第一篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)在

推進社會和諧發(fā)展

——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研）

前言：

為了更好的讓同學們充分的了解到建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大意義，了解關于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的個方面的知識，學校特意組織了這次“萬民學子下鄱湖，國家戰(zhàn)略獻智慧”的大學生暑期“三下鄉(xiāng)”主題社會實踐活動。讓同學們下到群眾基層，了解鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的關于經(jīng)濟快速發(fā)展的切實問題。

時間：

7.23-7.26

概況：

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一一個沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負著保護“一湖清水”的重大使命，又承載著引領經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。在新的歷史時期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建設好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟總量占江西省60%。

正文：

江西提出的“環(huán)鄱陽湖城市群”大發(fā)展思路，是以該省轄區(qū)內(nèi)的我國第一大淡水湖鄱陽湖為核心，環(huán)繞湖區(qū)有景德鎮(zhèn)、九江、南昌、鷹潭、上饒共5個設區(qū)市，具有構(gòu)建城市群的多項有利條件。

環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群空間范圍以南昌為核心，昌九工業(yè)走廊為重點，以環(huán)湖設區(qū)市九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭為主要支點，環(huán)湖高速公路和鐵路為軸線，輻射周圍50公里左右范圍。以縣域為單位，大體包括南昌市9縣區(qū)，九江市10縣區(qū)，景德鎮(zhèn)市4縣區(qū)，鷹潭3縣區(qū)，上饒市的鄱陽、余干、萬年3縣，撫州市的東鄉(xiāng)縣共30個縣市區(qū)。這是環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群的基本區(qū)域，從長遠發(fā)展角度看，可以擴大輻射到上饒、撫州、宜春市的其他部分縣市。但近期范圍不宜擴大過多，以保證中心城市有足夠的經(jīng)濟密度和輻射力。

為了落實學校的“萬民學子下鄱湖，國家戰(zhàn)略獻智慧”的大學生暑假“三下鄉(xiāng)”主題社會時間活動。我參加的這次九江市潯陽區(qū)的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的暑期調(diào)研活動。通過了這3天的實地調(diào)研，我們腳踏實地了走訪了解到了當?shù)氐囊恍┗A民情，以及當?shù)乩习傩諏ξ覀冎v訴了他們迫切需要解決的一些問題。結(jié)束了這為期3天的實地“三下鄉(xiāng)”調(diào)研，我感觸良多，同時也對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)有了更加深刻的理解。對國家把發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上

九江作為環(huán)鄱陽湖城市群中的一份子，它的發(fā)展坐標又是什么呢？

九江需要進一步發(fā)揮通江達海的區(qū)位優(yōu)勢，加快臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，建成贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地。以九江城區(qū)為中心，聯(lián)動發(fā)展瑞昌、沙河、湖口、彭澤沿江城鎮(zhèn)板塊以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城鎮(zhèn)板塊。

九江鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展中同時也存在著許多的問題：

1、城鄉(xiāng)一體化進程緩慢。2008年全國的城鎮(zhèn)化率是45.68%，江西的城鎮(zhèn)化率是41.36%，鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)化率還略低于全國的平均水平。然而城鄉(xiāng)一體化是一個現(xiàn)代城市物質(zhì)、技術、人才及文明向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的過程，是現(xiàn)代新農(nóng)村全面建成的過程。可見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中的城鄉(xiāng)一體化不是傳統(tǒng)的以城市利益為主體、較少考慮農(nóng)村甚至以犧牲農(nóng)村為代價的舊的城市化道路，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢互補共贏的新型城市化之路。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，謀求鄉(xiāng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，謀求縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，為鄉(xiāng)村居民提供大致均等化的公共服務。

2、環(huán)湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。昌九工業(yè)走廊的沿湖縣經(jīng)濟發(fā)展強，而純臨湖的鄱陽湖地區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展滯后，開發(fā)程度偏低，占我市湖岸線2/3的星子、都昌均為省級貧困縣。

這2個縣的人均生產(chǎn)總值不到全省人均生產(chǎn)總值的三分之一。老百姓缺乏致富手段，外出務工人員比重大。

3、沿湖居民貧困程度高。因血吸蟲和捕魚時間短等因素，沿湖居民相對貧困。

4、鄱陽湖開發(fā)保護資金嚴重不足。為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護環(huán)境，沿湖地區(qū)升級替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐還不快，教育、衛(wèi)生等公共服務設施建設嚴重滯緩。

5、環(huán)湖基礎設施功能不健全。公路網(wǎng)絡不完備。各縣內(nèi)部沿湖地區(qū)公路路網(wǎng)不完備且等級差，星子與都昌多寶等地隔湖相望沒有公路相連，共青與星子蘇家垱公路沒有連接。永修至吳城是季節(jié)性的過水路。這些都影響當?shù)厝藛T的便捷通行，也制約了經(jīng)濟的發(fā)展。為加強環(huán)湖內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系和推動湖區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，修建環(huán)湖高等級公路勢在必行。同時，為了利用水上資源，發(fā)展物流業(yè)及旅游業(yè)，環(huán)湖各縣要改造和新建貨運和客運碼頭，改造航道，提升水上運輸能力。沿湖各縣目前還沒有垃圾和污水集中處理場。

6、沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。都昌縣、星子等縣工業(yè)基礎相對薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)占主導地位。

7、沿湖旅游業(yè)沒有形成整體聯(lián)動效應。沿湖旅游資源豐富，但因交通條件制約和體制等原因，石鐘山、星子溫泉、都昌老爺廟和永修古鎮(zhèn)吳城、共青城等以湖區(qū)為核心的旅游沒有形成統(tǒng)一的旅游線路和品牌，綜合效應低。湖區(qū)水上生態(tài)休閑旅游等特色還沒有形成。湖區(qū)獨特的江南沙山旅游有待開發(fā)。

