第一篇：甘井子區社區標準化建設規劃[范文模版]

甘井子區社區標準化建設三年規劃

（征求意見稿）

為加快推進我區社區標準化建設，強化社區基礎設施和社區工作者隊伍素質，助推甘井子區社區建設總體水平的提高，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》（中辦發【2010】27號）、《遼寧省人民政府辦公廳轉發省民政廳<關于加強城鄉社區服務體系建設實施意見>的通知》（遼政辦發【2013】10號、《中共大連市委、大連市人民政府關于全面推進和諧社區建設的意見》（大委發【2007】17號）以及《關于印發<大連市社區規范化建設標準（試行）>的通知》（大民發【2014】126號）文件精神，結合我區實際，制定本規劃。

一、規劃背景

十二五以來，在區委區政府的正確領導、區直各部門的通力協作和各基層單位的積極配合下，全區堅持以人為本，以社區黨建、服務群眾、居民自治和社區治理四位一體為目標，不斷創新管理體制，健全運行機制，發展社區民主，完善服務體系，夯實基層基礎，取得明顯成效。全區社區建設呈現出“體制健全、制度完善、保障充分、人才濟濟”的新氣象，為保障甘井子區全域城市化和建設現代化國際化中心城區總目標的順利實施貢獻了重要力量。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深切落實科學發展觀，學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以提升社區服務品質和提高居民滿意度為落腳點，提升社區基礎設施建設水平、提高社區工作者隊伍的戰斗力、激發社區組織建設活力。

（二）基本原則

堅持黨政主導、部門協作。按照“區抓、街管、社區落實”的要求，建立部門協調機制，整合資源，形成推進社區建設的工作合力。

堅持以人為本、服務居民。社區基礎設施建設、社區人才培養、社區組織建設從社區居民的根本性、迫切性需求著手，及時提供服務場所、服務人員和服務措施，杜絕形式主義和資源浪費。

堅持統籌安排，協調發展。按照城鄉一體化發展要求，統籌考慮各類公共資源，科學配臵，強化整體功能，發揮綜合效益，提高整體水平，實現均衡發展。

堅持因地制宜，開拓創新。在社區標準化、規范化建設的大框架下，充分發揮社區自有特點，挖掘社區潛能，倡導以創新為目的的模仿，避免生搬硬套，千篇一律。

三、建設目標與主要任務

（一）總體目標

通過社區標準化建設規劃的實施，著眼于全區經濟和社會發展的大局，在黨委政府的領導下，完善政策、加大硬件投入、加強隊伍建設、推進體制創新，使社區建設更加規范，社區服務更加完善，社區管理更加科學，社區人際關系更加和諧，社區整體工作水平再上新臺階。

（二）主要任務

1、加強社區基礎設施建設，完善服務功能

以滿足社區群眾實際需求為核心，以加強社區基礎設施建設水平為手段，不斷健全社區便民服務項目，提升社區便民服務水平，重點解決老城區社區辦公服務用房面積偏小、社區牌匾過多過亂、社區服務功能設臵不完善的問題，縮小不同地區之間的社區建設水平差距，規范社區整體面貌，塑造社區新形象。

①工作用房。社區辦公服務用房達到400平方米以上，每個街道建有不少于1000平方米街道社區服務中心；所有社區全部建有社區服務站，用房可與居委會合署。社區內配備能夠滿足工作需要的基本辦公設備，條件較好的可根據工作需要配備空調、音響、監控設備、電子屏幕和電子觸摸屏等其他相關的服務設施。2015年，完成全區12個不達標社區辦公服務用房的改造，社區辦公服務用房達標率達到75%；2016年，全部完成不達標社區辦公服務用房的建設改造任 務，社區辦公服務用房達標率達到100%。

②社區標識。社區大門一側懸掛社區黨組織牌，文字顏色要求為紅色；另一側懸掛社區居委會和社區服務站兩塊牌子，文字顏色要求為黑色或藍色。原則上大門上方懸掛社區服務中心牌子（有社區服務品牌的，可加上社區服務品牌的名稱），并統一懸掛“中國社區”的標識，牌匾的制作、安裝全區統一規格標準，除此之外的其他牌匾不再安放在社區門口。到2015年，60%的社區標識安放按全區統一標準執行；到2017年，全部社區標識安放按全區統一標準執行。

③功能設臵。社區內部按照全區精品社區“服務區域最大化，辦公區域最小化，社會效益最優化”的要求進行功能設臵，達到布局合理、功能完善、設施齊全的總體要求，進一步拓展社區服務，設臵居民自治區、公共服務區、公益服務區三大功能區域，完善我區“六室五家兩站一網一場”的標準，即：居委會辦公室、居民議事室、“兩代表一委員”工作室、志愿者工作室、圖書室、警務室；黨員之家、居民之家、文化之家、老年之家和少兒之家；社區服務站和衛生服務站；信息服務網絡和文體活動廣場,并設社會組織服務區，無償或低償為社會組織提供辦公場地和便捷、高效、優質的服務。到2017年，全部社區完成“六室五家兩站一網一場”和社會組織服務區的建設。

④線上服務。以居民需求為導向，建設覆蓋社區各類業 務的綜合信息平臺，搭建“互聯社區”的信息溝通平臺，做好社區信息的資料錄入工作。通過“互聯社區”建設，有效整合服務信息資源，將居民需求信息與政府、社會、市場的服務資源實現無縫對接，滿足社區居民多樣化的需求。到2016年，初步完成全部社區的網絡覆蓋和設備更新；到2017年，全面提升綜合信息平臺的運行效率和影響范圍。

2、加強社區工作人員隊伍建設，提升服務能力 按照職業化、專業化、年輕化方向，參照國家相關用人制度，探索符合社會公益組織屬性的社工身份定位。按照一崗多責、資源整合、效率最大化原則，統一開發、科學設臵崗位、人數和職責。建立健全社區工作人員隊伍崗位資格準入、崗位培訓、管理使用制度。

①準入要求。落實社區工作職業資格準入制度。社區專職工作人員須面向社會公開招考，擇優錄用，獲得進入社區工作資格后納入社會工作者聯合會管理。

2015年至2017年間，每年組織400名社區干部參加市社會工作者職業資格培訓，鼓勵在職社區工作人員取得國家《社會工作者職業水平證書》，持證率年度增長10%。到2017年，80%以上的社區工作人員獲得大連市《社會工作者職業資格證書》；落實社會工作專業人才職業水平評價制度，30%以上的社區工作人員持有國家《社會工作者職業水平證書》；社區工作人員獲得大專以上文憑達90%以上。②崗位設臵。按照社區居委會依法自治工作事項和依法協助完成工作事項，合理設臵社區工作崗位，原則上分為常設崗位和特設崗位。其中，常設崗位包括：民政事務、計生衛生、勞動保障、司法綜治、城建環境、科教文體6個基本崗位。此外，可以根據社區實際和具體工作任務靈活設臵1-2個特設崗位。各崗位制定明確、細致的崗位責任說明，并在社區顯著位臵進行公示，同時鼓勵持有國家《社會工作者職業水平證書》的人員提供滿足社區居民需求的專業性的社會工作服務。2015年到2017年間，著力推動社區崗位的規范設臵，施行AB崗，鼓勵一崗多責。

