第一篇：中醫院2010-2020年中長期發展規劃

中長期總體發展規劃

2015—2019年

中醫藥是中華民族的傳統文化瑰寶，是人類醫學的寶貴財富，為中華民族的生息繁衍作出卓越貢獻。為了更好的利用中醫藥，發展中醫院，為醫院發展提供可靠的依據思路，特制定翁源縣中醫院中長期發展規劃。

一、指導思想

認真貫徹廣東省《關于建設中醫藥強省的決定》，以及《中醫醫院分級管理標準》為依據，在縣委、縣政府和縣衛生主管部門的領導下，以“三個代表”重要思想為行動指南，堅持科學發展觀，著眼于推進中醫藥繼承創新和學術進步，更好地發揮中醫藥在維護和增進人民群眾健康中的作用，以推進中醫藥標準體系和標準化支撐體系建設為重點，以提高中醫藥標準質量和中醫標準化水平為核心，整合優勢資源，系統轉化醫療、教育、科研成果，立足中醫，面向基層，堅持以中醫為主的發展方向，充分發揮中醫藥特色與優勢，走中西醫結合發展的道路；堅持深化改革，科技興院，穩步發展；堅持以人為本，講誠信，求實效，重服務，努力滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求。為實現把我院建設成為一所中醫藥特色與優勢突出、中西醫服務與發展并重、綜合實

力較強的基本現代化中醫醫院的發展戰略目標而努力，爭創 優質示范中醫醫院。

二、發展目標

通過全體醫院職工的共同努力，建立起布局合理、功能完善、技術先進、競爭有序、服務便捷高效、與市場經濟發展相適應的新型醫院，形成創名院、名科、名醫的發展戰略為人民群眾提供完善有效、質量優良的中醫醫療保健服務和西醫醫療保健服務。其中醫院條件得到整體改善，綜合服務能力明顯提高，中醫藥人員數量占總醫務人員數量比例逐年增長，中醫藥繼承和自主創新能力顯著增強，中醫藥特色優勢得到明顯發揮，成為本地區中醫醫療康復、中醫藥適宜技術推廣、中醫臨床科研和中醫藥專業技術人員培養中心。三、五年發展規劃

（一）業務管理

1、根據國家中醫藥管理局《2009年“以病人為中心，以發揮中醫藥特色優勢為主題”的中醫醫院管理年活動方案》的要求，繼續認真開展中醫醫院管理年活動，努力提升中醫藥服務能力。

2、按照國家中醫藥管理局科室建設與管理指南要求，不斷規范臨床科室建設，全面提升臨床各科室的中醫藥服務水平。

3、擴大服務功能，突出中醫藥特色，計劃到2015年，建設1個體現中醫藥特色的標準化社區衛生服務中心，滿足城鎮居民的中醫藥服務需求。4、2015年業務收入突破4000萬元，到2020年業務收入爭取突破6000萬元，確保國有資產的保值增值，資產總值增至5000萬元。

5、到2012年完善中醫綜合性醫務用房項目的建設，使醫院門診部、住院部、急診科、醫技科室、藥劑科、手術室、消毒供應室、后勤保障和輔助用房等建筑布局達到規范要求。

6、加強醫院信息化建設，利用新院建設這一契機，全面建設醫院信息管理系統，逐步推行中醫電子病歷并要按照國家中醫藥管理局要求建立中醫藥視頻平臺，臨床醫護人員能夠定期參加中醫藥適宜技術推廣網絡視頻交流與培訓活動，構建基本現代化中醫醫院。

7、學習現代管理理念，提高整體管理水平完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，目標責任書中必須體現以中醫為主的考核方向。以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量為核心，以病案質量管理為中心，強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識，堅持質中取勝、量中增收的原則。

推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用新農合費用管理，積極推行單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，降低病人負擔。

8、加強領導班子建設，5年內選拔推薦富有開拓創新精神的中醫類別業務骨干2-3名充實到醫院黨政領導班子。切實加強班子的思想、作風建設，積極組織參加各類中醫藥培訓和會議，不斷提高班子的中醫藥管理能力，增強領導班子的戰斗力、向心力、凝聚力。

（二）嚴格堅持辦院方向、積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位。

（1）加強中醫藥人才隊伍建設。合理配備衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，到2015年，中醫、藥類別醫師的比例要逐步達到60%以上；同時加強現有中醫藥人員的培養工作，五年內選派選派不少于20人到市級以上中醫醫院進修學習，外聘名老中醫5人并積極開展名老中醫學術經驗繼承工作，加強學術繼承人的培養。

（2）科室建設。臨床科室設置要充分體現中醫特色，進一步加強中醫特色門診建設，到2015年新增兩個中醫特色門診，醫院和臨床科室命名符合規定；注重服務質量的提高和中醫特色的體現形式及優勢的發揮，要通過強化管理、規范服務、優化治療方案，提高診療水平、降低醫療費用，減輕群眾就醫負擔；嚴格執行《中醫病例書寫基本規范》，中藥處方格式及書寫符合相關規定。嚴格執行《中成藥臨床應用指導原則》。到２０１５年爭取建成5到6個市級特色?？?，并輻射到周邊縣。要依靠科技進步，堅持中醫藥繼承創新，拓寬服務領域，使其成為各具特色和獨到之處的特色門診。以擴大品牌效應，提高規模效益。

（3）中醫專科專病建設及人才科研

1、充分發揮中醫醫院自身優勢，緊緊抓住中醫特色?？茖２〗ㄔO大做文章，夯實醫院中醫藥發展基礎。著力抓好骨傷科科、康復科、肛腸科等重點專科建設。

2、有序開展全院職工的中醫藥技術培訓和繼續教育工作，開展“西學中”學習，參學率不低于全院職工的85%，著重加強中醫住院醫師規范化培訓和中醫藥專業技術人員“三基”培訓，并加強對科室主任、護士長的中醫藥知識培訓。培養一批高素質的中醫藥管理人才和專業技術人才，保證醫院可持續發展。

3、截止到2015年，計劃引進中醫藥專業本科畢業生15名，以后每年引進中醫類別本科畢業生不少于3名；每年選擇有培養前途的2-3名中醫專業技術骨干外出進修學習，培養一批學科帶頭人；聘請退休名老中醫2-3名來院坐診，提高中醫醫療服務的影響力。加強名老中醫學術經驗繼承工作，培養?？茖W術繼承人。

