第一篇:鐵路發(fā)展40年
改革開放四十年,看鐵路發(fā)展巨大變化
改革開放四十年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就,綜合國力顯著提升,人民生活的獲得感、安全感、幸福感明顯增強,國際地位和國際形象日益提升。這四十年鐵路也同樣的在快速發(fā)展的黃金時期,鐵路面貌發(fā)生了全方位的巨大變化,特別是黨的十八大以來,鐵路堅持以市城為導向的供給側改革,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極對外開放參與國際合作,使得鐵路發(fā)展的質量和效益不斷增強,人民出行的獲得感不斷提升,鐵路對外開放合作的新格局不斷形成。
四十年,對于歷史長河而言,只是“彈指一揮間”,然而就在這并不長的時間里,中國的火車,實現(xiàn)了火車頭從蒸汽機、內(nèi)燃機車到電力機車跨時代的飛躍;時速從慢悠悠行駛的六十公里到疾速的三百五十公里,插上了鷹的翅膀;車廂從人滿為患的綠皮車,到座椅能調(diào)節(jié)、智能控溫的“復興號”;旅客的行囊越來越小,出行的步履越來越輕松。這改革開放帶來的變化,怎不讓人為日益繁榮富強的祖國而自豪。
改革四十年,鐵路建設不斷提速。1978年黨的十一屆三中全會提出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。作為經(jīng)濟大動脈、經(jīng)濟陰晴表的鐵路不斷提速建設,四十年間,無論是硬件設施還是軟件服務,中國都發(fā)生了天翻地覆的變化。鐵路裝備水平和技術能力集中體現(xiàn)鐵路綜合發(fā)展水平。改革開放以來,鐵路裝備生產(chǎn)制造企業(yè)通過行之有效的改革舉措激發(fā)內(nèi)部活力,通過體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)資源要素合理優(yōu)化配置,堅持技術創(chuàng)新和市場競爭合作機制,在鐵路高端裝備生產(chǎn)和核心技術自主產(chǎn)權方面取得了突破性成就。
改革四十年,“距離”更近了。過去的交通時代是一種緩慢發(fā)展的時代,也制約著人們的出行,還有制約著各地的經(jīng)濟發(fā)展。隨著改革開放的不斷進行,截止2017年底全國鐵路營業(yè)里程達12.7萬公里,尤其是隨著高鐵版圖的一再擴容,西成、蘭渝、渝貴等鐵路新線的開通運營,極大的提升了鐵路運能,再加上復興號的“提速”開跑,極大拉近了城市間的距離,縮短了旅途的時間,使地方百姓出行更加暢通。
改革四十年,中國鐵路在服務社會、提高經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。隨著鐵路的大提速以及高鐵的開通運行,民眾的出行效率和出行體驗也得到了顯著提升。從“網(wǎng)上購票”到“刷臉進站”,從“VR導航”、“微信小程序”到“高鐵外賣”、“自主選票”,從“雙網(wǎng)融合”到“高鐵音樂會”;從硬件技術發(fā)展,到軟件服務提升,再至文化傳承。一系列的創(chuàng)新和變化讓民眾的出行更加美好。隨著鐵路網(wǎng)的密集、高鐵朋友圈的不斷擴大、地區(qū)間經(jīng)貿(mào)往來、金融合作、科研創(chuàng)新合作和旅游合作也更加密集,這不僅加強了人才交流,也盤活了資源,還釋放了生產(chǎn)要素活力,對于交通扶貧、區(qū)域經(jīng)濟社會大發(fā)展、決勝全面建成小康社會實現(xiàn)交通強國提供了多方面的支持。改革四十年,中國鐵路“走出去”的步伐淡定而從容。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下,中國鐵路不斷突破自我,不但實現(xiàn)了中歐班列的做大做強,中國鐵路尤其是高鐵更是在世界“吸粉無數(shù)”,并且連續(xù)從海外傳來捷報,從蒙內(nèi)鐵路到中國列車首次出口歐洲再到“雅萬高鐵”等多個海外項目的積極推進,中國鐵路在全球市場彰顯著大國風采。在未來,中國高鐵理更將串聯(lián)起來更多國內(nèi)外經(jīng)濟圈,實現(xiàn)最大化的國際產(chǎn)能合作與共贏。黨的十八大以來,鐵路持續(xù)深入推進以市場為導向的供側改革,通過公司制治理改革以及一系列機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,鐵路迸發(fā)出更加強大的發(fā)展活力。