佟工大道，全長米，寬40米，總投資萬。現已完成路床基礎、水穩層和中間路面鋪設工作。園區水系整治第一期工程已經完成，共需投資萬元。主干道雨水和污水管道等公建工程已經完成。物流區和

倉儲區的規劃設計工作已經完成。入園項目建設情況。今年以來，為了推動糧食產業園區加快建設，我們始終把招商引資作為辦公室的工作重點。截止8月中旬共有9家企業入園建成投產項目：已建成投產的項目有：市開發有限公司。該公司位于糧食產業園大道進口處，于月簽約，總投資2500萬元，經營環保飼料生產加工和銷售業務，種鴨養殖和孵化一期工程已于年10月份投產，年產值3000多萬元。第二期工程環保飼料生產生產線正在籌建過程中，截止七月份今年到位資金30萬元在建項目：、有限公司。位于糧食產業園大道北側，用地面積畝，計劃總投資1500萬元，現已完成了廠區規劃設計、廠房工程設計和場地平整及廠區圍墻建設，因宗地征地矛盾未解決，企業不能如期進場建設。、有限公司。該項目位于糧食產業園大道北側，為月31日簽約項目。用地畝，計劃投資1600萬元以上，于12月正式動工，現已完成廠區土地平整，廠區圍墻和蓋板涵

建設。完成了廠區規劃設計和廠房工程設計，因宗地征地矛盾未解決，企業至今難以進場建設。、項目位于糧食產業園佟公大道最北側，用地面積畝，計劃總投資萬元。現已完成了廠區規劃設計和廠房工程設計，廠房工程正在建設中，今年9月份可建成投產。截止七月份到位資金萬元。、項目位于糧食產業園大道南側，用地面積畝，計劃總投資萬元。現已完成了廠區規劃設計、廠房工程設計，廠區土地平整、水系整治、廠區圍墻和蓋板涵建設，項目廠房即將動工建設。截止七月份到位資金萬元。項目，投資商為建設公司，計劃投資萬元，用地畝；項目位于糧食產業園大道西南側，用地面積畝，計劃總投資萬元，現已完成廠區規劃設計、廠房工程設計和場地平整，尚有三幢倉庫正在開工建設，截止六月份到位資金萬元。儲備庫項目首期工程位于村，用地面積畝，計劃總投資萬元，現已完成了廠區規劃設計、廠房工程設計和場地平整，現有二幢倉庫

正在開工建設，截止七月份今年到位資金55萬元，意向入園和正在洽談的項目。目前，還有意向入園和正在洽談的項目共5個。

1、有限責任公司的現代糧食物流項目項目；

2、園區商務會館項目；還有3個項目多次到園區考察。

三、園區建設中存在的主要問題 園區建設體制不明確。雖然區政府常務會議形成的決議是糧食局，區國資公司、參加。但到目前為止，只是抽調了人具體辦公，而且沒有專業工程技術人員。要完成征地、拆遷、基建、招商、全程代理服務和園區的管理等具體工作顯得力不從心，明顯影響工作成效。園區建設資金嚴重不足。園區建設現已到全面啟動建設階段，由于企業入園在急,園區路網、水系、電網等基礎設施建設急需全面啟動，除園區繼續加大融資力度和科學調度資金，加快滾動發展外，資金缺口是一大瓶頸,區財政支持的萬元遠遠不能滿足全面建設的需求。

征地拆遷、桿線遷移工作受阻，難度較大。到目前為止：、第一期征地范圍沿路還有戶畝多農田沒有征用到位，直接導致三個入園企業不能順利開工建設。、桿線遷移曾多次協調，但至今仍有部分未解決，已經直接并嚴重影響著園區建設速度。

四、下一步工作安排 在征地、拆遷完成的前提下，立即完成大道的工程建設。

對園區水系整治第二期工程開始招標，確保不影響入園企業的開工建設。

對現代物流園區和倉儲區的規劃進行評審，并啟動這兩個項目的招商。

積極配合國土資源局對糧食產業園區入園項目的用地進行申報。

積極爭取省糧食局對園區建設的資金和政策扶持。

對意向入園的項目進一步洽談，對項目進行篩選、評價。

園區辦公室雖然做了一些工作，但與上級領導的要求還差的很遠，我們將繼續

克服辦公室人手不足，技術力量缺乏的困難，進一步加大建設的力度，加快招商企業入園的建設速度，按照“征地一片，開發一片，建設一片，成效一片”的原則，做到“一年打基礎，三年見成效”。在相關部門、政府的大力支持下，形成合力，齊心解決好園區建設中的問題，全面加速糧食產業園區建設。以上匯報如有不妥，請市局領導批評指正。

二〇〇九年月日