4、做好中醫重點專科的申報工作，以實現本院在省市

兩級重點專科建設上的突破

5、保證中醫特色明顯，內科住院患者中藥使用率達到95%以上。探索方便有效的中藥飲片臨床應用方法，增加患者的依從性，以提高中藥飲片的使用率和療效；中醫專科突出，功能齊全，中醫藥綜合實力不斷增強，規模不斷擴大。到2015年，全院中醫類別執業醫師占全院執業醫師比例高于60%。

6、加強中醫藥科研研究，保證每年中醫藥科研課題不少于2個，堅持科研直接為提高臨床中醫療效服務。

（4）加強中藥藥事管理。中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求,嚴格執行《醫院中藥飲片管理規范》，臨床藥師參與中藥藥物治療，促進安全與合理用藥。到2015年中藥專業技術人員占藥學專業技術人員比例至少達到60%。為使中藥房的設備與醫院的規模和業務需求相適應，在2013年以前購置或更新藥架、除濕機、通風設備、冷藏柜、切片機、炒藥機、烘干機、自動煎藥機、包裝機、調劑臺、藥戥等設備或器具。

（5）“治未病”服務。加強中醫預防保健服務能力建設，制定中醫預防保健服務發展規劃，成立“治未病科”并不斷完善人員、設備等軟硬件配置，到2015年前，爭取建設不低于20張病床的“治未病中心”并報省中醫藥局審批。

（6)加強中醫藥應對突發公共衛生事件能力建設和重

大疾病預防以適應公共衛生體制改革和發展要求。

加強中醫急診急救能力建設，積極加強急診急救基礎設施條件建設；加強急診急救技術培訓；提高中醫院對感染性疾病的救治能力；鼓勵中西醫人員相互學習，堅持中西醫結合，中醫人員應掌握中西醫感染醫學、急診醫學的基礎理論和所必須的專業知識于技能。進一步提高中醫藥防治常見病、多發病的基礎上，重點加強心腦血管病、糖尿病、胃腸肝病、腫瘤等重大慢性病的中醫藥防治。

（三）醫療質量管理

1、堅持將醫療質量管理列為醫院管理的重點，堅持醫療安全“一票否決”的原則，深入開展醫院管理年和平安醫院創建活動。

2、以“一切為了病人，一切方便病人，一切服務于病人”為指導，努力把臨床醫療護理、醫技功能檢查、行政后勤保障工作納入規范化、科學化管理，提高醫療服務質量和醫療服務水平，努力杜絕醫療責任事故，避免醫療糾紛和重大醫療差錯事故發生。

3、按照《中醫醫院醫療設備配置標準》，加大中醫診療設備裝備力度，提高臨床診療實力。至2015年，更新添置深度熱療機、呼吸機、手術顯微鏡、中藥熏蒸床、功能康復器材等醫療設備。

4、強化醫院制度建設。聯系醫療衛生改革和醫院工作

實際，進一步加強醫院管理，強化制度建設，不斷完善醫院各項規章制度、診療技術常規和操作規范及各種工作質量考核標準、考核辦法，保證醫院各項工作制度化、規范化管理。

（四）急診隊伍建設

加強以急診急就能力建設為重點的綜合服務功能建設。大力發展中醫藥社區衛生服務，充分發揮中醫藥的特色和優勢，使其在預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務中發揮重要的作用。提高中醫急診急救能力 2015年前建設成現代化的急診單元，爭取120資源共享，進一步完善急診醫療設備配置，建立急診綠色通道，確保急救流程暢通、快捷，提高中醫急診應急能力。

（五）中醫護理

積極應用中醫護理技術，建立優質護理服務示范病區按照《中醫醫院中醫護理工作指南（試行）》要求開展中醫護理工作，護理人員能熟練掌握中醫護理治療技術，如中藥液熏洗、拔火罐、中藥超聲霧化、穴位注射、中藥灌腸等，并定期開展相關培訓學習，不斷提高中醫治療方式參與率，打造優質護理服務示范病區。

（六）精神文明及中醫藥文化建設

1、加強職工的思想政治教育和醫德醫風教育，使職工牢固樹立人本觀念和服務意識，激發職工的工作熱情，提高醫務人員遵紀守法和廉潔行醫的自覺性。

2、深入開展優質服務活動，落實承諾服務和便民措施，不斷提高醫療服務滿意度。大力糾正行業不正之風，完善投訴查處機制，促進醫院行業形象不斷提升。

3、加強中醫藥文化建設，醫院環境建設體現中醫藥文化，合理布局科室，為病人提供便捷、舒心、整潔的就醫環境，充分利用醫院的庭院、大堂、走廊墻面、櫥窗、候診區、診療室、候藥區、病房等區域及醫院標識等，全面展示中醫藥文化，在全院形成濃郁熱烈的中醫藥文化氛圍。

（七）加強醫院管理，進行醫院人事分配制度改革

1、按照縣級公立醫院改革要求，逐步完成職工全員聘 用工作，堅持因事設崗，公開競爭，合同管理，增強廣大職工的緊迫感和責任心。

2、改革內部分配機制，建立鼓勵發揮中醫藥特色優勢的績效工資制并不斷完善，充分調動醫護人員使用中醫藥的積極性，重點體現服務技能和勞動價值，并向技術骨干和重 要崗位傾斜。

3、加強醫療成本控制，逐步建立完善的科室全成本核算機制，提高醫院競爭能力。

（八）積極開展中醫對口支援工作、并制定鼓勵措施。（1）納入院長目標責任制和醫院年度工作計劃。將對口支援鄉鎮衛生院的中醫藥工作納入院長目標責任制與醫院年度工作計劃，并有相關鼓勵措施。

（2）人員培訓。積極指導農村衛生院工作和培訓鄉村醫生，提高中醫藥的覆蓋率。為充分發揮中醫藥在農村中醫藥工作中的龍頭作用，真正成為農村中醫藥醫療、預防、保健中心，我院計劃每年下派3名技術人員定期對衛生院人員和村衛生室人員進行業務培訓，全年不少于4次；免費接受受援衛生院到本院進修學習，進修時間不少于三個月。