通過積極按照市場化運作、公司化經(jīng)營和精細化管理,不斷提升了對市場的分析研判和對接適應能力。通過主動對接旅客多樣化需求,采取集約化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,則不斷提升了鐵路經(jīng)營水平,從而形成鐵路發(fā)展和旅客獲得感提升的雙贏局面。四十年的舉世成績,中國鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在“交通強國、鐵路先行”的時代主題下,中國鐵路正以新速度站位新高點,以新動能推動新發(fā)展,助力中國這艘巨輪在偉大復興征途上時代發(fā)展華章。
第二篇:淺談鐵路和諧發(fā)展
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,奧運會、殘奧會的成功舉辦,中國已經(jīng)走向世界,世界不能沒有中國,已經(jīng)成為事實,中國與世界的聯(lián)系越來越緊密。與之相不斷適應的鐵路,也得到了長足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下,站段重組的成功實施;北京新客站的成功落成;青藏鐵路、京津高速的成功的開通;都相繼為中國的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。但是在高速發(fā)展的需求下,全路旅客列車的服務質量參差不齊,與構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀的要求,以及廣大旅客和社會各界的熱切企盼相比,仍有較大差距。研究鐵路客運服務現(xiàn)狀,思考提高服務質量的發(fā)展道路,對不斷改進客運人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法,提高鐵路客運服務質量,適應鐵路跨越式發(fā)展,滿足鐵路運輸需求及國民經(jīng)濟發(fā)展需要,促進社會和諧發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
第三篇:鐵路發(fā)展緒論
鐵路發(fā)展緒論
鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊重要的地位和作用。鐵路承擔了全國85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務,鐵路每年完成的旅客周轉量占全社會旅客周轉量的1/3以上,完成貨物周轉量占全社會貨物周轉量的55%,我國鐵路以僅占世界6%的營業(yè)里程,完成了世界鐵路貨運25%的運輸量。
鐵路貨車是鐵路貨物運輸?shù)闹匾b備,是完成鐵路貨運任務的物質基礎。我國鐵路貨車管理實施“鐵道部—鐵路局—車輛段”三級管理體制,由鐵道部集中統(tǒng)一領導,鐵路局車輛處、車輛段逐級負責,鐵路局直接管理車輛段。近年來,鐵路貨車系統(tǒng)堅持“保障運輸發(fā)展,適應運輸發(fā)展,促進運輸發(fā)展”的指導思想,立足自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,系統(tǒng)掌握了120km/h提速鐵路貨車、大軸重鐵路貨車關鍵技術,研制了敞、棚、平、罐、漏斗五大系列通用鐵路貨車和長大貨車、特種鐵路貨車、專用鐵路貨車等系列產(chǎn)品。通用鐵路貨車載重由60t級全面向70t級升級換代。經(jīng)過60年的創(chuàng)新與發(fā)展,鐵路貨車技術連續(xù)邁上了3個臺階,在客貨共線運營、安全可靠性要求高的條件下,鐵路貨車實現(xiàn)了重載、提速兩大跨越,速度、密度、重量同步提升,鐵路貨運能力迅速提高,多項關鍵技術達到了世界先進水平,走出了一條獨具中國特色的重載、提速發(fā)展之路,適應了鐵路運輸發(fā)展的需要。鐵路貨車運用維修工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分,是確保鐵路運輸安全和暢通的重要環(huán)節(jié),做好鐵路貨車運用維修工作是保證運輸安全的前提和基礎。