第一篇：智慧城市的探索與實(shí)踐

2012NEC創(chuàng)新解決方案展 專題研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄

～～智慧城市～～

【第一場(chǎng)：NEC在智慧城市的探索與實(shí)踐 】 演講者：NEC中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展部 總經(jīng)理 唐力

唐總：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位嘉賓，大家下午好！

我是NEC中國(guó)的唐力，歡迎參加2012 NEC創(chuàng)新解決方案展，我接下來(lái)就NEC過(guò)去幾十年對(duì)智慧城市建設(shè)的探索工作向各位做一個(gè)匯報(bào)。

今天我匯報(bào)內(nèi)容主要是NEC針對(duì)智慧城市的安心安全、防災(zāi)應(yīng)急、醫(yī)療保健、智能社區(qū)、智能交通、智能物流、節(jié)能環(huán)保、和云計(jì)算等領(lǐng)域探索與解決方案。

首先我先對(duì)NEC做一個(gè)簡(jiǎn)單地介紹。NEC成立1899年，至今有113年的歷史，目前在全球的員工超過(guò)12萬(wàn)名。作為最早進(jìn)入中國(guó)的日企之一，NEC早在1972年中日邦交剛恢復(fù)時(shí)候就向中國(guó)引進(jìn)了移動(dòng)式衛(wèi)星接收站系統(tǒng)。隨后NEC在中國(guó)開(kāi)設(shè)北京事務(wù)所，接著為國(guó)產(chǎn)化合作(技術(shù)轉(zhuǎn)讓)做了大量的工作。典型案例有首鋼NEC(半導(dǎo)體）、天津NEC(交換機(jī))、武漢NEC（光通信）、上海華虹NEC(半導(dǎo)體)等。NEC在中國(guó)還開(kāi)展了解決方案業(yè)務(wù)，成立了中國(guó)研究院，開(kāi)展了IT網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的銷售。NEC大力拓展在中國(guó)的軟件外包和國(guó)際采購(gòu),是日企在華最大的軟件外包發(fā)包商。從2010年開(kāi)始，為強(qiáng)化中國(guó)在全球事業(yè)中的重要性，NEC將NEC(中國(guó))提升到與歐洲、美洲、拉丁美等各大區(qū)并列的同一級(jí)別，成為NEC的世界五大區(qū)域總部之一，統(tǒng)管NEC在大中華區(qū)的60家獨(dú)資公司。

上面這張圖展示了NEC在中國(guó)的IT服務(wù)方面的主要內(nèi)容：首先，在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，由IT網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)始，往上到IT解決方案，再到高端IT咨詢服務(wù)。從橫向行業(yè)鏈上，包括政府公共事業(yè)，制造裝備事業(yè)，流通物流事業(yè)等，以及和這些領(lǐng)域都相關(guān)的云計(jì)算，它包括IaaS、PaaS和SaaS應(yīng)用服務(wù)，可以提供全方位的解決方案。

我接下來(lái)向大家展示的是NEC針對(duì)智慧城市概念的詮釋：基于云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，NEC首先構(gòu)建4個(gè)層面的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，其包括能源流，信息流、物流/交通流，和人流。在這些基礎(chǔ)上構(gòu)建智慧城市的各種應(yīng)用。我們側(cè)重于四個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用：首先是安心安全，比如說(shuō)人臉識(shí)別和防災(zāi)應(yīng)急等；接著是健康保健，比如說(shuō)智慧醫(yī)療、老人中心、移動(dòng)醫(yī)療等；再者是節(jié)能環(huán)保，包括樓宇的能源智能管理、電動(dòng)車充電電池、和快速?zèng)_電樁等；最后是交通與物流，包括各類物流解決方案、倉(cāng)儲(chǔ)/運(yùn)輸物流解決方案、物流云平臺(tái)、以及智能交通等。

在上述NEC針對(duì)智慧城市的眾多解決方案中，我首先就NEC在安心安全/防災(zāi)應(yīng)急方面 的解決方案做一個(gè)介紹。

首先，我介紹一下NEC的城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)。城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)，可以在四個(gè)層面（信息層面，交通層面，在能源層面，及安全層面）對(duì)城市的信息進(jìn)行搜集，然后將收集的信息進(jìn)行分析處理，并對(duì)各種事件進(jìn)行監(jiān)督、管控和預(yù)測(cè)。

NEC城市監(jiān)管中心在城市綜合管理系統(tǒng)中扮演著重要角色，它首先通過(guò)各類視頻監(jiān)控和傳感器收集城市各類信息和數(shù)據(jù)，然后通過(guò)智能化數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計(jì),來(lái)把控城市狀態(tài)，管理目標(biāo)績(jī)效，和發(fā)送報(bào)警信息等，從而實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共生、提高危機(jī)管理能力 和降低城市運(yùn)營(yíng)成本。

NEC在防災(zāi)應(yīng)急方面已有40年以上經(jīng)驗(yàn)。眾所周知，日本是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，其中包括泥石流、臺(tái)風(fēng)、海嘯等，針對(duì)這些領(lǐng)域防災(zāi)應(yīng)急，NEC通過(guò)40多年探索，積累許多成功的經(jīng)驗(yàn)。防災(zāi)系統(tǒng)所涉及的領(lǐng)域非常復(fù)雜，從縱向組織上看，它涉及了中央、省、縣、街道等方面，從橫向行業(yè)上看，它涉及了氣象、營(yíng)救、公安、醫(yī)療等方面。NEC防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)主要包括如下內(nèi)容：首先是信息搜集，然后對(duì)信息進(jìn)行分析處理，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，接下來(lái)就是針迅速地制定對(duì)災(zāi)后應(yīng)急處理，以及迅速反饋災(zāi)情等。目前日本所采用的地震活動(dòng)系統(tǒng)和火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)，都是大多NEC提供的，典型的案例就是3月11日大地震中，NEC的系統(tǒng)做到了人類歷史上第一次在地震的S波到來(lái)之前，檢測(cè)出地震大致發(fā)生的地點(diǎn)及強(qiáng)度，成功地預(yù)報(bào)了地震的到來(lái)，因此及時(shí)啟動(dòng)了部分制動(dòng)系統(tǒng)，從而減少了地震造成的災(zāi)害。另外，針對(duì)火災(zāi)消防應(yīng)急事件，NEC的系統(tǒng)可以通過(guò)信息搜集，盡快獲取發(fā)生災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)，通過(guò)GPS定位，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)救急車自動(dòng)發(fā)出出勤指令，這樣增加了消防車、救護(hù)車在5分鐘之內(nèi)到達(dá)災(zāi)害地點(diǎn)的比例，大大提高了生命的救活率。

NEC的防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)與設(shè)備的內(nèi)容十分豐富，包括災(zāi)害對(duì)策本部、防災(zāi)信息系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地上無(wú)線系統(tǒng)、數(shù)碼通報(bào)通信系統(tǒng)、數(shù)碼移動(dòng)通信系統(tǒng)、早期地震警報(bào)系統(tǒng)、和海底地震海嘯觀測(cè)系統(tǒng)等，在NEC的日本的防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用：在日本防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)分為三級(jí)，最高級(jí)系統(tǒng)是唯一的國(guó)家級(jí)系統(tǒng)，是由NEC提供的；第二級(jí)是大中型的系統(tǒng)，相當(dāng)于與中國(guó)的省、市一級(jí)，NEC的市場(chǎng)占有率是73%；在第三級(jí)的區(qū)、縣、街道級(jí)的系統(tǒng)中，NEC占有38%份額，所以說(shuō)，NEC是日本防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)域中市場(chǎng)占有率最大的一家企業(yè)。

下面這張圖顯示的是：NEC在河川水位監(jiān)控方面解決的方案，它通過(guò)各種傳感器和紅外及高感度相機(jī)來(lái)監(jiān)控河流的水位，通過(guò)無(wú)線設(shè)備來(lái)遠(yuǎn)程遙控或無(wú)人監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)河川的閘門控制，從而降低水災(zāi)的發(fā)生。