（3）提供服務。

1、幫助鄉鎮衛生院開展常見病、多發病的診治；

2、創造條件開展初級衛生保健達標工作；

3、幫助衛生院做好基本公共衛生服務均等化各項工作；

4、全面開展巡回醫療；（4）醫療管理

1、幫助受援衛生院建立健全各項管理制度和診療制度，完善各項診療操作常規，全面提高診療服務質量和衛生院管理水平；

2、開展技術培訓、健康教育；

3、組織查房會診、手術示范、病例討論、專題講座等。

四、長期發展規劃

（一）努力爭取上級扶持資金，加強基礎設施及硬件建設，努力改善辦院條件。

1、翁源縣中醫院中醫綜合性醫務用房工程于2007年10月批準立項，項目總建筑面積1.2萬平方米，項目總投資1800

萬元，工程于2009年8月開工建設，打算用兩年的時間建設完成。

2、至2020年，實際開放床位不少于300張，年門診量達到15萬人次，年住院病人達到15000人次，年業務收入突破6000萬元。

2、至2020年，中醫執業醫師比例不低于80%。

3、到2020年底計劃建成6個重點專科（專病），爭取向省中醫管理局申報建成4個區級重點中醫?？疲▽２。?。

4、力爭到2020年，把翁源縣中醫院建設成為在全韶關地區具有一定影響力的，中醫藥特色與優勢突出、中西醫服務與發展并重、綜合實力較強的基本現代化中醫醫院，中醫醫療技術服務水平全市縣級中醫醫院領先。

5、重點發展中醫?？疲▽２。┙ㄔO，到2015年底醫院建成2-4個重點專科（專病），爭取向省中藥局申報建成2個省級重點中醫?？?。專科能熟練運用中醫基本理論和現代醫學知識對常見病、多發病、疑難病和危急重癥作出診斷，本著中西醫結合的原則，合理運用中醫、中西醫結合療法進行治療，且中醫辨證論治準確，理法方藥完善統一，大力發展中醫?？茖２Ｖ畏铡?/p>

6、積極開展國內外新技術、新療法、新項目，每年不少于2項。

7、加強急診科隊伍建設，進一步完善急診科醫療設備

配置，急救流程暢通、快捷，提高急診應急能力。

8、提高中醫疾病診斷準確率，入院疾病診斷符合率，危、急、重、疑難病中醫參與治療率和好轉率，入院三日確診率及危重病人搶救成功率。

9、加強中藥藥事管理，待條件成熟，申報中藥制劑室。

（二）人才培養

1、每年按不少于職工總數5%計劃安排醫、技、護、藥等人員到上級醫院進修學習。

2、通過優惠政策引進中醫藥人才，營建尊重知識，尊重人才的良好氛圍。

3、重視培養高水平的學科帶頭人和中西醫結合人才，鼓勵在職職工接受繼續教育。

4、每年進行臨床醫師和護士理論知識與實踐技能考試 各二次，并做好檔案記錄。

（三）醫療設備

計劃到2020年，配備核磁共振、直線加速器、高壓氧艙等大型設備，同時完成部分現有醫療設備的更新換代。

（四）教學科研

1、能承擔中醫醫療?？埔陨蠈W歷學生的臨床實習以及中醫護理大、中專學生的帶教工作。

2、能擔負中、初級衛生技術人員進修和培訓。

3、擁有6個以上的中醫專病作為主攻目標，并形成自

己的特色和治療優勢。

4、能按中醫自身發展規律和理論體系，開展臨床科研，研究思路有突破，研究成果有創新。

（五）文明創建

堅持物質文明和精神文明同步發展，繼續保持縣級行風建設先進單位，力爭創建成為市級文明單位和誠信醫院。

五、政策措施

1、深入加強職工的思想道德教育、職業道德教育和思想政治工作，弘揚“大醫精誠”的醫德醫風，樹立即體現中層醫藥傳統優秀品德又符合新時代要求的服務理念，文明行醫，誠信服務，堅持一切以病人為中心和以患者滿意為標準，廣泛開展義診，送醫藥、獻愛心等形式多樣的實踐活動。以創造文明單位、文明行業為目標，以打造學習型醫院、開展文化建設為載體，努力構建和諧單位、和諧行業。強化醫院管理，整頓服務秩序，規范執業行為，堅決抵制和認真治理醫藥購銷領域的不正當交易和醫療服務中的不正之風，認真貫徹落實國家和各級衛生行政部門加強行風建設，行業紀律的政策規定，積極探索建立從源頭上糾正和預防損害群眾利益不正之風的長效機制，以實現行業風氣的根本好轉，社會和群眾的滿意度明顯提高。

2、積極實施醫療惠民工程，緩解群眾看病難、看病貴的問題。

圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，認真落實國家醫療惠民工程的有關規定和對貧困群體的減免政策；嚴格執行國家醫療收費價格標準，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費的原則，實行成本核算與病床使用門診數量、醫療質量、醫德醫風等綜合考核、評議的辦法，使科室收入、醫生收入與開單多少及處方量不發生直接關系；全面落實價格公示制度，對住院病人實行“一日清單”對大型醫療設備檢查陽性率實施監控考核，認真落實單病種費用控制和檢驗結果互認；積極開展醫療下鄉活動和支援農村衛生工程，努力打造“誠信品牌”。

3、加大監督檢查力度，確保規劃運行和實施、考核，本著查漏補缺、整體推進和重點突破的原則，對其中難度較大的規劃任務，要組織力量和努力加大工作力度，狠抓落實，對量化指標在注重完成數量任務的同時，更要注重質量和綜合社會效益的提高，對定性指標要努力做到以社會和群眾滿意度為評價標準，以實現“十二五”期間，我院的醫療服務環境明顯優化，服務意識明顯增強，醫療服務質量進一步提升，社會和群眾的綜合滿意度進一步提高，中醫藥的特色優勢明顯發揮，醫院的發展步伐得到加快。

4、繼續實行院長負責制，并充分發揮黨支部的政治核心作用和黨員的模范帶頭作用。

5、實行綜合目標管理責任制及科主任負責制。

6、重視醫院成本管理，加大改革力度，進一步提高醫院的管理水平，提高工作效率。

7、建立完善的醫療服務質量考評體系，提高臨床醫生的中醫藥技術水平，分工明確，充分發揮各管理委員會的職能。

8、高度重視護理工作，不斷加強護理隊伍建設，提高護理隊伍整體素質。

9、加大醫院信息化建設力度，不斷完善軟硬件建設。

10、制定完善、切實可行的中青年學術骨干培養計劃，加快青年人才成長，縮短培養周期，建立一支年齡、知識和技術職務結構合理，整體素質優良的學術隊伍。

11、繼續完善績效工資制，充分調動職工的工作積極性。

12、行政后勤人員的一切工作圍繞醫療第一線，搞好服務工作。

夏津縣中醫院

年 月 日

第二篇：中醫院中長期發展規劃

中醫藥是中華民族的傳統文化瑰寶，是人類醫學的寶貴財富，為中華民族的生息繁衍作出卓越貢獻。為了更好的利用中醫藥，發展中醫院，為醫院發展提供可靠的依據思路，特制定仁懷市中醫院中長期發展規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，圍繞一切以病人為中心，努力優化服務環境，著力提高服務質量積極發展和突出中醫特色，努力拓寬中醫藥的服務領域和提高服務水平，進一步規范執業行為，構建和諧的醫患關系，為促進中醫藥事業的發展作出更大貢獻。

