第一篇：甘肅定西市馬鈴薯產業發展情況匯報(2011.6.2)

甘肅定西市馬鈴薯產業發展情況匯報

發布時間：2011-06-02

一、現狀與問題

近年來，我市按照“三個順應、三個遵循”的原則和“發揮比較優勢，發展特色經濟”的思路，把馬鈴薯作為全市第一大優勢產業來培育，著力在繼續擴大面積，實現區域布局科學化；提高馬鈴薯加工增值能力，實觀產品系列多元化；擴大馬鈴薯外銷，進一步提高市場競爭力，實現出口創匯“三篇文章”上下功夫，使我市馬鈴薯產業的“塊狀經濟”雛形初步形成。2004年，全市馬鈴薯面積達到300．24萬畝，占全市糧播面積的52%和秋糧面積的73%，成為全國三大馬鈴薯集中產區之一。總產達500萬噸，實現產業產值14．3億元，全市農民人均從馬鈴薯產業中獲益408元，占農民人均純收入1590元的25．7%。

為了搶抓“全省馬鈴薯產業年”的有利機遇，進一步提升馬鈴薯產業的層次和水平，今年年初市政府專門召開市長辦公會，專題研究馬鈴薯產業的提升問題，在認真查找問題的同時，提出了“擴充規模、增加總量、依靠科技、提升層次、開拓市場、擴大外銷、強化措施、促進加工”的指導方針，從布局規劃、地塊預留、良種調運、技術服務、龍頭企業建設、貯藏體系建設等關鍵環節入手，狠抓馬鈴薯產業發展。經過前六個月的不懈努力，目前，已在基地建設、良種推廣、農藝農機結合，龍頭培育貯藏體

系建設等方面取得了明顯進展，呈現出良好的發展勢頭。

（一）實行引、育、繁、推一體化，進一步重視良種和脫毒種薯推廣擴繁工作。為有效解決當前馬鈴薯產業發展中存在的適宜當地推廣的優質專用品種少，主推品種脫毒種薯應用比率低，退化嚴重等問題，從去年開始我局已安排市旱農中心正式啟動馬鈴薯育種工作，組建了課題組，一方面引進篩選適宜我市不同自然氣候類型區的推廣新品種，一方面采用傳統與現代相結合的育種手段，加快優質專用新品種的選育。已引進新品種和育種材料360多份，配制雜交組合50多個、3000多份，從引進品種（系）中篩選出9個適宜品種正在多點示范。在脫毒種薯生產和擴繁上，定西敦煌種業、愛蘭、百泉種業以及渭源、安定農技部門，已生產脫毒苗1200萬株、原原種1000萬粒，網室擴繁原種1700畝，建立一、二級原種基地2．5萬畝。同時，今年各縣區著力抓了優質菜用薯新大坪、臺灣紅皮、D一1533和高淀粉型良種隴薯3號等的推廣工作，全市共建立良種繁殖基地56萬畝，新大坪、隴薯3號種植面積分別達30萬畝和100萬畝。

（二）以標準化種植和訂單生產為突破口，進一步提升產業基地層次。根據市上去年和今年年初的總體部署，各縣區進一步重視總量擴充和基地提升工作，經過努力，已落實馬鈴薯種植面積315萬畝，較上年凈增15萬畝。同時農業部門更加重視了規模片帶建設和規范化種植以及訂單的創新。全市共建立千畝以下科技密集示范點120個、11．2萬畝，千畝以上示范片63個、8．5

萬畝，5000——10000畝的產業帶32個、25萬畝；實施機械深耕15萬畝、深松9．4萬畝，機播5．2萬畝。落實馬鈴薯標準化示范基地358個、148．61萬畝，實行訂單化種植187．97萬畝。在訂單落實中，涌現出像隴西清吉、安定超興這樣的樣板企業，清吉公司主動與縣農村信用社對接，印制“馬鈴薯訂單收購兌現卡”，簽單農戶除享受保護價收購外，還可憑卡到信用社貸出千元以下的資金，該公司共簽單13萬畝、簽單戶共貸出資金4700多元。安定超興公司，主動與愛蘭種業結合，今年在青嵐鄉建了萬畝隴薯3號訂單示范基地，由愛蘭種業提供脫毒良種，并負責技術指導，該公司預付種子款，待收購時扣回，這種反哺農民和對接科技企業的舉動，值得大力推廣。

（三）以項目帶動和多渠道融資為切入點，著力解決企業融資難、加工總量低和產品質量差等突出問題。一是市上召開了銀企座談會，推廣市農行幫扶企業封閉運行的辦法，動員各家商業銀行積極支持馬鈴薯加工業；二是市政府從去年著手，經過多次協商，與中國開發銀行甘肅分行正式簽約了支持定西以馬鈴薯產業為主和城市建設的10個億的合作協議，其中扶持馬鈴薯產業項目7個、5000多萬元。三是積極組織各縣區和企業申報甘肅省農業產業化扶持項目，全市各企業共申報馬鈴薯產業扶持專項24個。四是加大招商引資和項目建設。由市政府主管領導親自運作，聯合中國農機院和國內外有關專家，采取招商引資、多方融資的辦法，在安定區實施的20萬噸馬鈴薯變性淀粉加工項目，現已開工建設，年內有望二條2萬噸的精淀粉生產線建成投產；隴西清吉公司與荷蘭尼沃巴淀粉機械公司股份合作的3．6萬噸淀粉精制和臨洮騰勝公司利用外國政府貸款新上2萬噸精淀粉加工項目建設進展順利。通過這些重點項目建設，我市精淀粉生產能力年內可新增8萬噸、達到33萬噸，力爭今年馬鈴薯精淀粉及其制品生產總量突破15萬噸。

（四）把馬鈴薯鮮薯貯藏提到議事日程，做為緩解集中上市壓力，延長加工原料供應時間、穩定價格和增加農民收入的重要措施。2004年全市新挖貯藏窖12．82萬眼，各類貯藏窖累計達76．21萬眼，實際貯藏能力達到了工20萬噸。今年全市各縣區更加重視馬鈴薯貯藏設施建設，市農業局組織人員通過調查，已總結出了農戶、大戶和協會簡易貯藏的模式，并繪出圖紙，起草了實施意見，印發各縣區大力推廣。在貯藏體系建設方面，安定區走在了全市前列。在去年工作的基礎上，該區早計劃、早動手，廣泛動員農民在田間地頭、莊前屋后挖窖分散貯藏，鼓勵中介組織、營銷大戶在區域性馬鈴薯集散地和中小型市場建設500一1000噸大中型貯藏庫（窖）群，初步形成了農戶分散貯藏、大戶和協會集中貯藏的格局。目前已建成百噸以上藏貯窖90座，貯量可達9000多噸，新增貯藏能力已達20萬噸，計劃到年底達到40萬噸。

（五）市場體系建設和品牌戰略的實施取得一定成效。全市已建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定魯家溝、岷縣梅川四個較大 的馬鈴薯專業批發市場，其中臨洮康家崖市場被農業部定點為全國重點馬鈴薯專業市場。全市有中小型馬鈴薯交易市場26個，參與馬鈴薯交易的農貿市場185個，有1500多個收購網點遍布全市鄉村，馬鈴薯販運大戶達到2321個，初步形成了以四大專業市場為主體、中、小型市場和相關農貿市場為補充，以購銷販運大戶為依托，以收購網點為基礎的農產品交易批發和購銷服務網絡。2004年，全市馬鈴薯外銷總量達110萬噸，其中鐵路外運6006個車皮、36萬噸，組織發送馬鈴薯專列6列＼1．56萬噸。通過政府積極調控市場，去年我市馬鈴薯外銷價格平均每噸凈增80元，市內務加工企業收購價格每噸上升30元，有效增加了農民收入。

截止目前，全市共制定審頒無公害馬鈴薯甘肅地方標準5項，注冊馬鈴薯品牌商標10個。“渭源馬鈴薯”已獲國家質檢總局原產地地理標識注冊，“臨洮馬鈴薯”取得國家A級綠色食品證書，安定超興精淀粉正在申報國家A級綠色食品認證。臨洮騰勝、興達、甘肅金大地、岷縣金大地和隴西清吉公司被認定為甘肅省農業產業化重點龍頭企業，其中臨洮騰勝公司被農業部認定為國家級農業產業化重點龍頭企業。安定、渭源分別被中國特產之鄉組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉”、“中國馬鈴薯良種之鄉”。