③人員培訓。全面建立社區工作人員崗前培訓和其他教育培訓制度。繼續堅持與各大高校合作，開展以“鍛煉式跨區掛職培訓、互動式經驗交流培訓、觀摩式外出考察培訓、專家式集中授課培訓”為代表的多形式、全方位的復合式培訓，按照全市標準：社區居委會主任每年至少接受一次培訓，其他成員每2年至少接受培訓一次，如有特殊情況不能參加培訓的，應及時補訓。要建立固定化、周期式的培訓機制，全體社區工作人員的參訓率要達到100%。

④工作考核。建立社區考核、街道指導、區級備案的常態化、規范化的社區工作者考核機制，按照《甘井子區社區工作者績效考評實施方案》（參照樣本），對社區工作人員每半年進行一次民主雙評議，每年年終進行一次年度考核?？己艘陨鐓^工作者的年度工作任務完成情況和社區居民滿意率為主要依據。考核結果作為對社區工作者正式聘用、續聘和獎懲的依據，同時報區社會工作者聯合會備案。到2017年，形成常態化、規范化考核機制，將全體社區工作人員納入考核范圍。

3、加強社區自治組織建設，拓展服務渠道

大力推進社區組織建設和居民自治，不斷擴大基層民主，充分發揮居民自治組織的作用，健全城市基層民主制度。重點是加強社區居委會建設，理順政府與社區居委會、社區居委會與其他社區組織的關系，充實居委會工作力量，改善工作條件，積極推進居委會直接選舉，擴大居民參與度。

①服務規模。合理設臵社區的服務規模和管轄范圍，社區的規模大小要便于社區組織進行管理、服務、便于居民自治，充分考慮公共服務資源配臵和人口規模、管理幅度等因素。新建社區的規模，應按照我區每350戶匹配一名社區工作者標準執行，且每個社區的總人數不超過15人的原則控制在3000戶到5000戶之間；對于已經形成的5000戶以上的大型社區，鼓勵所在街道采取多種方式進行規模調整。

②機構設臵。依法健全居委會下屬的委員會。一是調整充實居民委員會下屬的委員會設臵，建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、群眾文化等各類下屬的委員會，切實增強居民委員會組織居民開展自治活 動、協助城市基層政府或者它的派出機關加強社會管理和監督社區服務站提供公共服務的能力。二是要按照每50戶居民匹配一名居民組長的原則選齊配強居民組長、積極開展樓院門棟居民自治，通過上述兩方面的工作，推動形成居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯動的居民委員會組織體系新格局。

③工作關系。規范居委會和各種專業服務機構的關系，形成推進社區工作的合力。持續推動“以社區黨組織為核心，社區居委會和社區服務站為兩翼”的社區“三位一體”體制改革繼續深入，社區服務站工作人員或專業服務機構都在社區黨組織和居民委員會統一領導和管理下開展工作，以形成工作合力。2015年，全部社區完成“三位一體”的組織架構建設和人員配備，形成高效、便捷的管理和服務機制。

4、加強社區服務制度建設，規范服務標準

社區服務標準的建立將進一步推動社區的科學管理，能夠最大限度的簡化管理手段和呈現更加直觀的管理效果，是提升社區服務質量和工作水平的有效措施。全區社區在為社區居民提供便民服務時遵照統一標準和流程進行，對于提升社區整體形象起著良好的促進作用。

①社區服務體系?！皡^、街道、社區”三級社區服務組織網絡建立健全，涉及居民利益的公共服務事項實現全覆蓋。探索建立社區公共服務事項準入制度，“權隨責走、費 隨事轉“落實到位。完善社區黨組織、社區居委會、社區服務站、社區社會組織、社區駐區單位“五社聯動”的社區服務工作機制。

②社區服務方式。建立健全網格化、信息化的管理服務機制，網格區域劃分合理，責任到人，社區事務、政策動態等信息進行實時更新和公示，實現社區服務全覆蓋、無縫隙、動態化。開展社區工作人員上門走訪、服務承諾、結對幫扶的服務方式，探索建立民情日志等服務載體方式。

③社區服務流程。按照社區職責和社區服務內容，制定居民辦事程序、服務流程、服務表尊，并進行公示。落實“一站式“服務要求，居民辦事受理時間和辦理時限要明確、細化、公示。探索建立居民辦事滿意率實時評價機制，以便居民在服務、受訪結束后立即對接待人員作出“滿意”、“一般”、“不滿意”等評價，評價結果作為社區工作人員工作考核中社區居民滿意率的重要依據。到2017年，全區各社區建立起規范的居民來訪接待、業務辦理、服務評價各環節流程并落實到位。

④社區服務品牌。探索建立各具特色的社區服務品牌，打造全區化的便民服務平臺。吸取已成型的市、區的工作經驗，結合我區實際，建立社區服務品牌孵化機制，注重對基層創新潛力的發掘，加大對基層社區服務品牌的培養和推廣力度，逐步提高社區服務品牌的知名度和覆蓋面。2015年，全區每個街道孵化一個具有典型性、示范性的社區服務項目。到2016年，全面總結經驗，普開推廣，以點帶面，并在全市形成一定的影響力。

四、保障措施

（一）完善管理

1、加強組織領導。切實加強領導，把社區標準化建設工作納入重要工作日程。社區建設實行黨政一把手負責制，對社區標準化建設工作實行定期考核、通報。

2、提供政策扶持。各級、各部門加強對社區標準化建設的研究探討，針對各種不同類型社區的情況和特點，制定出臺社區標準化建設引導政策，推進社區建設的配套措施，確保社區建設標準化工作健康、有序發展。

3、推進示范引領。大力開展創建社區標準化建設示范單位活動，及時總結和推廣社區標準化建設的好經驗、好做法，發揮社區標準化建設先進單位的示范帶頭作用，推動社區建設的全面開展。

（二）資金保障

1、加大資金投入。將社區標準化建設工作納入社會事業的中長期發展規劃，加大社區建設經費投入，進一步科學合理匹配社區硬件建設資金，對資金匹配的優先級、標準、流程進行規定和改進。使其能夠更快更好的促進全區社區標準化建設水平的提高。

2、開設社區賬戶。研究探索社區服務站非盈利性組織民辦非企業登記工作，建立“權隨責走、費隨事轉”的平臺，明確法人資格。街道可酌情將社區辦公服務活動經費分期核撥社區賬戶。

