第一篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導示范縣建設討論會

江西提出將南昌打造成“帶動全省發(fā)展的核心增長極”，必須積極完善制度建設，努力做到先行先試。要以南昌為中心，打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)，并考慮在江西省已有的鄱陽湖產(chǎn)業(yè)基金項目上給予南昌相應的傾斜，推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。對于先導區(qū)范圍可分為兩個層面，一是包括南昌市全部建成區(qū)；二是主體部分，如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)等。同時，要努力推動先導區(qū)重大項目建設。交通路網(wǎng)建設方面，與南昌打造一小時經(jīng)濟圈相結合，積極落實專項資金、補貼等，大力推進高速鐵路、環(huán)鄱陽湖高速路、環(huán)城快速路、軌道交通（地鐵）等建設。還有，圍繞機場快速路建設為核心的空港經(jīng)濟圈，調(diào)整高速收費站，建立保稅物流中心或海關特別監(jiān)護區(qū)，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在此基礎上，將新昌電廠二期以及電網(wǎng)建設等，與南昌建設國家低碳城市試點和國家創(chuàng)新型城市試點相結合，并不斷加大對五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)范圍進行新的解讀，如光伏光電、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)等。

要打造“核心增長極”，財稅政策調(diào)整勢在必行。一方面，“十二五”期間，對先導區(qū)（示范區(qū)）所得稅給予優(yōu)惠，并切實加大轉移支付力度，包括新增地方財政、稅收、收費等，用于打造南昌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一方面，調(diào)整財稅收入中省、市分成比例，包括省投資公司的稅收等，并通過發(fā)行地方債，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，實現(xiàn)制造業(yè)和服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，進一步加大招商引資力度。新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，基礎較為扎實的產(chǎn)業(yè)，都應著重給予引導與支持。圍繞或要突出具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點招商，如汽車制造業(yè)具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，要進一步強化；航空則是具備扎實基礎并具備巨大發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)，前者是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，后者屬新興產(chǎn)業(yè)，都應重點發(fā)展。

堅持有利和適時的原則，對行政區(qū)劃統(tǒng)籌安排，科學調(diào)整。對區(qū)域發(fā)展有利的，抓緊推進；影響或沖擊較大的，則謹慎或待成熟后再推進。同時，對于因區(qū)劃或歷史原因，對經(jīng)濟發(fā)展存在影響的，積極推進區(qū)劃調(diào)整。總體上，建議圍繞省政府提出的南昌、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶及昌九工業(yè)走廊組成的核心增長區(qū)展開，優(yōu)先向北拓展，銜接共青城先導區(qū)。對于因老城區(qū)改造或整體搬遷等帶來的規(guī)劃調(diào)整，如省直機關或省屬單位，以及洪都集團、南鋼等企業(yè)的搬遷等等，由省政府出面協(xié)調(diào)將原有用地整體移交南昌，或相應調(diào)整原有規(guī)劃要求等。

中國科學院城市運行與發(fā)展研究中心主任、自然與社會交叉科學研究中心常務副主任 陳銳：構建鄱陽湖可持續(xù)創(chuàng)新先導示范區(qū)

客觀來看，江西的第二產(chǎn)業(yè)在中部六省中處于較差水平，要做好東西部產(chǎn)業(yè)承接工作，必須堅持發(fā)展制造業(yè)。目前江西省科研機構和科研力量明顯不足，制約了相關新興產(chǎn)業(yè)的生根發(fā)芽。江西對外貿(mào)易依存度為中部六省最高，“十二五”時期應積極擴大省內(nèi)需求，提高抗風險能力。

南昌要成為江西省的核心增長極，創(chuàng)新是關鍵。構建可持續(xù)創(chuàng)新城市，把南昌打造成為鄱陽湖可持續(xù)創(chuàng)新先導示范區(qū)需要從四個方面著手：實現(xiàn)從規(guī)模增長向內(nèi)涵發(fā)展轉型的理念創(chuàng)新；構建鄱陽湖可持續(xù)創(chuàng)新先導示范區(qū)實現(xiàn)模式創(chuàng)新；夯實區(qū)域與流域一體化發(fā)展格局實現(xiàn)制度創(chuàng)新；打造區(qū)域核心增長極的創(chuàng)新增值鏈實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

打造鄱陽湖可持續(xù)創(chuàng)新先導示范區(qū)，將塑造核心增長極的高端形態(tài)，實現(xiàn)南昌城市發(fā)展從規(guī)模式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉型，進而以可持續(xù)創(chuàng)新引領區(qū)域均衡發(fā)展，支持南昌國家低碳城市試點、國家創(chuàng)新型城市試點，促進城市和諧發(fā)展提供戰(zhàn)略平臺。具體來說，南昌要打造區(qū)域核心增長極的創(chuàng)新增值鏈——環(huán)鄱陽湖綠色創(chuàng)造基地，應加強高等教育培訓和科研基地建設，促進產(chǎn)學研結合，發(fā)展新型制造業(yè)，還要注重引進高端人才，增強持續(xù)創(chuàng)新能力；遵循生態(tài)區(qū)劃、行政區(qū)劃與經(jīng)濟區(qū)劃相結合，生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的理念；充分發(fā)揮南昌的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢、歷史文化潛勢和經(jīng)濟發(fā)展增勢；以政府與市場互動調(diào)控為特征；以技術集成為基礎，創(chuàng)造“技術紅利”，構筑產(chǎn)業(yè)集群高地；以制度創(chuàng)新為基礎，挖掘“發(fā)展紅利”，構筑資本集聚洼地；以生態(tài)建設為基礎，積累“生態(tài)紅利”，構筑生態(tài)人居福地；進而全面建設以精明增長、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色技術、虛擬經(jīng)濟為內(nèi)涵，宜投資、宜商旅、宜創(chuàng)業(yè)、宜就學、宜人居的 “綠色創(chuàng)造基地”。