下面這張圖顯示的是：NEC如何通過(guò)光纖傳感器來(lái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心/機(jī)房/空調(diào)的異常溫度

以實(shí)現(xiàn)火災(zāi)預(yù)警。，用光纖作為傳感器，可以對(duì)不規(guī)則物體的溫度進(jìn)行遠(yuǎn)程測(cè)量，例如，對(duì)在機(jī)房中對(duì)空調(diào)設(shè)備進(jìn)行溫度監(jiān)控。與傳統(tǒng)的“當(dāng)火災(zāi)冒煙之后才能發(fā)現(xiàn)”模式不同，NEC的方案在火災(zāi)發(fā)生之前就能對(duì)火災(zāi)進(jìn)行預(yù)警，該技術(shù)可廣泛應(yīng)用于液化氣罐、煤炭傳送帶、和各種光纜和電纜的火災(zāi)預(yù)警。其中一個(gè)紅外攝像頭可監(jiān)控半徑10公里的范圍。

另外，NEC還有針對(duì)森林/礦山/電力設(shè)備的火災(zāi)防護(hù)的遠(yuǎn)紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且已在內(nèi)蒙古得到成功應(yīng)用。

下面我介紹下NEC世界一流的人臉識(shí)別技術(shù)：眾所周知，人臉識(shí)別是一個(gè)非常復(fù)雜的技術(shù)，NEC在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)耕耘了幾十年，處于世界領(lǐng)先水平。例如，NEC在近期全球著名的NIST測(cè)試中取得非常優(yōu)異的成績(jī): 在準(zhǔn)確性方面，NEC的出錯(cuò)率是僅為0.3%，大大領(lǐng)先其它廠商，幾乎是主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的十分之一；在測(cè)試速度上，完成對(duì)160萬(wàn)張照片比對(duì)NEC只需0.4秒，也為第一；另外，當(dāng)遇到人臉拍攝角度有所傾斜或者戴眼鏡人物時(shí)，NEC的人臉識(shí)別依然保持較高的識(shí)別率。NEC的人臉識(shí)別系統(tǒng)已有很多成功的案例，例如香港和澳門海關(guān)的自動(dòng)清關(guān)系統(tǒng)采用了NEC的人臉識(shí)別技術(shù)，另外泰國(guó)、越南、新加坡的電子身份系統(tǒng)中也采用了NEC的人臉識(shí)別技術(shù)。

除人臉識(shí)別以外，NEC還擁有領(lǐng)先的智能視頻監(jiān)控技術(shù)。近幾年，隨著視頻監(jiān)控?cái)z像頭越來(lái)越多，對(duì)各種海量視頻數(shù)據(jù)的智能分析變得越來(lái)越重要。NEC的視頻分析技術(shù)可實(shí)現(xiàn)根據(jù)人物特征的描述進(jìn)行智能檢索，比如, 可以以“穿黑色褲子的中年男子”為條件對(duì)視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行智能檢索，系統(tǒng)通過(guò)智能分析和對(duì)比，實(shí)現(xiàn)在各種海量視頻中對(duì)可疑對(duì)象的快速篩選。

在為大家介紹了NEC針對(duì)安心安全/應(yīng)急防災(zāi)方面的解決方案后，我將就NEC在醫(yī)療保健和智能社區(qū)方面的方案做一個(gè)介紹。

NEC有一個(gè)完善的HIS系統(tǒng)，不僅可管理病人的各種電子病例信息，而且還提供無(wú)線醫(yī)生站和無(wú)線護(hù)士站等方案。圖上這邊是NEC移動(dòng)護(hù)士站，右邊顯示的觸屏電腦是NEC在全球首家推出的雙屏的觸屏電腦，可供護(hù)士和醫(yī)生使用，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)囑管理、交接班管理、生命體征信息管理等。接下來(lái)是醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，它可以幫助不同診所共享病人在過(guò)去各個(gè)不同醫(yī)院所拍攝的CT和超聲波等圖像等臨床診斷信息。

下面這張圖顯示NEC醫(yī)療和養(yǎng)老方案，它是基于云計(jì)算的綜合解決方案，可針對(duì)養(yǎng)老中心提供全方位的服務(wù)：它通過(guò)移動(dòng)終端定時(shí)檢測(cè)老年人的生命體征（比如說(shuō)脂肪、血壓，心電圖），實(shí)時(shí)傳送到數(shù)據(jù)中心的監(jiān)控系統(tǒng)，中心系統(tǒng)針對(duì)有問(wèn)題或者近期變化比較大的狀況進(jìn)行抽出，根據(jù)病人的情況安排電話問(wèn)診或上門治療。除了健康監(jiān)控以外，NEC的養(yǎng)老

系統(tǒng)還可提供安防監(jiān)控、定位服務(wù)、娛樂(lè)管理，員工護(hù)理等服務(wù)。

下面這張圖顯示的是NEC的客流監(jiān)控系統(tǒng)，與目前市場(chǎng)上類似產(chǎn)品相比，NEC產(chǎn)品的產(chǎn)品差異性主要表現(xiàn)在具有非常高的精確度。為什么NEC的系統(tǒng)具有非常高的精確度呢？因?yàn)橐话阆到y(tǒng)是通過(guò)數(shù)人頭來(lái)監(jiān)控人流，而NEC的系統(tǒng)通過(guò)把人頭和身體鎖定來(lái)監(jiān)控人流，因此具有較高的精確度。此外，通過(guò)與人工智能相結(jié)合，NEC的系統(tǒng)可以對(duì)客流在某一個(gè)時(shí)間段、在某一個(gè)方向上、某一個(gè)地點(diǎn)上針對(duì)不同的性別和不同的年齡段的人進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。

這張圖是NEC智能社區(qū)的解決方案，它包括智能感應(yīng)車，感應(yīng)門禁，智能樓宇，智能一卡通等，可提供綜合的社區(qū)解決方案。

接下來(lái)是NEC的智能樓宇解決方案：首先是能源可視化，接下來(lái)是物業(yè)管理，它包括人員的定位管理，門禁管理，視頻監(jiān)控等。此外，NEC將云計(jì)算技術(shù)運(yùn)用到樓宇的智能管理中，客戶不需要在第一個(gè)樓里面設(shè)置監(jiān)管中心，只需要在一個(gè)區(qū)域設(shè)置一個(gè)監(jiān)管中心就可以了，從而減少了運(yùn)營(yíng)成本。

下面是NEC的智能家居解決方案，它包括四個(gè)方面，首先是智能能源，其包括能源的按需分配和用量管理；其次是家庭自動(dòng)化，它包括對(duì)開(kāi)關(guān)、遙控、感應(yīng)、照明、空調(diào)進(jìn)行智能化管理；第三是通信功能，包括對(duì)數(shù)據(jù)共享管理等。最后是家庭健康管理，可以對(duì)血壓、心電圖、體重、脂肪等等進(jìn)行測(cè)量，然后上傳到健康數(shù)據(jù)中心進(jìn)行檢測(cè)。

以上是NEC針對(duì)醫(yī)療保健和智能社區(qū)的解決方案，接下來(lái)我將對(duì)NEC在智能交通和智能物流的方案做一個(gè)匯報(bào)。

首先介紹一下NEC的智能交通管理系統(tǒng)。它收集移動(dòng)車輛、汽車尾氣、視頻監(jiān)控、感應(yīng)地丁、信號(hào)燈等信息，然后利用NEC的專利算法進(jìn)行人工智能處理，來(lái)分析信息和預(yù)測(cè)路況，并通過(guò)多媒體方式對(duì)外發(fā)布交通信息。比如，交管部門可實(shí)時(shí)了解車流信息，政府部門可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮，增殖服務(wù)部門提以提供公交指南和公交物流信息服務(wù)。這三張圖片顯示的是NEC在中國(guó)導(dǎo)入的“通過(guò)RFID和智能視頻檢測(cè)交通流量與違規(guī)”的應(yīng)用案例，通過(guò)對(duì)視頻的智能分析來(lái)捕捉交通違規(guī)車輛照片和自動(dòng)識(shí)別車牌。NEC的先進(jìn)的車牌識(shí)別技術(shù)，甚至在逆光、強(qiáng)光、攝像角度傾斜較大情況下也可以正確識(shí)別出車牌號(hào)碼。

