第一篇：關于大力發展樓宇經濟的調查報告

關于大力發展樓宇經濟的調查報告

樓宇經濟是以商務樓宇為載體，通過開發、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，帶動區域經濟的發展。樓宇經濟不但可以成為我市招商引資的重要平臺，同時可以對優化產業結構，提升我市的現代服務業水平、提供就業崗位，推動現代服務業的發展起到重要作用。

一、背景

作為城市經濟的重要組成部分，樓宇經濟以其產業上的聚集性和財富上的高效性，已成為現代商貿發展的新風尚和現代都市的“掘金地”。發展樓宇經濟，對于集約利用資源、開拓發展空間、積聚經濟要素、提高業態檔次、提升內涵發展、擴大經濟總量等方面，有著不可替代的重要作用。

發展樓宇經濟將有助于我市提升區域競爭力，加速經濟社會轉型發展。加快發展與發達的制造業相適應、與日益活躍的商貿活動相呼應、與拓展現代服務業相吻合的樓宇經濟，我市可謂機遇與挑戰并存，優勢與劣勢同在。

二、樓宇經濟發展存在的問題

1、缺少產業支撐。由于我市經濟規模偏小，特別是具有區域性影響的特大型企業更少，因此，大規模的營銷服務企業，中介公司，研發中心難以落戶我市，現代服務業，尤其是生產服務業發展緩慢，對樓宇的需求不旺，樓宇經濟發 展內在動力不足。

2、商務檔次不高。目前，城區眾多的商務樓宇中，大多始建于上世紀90年代中期，樓宇的硬件設施不夠完善，很多連基本的停車場都不完備，只有**、**少數樓宇各項指標比較符合標準。

3、企業規模偏小。就調查摸底的情況看，企業的規模偏小，注冊資金達1000萬元以上的只有14家，其中就有6家是房地產企業。注冊資金100萬元以內的就有102家，其中有40戶廣告裝飾旅游服務業，IT行業13戶。

4、管理相對混亂。城區現有的13棟樓宇內除**、**是純粹的商務樓宇外，其余樓宇均存在辦公與居住、商務與居住混雜等問題，難以發揮以商務、商貿為主的樓宇功能。

5、租金價格差大。據了解，具有代表性的**大廈的月平均租金為25元/平米，物業管理費約1.5元/平米，外經貿大廈的月平均租金為15元/平米，物業管理費約1元/平米，其它的商務樓宇租金更低，價格懸殊太大，其結果是降低了商務樓宇的服務水準，嚴重阻滯樓宇經濟的發展。

6、發展認識不足。目前社會各階層對樓宇經濟存在著不同程度的概念模糊，觀念滯后，重視不夠，措施不力，區內各街道都有數量不等的高樓大廈，由于缺乏有力的組織引導和有效的政策措施，在開發利用方面仍各街道和各樓宇開發商沒有建立有效的互利合作關系，造成部分樓宇空置的局 面。

三、發展樓宇經濟的思路與對策建議

（一）科學定位，加快形成樓宇經濟發展思路與框架。根據我市獨特的交通優勢和商貿優勢，結合重點板塊產業發展特點和城市建設實際，確立樓宇經濟發展思路，重點以商務樓宇為主要載體，加快引進國內外大型公司、知名企業的區域總部或分部、研發中心、銷售中心，協調發展現代物流、廣告中介、信息咨詢、金融保險、法律會計等相關服務業，形成由區域性特色商務樓組成的產業鏈，增強區域經濟的核心競爭力。

（二）有序推進樓宇建設改造，加快搭建樓宇經濟發展平臺。

引導推進商務樓宇建設。在積極推進商品住宅類房地產發展的同時，加大城市經營力度，鼓勵引導各類社會資本在規劃區內投資建設商務樓宇。一方面要努力引導建設一批設施齊全、風格鮮明、檔次較高的智能化樓宇；另一方面，要加強商務樓宇周邊環境的改造建設，完善停車場、通訊等商務配套設施建設，引進培育高水平的物業管理公司，以實現樓宇經濟效益最大化。

（三）切實加大招商引資力度，加快運作特色樓宇。加強商務樓宇招商。創新城市經營理念，加大宣傳推介力度，積極吸引國內外規模大、實力強、理念新的房產開發 公司建設高品位、高格調、高檔次商務樓宇。力爭通過幾年時間的努力，逐步形成一批有影響力的特色商務區。

加大現代服務業招商。以商務樓宇為載體，加大現代物流、電子信息、廣告中介等現代服務業的招商引資力度。大力吸引國內外知名大企業、大集團入駐我市，并以這些龍頭企業為核心，有針對性地引進相關產業企業群，促進相同或相關行業在一棟或幾棟樓宇內聚集，逐步形成一批區域性現代物流樓、科研樓、中介樓等特色商務寫字樓。

加大傳統服務業招商。餐飲、商貿、娛樂等傳統服務業的興旺發達決定著一個區域是否能集聚更多的人氣、財氣，要將發展傳統服務業與發展樓宇經濟相結合，加大對外招商引資，規劃建設一批美食城、娛樂城和商業中心，完善城市生活服務功能。