此外，在區(qū)域?qū)用鎽阅喜秊楹诵模到y(tǒng)推進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)在規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、綠色制造、環(huán)境治理、生態(tài)保育等核心領域的技術經(jīng)濟政策制定與落實。同時，加強協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，構建城市宜居環(huán)境及和諧城鄉(xiāng)格局。

圍繞虛擬水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，建立多區(qū)域聯(lián)動、全流域協(xié)同的環(huán)鄱陽湖虛擬水經(jīng)濟帶，建立基于虛擬水和飛地經(jīng)濟的區(qū)域與流域一體化發(fā)展評價體系。引入虛擬水概念有助于轉變傳統(tǒng)的水資源管理思維方式,拓寬水資源管理的范圍,通過制度及結構的調(diào)整來解決水作為自然資源區(qū)域性稀缺的問題,促進水資源管理觀念的轉變。通過產(chǎn)品和服務的交易實現(xiàn)水資源在時間和空間上的轉移, 推行水資源社會化管理的虛擬水戰(zhàn)略。國務院發(fā)展研究中心研究員 陳小洪：

創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成長的環(huán)境

江西省提出，要將南昌打造成為帶動全省發(fā)展的核心增長極。對南昌市來說，這是一次戰(zhàn)略性的機遇。要實現(xiàn)這一目標，首先需要從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的角度分析，考慮產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩者發(fā)展的必要性，要重點為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在南昌發(fā)展創(chuàng)造出有利的成長環(huán)境。由于政策資源是有限的，在創(chuàng)造環(huán)境讓產(chǎn)業(yè)和企業(yè)健康成長的同時，還要關注和支持有基礎的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展，不僅是本地已有基礎的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，還有可以吸引或承接過來的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。南昌有一定的產(chǎn)業(yè)基礎，要支持本地的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的升級，必須注重支持和督促它們在轉型過程中培育核心競爭力，并要符合市場發(fā)展的規(guī)律。

其次，南昌應大力發(fā)展生活服務業(yè)。生活服務業(yè)包括已有的服務業(yè)的升級提升，還包括一些新的服務業(yè)，比如住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要依靠發(fā)展相應的服務業(yè)來調(diào)動居民的積極性，促進住宅質(zhì)量的提升，這種服務業(yè)本質(zhì)上是一種信息服務業(yè)。這類服務業(yè)“似是無形，實是有形”，讓人感覺到方便、安全，是維護社會和諧穩(wěn)定的又一重要方面。南昌在江西省范圍內(nèi)具備較強的影響力，應充分利用自己在這方面所具備的資源來吸引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來昌投資，讓大家愿意在這兒扎根，才能真正發(fā)展南昌，使南昌成為江西的核心增長極。

此外，每座城市的發(fā)展都需要投資，要采取政府與民間、政府與市場結合的方式來做強做大金融。政府信用的最大作用是把社會資金變成資本，用在當?shù)兀l(fā)展當?shù)亍３酥猓ㄘ斦驼苡绊懙慕鹑谫Y金在內(nèi)的政府資金則需要發(fā)揮其戰(zhàn)略性和引導性作用，培養(yǎng)和調(diào)動社會資金的積極性。政府應充分認識在利用資金鏈過程中，政府和民間的關系以及大家的需求，將兩者合二為一；還要熱情地重視開展、開拓及開發(fā)，冷靜合理地評估與分析，如到底自身融資能力有什么樣的局限，要如何開發(fā)等等。當然，這一切要以科學發(fā)展觀為基礎，絕不能影響未來的可持續(xù)發(fā)展。

南昌的發(fā)展還應做到“省市結合”，從政策層面上看，市里的政策應該在省的框架之內(nèi)，如果二者不結合，對市里政策的推進不利。省、市關系應當是在行政上是上下級關系，業(yè)務上是戰(zhàn)略合作關系。對省里來說，南昌起到的是支撐的作用，絕不能省代替市發(fā)展。省里擁有許多軟資源，應該以市為重點，以最可能的方向爭取最大的政策、資源。

中國物流與采購聯(lián)合會常務副會長 丁俊發(fā)：

利用區(qū)位優(yōu)勢建設區(qū)域物流中心

江西省委、省政府提出：“把南昌打造成為帶動全省發(fā)展的核心增長極”。我的理解是，要充分利用南昌這一中心城市的地位，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，成為城市帶動農(nóng)村的最大輻射力，成為引領全省兩個文明建設的主要推手。南昌市一定要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉移與外資引向中西部的大好時機，“十二五”是關鍵五年，可以實現(xiàn)后來居上。

南昌是唯一與長三角、珠三角和閩東南三角相毗鄰的省會城市，具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性區(qū)位和樞紐性區(qū)位的獨特優(yōu)勢，一定要真正建成區(qū)域物流中心。要實現(xiàn)這個目標，各級干部就要與“重生產(chǎn)、輕流通”的思想徹底決裂，擺正生產(chǎn)、分配、交換、消費的關系。就流通來講，要克服重零售、輕批發(fā)，重商流、輕物流的傾向。