8、鄱陽湖人才流失嚴重，尤其是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)正在面臨著重大轉(zhuǎn)型。大量的青壯年勞動力進入城市，農(nóng)村人口以婦女、兒童和老人為主。勞動力的流失，加之人均占有土地少，耕作農(nóng)業(yè)變得無利可圖。伴隨著城市化進程，江西農(nóng)村大量土地處于低產(chǎn)率運作狀態(tài)。

9、失地農(nóng)民問題。該是中國城市進程中最為嚴重的社會問題之一，“城中村”是江西已經(jīng)城市化的地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的最后堡壘。

面對如此多的的問題，同時九江鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)同樣有許多可以利用的優(yōu)勢和很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1、廣域開發(fā)條件優(yōu)越。環(huán)鄱陽湖區(qū)位于國家主要開發(fā)軸長江開發(fā)軸和京九開發(fā)軸的交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，京九鐵路、銅九鐵路、昌九、九景高速公路和計劃中的九景衢鐵路縱橫交錯。對外通達能力跨上新的層次，區(qū)外交通發(fā)達。

2、水資源和魚類資源豐富。鄱陽湖是我國最大的淡水湖泊，具有豐富的水資源和水生物環(huán)境，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。由于長期的泥沙淤積作用，形成了土質(zhì)肥沃的鄱陽湖平原，土壤肥沃，光照充足，耕作條件好。農(nóng)產(chǎn)品量多質(zhì)優(yōu)，是我國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。生態(tài)綠色食品具有明顯的優(yōu)勢，糧、棉、油、豬產(chǎn)量一直位居全省前列，形成了許多省優(yōu)、部優(yōu)免檢產(chǎn)品，注冊了一系列著名品牌或商標。多項產(chǎn)品榮獲國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

4、旅游資源豐富。歷史上，鄱陽湖是從中原進入江西的要道，對長江流域的經(jīng)濟文化交流起過重要作用和影響，發(fā)生在湖區(qū)的重大事件、事故傳說、名人軼事、民俗風情、湖光山色和候鳥棲息群，都具有寶貴的旅游開發(fā)價值。

5、發(fā)展水上物流業(yè)潛力巨大。鄱陽湖水資源豐富，通江達海，如鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程能實現(xiàn)，將再現(xiàn)鄱陽湖水上運輸繁榮。

利用如此之多的有利條件和潛力，省政府已確定了環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設范圍：以環(huán)鄱陽湖城市圈為依托，強化三帶，構(gòu)進四區(qū)，構(gòu)筑高層次的生態(tài)經(jīng)濟圈。對應省提出的“三帶”和主體功能區(qū)建設，從國土開發(fā)空間布局看，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可分為內(nèi)核區(qū)域，中核區(qū)域和外環(huán)區(qū)域。內(nèi)核區(qū)域為湖內(nèi)部水域、濕地，中核區(qū)域為沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外環(huán)區(qū)域為縣城及市（區(qū)）等。

構(gòu)建環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，生態(tài)保護和經(jīng)濟開發(fā)是一個綜合的系統(tǒng)工程。要以生態(tài)為切入點，保護生態(tài)環(huán)境為著力點，以科學發(fā)展為目標，遵循在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的原則。

相應產(chǎn)業(yè)功能定位可為：內(nèi)核區(qū)域以濕地保護、水產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)及觀光和文化旅游業(yè)為主導，中核區(qū)域以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)為主導，外環(huán)區(qū)域以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：立足于環(huán)湖地區(qū)的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代教育產(chǎn)業(yè)和歷史文化及自然風光旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。

(一)走新型工業(yè)化道路，打造新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

工業(yè)發(fā)展最主要的任務就是優(yōu)化布局，促進產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，用高技術和先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用鄱陽湖區(qū)風力資源，湖區(qū)有100萬千瓦以上的發(fā)電風力資源，大力發(fā)展風力發(fā)電，充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢發(fā)展造船業(yè)。堅持工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長格局，大力提高工業(yè)在本區(qū)經(jīng)濟中的比重，培養(yǎng)工業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，以工業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，全面提供工業(yè)競爭力。實施中小企業(yè)集群化戰(zhàn)略，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園，促進中小企業(yè)集群化發(fā)展。大力發(fā)展港口物流業(yè)，商貿(mào)會展業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、金融保險、樓宇經(jīng)濟及服務外包業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。

(二)加強宣傳，聯(lián)合做強旅游業(yè)

組織精品旅游路線，高規(guī)格、高起點建設名山名水名湖名城名村的品牌旅游區(qū)。加快湖區(qū)旅游景區(qū)建設，開發(fā)風力發(fā)電場、江南獨特沙山沙漠風光和水上游樂等新型景區(qū)，把自然景觀和人文景觀融為一體，建立具有水鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。力爭在九景衢鐵路都昌段取名為鄱陽湖站，開設鄱陽湖論壇，加大鄱陽湖宣傳力度，同時，爭取鄱陽湖博物館項目落戶九江湖區(qū)縣并啟動建設。

(三)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

堅持以市場為導向，以科技為依托，以效益為核心，實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量、效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。發(fā)揮鄱陽湖大型商品糧基地的作用，加快漁業(yè)發(fā)展。按照全面提升漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和漁業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力的要求，配套建設水產(chǎn)品加工體系。大力發(fā)展經(jīng)濟作物。調(diào)整林業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)公益林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快畜牧業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮草山坡草洲潛力，發(fā)展草食家禽養(yǎng)殖。配套建設加工基地，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。根據(jù)保護生態(tài)的要求，大力提倡測土配方施肥、科學用藥，減少農(nóng)業(yè)及漁業(yè)面源污染。大力實施沙山治理和水土保護工程，植樹造林，興建生態(tài)公益林。