（四）強化扶持措施，努力營造樓宇經濟快速發展環境。加強政策扶持。發展樓宇經濟在當前已成為各地提升第三產業比重的重要途徑，將成為下一輪區域經濟競爭的重點之一。要盡快制定出臺扶持促進樓宇經濟發展的政策措施、實施細則，對商務樓宇開發建設、商務樓宇招商和入駐企業、物業經營管理企業等給予優惠扶持，以寬松優惠的政策培育樓宇經濟做大做強。

第二篇：關于大力發展樓宇經濟的建議

關于大力發展樓宇經濟的建議

清河區工商聯

（2008年10月10日）

“樓宇經濟”是近年我國城市經濟發展中涌現的一種新型經濟形態。它是以商務樓、功能性板塊和區域性設施為主要載體，通過開發、租售、合作等形式，招商引進現代服務企業和都市型工業，如金融業、咨詢業、服務外包企業、高科技孵化企業等，從而培植新稅源和新經濟增長點，以體現科學發展、集約發展、高效發展為特點的一種經濟形態。實踐證明，發展“樓宇經濟”是加速現代服務業尤其是生產型服務業發展，實現產業結構優化升級的重要途徑。近日，我們組織對市區“樓宇經濟”進行深入調研，發現淮安市區發展“樓宇經濟”具有諸多優勢和可行性特征，并針對有關問題，提出今后大力發展“樓宇經濟”的一些建議。

一、淮安市區發展樓宇經濟的基本情況

近幾年來，淮安市通過房地產開發和舊城改造，積極發展樓宇經濟，取得了初步成效。針對商貿型、服務型、流通型企業對商務樓宇需求較大的實際，未來幾年，通過房地產開發和舊城改造，在淮海中心商業區和水渡口中央商務區可增加100萬平方米的商業面積，為發展樓宇經濟提供了廣闊的空間。僅清河區就有淮汽大廈、樂園大廈、天山大廈、曙光大廈、聯通大廈等11座商務樓宇，總建筑面積12.69萬平方米，吸納入駐企業227戶，平均入駐率達90%，去年，入駐企業共納稅2778.99萬元。中鑫商務廣場、新華 1

書城等樓宇今年內可投入使用，其中，中金商務廣場即按照發展樓宇經濟、總部經濟的設計，總建筑面積6.88萬平方米，其中建有6610平方米的地下停車場，一二層為商業用房，有120個獨立商鋪，三到五層為經濟型酒店，六到十五層為商務辦公用房。目前已有富士康培訓中心、莫泰168經濟型酒店、如家等200余戶總部企業和知名品牌企業簽訂了入駐合同，預計年納稅將達1000萬元以上。“一幢樓宇勝似一條街”、“一幢樓宇強于一個工業小區”，“樓宇經濟”所蘊涵的巨大效益，已在清河區得到充分體現。

淮安市區的樓宇經濟雖然取得了一定成效，但與上海、杭州、寧波等地區相比，仍有很大差距，存在一些亟待解決的問題。

一是樓宇總量較小。目前市區現有的商務樓宇數量少，高層樓宇、專業樓宇偏少、樓宇規模偏小、引進企業亦偏小，地點分散，遠不能滿足商務服務業發展需求，樓宇經濟總體呈現出板塊性弱、環境品質差、入住率低、稅收產出少的特點。

二是產業層次較低。連片開發的商務樓不多，只有樂園大廈、聯通大廈等少數幾家有一定的樓宇經濟雛形，但也存在配套設施落后（如電梯運行緩慢、停車泊位緊缺等）等問題，城市信息化、辦公自動化以及智能建筑式高檔寫字樓的發展均處于較低層次水平。

三是服務有待提高。各部門尚未真正形成服務樓宇經濟發展的合力。在整合轄區資源、培育特色樓宇、協調各方關系、鼓勵樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和扶持鼓勵政策，特別是市建設、規劃、房管、國土、工商、稅務等有關部門和單位相互溝通和交流不夠明顯，還沒有建立起為樓宇經濟服務的相關制度。

四是專業人才緊缺。突出表現在物流、金融保險、信息服務、商務服務等現代服務業高層次管理人才缺乏，商貿、旅游餐飲等傳統服務業高素質人才不足。

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二、發展樓宇經濟的獨特優勢和可行性特征

淮安市已經具備發展樓宇經濟良好的基礎和條件，主要表現在：

一是區位交通優勢明顯。淮安城市處在南京、蘇錫常、徐州三大都市圈的連接線上，也是江蘇“四沿”工業布局的交匯點，地理位置優越。交通網絡優勢，京滬高速、同三高速、寧連公路、新長鐵路、京杭大運河穿境而過，航空港也正在建設，蘇北交通樞紐地位逐步顯現。絕佳的區位、交通優勢為淮安市發展樓宇經濟提供了極其有利的條件。

二是產業基礎已經具備。周邊地區制造業加速發展，經濟國際化程度與日俱增。房地產業迅速發展，現代服務業框架初顯。大型商貿、現代物流、信息服務等新興產業不斷興起，城市服務業即將進入加速期，為發展樓宇經濟創造了市場需求。