二、發展目標

通過全體醫院職工的共同努力，建立起布局合理、功能完善、技術先進、競爭有序、服務便捷高效、與市場經濟發展相適應的新型中醫醫院，為人民群眾提供完善有效、質量優良的中醫醫療保健服務。其中醫務人員素質普遍提高，醫院硬件設施能滿足醫院發展需要，醫療設備比較先進，服務質量有明顯改善。

三、重點任務

1．加強基礎設施及硬件建設，努力改善辦院條件

努力爭取上級扶持資金，完善病房住院大樓配套設施建設和門診大樓建

設，滿足醫院發展需要，同時積極加大醫療設備的投入，利用5至7年時間逐漸淘汰落后的醫療設備，使醫院的醫療設備特別是中醫醫療設備能達到同級中醫院先進水平。進一步優化醫療服務環境、提高醫療質量，促進醫院的科學發展。

2．學習現代管理理念，提高整體管理水平

完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量為核心，以病案質量管理為中心，強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識，堅持質中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用新農合費用管理，積極推行單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，降低病人負擔。

3．加大人才培養力度，積極實施人才素質工程

為提高全院專業技術人員業務素質，提高服務技術水平，采取多渠道、多途徑的方式創造再學習的條件，進一步加大人才培養的力度，特別是中醫藥人才的培養，提高學歷層次，優化專業設置，合理調整、充實知識構成。計劃三年（至2011年）內，招聘大學本科以上學歷醫療、藥學專業畢業生25到30人，其中中醫、中藥類專業畢業生15至20名，6年（至2015年）內招聘大學本科以上學歷醫療、藥學專業畢業生50到60人，其中中醫、中藥類專業畢業生35至45名，為臨床各科貯備足夠的中醫藥人才后備隊伍，每年招聘護理人員15至20名，以中醫護理專業畢業生或能從事中醫護理工作的護理人員優先，盡量提高護理隊伍的中醫藥人員比例，每年招聘醫技專業大中專畢業生5至10名，通知招聘大中專畢業生使全院專業技術人員的學歷水平大專以上要達到85%。大力開展院內技術學習、業務培訓和崗位技術練兵，全力營造濃厚的學習氛圍，提高醫務人員的綜合素質，積極派員參加州以上的各種專業醫學會、醫療單位組織的技術培訓、交流、學習研討等以提高理論技術水平和促進技術

創新的繼續教育，有計劃地、有針對性地選準學科、分期分批地選調臨床業務技術骨干到省以上醫療機構進修深造，到2015年，每年送培不少于5人。另外加強院內西醫人員的中醫藥知識培訓力度，爭取每年辦一期為期1—2周的院內西醫人員中醫藥知識培訓班，提高西醫人員的中醫藥水平。努力為我院培養一支規模宏大、結構合理、素質優良的中醫藥專業人才隊伍，為提高中醫藥的服務能力和促進技術創新提供有力的人才保障。

4．嚴格堅持辦院方向、積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位

（1）加強中醫藥人才隊伍建設，合理配備衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，到2015年，中醫類別執業醫師及中醫藥技術人員在同類人員的比例要逐步達到70%的要求。

（2）科室建設方面，臨床科室設置要充分體現中醫特色，做好退休醫師，特別是退休老中醫的返聘工作，爭取每年返聘2至3名老中醫到門診坐診，做好中醫特色門診的建設工作，到２０１２年不僅在數量上要完成制定的二級醫院要達到6個特色科室的要求，更要注重服務質量的提高和中醫特色的體現形式及優勢的發揮。要通過強化管理、規范服務、優化治療方案，提高診療水平、降低醫療費用，減輕群眾就醫負擔。到２０１５年爭取建成２到3個省級特色?？疲谥車h市中產生較大影響。要依靠科技進步，發揮中醫制劑，堅持中醫藥繼承創新，拓寬服務領域，使其成為各具特色和獨到之處的特色門診。以擴大品牌效應，提高規模效益。

（3）積極發展中醫?？疲▽２。┙ㄔO作為促進醫院發展的著力點和突破口，在抓好目前院內現有國家級中醫特色?？啤莻乒ぷ鳎粩囔柟?、完善提

高的同時，要集中力量傾其全力，積極創造條件，對康復科進行重點培植，做好針灸科省級重點中醫特色?？频纳陥蠊ぷ?。

（4）充分發揮中醫藥在農村中醫藥工作中的龍頭作用，真正成為農村中醫藥醫療、預防、保健中心。積極指導農村衛生院工作和培訓鄉村醫生，提高中醫藥的覆蓋率。加強以急診急就能力建設為重點的綜合服務功能建設。大力發展中醫藥社區衛生服務，充分發揮中醫藥的特色盒優勢，使其在預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務中發揮重要的作用。

（5）加強中醫藥應對突發公共衛生事件能力建設和重大疾病預防

適應公共衛生體制改革和發展要求，加強中醫急診急救能力建設積極加強急診急救基礎設施條件建設盒急診急救技術培訓；提高中醫院對感染性疾病的救治能力。鼓勵中西醫人員相互學習，堅持中西醫結合，中醫人員應掌握中西醫感染醫學、急診醫學的基礎理論和所必須的專業知識于技能。進一步提高中醫藥防治常見病、多發病的基礎上，重點加強心腦血管病、糖尿病、胃腸肝病、腫瘤等重大慢性病的中醫藥防治。

四、政策與措施

1．深入加強職工的思想道德教育、職業道德教育和思想政治工作，弘揚“大醫精誠”的醫德醫風，樹立即體現中層醫藥傳統優秀品德又符合新時代要求的服務理念，文明行醫，誠信服務，堅持一切以病人為中心和以患者滿意為標準，廣泛開展義診，送醫藥、獻愛心等形式多樣的實踐活動。以創造文明單位、文明行業為目標，以打造學習型醫院、開展文化建設為載體，努力構建和諧單位、和諧行業。強化醫院管理，整頓服務秩序，規范執業行為，堅決抵制和認真治理醫藥購銷領域的不正當交易和醫療服務中的不正之風，認真貫徹落實國家和