對于推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)社會的和諧發(fā)展，我有以下建議：

1、針對鄱陽湖區(qū)的特色和建設目標，其城鄉(xiāng)一體化建設的主要內(nèi)容應突出三個方向：工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，土地向規(guī)模集約化經(jīng)營集中，農(nóng)民向中小城市集中。工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中是謀求聚集經(jīng)濟效益的有效路徑。城鄉(xiāng)一體化以“工業(yè)向園區(qū)集中”為實施路徑的起點，引導產(chǎn)業(yè)走集約化低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)聚集過程同時也是人口聚集的過程，是市場購買力聚集的過程，是第三產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育擴張的過程，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設將為改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大城市就業(yè)機會提供空間依托。引進市場機制，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，推動土地規(guī)模經(jīng)營，是江西新世紀建設社會主義新農(nóng)村的必由之路。

2、啟動環(huán)湖高等級公路建設。湖區(qū)內(nèi)部缺乏高等級公路，制約經(jīng)濟發(fā)展。為加強湖區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系，促進沿湖及湖區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，環(huán)湖高等級公路建設十分必要。

3、啟動鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程建設。鄱陽湖水位不確定，導致干旱及濕地面積減少和影響血吸蟲病防控。根據(jù)候鳥宜棲息的最佳環(huán)境為水位14m左右（吳淞高程），并考慮魚的回游及生態(tài)影響，科學選址，規(guī)劃生態(tài)水利樞紐工程。

4、建議國家和省建立生態(tài)補償機制。為保護鄱陽湖水資源和生態(tài)環(huán)境，省政府確定了“三帶”和四區(qū)。沿湖核心部分屬生態(tài)保護帶和生態(tài)恢復帶，在這一區(qū)域，工業(yè)項目準入門坎勢必高，對這一區(qū)域招商引資和工業(yè)發(fā)展造成影響，同時鄱陽湖上游地區(qū)南昌、贛州等地區(qū)是工業(yè)污染的來源地，保護地區(qū)及受益地區(qū)的利益關系體之間建立生態(tài)補償機制，同時國家要加大對鄱陽湖地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。

5、加大環(huán)境保護支持力度。沿湖各縣（區(qū)）建立污水處理和垃圾處理場，為保護環(huán)境，強化工業(yè)達標排放，便于集中處理，各縣（區(qū)）須建立相應的污水處理和垃圾處理場。希望國家、省加大對沿湖縣（區(qū)）污水處理的資金和項目支持力度。

6、充分把握國家政策，促進湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。九江享受中部崛起的比照振興東北老工業(yè)基地政策，和修水、都昌、德安三縣享受比照西部大開發(fā)政策，利用這兩個政策平臺，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善貧困地區(qū)基礎設施條件，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。利用優(yōu)質(zhì)油菜基地政策，發(fā)展都昌、湖口、彭澤、九江縣等縣油菜生產(chǎn)。結(jié)合省實施“綠色生態(tài)江西工程”，爭取更多生態(tài)縣和生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建項目。

總結(jié)：

通過學校組織的這次大學生暑期“三下鄉(xiāng)”主題社會活動，是我更深刻的了解到了發(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟去的迫切需要，雖然我現(xiàn)在還只是一個在校大學生，但是我們能用自己的行動來個祖國建言獻策，貢獻出自己的一點力量。

第二篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，年末總?cè)丝?006.6萬人。

第一章發(fā)展背景

第一節(jié) 現(xiàn)實基礎

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎。

第三節(jié) 戰(zhàn)略意義

有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導思想和基本原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展。堅持科學布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持改革開放，促進跨越發(fā)展。堅持以人為本，促進和諧發(fā)展。

第二節(jié) 發(fā)展定位

——全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)——加快中部崛起重要帶動區(qū)。國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。

第三節(jié) 主要目標

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設：2009年～2015年為先行先試、強基固本階段，主要任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016年～2020年為深入推進、全面發(fā)展階段，主要任務是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。

2009～2015年重點規(guī)劃期的主要奮斗目標是： 生態(tài)建設取得顯著成效。生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。生態(tài)文明社會初步構(gòu)建。

第四節(jié) 功能分區(qū)

——湖體核心保護區(qū)。濱湖控制開發(fā)帶。高效集約發(fā)展區(qū)。

第三章 生態(tài)建設和環(huán)境保護

第一節(jié) 濕地保護

加強濕地保護與恢復。加強野生動植物保護。

第二節(jié) 污染防治

加強生活污染防治。加強工業(yè)污染防治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。

第三節(jié) 綠色屏障建設

構(gòu)建生態(tài)廊道。加強植樹造林。

第四節(jié) 血吸蟲病防治

加強綜合治理。提升防治能力。

第四章 環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一節(jié) 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力。開發(fā)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系。

第二節(jié)創(chuàng)建新型工業(yè)體系

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。

專欄3：新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地

● 光電產(chǎn)業(yè)基地● 新能源產(chǎn)業(yè)基地

● 生物產(chǎn)業(yè)基地● 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地

● 優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地● 煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地

● 航空產(chǎn)業(yè)基地● 汽車及零部件生產(chǎn)基地

第三節(jié)培育現(xiàn)代服務業(yè)