雖然我市今年馬鈴薯產業的發展取得了一定的成就，但由于許多主客觀原因，仍存在許多困難和問題，主要是：

一是優質專用品種的推廣應用率不高，脫毒種薯生產面臨資

金困擾。經過去年組織終端市場調研和近幾年精淀粉生產實踐證明，目前適宜外銷的優質菜用型良種新大坪、D—1533、費烏瑞它等，推廣普及率仍然不高，適宜加工薯條、全粉等產品的外引品種大西洋、夏波蒂等，適應范圍有限；適宜生產精淀粉的品種隴薯3號規模仍然不夠；同時這些主栽品種，特別是隴薯3號、新大坪等，脫毒擴繁過程中網室擴繁原種環節受資金困擾，導致脫毒種薯應用率不高，大田生產品種退化現象較重。

二是基地標準化、良種化、訂單化、專用化和科技化程度仍然不高。具體來說，由于加工、外銷基地品種混雜，造成原料質量不夠穩定，外銷商品性較差，價位上不去。同時，基地科技含量較低，投入跟不上，單產水平有待進一步提高；大部分企業原料訂單兌現率較差；機械化作業技術應用受資金制約，機械數量不足，推廣面仍然不廣。

三是加工能力和實際生產量形成反差，而且產量、質量不夠穩定，精深加工水平有待進一步提高。去年22家精淀粉企業已形成25萬噸的加工能力，實際只生產了10萬噸，主要原因是加工時間短，原料的貯藏供應跟不上；同時，由于原料品種混雜，質量不夠穩定，導致生產的精淀粉質量不一致且較差。經我局組織的質量抽檢結果顯示，有近一半的企業雖然76．7%的指標達到一級品標準，而23．3%以下的指標仍處于二級或二級以下，另有50%的企業產品質量在一級到二級之間，處于中等水平以下。

四是貯藏體系建設需進一步研究和重視。包括企業原料貯藏、大戶、協會和農戶的貯藏，盡管做了一定工作，仍需要加大投入，加快進度，擴大規模。

二、下步打算及今后工作重點

圍繞年初市政府確定的馬鈴薯產業發展目標和重點，市農業局作為產業牽頭單位，后六個月必須從以下幾個方面著力抓好：

（一）認真抓好以防治馬鈴薯晚疫病為主的田間管理工作。計劃近期召開防治現場會，搞好技術培訓、組織調運農藥器械，加強技術指導。同時抓好中耕培土、除草、追肥等工作，確保馬鈴薯豐產增收。

（二）全力落實訂單。進一步動員龍頭企業，完善訂單合同，提高合同的履約率。同時結合貯藏體系建設，推廣安定超興訂單貯藏模式。

（三）千方百計提高加工總量和產品質量。一是督促加工企業加快技改、擴建進度，提早檢修設備，改進技術、工藝、擴大加工數量，提高質量。二是加大今年新上加工項目的建設進度，使其及早建成投產。三是協調金融部門，幫助加工企業申報貸款，保證收購資金。四是動員加工企業推廣訂單貯藏。五是計劃于9月份，我局牽頭邀請荷蘭馬鈴薯加工專家在定西舉辦講座，培訓提高現有馬鈴薯加工企業的員工。

（四）進一步’搞好馬鈴薯促銷工作。今年我市馬鈴薯預計

總產量550萬噸以上，除加工、貯藏外，外銷量仍在100萬噸以上，外銷工作仍然面臨新的嚴峻考驗。一是要按照省上的要求，從7月l號開始到12月底，開辟市內綠色通道，保證貨流其暢；二是及早與鐵路部門聯系，爭取車皮計劃。繼續推行去年路地聯合、成立聯運辦的方式進行運作，統一調配鐵路運力。爭取鐵路外運專用車皮1萬個，發送馬鈴薯外銷大、專列10個；三是協調金融部門，保證運大戶、協會的流動資金；四是建議省廳今年把定西的馬鈴薯產銷接洽談會辦成全省性的節會，實行省市聯辦。

（五）切實抓好貯藏工作。今年全市計劃新建貯容3—5噸的藏窖5．3萬眼，貯量100噸左右的協會簡易貯藏庫2000座，新容量50噸左右的經銷大戶貯藏窖1800個；主要貯藏加工原料、薯和商品薯。通過努力，使我市馬鈴薯貯藏能力達到200萬噸，年新增80萬噸。

（六）市場體系建設重點抓好安定馬鈴薯專業市場和渭源馬薯，種薯市場建設。同時抓好馬鈴薯主產區中型和小型市場建設。

根據省發改委審批的《定西市馬鈴薯優質產業鏈發展規劃》出的目標，今后我市馬鈴薯產業發展的指導思想是：堅持以市場求為導向，以技術創新為動力，以項目建設為支撐，以解決目前業發展中存在的突出問題為突破口，按照布局科學化、種植標化、品種專用化、生產集約化、產品優質化和加工精深化的要求，一步擴充規模、提高單產，實行引、育、繁、推一體化，良種良法

配套，農機農藝結合，加工、銷售和倉儲并進，不斷提升馬鈴薯產業經營層次，全力打造具有定西特色的馬鈴薯“塊狀經濟”，盡快把西市建成全國最大的馬鈴薯脫毒種薯、商品薯生產及加工基地，構建定西市馬鈴薯產業發展的新格局。

一是以發展專用型脫毒種薯基地為重點，進一步強化優質馬鈴薯良種梯級繁育體系建設。依托定西市旱農中心和省農科院渭源馬鈴薯育種基地，積極與國際馬鈴薯中心（CIP）及該中心在北京建成的“國家馬鈴薯產業工程研究中心”和我省即將建成的“中國西部馬鈴薯育種中心”進行對接，充分利用國內外馬鈴薯品種品質資源，采取引進、選育相結合的方式，大力發展現代生物組培快繁技術。到2010年，形成年產脫毒苗3000萬株、脫毒微型原原種5000萬粒，原種繁育基地1萬畝、年產脫毒原種2000萬公斤，脫毒良種繁育基地100萬畝、年產脫毒良種150萬噸的全國最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育生產基地。

二是以訂單生產為突破口，建立集約化程度高、質量穩定可控的優質馬鈴薯商品薯生產基地。積極動員和組織龍頭企業和專業協會，主動對接農民，大力發展訂單生產和推廣無公害標準化生產技術，全面實行集約化生產。到2010年，馬鈴薯基地面積達到500萬畝，其中高淀粉型原料基地200萬畝，全粉及高檔休閑食品原料基地50萬畝，優質外銷型商品薯基地150萬畝。在中北部干旱半干旱區，重點推廣高淀粉及優質菜用型脫毒品種；在光熱水土資源配置相對較好的洮河、渭河、漳河河谷川臺區，重點布局專用加工型和優質早熟菜用型脫毒品種；在南部高寒陰濕區，著力發展脫毒種薯和優質菜用型商品薯基地。同時，重點將安定鳳翔、臨洮康家崖、隴西文峰建成集交易批發、貯藏保鮮、加工包裝、信息發布于一體的功能齊全的馬鈴薯專業批發市場，把渭源會川建成國內最大的馬鈴薯優質種薯專業批發市場。

三是以實現馬鈴薯加工產品系列開發為目標，促進馬鈴薯加工向精深化方向發展。一是抓好現有加工企業的技術改造和達產達標；二是重點抓好新上項目即安定20萬噸變性淀粉、清吉3．6萬噸淀粉精制等生產線的建設進度，力爭盡快建成投產；三是充分發揮我市馬鈴薯淀粉行業協會的作用，及早組建馬鈴薯淀粉及其制品企業集團，做強企業、做大品牌，做優產品，不斷提高產品的市場競爭力。到2010年，全市馬鈴薯淀粉及其制品生產能力達到40萬噸，其中食品級精淀粉30萬噸（其中變性淀粉生產能力達到5萬噸），全粉及高檔休閑食品年產量達到10萬噸。