自上世紀六十年代以來,貨車載重由30t、50t、60t逐漸發(fā)展到現(xiàn)在70t,商業(yè)運行速度也由50-80km/h提高至120km/h。鐵路部門在全面展開大規(guī)模鐵路建設的同時,把深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)作為擴充鐵路運輸能力最現(xiàn)實的途徑,在1997年至2002年先后四次大面積提速的基礎上,于2004年、2007年進行了第五次和第六次大面積提速,提高列車運行速度,增加列車運行密度,發(fā)展重載運輸,鐵路網(wǎng)綜合運輸能力大幅度提高,客貨運量連年大幅度增長,運輸效率和效益大幅度提升。鐵路貨車運用維修工作不僅與貨車制造、檢修等有關,而且與運輸、車務、機務、工務、電務等單位有著緊密聯(lián)系;同時還要考慮貨車載重、速度、結構以及機車運行區(qū)段、線路狀況、區(qū)域氣候特點、裝卸車使用等情況。長期以來,我國鐵路采取客貨共線運營模式,鐵路運營里程少,線路橋梁設計載荷較低,列車運行閉塞分區(qū)短而限制制動距離;而貨車不同載重、不同速度、新舊共存,且具有原則上無固定配屬管理、全國運行的特點,給鐵路貨車運用維修工作的技術與安全管理提出了非常嚴格的要求。
近年來,鐵路貨車運用維修工作按照“安全第一、預防為主”的指導思想,堅持主動發(fā)現(xiàn)和及時處理相結合,廣泛應用先進的貨物列車及鐵路貨車檢查、檢測和修理所需的裝備,不斷優(yōu)化列檢布局、作業(yè)方式,全面采用科學規(guī)范的現(xiàn)代化管理手段,加強鐵路貨車運用安全基礎建設。從2003年開始,車輛運行安全監(jiān)控系統(tǒng)(5T)全面建設,形成了覆蓋干線大節(jié)點、遍布18個鐵路局的安全監(jiān)測網(wǎng)絡,重要關口的動態(tài)檢查手段完備,延長了列檢保證區(qū)段,提高了作業(yè)和運輸效率,形成了多樣化、層次化的安全保障方式和能力,鐵路貨車運用維修工作正在逐步實現(xiàn)“布局合理、裝備先進、素質過硬、管理科學、防范有力、安全穩(wěn)定”。舊中國時期,我國鐵路管理處于分割狀態(tài),各條鐵路實行不同的規(guī)章制度、管理辦法,運輸效率非常低下。新中國成立后,鐵路部門不斷擴大運輸能力,客貨運量實現(xiàn)了較快增長。改革開放以來,在國民經(jīng)濟快速增長的情況下,鐵路把挖潛擴能擺在突出位置,不斷提高運輸效率,大力實施既有線提速戰(zhàn)略,實現(xiàn)了鐵路客貨運量持續(xù)增長,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的運力支持。
1997年4月1日,鐵路實施第一次大面積提速,京廣、京滬、京哈三大干線全面提速。以沈陽、北京、上海、廣州、武漢等大城市為中心,開行了最高時速達140km、平均旅行時速90km的40對快速列車和64列夕發(fā)朝至列車。
1998年10月1日,鐵路第二次大面積提速。京廣、京滬、京哈三大干線的提速區(qū)段最高時速達到140km至160km,廣深線采用擺式列車最高時速達到200km。線路允許速度超過時速120km的線路延長為6449km,其中時速140km、160km的線路延長分別為3522km和1104km,全路旅客列車平均速度達到55.16km/h。
2000年10月21日,鐵路第三次大面積提速。重點是亞歐大陸橋隴海、蘭新線、京九線和浙贛線。線路允許速度超過時速120km的線路延長為9581km,其中超過時速140km、160km的線路延長分別為6458km和1104km,列車等級和車次重新分類和調(diào)整;全國鐵路實行聯(lián)網(wǎng)售票,400多個較大車站可辦理相互異地售票業(yè)務。
2001年11月21日零時起,鐵路實施第四次大面積提速和新的列車運行圖。提速范圍基本覆蓋全國較大城市和大部分地區(qū),對武昌至成都、京廣線南段、京九線、浙贛線、滬杭線和哈大線進行提速。線路允許速度超過時速120km的線路延長為13166km,其中超過時速140km、160km的線路延長分別為9779km和1104km,2004年4月18日零時起,鐵路實施第五次大面積提速調(diào)圖。提速總里程達到16500km,客貨車運行速度全面提高,其中時速160km及以上提速線路7700km。幾大干線開行一批“一站直達特別快車”,主要城市間客車速度進一步提高,旅行時間大幅壓縮,北京至上海、武昌、西安分別壓縮2h左右。