3、加強經費監管。嚴格規范社區服務站經費管理制度，各街道為社區經費監管主體，加強對經費使用情況的檢查管理，區級相關部門應聯合進行審查監督。

（三）考評監督

1、考核內容。把社區標準化建設作為各街道的重要工作和政績考核內容，實行年度目標管理。

2、監督機制。建立社區標準化建設監督機制，充分發揮人大、政協、新聞媒體、特約監督員和群眾的監督作用，形成較為完善的社區標準化建設監督機制。

3、成果評比。定期組織全區的社區標準化建設成果的評比，表彰社區標準化建設工作中表現突出的單位和個人。

第二篇：甘井子區社區建設經驗材料

創新三社聯動工作機制，全域謀劃融合發展之路 ——甘井子區社區建設經驗材料

一、全面加強社區陣地建設，鞏固社會發展基礎。

（一）以加大投入保障社區基礎設施建設。為更好的發揮社區在建設和諧甘井子中服務群眾、維護穩定的基礎作用，我區持續加大投入，促進社區基礎設施建設水平不斷提升。一是在社區硬件建設上加大投入。設立社區建設專項資金，每年投入500萬元支持社區基礎建設。逐步解決社區辦公用房和內部設施的達標問題。目前，到目前為止，全區陸續投入4500萬，131個社區居委會實現400平獨立單體達標的占81%，社區功能日臻完善，社區辦公和服務用房得到了有效利用。二是在社區辦公和活動經費上加大投入。自2011年，甘井子區增加社區辦公活動經費，在全市規定社區辦公經費每年4萬元的基礎上，又額外為每個社區增設活動經費3萬元，使每個社區年辦公活動經費達到7萬元，為更好地開展社區服務提供資金保障。

（二）以“三位一體”保障社區發揮各項職能。根據甘井子區《關于加強綜合配套改革的實施意見》（甘委發【2012】12號），在今年制定了《甘井子區組建社區服務站的實施方案》，甘井子區的社區管理體制改革進入重要階段。全區的社區形成以社區黨組織為核心、社區居委會和社區服務站為兩翼的管理新模式。在這一模式下，社區黨組織負責社區黨建及對社區各類組織實行領導；社區居委會負責履行社區自治組織功能；社區服務站承擔政府公共服務和社會管理職能。這一舉措成功改善了過去社區行政性工作過于繁多，社區黨組織和社區居委會被事務性工作困擾，領導和自治職能難以發揮的問題，進一步擴大社區服務領域，推動政府公共服務向社區覆蓋。

（三）以品牌建設保障社區影響深入民心。

甘井子區在精心打造精品社區及深化社區管理體制改革的同時，積極推動品牌建設，成功打造出“家家樂”、“合家歡”、“548”等一批個性化社區服務品牌，同時注重規范社區各類牌匾標志，在全市率先落實“中國社區”標識的啟用工作，多個社區在醒目位置懸掛統一樣式標識，成功實現了全區范圍內的社區公共服務品牌多樣化、個性化與規范化、整體化的統一，大品牌與小品牌的融合發展，社區“接地氣”、“一家親”的形象也深入民心，影響廣泛。

二、全面加強社工隊伍建設，激活社會發展節點。

社工，作為“三社聯動”工作機制運行的原動力，一直受到區委區政府的高度重視。經過多年的不懈努力與改革攻堅，甘井子區的社區工作者隊伍建設工作卓有成效社區工作者隊伍素質參差不齊、管理混亂、待遇偏低等狀況得到有效改善。

（一）綜合素質提升雙管齊下，社工人才日益增多。近幾年，甘井子區全面開展社區工作者綜合素質提升工程，實施力度在全市處于領先水平。一方面，是新鮮血液的引進。逐步提高社區工作者的入職標準，本著年輕化、專業化、知識化的原則，鼓勵、推舉政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作、年輕的優秀人才，特別是持有職業水平證書的社會工作專業人才，進入社區黨組織、社區居民委員會。目前，經選聘的社區工作者中，黨員占總數的45%；大專以上學歷占總數的86%；獲得國家社會工作師中級和初級職業資格證書36人；另一方面，是優秀人才的再培育。建立健全長效的培訓機制，創新開展了“鍛煉式跨區掛職培訓、互動式經驗交流培訓、觀摩式外出考察培訓、專家式集中授課培訓”四種培訓模式，與高校聯手組織實施了“三練三強”、“社區骨干培訓班”等一系列形式多樣，效果顯著的素質提升活動，極大地鍛煉了社區干部工作能力，提升了社區公共服務水平。

（二）組織管理考核有機融合，社工服務日趨專業。

在經過多年的精心構思、認真摸索、參考成例與多方調研后，甘井子區啟動了針對社區干部的組織與制度相融合的管理考核方式。一是于2013年上半年出臺《甘井子區社區工作者管理暫行辦法》與《社區工作者績效考評實施方案》，全區一千名社區干部自此納入區一級部門統籌，社區工作者的產生、條件、職責、管理、培訓、退出、考核及結果的運用等擁有了一整套科學的管理和評價依據，二是根據大連市根據《大連市人民政府辦公廳關于進一步規范城市社區工作人員生活補貼和社會保險等有關事宜的通知》要求，建立“甘井子區社會工作者聯合會”這一聯合性非營利的社會組織，除了承擔社區工作者“五險一金”的繳納工作，更是通過政府購買服務的方式，承擔甘井子區內社區工作者的教育培訓、檔案管理、職業資格評審等相關工作，努力推動現有社區專職工作者向專業化職業化轉變。這一方式，不僅極大程度上規范社區工作者的管理，保障社區工作者的合法權益，加強對社區工作者的監督，而且對強化社區及工作人員的服務意識，激發和調動社區工作者的積極性和主動性，建設高素質的社區工作者隊伍，提升社區管理和服務水平也起到了絕佳的促進作用。為推進“三社聯動”提供人才保障。

三、全面加強社會組織建設，盤活社會發展紐帶

（一）創新服務平臺，探索社會組織發展新模式。為更好的發揮社會組織橋梁紐帶作用，試點在大連灣街道成立社會組織服務中心，自成立以來，共孵化出10個街道層面的文化演藝協會、義工志愿者隊、書畫攝影協會等； 14個村級社區社會組織聯合會。社區社會組織聯合會下設人民調解委員會、紅白理事協會、老年文體協會等294個村級社區社會組織。已有18個社會組織參與和進駐，為社會組織提供培訓交流和專業支持30余次。共受理居民訴求、鄰里糾紛、社會保障、動遷糾紛等方面問題的求助120余次，求助辦結率98%。完成了26家企業、1386戶居民的動遷。14個村成立了紅白理事協會，實現了殯葬服務一條龍。形成了橫向集文體、養老、幫困、調解等各類便民服務，縱向貫通街道、社區、民間三級于一體的網絡化社會組織體系。