第二篇：定西市馬鈴薯產業發展報告

馬鈴薯產業的發展報告

一、我市馬鈴薯產業發展現狀及特色

馬鈴薯作為三大糧食作物之一,在甘肅省農業和農村經濟中占有重要地位，甘肅省定西市從1996年提出實施“洋芋工程”迄今,馬鈴薯產業發展經歷了由小到大、由弱到強,由自給自足階段到產業培育、快速發展,進而步入目前的馬鈴薯產業全面提升四個階段。到2008年實現了由“馬鈴薯之鄉”向“中國薯都”的跨越

多年以來，定西市馬鈴薯種植面積不斷擴大，形成了北部干旱區、南部高寒陰濕區、中部河谷川區三個區域化特色生產基地。從之前的小面積種植家家戶戶只夠吃解決溫飽到現在的大面積種植來增加農民經濟收入，定西市馬鈴薯產業已經發生了天翻天覆地變化。“十二五”以來，安定區馬鈴薯產業緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區和全國馬鈴薯貿工農一體化示范區的目標定位，堅持“抓兩頭（種薯擴繁、精深加工）、帶中間(品牌營銷)、促提升”的發展思路,以提升種薯繁育水平為核心，以精深加工和品牌營銷為保障，全力抓好馬鈴薯良種繁育體系建設、標準化生產技術推廣、貯藏設施建設，不斷推動馬鈴薯產業轉型升級，逐步實現了馬鈴薯種植由商品薯生產向良種擴繁轉變，加工由粗加工向精深加工及休閑食品加工轉變,營銷由傳統經營向品牌營銷轉變。產業體系趨于完善，產加銷一條龍，貿工農一體化的產業化發展格局基本形成。安定區被國家質檢總局授予“全國馬鈴薯產業知名品牌創建示范區”，“定西馬鈴薯”被命名為“中國馳名商標”，成為安定享譽全國的一張重要名片,馬鈴薯產業已經成為安定人民精準扶貧精準脫貧的富民產業。

(一)種植規模趨于穩定，產業效益持續增加。

“十二五”以來，全區馬鈴薯種植面積持續保持在100萬畝以上，總產量穩定在130萬噸以上,農民人均從馬鈴薯產業中獲得可支配收入1500元，占農民人均可支配收入的30%。2015年種植面積100.02萬畝，因受伏旱和早霜凍影響，總產量達到108.8萬噸，馬鈴薯產業總產值24.6億元，農民人均從馬鈴薯產業中獲得可支配收入1428元，占農民人均可支配收入的23.6%。

（二）繁育體系不斷完善，良種推廣步伐加快

每年籌措資金1000萬元以上，積極扶持制種企業發展。全區已建成規模化種薯企業17家，微型薯生產能力達4.5億粒。同時，依托國家馬鈴薯產業體系、甘肅農業大學、甘肅農科院等科研單位，逐步建立了“服務全區、面向全國”的優質脫毒種薯生產供應體系和“政府主導、主體參與、大戶引領、多元發展”的良種擴繁工作機制。2015年引進試驗新品種43個，建立原種基地2萬畝、一級種基地15萬畝，全區脫毒種薯覆蓋率達到了100%。

（三）龍頭企業日益壯大，產業鏈條有效延伸

按照立足農業辦工業，依托資源上項目的思路，進一步加快了馬鈴薯精深加工業的發展步伐。全區共建成馬鈴薯加工龍頭企業9家，擁有生產線27條，馬鈴薯精深加工能力達45.25萬噸，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主、比較完整的加工體系。年加工馬鈴薯鮮薯40萬噸以上，生產馬鈴薯精淀粉、變性淀粉及薯制品等各類產品11.1萬噸，產值達到10億元，增加值達到1.95億元。

（四）銷售網絡持續擴大，營銷體系不斷健全

按照“區有中心市場、鄉鎮有初級市場、村有收購網點”的要求，形成了以國家級定西馬鈴薯批發市場——定西馬鈴薯綜合交易中心為龍頭、以集中產區大鄉鎮78個馬鈴薯市場為骨干、以304個定點收購網點為輻射的三級市場體系，鮮薯年交易量達68萬噸。在此基礎上，按照“穩定占領國內終端市場、積極開拓國外市場”的思路，先后在廣東、上海、成都等省市建立直銷窗口52個，年外銷鮮薯50萬噸以上。以巨鵬公司為龍頭的外貿企業快速發展，與中東、歐洲等國外地區建立了長期穩定的貿易關系，外貿業務開展以來，年均出口馬鈴薯及其制品1.1萬噸，創外匯1000萬美元。

（五）儲藏體系更加健全，調節能力明顯提升

按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩價格、保加工、增收入”的思路，大力推進儲藏設施建設。全區共建成1000噸以上大型貯藏庫135座、100噸以上中型貯藏庫664座、10-60噸貯藏窖2280座、10噸以下農戶小窖16.2萬眼，總貯藏能力達80萬噸，形成了“恒溫庫+貯藏庫+窯窖群+千家萬戶小窯窖”的貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯安全及鮮薯貯藏水平，發揮了淡貯旺銷、均衡供應、穩定價格、促農增收的作用。

（六）配套服務更加完善，技術集成日趨成熟

在中央和省、市的大力支持下，我們充分發揮區鄉兩級農技部門和各類經營主體的引導推動作用，大力推廣各類先進實用的馬鈴薯種植技術。組建馬鈴薯農民專業合作社123個，每年引導馬鈴薯企業在各鄉鎮建立原料基地30萬畝，實現了企業和農戶的“雙贏”。安定區在馬鈴薯種植方面探索建立了“企業投放良種訂單建基地、公司流轉土地自建基地、中介組織技術指導建基地、合作社+家庭農場+種植大戶建基地”等基地建設模式；探索總結推廣了“黑色全膜覆蓋+節水灌溉+脫毒種薯+配方施肥+機械耕作+專業化防治”的馬鈴薯標準化栽培技術，被農業部樹立為全國干旱半干旱地區農業高效增產模式并在全國同類地區大力推廣；在全省率先實現了脫毒種薯全覆蓋，率先實行了馬鈴薯保險并被納入國家政策性補貼范疇，為產業增效、農民增收奠定了堅實的基礎

經過不懈的努力獲得“中國馬鈴薯之鄉”“中國薯都”的甘肅省定西市已成為脫毒種署生產力居全國第一、馬鈴薯種植全國三大主產區、精淀粉加工能力全國最大、市場流通及營銷體系全國一流，定西市的氣候、土質、降雨等條件適宜馬鈴薯生長，所產馬鈴薯個大、質優、色白形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質含量高、耐運耐藏，是各種馬鈴薯淀粉及其制品生產的上好原料和鮮食外銷的優質產品。

二、發展我市綠色有機生態馬鈴薯產業存在的主要障礙和困難

（一）社會認知程度低，推廣難度大

人們對綠色有機生態的認識不足。一是農民缺乏發展綠色有機生態農業的積極性和基本素質；二是市民對綠色有機生態概念了解太少，沒有形成無污染、安全健康的綠色消費理念，對有機產品不認可，購買不積極；三是生產企業積極性不高，綠色有機農產品認證環節多，認證費用高，加之綠色有機食品在價格上的優勢不明顯，導致綠色有機生態馬鈴薯推廣難度大，整體水平低。

（二）生產投入成本高，發展規模小

由于綠色有機食品對產地和環境的要求高，并且一次性投入是常規農業的2-3倍，而綠色有機食品的消費者又主要集中在大中城市，再加上運輸，儲藏，包裝手段落后等諸多的困難。還有有機產品的價格是常規產品的3-5倍，價格影響消費，直接阻礙綠色有機生態馬鈴薯產銷的發展，全市綠色有機生態馬鈴薯的發展規模、面積和總量都較小，品種單一，地域分散，整體實力和競爭力不強。

（三）龍頭企業數量少，帶動能力弱 我市做綠色生態馬鈴薯龍頭企業數量少，生產規模小，產業鏈條短，多為初級產品，附加值較低，企業、基地、農戶利益聯結不緊密，市場開拓力度不夠，知名企業、知名產品、知名品牌較少