2007年4月18日,鐵路成功實施第六次大面積提速調(diào)圖,京哈、京滬、京廣、隴海、滬昆、膠濟、廣深等既有繁忙干線,既開行時速200km及以上動車組列車,又開行5000至6500t貨物列車和雙層集裝箱列車,運輸產(chǎn)品極大豐富,客運形成動車組列車、一站直達和夕發(fā)朝至列車、傳統(tǒng)普通旅客列車三大產(chǎn)品系列,貨運增加大宗貨物直達列車、“五定”班列、行郵行包專列開行數(shù)量,客貨運輸服務質量同步提升。技術標準全面提高,主要干線列車追蹤間隔實現(xiàn)了動車組5 min、其他客車6 min、貨車7 min的新突破,這種速度、密度、重量并舉的既有線提速技術和運輸組織方式,在世界上獨一無二,貨車120km/h的運行速度已經(jīng)達到世界先進水平。
在一次次提速的車輪聲中,人們諦聽到中國鐵路走向現(xiàn)代化的鏗鏘足音,感受到我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有力脈動。中國鐵路正以新時速樹立新的形象駛入新紀元。
2007年,國務院通過了《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》,確定了鐵路發(fā)展的宏偉藍圖,到2012年底,我國鐵路營業(yè)里程將達到11萬公里以上,其中客運專線和城際鐵路達到1.3萬公里,復線率和電氣化率分別達到50%以上,建成新客站800多座,要實現(xiàn)這一宏偉規(guī)劃,未來鐵路運輸特別是鐵路貨運量必將有一個大的提高,加快鐵路裝備現(xiàn)代化進程成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。首先,國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,勢必帶來了大宗貨物運輸總量的持續(xù)增加,貨物運輸仍將是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,其次,雖然公路、水運、航空和管道運輸發(fā)展很快,運輸市場競爭激烈,但鐵路運輸能耗低、環(huán)境污染小、效率高和大宗貨物運輸成本低等優(yōu)勢是其它運輸方式難以替代的。這為鐵路貨物運輸?shù)目焖侔l(fā)展和鐵路貨車裝備現(xiàn)代化進程的快速推進提供了良好的宏觀環(huán)境。
第四篇:鐵路辦公室年工作總結
鐵路辦公室年工作總結
一年來,在各級領導的親切關懷和正確指揮下,經(jīng)過辦公室全體同志的共同努力,積極做好日常工作,圓滿完成臨時性任務,取得了一定的成績,實現(xiàn)了為領導服務、為職工服務、為公司發(fā)展服務的目標。2009年,我們主要做了以下工作:
一、做好辦公室服務工作
根據(jù)辦公室工作綜合性強、協(xié)調(diào)性強和政策性強的特點,圍繞中心工作,發(fā)揮服務職能,做好辦公室服務工作。
(一)做好會務籌備工作
會務籌備工作。為勝利召開“地方鐵路工作會議暨公司三屆三次職代會”、“地鐵系統(tǒng)、渤海物流深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會”和“慶祝建黨八十八周年大會”等幾次大型會議,積極完成會務籌備、材料組織和會議服務工作。
(二)做好活動組織工作
組織承辦交通局機關、地鐵系統(tǒng)、渤海物流“2009年春節(jié)聯(lián)歡會”,組織開展“冰峪溝快樂雙日游”活動,組織開展慶祝建黨八十八周年系列活動,組織參加了“xx市慶祝新中國成立60周年歌詠大會”,組織參加了“xx濱海大道通車儀式”,取得了較好的效果。
(三)完成備品采購,加強備品管理
本著及時高效、保障需求和保證質量的原則,做好行政用品、辦公用品的計劃和采購、發(fā)放工作。建立起發(fā)放檔案,加強辦公用品管理。
二、做好后勤保障工作
(一)完善車隊管理,提供通勤保障
加強車隊管理,做好車輛的檢修保養(yǎng)工作,要求每位司機做好出車前、行車中、收車后的三檢工作,保證安全通勤;根據(jù)道路交通情況和用車情況及時調(diào)整行車路線和上下班時間,保證各部門交接班正常進行,為公司的正常生產(chǎn)提供了有力保障。
(二)改善食堂伙食,提供營養(yǎng)配餐
增加食堂午餐花色品種的變化和營養(yǎng)的搭配,讓同志們吃好吃飽;食品采購必須有防疫部門的合格證,食堂人員持證上崗,讓同志們吃得更安全、更健康。