（二）發展協會建設，實現經濟健康有序發展。行業協會積極開展招商引資、項目推介、行業展覽，并在規范市場秩序、應對貿易糾紛、解決中小企業融資難題等發揮了重要作用，成為市場經濟體系不可或缺的組成部分。全區行業協會28個，涉及工商、教育、衛生、交通、民政、農業、建筑行業等領域，積極參與社會管理和公共服務，投身公益慈善事業，彌補公共服務不足，逐步形成社會組織參與社會服務和社會管理新主題，促進了新的社會治理結構的形成。其中大連灣街道民營企業協會自成立后，積極發揮橋梁和紐帶作用，積極搭建銀行企業合作平臺。與民生銀行對接，以拓寬企業融資渠道，破解企業融資難題，幫助企業解決生產經營中出現的資金短缺問題。協會立足為企業服務，積極開展業務創新，為中小企業提供適合的業務品種和便捷、高效、優質的金融服務，開設了很多信貸資金業務。

（三）調動各方資源，積極參與社會公共服務。積極拓展政府和社會組織的合作渠道，通過項目購買、項目獎勵、項目補貼、公益投入等方式，積極支持社會組織參與社會服務與管理。區、街兩級共投入上億元資金，建成14個社區公共服務社、21個愛心超市、87個養老機構、70個社區幸福老年之家。區政府投入200多萬元資金為全區530戶困難老人購買服務。目前，全區以“八個一”愛心工程為平臺的愛心服務網點已達137個，開展了100多個家政服務項目。這種以項目為載體的引導方式，迅速產生了示范效應，有力地引導了社會組織面向“扶老、助殘、救孤、濟困”等民生領域和社會群眾廣泛需求的服務領域，開展面對面、零距離的專業服務和公益服務。我區的“萬眾社區智囊團”、“紅旗足球公園”、“彩虹藝術團”、“甘井子愛心超市”、“劉鳳茹糾紛調解室”、“家政服務中心”、“愛心醫院”、“區義工志愿者服務隊”等社會組織正成為政府開展社會管理和公共服務的左膀右臂。

第三篇：社區建設規劃

延安市寶塔區社區建設服務體系建設規劃

社區建設是社會建設的重要內容?！笆濉逼陂g，是建設圣地延安、生態延安、幸福延安的關鍵時期，也是我區實現跨越式發展，構建富裕、生態、文明、幸福寶塔的關鍵時期。繼續深入開展和諧社區建設，不斷深化和諧社區創建水平，充分發揮好社區的基礎平臺作用，是我區“十二五”經濟社會發展的重要任務之一。為進一步加強社區建設，構建和諧寶塔，結合我區實際，制定本規劃。

一、規劃背景

（一）社區建設取得的成效

社區服務體系，是指以社區為基本單元，以各類社區服務設施為依托，以社區全體居民、駐社區單位為對象，以公共服務、志愿服務、便民利民服務為主要內容，以滿足社區居民生活需求、提高社區居民生活質量為目標的服務網絡。社區辦公用房和服務場所的建設，是社區發揮管理職能的陣地，是搞好社區服務的平臺。2002年至2010年，我們借助陜西省民政廳實施的“星光計劃”和“民生八大工程”，先后共投資1072萬元，其中爭取省、市投資310萬元，區財政投資762萬元。建成21個社區居委會的基礎服務設施。2011年，按照市委《關于創建黨建示范社區加快構建城市黨建區域化格局的意見》（延市發[2011]3號）文件精神，對未

達標的19個社區采取新建、擴建、購買等辦法予以逐步解決，計劃總投資3913.84萬元。目前，剩余的中心街等4個城市社區項目正在建設中，計劃年底完成建設任務。

一是明確社區發展方向，落實目標責任。在區委、區政府統一領導下，先后出臺了《關于加強街道社區黨建工作的意見》和《關于城市社區建設的實施意見》，建立社區建設聯席會議制度，切實加強領導，明確工作職責，搞好組織協調，切實抓好工作落實。制訂各項目標任務分解落實方案，明確各部門任務分工，統籌協調社區建設中的重大問題，研究落實重點任務和重大工程。

二是夯實基礎，搭建社區建設平臺。拓寬社區工作者的選拔渠道，推進社區工作人員年輕化、知識化、專業化建設。采取面向社會公開招聘的方式，提高社區服務人員的素質，鼓勵高校畢業生、復轉軍人、社會工作者等社會優秀人才從事社區服務工作，大力推行社區志愿者注冊登記制度。區委、區政府進一步完善了社區管理體制，落實好社區工作人員的報酬待遇，做好社區干部培訓工作。加強對進駐社區的服務性、公益性、互助性社會組織的引導和管理，通過共駐共建，調動一切積極因素，促進社區規范化管理。社區基礎設施建設強勢推進，完善社區辦公設施的配備，大幅度提高了社區工作者的工作補貼和社區辦公經費。

三是突出工作重點，拓展社區服務功能。依托區級社區

服務中心、街道社區服務中心和城市社區服務站，開展“一站式”服務。堅持把農村社區建設與新農村建設、發展農村社會事業相結合，大力推進村級社區服務中心建設，普遍建立了集黨群和自治組織活動陣地、科技服務室、文體活動室、衛生計生室、警務調解室、圖書閱覽室、便民超市等為一體、基礎設施比較完善、公共服務基本配套、活動形式靈活多樣的村級社區服務中心。

四是推動共駐共建，實現社區資源共享。開展豐富多彩的共駐共建活動，引導駐區單位和社區居民參與社區建設，關心社區工作。共駐共建、資源共享的氛圍初步形成，發展社區志愿者組織，使其成為推動社區建設的重要力量，尤其是在環境衛生整治工作中發揮了重要作用。

（二）社區建設面臨新的形勢要求

總體來看，我區城鄉社區服務體系建設仍處于初級階段，受城鄉二元結構影響，城鄉社區服務發展失衡的問題尤為突出，城市社區服務體系初步建立，但農村社區綜合服務設施和專項服務設施建設剛剛起步，基本公共服務不到位，農業生產服務體系亟待加強?！笆濉睍r期，隨著工業化、信息化、城鎮化進程逐步加快，社區服務體系建設面臨難得機遇和重大挑戰。一是社區服務內容亟待豐富。隨著我省城鎮化和老齡化快速發展，社區服務群體日益增多。二是社區服務設施嚴重短缺。三是社區服務人才短缺。四是社區服務體制機制不順暢。社區服務缺乏統一規劃，各自為政、分散

投入的問題較為突出，資源整合不夠，難以形成整體合力。社區服務工作經費不足，基礎設施建設和服務配套資金缺口較大。法律法規不健全，政府扶持政策力度不夠，社會參與機制和制度環境還有待進一步完善。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強和創新基層社會管理，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質和社會文明程度、促進社區和諧為目標，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、因地制宜、注重實效”的原則，進一步健全完善以社區黨組織為核心的社區組織體系建設、服務功能建設、基礎設施建設，不斷加強隊伍建設，創新基層社會管理和公共服務體制機制，努力把社區建設成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，為建設和諧寶塔奠定堅實的基礎。