要大力發(fā)展流通業(yè)、物流業(yè)，南昌就必須要建立布局合理、技術先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務體系：流通業(yè)要形成中央商務區(qū)、區(qū)商務區(qū)、社區(qū)商業(yè)與服務區(qū)、城鄉(xiāng)結合部商務區(qū)四個層面；物流要形成物流園區(qū)、物流中心、配送中心三大布局。其次，要推進物流業(yè)與制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，推進供應鏈管理，推進綜合運輸體系建設，推進RFID（射頻識別技術）、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的應用，改變南昌市經(jīng)濟發(fā)展的模式。同時，要正確處理政府、市場、中介、企業(yè)四者的關系。政府要堅強有力，各部門要形成合力，為流通業(yè)、物流業(yè)提供一個好的發(fā)展環(huán)境，但不要去包攬市場、中介、企業(yè)的職能；抓好城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，包括工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品在城鄉(xiāng)之間的雙向流動，并確保其循環(huán)與綠色。

狠抓組織化程度與集中度的提高，一定要培育領軍企業(yè)。2010年，全國連鎖百強南昌只有一家，全國五十強物流企業(yè)，南昌沒有。南昌作為國家確定的區(qū)域物流中心城市，5A級物流企業(yè)一個也沒有。2010年，《中國城市流通競爭力報告》中，在32個目標城市中，南昌排26位。中小流通與物流企業(yè)是南昌市流通業(yè)與物流業(yè)的主體，這沒有錯，但必須有幾個在全省，乃至全國有影響力的企業(yè)。

除此之外，南昌還應圍繞促進消費、穩(wěn)定物價，來做“大文章”；抓好供求調(diào)節(jié)，控制物價水平；建立市場調(diào)節(jié)儲備、應急物流體系、市場調(diào)節(jié)基金，運用進出口調(diào)節(jié)供求，抓好財政、貨幣、稅收杠桿，減少流通環(huán)節(jié)，加快商品與資金流轉速度等。

有了目標，要有組織保障，要有政策措施，要有人才培養(yǎng)與引進，要有多元化的資金投入。建議流通業(yè)與物流業(yè)發(fā)展要抓幾個大的工程，一方面要充分利用存量資源，但增量資源也不可缺少，特別是南昌市基礎比較差。王文濤同志提出要區(qū)域聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、資源聚焦，非常好，用物流的話來講，叫供應鏈集成。當今世界，任何地、任何事、任何人不是競爭就是合作，要合作共贏才能更好發(fā)展，才能社會和諧。上海浦東新區(qū)規(guī)劃協(xié)會會長 朱若霖：

加強以南昌為中心的城市群建設

一個區(qū)域的核心增長極必須具有駕馭區(qū)域經(jīng)濟的能力和實力，就像長三角地區(qū)的上海、珠三角地區(qū)的廣州等，在經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展上具有其它城市無法替代的引領和帶動作用。南昌作為江西的省會城市，正處珠三角，長三角交匯處，有著得天獨厚的區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢。但要打造“帶動全省發(fā)展的核心增長極”，南昌必須找準自己的定位，發(fā)揮更大的主動性，努力化優(yōu)勢為增勢。為此，要結合“十二五”長期規(guī)劃，編制南昌未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對城市功能進行精確定位，并在產(chǎn)業(yè)定位上著眼大局、視野寬廣，慎重引入勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，例如北京就因為人口眾多導致交通擁堵、污染嚴重等問題，切不可重蹈覆轍。

在競爭激烈的區(qū)域環(huán)境中，不進則退、慢進還是退。但競爭已不再是一個城市的單打獨斗，而是依托城市群的協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)一對外來做大吸引力。而且，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，城市競爭中的要素和關鍵已涉及到人才資源、生態(tài)環(huán)境、高科技的應用、對可持續(xù)發(fā)展的重視程度等。尤為重要的是，城市與城市之間的競爭已經(jīng)變成了城市群與城市群之間的競爭。所以，南昌要成為“帶動全省發(fā)展的核心增長極”，就必須不斷加強以南昌為中心的城市群建設。因為，一個城市的發(fā)展必須要有自己的舞臺，而土地又是不可再生資源。這就需要城市積極利用自身具有的獨特條件和優(yōu)勢，實現(xiàn)土地利用的集約化、精細化和持續(xù)化，有效實現(xiàn)區(qū)域化的資源共享。同時，要緊緊圍繞南昌未來的發(fā)展藍圖，大力發(fā)展城際交通，促使區(qū)域化資源最大程度地實現(xiàn)共享。

在此基礎上，要打造以南昌為核心的城市群，離不開認真編制南昌的未來發(fā)展戰(zhàn)略，通俗地說就是給南昌的長遠、可持續(xù)發(fā)展描繪一個全面覆蓋式的輪廓，比如城市定位、定性、產(chǎn)業(yè)、城際關系和聯(lián)絡等。此外，要切實增強南昌與周邊城市的聯(lián)動性，以及錯位發(fā)展的互補性，從而以城市群作為載體，參與區(qū)域之間的競爭。為此，南昌應當在不斷夯實制造業(yè)基地的基礎上，著力扶持骨干企業(yè)，打造拳頭產(chǎn)品，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高競爭實力和水平。新的形勢下，南昌要按照科學發(fā)展觀的要求，注重遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，切實轉變經(jīng)濟增長方式，不斷依靠制度創(chuàng)新推動發(fā)展，有效優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，從而凸顯城市特色，壯大城市實力，努力實現(xiàn)城市的趕超跨越，不斷促進江西的和諧發(fā)展。江西財經(jīng)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長、教授

張湘贛：以南昌為中心打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)