三是城市基礎條件良好。近年來，淮安城市建設步伐加快，城區規模不斷擴大，城市功能日益完善，資本、科技、信息等生產要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。“四城同創”成績斐然，環境綜合整治成效顯著，這些都為發展樓宇經濟提供了基礎條件。

四是人力資源儲備充足。淮安市區高等院校、職業學校等聚集，年培養各類專業人才近3萬人，形成了一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、適應發展需要的人才隊伍。土地、勞動力等生產要素，與其周邊地區落差較大，形成了企業商務成本和制造成本的“洼地效應”。

.三、有關建議

結合淮安市區實際，借鑒發達地區的先進經驗，建議未來幾年樓宇經濟的發展需把握好以下幾個方面：

一要做好區域規劃。（1）完善三大商圈。依托區位交通優勢和商務基礎，加快建設淮海中心商業區、水渡口中央商務區、楚州商貿區三大商圈，加快構筑區位良好、交通便捷、配套齊全的區域性綜合貿易商務區。（2）做好特色街區。要按照產業特色，促進相同或相關行業在一棟或幾棟樓宇內聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務休閑樓宇。圍繞樂園商業步行街、淮海花園休閑街等現有特色商業街及市里正重點打造的富士康數碼城，全力做好特色街區的培育、規劃、管理和運營，使之成為淮安市區樓宇經濟發展的重要業態。

二是要明晰發展路徑。（1）緊扣重點地段、城市主干道相交的節點及交通便利的城市出口，突出城市標志性建筑類商務樓的開發建設。（2）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務樓宇開發和升級改造步伐。重點利用好越河小區拆遷、人民劇場開發等地塊舊城改造的機會，著力規劃建設好幾幢檔次高、管理好的商務樓宇。（3）在清河新區高規格、高標準地新建一批高檔次的商務樓宇，為總部企業的入駐搭建載體。

三要明確主攻方向。（1）大力發展現代服務業。“樓宇經濟”與現代服務業相輔相成、相互促進，“樓宇經濟”是現代服務業發展的產物，現代服務業則是發展“樓宇經濟”的主要內容。市區發展“樓宇經濟”應把金融保險、咨詢服務、研發設計、文化創意等產業作為主攻方向，提升現代服務業的發展質量和水平。（2）大力發展服務外包。隨著經濟全球化的發展和全球產業結構調整，以服

務外包轉移為主要特征的新一輪全球產業結構調整正在興起，服務外包已成為新一輪產業轉移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發展機遇。從國外的經驗來看，印度、新加坡等都是先從一般的軟件服務外包和低端商業流程外包做起，待積累足夠的發展經驗和人才后，再往高端服務產業鏈發展，這種模式值得我們借鑒。應該搶抓機遇，積極引導，科學布局，以“樓宇經濟”為載體，促進服務外包產業做大做強。

四要落實工作責任。（1）成立樓宇經濟發展領導領導小組及辦公室，人員從各單位抽調，設為市政府專職辦事機構，全面負責全區樓宇經濟發展的規劃、協調、組織和管理。（2）明確部門職責，盡快制定全區發展樓宇經濟的實施意見，全力做好全區樓宇經濟發展狀況的定期分析、重大樓宇招商項目、問題會辦等重點工作。逐步形成房管、國土、建設、規劃、稅務、工商等單位和部門通力合作機制，在優惠地價優先供地、合理布局快速辦理、減免配套費、項目融資等方面確保讓商務樓宇開發商得到實惠。（3）強化責任考核。將樓宇經濟的目標任務納入招商引資考核的總體目標中，著力增強和引導各街道、招商職能部門發展樓宇經濟的責任心和積極性。（4）出臺扶持政策。盡快制定鼓勵商務樓宇開發、商務樓宇招商和物業企業、入駐企業的相關優惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎上，市區還要盡快建立商務樓宇信息平臺建設，以便及時了解和掌握全區商務樓宇建設和運營情況。

第三篇：大力發展民營經濟

大力發展民營經濟

解放思想大討論學習心得

今年以來，全省上下掀起了一場學習沿海先進經驗，加快“三個轉變”，大力發展民營經濟的熱潮。為了實施民營經濟發展戰略，切實為我市民營經濟發展創造寬松的環境，市委、市政府于月中旬以來，組織開展了為期三個月的“大力發展民營經濟解放思想大討論”活動，目的在于推動思想大解放，觀念大轉變，環境大改善，進一步把全市人民的思想和力量凝聚到市委、市政府大力發展民營經濟的戰略思路和軌道上來。激勵全體干部群眾都來關心、支持、服務、參與民營經濟發展。通過第一階段的學習討論，我在以下方面有較大收獲。

——通過學習，使我們對遂寧的歷史現狀和發展前景有了深刻的認識，增強了熱愛遂寧、建設遂寧、發展遂寧的信心和決心。

——通過學習，使我們對實施民營經濟發展戰略的重要性和必要性有了深刻的認識，深刻地認識到發展民營經濟不僅是實現全面建設小康社會戰略目標的重要途徑，也是遂寧實現后來居上的必由之路和唯一捷徑。