積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。

著力發(fā)展旅游業(yè)。

努力打造特色文化產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

大力拓展金融服務。

專欄4：服務業(yè)重點項目

● 生態(tài)旅游基地● 傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園

● 紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)● 服務外包體系建設工程

● 現(xiàn)代物流基地● 特色產(chǎn)業(yè)公共服務體系建設工程

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全文發(fā)布

第五章重大基礎設施建設

堅持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全環(huán)保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，形成與建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū)相適應的基礎設施支撐體系。

第一節(jié) 強化水利設施

推進重點水利工程建設。

加強主要圩堤和河道治理。

完善灌溉排澇系統(tǒng)。

第二節(jié)完善交通體系

鐵路建設。公路建設。

水運建設。機場建設。

第三節(jié)保障能源供應

建設重大能源項目。開發(fā)可再生能源。

完善電力傳輸網(wǎng)絡。加快油氣管網(wǎng)建設。

推進能源節(jié)約。

第四節(jié)健全信息網(wǎng)絡

信息基礎設施建設。

電子政務統(tǒng)一應用平臺建設。

電子商務基礎平臺及服務系統(tǒng)建設。

農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設。

專欄5：重大基礎設施建設工程

● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運輸體系工程

程

能源供應體系工●

第六章構(gòu)建生態(tài)文明社會

第一節(jié)建設綠色鄉(xiāng)村

大力推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，建設富裕文明、安寧祥和的美好家園。優(yōu)化村莊布局。打造生態(tài)家園。樹立文明鄉(xiāng)風。

第二節(jié)創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)

營造宜居環(huán)境。引導綠色消費。完善社區(qū)功能。

第三節(jié)促進社會和諧

推進生態(tài)文明建設。

強化人才支撐和就業(yè)服務。

完善社會保障體系。

專欄6：生態(tài)文明社會建設工程

● 生態(tài)創(chuàng)建工程● 生態(tài)景觀工程

● 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程● 新農(nóng)村建設示范工程

● 農(nóng)民知識化工程● 社會保障服務中心建設工程

第七章促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第一節(jié)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用

以省會城市為核心，區(qū)域其他5個中心城市為重點，加快構(gòu)建鄱陽湖城市群，形成以點帶軸、以軸促面的城鎮(zhèn)集群發(fā)展模式。

南昌 九江 景德鎮(zhèn) 鷹潭 新余 撫州

第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高基本公共服務均等化水平。壯大縣域經(jīng)濟實力。

第三節(jié)帶動革命老區(qū)發(fā)展

提升發(fā)展能力。推進扶貧開發(fā)。加大扶持力度。

第八章深化改革開放

第一節(jié)推進重點領域改革

推進行政管理體制改革。推進所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。推進市場一體化

第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機制創(chuàng)新

探索建立綠色國民經(jīng)濟核算考評機制。建立健全生態(tài)環(huán)保長效機制。積極推進相關改革試點。

第三節(jié)擴大開放合作

全面提升開放水平。切實加強國內(nèi)區(qū)域合作。積極推進國際生態(tài)合作。

第九章保障措施

第一節(jié)加大國家支持力度

加大財稅政策支持。加強金融政策支持。給予重大項目支持。

第二節(jié)強化組織實施

第三節(jié)加強監(jiān)督檢查

第三篇：建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

引言：實踐科學發(fā)展觀，建設鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)。是江西發(fā)展的機遇，江西的經(jīng)濟將實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。用科學的 眼光看待這個發(fā)展的機會。

1建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，功在當代，利在千秋，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推動科學崛起的戰(zhàn)略舉措，是關系長遠發(fā)展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區(qū)域優(yōu)良的生態(tài)體系，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進生態(tài)文明與經(jīng)濟文明的高度統(tǒng)一，使鄱陽湖區(qū)域成為生態(tài)文明示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經(jīng)濟開發(fā)關系江西未來的發(fā)展，關系全省4300萬人民子孫后代的福

一個地區(qū)的發(fā)展，全民皆富才是一個地區(qū)的富裕。面臨機遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現(xiàn)代結(jié)合的感覺。這是現(xiàn)代都市的發(fā)展趨向，推進城市化的進程。建設鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)就是江西發(fā)展的一個機遇。要用科學的眼光去看待，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想，把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的繁榮景象指日可待。江西教育事業(yè)的發(fā)展為建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經(jīng)濟是一致的，同步前進的。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。所以要把基礎鞏固好，實現(xiàn)全方位，多領域的發(fā)展。

這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）和鄱陽湖全部湖體在內(nèi)，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經(jīng)濟總量占江西省60%。該區(qū)域是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能。鄱陽湖又是長江的重要調(diào)蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％。鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。

建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制。科學制定規(guī)劃，指導生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高

新技術產(chǎn)區(qū)。發(fā)展微電子產(chǎn)業(yè)，再加上優(yōu)美的環(huán)境。這里成為最適合人類居住的優(yōu)美環(huán)境和發(fā)達經(jīng)濟并存的城市。鄱陽湖同樣具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，但經(jīng)濟有待發(fā)展。把握好先天的地理環(huán)境優(yōu)越，努力促進后天的發(fā)展。

為了實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就要擬定合理現(xiàn)實的定位。計劃好今后發(fā)展的道路和目標。

1.建設全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)2.建設長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)

3.加快中部地區(qū)崛起的重要帶動區(qū)4.國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺 戰(zhàn)略目標做好了區(qū)域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。未來的發(fā)展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列，率先在欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文明建設處于全國領先水平；到2020年，構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本 實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。就因為有了良好的基礎，以后的發(fā)展會如日中升的。歷史的車輪是在轉(zhuǎn)動的，而且會越轉(zhuǎn)越快的。

發(fā)展的方向要明確，結(jié)合自身省情作出合理的選擇。如資源的分布及數(shù)量，人口的稠密度來分析。

光電產(chǎn)業(yè)基地：以南昌為中心，重點建設硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發(fā)光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