江西提出將南昌打造成“帶動全省發(fā)展的核心增長極”，必須積極完善制度建設，努力做到先行先試。要以南昌為中心，打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)，并考慮在江西省已有的鄱陽湖產(chǎn)業(yè)基金項目上給予南昌相應的傾斜，推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。對于先導區(qū)范圍可分為兩個層面，一是包括南昌市全部建成區(qū)；二是主體部分，如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)等。同時，要努力推動先導區(qū)重大項目建設。交通路網(wǎng)建設方面，與南昌打造一小時經(jīng)濟圈相結合，積極落實專項資金、補貼等，大力推進高速鐵路、環(huán)鄱陽湖高速路、環(huán)城快速路、軌道交通（地鐵）等建設。還有，圍繞機場快速路建設為核心的空港經(jīng)濟圈，調(diào)整高速收費站，建立保稅物流中心或海關特別監(jiān)護區(qū)，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在此基礎上，將新昌電廠二期以及電網(wǎng)建設等，與南昌建設國家低碳城市試點和國家創(chuàng)新型城市試點相結合，并不斷加大對五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)范圍進行新的解讀，如光伏光電、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)等。

要打造“核心增長極”，財稅政策調(diào)整勢在必行。一方面，“十二五”期間，對先導區(qū)（示范區(qū)）所得稅給予優(yōu)惠，并切實加大轉移支付力度，包括新增地方財政、稅收、收費等，用于打造南昌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一方面，調(diào)整財稅收入中省、市分成比例，包括省投資公司的稅收等，并通過發(fā)行地方債，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，實現(xiàn)制造業(yè)和服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，進一步加大招商引資力度。新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，基礎較為扎實的產(chǎn)業(yè)，都應著重給予引導與支持。圍繞或要突出具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點招商，如汽車制造業(yè)具有傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，要進一步強化；航空則是具備扎實基礎并具備巨大發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)，前者是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，后者屬新興產(chǎn)業(yè)，都應重點發(fā)展。

堅持有利和適時的原則，對行政區(qū)劃統(tǒng)籌安排，科學調(diào)整。對區(qū)域發(fā)展有利的，抓緊推進；影響或沖擊較大的，則謹慎或待成熟后再推進。同時，對于因區(qū)劃或歷史原因，對經(jīng)濟發(fā)展存在影響的，積極推進區(qū)劃調(diào)整。總體上，建議圍繞省政府提出的南昌、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶及昌九工業(yè)走廊組成的核心增長區(qū)展開，優(yōu)先向北拓展，銜接共青城先導區(qū)。對于因老城區(qū)改造或整體搬遷等帶來的規(guī)劃調(diào)整，如省直機關或省屬單位，以及洪都集團、南鋼等企業(yè)的搬遷等等，由省政府出面協(xié)調(diào)將原有用地整體移交南昌，或相應調(diào)整原有規(guī)劃要求等。

第二篇：建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

引言：實踐科學發(fā)展觀，建設鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)。是江西發(fā)展的機遇，江西的經(jīng)濟將實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。用科學的 眼光看待這個發(fā)展的機會。

1建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，功在當代，利在千秋，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措，是關系長遠發(fā)展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進生態(tài)文明與經(jīng)濟文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經(jīng)濟開發(fā)關系江西未來的發(fā)展，關系全省4300萬人民子孫后代的福

一個地區(qū)的發(fā)展，全民皆富才是一個地區(qū)的富裕。面臨機遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現(xiàn)代結合的感覺。這是現(xiàn)代都市的發(fā)展趨向，推進城市化的進程。建設鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)就是江西發(fā)展的一個機遇。要用科學的眼光去看待，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的繁榮景象指日可待。江西教育事業(yè)的發(fā)展為建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經(jīng)濟是一致的，同步前進的。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。所以要把基礎鞏固好，實現(xiàn)全方位，多領域的發(fā)展。

這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟總量占江西省60%。該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖又是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。

建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制。科學制定規(guī)劃，指導生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高

新技術產(chǎn)區(qū)。發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，再加上優(yōu)美的環(huán)境。這里成為最適合人類居住的優(yōu)美環(huán)境和發(fā)達經(jīng)濟并存的城市。鄱陽湖同樣具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)濟有待發(fā)展。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進后天的發(fā)展。

為了實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要擬定合理現(xiàn)實的定位。計劃好今后發(fā)展的道路和目標。

1.建設全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)2.建設長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)

3.加快中部地區(qū)崛起的重要帶動區(qū)4.國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺 戰(zhàn)略目標做好了區(qū)域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。未來的發(fā)展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列，率先在欠發(fā)達地區(qū)構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文明建設處于全國領先水平；到2020年，構建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本 實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。就因為有了良好的基礎，以后的發(fā)展會如日中升的。歷史的車輪是在轉動的，而且會越轉越快的。

發(fā)展的方向要明確，結合自身省情作出合理的選擇。如資源的分布及數(shù)量，人口的稠密度來分析。

光電產(chǎn)業(yè)基地：以南昌為中心，重點建設硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發(fā)光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。

生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進中藥現(xiàn)代化，建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產(chǎn)品。

優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以區(qū)域市場需求為導向，重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品，提升鋼材深加工水平。

煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地：以九江為中心，實施九江石化油品質(zhì)量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環(huán)保措施；以永修為中心，重點發(fā)展有機硅單體和有機硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。

城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能。強化昌北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的引領作用，重點發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)，全面提升先進制造業(yè)基地水平；加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，建設區(qū)域性商貿(mào)物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務外包示范基地。加快形成南昌一小時經(jīng)濟圈，聯(lián)動發(fā)展新建、安義、進賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區(qū)。

具體措施――保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。主要是實施“綠色生態(tài)江西工程”，以水污染治理為重點，推進污水達標排放工程，制止非法采砂工程，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，節(jié)能降耗減排工程，自然保護區(qū)、森林公園及濕地保護工程，血吸蟲病防治工程等建設。同時，大力推進鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。

――加快經(jīng)濟發(fā)展，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西崛起的帶動區(qū)。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；積極有序推進昌九工業(yè)走廊建設；積極推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。