各級衛生行政部門加強行風建設，行業紀律的政策規定，積極探索建立從源頭上糾正和預防損害群眾利益不正之風的長效機制，以實現行業風氣的根本好轉，社會和群眾的滿意度明顯提高。

2．積極實施醫療惠民工程，緩解群眾看病難、看病貴的問題。

圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，認真落實國家醫療惠民工程的有關規定盒對貧困群體的減免政策；嚴格執行國家醫療收費價格標準，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費的原則，實行成本核算與病床使用門診數量、醫療質量、醫德醫風等綜合考核、評議的辦法，使科室收入、醫生收入與開單多少及處方量不發生直接關系；全面落實價格公示制度，對住院病人實行“一日清單”對大型醫療設備檢查陽性率實施監控考核，認真落實單病種費用控制和檢驗結果互認；積極開展醫療下鄉活動和支援農村衛生工程，努力打造“誠信品牌”。

3．加大監督檢查力度，確保規劃運行和實施、考核，本著查漏補缺、整體推進和重點突破的原則，對其中難度較大的規劃任務，要組織力量和努力加大工作力度，狠抓落實，對量化指標在注重完成數量任務的同時，更要注重質量和綜合社會效益的提高，對定性指標要努力做到以社會和群眾滿意度為評價標準，以實現十一五期間，我院的醫療服務環境明顯優化，服務意識明顯增強，醫療服務質量進一步提升，社會和群眾的綜合滿意度進一步提高，中醫藥的特色優勢明顯發揮，醫院的發展步伐得到加快。

（2008年1月）

第三篇：縣中醫院中長期發展規劃

綏中院〔2006〕1號

綏棱縣中醫院關于下發中長期戰略發展規劃的通知

各科室：

經廣泛調研，結合醫院發展實際，特制訂醫院2006年~2015年

發展規劃，現下發給各科室，請相關科室遵照執行。

特此通知

附件：綏棱縣中醫院中長期發展規劃

二00六年一月二十三日

抄送：縣衛生局綏棱縣中醫院辦公室2006年1月23日印發1

綏棱縣中醫院中長期發展規劃

（2006-2015）

一、指導思想

以“三個代表重要思想和科學發展觀”為指導，以科學發展觀為統領，以“二級甲等中醫醫院“為標準，堅持“中醫為本、質量為命、發揮特色、精誠服務、惠澤百姓”的辦院宗旨，突出“中醫立院、依法治理、人才強院、特色興院”的辦院方向，以“充分發揮中醫特色優勢、建設具有中醫藥特色的二級甲等標準化中醫醫院”為發展戰略； 以“病人的利益高于一切、病人的生命大于一切”為服務理念。堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，圍繞一切以病人為中心，努力優化服務環境，著力提高服務質量積極發展和突出中醫特色，努力拓寬中醫藥的服務領域和提高服務水平，進一步規范執業行為，構建和諧的醫患關系，保證在內涵建設、特色優勢等方面發揮中醫特色，推進醫療、教學、科研的同步發展，建立與市場經濟體制相適應，與社會和科技進步相適應，與人民群眾醫療需求相適應的醫療服務體系，為我縣人民提供優質的醫療服務，為促進中醫藥事業的更大發展作出更大貢獻。

二、發展目標

目前我院面臨規模小，人才匱乏，醫療用房嚴重不足，基礎設施薄弱、資金不足，生存發展難等諸多問題。為解決醫院的生存發展問題，為振興綏棱中醫事業，結合我院實際及二級甲等中醫院評審標準特制定我院中長期發展十年規劃。在上級領導及有關部門的大力支持下，通過全體醫院職工的共同努力，加強醫院科學管理，擴大醫院規模，提高醫療技術水平、強化醫療服務質量、注重人才開發培養為重點，積極探索新的經營模式，群策群力，團結協作，力爭五年內完成醫院的生存問題，在后五年通過全院干部職工的共同努力，到2015年，爭取建成“規模適度、功能完善、環境優美、設施完備、管理規范、技術精湛、中醫特色突出，醫療服務滿意”的集醫療、預防、教學、科研、康復、保健于一體的二級甲等中醫醫院，為人民群眾提供完善有效、質量優良的醫療保健服務和公共衛生服務。

三、重點工作

（一）、加強規范化管理建設，努力創建標準化縣級中醫院。

學習現代管理理念，以提高整體管理水平著手，加強以規范化為目標的內涵管理建設，建立健全科學化的管理體系，實施醫療技術、服務質量、質量監控體系規范化管理。完善院科兩級目標責任制管理體系，開展現代管理知識培訓，強化院領導班子、職能科室和臨床科室二級負責人的管理意識、管理責任，提高各級管理水平。以狠抓醫療護理質量，強化質量管理為核心，不斷完善各種質量管理監控體系和管理措施，健全質量管理制度，完善三級質量控制網絡，加強質量督查力度，提高醫療質量、保證醫療安全。在規劃期內各項工作達到標準化縣級

中醫院要求。

（二）、加強醫院規模基礎建設，增強醫院服務能力。

1、基礎設施建設：利用好國家、省、市、縣有關對中醫藥的扶持政策。發揮中醫優勢，加大基礎建設，增加業務用房，改善就診環境，膨脹醫院規模，在縣委政府和衛生局的支持下，2006年至2010年在現有的基礎上，完善現有業務用房的功能，擴大病房用房，合并科室設置，重點突出內、外、婦、骨傷、肛腸、針灸、推拿、康復、兒科等臨床科室，健全醫技科室，實現醫院正常運轉。2011年至2015年，中醫院要實現新址搬遷工作。

2、醫療設備更新、投入：在規劃期內，計劃投入500萬-1000萬人民幣，添置大型彩超、全自動生化分析儀、數字胃腸X光機、DR、C臂、CT、急救設備、層流手術室設備等醫療設備，以滿足臨床需要，提高診療水平。

3、增加病床數：開放病床達到180張

4、職工總人數：達到180-200人，重點要引進中醫方面人才，配備充足的中醫藥人員，做到人員結構配備優化合理，比例達到標準要求，滿足臨床工作需要,衛技人員占職工人數80%以上，逐步使中高級衛技人員占衛技人員的比例﹥40%以上，具有一支結構合理、素質優良、專業齊全的人才技術隊伍；