——通過學習，使我們對市委、市政府大力發展民營經濟所制定的一系列政策措施有了更加深刻的認識，深切地感受到市委、市政府實踐“三個代表”，加快“三個轉變”，大力發展民營經濟的決心。

——通過學習，使我們深切地感受到遂寧與沿海的差距。這些差距，不僅表現在黨委、政府開發意識不強，缺乏把民營經濟發展作為市縣經濟發展第一要務和中心任務來抓的理念，民營經濟發展的政策環境、體制環境、輿論環境和投資環境、市場環境都不寬松。還表現在一些政府職能部門“官本位”思想嚴重，重管理、輕服務，重收費、輕扶持，民營經濟發展的服務環境不寬松。也表現在大部份人民群眾缺乏“老板”意識，一部分人小農意識較濃，思想保守，喜歡過平靜、平穩的生活，缺乏風險投資意識和創業激情；一部分人思想懶惰，怕苦怕累，等靠要的依賴思想嚴重，缺乏吃苦耐勞精神和艱苦創業意識，根本就沒有當老板的欲望。同時，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）在現有的老板中，一部分因為資金、技術、人才缺乏，使企業難以做強做大；一部分卻愿意小富即安，滿足于現狀，缺乏敢闖敢干、與時俱進、把企業做強做大的精神動力。

差距是潛力、是動力，也是希望。正視差距，我們才能抓住發展機遇；正視差距，我們才能增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感。現在市委、市政府為了實施民營經濟發展戰略，把發展民營經濟作為今后相當長一段時期內市區縣經濟工作的第一要務來抓，并召開了高規格的民營經濟發展工作會議和治理經濟發展軟環境工作會議，也出臺了高含金量、操作性強的《關于進一步加強發展民營經濟的決定》和《關于治理經濟發展軟環境的十條禁令》，大力發展民營經濟的政策環境、理念環境、體制環境和市場環境正在我市逐步形成。那么，作為直接聯系人民群眾和民營企業的最基層的街道、社區，如何為民營經濟發展作貢獻？我認為關鍵在于要發揮黨委、政府聯系民營企業的橋梁紐帶作用，為民營經濟發展創造寬松的服務環境。

一是加強學習宣傳力度。通過市民文明學校、社區黨校和各種宣傳陣地，加強對發展民營經濟的重大意義和有關政策法規的宣傳，號召廣大居民群眾、下崗職工積極投資辦企業，變民間資金為民間資本。努力營造以經濟建設為中心，發展民營經濟，發財致富光榮的輿論環境和社會氛圍。

二是切實轉變工作作風，增強為民營經濟發展的服務意識。要通過大討論活動，從我做起，從現在做起，切實解放思想，轉變觀念，創新思路，找差距，添措施，提高為民營經濟發展的服務質量和辦事效率。要進一步拓寬街道社區服務民營經濟的范圍，探索街道社區服務民營經濟發展的新路子。充分利用街道社區服務平臺，開展為民營企業的經濟、法律、信

息咨詢服務和環境衛生、治安管理、計劃生育、流動人口管理等方面的服務，建立和完善民營經濟幫扶工作機制。要充分發揮黨委、政府的橋梁紐帶作用，加強與民營企業的聯系聯絡，及時聽取和反映民營企業的意見和呼聲，力所能及地幫助協調解決一些發展環境中遇到的矛盾和問題。要嚴格執行工委、工辦的十三條禁令和五不準、五樹立的要求，嚴禁向民營企業亂伸手、亂攤派、亂吃、拿、卡、要，增加企業負擔。為民營經濟發展創造寬松的環境。三是指導幫助民營企業開展黨的工作。要積極幫助具備條件的民營企業建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，可以采取成立聯合支部、選派黨建工作指導員等辦法，開展黨的工作，充分發揮工青婦等群眾組織的作用和黨的群眾工作優勢，引導和支持個體私營業主誠實守信、合法經營，促進民營經濟健康快速發展。

四是結合實際，積極為街道社區民營經濟辦實事。凱旋路街道是一個商賈林立，個體私營經濟十分發達的黃金地段，有大小市場余處。加強對這些個體私營業主的服務，是我們街道社區今后較長一段時間的一項重要工作。下半年，我們要在凱旋下路社區根據其民營經濟發展較好，商貿市場集中和私營業主較多的實際，探索建立“私企服務型”社區。特別是目前，我們要積極做好輻射川中十幾個縣市區的商品集散地——遂寧新市場改擴建工程的服務工作，指導和協助凱旋下路社區為新市場的余戶個體工商業主搭建好臨時攤位，盡量保證他們不流入外地。

近期，資陽區迎來了“解放思想、加快發展”學習討論活動，全區上下學習討論的熱情高漲。現結合我本人統計工作的實際，淺談一下學習“解放思想，加快發展”的體會。

一、抓住“一個核心”