――加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。合理發(fā)展大、中、小城市，逐步形成以產(chǎn)業(yè)為基礎、功能互補、空間布局合理的環(huán)鄱陽湖城市群；繼續(xù)落實以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的各項政策措施，形成穩(wěn)定、健全、高效的工作機制。

――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制。科學制定規(guī)劃，指導生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

發(fā)展經(jīng)濟必須完善基礎設施的建設，實現(xiàn)水，陸，空都通向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。建設的重點工程：1交通-昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮(zhèn)機場擴建等。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環(huán)鄱陽湖風力發(fā)電等。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，改變區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進中部及江西崛起新的增長極。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。種植本地主要糧食作物—水稻。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優(yōu)雅的別墅和不遠處的辦公大樓。這景象將在不久后的將來呈現(xiàn)在世人面前。

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)意義重大，這一點值得我們關注。加快建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。國務院指出，要把鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施作為應對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發(fā)展方式根本性轉變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。國務院要求，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施要以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。用科學的態(tài)度貫徹落實科學發(fā)展觀。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是項目建設，都要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。當前，全省各地抓項目建設決心大、力度大，這是好事。值得注意的是，抓項目建設、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標、分任務；一定要堅持標準、保證質(zhì)量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一定要堅持實事求是，不

搞水分，不弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應集中精力抓好“三農(nóng)”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業(yè)園區(qū)落戶。各級干部要堅持求真務實，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風推進科學發(fā)展、加快我國崛起。我們要描繪出一幅美好的規(guī)劃圖。

鄱陽湖會因生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設變得更具活力。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。物種的多樣性不會因發(fā)展經(jīng)濟而減少，而是會出現(xiàn)人與動物，生態(tài)環(huán)境和諧的發(fā)展。人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現(xiàn)在：一是人口增長對耕地的需求導致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現(xiàn)象要堅決反對。在前進中不斷進步著，進步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第一要義是發(fā)展，是指以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展雖然是以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展生產(chǎn)力,為各方面發(fā)展提供物質(zhì)基礎，是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的前提和保證。科學發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展是推動科學發(fā)展的首要力量。

要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從保護生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。統(tǒng)籌兼顧，江西不會停下歷史發(fā)展的腳步，不但前行著。

參考文獻：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)座談會的發(fā)言江西日報

第三篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導示范縣建設座談會發(fā)言提綱

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導示范縣建設座談會發(fā)言提綱

一、先導產(chǎn)業(yè)的選擇

先導產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟體系中具有重要的戰(zhàn)略地位，并在國民經(jīng)濟規(guī)劃中先行發(fā)展以引導其他產(chǎn)業(yè)往某一戰(zhàn)略目標方向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。

先導產(chǎn)業(yè)就是那些需求價格彈性和收入彈性很高，可以帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。它們對國民經(jīng)濟未來發(fā)展起方向性的引導作用，代表著技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構演進的方向。先導產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性和長遠性作用，自然成為國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。先導產(chǎn)業(yè)一般具有以下特點：

1、行業(yè)增長速度超過GDP，并且保持持續(xù)增長。

2、對國民經(jīng)濟的未來走向影響較大。

3、是財富積聚速度最快的行業(yè)。

4、市場潛力大，處于規(guī)模快速擴張的成長期。

5、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)系數(shù)大、技術聯(lián)帶功能強。

根據(jù)上述特點提出一些產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)鄱陽縣實際情況分析上這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、可行性和前景，并結合本部門提出一些意見。

二、本部門未來政策資金項目爭取預測

第四篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)講稿

我們能夠感覺到，現(xiàn)代社會城市化和工業(yè)化進程飛速發(fā)展，交通越來越便利，gdp也在不斷增長，但同時我們也能看到森林被大面積砍伐，水土流失嚴重，湖泊被污染，水體富營養(yǎng)化等各種生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，工業(yè)化過程中經(jīng)濟飛速的發(fā)展大多是建立在破壞環(huán)境及消耗大量資源的基礎之上的，那么基于這樣一個大背景，全世界都在反思，人類文明該如何發(fā)展下去，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，它將成為主流；而我們國家也先后提出了一些列重大方針政策，目的是引導經(jīng)濟社會科學、可持續(xù)發(fā)展，那么在這樣的戰(zhàn)略環(huán)境下，江西省結合自身存在的現(xiàn)實問題：即江西現(xiàn)在處于一個“黃金發(fā)展期”，也就意味著資源能源的壓力在不斷加大，生存環(huán)境容易惡化，為了要贏得更大的發(fā)展空間和更大的權利，就必須探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生的新道路，因此江西省提出了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，并且國務院在2009年批復了這一《規(guī)劃》，將其上升為國家戰(zhàn)略。

-------------------背景 接下來我將圍繞位置范圍、發(fā)展定位、功能分區(qū)、特色以及實施影響幾個方面對該規(guī)劃做一個大概介紹。

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮(zhèn)、鷹潭等38個縣市區(qū)。

--------------位置范圍 基于鄱陽湖具有重要的生態(tài)功能，以及是重要的交通樞紐，同時毗鄰武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地，發(fā)展的潛力較大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一。

因此將其定位為：（三區(qū)一平臺）

1全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)

2長江中下游生態(tài)安全保障區(qū)

3加快中部崛起的重要帶動區(qū)