（四）服務涉及部門多，監管難度大

綠色有機生態馬鈴薯產品的生產銷售涉及農業、林業、畜牧、水務、環保、國土、工商、質監、商務等多個部門，監測機構多但不具有國家評估的綜合性農產品質量檢測資質，農產品安全質量檢測體系和農業環境質量保護體系仍不完善，信息服務不到位，全程質量監管制度和工作機制不健全，質量追溯體系建設滯后，綠色有機生態馬鈴薯產品生產地域遼闊，監管難以全覆蓋。

三、大力發展我市綠色有機生態馬鈴薯產業的幾點意見和建議

（一）加大宣傳力度，提高生態意識

充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳發展綠色有機生態馬鈴薯的好做法、好經驗和成果，充分反映發展綠色有機生態馬鈴薯促進產業增效、農民增收的成功典型，激發企業、業主、農戶投入綠色有機生態馬鈴薯發展的主動性、積極性，爭創綠色有機生態馬鈴薯品牌。重點宣傳綠色有機生態馬鈴薯產品品牌，提高綠色有機生態馬鈴薯產品在市場和消費者中的形象和影響力。廣泛宣傳綠色有機生態知識，提高消費者的健康意識，樹立綠色消費觀念，爭取社會各界對發展綠色有機生態馬鈴薯的廣泛關注、認同和支持。

（二）加大領導力度，明確發展定位

綠色有機農業是現代農業的發展方向，并且我市馬鈴薯產業占農民收益的30%以上，這事關農民利益和市民健康，是政府“發展我市綠色有機生態農業的重要內容。一是加強領導。組建以市委市政府領導任組長、相關部門主要負責人為成員的綠色有機生態馬鈴薯推進領導小組。二是確定目標。以創建綠色有機生態馬鈴薯示范市為目標，制定全市綠色有機生態馬鈴薯發展的總體規劃，明確發展戰略、思路目標、區域布局、主要任務和推進措施，縣區按市上總體規劃要求，制定具體實施方案，細化目標任務，分步實施。三是全域推進。按照“市上統籌、縣區主推、部門牽建、企業主體”的原則，以綠色生態馬鈴薯產品品牌為重點，全域推進綠色生態馬鈴薯產品品牌標準化認證步伐。四是落實責任。將綠色有機生態馬鈴薯發展列入重點工作內容，納入綜合目標考核，落實工作責任，加強督查督導，逗硬考核獎懲。

（三）加大投入力度，做大產業規模

發展綠色有機生態馬鈴薯，提供綠色健康產品，是一項任務艱巨、投資巨大的民心工程，也是一項保護環境與可持續發展的公益性事業，必須按照市場經濟發展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制。一是增加財政投入。各級財政每年都應安排一定規模的資金，作為綠色有機生態馬零食產業的專項資金，用于綠色有機生態馬鈴薯生產基地建設、技術培訓、龍頭企業技術改造等方面。二是資源整合。盡快建立和完善發展綠色生態馬鈴薯的基金制度和農業生態環境保護補償制度等，向綠色有機生態馬鈴薯邁開步伐，壯大綠色有機生態馬鈴薯產業的發展。三是拓寬投資渠道。鼓勵工商企業和個人投資發展綠色有機生態馬鈴薯，逐步形成政府、企業、農民共同投入的機制；鼓勵和扶持市場前景好、科技含量高并已形成規模效益的高新技術企業上市，推進綠色有機生態馬鈴薯向規模化發展。

（四）加大科研力度，提升產品品質

綠色農業限量使用化肥、農藥、飼料添加劑，有機農業則完全禁止使用，這對農業科技提出了全新的要求，亟須科技創新和技術支撐。一是加強科技攻關。組織科技人員對有機肥料生產和施肥技術、生物農藥配制技術、良種培育技術、特色產品加工技術深入開展研究。二是加強技術推廣。建立鎮（鄉）、村“兩級”和高、中、初“三級”綠色有機生態馬鈴薯種植技術培訓體系和網上信息交流體系，進行技術培訓和指導，大力推廣綠色有機生態馬鈴薯種植技術、配方施肥技術、生態調控技術、生物防治技術、科學用藥技術，促進綠色有機馬鈴薯產品質量安全，降低自身的污染。三是嚴格執行標準。按照綠色有機生態馬鈴薯生產、加工的操作規程，在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環節實行登記卡制度，認真記錄造冊，建立產品質量可追溯制度，層層把關，杜絕不合格農產品。

（五）加大創新力度，增添發展活力

綠色有機生態馬鈴薯產業是我市具有革命性的農業項目，必須打破傳統農業的生產經營模式，創新機制，激活現代農業內生發展動力。一是創新發展機制。借鑒國內外發展比較成熟先進的綠色有機生態農業技術，鼓勵農民多學習，多了解有關綠色有機生態馬鈴薯的一些好的案例和發展前景，建立良好的基礎，實現可持續發展。二是創新經營機制。打破一家一戶的傳統經營方式，走工廠式生產、市場化運作之路，實施統一供種、統一施肥、統一管理、統一防治病蟲害、統一收購、統一品牌、統一銷售，提升產業競爭力。大力開拓以專賣店、超市為終端的銷售渠道和網購、團購、酒店等直銷渠道，擴大銷售網絡。三是創新科研機制。充分發揮已有的科技資源優勢，組織院校、科研院所、企業等單位的科技人員，開展聯合攻關。研究有機食品生產、加工、包裝、貯藏、保鮮等綜合配套技術體系和操作規程，研究開發專用生產資料，引進名、特、優良品種，建立示范基地和標準化生產企業，搭建“產學研”平臺。四是創新監管機制。建立產品追溯機制，落實質量追溯制度、行業自律制度和市場退出制度，實現全程監管，提高生產經營者的責任意識和自律意識。五是創新激勵機制。有機食品價格高，產量低，生產風險與市場風險較大，政府應出臺獎勵扶持政策，以獎代補，鼓勵企業開發綠色有機新產品，對獲得國家綠色食品、有機食品認證的，給予一定額度的獎勵。（例如給個5-10萬元的獎勵）

（六）加大監管力度，確保健康發展 民以食為天，綠色健康食品是人民群眾十分關注的問題。各級各職能部門要強化監管機制，加大監管力度，確保綠色有機生態馬鈴薯產業健康發展。一是加強環境保護，嚴防工業污染。采取切實有效措施，禁辦、停辦對大氣、水體、土地環境污染嚴重的項目。所有新上工業項目必須經過環保論證，達到環保標準；對現有造成環境污染的企業，及時制定整改方案，限期整改或停產。二是加強農資管控，嚴禁高殘農藥。通過建立直通鄉村的綠色有機生態馬鈴薯種植投入監控機構，對種子、種薯繁育、生物農藥、肥料、飼料等綠色有機生態馬鈴薯物資供應進行有效管控，嚴禁殘留性高的農藥等有害農資流入農村。三是加強源頭監控，嚴抓投入品管理。定期對綠色有機產品生產基地進行空氣、土壤、水文的監測，對發現的問題，及時進行整改。執法檢查人員要深入一線檢查指導，嚴禁化學除草劑、化學農藥、化肥、化學添加劑和生長激素等進入生態有機馬鈴薯生產及加工環節，從源頭上根除不安全因素。四是加強市場監管，杜絕不合格產品。農業部門要加強對農業“三品一標”認證和標志使用的監督管理，指導營銷企業建立健全品牌產品市場準入制度。工商部門要嚴厲打擊侵犯產品商標專用權的違法 違章和商標違法印制行為，切實維護農民、企業的合法權益，為綠色有機生態馬鈴薯產品品牌發展營造優勝劣汰、公平競爭的市場環境。質監部門要加大對綠色有機生態馬鈴薯產品品牌生產加工企業產品質量監督檢查力度，杜絕不合格產品流入市場，確保食品安全。