(三)做好供水供暖及房屋管理工作
完成南北兩個鍋爐房的大修改造,經(jīng)鍋爐檢驗所檢驗,達到新爐標準。完成公司房屋的防水工作,共做防水2300多平方米。
(四)規(guī)劃和綠化生產(chǎn)生活環(huán)境
完成信號樓門前的規(guī)劃工作;在兩個辦公樓的門口及食堂花園,栽種串紅、萬壽菊、鐵樹、柏桐等花木,綠化、美化了生產(chǎn)生活環(huán)境。
(五)搞好基本建設工作
完成站臺鋪設。在信號樓西側鋪設站臺5000多平方米,使信號樓西側與渤海物流堆場連為一體。
機務科維修車間加層。在機務科原有維修車間的基礎上,加建二層車間800多平方米。
完成大門的修建和及機車庫接建工作。
三、做好文秘及新聞宣傳工作
辦公室承擔了組織文字材料、起草相關文件、報送政務信息及檔案管理等項工作,同時做好新聞宣傳工作,為領導服務、為公司發(fā)展服務。
(一)做好文字材料和相關文件起草工作
為“全國工人先鋒號”、“省模范職工之家”、“省勞動模范”、“市勞動模范”、“優(yōu)秀黨務工作者”、“2008全國地方鐵路先進運輸企業(yè)”等榮譽稱號的申報工作撰寫文字材料。
(二)做好文書檔案管理工作
做好公文的起草、打印、收發(fā)、和文書檔案管理、印章管理工作,發(fā)揮了很好的作用。
(三)做好新聞宣傳工作
堅持辦好《高天通訊》,《高天通訊》由每月一期增加到每月兩期,全年共發(fā)行15期,全年共給省報、市報發(fā)送稿件8篇,給交通局網(wǎng)站發(fā)送稿件5篇,充分地發(fā)揮了宣傳陣地作用,宣傳主旋律,凝聚力量。
(四)職工書屋和走廊文化建設
在各級工會組織的幫助下,在公司領導的關心下,高天公司的職工書屋于7月15日正式建成。使廣大干部職工養(yǎng)成了愛讀書、讀好書的習慣,綜合素質有了很大的提升,為“書香高天”、“文化高天”建設提供了一個很好的載體。為做好走廊文化工作,展示一線工人的風采,共做職工格言和職工工作圖片120余張,從各個方面反映了廣大干部職工的精神面貌。
(五)公司網(wǎng)站建設
10月中旬,公司網(wǎng)站建設啟動。在交通局、渤海物流中心、公司領導和公司各科室的幫助下,辦公室全體同志克服“時間緊、任務重、困難多”等問題,于11月15日建成公司網(wǎng)站,11月20日推向互聯(lián)網(wǎng)。到2010年1月19日共有注冊會員86人,上傳文章262篇,點擊率6162人次,我們的網(wǎng)站成為了宣傳高天公司、展示我們良好形象和廣大干部職工交流思想的平臺。工作中存在的問題和不足:
一、從硬件、軟件兩個方面看,我們的服務意識、服務質量與領導的要求和職工的需求還有一定的差距;
二、規(guī)章制度建設上還需要進一步完善;
三、信息工作、宣傳工作還需要進一步提高。
總之,我們要把差距和不足做為下一步工作的努力方向和重點。面對2010的工作,我們還將保持2009的工作熱情,做好服務工作,與相關部門搞好協(xié)調(diào)配合,共同努力完成公司2010的工作目標,為我們美好的愿景,為高天公司美好的明天,做出我們應有的貢獻!2010年1月21日
第五篇:深化鐵路改革和發(fā)展
深化鐵路改革與發(fā)展,適應小康社會建設要求
客運是為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民出行提供最廣泛服務的重要產(chǎn)業(yè),在綜合運輸體系中起著基礎性的作用.隨著國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,客運市場需求發(fā)生了轉折性的變化,從要求“走得了”向“走得好”轉變。社會和經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境和業(yè)內(nèi)通達能力、運行條件改善的小環(huán)境,都對客運發(fā)展方向提出了戰(zhàn)略性轉移的要求,并提供了必要條件。
鐵路作為國家重要的基礎設施、國民經(jīng)濟大動脈和大眾化的交通工具,在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要的作用。鐵路物流是依托鐵路的點、線集合,發(fā)揮基礎設施和生產(chǎn)運營兩個層面的網(wǎng)絡經(jīng)濟特征,聯(lián)結供給主體和需求主體,根據(jù)鐵路資源配置和優(yōu)化條件,將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合,是物品從供應地向接受地實體流動的計劃、實施與控制的過程。