4國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺

-------------------發(fā)展定位

規(guī)劃又根據(jù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為三個部分，湖體核心保護區(qū)，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發(fā)帶一湖體核心保護區(qū)界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區(qū)內(nèi)其他范圍稱為高效集約發(fā)展區(qū)，依據(jù)各區(qū)的資源環(huán)境承載力、發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)潛力，對各區(qū)的功能進行了界定，湖體核心保護區(qū)主要強化生態(tài)功能，禁止開發(fā)，而濱湖開發(fā)帶主要是構建生態(tài)屏障，嚴格控制開發(fā)，高效集約發(fā)展區(qū)則集聚經(jīng)濟人口，高效集約開發(fā)。

----------------功能定位

圍繞著前面所說的發(fā)展定位及各區(qū)的功能定位，規(guī)劃中主要包含以下幾個方面的建設，1生態(tài)建設和環(huán)境保護2環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展3重大基礎設施建設4生態(tài)文明社會的構建5促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6深化改革開放，而其中生態(tài)建設和環(huán)境保護、環(huán)境有好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重大基礎設施建設是規(guī)劃的重點，也是該規(guī)劃具有特色的地方，我將對這三個方面做一個較為詳細的介紹。

（1）生態(tài)建設和環(huán)境保護，這部分是以湖體保護，濱湖控制、生態(tài)建設為重點，用工程建設的方式旨在提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，體現(xiàn)了可持續(xù)的長遠發(fā)展理念。包括重要濕地的保護與恢復，污染防治，綠色屏障建設，血吸蟲病防范，工程建設方面，在鄱陽湖建立了五個重點的自然保護區(qū)（圖），以及遍布區(qū)內(nèi)建設了三十余個污水處理中心，恢復生態(tài)植樹造林等（2）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是生態(tài)，核心還是要促進經(jīng)濟發(fā)展，那么就要走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路，關鍵的就是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，因此規(guī)劃中強調(diào)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是第二個特色，按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)三個方面進行規(guī)劃調(diào)整，① 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求利用現(xiàn)代科技生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依據(jù)因地制宜的發(fā)展理念，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，包括優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地、油菜基地、水產(chǎn)品基地、柑橘基地、茶園基地、食用菌加工基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。

② 第二塊是工業(yè)，要求創(chuàng)建新型工業(yè)體系，突出特色，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，借鑒了國際與中國業(yè)內(nèi)已成熟的產(chǎn)業(yè)轉移和集群發(fā)展模式，各市抓住本地的優(yōu)勢，建立了八大產(chǎn)業(yè)基地（圖），在南昌市建立了光電、新能源、生物、銅精深加工、航空、汽車產(chǎn)業(yè)基地，九江煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地，湖口優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地、景德鎮(zhèn)航空、汽車及零部件生產(chǎn)基地、貴溪銅冶煉生產(chǎn)基地、樟樹生物化工產(chǎn)業(yè)基地、新余新能源產(chǎn)業(yè)基地、新干化工產(chǎn)業(yè)基地，實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，有利于全面提升工業(yè)競爭力既整合了有限的資源，又可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的前后級旁側關聯(lián)效應，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

③ 培育現(xiàn)代服務業(yè)，要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托中心城市，重點發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化、商貿(mào)物流、金融保險等服務業(yè)，充分發(fā)揮服務業(yè)配套、支撐和引領作用，主要也是依靠服務業(yè)重點項目建設。

（3）經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設項目都離不開基礎設施的支撐，針對重點項目建設《規(guī)劃》

包括4個方面的基礎設施建設，第一是水利設施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產(chǎn)；第二個方面是保障能源供應，建設重大能源基礎設施，（圖）布局合理規(guī)劃，為區(qū)域發(fā)展提供充足的能源。除此之外，《規(guī)劃》還要求大力開發(fā)可再生能源，完善電力傳輸網(wǎng)絡，加快油氣管建設以及信息網(wǎng)絡建設。

-------------------------基礎設施 針對規(guī)劃中的范圍廣、任務重的系統(tǒng)工程，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，2015年為先行先試、強基固本階段；2016年～2020年為深入推進、全面發(fā)展階段，可概括為三個定性的目標1保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)畏懼全國前列2經(jīng)濟實力明顯增強3江西生態(tài)文明建設處于全國領先水平該規(guī)劃批復至今有四年多，從規(guī)劃實施以來生態(tài)環(huán)境也得到了良好的改善，我們可以一起來看一下鄱陽湖的環(huán)境，在定量目標上也不斷地靠近，鄱陽湖濕地面積由08年46937.5公頃到13年增加到70126.8公頃，區(qū)內(nèi)38個市縣城鎮(zhèn)生活污水處理設施和工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。森林覆蓋率也不段提高、穩(wěn)定在63%以上，此外經(jīng)濟綜合實力也顯著增強，2009年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值4491.39億元，2011年達6805.48億元，到13年前三個季度就達到了5739.2億元，人均gdp也不斷接近全國平均水平。這些進步都充分肯定了規(guī)劃的重大戰(zhàn)略意義。當然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態(tài)補償機制、加快工程建設的力度、加強監(jiān)督和統(tǒng)計等。

------------------影響

第五篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)分析

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)分析

前言 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構想的經(jīng)濟特區(qū)。國家把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為世界性生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義。

發(fā)展背景 鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負著保護“一湖清水”的重大使命，又承載著引領經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。在新的歷史時期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建設好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，年末總人口2006.6萬人。

現(xiàn)實基礎

鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器，年均入江水量達1450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區(qū)為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻。

鄱陽湖地區(qū)位于沿長江經(jīng)濟帶和沿京九經(jīng)濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。

挑戰(zhàn)與機遇 未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出；與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟實力不強，區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，社會事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎較為薄弱；重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙。