新能源產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、新余為中心，重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。

生物產(chǎn)業(yè)基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點推進中藥現(xiàn)代化，建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目，積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產(chǎn)品。

優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力，以區(qū)域市場需求為導向，重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品，提升鋼材深加工水平。

煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地：以九江為中心，實施九江石化油品質(zhì)量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環(huán)保措施；以永修為中心，重點發(fā)展有機硅單體和有機硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。

城市發(fā)展南昌：全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領和綜合服務功能。強化昌北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的引領作用，重點發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè)，全面提升先進制造業(yè)基地水平；加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，建設區(qū)域性商貿(mào)物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務外包示范基地。加快形成南昌一小時經(jīng)濟圈，聯(lián)動發(fā)展新建、安義、進賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區(qū)。

具體措施――保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。主要是實施“綠色生態(tài)江西工程”，以水污染治理為重點，推進污水達標排放工程，制止非法采砂工程，農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，節(jié)能降耗減排工程，自然保護區(qū)、森林公園及濕地保護工程，血吸蟲病防治工程等建設。同時，大力推進鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。

――加快經(jīng)濟發(fā)展，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西崛起的帶動區(qū)。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；積極有序推進昌九工業(yè)走廊建設；積極推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。

――加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。合理發(fā)展大、中、小城市，逐步形成以產(chǎn)業(yè)為基礎、功能互補、空間布局合理的環(huán)鄱陽湖城市群；繼續(xù)落實以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的各項政策措施，形成穩(wěn)定、健全、高效的工作機制。

――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制。科學制定規(guī)劃，指導生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī)；制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄；利用財政轉(zhuǎn)移支付，加大對生態(tài)保護和高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

發(fā)展經(jīng)濟必須完善基礎設施的建設，實現(xiàn)水，陸，空都通向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。建設的重點工程：1交通-昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮(zhèn)機場擴建等。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環(huán)鄱陽湖風力發(fā)電等。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，改變區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進中部及江西崛起新的增長極。鄱陽湖地區(qū)水資源豐富，適合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。種植本地主要糧食作物—水稻。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優(yōu)雅的別墅和不遠處的辦公大樓。這景象將在不久后的將來呈現(xiàn)在世人面前。

建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)意義重大，這一點值得我們關注。加快建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。國務院指出，要把鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施作為應對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。國務院要求，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施要以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。用科學的態(tài)度貫徹落實科學發(fā)展觀。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是項目建設，都要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。當前，全省各地抓項目建設決心大、力度大，這是好事。值得注意的是，抓項目建設、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不能使用行政手段下指標、分任務；一定要堅持標準、保證質(zhì)量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴重影響生態(tài)環(huán)境的項目，一定要堅持實事求是，不

搞水分，不弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應集中精力抓好“三農(nóng)”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業(yè)園區(qū)落戶。各級干部要堅持求真務實，真抓實干，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風推進科學發(fā)展、加快我國崛起。我們要描繪出一幅美好的規(guī)劃圖。

鄱陽湖會因生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設變得更具活力。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。物種的多樣性不會因發(fā)展經(jīng)濟而減少，而是會出現(xiàn)人與動物，生態(tài)環(huán)境和諧的發(fā)展。人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現(xiàn)在：一是人口增長對耕地的需求導致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現(xiàn)象要堅決反對。在前進中不斷進步著，進步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。第一要義是發(fā)展，是指以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展雖然是以經(jīng)濟建設為中心。發(fā)展生產(chǎn)力,為各方面發(fā)展提供物質(zhì)基礎，是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展的前提和保證。科學發(fā)展離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展是推動科學發(fā)展的首要力量。

要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從保護生態(tài)入手，再延伸到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，爭取列入國家規(guī)劃，上升為國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，既保住“一湖清水”，又促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力把鄱陽湖保護開發(fā)推向新的階段，使之成為生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次較高、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的功能區(qū)。統(tǒng)籌兼顧，江西不會停下歷史發(fā)展的腳步，不但前行著。

參考文獻：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)座談會的發(fā)言江西日報

第四篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)講稿

我們能夠感覺到，現(xiàn)代社會城市化和工業(yè)化進程飛速發(fā)展，交通越來越便利，gdp也在不斷增長，但同時我們也能看到森林被大面積砍伐，水土流失嚴重，湖泊被污染，水體富營養(yǎng)化等各種生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，工業(yè)化過程中經(jīng)濟飛速的發(fā)展大多是建立在破壞環(huán)境及消耗大量資源的基礎之上的，那么基于這樣一個大背景，全世界都在反思，人類文明該如何發(fā)展下去，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，它將成為主流；而我們國家也先后提出了一些列重大方針政策，目的是引導經(jīng)濟社會科學、可持續(xù)發(fā)展，那么在這樣的戰(zhàn)略環(huán)境下，江西省結(jié)合自身存在的現(xiàn)實問題：即江西現(xiàn)在處于一個“黃金發(fā)展期”，也就意味著資源能源的壓力在不斷加大，生存環(huán)境容易惡化，為了要贏得更大的發(fā)展空間和更大的權(quán)利，就必須探索出一條生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共生的新道路，因此江西省提出了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，并且國務院在2009年批復了這一《規(guī)劃》，將其上升為國家戰(zhàn)略。

-------------------背景 接下來我將圍繞位置范圍、發(fā)展定位、功能分區(qū)、特色以及實施影響幾個方面對該規(guī)劃做一個大概介紹。

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮(zhèn)、鷹潭等38個縣市區(qū)。

--------------位置范圍 基于鄱陽湖具有重要的生態(tài)功能，以及是重要的交通樞紐，同時毗鄰武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地，發(fā)展的潛力較大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一。