下面是智能公交系統(tǒng)的一個(gè)案例，該系統(tǒng)已在日本東京導(dǎo)入，它可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、智能公交車牌等多種渠道，為乘客提供公交車信息（包括到達(dá)地點(diǎn)、現(xiàn)在位置、運(yùn)行狀況、時(shí)間表、費(fèi)用）和交通新聞等全方位公交信息服務(wù)。

這是NEC智能停車解決方案的一個(gè)案例，它可通過(guò)紅外或RFID技術(shù)探測(cè)目前車位是否有車?？浚⒃谥悄苘嚺粕巷@示出最佳和最近的停車位。

這是NEC在針對(duì)地鐵的換乘或車站解決方案，其中的電子錢包可以方便乘客在車站零售店或者付款機(jī)進(jìn)行小額購(gòu)物，它不僅是可通過(guò)一卡通來(lái)實(shí)現(xiàn)小額購(gòu)物和乘車功能，也可以將芯片植入手機(jī)里面，通過(guò)手機(jī)來(lái)乘車或購(gòu)物。

這是NEC在物流方面的解決方案，它包括信息中心系統(tǒng)，倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)，運(yùn)輸管理系統(tǒng)等，同時(shí)也包括生產(chǎn)管理系統(tǒng)和銷售管理系統(tǒng)。

這張圖是NEC倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)的簡(jiǎn)單說(shuō)明：它分為基本功能和擴(kuò)展功能，可實(shí)現(xiàn)入庫(kù)、進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)管理等管理，NEC的運(yùn)輸管理系統(tǒng)可以覆蓋從訂單審核介入，裝車管理，車輛發(fā)送管理，圖中監(jiān)控管理，卸車管理，接車管理，和評(píng)估等各方面。另外針對(duì)不同企業(yè)自己所用的倉(cāng)庫(kù)管理和運(yùn)輸管理系統(tǒng)，NEC還提供通用基于云計(jì)算的物流平臺(tái)，可將各個(gè)不同企業(yè)自己的物流管理系統(tǒng)相接，實(shí)現(xiàn)全程管理與監(jiān)控。這是一個(gè)NEC將溫濕度傳感器與和RFID相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流全過(guò)程監(jiān)控的案例。

以上是在智能交通和智能物流的方案，下面我簡(jiǎn)單介紹一下NEC在節(jié)能環(huán)保、廢水處理和風(fēng)電方面的解決方案。

首先，在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，NEC不僅可為電動(dòng)自行車和電動(dòng)汽車的提供高效鋰電池，而且還可以提供非常優(yōu)異的快速充電解決方案。NEC快速充電方案有三大特點(diǎn)：第一是高速充電；第二是保護(hù)電池壽命，快速充電最大的問(wèn)題就是對(duì)電池壽命影響大，NEC快速充電采用傳感器檢測(cè)電量，并對(duì)充電量進(jìn)行智能控制來(lái)應(yīng)用最優(yōu)化的充電模式，從而將對(duì)電池的壽命影響壓縮到最低；第三個(gè)是安全，一般的快速充電站必須安裝在遠(yuǎn)離汽車加油站的地方，而NEC快速充電站非常得安全，可以建在加油站里面。

接下來(lái)是NEC的BEMS“如何實(shí)現(xiàn)對(duì)于樓宇能源使用的檢測(cè)與最佳控制”：首先，NEC的BEMS可實(shí)現(xiàn)能源可視化，它通過(guò)監(jiān)控能源使用、溫度、濕度、傳感器，RFID檢測(cè)，實(shí)行對(duì)樓宇使用能源情況的可視化，然后，BEMS通過(guò)對(duì)照明設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備的最佳控制，達(dá)到節(jié)能和優(yōu)化目標(biāo)，這也是一個(gè)通過(guò)云計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)BEMS的案例。

下圖一個(gè)是NEC針對(duì)數(shù)據(jù)中心提供節(jié)能和綠色環(huán)保的設(shè)計(jì)方案，其中最重要的是NEC的蓄電池解決方案，它不僅包括對(duì)不同分系統(tǒng)（比如說(shuō)太陽(yáng)能發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，水力發(fā)電等）的發(fā)電方和配電方所需的蓄電池的解決方案，而且包括針對(duì)使用方（比如說(shuō)工商、商業(yè)樓宇、家庭）在用電方面所需的蓄電池解決方案。

這張圖是NEC針對(duì)風(fēng)力發(fā)電解決方案：眾所周知，風(fēng)力發(fā)電不穩(wěn)定，非常容易發(fā)生故障，一旦發(fā)生故障之后很難確定故障發(fā)生的原因，修理周期非常長(zhǎng)。NEC通過(guò)在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵部件上設(shè)置傳感器，實(shí)現(xiàn)各個(gè)主要零部件運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)檢測(cè)，并通對(duì)搜集數(shù)據(jù)的智能

分析來(lái)預(yù)警異常情況的發(fā)生，從而提前安排維護(hù)和修理，以減少故障發(fā)生。另外，NEC的系統(tǒng)可在故障發(fā)生后，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題原因，從而縮短維修時(shí)間和提高維修效率。

這張圖是NEC在環(huán)境服務(wù)方面的解決方案：首先，NEC針對(duì)各種環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，可以提供咨詢服務(wù)，通過(guò)環(huán)境測(cè)量來(lái)協(xié)助制定應(yīng)對(duì)土壤地下水污染的對(duì)策；其次，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，NEC利用其系列的專利技術(shù)，可為客戶提供最佳服務(wù)和解決方案，NEC尤其擅長(zhǎng)重金屬污染治理方面的解決方案。

最后，我介紹一下NEC針對(duì)云計(jì)算及高效運(yùn)營(yíng)平臺(tái)方面的解決方案。

NEC在云計(jì)算解決方案覆蓋了軟件、硬件、平臺(tái)、服務(wù)、和終端的各方面：首先，在基礎(chǔ)軟硬件方面，NEC可以提供服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件運(yùn)行平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)等，其次，在云計(jì)算的平臺(tái)方面，NEC可提供從IAAS平臺(tái)（RIACUBE）、PAAS平臺(tái)（CloudManager）、M2M平臺(tái)（ConneXive）等全線產(chǎn)品，并針對(duì)不同行業(yè)提供基于云的行業(yè)服務(wù)。第三就是云終端的解決方案，它包括NEC首創(chuàng)的雙觸屏本電腦等。

首先，我簡(jiǎn)單介紹一下NEC的IAAS平臺(tái)，它包括兩個(gè)平臺(tái)，第一個(gè)是針對(duì)硬件設(shè)備的管理平臺(tái)，如服務(wù)器和存儲(chǔ)等進(jìn)行監(jiān)控，如果某一塊硬盤出現(xiàn)故障的時(shí)候，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)切換到正常的服務(wù)器和硬盤上面，第二個(gè)是對(duì)生命周期進(jìn)行全程管理的平臺(tái)，它可提供計(jì)劃、設(shè)計(jì)、構(gòu)件、運(yùn)維管理、和性能改善的全方位管理。

其次，是PAAS平臺(tái)，即CloudManager, 它可提供服務(wù)管理，租戶管理，合同管理等功能。

第三個(gè)屬于現(xiàn)在非常熱的M2M的平臺(tái)，NEC的M2M平臺(tái)叫做ConneXive，它可提供一致化方式來(lái)搜集各類行業(yè)傳感器的檢測(cè)數(shù)據(jù)信息（如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流、能源等），針對(duì)搜集的信息進(jìn)行提供高性處理和分析，然后為各種行業(yè)應(yīng)用提供平臺(tái)服務(wù)。