第三篇：定西市馬鈴薯

甘肅定西土豆橫掃全國市場 成功模式成脫貧樣本

●十年間,各種各樣的扶貧樣本在西部施行,因為國家領導人的長期關注,定西扶貧最為引人注目。

●定西通過發展土豆產業,榮膺“中國土豆之鄉”。定西的發展,就是一部將土豆產業做大做強的發展史。

●在西部大開發十年之際,透視定西的中國式扶貧,同樣對廣東正在進行的扶貧攻堅戰有著一定的樣本意義。■南方日報記者胡劍龍甘肅報道

新春之際,在甘肅定西市土豆交易市場,屋外滴水成冰,滿載土豆的卡車依然往來其中。遠在千里之外的廣州市民,盡管你不一定知道定西,這個距離甘肅蘭州一小時車程的西北城市,但說不定你家里冰箱內的土豆就來自這個城市里的土豆集散市場。

“我們有很大一部分貨發到廣州大朗市場。”市場里的小攤主告訴記者。

過去十多年間,這片黃土高原上的貧瘠土地上,被稱為黃金蛋的土豆形成一項產業。這里因此被譽為“中國土豆之鄉”。正是靠著土豆,貧窮的定西在西部大開發十年中,走了一條中國式扶貧之路。

而在十年前,正是因為貧窮,定西成為西部大開發的策源地。

這里曾經“窮冠天下”

在國務院設立全國性的扶貧開發領導機構之前,1983年,國務院成立了“三西農業建設指揮部”。所謂“三西”,其中就包括定西。

“準確地說,定西應該是中國扶貧開發的搖籃。”這是國務院扶貧辦副主任王國良在視察定西時發表的一番言論。曾任甘肅經濟報駐定西記者站記者的鄭新,他以采訪定西扶貧的經歷出版了《國家任務》一書。他向記者講述了定西扶貧的來龍去脈。國務院扶貧辦是統籌全國扶貧開發的最高機構,而在國務院設立全國性的扶貧開發領導機構之前,1983年,國務院成立了“三西農業建設指揮部”。所謂的“三西”,其中就包括定西。而早在一百多年前,定西,也就是古稱的隴中地區,就已經戴上“貧窮”的帽子。左宗棠當年西征經過隴中,曾發出感嘆,“隴中苦瘠甲天下”。生活貧窮,資源貧瘠,并伴之以高頻的自然災害,讓隴中摘得“甲天下”之名。

據《中國救荒史》記載,素以“苦甲天下”著稱的隴中地區,土地面積廣闊,河流稀少,水源匱乏,年徑流量僅15億立方米。這里的年平均降水量不足300毫米,旱災頻仍,僅1865年至1947年的83年間,就曾發生大旱災11次,特別是1929年“赤日行天”,發生了百年不遇的大旱災。當時“甘肅各地連年天災兵禍,田廬湮沒、村落焚毀。樹皮草根,俱已食盡。人相爭食,死亡枕藉。山羊野鼠,亦均食罄”。

而1972年的一場旱災,在編年史上,則另有一番意義。1972年為二十世紀中國最干旱的三個年份之一,甘肅降雨量較常年減少25%,時任甘肅省委書記的宋平不得不四處“化緣”。在鄭新看來,1972年可視為中國西部開發的萌芽期。不過,在距三西農業建設指揮部成立三十年之后,盡管GDP排名仍然靠后,“但我們和自己比,已經有很大的進步。”這是記者在定西采訪多個政府機關時,他們表露出來的自豪。

中共甘肅省委副書記、省長徐守盛介紹,實施西部大開發之前,甘肅省的國民生產總值還不到1000億元,2008年突破了3000億元。

徐守盛說,在克服了金融危機沖擊等諸多困難,在黨中央擴大內需政策的強有力支持下,甘肅省2009年的GDP初步預計能達到3380億元,增長10.4%左右。

甘肅省的人均GDP也上了一個臺階,過去只有幾百美元,到2008年已達到1700美元左右。盡管這只有全國平均水平的54%,但對甘肅自身來說,卻是上了一個大臺階。

從財政收入來說,甘肅更是上了一個臺階,自我調控有了一定的余地。地方財政收入2009年可以達到280億元,大口徑的財政收入可達600億元。應該說綜合經濟實力上了一個大的臺階。

土豆橫掃全國市場

據統計,定西土豆不僅占領了中原市場,在華南市場占有份額也一度達到90%以上,上海、南京等華東市場和重慶、成都等西南市場的份額也穩定在50%以上。

而提到定西的發展,土豆幾乎是一個不可回避的話題,而這種來自南美的農作物,在遙遠的中國西北生根發芽,甚至撬動了一個城市的發展。而這個產業的發展,也見證了市場意識如何在一個西北邊遠城鎮生根發芽。

在定西市的一份文件中,記者看到全市總耕地面積770多萬畝,其中土豆種植面積達340萬畝,已經占總耕地面積的45%左右。這樣的農業種植結構比例是相當大的,在全國地市一級,定西也是第一。

臨洮康家崖市場、定西馬鈴薯綜合交易中心、渭源縣會川市場等三個專業批發市場被農業部定為全國重點的批發市場。定西土豆外銷的比例占到了45%。同時,隨著批發市場和交易中心的建設,已經初步形成了一套批發、購銷服務網絡,并日益規范化。

定西主抓土豆產業,土豆產業的發展也給定西市的經濟社會發展帶來了巨大的效益,給貧困地區的老百姓帶來了持續的收益,貧困群眾每年從馬鈴薯產業中獲得的收入達500多元,占到農民年收入的28%。

定西市農業局土豆辦的王興奎主任告訴記者,定西農村的發展,就是一部將土豆產業做大做強的發展史。

而在定西流傳最廣的一個故事有關“土豆專列”。據農業局的負責人介紹,在2004年以前,不管豐收還是歉收,原產地定西市場上的土豆價格一直都很低,造成這個問題的一個很重要原因就是對市場的研究太少,在銷售環節對于信息提供、運輸配載、市場監管等職能服務明顯缺位。

銷售渠道不暢嚴重影響了定西土豆的市場占有率。2004年,在甘肅省領導的協調下,定西發出第一趟土豆專列。據定西市馬鈴薯產業辦公室的統計,定西土豆不僅占領了中原市場,在華南市場占有份額也一度達到90%以上,上海、南京等華東市場和重慶、成都等西南市場的份額也穩定在50%以上。

在此基礎上,一批精干的銷售隊伍也已成型。在收獲的季節,懂營銷市場的人員先調查全國各地的土豆市場,把指導價提供給老百姓,然后協會組織賣出去,賣一個好價格。如果當時價格低賣不出去,則將土豆集中至儲藏窖中,先儲藏起來,最大程度地讓利老百姓,讓他們增加收入,激發他們的種植積極性。每年有人種,有人收,有人賣,各個鏈條都有人掙錢,就形成了一個產業。

市場意識是未來的希望

土豆產業已經在定西生根發芽,當地農民自發建起了土豆經營協會,按照市場規律,平衡淡旺季價格,指導農戶生產銷售。市場意識的成長,是西部開發的未來。

西部是我國貧困程度最深的地區,與其他地區相比,其貧困問題具有“一多三性”的特點。“一多”是指西部部分地區基礎設施欠賬較多,“三性”是指環境條件的嚴酷性、主導產業的脆弱性和勞務經濟的局限性。在基礎條件上,定西相比廣東后進地區更為落后。

但十年的時間,讓貧困地區發生了變化。據統計,十年來,西部地區已開工重點工程102項,投資總規模1.74萬億元,在中央預算內建設資金、長期建設國債資金的帶動下,社會資本和區外、境外資金的進入,使西部全社會固定資產投資近年的年增長幅度都在20%以上(2003-2006年平均增長26.8%,2007年、2008年分別比上年增長28.2%和26.7%),十年間西部地區生產總值年均增長率超過11%,不僅高于大開發前(1978-1998年期間平均增長率9.45%),與東部地區發展速度的差距亦呈收斂態勢。而在西部大開發十年之際,西部開發戰略如何走,成了多方關注的焦點。

國務院發展研究中心副主任盧中原對西部大開發頗有心得。盧中原說,西部大開發模式將由以行政區劃為界限,轉向以功能定位為導向。成渝、關中-天水、環北部灣西部板塊三大重點經濟區的確定,標志著西部大開發進入戰略轉型的新階段。

盧中原認為,在西部以往的發展理念中,主要目標是追趕和模仿東部。由于沒有跟自身區位及要素條件很好結合,造成了產業布局不合理,盲目招商引資和惡性競爭等問題,一定程度上影響了西部的發展質量。