戰(zhàn)略意義 鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

——有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。鄱陽湖地區(qū)是江西綜合實力最強的地區(qū)，環(huán)境承載能力較大。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范。建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加強鄱陽湖的保護治理和開發(fā)建設，是從江西實際出發(fā)，深入貫徹落實 科學 發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是和諧構建鄱陽湖發(fā)展的必然選擇，是新形勢實現(xiàn)江西崛起新跨越的重大實踐，必將對江西省經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的 影響。

制約環(huán)鄱陽湖發(fā)展的因素 由于受經(jīng)濟、社會、政策和 歷史 等因素，還有人口、經(jīng)濟、資源的多重壓力，鄱陽湖區(qū)生態(tài)環(huán)境負荷日趨加重,并且日益惡化。當前，鄱陽湖區(qū)域面臨著一系列問題，包括水生態(tài)失衡、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。1.水生態(tài)失衡

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，其水系流域面積16.22萬km2，約占江西省流域面積的97%，占長江流域面積的9%，其水系年均徑流量為1525億立方米，約占長江流域年均徑流量的16.3%。2．土地植被退化

江西是南方水土流失相對嚴重的省份之一，水土流失主要分布于鄱陽湖水系“五河”流域中、上游及鄱陽湖濱湖地區(qū)，現(xiàn)有水土流失面積336.12×104 hm2，占全省水土流失面積的95.5%，使鄱陽湖區(qū)土壤肥力退化、土壤污染和土壤酸化日趨嚴重。3．污染狀況加重

由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和鄱陽湖區(qū)域城市化進程的加快，鄱陽湖的污染物來源于降水、地表徑流和人湖河道等，污染物主要來流域內(nèi)的生活用水、工業(yè) 廢水，大部分未經(jīng)處理就直接排人江河匯集于鄱陽湖，鄱陽湖水質(zhì)污染呈上升趨勢，局部水域污染嚴重，水生生物環(huán)境不斷惡化，嚴重威脅到水生生物的生存和繁衍，鄱陽湖已具備富營養(yǎng)化條件。4．生物多樣性減少

鄱陽湖濕地，己列入國際重要濕地名錄之一，也是濕地生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)是世界著名的“珍禽王國”，吸引了許多珍稀瀕危水禽，越冬珍禽種類多，數(shù)量大，由于不斷的泥沙淤積、人工圍墾和捕澇量上升等，魚類資源趨向衰退。

建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的舉措 環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立不只是環(huán)境的 問題，而是環(huán)境、發(fā)展 和人與 自然 和諧發(fā)展三種內(nèi)涵的有機統(tǒng)一體，本質(zhì)上體現(xiàn)了以經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變?yōu)榛A、人與自然和諧統(tǒng)一為目標的可持續(xù)發(fā)展觀。因此，只有節(jié)約資源，保護環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展模式，把當前和子孫的發(fā)展有機的結合起來，才能更好的進行經(jīng)濟和 社會 建設。在此基礎上，突出以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以良好的生態(tài)環(huán)境是基礎，為以后的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和更多有利的條件。

1．做好區(qū)域一體化文章，建立統(tǒng)一的管理機制

建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，要把鄱陽湖區(qū)域的治理和人民的利益一體化，健全經(jīng)濟和生態(tài)一體化的統(tǒng)一管理機制，對鄱陽湖的開發(fā)治理進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟基礎設施和社會基礎設施，不僅要充分發(fā)揮 交通 運輸 網(wǎng)絡 系統(tǒng)的作用，構建區(qū)域性高效、便捷的交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，還要鼓勵鄱陽湖區(qū)域各市縣的政務信息、經(jīng)濟信息、科技 信息、文化 教育 信息、人力資源信息、醫(yī)療衛(wèi)生信息、旅游 與交通信息等資源建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化環(huán)鄱陽湖區(qū)域的資源共享。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構建，探索市場一體化的管理機制

創(chuàng)新鄱陽湖區(qū)域的發(fā)展機制，有效地探索市場一體化，以市場來推動經(jīng)濟一體化的發(fā)展，首先，要以市場為導向，合理調(diào)整和優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的布局及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結構，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和整體素質(zhì)，同時和區(qū)域周邊城市的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)，明確分工，強化協(xié)作，進一步促進區(qū)域內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，要建立能與國際接軌的市場運作規(guī)則，統(tǒng)一市場準入和市場退出機制，同時以 法律 的形式確立市場運行規(guī)則，培育一體化的商品市場、資本市場、技術市場和勞動力市場等，開展對外開放和對內(nèi)開放，推動環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一大市場的建設；最后，要強化商貿(mào)流通體系，構建區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)權交易共同市場。3．加快推進環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理一體化

堅持以人為本的 科學 發(fā)展觀，建立節(jié)約型的鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)，首先，要圍繞鄱陽湖區(qū)域周邊環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與建設，樹立大環(huán)保的觀念，建立全面的環(huán)境管理體系和推進清潔生產(chǎn)，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用；再者，要實施人工控湖工程，調(diào)蓄長江及“五河”洪水，大力加強沿湖及湖內(nèi)污染治理，進一步促進濕地生態(tài)功能、效益與優(yōu)化管理；最后，要堅持從鄱陽湖區(qū)的湖區(qū)系統(tǒng)的角度，對湖區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成、演化過程、影響 與控制因素及其相互作用機制，進行系統(tǒng)而深入的 研究，關注環(huán)境變化對湖區(qū)的影響，促進湖區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設