第四，就針對(duì)大數(shù)據(jù)處理。隨著云計(jì)算和移動(dòng)設(shè)備廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，從而對(duì)大數(shù)據(jù)的處理提出了挑戰(zhàn)。NEC可提供一系列的解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)庫(kù)的高效、快速的處理。

第五，基于云的SAAS應(yīng)用服務(wù)。通過(guò)設(shè)在各地區(qū)計(jì)算云計(jì)算中心，NEC可提供豐富的SAAS服務(wù)，比如說(shuō)企業(yè)的信息平臺(tái)，溫度監(jiān)控系統(tǒng)，ERP監(jiān)控系統(tǒng)，在線學(xué)習(xí)，人才管理，檔案管理等。

接下來(lái)我講一下NEC在行業(yè)云計(jì)算方面的成功案例：

首先、針對(duì)汽車方面云計(jì)算方面，NEC的方案不僅包括汽車制造和銷售的解決方案，而

且也包括針對(duì)保險(xiǎn)公司、廣告公司、零售店、4S店、汽車用戶的云計(jì)算服務(wù)。這張圖顯示NEC針對(duì)電動(dòng)車的TELEMATICS系統(tǒng)，其中所特有的充電樁設(shè)備，可以監(jiān)控顯示充電量和預(yù)警。

下面是NEC針對(duì)教育方面的云計(jì)算服務(wù)。NEC的教育云計(jì)算方案是跟北師大聯(lián)合開(kāi)發(fā)的。它通過(guò)將云計(jì)算與北師大師資相結(jié)合，將所有中學(xué)課本都輸入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，使學(xué)生可通過(guò)雙屏的終端進(jìn)行交互學(xué)習(xí)。例如在課堂上，當(dāng)教師提出問(wèn)題的時(shí)候，可即時(shí)發(fā)現(xiàn)哪幾個(gè)學(xué)生提問(wèn)，針對(duì)問(wèn)題，答錯(cuò)的有多少，答對(duì)的有多少，從而大大提高教學(xué)質(zhì)量。另外通過(guò)云計(jì)算系統(tǒng)，可為每個(gè)學(xué)生建立檔案，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況更好地做出評(píng)估。這個(gè)系統(tǒng)已在深圳、北京的某些中學(xué)投入試用和使用。

第三、是NEC的云計(jì)算在酒店行業(yè)的應(yīng)用。NEC酒店云計(jì)算方案不僅覆蓋了通用的酒店業(yè)務(wù)管理，還包括相關(guān)周邊業(yè)務(wù)的管理，例如餐廳的網(wǎng)上預(yù)約，積分管理等。NEC酒店云計(jì)算方案目前在日本大型城市的酒店中擁超過(guò)900家客戶，在日本的占有率超過(guò)60%，處于第一位。在世界其它國(guó)家的大型酒店，包括喜來(lái)登等都有成功的案例，在中國(guó)多家四、五星級(jí)的酒店中也有成功的案例。

第四，是NEC在全球云計(jì)算中心的使用案例。NEC在日本有數(shù)十個(gè)云計(jì)算中心，在歐洲、美洲也有很多的云計(jì)算中心，在中國(guó)的大連設(shè)有一個(gè)云計(jì)算中心，可在全球范圍內(nèi)向客戶提供云計(jì)算數(shù)據(jù)中心服務(wù)。

以上，是我對(duì)NEC在智慧城市方面的探索和實(shí)踐所做的簡(jiǎn)單介紹，如果各位對(duì)這些方案有興趣的話，請(qǐng)到展位進(jìn)一步了解和探討，謝謝大家。

第二篇：經(jīng)營(yíng)城市的探索與實(shí)踐

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在經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO、城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程加快的新的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的城市建設(shè)和管理方式已不能適應(yīng)，需要進(jìn)行新的探索。有人提“城市經(jīng)營(yíng)”，認(rèn)為城市類似放大了的企業(yè)，城市和企業(yè)一樣需要經(jīng)營(yíng)；有人提“經(jīng)營(yíng)城市”。有人認(rèn)為，“城市經(jīng)營(yíng)”是研究“經(jīng)營(yíng)城市”規(guī)律的科學(xué)（注：劉文儉：《城市經(jīng)營(yíng)概論》，《現(xiàn)代城市研究》，2001年第5期。）。我采用“經(jīng)營(yíng)城市”的提法，認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)城市”的提法更為妥貼、適當(dāng)。

一、經(jīng)營(yíng)城市理念的內(nèi)涵和必要性

（一）經(jīng)營(yíng)城市是一個(gè)全新的理念

經(jīng)營(yíng)城市，簡(jiǎn)言之是把城市的資源和延伸資源作為資產(chǎn)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，獲取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，促進(jìn)城市發(fā)展。經(jīng)營(yíng)城市的主體是城市政府。經(jīng)營(yíng)城市要“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市民關(guān)心”。

政府是建設(shè)和管理城市的主體，對(duì)經(jīng)營(yíng)城市起著主導(dǎo)作用。政府全權(quán)負(fù)責(zé)城市的規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)城市。一方面，企業(yè)可以參與投資；另一方面，企業(yè)操作經(jīng)營(yíng)城市的具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)。城市環(huán)境質(zhì)量是市民生活質(zhì)量的重要組成部分，城市公共物品的價(jià)格直接關(guān)系到市民的消費(fèi)支出。市民是城市的主人，市民關(guān)心經(jīng)營(yíng)城市的內(nèi)容和方案。城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，必須依靠市民的配合。

經(jīng)營(yíng)城市的客體主要有：(1)城市有形資產(chǎn)：城市土地，尤其是對(duì)城市中的閑散土地，廢棄土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用和升值，對(duì)已使用的土地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)再升值；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，如路、橋、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、地下管網(wǎng)等；城市公共產(chǎn)品，如水、電、氣、熱等。(2)城市無(wú)形資產(chǎn)：城市形象、城市知名度、城市品牌、城市投資軟環(huán)境（法規(guī)、政策、辦事效率、市民素質(zhì)）、城市風(fēng)光等。(3)城市延伸資產(chǎn)，如路、橋冠名權(quán)等。

（二）經(jīng)營(yíng)城市的必要性

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)城市化、城市現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展要求不適應(yīng)，急需完善。城市的道路網(wǎng)負(fù)荷不均衡，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重短缺。公共交通和對(duì)外交通不足，交通現(xiàn)狀與優(yōu)化交通環(huán)境要求不適應(yīng)。需要發(fā)展快速、便捷的城市公共交通和航空、鐵路、高速公路交通，并在時(shí)空、航班線路上合理有序。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展不適應(yīng)。污水、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)不足，城市公共綠地短缺，分布不均勻，生態(tài)補(bǔ)償功能差，居住環(huán)境質(zhì)量不高。城市水、電、氣、熱供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量與城市化和城市現(xiàn)代化要求不適應(yīng)。城市電信、郵政與信息時(shí)代對(duì)優(yōu)化投資通訊環(huán)境要求不適應(yīng)。

2.傳統(tǒng)的投融資體制、機(jī)制，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金困難。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必需有規(guī)劃，有發(fā)展目標(biāo)，并通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施。但所有項(xiàng)目的實(shí)施，必須以資金為基礎(chǔ)?；I集資金是關(guān)鍵。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金需求量大，但籌資困難。如果舉債建設(shè)，不僅巨額舉債有困難，而且必然遇到還貸的效益性問(wèn)題，又無(wú)法進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的良性循環(huán)，必然使其債務(wù)越積越多。而傳統(tǒng)的投融資體制、機(jī)制，不利于民間資金、企業(yè)資金和外資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各大企業(yè)集團(tuán)期望出資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但缺少準(zhǔn)入規(guī)則，投資管理呈封閉式運(yùn)行，使外界參與投資出現(xiàn)瓶頸效應(yīng)，抑制了企業(yè)間參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)的渠道，阻礙了建設(shè)資金投入的健康發(fā)展。