（二）基本原則

1、堅持黨的領導，把握正確方向。堅持黨的領導、居民依法自治相統一，建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

2、堅持城鄉統籌，整體推進建設。統籌城鄉社區建設，合理配置資源，結合城鄉一體化發展，逐步建立城鄉統一的

社區服務制度，促進我區城鄉建設基本公共服務均等化，逐步形成以城帶鄉，以鄉促城，優勢互補，整體提高的局面。

3、堅持以人為本，服務居民群眾。以社區居民需求為導向，以提高社區居民生活質量和文明素質為目的，以社區居民滿意為標準，真正把加強社區建設工作變為服務百姓、造福百姓的民心工程。

4、堅持屬地管理，共駐共建共享。社區內機關、團體、學校、部隊、企事業單位必須服從、服務于社區管理，并以鄉鎮（街道辦事處）、社區為主體，駐社區單位積極參與社區建設。充分挖掘、合理配置社區內的人力、物力、財力等自然、社會資源，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。

5、堅持政府主導，社會共同參與。切實轉變政府職能，理順關系，充分發揮黨委和政府在規劃制定、政策引導、工作部署、設施建設、財力投入等方面的主導作用，尊重社區居民群眾的主體地位，廣泛動員社會力量積極參與社區工作，形成社區建設的合力。

6、堅持因地制宜，循序漸進提高。立足社區實際，區分不同情況，創新工作載體，切實解決長期以來困擾和阻礙社區建設的突出問題，有計劃、有步驟地推進社區建設工作。

（三）發展目標

通過努力，力爭到2015年，全區城市社區覆蓋率達到100%;新型農村社區覆蓋率達到80%;50%的社區達到省級和諧社區標準，基本建立社區服務信息化網絡平臺，基本建立起覆蓋全體社區居民群眾，服務主體多元化，服務功能比較完善，服務質量和管理水平較高，信息化程度較高的社區服務體系，真正把社區建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美的文明和諧社區。

三、主要任務

（一）加強社區黨組織建設，探索和建立城鄉社區居民自治長效機制，建設自治型社區

1、加強社區黨組織建設。按照“居民自治、治安良好、服務完善、環境優美、文明祥和”的新型社區要求，以“規范黨建工作、強化核心作用、提升服務水平、構建和諧社區”為目標，以黨建“五好”社區創建活動為抓手，以規范組織機構、健全規章制度、加強活動場所建設、豐富活動內容、提升服務效能為主要內容切實提升社區黨建工作水平，為構建和諧社區提供組織保證。不斷增強社區黨組織和廣大黨員、干部的凝聚力、創造力和戰斗力。

2、探索和建立城鄉社區居民自治長效機制。著力研究擴大基層群眾自治范圍的途徑和方式，著力提高社區居民的民主參與意識，不斷擴大居委會直接選舉的覆蓋面，到“十二五”初期，直選率達到80%以上，到“十二五”末期，直選率達到90%以上。增強社區自治功能，建立政府行政功能

同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，充分發揮好基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

3、不斷加強社區工作者隊伍建設。社區工作者選拔渠道廣泛，社區工作人員年輕化、知識化、專業化。高校畢業生、復轉軍人、機關事業單位工作人員等優秀人才積極從事社區服務工作，社區志愿者注冊登記管理制度建立健全。社區工作人員的報酬待遇以及業務培訓工作得到保障。進駐社區的服務性、公益性、互助性社會組織和單位的管理進一步規范。

4、不斷完善社區志愿者注冊登記制度。在“十二五”初期完善社區志愿者注冊登記制度，到2015年，力爭使各社區內的志愿者登記人數達到本地區居民總數的15%。廣泛招募志愿者，探索建立志愿服務的長效機制，指導社區開展好志愿者服務活動，通過組織志愿者開展各類活動，達到社區自我管理、自我服務的目的。

（二）結合和諧鄉村創建工作，全面開展農村社區建設，建設發展型農村社區。

全面開展農村社區建設是“十二五”期間的一項重要工作，“十二五”期間，農村社區建設要重點抓好“三基礎三支撐三體系”建設，即：搞好陣地、住房和環境等基礎設施建設；以集體經濟、科技和信息為支撐點；建立城鄉互助扶持體系、農村社會救助體系和社區服務網絡體系。在農村逐步建設為村民提供公共服務、便民利民服務的場所，即農村社區服務

中心（村級事務代理中心或者農村土地流轉中心）。結合廣播電視村村通工程、綜合文化站和文化室工程、文化信息資源共享工程、農村黨員干部現代遠程教育、農家書屋等項目，建立健全農村社區文化設施；結合農村義務教育、村級衛生室、農村警務、社會福利事業建設等項目，建立健全農村基本公共服務設施；結合農村安全飲水工程建設、鄉村公路建設、農村能源建設、農村清潔工程、農村危房改造等項目，解決農民群眾飲水、行路、能源、垃圾處理、房屋安全等方面的困難，不斷改善農村人居環境。

（三）拓寬社區服務領域，提高社區服務水平，建設服務型社區

1、合理布局整合社區，達到管理有序、服務便捷。隨著城市的不斷拓展，穩步推進“村改居”和新社區的布點工作。對現有社區管轄區域進行調整。按照1000—3000戶的標準，將現有22個社區劃小為40個（與撤銷5個城郊鄉鎮設立辦事處、新增2個辦事處及調整城區行政區劃一并實施）。新設立9個住宅小區型社區居委會。

2、加強城鄉社區基礎服務設施建設，完善社區服務功能。通過調整存量資源、購買、置換、調劑、改擴建、無償提供、資源共享等多種途徑，加快社區基礎設施和公益性服務設施建設步伐，爭取在2012年前使全區未達標的社區辦公用房全部達到規定的不低于300平方米標準，寶塔區社區服務中心（不低于500平方米）。新建小區及舊城連片改造

區，嚴格按照《 》的要求，待建社區辦公用房，并配套建設公共服務設施。2012年，爭取資金建設6個示范性戶外活動廣場，十二五末，每個社區力爭建成不少于1000平方米的戶外活動廣場。統籌城鄉社區服務設施建設、服務資源配置、服務隊伍建設、服務產品供給，逐步建立城鄉統一的社區公共服務制度，促進城鄉社區基本公共服務均等化，逐步形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的局面。

3、完善社區就業服務。圍繞加快公共就業服務機構新三化建設的要求，大力發展社區服務業，鼓勵下崗失業人員通過靈活多樣的方式實現就業再就業。利用社區平臺的作用，建立就業指導員制度，通過發揮非公經濟、民營經濟、個體經濟在吸納下崗失業人員再就業方面的優勢，積極貫徹落實各項就業再就業優惠政策，對弱勢群體、尤其是“4050”人員等特殊困難群體實施就業援助，建立起促進就業再就業的長效機制。