要抓住“解放思想”這個核心。解放思想是馬克思主義中國化的前提條件，是中國革命的致勝法寶，是中國特色社會主義的重要武器，解放思想，從根本上就在于解放思想的實質就是要使我們的思想認識及由此形成的理論、路線、方針、政策等更加符合客觀實際及其規律。要解決思想上自滿自足，不思進取的問題；要解決思想上松懈厭倦、消極應付的問題；要解決思想上畏難發愁、缺乏信心的問題；要解決思想上縮手縮腳、觀望等待的問題；要解決思想上貪圖安逸、得過且過的問題。因此，解放思想應當成為我們思想的一種常態，要不斷地解放思想，不斷深化我們已有的對社會主義發展規律的認識。

二、做到“兩個結合”

一是做到學習與工作相結合。時刻不忘學習，樹立終身學習的觀念，學習要有方法，學習要有針對性，學習要持之以恒，不浮躁，做到學以致用。邊學邊干，學中干，干中學，切實做到工作學習兩不誤、兩促進。

二是做到學習與行動相結合。要將學習與行動結合起來，目的是要促進發展，牢固樹立“科學發展”和“重在行動，貴在落實”的理念。努力做到有諾必踐，積極主動為政府出謀劃策，為群眾排憂解難，激發熱愛資陽、建設資陽的熱情。

三、實現“三個轉變”

一是思想觀念的轉變。資陽區這幾年的成績是有目共睹的，但與先進地區相比，存有差距。由于經濟總量偏小，經濟結構不盡合理，企業水平比較低，人們的思想觀念不夠解放，辦事效率不高。要真正解放思想，做到只要有利于推動資陽發展的，就大膽闖、大膽試、大膽干。堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的陳規做法，堅決革除一切影響發展的體制弊端。要對照存在的問題和差距，研究解決問題的政策和措施。

二是工作作風的轉變。通過學習，認真總結，積極主動解決認識上的問題，轉變工作作風，解決統計工作中的實際問題，努力提高自己的職業道德和職業素養。工作方法要能夠開拓創新，破除舊思想、舊觀念，撲下身子深入到調查研究中去，熱情的解決工作中存在的問題。

三是統計事業的轉變。不斷加強統計業務水平，提高統計數據質量，做好為兩級黨政領導的科學決策。過去只局限區內及歷史不同時期比較，今后不僅要與歷史同期對比看發展，而且與兄弟市區對比尋求發展，更重要的是與省內外的開發區尋求發展，縱向比增長，橫向找差距，用統計數據看發展，以分析報告尋求發展瓶頸，謀求又好又快發展。

腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到。只要勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，徹底解放思想、加快發展，認真履行職責，努力做好本職服務，楊陵一定會更和諧、更發展。

第四篇：經濟調查報告

天津經濟調查報告

近年來，天津市委、市政府把發展國民經濟作為拉動全市經濟的切入點，已經取得明顯成效。根據市委領導關于“要注意總結園區建設的成功經驗”的指示精神，最近我們對天津園區經濟進展情況進行了調查研究。現將有關情況整理如下，供有關方面參考。

一、園區經濟進展情況

目前，我市的園區建設主要有 兩種模式，一種是由政府組織管理的園區，如天津工業園區、中國民營工業園、天津華僑投資區；另一種是由企業自主開發的園區，如高新科技產業園區、北生藥業科技園、銀河軟件科技園、國發海洋生物產業科技園等。

天津市工業園位于市區東北郊，是由原港澳開發區、工業開發區、四川開發區的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區按功能規劃分區有傳統工業區、高科技產業區、出口貿易加工區以及科研設計區、辦公區、商住區、后勤服務區和倉儲堆場。目前區內基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網已基本建成使用；②電力供應：近期園區內已有10KV雙回路3條專線，另外預留有35KV的架空線路，可以滿足現有企業用電需要。目前原供電部門正在籌建園區內投資額2000萬元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區的工業用電要求；③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水；④電信：園區已開通有線和移動電話及寬帶數據通訊；⑤管道燃氣：工業園區投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭2002年底建成投入使用。

園區管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業園區的規劃、招商、開發、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續。工業園良好的投資環境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創業，目前已引進企業26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內、國際知名企業。

北生藥業科技園是我市十大重點高新技術企業之一的廣西北生藥業股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內建成我國一流的制藥基地和一流的科研開發基地。該公司將以科技園為依托，努力發展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫療器械研制開發、生產、銷售和科技成果轉讓于一體的高新技術企業集團。園區占地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區內工地上一派熱火朝天的景象，研發中心、GMP生產廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設進展順利。園區準備生產的主要產品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗；二類新藥格列美脲、F（腎寶膠囊）；三類新藥疏可眠膠囊等。據市場分析，這些產品均有很大的市場需求，以上項目達產后，預計年產值達3.6億元，創利稅8000萬元。

天津銀河科技作為馬年第一家增發A股的上市公司，已募集資金人民幣約

5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風范又有亞熱帶風景的工業與旅游一體的園區。“天津銀河軟件科技園”位于天津市市區西側天津大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續發展的智能化、網絡化、園林化，生態型科技園區”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發、生產、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產業園區。整個園內按功能區劃分為軟件研發區、系統集成功能區、專家創業園區、孵化區，計劃在2008年年底竣工。目前，園區管網、道路、綠化等工作已經有條不紊開展，首期五棟鋼結構廠房已經在上海趕制。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內外著名IT企業和具有實力的高科技企業進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作；為營造人氣以及形成公司的配套、規模生產，銀河公司擬在園區建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區，此舉將會極大壯大我市高新技術產業的力量。