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二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要利用資本市場(chǎng)

資本市場(chǎng)是指交易期限在一年以上的長(zhǎng)期金融市場(chǎng)，主要滿足中長(zhǎng)期資金需求和政府等機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)財(cái)政資金不足的需要。它包括證券市場(chǎng)、投資基金市場(chǎng)、長(zhǎng)期存貸市場(chǎng)等。資本市場(chǎng)的基本作用，就是通過(guò)證券、基金等金融工具的交易，為資本供求者提供多種可能的選擇機(jī)會(huì)，以適應(yīng)不同投資和融資的要求，將資本向有效的使用方面進(jìn)行資源整合，形成新的要素配置，促進(jìn)新的供給盡快形成并發(fā)揮效用。

資本市場(chǎng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資關(guān)系密切。首先，資本市場(chǎng)上的各種金融工具以不同的方式和期限，為市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施的投融資提供了多種渠道、多種方式的選擇，可有效地解決項(xiàng)目的資金問(wèn)題。其次，利用資本市場(chǎng)是改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制的重大突破。一方面有助于企業(yè)和項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極的變化，即明晰產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)的權(quán)能同利益掛鉤，以產(chǎn)生各種效益，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面，通過(guò)利用資本市場(chǎng)積極培育競(jìng)爭(zhēng)性投融資機(jī)制，以競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)資本和其他要素的最佳配置，并在相當(dāng)程度上降低投融資成本，并且加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目管理。第三，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資領(lǐng)域?yàn)橘Y本市場(chǎng)開(kāi)辟了新的業(yè)務(wù)空間，有利于資本市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金的需求巨大，資本市場(chǎng)在滿足這一巨大需求的過(guò)程中不僅可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并且還能創(chuàng)造出新的金融工具。第四，利用資本市場(chǎng)可以部分解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資問(wèn)題，提高投資效率，分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險(xiǎn)，減少政府的投資負(fù)擔(dān)。第五，可以促進(jìn)部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資產(chǎn)的流通，增加這些資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)能力，變“死”資產(chǎn)為“活”資金，實(shí)現(xiàn)投資的良性循環(huán)。第六，通過(guò)資本注入方式的改變，可以有效地改變城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，降低過(guò)高的資產(chǎn)負(fù)債率，提高資金的運(yùn)營(yíng)效率，逐步消除因體制原因積累的風(fēng)險(xiǎn)，真正推動(dòng)政企分開(kāi)和政府職能的轉(zhuǎn)變。第七，切實(shí)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制改革，真正實(shí)行投資多元化。

要看到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資本市場(chǎng)的利用，也有局限性。首先，它只適用于有收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和有相當(dāng)資產(chǎn)規(guī)模的投資企業(yè)，對(duì)資本市場(chǎng)的投融資要求有回報(bào)。其次，在資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和宏觀環(huán)境變動(dòng)較大的情況下進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等。任何一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，都會(huì)給項(xiàng)目的實(shí)施造成巨大影響。

三、經(jīng)營(yíng)城市的主要內(nèi)容

（一）經(jīng)營(yíng)城市土地

土地是城市最大的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)城市首先是經(jīng)營(yíng)城市土地。實(shí)行城市國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)是由土地資本的重要性決定的。土地是一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局和城市功能的載體，土地供應(yīng)狀況直接關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。因此，要使有限的城市空間發(fā)揮最大的效用，必須高度重視對(duì)城市土地的供應(yīng)和運(yùn)營(yíng)的管理，努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益。土地是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的載體，土地又是不可再生的資源。土地的重要性及其資源的稀缺性，決定了城市政府必須對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行壟斷，即不僅城市的國(guó)有土地必須掌握在政府手中，任何單位和個(gè)人不得染指土地的買賣活動(dòng)。而且，屬于農(nóng)村集體所有的土地要出賣，也只能由政府統(tǒng)征。自八十年代末我國(guó)實(shí)行土地有償使用以來(lái)，土地日益成為城市資產(chǎn)的重要組成部分，學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

并與城市經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境管理的水平緊密相關(guān)。一個(gè)具有良好經(jīng)濟(jì)前景、高效率管理的城市，必然帶來(lái)較高的地價(jià)水平。由于土地是稀缺的和不可移動(dòng)的資源，一個(gè)城市的建設(shè)、管理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的水平與土地收益呈正相關(guān)的關(guān)系，因此，城市在城市建設(shè)、管理、發(fā)展等方面的投入，可以通過(guò)土地出讓實(shí)現(xiàn)回報(bào)。近幾年來(lái)，各地通過(guò)土地有償使用為城市建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革積累了大量資金的事實(shí)，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)城市土地經(jīng)營(yíng)的重要性。

為經(jīng)營(yíng)好城市土地，第一，要建立和實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，這是加強(qiáng)國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)的有效手段。實(shí)踐證明，開(kāi)展國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)，必須加強(qiáng)政府對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控，而建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度是增強(qiáng)政府供應(yīng)土地的調(diào)控力度，解決“多頭”供地的有效手段。1997年下半年起，杭州市開(kāi)始建立并實(shí)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備出讓制度。主要措施包括：成立市土地儲(chǔ)備中心，具體實(shí)施土地收購(gòu)儲(chǔ)備和出讓的前期準(zhǔn)備工作；出臺(tái)《杭州市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》，規(guī)定土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的具體政策和做法等。市土地儲(chǔ)備中心通過(guò)行使土地“統(tǒng)一收購(gòu)權(quán)”和“統(tǒng)一批發(fā)權(quán)”，實(shí)行“政府主導(dǎo)型”的土地儲(chǔ)備制度。這一制度規(guī)定，市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須先統(tǒng)一由市土地儲(chǔ)備中心收購(gòu)儲(chǔ)備，然后由規(guī)劃部門提供規(guī)劃指標(biāo)給儲(chǔ)備中心，房管部門向儲(chǔ)備中心頒發(fā)相關(guān)地塊《房屋拆遷許可證》，計(jì)劃部門給予相應(yīng)的立項(xiàng)，由儲(chǔ)備中心將“毛地”變?yōu)閮舻亍Ｍㄟ^(guò)政府土地管理部門一個(gè)“口子”向市場(chǎng)供地，強(qiáng)化了政府在土地供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，明晰了城市土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的宏觀管理，為全面實(shí)行城市國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。第二，實(shí)行土地招標(biāo)拍賣，是開(kāi)展城市國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)的必然選擇。建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。杭州市政府在這方面先行一步，調(diào)整了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的審批程序，實(shí)行供給引導(dǎo)需求的土地資產(chǎn)運(yùn)作模式。另一方面，加強(qiáng)土地招標(biāo)拍賣的組織領(lǐng)導(dǎo)，把原先成立的市土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理委員會(huì)調(diào)整為市土地收購(gòu)儲(chǔ)備出讓管理委員會(huì)，由分管市長(zhǎng)牽頭，計(jì)劃、城建、規(guī)劃、房管、財(cái)政、土地等有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)城市土地招標(biāo)拍賣的決策和土地出讓中政府各有關(guān)職能部門行為的協(xié)調(diào)。2000年11月杭州市已被國(guó)土資源部確定為全國(guó)國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)的試點(diǎn)城市之一。