因此將其定位為：（三區(qū)一平臺）

1全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)

2長江中下游生態(tài)安全保障區(qū)

3加快中部崛起的重要帶動區(qū)

4國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺

-------------------發(fā)展定位

規(guī)劃又根據(jù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為三個部分，湖體核心保護區(qū)，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發(fā)帶一湖體核心保護區(qū)界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區(qū)內(nèi)其他范圍稱為高效集約發(fā)展區(qū)，依據(jù)各區(qū)的資源環(huán)境承載力、發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)潛力，對各區(qū)的功能進行了界定，湖體核心保護區(qū)主要強化生態(tài)功能，禁止開發(fā)，而濱湖開發(fā)帶主要是構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴格控制開發(fā)，高效集約發(fā)展區(qū)則集聚經(jīng)濟人口，高效集約開發(fā)。

----------------功能定位

圍繞著前面所說的發(fā)展定位及各區(qū)的功能定位，規(guī)劃中主要包含以下幾個方面的建設，1生態(tài)建設和環(huán)境保護2環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)大發(fā)展3重大基礎設施建設4生態(tài)文明社會的構(gòu)建5促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展6深化改革開放，而其中生態(tài)建設和環(huán)境保護、環(huán)境有好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及重大基礎設施建設是規(guī)劃的重點，也是該規(guī)劃具有特色的地方，我將對這三個方面做一個較為詳細的介紹。

（1）生態(tài)建設和環(huán)境保護，這部分是以湖體保護，濱湖控制、生態(tài)建設為重點，用工程建設的方式旨在提高環(huán)境容量和生態(tài)功能，增強區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，體現(xiàn)了可持續(xù)的長遠發(fā)展理念。包括重要濕地的保護與恢復，污染防治，綠色屏障建設，血吸蟲病防范，工程建設方面，在鄱陽湖建立了五個重點的自然保護區(qū)（圖），以及遍布區(qū)內(nèi)建設了三十余個污水處理中心，恢復生態(tài)植樹造林等（2）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的特色是生態(tài)，核心還是要促進經(jīng)濟發(fā)展，那么就要走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路，關鍵的就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，因此規(guī)劃中強調(diào)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是第二個特色，按照生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)三個方面進行規(guī)劃調(diào)整，① 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要求利用現(xiàn)代科技生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依據(jù)因地制宜的發(fā)展理念，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，包括優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地、油菜基地、水產(chǎn)品基地、柑橘基地、茶園基地、食用菌加工基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。

② 第二塊是工業(yè)，要求創(chuàng)建新型工業(yè)體系，突出特色，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，借鑒了國際與中國業(yè)內(nèi)已成熟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集群發(fā)展模式，各市抓住本地的優(yōu)勢，建立了八大產(chǎn)業(yè)基地（圖），在南昌市建立了光電、新能源、生物、銅精深加工、航空、汽車產(chǎn)業(yè)基地，九江煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地，湖口優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地、景德鎮(zhèn)航空、汽車及零部件生產(chǎn)基地、貴溪銅冶煉生產(chǎn)基地、樟樹生物化工產(chǎn)業(yè)基地、新余新能源產(chǎn)業(yè)基地、新干化工產(chǎn)業(yè)基地，實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，有利于全面提升工業(yè)競爭力既整合了有限的資源，又可根據(jù)產(chǎn)業(yè)的前后級旁側(cè)關聯(lián)效應，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

③ 培育現(xiàn)代服務業(yè)，要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，依托中心城市，重點發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化、商貿(mào)物流、金融保險等服務業(yè)，充分發(fā)揮服務業(yè)配套、支撐和引領作用，主要也是依靠服務業(yè)重點項目建設。

（3）經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設項目都離不開基礎設施的支撐，針對重點項目建設《規(guī)劃》

包括4個方面的基礎設施建設，第一是水利設施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產(chǎn)；第二個方面是保障能源供應，建設重大能源基礎設施，（圖）布局合理規(guī)劃，為區(qū)域發(fā)展提供充足的能源。除此之外，《規(guī)劃》還要求大力開發(fā)可再生能源，完善電力傳輸網(wǎng)絡，加快油氣管建設以及信息網(wǎng)絡建設。

-------------------------基礎設施 針對規(guī)劃中的范圍廣、任務重的系統(tǒng)工程，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，2015年為先行先試、強基固本階段；2016年～2020年為深入推進、全面發(fā)展階段，可概括為三個定性的目標1保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境繼續(xù)畏懼全國前列2經(jīng)濟實力明顯增強3江西生態(tài)文明建設處于全國領先水平該規(guī)劃批復至今有四年多，從規(guī)劃實施以來生態(tài)環(huán)境也得到了良好的改善，我們可以一起來看一下鄱陽湖的環(huán)境，在定量目標上也不斷地靠近，鄱陽湖濕地面積由08年46937.5公頃到13年增加到70126.8公頃，區(qū)內(nèi)38個市縣城鎮(zhèn)生活污水處理設施和工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。森林覆蓋率也不段提高、穩(wěn)定在63%以上，此外經(jīng)濟綜合實力也顯著增強，2009年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值4491.39億元，2011年達6805.48億元，到13年前三個季度就達到了5739.2億元，人均gdp也不斷接近全國平均水平。這些進步都充分肯定了規(guī)劃的重大戰(zhàn)略意義。當然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態(tài)補償機制、加快工程建設的力度、加強監(jiān)督和統(tǒng)計等。

------------------影響

第五篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)分析

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)分析

前言 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要戰(zhàn)略構(gòu)想的經(jīng)濟特區(qū)。國家把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為世界性生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和中國低碳經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重大里程碑，對實現(xiàn)江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義。