天津國發海洋生物產業科技園擬落戶市工業園，占地約2000畝，目前園區用地正在洽談中。雖然海洋產業科技園的籌備，規劃等工作相對市區其它園區要

遲，但立足于天津的海洋資源，實施以珍珠系列產品及相關產品為主的產業戰略，發展前景亦十分看好。

二、發展園區經濟的作用

天津發展園區經濟雖然時間不長，但對全市經濟和社會發展已經顯示出積極作用。

㈠有利于推動工業化進程。天津具有良好的區位優勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優勢。但天津目前工業程度較低，沒有形成完整的工業體系，三產結構由于工業的跛足顯得比例不合理。因此推動工業化進程成為今后幾年的工作重點，園區經濟通過良好的投資環境，吸引眾多企業前來投資創業，對擴大我市工業規模，增加工業產值具有不可估量的作用。今年上半年，園區企業實現不變價工業產值11.9億元，生產增速達到69.31，盈利12647萬元，占全市規模以上盈利企業盈利總額的88.37。園區企業完成工業增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規模以上工業增加值28個百分點的增幅。可以看出園區經濟 走上良性循環時將會極大推動我市工業化進程。

㈡有利于促進高新技術產業發展。高新技術產業是我市四大支柱產業之一，目前我市經自治區認定的高新技術產業已達17家，是我市目前發展較快的產業之一。高新技術產業是21世紀的主導產業，是經濟領域的制高點，天津欲要在新世紀實現跨越式發展，就必須占領這個制高點。園區是資金、技術、人才的匯聚點，園區的發展最初基本都是高新技術、高新企業發展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業園、北京的中關村等地，這些園區所在地的高新技術產業取得驚人發展，可見園區對高新技術產業發展有巨大的促進作用。自發展園區經濟以來，我市幾個主要的高新企業得到快速發展，北生藥業科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工；天津銀河軟件科技園已經動工興建、招商引資工作也同步展開；國發海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產業園區，對我市高新技術產業自身的發展，以及吸引一些國內外知名企業落戶園區創業，對孵化新的高新企業都將發揮巨大的作用。

㈢有利于改善投資軟環境。天津在整治和改善投資軟環境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如天津工業園在實際工作中，對入園企業實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續，這一點頗受投資者的好評。天津要“樹立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區為樣板，將有利于促進投資軟環境的整治和改善，為投資者創造良好條件。

㈣有利于提高城市品位。天津大力發展園區經濟，有意讓地規劃高新技術產業園區分布在天津大道沿線；各園區既是一個各具特色相對獨立的產業群，又是整個城市相互聯系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。

三、存在問題與建議

在調研過程中，我們看到了園區經濟蓬勃發展的同時，也發現一些值得重視的問題，主要有①管理體制仍未規范、理順。目前天津的園區主要有兩種形式，一種是純企業行為，這些園區由企業自主經營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業園、華僑開發區等這些政府主導，以派出機構管理的園區往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。②投資軟環境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環節卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。③園區相關優惠政策未能配套落實。有的部門出于私念往往在執行優惠政策上打折扣，如園區內建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執行。人才的相關政策如配偶就業、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業所招聘的人才難以落戶。④個別園區出于對擴大園區企業數量，壯大園區規模的考慮，對入園企業往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業也接納其中，這將影響整個園區的形象和格局、性質。⑤對“市轄”園區的投資以及園區的土地開發如處理不當，可能會給天津帶來新的遺留問題。由于天津目前財政仍比較困難，開發園區建設主

要方式是采用土地滾動辦法，而劃分園區用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規劃。國債投入的可能給市政府背上新的經濟包袱。范文搜版權所有

園區經濟已成為當代經濟科技競爭的主要形式和發展潮流，目前，全世界形成規模和特色的科技園已超過一千個，科技工業園已成為世界經濟發展的新模式，一些發展良好的科技工業園對周邊產生了越來越大的影響，其作用范圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內外眾多城市的經驗表明，建設科技園區，以新空間發展新產業，營造局部的小環境促進經濟科技集聚的形成和發展，已成為提高區域創新能力，推動區域經濟增長，提升產業結構的重要手段。事實證明市委、市政府作出關于發展園區經濟的決策是正確的，如何解決和避免園區經濟發展中出現的問題，筆者提出如下建議：

一是理順管理體制。理順園區管理體制是園區建設中的關鍵，如果關系理不順，往往出現多頭管理，影響園區有序、健康發展。要明確和履行好園區管委會的職責和權限，對入園企業由管委會實施“一站式”服務，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業園區同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統一負責解決、處理，具體負責園區發展建設有關事項的“調研、策劃、協調、督辦”，企業園區在園區建設中遇到的問題，避免多頭干預。