（二）經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施有廣義與狹義之分，狹義是指供電、供水、供氣、交通運(yùn)輸和郵電通訊等設(shè)施。廣義是基礎(chǔ)設(shè)施還包括文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等設(shè)施和部門。城市基礎(chǔ)設(shè)施是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施在城市地域的集結(jié)和延伸，其服務(wù)對(duì)象是城市的生產(chǎn)和生活。“既為城市物質(zhì)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展，又為城市人民生活提供一般條件的基礎(chǔ)性公共設(shè)施，是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)”。城市基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容概括為能源系統(tǒng)，郵電通訊系統(tǒng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)，供水、排水系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，城市防災(zāi)系統(tǒng)等六大方面。城市基礎(chǔ)設(shè)施也可分成電力建設(shè)、運(yùn)輸郵電和公共設(shè)施三大類。公共設(shè)施又包含市政建設(shè)和公用事業(yè)兩類，市政建設(shè)包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政工程建設(shè)與管理等；公用事業(yè)包括自來(lái)水、煤氣、公共交通等。城市基礎(chǔ)設(shè)施資本規(guī)模和工程投資往往是巨大的。而城市政府采用單一的財(cái)政撥款方式來(lái)籌集巨額城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金很困難。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金的需求量巨大，靠傳統(tǒng)的政府投資難以在短期內(nèi)籌足資金，而經(jīng)營(yíng)城市提供了新途徑。

各城市應(yīng)該也可能根據(jù)自己的情況選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的融資方學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

式。主要方式有：(1)股票市場(chǎng)融資。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，根據(jù)不同的條件，選擇直接上市、借殼上市、買殼上市或境外上市的融資方式。(2)基金市場(chǎng)融資。吸引民間資金投資基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。對(duì)契約型或公司型基金、開(kāi)放型基金或封閉型基金方式進(jìn)行選擇。最好采用公司型、封閉型、公募式基金的融資方式。(3)債券市場(chǎng)融資。采用市政債券、公司債券。如上海市曾經(jīng)發(fā)行浦東建設(shè)債券和煤氣建設(shè)改造工程債券。這種形式在本質(zhì)上就是以城市政府為擔(dān)保的地方債券形式，而且是在現(xiàn)行制度下被政府認(rèn)可的、普遍使用的基本融資模式。

（三）經(jīng)營(yíng)城市公共物品

城市公共物品（供水、供電、供熱、供氣等）具有雙重性。一方面，具有天然壟斷的特性；另一方面，具有服務(wù)性、公益性特點(diǎn)。因此，經(jīng)營(yíng)城市公共物品既要考慮公共物品的可持續(xù)利用問(wèn)題，提供公共物品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也要考慮低收入者的承受能力；既要考慮眼前利益，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。公共物品是勞務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以進(jìn)行投入產(chǎn)出分析。由于城市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境自身是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，城市公共物品本身隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而在發(fā)生變化。對(duì)于已有的公共物品而言，公共物品的生產(chǎn)條件和勞務(wù)成本定價(jià)也在發(fā)生變化（或變高、或變低），因而公共物品的定價(jià)不能是長(zhǎng)期不變的。人們的收入水平、城市資源的稀缺程度都在不斷地變化，隨著外界條件的變化，城市公共物品的定價(jià)也應(yīng)當(dāng)不斷地發(fā)生變化。政府在定價(jià)時(shí)可采取聽(tīng)證會(huì)的方法充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。各城市的資源狀況、居民的收入水平、消費(fèi)水平和承受能力有差異，在定價(jià)時(shí)不能簡(jiǎn)單對(duì)照、攀比。

（四）經(jīng)營(yíng)城市的投資環(huán)境

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，過(guò)去很多城市都是走一條路子，即爭(zhēng)項(xiàng)目，找貸款，辦工廠，通過(guò)興辦企業(yè)，出產(chǎn)品，上產(chǎn)值，拿利潤(rùn)，增稅收。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目眾多，往往面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，不僅不能掙錢，還要背上債務(wù)包袱，然后不得不再拿財(cái)政的錢即納稅人的錢去填補(bǔ)，造成惡性循環(huán)。良好的投資環(huán)境是吸引外資的極為重要的條件，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。良好的投資環(huán)境，包括完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，完善的城市功能，優(yōu)美的自然環(huán)境與人文環(huán)境的和諧，以及開(kāi)放的政策和法規(guī)。這種環(huán)境條件，是吸引國(guó)內(nèi)外資金的前提，環(huán)境優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。城市競(jìng)爭(zhēng)力提高了，城市整體增值，國(guó)家、城市、這個(gè)城市的所有企業(yè)、單位和個(gè)人都可以受益，實(shí)現(xiàn)“多贏”。

（五）經(jīng)營(yíng)城市的品牌形象

城市特色和城市吸引力是城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城建項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，沒(méi)有良好環(huán)境和形象，城市就沒(méi)有吸引力，經(jīng)營(yíng)城市也就失去了載體依托。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，進(jìn)行城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅要重視直接收益的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，更要把城市作為一個(gè)“品牌”來(lái)經(jīng)營(yíng)。必須在完善城市功能、改善城市環(huán)境、突出城市特色中，著重打造城市“品牌”，不斷提高和實(shí)現(xiàn)城市自身增值。打造城市“品牌”，城市品牌形象一般表現(xiàn)為城市外部的知名度和口碑，它是由城市外在的和內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)變化的深度、廣度和速度的信息傳遞形成的。城市品牌是城市的無(wú)形資產(chǎn)，要充分認(rèn)識(shí)它的價(jià)值。獲得這樣的無(wú)形資產(chǎn)要有眼光和較大的投入。大連市包括城市建設(shè)投資在內(nèi)的全社會(huì)基本建設(shè)學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

投資，1952年到1978年的26年的年均增長(zhǎng)率僅為6.3%。而1978年到1990年12年的投資年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)到21.37%，1990年至1997年間又提高到33.37%。與此同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也有了大幅度的增長(zhǎng)。1999年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 1003億元，比上年增長(zhǎng)11.1%，連續(xù)8年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。營(yíng)造城市品牌要明確價(jià)值取向，美化一個(gè)城市，最重要的是要有總體規(guī)劃和精品意識(shí)，并不是有錢就能堆出一個(gè)美好的環(huán)境。

（六）經(jīng)營(yíng)城市的文化品味

城市是立體的圖畫，流動(dòng)的風(fēng)景線。城市建筑是凝固的藝術(shù)，歐洲人把他們的古城、古建筑都視為珍寶，文藝復(fù)興時(shí)期那些大師的作品，也多體現(xiàn)在一座座建筑的設(shè)計(jì)、墻雕和繪畫上。建筑物既是物質(zhì)產(chǎn)品，也是文化產(chǎn)品，是物質(zhì)文明和精神文明的載體和結(jié)晶。搞好城市需要有藝術(shù)眼光和文化品位。城市建筑文化一般具有先進(jìn)性、綜合性和多樣性的特征。城市建筑文化的先進(jìn)性一般表現(xiàn)為具有代表市民的素質(zhì)和理想追求的品格，它是與城市先進(jìn)生產(chǎn)力的代表相通的，也是民族的精神和歷史文化的積淀和升華。城市建筑文化所具有的廣泛的綜合性和多樣性，特別多的表現(xiàn)在國(guó)際性城市、大城市和旅游城市，那里既是民族的、地區(qū)的文化集結(jié)點(diǎn)，也是傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的、東方和西方文明的匯合處。因此，提高城市建筑的文化含量和質(zhì)量，既要求這種文化的先進(jìn)性和代表性，也要求這種文化的兼收并蓄的多樣性和藝術(shù)性；既反映現(xiàn)代城市生產(chǎn)力水平和生活水平，又反映民族和時(shí)代精神，通古達(dá)今，中西合璧，雅俗共賞。經(jīng)營(yíng)城市的文化品味，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，將提升城市整體形象，提高城市的整體價(jià)值。

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第三篇：大數(shù)據(jù)與智慧城市[范文]

蘇論道：大數(shù)據(jù)與智慧城市

2015-06-26尚爾剛

6月17日，由蘇州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)蘇州分會(huì)聯(lián)合主辦的“大數(shù)據(jù)與智慧城市”主題報(bào)告會(huì)在蘇大本部報(bào)告廳隆重舉行。報(bào)告會(huì)由蘇大科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院博導(dǎo)朱巧明博士主持，蘇州市各區(qū)縣的經(jīng)信委、發(fā)改委部分領(lǐng)導(dǎo)列席，計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)成員和蘇大師生約200人出席。