國家西部辦副主任曹玉書則指出,國家扶植的重點有所變化,這也是西部大開發進入新發展階段的標志。經過這么多年的積累,現在有條件發展有特色、有優勢的產業了,萬事俱備,只欠東風,這東風就是政策要支持、扶植、引導有特色、有優勢產業的發展。

“準確的表述應該是,下一個十年,在繼續加強基礎設施建設和生態環境保護的同時,要注重發展有特色、有優勢的產業”,而不論政策的方向如何,定西人似乎更有信心面對未來。

鄭新在接受采訪時表示,土豆產業已經在定西生根發芽,而相當多的農民專業化組織也如雨后春筍般出現,“當地農民也自發建起了土豆經營協會,按照市場規律,平衡淡旺季價格,指導農戶生產銷售”。

顯然,在歷經多年的市場打拼之后,即使在最貧困的西部農村,市場意識也已經頑強地成長起來,而在鄭新看來,這種來自底層的力量才是西部開發的未來。

□記者手記

政府服務農戶土豆成了圖騰

在西部采訪扶貧問題,筆者想到了我們廣東正在進行的扶貧攻堅戰,區域嚴重不平衡的粵東西北地區就有點類似我們國家的東西部地區。我們也要搞扶貧,從西部十年扶貧的曲折故事中,我們似乎也應該能吸取一些經驗和教訓。在定西,土豆不僅是一種食品,甚至成了一種圖騰,承載著定西人走向富裕的寄托所在。如果要了解定西的扶貧經驗,土豆產業絕對是一個可以解剖的樣本。

在上世紀90年代,不少農村都曾出現這樣的事情,基層政府強令農戶種植某種作物,甚至不惜拔掉已經長在地里的綠苗。當然,結果可想而知。定西土豆產業的故事以基層政府與農戶博弈,同樣以非常不和諧的一幕開局。

“大家都非常不理解,如果都去種土豆,吃什么?”記者在大坪村采訪時,村民們說起當年的困惑。

不過,當年地方政府的“魯莽”如今卻不可思議地取得了相當的成效,至少在脫貧率以及人均收入而言,定西的土豆產業確實貢獻甚大。顯然,在一個資源極度匱乏的地區,政府掌握著最大的資源調配權,對地方發展的影響也是最大的。土豆產業之所以沒有“夭折”,與政府扶持思路的轉變有極大關系。

在土豆種植已經規模化之后,政府的定位已經從一個強勢的政策推行者轉變為農戶的服務者,比如加強對土豆市場的研究,在銷售環節對于信息提供、運輸配載以及市場監管等。

至少在土豆產業上,定西體現了一個現代服務型政府的理念。而對于廣東的貧困地區而言,定西的借鑒意義也正在于此。

□扶貧數據

從2001年到2008年,中央財政扶貧資金投入西部地區累計達到598.1億元,占中央分配到省區市財政扶貧資金的62.9%。全國有272個中央國家機關和企事業單位定點幫扶481個國家重點縣,其中285個重點縣在西部地區。

西部大開發10年來,各項扶貧重點工作穩步推進。到2008年底,扶貧系統在132個縣開展了連片開發試點,其中西部試點縣占總數的71%。為緩解貧困地區農戶貸款難問題,扶貧系統在8009個貧困村建立了村級互助資金,其中西部4498個。

據國家統計局的相關數據,西部地區低收入以下貧困人口從2001年的5535.3萬人減少到2008年的2648.8萬人,貧困發生率從19.8%下降到9.3%,下降幅度比全國同期快了4.5個百分點。西部國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入從2001年的1197.6元增加到2008年的2482.4元,增長107.3%。

2001年是安定馬鈴薯產業發展具有重要意義的一年。基于安定區具有種植馬鈴薯得天獨厚的優勢條件、馬鈴薯產業取得了顯著成效、馬鈴薯產業具有廣闊的發展前景，當年7月被中

國特產之鄉推薦暨宣傳活動組織委員會命名為“中國馬鈴薯之鄉”。這一榮譽和桂冠的取得，更加堅定了安定人民發展馬鈴薯產業的決心和信心。全區上下眾志成城，群情激奮，以“無

污染、無公害、綠色標準化”為方向，引進良種，擴大面積，敞開銷售，加工增值，馬鈴薯

產業蓬勃發展，農民收入持續增加。2003年，全區完成種植面積64萬畝，總產量達到96

萬噸，農民人均從馬鈴薯產業中獲得純收入604元。昔日小土豆，今朝大產業。馬鈴薯被推

上了干旱山區脫貧致富的大舞臺，成為一項名符其實的“黃金產業”，無盡地演繹著自己的輝煌。

第四篇：甘肅渭源縣馬鈴薯產業發展報告

甘肅渭源縣馬鈴薯產業發展報告

金秋九月，漫步在渭源廣袤的田園大地，集集中連片的良種網棚銀波蕩漾，隨風搖曳的馬鈴薯花朵溢香吐翠。沐浴著社會主義惠農政策的陽光雨露，沿著“產業富民”的戰略方向，插上“科技興農”的騰飛翅膀，渭源良種遠嫁他鄉，俏銷四方，品牌效應日益明顯，市場占有率穩步提高，打造全國最大的馬鈴薯良種繁育基地的名片熠熠生輝，金燦燦的馬鈴薯為35萬渭河兒女鋪開了一條致富奔小康的陽關大道。

走進渭源縣頗具現代氣息的脫毒馬鈴薯種薯研究中心，一塵不染的全日光溫室里，工作人員正在緊張有序、小心翼翼地擺放著瓶苗，十幾萬株健壯、嫩綠的瓶苗在陽光下熠熠生輝；在會川現代農業示范園區內，現代化大型網棚鱗次櫛比、錯落有致，今年的第一茬馬鈴薯原原種已經收獲入庫，準備著在春播之際遠嫁他鄉。

渭源是黃河最大支流渭河的發源地，該縣南部屬典型的高寒冷涼區，馬鈴薯病害發生輕，傳播病毒媒介昆蟲少，自然隔離條件好，是馬鈴薯種薯繁育的理想地區。全縣16個鄉鎮的80.06萬畝耕地土層深厚，土質肥沃、疏松，非常適宜于馬鈴薯的生長。近年來，省委、省政府把馬鈴薯產業定位為全省戰略性主導產業，渭源瞄準這一千載難逢的歷史機遇，乘勢而上，在榮膺“中國馬鈴薯良種之鄉”桂冠的基礎上，全力以赴打造“全國最大的馬鈴薯良種繁育基地”這一“名片”。縣委、縣政府立足縣情、集思廣益、科學決策，打“科技牌”，走品牌路，大手筆書寫“馬鈴薯良種繁育”的文章，近年來先后投入資金4000多萬元，將馬鈴薯良種作為全縣第一大特色支柱產業進行重點開發，譜寫出一曲“產業富民”的動人樂章。

追尋渭源種薯的發展之路，可以看到該縣堅持了“四個順應、四個遵循”的原則。一是順應天時，遵循了自然規律。渭源有著生產馬鈴薯種薯得天獨厚的條件，與“馬鈴薯種薯王國”荷蘭有頗多相似之處。二是順應市場，遵循了經濟規律。“到2010年全省馬鈴薯種植面積將達到1000萬畝，年需種量將達到150萬噸。”甘肅省“十一五”規劃描繪出了馬鈴薯種薯這一“黃金產業”的美好前景。三是順應時代，遵循了科學規律。隨著人民生活水平的不斷提高，天然、綠色、無污染的食品備受消費者青睞，鄉下昔日的“土蛋蛋”成為城里人餐桌上的最愛。隨著商品薯種植面積的逐年擴大，渭源種薯的銷售日益火爆。四是順應民意，遵循了執政規律。渭源群眾人均從馬鈴薯良種產業中增加收入500多元，群眾種植種薯的積極性日益高漲。目前，渭源馬鈴薯良種產業占盡天時、地利、人和，已成為帶動群眾增收致富的黃金產業和龍頭產業。