5、固定資產總值：爭取在規劃期末，醫院固定資產總值達到2000萬元

6、業務收入平均年遞增率15%-20%，前五年基本解決生存吃飯問題，業務收入達到800萬元，到規劃期末達到1500-2200萬元。

（三）、嚴格堅持辦院方向、積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位。逐步改變我院西醫技術比例過大，中醫藥使用比例較小的倒掛問題，解決目前中醫院姓西的問題，確保中醫藥的主導地位。

1.加大中醫藥在臨床上的使用，特別是中藥飲片，中成藥的使用，每年要以25%的比率增加，住院病歷要逐漸中醫化。所有臨床人員都要接受中醫知識的培訓，可以自學，可以成教學習，但必須接受醫院內部培訓，護理要在護理服務中自覺使用中醫護理知識，體現中醫特色。廣泛應用中藥飲片和傳統中醫非藥物療法，門診病人中醫藥處方量占門診總處方量比例﹥60%，住院病人中接受中醫服務病人占住院病人總數比例﹥60%；

2、加強有中醫特色的專科專病建設，堅持以“?？铺厣珵辇堫^，提高整體功能，促進綜合發展”的辦院方向，堅持中醫特色，發揮中醫專長，加強專科專病建設，著力加強“骨傷、針灸理療康復、肛腸、中醫治療糖尿病、肝病、胃病等重點?？茖２〗ㄔO，爭取利用10年時間，使之成為縣中醫院的拳頭科室。

在加強?？平ㄔO的同時，帶動其他專科發展，全面促進內、外、婦、急診等各科的發展和技術水平的提高。積極創造條件，支持督促各科室培植特色優勢病種，開展特色治療項目，特別是在確定專病種的治療優勢上下功夫，爭取10年內，使我院的“骨傷、針灸推拿康復、肛腸?？啤熬哂幸欢ǖ囊幠?。形成“院有?？疲朴刑厣?、人有專長“的良好局面。不斷拓寬服務領域，提高醫院的整體功能，促進醫院的全面綜合發展。

3、加強中醫藥人才隊伍建設，合理配備衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，到2015年，中醫類別醫師的中藥技術人員在同類人員的比例要逐步達到70%的要求。

4、充分發揮中醫院在全縣中醫藥工作中的龍頭作用，真正成為全縣中醫藥科研、教學、醫療、預防保健中心。為此在加強自身建設的同時還要積極配合衛生局有關業務科室加強鄉鎮衛生院、鄉村衛生室等中醫工作的指導和培訓，提高

中醫藥的覆蓋率.大力發展中醫藥社區衛生服務，充分發揮中醫藥的特色和優勢，使其在預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務中發揮重要的作用。

5、加強中醫藥在突發公共衛生事件和重大疾病預防工作上的參與能力。加強中醫急診急救能力建設，積極改善急診急救基礎設施條件，加大急診急救技術培訓，提高中醫急救能力；提高中醫院對感染性疾病的救治能力。鼓勵中西醫人員相互學習，堅持中西醫結合，中醫人員應掌握中西醫感染醫學、急診醫學的基礎理論和所必須的專業知識與技能。進一步提高中醫藥防治常見病、多發病的基礎上，重點加強心腦血管病、糖尿病、胃腸肝病、腫瘤等重大慢性病的中醫藥防治。

（四）、加強人才隊伍建設，積極實施人才素質工程。

加強人才隊伍建設，完善人才梯隊，優化人才結構，合理配置人力資源，每年引進3-5名本科以上學歷畢業生，充實人才隊伍；采取多渠道、多途徑的方式，進一步加大人才培養的力度，開展“三基三嚴”全員培訓，制定并落實“三基三嚴”培訓制度，開展醫師定期考核工作，依照《醫師定期考核辦法》和醫務人員醫德考評規范，對醫師的職業道德，業務水平和工作成績進行考核，提高學歷層次，優化專業結構，合理調整、充實知識構成。大力開展院內繼續教育，技術學習、業務培訓和崗位技術練兵，全力營造濃厚的學習氛圍，提高醫務人員的綜合素質，積極派員參加省市以上的各種專業醫學會、醫療單位組織的技術培訓、交流、學習研討等以提高理論技術水平和促進技術創新的繼續教育，有計劃地、有針對性地選準學科、分期分批地選調臨床業務技術骨干到省以上醫療機構進修深造。每年送培不少于5人，努力為我院培養一支規模適度、結構合理、素質優良的專業隊伍，為提高中醫藥的服務能力和促進技術創新提供有力的人才保障。

（五）、加大醫院文化建設。醫院文化是醫院的靈魂和向導，是醫院生存發展的內在動力，是創建名院的重要內容，她體現著辦院方向，管理方式，服務理念，人文精神等，體現醫院的形象。我們要在規劃期內，加大醫院文化建設的投入，以醫院宗旨、院歌、院訓、院徽等為載體，以“仁、和、精、誠”為核心，加強團隊合作精神、凝聚力、集體榮譽感的培養，充分體現中醫特色，在建筑，標志，宣傳等方面有別于西醫醫院，徹底改變“看不見中醫的人，聽不見中醫的聲，聞不見中醫的味”的局面。

四、政策與措施

（一）、深入加強職工的思想道德教育、職業道德教育和思想政治工作，弘揚“大醫精誠”的醫德醫風，樹立即體現中醫藥傳統優秀品德又符合新時代要求的服務理念，文明行醫，誠信服務，廣泛開展義診，送醫藥、獻愛心等形式多樣的實踐活動。以創造文明單位、文明行業為目標，以打造學習型醫院、開展文化建設為載體，努力構建和諧單位、和諧行業。強化醫院管理，整頓服務秩序，規范執業行為，堅決抵制和認真治理醫藥購銷領域的不正當交易和醫療服務中的不正之風，認真貫徹落實國家和各級衛生行政部門加強行風建設，行業紀律的政策規定，積極探索建立從源頭上糾正和預防損害群眾利益不正之風的長效機制，以實現行業風氣的根本好轉，社會和群眾的滿意度明顯提高。

(二).我院制定獎懲方案:

1、對使用中醫藥的科室和個人予以獎勵，在制定量化核算方案時要增加中醫技術價值體現的權重比例。

2、退休的名老中醫繼續來我院發揮他們的“名醫”效應給予優惠政策、對

名老中醫專家帶徒給與獎勵。使他們能夠帶動中醫學科建設，加強傳統中醫藥的傳承工作，堅持以老帶新，能夠充分發揮名老中醫傳幫帶作用，言傳身教，培養新秀。

3、我院制定醫護人員中醫藥知識培訓方案及考核辦法，每月組織開展中醫經典理論、臨床中醫藥知識與技能學習并考試。

（三）、積極實施醫療惠民工程，緩解群眾看病難、看病貴的問題。圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，認真落實國家醫療惠民工程的有關規定盒對貧困群體的減免政策；嚴格執行國家醫療收費價格標準，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費的原則，實行成本核算與病床使用門診數量、醫療質量、醫德醫風等綜合考核、評議的辦法，使科室收入、醫生收入與開單多少及處方量不發生直接關系；全面落實價格公示制度，對住院病人實行“一日清單”，對大型醫療設備檢查陽性率實施監控考核，認真落實單病種費用控制和檢驗結果互認；積極開展醫療下鄉活動和支援農村衛生工程，努力打造“誠信品牌”。

（四）、加大監督檢查力度，確保規劃運行和實施、考核。本著查漏補缺、整體推進和重點突破的原則，對其中難度較大的規劃任務，要組織力量和努力加大工作力度，狠抓落實，對量化指標在注重完成數量任務的同時，更要注重質量和綜合社會效益的提高，對定性指標要努力做到以社會和群眾滿意度為評價標準，使我院的醫療服務環境明顯優化，服務意識明顯增強，醫療服務質量進一步提升，社會和群眾的綜合滿意度進一步提高，中醫藥的特色優勢明顯發揮，醫院的發展步伐得到加快。

2006年1月

第四篇：縣中醫院中長期發展規劃

中醫藥是中華民族的傳統文化瑰寶，是人類醫學的寶貴財富，為中華民族的生息繁衍作出卓越貢獻。為了更好的利用中醫藥，發展中醫院，為醫院發展提供可靠的依據思路，特制定xx縣中醫院中長期發展規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，圍繞一切一病人為中心，努力優化服務環境，著力提高服務質量積極發展和突出中醫特色，努力拓寬中醫藥的服務領域和提高服務水平，進一步規范執業行為，構建和諧的醫患關系，為促進中醫藥事業的更大發展作出更大貢獻。

二、發展目標

通過全體醫院職工的共同努力，建立起布局合理、功能完善、技術先進、競爭有序、服務便捷高效、與市場經濟發展相適應的新型醫院，為人民群眾提供完善有效、質量優良的中醫醫療保健服和西醫醫療保健服務。其中醫務人員素質普遍提高，醫院硬件設施能滿足醫院發展需要，醫療設備比較先進，服務質量有明顯改善。

三、重點任務

1．加強基礎設施及硬件建設，努力改善辦院條件

努力爭取上級扶持資金，完善病房樓配套設施建設，在3到5年內爭取新建一座醫技樓，滿足醫院發展需要，同時積極加大先進醫療設備的投入，利用5年時間逐漸淘汰落后的醫療設備，使醫院的檢測儀器能達到同級醫院先進水平。進一步優化醫療服務環境、提高醫療質量，促進醫院的科學發展。

2．學習現代管理理念，提高整體管理水平

完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量為核心，以病案質量管理為中心，強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識，堅持質中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用新農合費用管理，積極推行單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，降低病人負擔。

3．加大人才培養力度，積極實施人才素質工程

為提高全院專業技術人員業務素質盒服務技術水平，采取多渠道、多途徑的方式創造再學習的條件，進一步加大人才培養的力度，特別是中醫藥人才的培養，提高學歷層次，優化專業節后，合理調整、充實知識構成。5年內全院專業技術人員的學歷水平大專以上要達到100%。大力開展院內技術學習、業務培訓和崗位技術練兵，全力營造濃厚的學習氛圍，提高醫務人員的綜合素質，積極派員參加市以上的各種專業醫學會、醫療單位組織的技術培訓、交流、學習研討等以提高理論技術水平和促進技術創新的繼續教育，有計劃地、有針對性地選準學科、分期分批地選調臨床業務技術骨干到省以上醫療機構進修深造。到2015年，每年送培不少于5人，努力為我院培養一支規模宏大、結構合理、素質優良的專業隊伍，為提高中醫藥的服務能力和促進技術創新提供有力的人才保障。

4．嚴格堅持辦院方向、積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位

（1）加強中醫藥人才隊伍建設，合理配備衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，到2015年，中醫類別醫師的中藥技術人員在同類人員的比例要逐步達到70%的要求。

（2）科室建設。臨床科室設置要充分體現中醫特色，進一步加強中醫特色門診建設，到２０１２年不僅在數量上要完成制定的二級醫院要達到15個特色科室的要求，更要注重服務質量的提高和中醫特色的體現形式及優勢的發揮。要通過強化管理、規范服務、優化治療方案，提高診療水平、降低醫療費用，減輕群眾就醫負擔。到２０１５年爭取建成２到４個市級特色?？?，在周圍市縣中產生較大影響。要依靠科技進步，發揮中醫制劑，堅持中醫藥繼承創新，拓寬服務領域，使其成為各具特色和獨到之處的特色門診。以擴大品牌效應，提高規模效益。

（3）積極發展中醫?？疲▽２。┙ㄔO作為促進醫院發展的著力點和突破口，在抓好目前院內現有的中醫?？撇粩囔柟?、完善提高的同時，要集中力量傾其全力，積極創造條件，選準項目，進行重點培植，做好重點?？频纳陥蠊ぷ鳎詫崿F本院在市級或省級重點專科建設上獲得突破。

（4）充分發揮中醫藥在農村中醫藥工作中的龍頭作用，真正成為農村中醫藥醫療、預防、保健中心。積極指導農村衛生院工作和培訓鄉村醫生，提高中醫藥的覆蓋率。加強以急診急就能力建設為重點的綜合服務功能建設。大力發展中醫藥社區衛生服務，充分發揮中醫藥的特色盒優勢，使其在預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務中發揮重要的作用。

（5）加強中醫藥應對突發公共衛生事件能力建設和重大疾病預防

適應公共衛生體制改革和發展要求，加強中醫急診急救能力建設積極加強急診急救基礎設施條件建設盒急診急救技術培訓；提高中醫院對感染性疾病的救治能力。鼓勵中西醫人員相互學習，堅持中西醫結合，中醫人員應掌握中西醫感染醫學、急診醫學的基礎理論和所必須的專業知識于技能。進一步提高中醫藥防治常見病、多發病的基礎上，重點加強心腦血管病、糖尿病、胃腸肝病、腫瘤等重大慢性病的中醫藥防治。