4、健全社區社會保障服務。依托社區社會保障管理服務平臺，進一步完善社區社會保障服務功能，加大勞動保障監督和社會保障政策宣傳力度，擴大社會保險覆蓋面，依法加大對非法中介的治理整頓力度，積極探索和推進勞動保障事務代理工作。積極推進企業離退休人員社會化管理服務工作，到2015年爭取建成23個片區社會保障服務站。制定靈

活有效的辦法，扶持下崗職工和失業人員興辦社區服務業,健全社區勞動保障服務體系，實現勞動與社會保障服務全覆蓋。

5、推進社區救助服務。進一步完善救助政策，整合救助資源，規范救助行為，協調救助行動，在社區形成以最低生活保障為基礎，以養老、醫療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，社區互助為補充的與我區經濟發展水平相適應的立體化救助體系。著力發揮好城鄉醫療救助體系作用，逐漸提高救助封頂線和救助比例，不斷擴大救助面。力爭到2015年，城鄉醫療救助覆蓋率達100%。大力發展慈善事業，在區、街、社區建立和完善慈善救助體系，加快老年人、殘疾人等公共服務設施建設和服務網絡建設,依托社會力量，建設社區日間照料中心，積極開展經常性的扶殘助殘活動。充分挖掘社區法律專業人才資源，建設一支法律服務志愿者隊伍，根據社區單位和群眾需要，在法制宣傳與依法治理、依法行政、人民調解、法律援助、法律服務等領域提供及時、便捷、優質、高效的法律服務。健全社區防災減災預案，普及防災救災知識，提高社區應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件應急處置能力。

6、加強社區衛生和計劃生育服務。建立以社區衛生服務為基礎的社區衛生和計劃生育服務體制，健全區、街道、社區三級社區衛生服務網絡，將村衛生室逐步轉型為社區衛

生服務站。形成配套政策落實、服務網絡健全、人員素質較高、群眾就醫方便的社區衛生服務體系，實現“小病進社區、大病到醫院、康復回社區”的良性運轉雙向轉診機制，社區衛生服務覆蓋95%以上的居民、農村人口和流動人員，居民在社區可以獲得高效便捷的預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的服務。采取多種形式鼓勵和組織大中型醫院、預防保健機構、計劃生育技術服務機構的高、中級衛生技術人員，定期到社區衛生服務機構提供技術指導和服務。建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市人口和計劃生育管理機制，不斷增強社區計劃生育管理服務能力和自治能力。

（四）強化社區公共管理職能，不斷提高社區管理水平，建設管理型社區

1、加強對社會公共事務的管理。加強對居住在社區范圍內的離退休職工、外來暫住人口等“社會人”及影響社會和諧穩定的高危人群的管理。協助有關部門搞好對社區內的公共建筑物、公共道路、供電、供氣、供排水設施、照明等市政設施，以及公共文體設施的管理。加強對老居民區、城中村、小巷和公共過道的環境衛生的維護，加強對公共綠地的管理和維護。進一步完善職責明確、責權統一、依法管理、民主參與的社區管理體制。

2、發揮好對外來務工人員的教育服務管理作用。按照

“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，實行外來務工人員與本區戶籍人口同教育、同服務、同管理，“十二五”期間爭取對外來務工人員開展就業引導性培訓，讓一批外來務工人員通過公共就業服務體系實現就業，為外來務工人員創造良好的生活和工作環境，充分發揮好外來務工人員在社區建設中的作用,形成共處一地、共創繁榮、共保安寧、共樹新風的良性教育服務管理機制。

3、積極培育和發展社區社會組織，充分發揮社會組織在社區管理中的作用。堅持培育發展和監督管理并重的方針，圍繞居民的需求，大力發展社區社會組織、農村專業經濟協會，優先發展服務類、重點扶持慈善類，規范引導活動類，充分發揮社會組織在促進社區體制創新、提高社區自治水平、服務居民群眾、承接政府職能的作用。到“十二五”末期，每社區力爭建立至少3-5個具有服務本社區居民的、有特色的社區民間組織。

（五）積極開展群眾性精神文明創建活動，社區科普、文體活動普遍開展，建設文化型社區

1、以爭創全國文明城市為目標，整合各類教育資源，不斷加強社區精神文明建設。統籌各類教育資源，充分發揮社區內中小學校、大專院校、文藝團體和市民文明學校的陣地作用，健全覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區教育培訓網絡，建設以社會主義核心價值體系為根本，以人的現代

化為核心的教育網絡。加大市民素質提升教育與實踐力度，使市民科學、健康、文明的生活方式和行為習慣在全社會形成，使廣大市民轉化成為與現代社會相對應、與建設圣地延安、生態延安、幸福延安相適應的文明人。充分發揮好社區在爭創全國文明城市中的作用，積極開展“文明家庭”、“十星級文明戶”、“文明樓院”、“文明社區”，“文明單位”等群眾性文明創建活動，文明社區達標率達80%以上。

2、不斷完善城鄉文化設施網絡，初步形成以區文化館、圖書館為龍頭，以街道綜合文化站為支撐，以社區文化活動室為基礎的三級公共文化設施網絡。積極爭取城鄉文化事業投入一體化，分期分批逐步完善文化館、站、室的設施設備配置及業務活動經費的保障，農家書屋在2012年完成全區建點服務工作，進一步加大農村和社區電影放映經費的投入力度。加強文化骨干人才培訓，積極開展多種形式的社區文體活動，充分利用社區文體活動設施，積極開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普等活動，倡導科學文明健康的生活方式。積極調動民間業余文藝隊伍的熱情，充分利用節慶，廣泛組織民間業務文藝隊伍下基層，進行文藝演出和交流。在社區居委會建立全民健身工作機構或體育指導站，并配備專（兼）職工作人員和社會體育指導，各社區都要建立晨（晚）鍛煉點。

（六）以“環境優美”為目標，建設生態型社區

圍繞建設“居民自治，管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的新型社區要求，不斷加強社區環境的綜合治理，切實搞好社區的綠化、凈化、美化，建設生態社區。新建小區型社區，要理順社區居委會與小區業主委員會、物管公司之間的關系；“村改居”社區，要重點在環境整治上下功夫，要借“城中村”改造重建的契機，積極協助有關部門解決好社區居民最關心的社區道路、路燈、綠化，以及臟、亂、差等問題，大力在社區居民中普及環保知識，增強居民群眾環保意識。積極配合開展“禁煤”、“禁白”、“降噪”等專項整治和河道整治工作。推進綠色社區、寧靜社區、節約型社區創建活動，不斷提高人居環境質量。

（七）加強社區綜合治理，建設平安型社區

深入實施社區警務戰略，確保人防、技防、物防措施落實率達到95%以上；全區城市報警監控系統正常運行率、維修管護率達到100%。重點加強出租房、暫住人口的管理力度，社區流動人口的出租房屋納入信息化管理，流動人口登記率和房屋租賃登記備案率分別達到90%以上。進一步理順社區治保會與屬地派出所的工作關系，在治保會牽頭組織發動，派出所配合指導下，不斷發展壯大社區群防群治隊伍，積極開展社區巡邏，看樓護院及鄰里守望等工作，同時，建立完善群防群治隊伍的經費保障及獎勵機制，實現每個社區治保會每年都有專項治保經費。加快消防進社區的工作步伐，在