發(fā)展背景 鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養(yǎng)化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負著保護“一湖清水”的重大使命，又承載著引領經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。在新的歷史時期，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為積極探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，建設好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，為我國大江大湖區(qū)域綜合開發(fā)提供良好示范，特編制鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3948億元，年末總?cè)丝?006.6萬人。

現(xiàn)實基礎

鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器，年均入江水量達1450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在我國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區(qū)為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻。

鄱陽湖地區(qū)位于沿長江經(jīng)濟帶和沿京九經(jīng)濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。

挑戰(zhàn)與機遇 未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出；與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟實力不強，區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，社會事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎較為薄弱；重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙。

戰(zhàn)略意義 鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，又對長江流域生態(tài)環(huán)境有著重要的影響。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

——有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。鄱陽湖地區(qū)是江西綜合實力最強的地區(qū)，環(huán)境承載能力較大。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式，創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展提供示范。建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)

建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加強鄱陽湖的保護治理和開發(fā)建設，是從江西實際出發(fā)，深入貫徹落實 科學 發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是和諧構(gòu)建鄱陽湖發(fā)展的必然選擇，是新形勢實現(xiàn)江西崛起新跨越的重大實踐，必將對江西省經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的 影響。

制約環(huán)鄱陽湖發(fā)展的因素 由于受經(jīng)濟、社會、政策和 歷史 等因素，還有人口、經(jīng)濟、資源的多重壓力，鄱陽湖區(qū)生態(tài)環(huán)境負荷日趨加重,并且日益惡化。當前，鄱陽湖區(qū)域面臨著一系列問題，包括水生態(tài)失衡、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。1.水生態(tài)失衡

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，其水系流域面積16.22萬km2，約占江西省流域面積的97%，占長江流域面積的9%，其水系年均徑流量為1525億立方米，約占長江流域年均徑流量的16.3%。2．土地植被退化

江西是南方水土流失相對嚴重的省份之一，水土流失主要分布于鄱陽湖水系“五河”流域中、上游及鄱陽湖濱湖地區(qū)，現(xiàn)有水土流失面積336.12×104 hm2，占全省水土流失面積的95.5%，使鄱陽湖區(qū)土壤肥力退化、土壤污染和土壤酸化日趨嚴重。3．污染狀況加重

由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和鄱陽湖區(qū)域城市化進程的加快，鄱陽湖的污染物來源于降水、地表徑流和人湖河道等，污染物主要來流域內(nèi)的生活用水、工業(yè) 廢水，大部分未經(jīng)處理就直接排人江河匯集于鄱陽湖，鄱陽湖水質(zhì)污染呈上升趨勢，局部水域污染嚴重，水生生物環(huán)境不斷惡化，嚴重威脅到水生生物的生存和繁衍，鄱陽湖已具備富營養(yǎng)化條件。4．生物多樣性減少

鄱陽湖濕地，己列入國際重要濕地名錄之一，也是濕地生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)是世界著名的“珍禽王國”，吸引了許多珍稀瀕危水禽，越冬珍禽種類多，數(shù)量大，由于不斷的泥沙淤積、人工圍墾和捕澇量上升等，魚類資源趨向衰退。

建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的舉措 環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立不只是環(huán)境的 問題，而是環(huán)境、發(fā)展 和人與 自然 和諧發(fā)展三種內(nèi)涵的有機統(tǒng)一體，本質(zhì)上體現(xiàn)了以經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榛A、人與自然和諧統(tǒng)一為目標的可持續(xù)發(fā)展觀。因此，只有節(jié)約資源，保護環(huán)境，追求可持續(xù)發(fā)展模式，把當前和子孫的發(fā)展有機的結(jié)合起來，才能更好的進行經(jīng)濟和 社會 建設。在此基礎上，突出以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以良好的生態(tài)環(huán)境是基礎，為以后的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和更多有利的條件。

1．做好區(qū)域一體化文章，建立統(tǒng)一的管理機制

建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，要把鄱陽湖區(qū)域的治理和人民的利益一體化，健全經(jīng)濟和生態(tài)一體化的統(tǒng)一管理機制，對鄱陽湖的開發(fā)治理進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟基礎設施和社會基礎設施，不僅要充分發(fā)揮 交通 運輸 網(wǎng)絡 系統(tǒng)的作用，構(gòu)建區(qū)域性高效、便捷的交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，還要鼓勵鄱陽湖區(qū)域各市縣的政務信息、經(jīng)濟信息、科技 信息、文化 教育 信息、人力資源信息、醫(yī)療衛(wèi)生信息、旅游 與交通信息等資源建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化環(huán)鄱陽湖區(qū)域的資源共享。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，探索市場一體化的管理機制

創(chuàng)新鄱陽湖區(qū)域的發(fā)展機制，有效地探索市場一體化，以市場來推動經(jīng)濟一體化的發(fā)展，首先，要以市場為導向，合理調(diào)整和優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)的布局及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和整體素質(zhì)，同時和區(qū)域周邊城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)，明確分工，強化協(xié)作，進一步促進區(qū)域內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再者，要建立能與國際接軌的市場運作規(guī)則，統(tǒng)一市場準入和市場退出機制，同時以 法律 的形式確立市場運行規(guī)則，培育一體化的商品市場、資本市場、技術市場和勞動力市場等，開展對外開放和對內(nèi)開放，推動環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一大市場的建設；最后，要強化商貿(mào)流通體系，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外的產(chǎn)權(quán)交易共同市場。3．加快推進環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理一體化