鐵路運輸具有運量大、運價低且運距長的優(yōu)勢。由于鐵路運輸能源消耗量低,系統(tǒng)價格低廉,鐵路運輸因其技術經(jīng)濟特征優(yōu)勢受油價上漲影響相對較小。在公路運輸普遍低迷的情況下,鐵路運輸可以為社會運輸需求提供充足的運力保證。
其次,鐵路運輸具有綠色優(yōu)勢。首先,在環(huán)境污染方面,鐵路所產(chǎn)生的廢氣、噪音干擾比其他運輸方式都要低,從各運輸方式貨運造成的單位污染強度來看,公路是鐵路的10倍。相對來說,鐵路對環(huán)境和生態(tài)平衡的影響程度較小,特別是電氣化鐵路的影響更小;其次在能耗方面,等量運輸下,鐵路明顯優(yōu)于公路和民航;再者,在土地資源方面,鐵路占地少,利用率高,在相同流量情況下,鐵路占地僅為公路的八分之一,因此可以節(jié)省大量的土地,使土地資源達到最有效的利用。
歷經(jīng)一屆一屆的黨中央的領導改革,我國鐵路工作開拓創(chuàng)新,與時俱進,拼搏奮進,實現(xiàn)了鐵路歷史性大發(fā)展。這期間我國鐵路建設取得了一些重大的歷史性成就。
第一,運輸經(jīng)營實現(xiàn)扭虧增盈。客運量止跌回升,旅客周轉量、貨物發(fā)送量、貨物周轉量連續(xù)實現(xiàn)較大幅度增長,不斷突破歷史記錄;運輸收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高。
第二,提速戰(zhàn)略使我國鐵路煥發(fā)出新的生機與活力。這就要從根本上扭轉了 1 我國鐵路列車速度長期在低水平徘徊、不適應市場需求的局面。
第三,鐵路體制和機制創(chuàng)新取得了重要突破。按照主輔分離、干支分離和客貨網(wǎng)分賬核算的思路,有計劃、有步驟地推進各項改革。鐵道部對鐵路局全面實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制,落實了鐵路局的市場主體地位,并且鐵道部機關順利進行了機構改革。
第四,技術創(chuàng)新成果顯著。計算機售票實現(xiàn)全路聯(lián)網(wǎng),擴大辦理了異地售票業(yè)務,緩解了旅客購票難的問題。財會信息化建設進一步深化,會計、預算、清算、資金、成本等系統(tǒng)不斷完善。全路辦公信息系統(tǒng)實現(xiàn)全部局聯(lián)網(wǎng)運行。國鐵實現(xiàn)了牽引動力內(nèi)燃電力化,交流傳動技術取得突破,具有自主知識產(chǎn)權的客車和動車組投入使用。鐵路建設施工技術躋身于國際先進行列,新建鐵路勘測設計普遍采用了先進技術。
第五,運輸安全形勢穩(wěn)定。每百萬機車總走行公里重大、大事故發(fā)生率下降,險性事故數(shù)下降了;行車事故造成人員死亡的數(shù)量也下降了,交通肇事造成路外人員死亡的數(shù)量下降了,路內(nèi)人身傷亡事故造成鐵路職工死亡人數(shù)也下降了,沒有發(fā)生特大傷亡事故,成為鐵路發(fā)展史上安全生產(chǎn)最好的時期之一。
第六,鐵路對外經(jīng)濟技術交流與合作不斷擴大。完成口岸進出口運量,并完成對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務合同額。我國自行生產(chǎn)的機車車輛及零配件產(chǎn)品已出口到幾十個國家。
第七,多種經(jīng)營顯現(xiàn)新格局。在積極推進運輸企業(yè)與多元經(jīng)營企業(yè)“三分開”的同時,全路加快多元經(jīng)營結構調(diào)整與資產(chǎn)重組,構建鐵路多元經(jīng)營新格局。目前,鐵路多元經(jīng)營擁有總資產(chǎn)跟凈資產(chǎn),形成了運輸代理、商貿(mào)旅游、賓館餐飲、建筑施工、工業(yè)制造、外經(jīng)外貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)組成的企業(yè)群體和經(jīng)營網(wǎng)絡。