加大社區消防安全常識宣傳力度的基礎上，以消防大隊及屬地派出所為指導在社區廣泛組織消防演練，增加消防設施，實現人人懂消防、人人會消防。

完善人民調解工作機制，以化解矛盾糾紛為主線，確保居民利益訴求渠道暢通，人民調解調處率達100%、成功率達96%以上，法制宣傳覆蓋面達85%，深入推進“法律進社區活動”，積極開展創建無毒社區、平安社區、民主法治示范社區創建活動，民主法治示范社區創建覆蓋面達100%，達標率達95%以上，無毒社區的創建達標率達到90%以上。加強對非監禁刑罰執行對象的社區矯正、刑釋解教和邊緣青少年、在冊戒吸人員的幫助、教育和轉化工作。

（八）加快社區信息化建設，建設數字型社區 建立社區服務管理綜合平臺，進一步鞏固和完善社區信息化建設，提升社區服務管理手段，以民政部“社區信息化平臺”軟件為載體，按照統一規劃、統一標準的原則，建立社區網頁，實現區、街、居三級聯網，并保證網絡順暢，實現全區社區互聯互通資源共享，開通社區論壇，方便社區居民交流與溝通，促進居務公開、信息公開及鄰里間的信息共享，為社區居民服務提供便利，及時更新社區信息化和辦公自動化服務設施。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導

進一步完善政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。社區建設領導小組各成員單位要通力合作、各司其職，形成社區建設的合力。依托社區提供公共服務的各部門，要加強對社區工作的業務指導和資金保障力度。各街道辦事處要將社區建設納入重要議事日程，加強領導，明確任務，精心組織。

（二）統一部署，分步實施

1、區社區建設工作領導小組將根據本《規劃》確定的目標任務，每年制定全區社區建設工作計劃，分解目標任務，安排部署工作，確保本《規劃》的有序實施。

2、區級相關部門、各街道要按照本《規劃》的總體要求，結合自身的特點，制定相應的發展計劃。要把工作重點放在新建社區、人口密集社區、困難群體聚集社區、基礎設施薄弱社區和“村改居”社區，促進社區建設平衡發展。

（三）鼓勵創新，實施獎懲

1、探索建立“社區聯席會議”制度，社區根據自身實際，定期或不定期地舉行聯席會議，形成社區與駐區單位經常聯系的機制，喚起駐區單位“共駐共建”的責任意識。

2、要完善獎懲激勵和評選表彰機制，定期組織評比活動，表彰社區建設中成績突出的單位和個人，繼續開展評選社區“十佳貼心人”、“十佳關心支持社區建設的駐區單位”活動。

（四）廣開渠道，增加投入

1、充分發揮政府的主導作用。建立“政府支持為主，費隨事轉，有償服務，社會投資”等多元化的社區建設資金籌措機制，鼓勵、支持各類組織、企業和個人開展社區服務。

2、推行政府“購買服務”。加大公共財政向社會組織購買服務的力度，建立政府購買服務機制。推行社區工作準入制度，建立“權隨責走，費隨事轉”運轉機制，對屬于政府職能部門的工作又需要社區配合完成的，要給社區組織安排相應的工作經費。

（五）嚴格考核，強化監督

1、一方面要將社區建設的考核納入區委、區政府的綜合考核工作之中。另一方面要建立社區評議街道和政府職能部門的考核監督機制。

2、綜合運用行政、法律手段，建立健全社區建設監督機制。充分發揮人大、政協、新聞媒體和群眾的監督作用。建立健全反映社區服務設施、市政公用設施維護管理、居民需求及滿意程度等有關信息的采集及工作評估體系。形成較為完善的社區建設反饋機制。

（六）營造環境，搞好宣傳

1、充分利用黑板報、媒體、宣傳欄、網絡等手段，廣泛深入地宣傳社區建設，大力宣傳建設和諧社區中的好人好事，用先進典型引導實踐活動。提高社區建設重要性的認識，讓社區工作深入人心。

2、加強培育居民的參與意識，增強社區的認同感和歸屬感，營造良好的氛圍，使全社會共同參與、共同關心和支持社區建設。

第四篇：黨支部標準化建設規劃

黨支部標準化建設規劃

一隊 2007年1月

黨支部標準化建設規劃

根據公司黨委的要求，我們一隊黨支部為了進一步加強完善黨支部達到標準化。不斷提高黨支部的戰斗力和凝聚力，充分的發揮支部的戰斗堡壘作用。根據集團公司黨委的指示精神，結合我支部的實際情況，我支部特定如下規劃：

一、指導思想

以中央組織工作會議精神為方針，以集團公司黨委和公司黨委的各項指示為依據，深入持久學習政治理論，學習鄧小平理論和江主席提出的三個代表及十六大精神，堅信自己的政治立場，加強黨支部的自身建設，開展落實黨支部的各項工作，使每個黨員明確奮斗目標，個個爭當先進，真正起到黨員的先鋒模范作用，提高黨支部標準化建設的整齊水平，是黨組織的政治核心、作用落實，保證各項生產和各項任務的完成。

二、奮斗目標

1、爭創先進黨支部；

2、力爭兩名黨員達到優秀黨員標準；

3、全體黨員都達到合格；

4、黨員無違紀違法現象；

5、充分發揮支部斗爭堡壘作用，執行黨的路線，貫徹上級的指示精神，落實率達到100%；

6、黨支部班子辦事公道，作風民主、關心愛護群眾、群眾滿意率達到100%；

7、黨員責任區劃分率達95%以上，合格率達到95%以上；

8、建全黨風黨紀監督員體系，執行程度達到100%，黨員無違法、無違紀。

實施上述目標必須遵循目標，要積極的引導結合實際，堅定信心，明確奮斗目標、實現目標。

三、具體實施方法、步驟

1、黨支部負責認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅信共產主義信念，樹立正確的政治方向，保持政治上永遠合格。