二是營造投資環境。在調研過程中，企業家和投資者反映說，目前天津的投資軟環境有了很大的改善，在辦理各種手續過程中，市里的主要領導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環節，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質偏低已經成為天津整個投資環境中的一個薄弱環節，改變這種現狀除了采取開展業務培訓，提高公務員素質的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害群之馬”應給予經濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。

三是完善優惠政策。發展園區經濟，引進一批重點企業和項目，進行大量的基礎設施建設，必須有相關的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑒發達地區的先進經驗，結合天津自身情況，繼續完善已經出臺的優惠政策措施。同時，要采取措施確保這些優惠政策措施落到實處。如果對出臺的政策都沒有嚴格執行，讓投資者覺得天津是一個沒有信用度的城市，天津如何能樹立新形象、實現新跨越呢？

四是建設特色園區。在園區建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區均掀起了園區建設熱，而園區經濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產出比大，回報率高的地方。在園區建設中，應該走人無我有，人有我優，人優我特的路子。天津要重點建設特色園區，在廣西的軟件園區相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現了在區內的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發展空間。北生藥業科技園、國發海洋生物產業科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發生物制品、海洋藥品為重點，充分體現了天津的特色，預計會成為天津科技園區的一個引人矚目的亮點。

五是加大宣傳力度。發展園區經濟是推進天津工業化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向天津，再造天津投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳天津、介紹天津下功夫，重點宣傳天津各園區建設的良好局面，宣傳入園企業在土地、稅收、其它收費等方面優惠政策。經濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業以及國內的優秀企業，也可以通過向優秀企業發宣傳資料的形式。

第五篇：樓宇經濟發展調查報告

青島、大連、長沙三市樓宇經濟考察報告

樓宇經濟，是隨著經濟社會發展而出現的一種新興都市特色經濟，是以商務樓宇為主要載體，通過開發、出售或出租商務樓宇進行招商、引資、留資，從而產生持續性稅源，帶動區域經濟發展的一種經濟形態。當前越來越多的城市把培育和發展樓宇經濟當作促進本地經濟的新舉措。為了學習借鑒外地先進城市發展樓宇經濟的先進做法和經驗，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長沙市對當地樓宇經濟的發展情況進行考察。現將考察成果綜合匯報如下。

一、三市樓宇經濟發展的基本情況

1、樓宇經濟集約利用土地，財富效應突出

三市的樓宇經濟主要集中在當地城市的中央商務區（CBD）。在土地資源有限、地價高昂的情況下，三市注重開發和整合樓宇資源，向空中求發展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務街、金融街、高新技術街或旅游產業街。青島市目前共有各類商務商業樓宇150余幢，建筑面積約500萬平方米，創造地方稅收超過20億元。其中市南區2004年有30座寫字樓稅收超過千萬元，投入使用的97座寫字樓共創造稅收16.6億元，超過其區域內總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側方圓2.4平方公里區域內共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬平方米，2002年繳納稅金10.3億元。長沙市芙蓉區172棟樓宇建筑面積257萬平方米，創造稅收1.7億元。據測算，一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元，其稅收產出相當于一個占地近千畝的普通工業園，樓宇經濟已成為這些城市新的經濟增長點。

2、樓宇經濟產業關聯度高，集聚效應明顯

三市的樓宇內匯聚了眾多金融、保險、商貿、物流、軟件等現代服務企業，并衍生出信息服務、代理服務、咨詢服務和后勤服務等多方面的需求，帶動周邊地區商業、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業的發展，進而推動房地產業的發展。青島市、大連市中山區和長沙市芙蓉區，樓宇內企業總數分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿易流、信息流、資金流和人才流，推動了城市產業升級和檔次提升。青島市南區商務寫字樓入住率達到90%，1

樓宇內匯集了826家外資企業，初步形成了以香港中路為中軸線的現代服務業聚集區。大連市中山區20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業實力強、服務覆蓋面廣，提升了城市形象。長沙市芙蓉區樓宇有效使用率達80％以上，其中順天國際財富中心就有77家企業入駐，成為長沙市標志性建筑。

3、總部經濟成為樓宇“新貴”，示范效應巨大

三市樓宇經濟吸引了眾多國內外著名企業總部和高端機構入駐，并形成了強大的示范帶動效應。青島市南區順應周邊制造業快速崛起的趨勢，大力發展有區域特色的樓宇經濟，吸引了9家外資銀行、26家世界500強企業在該區設立了分支機構，目前共有各類各級企業總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發展總部經濟，先后有40多家企業總部落戶大連，如愛立信的中國結算中心、GE的北亞研發中心、埃森哲的全球研發中心，中國修船行業規模最大的中遠船務集團總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長沙市芙蓉區瀏正街300多家企業中，有80％的企業總部落戶該區。他們還明確提出在未來5年內引進40—60家跨國公司總部，市區內50％以上的省級代理機構、分公司在芙蓉區寫字樓聚集。