四、政策與措施

1．深入加強職工的思想道德教育、職業道德教育和思想政治工作，弘揚“大醫精誠”的醫德醫風，樹立即體現中層醫藥傳統優秀品德又符合新時代要求的服務理念，文明行醫，誠信服務，堅持一切以病人為中心和以患者滿意為標準，廣泛開展義診，送醫藥、獻愛心等形式多樣的實踐活動。以創造文明單位、文明行業為目標，以打造學習型醫院、開展文化建設為載體，努力構建和諧單位、和諧行業。強化醫院管理，整頓服務秩序，規范執業行為，堅決抵制和認真治理醫藥購銷領域的不正當交易和醫療服務中的不正之風，認真貫徹落實國家和各級衛生行政部門加強行風建設，行業紀律的政策規定，積極探索建立從源頭上糾正和預防損害群眾利益不正之風的長效機制，以實現行業風氣的根本好轉，社會和群眾的滿意度明顯提高。

2．積極實施醫療惠民工程，緩解群眾看病難、看病貴的問題。

圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，認真落實國家醫療惠民工程的有關規定盒對貧困群體的減免政策；嚴格執行國家醫療收費價格標準，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費的原則，實行成本核算與病床使用門診數量、醫療質量、醫德醫風等綜合考核、評議的辦法，使科室收入、醫生收入與開單多少及處方量不發生直接關系；全面落實價格公示制度，對住院病人實行“一日清單”對大型醫療設備檢查陽性率實施監控考核，認真落實單病種費用控制和檢驗結果互認；積極開展醫療下鄉活動和支援農村衛生工程，努力打造“誠信品牌”。

3．加大監督檢查力度，確保規劃運行和實施、考核，本著查漏補缺、整體推進和重點突破的原則，對其中難度較大的規劃任務，要組織力量和努力加大工作力度，狠抓落實，對量化指標在注重完成數量任務的同時，更要注重質量和綜合社會效益的提高，對定性指標要努力做到以社會和群眾滿意度為評價標準，以實現十一五期間，我院的醫療服務環境明顯優化，服務意識明顯增強，醫療服務質量進一步提升，社會和群眾的綜合滿意度進一步提高，中醫藥的特色優勢明顯發揮，醫院的發展步伐得到加快。

第五篇：縣中醫院中長期發展規劃

縣中醫院中長期發展規劃

中醫藥是中華民族的傳統文化瑰寶，是人類醫學的寶貴財富，為中華民族的生息繁衍作出卓越貢獻。為了更好的利用中醫藥，發展中醫院，為醫院發展提供可靠的依據思路，特制定xx縣中醫院中長期發展規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發

展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，圍繞一切一病人為中心，努力優化服務環境，著力提高服務質量積極發展和突出中醫特色，努力拓寬中醫藥的服務領域和提高服務水平，進一步規范執業行為，構建和諧的醫患關系，為促進中醫藥事業的更大發展作出更大貢獻。

二、發展目標

通過全體醫院職工的共同努力，建立起布局合理、功能完善、技術先進、競爭有序、服務便捷高效、與市場經濟發展相適應的新型醫院，為人民群眾提供完善有效、質量優良的中醫醫療保健服和西醫醫療保健服務。其中醫務人員素質普遍提高，醫院硬件設施能滿足醫院發展需要，醫療設備比較先進，服務質量有明顯改善。

三、重點任務

1．加強基礎設施及硬件建設，努力改善辦院條件

努力爭取上級扶持資金，完善病房樓配套設施建設，在3到5年內爭取新建一座醫技樓，滿足醫院發展需要，同時積極加大先進醫療設備的投入，利用5年時間逐漸淘汰落后的醫療設備，使醫院的檢測儀器能達到同級醫院先進水平。進一步優化醫療服務環境、提高醫療質量，促進醫院的科學發展。

2．學習現代管理理念，提高整體管理水平

完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量為核心，以病案質量管理為中心，強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識，堅持質中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用新農合費用管理，積極推行單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，降低病人負擔。

3．加大人才培養力度，積極實施人才素質工程

為提高全院專業技術人員業務素質盒服務技術水平，采取多渠道、多途徑的方式創造再學習的條件，進一步加大人才培養的力度，特別是中醫藥人才的培養，提高學歷層次，優化專業節后，合理調整、充實知識構成。5年內全院專業技術人員的學歷水平大專以上要達到100%。大力開展院內技術學習、業務培訓和崗位技術練兵，全力營造濃厚的學習氛圍，提高醫務人員的綜合素質，積極派員參加市以上的各種專業醫學會、醫療單位組織的技術培訓、交流、學習研討等以提高理論技術水平和促進技術創新的繼續教育，有計劃地、有針對性地選準學科、分期分批地選調臨床業務技術骨干到省以上醫療機構進修深造。到2015年，每年送培不少于5人，努力為我院培養一支規模宏大、結構合理、素質優良的專業隊伍，為提高中醫藥的服務能力和促進技術創新提供有力的人才保障。

4．嚴格堅持辦院方向、積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位

（1）加強中醫藥人才隊伍建設，合理配備衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，到2015年，中醫類別醫師的中藥技術人員在同類人員的比例要逐步達到70%的要求。

（2）科室建設。臨床科室設置要充分體現中醫特色，進一步加強中醫特色門診建設，到２０１２年不僅在數量上要完成制定的二級醫院要達到15個特色科室的要求，更要注重服務質量的提高和中醫特色的體現形式及優勢的發揮。要通過強化管理、規范服務、優化治療方案，提高診療水平、降低醫療費用，減輕群眾就醫負擔。到２０１５年爭取建成２到４個市級特色專科，在周圍市縣中產生較大影響。要依靠科技進步，發揮中醫制劑，堅持中醫藥繼承創新，拓寬服務領域，使其成為各具特色和獨到之處的特色門診。以擴大品牌效應，提高規模效益。

（3）積極發展中醫專科（專病）建設作為促進醫院發展的著力點和突破口，在抓好目前院內現有的中醫?？撇粩囔柟?、完善提高的同時，要集中力量傾其全力，積極創造條件，選準項目，進行重點培植，做好重點?？频纳陥蠊ぷ?，以實現本院在市級或省級重點?？平ㄔO上獲得突破。

（4）充分發揮中醫藥在農村中醫藥工作中的龍頭作用，真正成為農村中醫藥醫療、預防、保健中心。積極指導農村衛生院工作和培訓鄉村醫生，提高中醫藥的覆蓋率。加強以急診急就能力建設為重點的綜合服務功能建設。大力發展中醫藥社區衛生服務，充分發揮中醫藥的特色盒優勢，使其在預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發病的診療服務中發揮重要的作用。

（5）加強中醫藥應對