早在1969年渭源縣被甘肅省確定為馬鈴薯種薯繁育基地以來，該縣依托省農科院馬鈴薯研究所會川育種站的技術支持，聘請全國馬鈴薯專家委員會委員、省農科院研究員王一航為渭源優質種薯生產技術總顧問，進行產前、產中、產后的全程指導，帶動培養了一大批土專家，積極引進、繁育、推廣、種植了大西洋、斯諾登等專用加工型品種，隴薯系列高產型品種及全粉型品種，臺灣紅皮、蟬內貝特等糧菜兼用型品種，建成了從脫毒瓶苗→原原種→原種→一級良種→二級良種→大田的良種繁育體系，脫毒種薯達到了15萬畝，在全省馬鈴薯種薯生產中處于“領跑”地位，有些良種還“遠嫁”到陜西、寧夏、四川、江蘇等地。

今年，縣上重點圍繞提升馬鈴薯良種產業核心競爭力，全力實施良種化工程，由縣政府主要領導掛帥，主抓良種工程建設，四大班子領導包片抓點，實行“行政+技術”雙軌責任制，專門從農口部門抽調40名技術骨干負責原種生產網棚建設。積極爭取落實建設資金，與省農發行達成1800萬元貸款意向性協議，目前已到位900萬元，同時還整合項目資金560萬元用于良種工程建設。目前，集組培、瓶苗、原原種、原種生產、病毒檢測、信息服務、成果展示、專家咨詢為一體的馬鈴薯研究中心綜合大樓已動工建設，一并建設組培日光溫室700平方米，新建原原種生產溫室20座（全縣目前已累計達到30座），年內可生產脫毒瓶苗800萬株，原原

種1500萬粒。目前，全縣馬鈴薯品種選育體系、良種繁育體系、組織協調體系、質量檢測體系、種薯運銷體系等5大體系已經建立健全。

“渭源馬鈴薯種薯”原產地標記和“五竹牌”良種洋芋商標已先后注冊，品牌效應日益凸顯，市場占有率不斷提升，農民收入逐年增加，馬鈴薯良種已經成為渭源農民的“鐵桿莊稼”。全國政協委員、著名影視明星濮存昕義務擔任渭源馬鈴薯種薯形象代言人時贊不絕口地說：“渭源種薯，品質最好！”

近年來，渭源縣因地制宜，科學規劃，按照“合理化分布、區域化布局”的原則和“南部以原種、一級良種為主，北部以一、二級良種為主”的格局，對馬鈴薯良種生產實行集中連片開發，大力培育馬鈴薯良種產業帶。目前，全縣已初步形成了南部脫毒優質種薯繁育基地、北部脫毒馬鈴薯良種繁育基地和川區馬鈴薯常規種繁育基地三個特色鮮明的區域化布局生產基地，全縣馬鈴薯種植面積達到了36萬畝，其中優質種薯達到了20萬畝。

該縣借助實施甘肅省會川現代農業示范項目、馬鈴薯脫毒原種網棚生產基地建設天津幫扶等項目的大好機遇，大力加強示范點建設。2007年，全縣共建設馬鈴薯良種繁育示范點22個，其中在會川馬鈴薯科技園區建成1500萬粒原原種生產基地，在會川新城建成545畝原種網棚生產基地，在會川楊莊建成625畝原種網棚生產基地，在會川東關建成330畝原種網棚生產基地，在五竹建成513畝原種網棚生產基地。在五竹路麻灘等村建成高山隔離田1000畝，在五竹路麻灘和鹿鳴、清源里仁、大安邱家川、蓮峰張家灘、祁家廟瓦樓等村建成千畝隴薯3號一級良種生產基地6個，在會川半陰坡、麻家集宗丹村建成500畝隴薯3號一級良種生產基地2個。在大安大石岔和方家莊、北寨麻地灣、秦祁楊川和上秦祁、鍬峪永豐、上灣楊家寺、慶坪潘家溝、田家河鄉田家河村等地建成以隴薯3號為主的千畝馬鈴薯良種生產基地9個。示范點建設發揮了“點上開花、面上結果”的作用，目前全縣已分別形成了沿定渭公路萬畝馬鈴薯優質種薯種植長廊和沿316國道五竹、會川段萬畝馬鈴薯優質種薯種植長廊。2007年全縣共建成原種網棚生產田2013畝，建立一級良種生產基地1萬畝，二級良種生產基地10萬畝。

一花獨放不是春。與此同時，縣上在基地建設中切實加大對種植農戶的技術指導，今年共舉辦馬鈴薯種植培訓班6期，培訓農民3500人次。積極鼓勵協會、企業參加種薯基地建設，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，引導農戶廣泛參與種薯繁育基地建設。縣上成立了渭河源馬鈴薯種業開發有限責任公司，采用“企業+基地+農戶”的生產經營模式，對馬鈴薯良種種植農戶實行統一提供良種、統一技術指導、統一搭建網棚、統一病蟲害防治、統一貯藏、統一銷售的全方位服務，目前這種以產業公司為龍頭的新型馬鈴薯良種繁育推廣模式已延伸到全縣各個鄉鎮，形成了覆蓋縣、鄉、村和連接公司、基地、農戶的較為健全的馬鈴薯良種繁育推廣體系，有力地促進了馬鈴薯良種的規模化、標準化生產。

每至春耕時節或金秋季節，在316國道線的會川鎮、五竹鎮，來自全國各地馬鈴薯商販的車輛來來往往，絡繹不絕。奇花一放百蜂來，響當當的馬鈴薯良種品牌吸引著國內商販紛至沓來，隴薯系列3號、4號、5號、6號等成為商家爭購的“香餑餑”，遠銷全省各地和全國10多個省市，銷售日益火爆，產品供不應求。

為了進一步繁榮馬鈴薯良種交易市場，該縣大力加強市場建設，目前已形成會川、五竹兩個馬鈴薯種薯專業批發市場和清源、新寨、北寨、蓮峰等6個小型交易市場，建立收購網點160個，扶持110戶販運大戶參與馬鈴薯運銷，組建了6個馬鈴薯經銷公司和9個馬鈴薯專業協會，開展技術指導和銷售服務，為千家萬戶的小生產和大市場的有效對接起到了很好的中介作用。健全的銷售網絡使全縣每年外銷馬鈴薯總量達40多萬噸，其中種薯30萬噸。同時，縣上融資建立了集馬鈴薯產業開發、種薯繁育、產品購銷、技術培訓、咨詢服務為一體的渭河源馬鈴薯種業開發有限責任公司，拉動了會川、五竹馬鈴薯良種專業批發市場的發展，渭源將逐步成為全國重要的馬鈴薯良種產地交易中心、價格調控中心、信息發布中心。

顯著的經濟效益極大地刺激了農民種植馬鈴薯種薯的積極性。大安鄉紅堡子村在前幾年是出了名的貧困村，可這兩年卻沾了不少馬鈴薯的光，2005年該村馬鈴薯種植面積達到1200多畝，戶均種植4.5畝，成了該縣重要的隴薯3號良種繁育基地，許多農民靠馬鈴薯發家致富。蘇家灣社去年僅種薯種植一項收入萬元以上的農戶就有20多戶。發展最為迅猛的五竹良種洋芋繁育協會已有會員2500戶，遍布全縣6個鄉鎮，固定資產達到120萬元，良種基地4000多畝，年生產一、二級脫毒馬鈴薯良種8000多噸。張新云、劉發榮、李繼平、劉發強等種植大戶種植的隴薯3號脫毒一級良種近幾年年平均畝產1萬斤以上。

渭河源種業公司董事長陳海明算了一筆經濟賬，按每戶平均種植1畝脫毒種薯，畝產脫毒種薯2000公斤、每公斤0.6元，畝均毛收入1200元，普通薯按畝產1500公斤、每公斤0.4元，畝均毛收入600元計算，除去脫毒種薯每畝100元的增加成本，生產脫毒種薯比種植普通薯每畝可增加500元收入，可使全縣7萬多繁種戶增加收入1.1億元，農民純收入中馬鈴薯的銷售收入占到38%，達到662.7元。“洋芋花是金銀花，洋芋蛋是金蛋蛋。”馬鈴薯為渭源廣大群眾帶來了豐厚的回報，也向青睞于渭水源這方投資熱土的客商們帶來了無限的商機。