中興通訊大數(shù)據(jù)產(chǎn)品資深工程師尚爾剛在報(bào)告會(huì)上發(fā)表了同題演講，介紹了大數(shù)據(jù)和智慧城市的相關(guān)技術(shù)，以及中興通訊大數(shù)據(jù)平臺(tái)在智慧城市建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。下文是演講的精編版。

各位來(lái)賓、領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們下午好，我非常榮幸有機(jī)會(huì)在這里能與大家一起分享一下大數(shù)據(jù)與智慧城市的一些知識(shí)觀點(diǎn)。

今天我要與大家分享的內(nèi)容主要分為三部分，第一部分是對(duì)大數(shù)據(jù)的解讀；第二部分主要對(duì)智慧城市做個(gè)簡(jiǎn)介，第三部分主要分享一下大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的一些具體應(yīng)用。

最早提出大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)的是麥肯錫：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對(duì)于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來(lái)。”

業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特征歸納為4個(gè)“V”（量Volume，多樣Variety，價(jià)值Value，速Velocity），或者說(shuō)特點(diǎn)有四個(gè)層面：第一，數(shù)據(jù)體量巨大。大數(shù)據(jù)的起始計(jì)量單位至少是P（1000個(gè)T）、E（100萬(wàn)個(gè)T）或Z（10億個(gè)T）；第二，數(shù)據(jù)類型繁多。比如，網(wǎng)絡(luò)日志、視頻、音頻、圖片、地理位置信息等等；第三，價(jià)值密度低，商業(yè)價(jià)值高，關(guān)于價(jià)值下面我們會(huì)進(jìn)一步詳細(xì)討論；第四，處理速度快，谷歌的搜索，每月40億小時(shí)的視頻，4.25億Gmail用戶，150PB Web索引，卻能實(shí)現(xiàn)0.25秒搜索出結(jié)果，足以看出大數(shù)據(jù)的處理速度是驚人的快。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，三分技術(shù)，七分?jǐn)?shù)據(jù)，得數(shù)據(jù)者得天下。無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外目前看都是這樣的，國(guó)內(nèi)的有bat三家公司，國(guó)外的有谷歌，facebook，亞馬遜，蘋果等等公司都是因?yàn)檎莆樟舜罅繑?shù)據(jù)，才成就了今天的巨無(wú)霸公司。

第一，情景輔助，操作基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)本身被記錄下來(lái)，并非全部是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益所用。很多記錄其實(shí)發(fā)揮的作用是一種操作的基礎(chǔ)，脫離了記錄，后續(xù)的操作將難以進(jìn)行。舉個(gè)例子說(shuō)明一下，假如我在炒股，突然有個(gè)消息，某某地方刮臺(tái)風(fēng)了，并且導(dǎo)致了當(dāng)?shù)負(fù)p失慘重，那現(xiàn)在我不能快速判斷對(duì)那些股票是利好那些是利空了，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)可以幫忙。在美國(guó)有一家創(chuàng)業(yè)公司，研發(fā)了一款大數(shù)據(jù)軟件，名字叫沃倫軟件，該軟件就是基于大量的金融數(shù)據(jù)，政治事件，交易數(shù)據(jù)，加以復(fù)雜的模型運(yùn)算，能夠快速的給出結(jié)果。

第二，情景復(fù)原，責(zé)任追究

數(shù)據(jù)記錄也是對(duì)以前操作過(guò)程的一個(gè)虛擬備份，記錄了各自多方不同的操作過(guò)程及次序，乃至不同環(huán)節(jié)的具體操作內(nèi)容。這樣一種作用可以看作是記錄本身最被認(rèn)可的初始價(jià)值。歷史上的各種備忘錄，金融記錄（例如會(huì)計(jì)），甚至包括歷史都是出于這樣一種動(dòng)機(jī)來(lái)加以記錄的。記錄讓操作的當(dāng)時(shí)情景有了復(fù)原的可能性，哪怕只是一種并非完整的復(fù)原。這種復(fù)原除了紀(jì)念意義等的考慮外，還有一個(gè)重要的價(jià)值就是事后的責(zé)任追究，是一種獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)。這樣一種作用看似很微小，但卻是人類社 會(huì)運(yùn)作的基礎(chǔ)。尤其是在連接時(shí)代的今天，不同主體之間的交互不斷加劇，情景復(fù)原會(huì)讓每個(gè)主體對(duì)自己的操作更為負(fù)責(zé)，讓各種有效的連接成為一種可能。隨著互 聯(lián)網(wǎng)與線下實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為的日益融合，一次鼠標(biāo)點(diǎn)擊有可能代表著很大的利益轉(zhuǎn)移，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的操作記錄成為了大家網(wǎng)上操作時(shí)承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任的依據(jù)。淘寶網(wǎng)鼓勵(lì)買家與賣家在旺旺上聊天的時(shí)候?qū)⒘奶煊涗洷４嫦聛?lái)。在具體的投訴環(huán)節(jié)，相互之間的聊天記錄可以作為一種證據(jù)去為自己辯護(hù)。而包括中間買方下單，支付款項(xiàng)，賣家發(fā)貨，快遞公司名稱以及單號(hào)，甚至包括該單在快遞過(guò)程中的狀態(tài)，時(shí)間，甚至有些快遞公司將具體快遞員的姓名和電話也記錄在內(nèi)，最后簽收的方式 等都被詳細(xì)的記錄下來(lái)。所有這些記錄發(fā)揮了一種情景復(fù)原以及事后追究責(zé)任的作用，從而確保了交易的正常進(jìn)行。

第三，情景指引，方向微調(diào)

一個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)行的過(guò)程中，有些時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一些跟平常不一樣的差異所在。當(dāng)這種差異所代表的數(shù)據(jù)通過(guò)極值等各種方式體現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候，系統(tǒng)本身的原有平衡可能會(huì)被打破，內(nèi)部各方面的環(huán)節(jié)或資源就有可能跟不上。這個(gè)時(shí)候適當(dāng)?shù)耐饬⑴c很有必要，以免出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的情況。中國(guó)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)執(zhí)行了很多年，而且也取得了一定的效果。但最近幾年隨著中國(guó)人口老齡化的加快，未來(lái)一些年社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)逐漸加強(qiáng)，勞動(dòng)力短缺有可能成為中國(guó)的關(guān)鍵問(wèn)題。在這樣一種情況下，基于各種人口數(shù)據(jù)的不斷變化，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行人口政策的調(diào)整已經(jīng)變成一種必須。但具體怎樣調(diào)整，則需要根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話

第四，情景研究，系統(tǒng)優(yōu)化

對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)功能是目前業(yè)界對(duì)大數(shù)據(jù)最看重的價(jià)值之一?；谥坝涗浵聛?lái)的各種數(shù)據(jù)的深入研究，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律特征，從而進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，甚至升級(jí)。如果前面的糾偏只是一些相對(duì)較小的指引的話，那么基于預(yù)測(cè)的情景研究和系統(tǒng)優(yōu)化，則是相對(duì)較大的變動(dòng)。這種基于預(yù)測(cè)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)（包括個(gè)人、企業(yè)機(jī)構(gòu)，也包括各種電子性工具）的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行來(lái)說(shuō)價(jià)值重大，其決定了一個(gè)系統(tǒng)是否具有長(zhǎng)期的成長(zhǎng)性和演變能力。

一個(gè)主體（系統(tǒng)）不但要考慮即時(shí)的運(yùn)行，以及下一步的正確操作，更需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)行可能。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，各種企業(yè)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷。如何基于以往的運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)的運(yùn)行模式進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提前進(jìn)行準(zhǔn)備或者加以利用、調(diào)整，對(duì)很多企業(yè)機(jī)構(gòu)其實(shí)是一種生死存亡的問(wèn)題。這樣一種情況同樣適用于國(guó)家級(jí)別。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，目前無(wú)論是在企業(yè)級(jí)別還是國(guó)家級(jí)別都開(kāi)始研究、部署大數(shù)據(jù)。