二、三市推動樓宇經濟發展的主要做法和經驗

1、注重規范引導，搭建產業平臺

發展樓宇經濟是市場行為，但并不意味著政府無所作為。三市對發展樓宇經濟不是放任自流、坐視不管，而是采取產業戰略先導和城市規劃先行的方式，進行必要的規范引導。如大連在香爐礁區域規劃建設現代商貿物流經濟板塊，在引進麥德龍、百安居等國外知名企業的基礎上，著力建好以兩幢11萬平方米的商務大廈為代表的樓宇設施，重點引進對現代物流業依存度較高的商貿物流企業總部、區域分部、配送中心和結算中心等。青島規劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個功能區，去年5棟寫字樓入駐企業達到1248家，入孵企業360家，年銷售額達15億元。

2、注重整合資源，打造特色樓宇

三市通過產業置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進樓宇的升級擴容。特別是針對一些樓宇沒“賣點”的問題，三市鼓勵發展專業樓宇，積極協助樓宇業主對樓宇進行功能定位，促進相同或相關行業在同一棟或相鄰樓宇內聚集，實現企業間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區金融業相對集中的有國際金融中心、中銀大廈；貨運物流企業相對集中的有百盛國際商務中心等7座專業樓宇；科技企業相對集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業樓宇。

3、注重政策扶持，加強招商引資

三市致力于實現樓宇企業數量和質量的雙突破，專門制定扶持樓宇經濟發展的獎勵政策和措施。創新招商思路，工作重心由“平面推進”向“立體拓展”轉變。在堅持專業招商的方向，發揮多方面招商主體的作用，開展多渠道、全方位開展招商引資。如長沙市芙蓉區每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發展樓宇經濟，每引進一個跨國公司或世界500強企業的區域性總部，獎勵該樓宇招商主體30萬元，增強了發展樓宇經濟的吸引力。

4、注重協調服務，營造良好環境

三市政府強化對樓宇經濟的引導、服務和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯系渠道，及時解決樓宇建設和招商過程中的各類困難和問題。例如，青島市南區為使華仁大廈引進全國知名的瑪雅房屋中介機構，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。

三、加快我市樓宇經濟發展的幾點建議

1、充分認識樓宇經濟對北海發展的重要作用

樓宇經濟具有較高的綜合效益和發展前景，在經濟發達地區已煥發出勃勃生機，成為現代都市經濟中一道炫目的景觀。當前，北海已進入新一輪快速發展期，特別是隨著閑置房地產的盤活和海景大道等一批重點項目的推進，為樓宇經濟的發展帶來了千載難逢的機遇。全市上下一定要充分認識到樓宇經濟“是財源經濟、人才經濟、信息經濟和物流經濟，是一個城市三次產業總開關”的重要作用，與時俱進，更新觀念，把發展樓宇經濟作為建設“新北海”的戰略舉措來抓。

2、切實加強對樓宇經濟的組織領導

樓宇經濟產業鏈既長又深，涉及土地、規劃、建設、經貿、財政、稅務、工商、統計等政府部門和眾多樓宇業主、物業公司、入駐企業等。為促進我市樓宇經濟加快發展，營造市區聯動、協調推進、形成合力的良好氛圍，建議建立以市

委、市政府主要領導為組長的聯席會議制度，統一領導全市樓宇經濟發展工作，制定戰略、規劃和政策，協調樓宇經濟發展中的重大問題。聯席會議下設辦公室負責日常工作，協調解決具體問題。

3、做大做強做精一批特色樓宇

政府要主動、及早介入樓宇經濟的發展。在充分調研的基礎上，要盡快制定全市的樓宇經濟發展規劃，構建符合北海實際的樓宇經濟基本版圖。要加大對爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度，積極引導樓宇業主打造“賣點”。通過建立商務樓宇和入駐企業的星級評定制度，有針對性地引進企業，努力推進相似或相關企業相對集中地入住樓宇，打造一批特色商務樓。大力發展商務樓宇開發和管理的市場主體，引進和培育一批經濟實力強、管理水平高、規模較大的房地產開發、經營集團包括物業管理公司。

4、制定扶持樓宇經濟發展的政策措施

設立鼓勵樓宇經濟發展的專項資金，對出租率顯著提高的樓宇、具有經營特色的專業樓宇、總部經濟落戶的樓宇給予獎勵，對入駐企業和中介人也要分情況給予相應的獎勵。同時，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財政可承受能力的前提下，取消行政事業性收費，降低企業經營成本，以“零收費”環境吸引外來企業到我市發展。

5、著力改善樓宇經濟的發展環境

發展樓宇經濟，離不開良好的基礎設施、優美的城市環境、濃厚的商業文化、開放的市場體系、發達的現代化服務業等等。要加強樓宇周邊環境的建設和整治，將樓宇周邊環境建設納入我市的城市建設和改造規劃。完善商務配套設施，培育或引進高水平物業管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關職能部門負責建立樓宇經濟信息資料庫，對樓宇經濟發展狀況實施動態管理。根據樓宇業主和入駐企業的具體需求，不定期組織相關的政策發布會、人才交流會、樓宇招商會。商務、工商等部門在重點樓宇派駐聯絡員，為入住企業提供全方位、零距離服務，提高服務水平和服務效率。要通過電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體，對我市樓宇經濟發展進行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營造良好的發展環境。