“花逢春雨芬芳香，社靖明時意蘊生。”目前，省委、省政府把馬鈴薯產業作為全省戰略性主導產業來抓，市政府出臺了《定西市2006-2008年馬鈴薯良種工程實施規劃》，對渭源的扶持力度不斷加大，渭源的馬鈴薯良種產業迎來了最佳機遇期，駛入了發展快車道。在這樣的背景下，全縣馬鈴薯產業的發展規劃也瓜熟蒂落。到2011年末，該縣將按照布局科學化、品種專用化、種植規模化、生產標準化、產品優質化、貯運規范化、經營產業化的要求，努力提高渭源馬鈴薯良種產業的核心競爭力，建成全國一流的馬鈴薯脫毒組培快繁中心，年產脫毒苗4000萬株；建成脫毒馬鈴薯原原種生產溫室100座；年產原原種8000萬粒；建成原種生產網棚1.6萬畝，年產原種3.2萬噸；建成種薯擴繁基地36萬畝，年產一、二級良種90萬噸；建成千噸以上種薯儲藏窖30個，全縣年貯藏能力達到60萬噸，真正把渭源建成全國最大的馬鈴薯良種基地，為全省乃至全國的馬鈴薯產業發展做出更大的貢獻。

第五篇：水城縣馬鈴薯產業10年發展匯報

水城縣馬鈴薯產業10年發展匯報

近十年來，在縣委縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門關心和指導下，我縣馬鈴薯產業經過10年的發展，取得巨大成就，各項工作都躍上一個新的臺階，現將馬鈴薯產業發展匯報如下：

一、馬鈴薯產業發展基本情況

水城縣位于貴州省西部邊緣，全縣土地總面積3589.1平方公里，全縣轄33個鄉（鎮）、383個行政村，農業人口占總人口98%以上，是一個典型的山區農業大縣，全縣平均海拔1800米左右，是全省馬鈴薯的主產區及最適宜種植區之一，全縣馬鈴薯產業由10年前40萬畝左右發展到現在100萬畝左右，平均畝產由10年前850公斤提升到現在913公斤，其中：脫毒馬鈴薯種植面積完成80.4萬畝，平均單產965公斤，總產77.58萬噸；商品馬鈴薯基地完成31.5萬畝，平均單產1042公斤，總產32.823萬噸；商品高產示范基地建設完成4.1萬畝，平均單產1294公斤，總產5.3054萬噸。脫毒馬鈴薯每年的平均單產均比本地品種當年平均單產增加150－200公斤左右，畝增數80－120元，到2012年，脫毒馬鈴薯溫飽工程直接受益農戶高達18萬戶，受益人口約45萬人，占全縣總人口70%左右。

二、10年來馬鈴薯實施的主要項目

10年來累計實施項目32個，其中：省農委12個，累計投入資金881萬元；省扶貧辦20個，累計投入資金648萬元。

三、馬鈴薯產業實施效果

（一）種薯擴繁情況

自2002年以來，我縣脫毒馬鈴薯原種擴繁面積約達0.2萬畝，調進微型薯近1000余萬粒，生產原種約2000余噸，為1.5萬畝一級種擴繁提供種源，通過再次擴繁之后供應大田生產，同時我縣每年平均向外調種100噸左右，十年來共計調種上千噸，滿足了大田生產的需求。脫毒馬鈴薯普及率達到了80%以上。

（二）大田推廣實施情況

自2002年我縣被列為貴州省脫毒馬鈴薯種薯基地縣和實施脫毒馬鈴薯溫飽工程項目縣以來，全縣累計推廣種植脫毒馬鈴薯上百萬畝，投入各項資金上千萬元，脫毒馬鈴薯播種面積從2002年上千畝增加到2012年的90萬畝，占馬鈴薯總播面的90%以上。

（三）溫飽工程對我縣馬鈴薯產業的推動作用

1、推動馬鈴薯加工業的發展

由于我縣脫毒馬鈴薯面積增加，單產提高，總產增多，大大帶動了加工業的發展，目前我縣已有馬鈴薯淀粉加工廠兩個（玖圣公司和興隆淀粉廠）、大型薯片加工廠一個（市

食品總廠）和一些小型的薯片（條）加工作坊。截止2011年10月30日，據不完全統計：兩個淀粉加工廠已加工淀粉3000余噸（玖圣2500噸、興隆500噸），折合鮮薯2.1萬噸；薯片（條）加工在1000噸左右。

2、推動協會（合作社）、經紀人的發展

由于種薯產業的發展和馬鈴薯總量的增加，協會（合作社）、經紀人應運而生，目前我縣現有馬鈴薯專業合作社兩個：金鼎馬鈴薯專業合作社和箐馬馬鈴薯專業合作社，這兩個合作社雖然在建設基地，銷售馬鈴薯方面做了大量的工作；馬鈴薯協會已建成4個（楊梅、紙廠、金盆、鹽井），正在建設和準備建設的有4個。這些已建成馬鈴薯協會由于基礎薄弱，僅僅承擔了一些小型項目和在銷售方面做了一些工作，知名度低，影響力小，有待進一步的扶持和指導；馬鈴薯經紀人多，有知名度的就有30余人。

總之，十余年來，通過馬鈴薯產業的實施，全縣馬鈴薯共增產約50萬噸，增值約2億元，為我縣的農民增產、農業增效和解決全縣農民溫飽起到了不可估量功效，同時提高了馬鈴薯的種植水平，調整了農業產業結構，推進了馬鈴薯產業化建設的步伐。

五、存在的問題

1、生產方面

主要存在單產不高,尤其是精品薯產量不高,群眾的商品意識不強,針對市場需求生產專用薯,提高市場競爭力,增加經濟收入的意識淡薄,耕作管理比較粗放,對病蟲害的防治意識不高,病蟲害除造成減產外,還使很大一部分馬鈴

薯在存貯期間腐爛變質,造成很大的損失。田間勞作主要依靠人畜力,機械化應用程度低,極大地限制了規模生產的發展。

2、技術方面

與先進省市縣相比,在科學技術的推廣應用上有很大的差距,技術覆蓋率低。

3、開發利用方面

開發利用方面主要存在商品開發程度低,所加工產品也只停留在初級產品上,市場培育意識不強,力度不大,在培育市場、開發終端市場方面,基本上還沒有形成一種很強的意識,具體運作幾乎為空白。在銷售運輸方面,呈現出在縣內小規模、小范圍、短距離販運方面勢頭強勁,而長途販運、開發大中城市市場方面明顯不足,并沒有真正開拓出自己的市場,運銷收益也就微乎其微。

4、服務體系建設方面

縣上雖然對發展馬鈴薯產業化形成了共識,把馬鈴薯作為全縣第一大支柱產業來發展,但是,仍普遍存在以下問題,如技術人員缺乏,現有技術人員缺乏再培訓,知識更新跟不上,技術推廣服務體系不健全,技術推廣經費嚴重緊缺,很多先進實用技術不能很好地推廣應用。

六、今后發展打算建議

1、在穩定種植面積的基礎上,提高單產。在現有100萬畝的基礎上,加大技術培訓，使技術到位率達85%以上，提高單產,在種植規模上實現新的突破。

2、加大脫毒良種馬鈴薯播種面積推廣力度，進一步加大種薯擴繁力度，在種薯擴繁過程中完善體系發展。

3、在生產目的上要打破小農經濟的思想,發展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高馬鈴薯產量和質量,力爭在市場競爭中占據主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產,一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全省的脫毒良種繁育基地,為周邊地區提供馬鈴薯良種,增加群眾收入。

4、要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業,使馬鈴薯在當地就能被加工轉化增值,以提升市場價格,增加種植效益。通過政府鼓勵和領導扶持,以水城興龍精淀粉廠、水城玖圣有限公司為龍頭，加大馬鈴薯加工生產能力，提高馬鈴薯附加值，增加農民收入。

5、全面完成2013年馬鈴薯原種擴繁3萬畝。

6、認真實施好馬鈴薯產業園區申報建設工作。

7、加大馬鈴薯產業申報，積極爭取省級資金扶持力度。