要實現(xiàn)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的宏偉目標，建設“生態(tài)宜居的新型城市群，”就必須把“城鄉(xiāng)一體化”建設作為一條主線，作為消除二元經(jīng)濟結構、促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來推行。從鄱陽湖區(qū)現(xiàn)狀及生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設目標來分析，其“城鄉(xiāng)一體化”的本質(zhì)是促使城市和鄉(xiāng)村取長補短，并在經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境、空間布局上實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中的城鄉(xiāng)一體化作為結果，是要創(chuàng)造具有城鄉(xiāng)優(yōu)點而無兩者缺點、宜于人類社會發(fā)展和個人成長的生存環(huán)境。作為城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、文化、人口、生態(tài)、空間等要素交融、協(xié)同發(fā)展的過程，世界上許多國家、地區(qū)在20世紀后期已經(jīng)不同程度地啟動，在21世紀又有更多的國家和地區(qū)納入了這個過程。

城鄉(xiāng)一體化，作為鄱陽湖區(qū)建設的一個目標，其基本內(nèi)涵包括三個方面： 經(jīng)濟內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是一個伴隨著工業(yè)化的推進，農(nóng)村富余勞動力由從事較低效率的一產(chǎn)業(yè)轉入城市從事較高效率的二、三產(chǎn)業(yè)的過程，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和創(chuàng)造財富的能力不斷提高的過程，對江西來說是實現(xiàn)“民富省強”的過程。社會內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是大量農(nóng)村人口進入城市，參與工業(yè)化、現(xiàn)代化并分享工業(yè)化成果的過程，包括享受不斷提高的工資收入以及公平享受城市全面公共服務的過程，是廣大農(nóng)村居民向城市集中，轉變生活方式并實現(xiàn)“全民小康”的過程。空間內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是一個現(xiàn)代城市物質(zhì)、技術、人才及文明向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的過程，是現(xiàn)代新農(nóng)村全面建成的過程。可見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中的城鄉(xiāng)一體化不是傳統(tǒng)的以城市利益為主體、較少考慮農(nóng)村甚至以犧牲農(nóng)村為代價的舊的城市化道路，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢互補共贏的新型城市化之路。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是要消除城鄉(xiāng)二元結構，謀求鄉(xiāng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，謀求縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，為鄉(xiāng)村居民提供大致均等化的公共服務。[2] 一體化的特征

鄱陽湖區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設至少應具備以下五個特征：

（1）城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟和空間上的整體協(xié)調(diào)，合理布局；

（2）城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和新型城市化同步發(fā)生相互促進的；

（3）城鄉(xiāng)一體化是雙向發(fā)展的，不是全部鄉(xiāng)村都能變?yōu)槌鞘校膊皇浅擎?zhèn)的鄉(xiāng)村化，是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村互相吸取先進因素，擯棄落后因素的一種雙向和諧演進過程；

（4）城鄉(xiāng)一體化是一個漸進的過程，包括物質(zhì)文明、生態(tài)文明和精神文明三個方面，精神、文化、社會發(fā)展的內(nèi)容不可忽視；

（5）城鄉(xiāng)一體化應消滅城鄉(xiāng)對立和縮小城鄉(xiāng)社會差別，但是城市與鄉(xiāng)村在規(guī)模、形態(tài)和景觀等主要方面的差別不能消滅。城鄉(xiāng)差別應體現(xiàn)在特色上、產(chǎn)業(yè)布局上，這是永恒的，只是不同歷史時期其表現(xiàn)形式不同而已。

[3]

一體化的必要性

2008年全國的城鎮(zhèn)化率是45.68%，江西的城鎮(zhèn)化率是41.36%，鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)化率還略低于全國的平均水平。針對鄱陽湖區(qū)的特色和建設目標，其城鄉(xiāng)一體化建設的主要內(nèi)容應突出三個方向：工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，土地向規(guī)模集約化經(jīng)營集中，農(nóng)民向中小城市集中。工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中是謀求聚集經(jīng)濟效益的有效路徑。城鄉(xiāng)一體化以“工業(yè)向園區(qū)集中”為實施路徑的起點，引導產(chǎn)業(yè)走集約化低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)聚集過程同時也是人口聚集的過程，是市場購買力聚集的過程，是第三產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育擴張的過程，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設將為改善城市產(chǎn)業(yè)結構、擴大城市就業(yè)機會提供空間依托。鄱陽湖生態(tài)區(qū)的意義：

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是生態(tài)環(huán)境與 社會 經(jīng)濟實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個領域達到了可持續(xù)發(fā)展目標要求的區(qū)域。其實質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展 理論 為基礎，運用生態(tài)經(jīng)濟學的原理與 方法，遵循生態(tài)學 規(guī)律 和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對全區(qū)域經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行結構改善和功能強化，在恢復和保持良好的生態(tài)環(huán)境、保護與合理利用各類自然資源的前提下，促進湖區(qū)經(jīng)濟和社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快建設國家鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，作為國家一項重要戰(zhàn)略，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。

參考文獻：光明日報2010-4-12：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃對城鄉(xiāng)一體化建設的啟示作者： 李劍 黃新建

參考文獻： 大江網(wǎng)-江西日報2010-02-22 參考文獻： [1] 趙其國.論鄱陽湖生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[C].內(nèi)陸湖泊暨鄱陽湖可持續(xù)發(fā)展研討會文集,江西省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會,2006,1:10-17.[2] 曹義虎.關于鄱陽湖資源深度開發(fā)中幾個問題的思考[J].江西水產(chǎn)科技, 2004,(1):2-7.[3] 王萬山.生態(tài)經(jīng)濟 理論 與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展走勢探討[J].生態(tài)經(jīng)濟,2001,(5).[4] 張?zhí)锷垥詵|.關于“建立環(huán)太湖經(jīng)濟區(qū)”的思考[J].唯實,2000,(10).[5] 胡樂飛.立足兩個基本認識、做好三篇文章，推進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設[J].理論導報，2008,(5).[6]吳人堅.生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設原理初探[J].生態(tài)經(jīng)濟,2001,(1).