十八大之后,新一代的黨的領導人實施一系列新的利國利民的政策,我國鐵路將面臨體制轉軌、結構調(diào)整、開放市場等一系列前所未有的深刻變革,將置身于一個更具活力、更加開放的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制中。國民經(jīng)濟持續(xù)快速的增長,要求鐵路必須提供強大的運輸能力支持。運輸市場結構的深刻變化,要求鐵路必須全面提高運輸質量。大力推進新型工業(yè)化,要求鐵路必須加快產(chǎn)業(yè)技術改造與升級。建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,要求鐵路必須在深化改革、擴大開放上實現(xiàn)新的突破。可以這么說,中國鐵路將經(jīng)歷一個十分關鍵的歷史轉折時期,2 公路和民航也將高速發(fā)展,未來十幾年中國的運輸市場格局必將發(fā)生更加深刻的變化。
為了適應未來的要求和變化,在新世紀新階段我國鐵路改革發(fā)展的目標和重點任務是:為了適應新世紀新階段全面建設小康社會的要求,要全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持把發(fā)展作為鐵路第一要務。力爭到2020年,使我國鐵路主要技術裝備水平達到或超過21世紀發(fā)達國家的水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術升級。鐵路運輸能力、運輸質量、服務水平及經(jīng)營方式全面適應更高水平的小康社會需求。推進客運快速化、貨運物流化,使人便其行,貨暢其流。鐵路建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理體制和經(jīng)營機制,形成開放、競爭、有序的市場環(huán)境。職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,生活條件和生活質量有更大改善。
要完成上述目標,我們必須要首先在鐵路建設方面,加快路網(wǎng)建設,完善路網(wǎng)布局;大幅度提高鐵路復線率、電氣化率、自動閉塞比重;主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線運輸;要繼續(xù)加大西部鐵路建設力度。要以大城市鐵路客運站為中心,構建起連結干線鐵路、市郊鐵路、城市輕軌及地鐵,并與其他運輸方式緊密銜接的大型立體客運交通樞紐。
其次,在整合鐵路各類信息系統(tǒng)資源、構筑信息平臺的基礎上,建成高度信息化的鐵路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營管理和用戶服務網(wǎng)絡。貨運要利用現(xiàn)代物流的經(jīng)營理念和標準化、信息化、網(wǎng)絡化的物流服務技術,改造傳統(tǒng)的運輸組織和經(jīng)營管理模式,實現(xiàn)貨物運輸“門到門”服務;加快發(fā)展以集裝箱運輸為基礎的多式聯(lián)運,提高貨物送達速度,建成快捷貨運體系;積極采用自重輕、載重大、低動力作用的新型貨車,實現(xiàn)大宗貨物的重載化運輸。要大力推進運營管理與運輸調(diào)度的信息化,完善客運管理信息系統(tǒng),為旅客貨主提供咨詢、預約、客票銷售等多樣化的智能服務;利用電子商務平臺,滿足旅客隨時隨地購票要求,及時為旅客提供各類服務信息;全面提高客運機車車輛檔次,針對不同消費層次、不同出行目的、不同經(jīng)濟地區(qū)的旅客需求特點,提供多樣化、高水平的運輸服務,滿足旅客對運輸快捷、便利、安全、舒適等多方面的質量需求。要進一步提高科技保障安全的能力和水平。重點發(fā)展以網(wǎng)絡技術為基礎的安全監(jiān)控技術和裝備,應用人—機—環(huán)境系統(tǒng)工程技術和理論,建立機控為主、人控優(yōu)先、人機聯(lián)控的安全閉環(huán)系統(tǒng),3 形成實時、立體的“車對地”、“地對車”、“地對地”安全監(jiān)控網(wǎng)絡。同時,積極發(fā)展救援保障系統(tǒng),建成集監(jiān)測、控制、管理和救援為一體的行車安全保障體系。