中國(guó)的糧食統(tǒng)計(jì)是一個(gè)老大難的問(wèn)題。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)，雖然有組織、有流程、有法律，但中央的統(tǒng)計(jì)人員依靠省統(tǒng)計(jì)人員，省靠市，市靠縣，縣靠鎮(zhèn)，鎮(zhèn)靠村，最后真正干活或上報(bào)的是基層兼職的調(diào)查人員，由于眾所周知的KPI考核導(dǎo)向的原因，層層加碼，幾乎沒(méi)有人相信這個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)，而其中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人是最不信的。在前兩年北京的一個(gè)會(huì)議上，原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源講述了他們是如何做的。他們采用遙感衛(wèi)星，通過(guò)圖像識(shí)別，把中國(guó)所有的耕地標(biāo)識(shí)、計(jì)算出來(lái)，然后把中國(guó)的耕地網(wǎng)格化，對(duì)每個(gè)網(wǎng)格的耕地抽樣進(jìn)行跟蹤、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，然后按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，計(jì)算(或者說(shuō)估算)出中國(guó)整體的整體糧食數(shù)據(jù)。這種做法是典型采用大數(shù)據(jù)建模的方法，打破傳統(tǒng)流程和組織，直接獲得最終的結(jié)果。

1948年遼沈戰(zhàn)役期間，司令員林彪要求每天要進(jìn)行例常的“每日軍情匯報(bào)”，由值班參謀讀出下屬各個(gè)縱隊(duì)、師、團(tuán)用電臺(tái)報(bào)告的當(dāng)日戰(zhàn)況和繳獲情況。那幾乎是重復(fù)著千篇一律枯燥無(wú)味的數(shù)據(jù)：每支部隊(duì)殲敵多少、俘虜多少；繳獲的火炮、車輛多少，槍支、物資多少……有一天，參謀照例匯報(bào)當(dāng)日的戰(zhàn)況，林彪突然打斷他：“剛才念的在胡家窩棚那個(gè)戰(zhàn)斗的繳獲，你們聽(tīng)到了嗎？”大家都很茫然，因?yàn)槿绱藨?zhàn)斗每天都有幾十起，不都是差不多一模一樣的枯燥數(shù)字嗎？林彪掃視一周，見(jiàn)無(wú)人回答，便接連問(wèn)了三句：“為什么那里繳獲的短槍與長(zhǎng)槍的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”“為什么那里繳獲和擊毀的小車與大車的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”“為什么在那里俘虜和擊斃的軍官與士兵的比例比其它戰(zhàn)斗略高？”林彪司令員大步走向掛滿軍用地圖的墻壁，指著地圖上的那個(gè)點(diǎn)說(shuō)：“我猜想，不，我斷定！敵人的指揮所就在這里！”果然，部隊(duì)很快就抓住了敵方的指揮官廖耀湘，并取得這場(chǎng)重要戰(zhàn)役的勝利。

第四篇：實(shí)踐與探索

§22.3實(shí)踐與探索（1）說(shuō)課教案

興化市板橋初級(jí)中學(xué)宗樹(shù)信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對(duì)生活中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問(wèn)題,從而進(jìn)一步體會(huì)方程是刻畫現(xiàn)實(shí)世界的一個(gè)有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題及解決問(wèn)題的全過(guò)程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過(guò)獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):

1.重點(diǎn):利用一元一次方程對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問(wèn)題.2.難點(diǎn):會(huì)分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問(wèn)題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長(zhǎng)為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計(jì)算器.

第五篇：6.22文稿)城市精細(xì)化管理實(shí)踐與探索(體制改革、智慧-衡水信息公開(kāi)

城市精細(xì)化管理實(shí)踐與探索

冀州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

面對(duì)城市管理新形勢(shì)，冀州區(qū)城管局堅(jiān)持“用心用情為民服務(wù)、精益求精管好城市”服務(wù)理念，采取新思路，不斷打造城管工作新亮點(diǎn)。

一、強(qiáng)化“大城管”建設(shè)體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化

一是執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入貫徹黨中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，以及省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)出臺(tái)《中共衡水市冀州區(qū)委、衡水市冀州區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》，重點(diǎn)完成住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使等工作，按照要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。

二是長(zhǎng)效管理體制日趨完善。持續(xù)推動(dòng)智慧城管系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化完善信息采集模式，加大疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)督辦力度。同時(shí)，積極推進(jìn)“非接觸性執(zhí)法”，利用無(wú)人飛機(jī)科技更好地發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作業(yè)，“不動(dòng)聲色”地鎖定證據(jù)，采集員步行采集案件，提高數(shù)字城管案件上報(bào)的準(zhǔn)確性及執(zhí)法效率。

三是基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)街道層面城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮街道社區(qū)在城市管理中的主體作業(yè)，1 推動(dòng)城管執(zhí)法力量聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，城市管理問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和處置能力得到有效加強(qiáng)。同時(shí)，不斷完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)城市管理問(wèn)題。

二、推動(dòng)管理質(zhì)效“大提升”城市功能不斷完善 一是強(qiáng)力落實(shí)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。“城市管理工作就是為群眾服務(wù)，要堅(jiān)持‘實(shí)、精、嚴(yán)、快、新、好’的工作標(biāo)準(zhǔn)”，環(huán)境衛(wèi)生是城市管理的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)難點(diǎn)工作。自環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施“以克論凈”的深度保潔模式以來(lái)，區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)工作從原來(lái)的粗放式管理，轉(zhuǎn)為量化評(píng)價(jià)，城市也逐漸擺脫土多灰多的舊印象。今年以來(lái)，我區(qū)大力開(kāi)展“潔城行動(dòng)”，目前累計(jì)洗掃近168萬(wàn)平方米，沖洗580萬(wàn)平方米，讓城市衛(wèi)生展現(xiàn)出清新形象；實(shí)行“一日處治”工作方式，為全力提升城市管理精細(xì)化水平，從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，相繼開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)集中整治、重點(diǎn)攤點(diǎn)攤販規(guī)范、渣土車查處、露天燒烤治理、非機(jī)動(dòng)車停放整治，同時(shí)，實(shí)施提升容貌景觀工程，對(duì)積存垃圾、白色污染、廣告牌匾、違法建設(shè)等進(jìn)行集中整治，今年以來(lái)清理流動(dòng)攤點(diǎn)320處，清理店外經(jīng)營(yíng)283處，撤除亂扯亂掛條幅132條，查扣亂擺亂放燈箱53個(gè)，清理違章占道物品420處，拆除違規(guī)牌匾630塊，查扣露天燒烤經(jīng)營(yíng)9起，查處“一區(qū)三邊”違法建筑24處（現(xiàn)已拆除16處），查處“三沿兩環(huán)”違法建筑50處（現(xiàn)已拆除45處）累積清理垃圾600噸。

二是為民服務(wù)，樹(shù)一流形象。實(shí)施“一線工作法”，深入群眾、深入基層，開(kāi)展“柔性執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”、“和諧執(zhí)法”，落實(shí)721工作法，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)環(huán)衛(wèi)文明作業(yè)，市政文明工地，城管文明執(zhí)法，讓城管形象“亮”起來(lái)。尤其今年以“多城同創(chuàng)”為契機(jī)，區(qū)城管局每輛環(huán)衛(wèi)處，執(zhí)法車都成為流動(dòng)的文明名片。路面整修、清理占道、道路機(jī)掃、非機(jī)動(dòng)車停放等多項(xiàng)工作創(chuàng)歷史最佳，城區(qū)容貌環(huán)境呈現(xiàn)嶄新面貌，城管隊(duì)伍發(fā)揮了創(chuàng)城主力軍和先鋒隊(duì)作用。