2、支部班子有明確職責，完成目標，團結統一，協調一致形成領導核心，有較強的戰斗力。

3、支部要落實好“三會”“一課”制度。

4、認真開展“創先爭優”活動。

5、堅持民主生活制度。

6、黨員責任區活動評比制度。

7、發展黨員工作制度。

四、思想政治工作的基本原則

1、黨性原則；

2、抓生產從思想入手，抓思想從生產出發的原則；

3、灌輸與自我教育結合的原則；

4、教育與尊重人、理解人、關心人的原則。

五、黨支部標準化建設考核細則

1、黨支部必須堅決執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則；

2、黨支部應積極采取措施，充分調動各方面的積極因素；

3、加強對職工進行法制教育；

4、支部班子作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，關心群眾疾苦；

5、對職工進行形勢任務教育，做到有計劃、有落實、有檢查；

6、搞好宣傳工作，對在工作中勇于吃苦，樂于奉獻的同志要大力宣傳其好人好事；

7、用典型事例，宣傳遵紀守法和意義，做到全年無職工違紀。

一隊黨支部

第五篇：義務教育學校標準化建設規劃

義務教育學校標準化建設規劃

為深入貫徹落實推進義務教育均衡發展的文件精神，切實落實義務教育學校標準化建設任務，根據《阿勒泰市推進義務教育學校標準化建設規劃》現結合我鄉教育實際情況，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十八大精神，依法實施義務教育，鞏固義務教育普及成果，全面改善辦學條件，優化育人環境，深入實施素質教育，全面提高教育質量，辦好學，關注每一個學生的健康成長。

二、工作原則

1.因地制宜，科學規劃的原則。結合我鄉農牧業村分散的實際，堅持“就近入學、相對集中的”，配合市教育局科學編制全鄉校點布局規劃，穩步推進布局調整，提升集中辦學，保留必要的教學點，方便農牧民子女就近入學。

2.穩步推進，適度超前的原則。配合市教育局著力解決校舍短缺、設施功能不配套問題，以及學生飲用水問題，加快學?！八幕苯ㄔO步伐，并適度超前，按照學校標準化建 1 設的要求，為師生營造安全可靠、功能完善、環境優美、有利于促進德智體美勞全面發展的校園環境。

3.分工負責的原則。政府是實施義務教育學校標準化建設的主體，建立政府直接領導、學校主抓、有關部門配合的責任明確、任務落實、工作協調的學校標準化建設工作機制。

三、總體目標和主要任務

（一）總體目標

根據《阿勒泰市推進義務教育學校標準化建設規劃》2013年配合市教育局完成我校義務教育學校標準化建設前期準備工作；2014年配合是教育局完成器材的配備，完善器材的登記、保管和使用?；就瓿闪x務教育學校標準建設工作的建檔；2015年全面完成標準化建設任務，實現校園布局合理、校園內功能完善，教育教學技術裝備、圖書達標，生活服務設施滿足師生需求，教育信息化建設和校園文化建設進一步推進，學校管理水平和教育教學質量明顯提高。

（二）主要工作任務

1.學校建設標準化。科學合理規劃全鄉校點布局，通過實施國家和自治區一系列項目工程，以及幫扶單位的幫扶，實現學?；A設施建設標準化。重點完成教師周轉房，學生食堂，多功能室的建設，達到學校建設標準化。

2.教育裝備標準化。依據《辦學基本標準》，按照“缺什么，補什么”得原則，對配發的教育資源做好接管登記工作，提高學校裝備水平，達到自治區《辦學基本標準》。

教學實驗儀器配備。依據《辦學基本標準》，充實教學儀器，滿足學校實際需求。對阿克恰普把教學點配備遠程設備資源，為傳輸優質教育資源提供條件保障。

圖書資料的配備。加強圖書室管理，按照《中小學圖書規程》對現有的圖書進行全面清點，及時補充圖書資料，生均圖書達到生均不少于20本，復本率不超過12本，每年新增圖書比例不少于藏書標準的5%.教育信息化建設。加快計算機教室教建設、多媒體遠程教學設備和校園網建設，滿足師生學習、發展需要。配齊計算機教室和多媒體教室及設備，每個班級配備大屏幕電視機和DVD播放機（或計算機）及遠程直播課堂接收設備和接收軟件。生機不低于25:1。大力開展數字教學資源庫建立，方便師生使用，規范管理，合理使用。

3.教師隊伍專業化。逐步改善教師隊伍結構，以教育現代胡為目標，以適應素質教育為基本要求，從強化教師培養、校本培訓入手，以提高課堂教學質量為重點，提高教師隊伍的整體水平。到2015年小學教師具有?？萍耙陨蠈W歷者達到90%以上，義務教育階段雙語教師基本滿足需求。4.學校管理規范化。進一步完善黨支部領導下的校長負責制，落實學校自主管理職責和校長是“第一責任人”的責任，充分發揮黨支部、工會、教代會在學校管理中的作用；加強教學管理；強化安全、財務管理相關制度，規范辦學行為，構造和諧文明的校園。

5.教育質量優質化。堅持以人為本，面向全體學生，注重培養學生創新精神和實踐能力。樹立以質量為核心的教育發展觀，不斷提高學校的管理水平和教育教學質量。教學質量合格率達到95%以上；雙語教學質量合格率達到80%；學生綜合素質評價合格率不低于99%。學生體質健康標準合格率達到95%以上，落實學生每天1小時校園體育活動；體育、藝術“2+1”項目全面開展。

四、實施步驟

根據《阿勒泰市推進義務教育學校標準化建設規劃》2014年我?；就瓿蓪W校標準化建設任務。2015年10月全面完成學校標準化建設任務。各功能室投入使用。做好迎檢工作。

五、保障措施

（一）實施基礎設施標準化建設。配合是教育局通過積極落實國家和自治區項目等措施，加大教育設施建設力度，改善辦學條件，提高辦學水平。抓好“五室一場五有”建設，即：配備標準的教室，實驗室、功能室、衛生室、閱覽室和 運動場，有符合標準的飲用水、有符合安全標準的廁所、有可供教師工作休息的周轉宿舍、有符合安全學生宿舍、有符合衛生標準的食堂。

（二）推進教學儀器設備標準化。通過自治區中小學教學儀器配備項目工程，配齊儀器設備，確保教學儀器、設備達到《自治區義務教育學校辦學基本標準》。

（三）加強信息技術人才隊伍建設，提高廣大教師應用現代教育技術的能力。充分利用遠程教育資源，大力開展校本培訓、校本教研，提高教師運用信息技術手段教學、學習的能力。校園監控設備做到重點部位全部覆蓋，并與公安、消防等部門監控系統聯網。

（四）促進教師隊伍專業化發展。大力開展教師崗位培訓、骨干教師培訓、班主任培訓、雙語教師培訓提高教師的整體素質，促進教師專業化發展。采取多種形式組織廣大教師認真學習《中小學教師職業道德規范》和教育法律法規。確立終身教育思想，提高實施素質教育和實施新課程的能力和水平，增強運用現代教育技術進行教育改革的能力，促進教師職業道德顯著提高。組織實施中小學骨干教師培訓。四是建立鄉內、校級間教師、校長交流制度，促進教學水平均衡發展。實施鄉中心小學對口支援村級教學點學校制度。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立學校標注化建設領導小組，負責組織實施學校標準化建設工作

（二）明確工作職責。學校標準化建設工作是一項任務繁重的系統工程，需要全體教職員工的共同努力。

（三）加強檢查。建立義務教育學校標準化建設工作制度，對工作不力，嚴重影響標注化規劃實施的，追究有關當事人的責任。

切爾克齊鄉中心小學

2013年9月