第三,建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新體制和新機制。實行客貨網(wǎng)分賬核算,客貨分業(yè)經(jīng)營,全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度指揮;建立多元投資主體的現(xiàn)代企業(yè)制度;進一步健全鐵路法律法規(guī)體系,完善市場化的鐵路投融資機制和運價調(diào)節(jié)機制,大力發(fā)展各種形式的合資鐵路,形成以公有制為主體,各種所有制企業(yè)相互促進,共同發(fā)展的經(jīng)濟結構,擴大引進國外先進技術、管理和人才,提高鐵路利用外資的質量和水平,形成多元化、多層次、多形式的開放型發(fā)展格局。
十八大之后,黨中央決定撤銷鐵道部,將鐵道部并入交通運輸部,在交通部下組建鐵路運輸管理局,負責鐵路建設規(guī)劃、鐵路運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運營企業(yè)集團,實現(xiàn)鐵路運輸市場化。鐵道部并入交通運輸部是整個交通大部制發(fā)展的必然趨勢,多數(shù)發(fā)達國家、大多數(shù)發(fā)展中國家都實行了交通大部制,從這個角度看,綜合交通運輸必須有相應的交通管理體制。此舉措也對鐵路建設起了推波助瀾的作用,也對鐵路的改革和發(fā)展具有巨大的貢獻。
根據(jù)十八大的要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。而對于我國鐵路工作的總體要求就是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神,從全面建成小康社會的需求出發(fā),積極應對挑戰(zhàn),不斷深化改革,加快鐵路建設,大力增運增收,加強科技創(chuàng)新,提高質量效益,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,再創(chuàng)鐵路各項工作的新局面。
要完成上述要求,我國在鐵路改革方面要做好一些工作:擴大資產(chǎn)經(jīng)營責任制考核范圍,將已投入運營的合資鐵路公司中國鐵路資本收益狀況納入相關鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責任制進行考核,以完整反映國家鐵路資本經(jīng)營效益,強化鐵路局作為國鐵出資人代表的權責。完善客運線路使用費付費辦法,對非繁忙區(qū)段的市郊、短途客運線路使用費付費水平進行局部調(diào)整,以激勵企業(yè)優(yōu)化資源配置,合理運用能力,促進增運增收、減虧增盈。繼續(xù)落實鐵路局經(jīng)營自主權。要按照客貨網(wǎng)分賬核算的改革要求,繼續(xù)深化運輸財務體制改革。
科技進步與技術創(chuàng)新在擴大運輸能力、改善運輸質量、保障運輸安全、提高 4 行車速度和增強鐵路市場競爭力方面發(fā)揮了前所未有的巨大作用,成為推動鐵路改革和發(fā)展的強大動力。接下來我們要從以下幾個方面加快鐵路科技創(chuàng)新步伐:按照全面建成小康社會的要求,發(fā)展高速鐵路勢在必行。因此,我們首先要加強高速鐵路技術的自主開發(fā)研究。要繼續(xù)開展鐵路橋梁、隧道、軟土及液化土路基等關鍵技術的研究,探索適合中國高速鐵路的運營調(diào)度指揮、運輸組織方式及運營管理體制。開發(fā)研制電力擺式列車,為彎道多的鐵路提速提供技術裝備。
繼續(xù)堅持依靠科技進步保障運輸安全,更多地采用先進可靠的安全技術裝備,以適應未來高強度、高速度和復雜運輸條件對安全保障提出的更高要求。繁忙干線要加快推進以網(wǎng)絡信息技術為基礎的行車安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。根據(jù)運輸繁忙程度和線路特點,分層次開發(fā)和配置安全技術裝備,逐步形成高新技術與先進適用技術并重,具有一定規(guī)模的安全技術保障體系。
時至今日,中國鐵路的改革和發(fā)展取得了前所未有的巨大成就,但我們應該清醒地認識到,新的征程任重道遠,前進道路上還會遇到很多新的困難和挑戰(zhàn)。只要我們在以習近平主席為代表的黨中央領導下,一切以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗”為目標,就一定能夠再創(chuàng)中國鐵路改革發(fā)展的新輝煌,為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略目標做出新的更大的貢獻。