堅持以人為本的 科學 發(fā)展觀，建立節(jié)約型的鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)，首先，要圍繞鄱陽湖區(qū)域周邊環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與建設，樹立大環(huán)保的觀念，建立全面的環(huán)境管理體系和推進清潔生產(chǎn)，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用；再者，要實施人工控湖工程，調(diào)蓄長江及“五河”洪水，大力加強沿湖及湖內(nèi)污染治理，進一步促進濕地生態(tài)功能、效益與優(yōu)化管理；最后，要堅持從鄱陽湖區(qū)的湖區(qū)系統(tǒng)的角度，對湖區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的形成、演化過程、影響 與控制因素及其相互作用機制，進行系統(tǒng)而深入的 研究，關注環(huán)境變化對湖區(qū)的影響，促進湖區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設

要實現(xiàn)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的宏偉目標，建設“生態(tài)宜居的新型城市群，”就必須把“城鄉(xiāng)一體化”建設作為一條主線，作為消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來推行。從鄱陽湖區(qū)現(xiàn)狀及生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設目標來分析，其“城鄉(xiāng)一體化”的本質(zhì)是促使城市和鄉(xiāng)村取長補短，并在經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境、空間布局上實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中的城鄉(xiāng)一體化作為結(jié)果，是要創(chuàng)造具有城鄉(xiāng)優(yōu)點而無兩者缺點、宜于人類社會發(fā)展和個人成長的生存環(huán)境。作為城市與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟、文化、人口、生態(tài)、空間等要素交融、協(xié)同發(fā)展的過程，世界上許多國家、地區(qū)在20世紀后期已經(jīng)不同程度地啟動，在21世紀又有更多的國家和地區(qū)納入了這個過程。

城鄉(xiāng)一體化，作為鄱陽湖區(qū)建設的一個目標，其基本內(nèi)涵包括三個方面： 經(jīng)濟內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是一個伴隨著工業(yè)化的推進，農(nóng)村富余勞動力由從事較低效率的一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入城市從事較高效率的二、三產(chǎn)業(yè)的過程，是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和創(chuàng)造財富的能力不斷提高的過程，對江西來說是實現(xiàn)“民富省強”的過程。社會內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是大量農(nóng)村人口進入城市，參與工業(yè)化、現(xiàn)代化并分享工業(yè)化成果的過程，包括享受不斷提高的工資收入以及公平享受城市全面公共服務的過程，是廣大農(nóng)村居民向城市集中，轉(zhuǎn)變生活方式并實現(xiàn)“全民小康”的過程。空間內(nèi)涵

城鄉(xiāng)一體化是一個現(xiàn)代城市物質(zhì)、技術、人才及文明向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，是農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的過程，是現(xiàn)代新農(nóng)村全面建成的過程。可見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中的城鄉(xiāng)一體化不是傳統(tǒng)的以城市利益為主體、較少考慮農(nóng)村甚至以犧牲農(nóng)村為代價的舊的城市化道路，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢互補共贏的新型城市化之路。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，謀求鄉(xiāng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，謀求縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，為鄉(xiāng)村居民提供大致均等化的公共服務。[2] 一體化的特征

鄱陽湖區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設至少應具備以下五個特征：

（1）城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在經(jīng)濟和空間上的整體協(xié)調(diào)，合理布局；

（2）城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和新型城市化同步發(fā)生相互促進的；

（3）城鄉(xiāng)一體化是雙向發(fā)展的，不是全部鄉(xiāng)村都能變?yōu)槌鞘校膊皇浅擎?zhèn)的鄉(xiāng)村化，是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村互相吸取先進因素，擯棄落后因素的一種雙向和諧演進過程；

（4）城鄉(xiāng)一體化是一個漸進的過程，包括物質(zhì)文明、生態(tài)文明和精神文明三個方面，精神、文化、社會發(fā)展的內(nèi)容不可忽視；

（5）城鄉(xiāng)一體化應消滅城鄉(xiāng)對立和縮小城鄉(xiāng)社會差別，但是城市與鄉(xiāng)村在規(guī)模、形態(tài)和景觀等主要方面的差別不能消滅。城鄉(xiāng)差別應體現(xiàn)在特色上、產(chǎn)業(yè)布局上，這是永恒的，只是不同歷史時期其表現(xiàn)形式不同而已。

[3]

一體化的必要性

2008年全國的城鎮(zhèn)化率是45.68%，江西的城鎮(zhèn)化率是41.36%，鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)的城鎮(zhèn)化率還略低于全國的平均水平。針對鄱陽湖區(qū)的特色和建設目標，其城鄉(xiāng)一體化建設的主要內(nèi)容應突出三個方向：工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，土地向規(guī)模集約化經(jīng)營集中，農(nóng)民向中小城市集中。工業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中是謀求聚集經(jīng)濟效益的有效路徑。城鄉(xiāng)一體化以“工業(yè)向園區(qū)集中”為實施路徑的起點，引導產(chǎn)業(yè)走集約化低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)聚集過程同時也是人口聚集的過程，是市場購買力聚集的過程，是第三產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育擴張的過程，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設將為改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大城市就業(yè)機會提供空間依托。鄱陽湖生態(tài)區(qū)的意義：

生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是生態(tài)環(huán)境與 社會 經(jīng)濟實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、各個領域達到了可持續(xù)發(fā)展目標要求的區(qū)域。其實質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展 理論 為基礎，運用生態(tài)經(jīng)濟學的原理與 方法，遵循生態(tài)學 規(guī)律 和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對全區(qū)域經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行結(jié)構(gòu)改善和功能強化，在恢復和保持良好的生態(tài)環(huán)境、保護與合理利用各類自然資源的前提下，促進湖區(qū)經(jīng)濟和社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快建設國家鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，作為國家一項重要戰(zhàn)略，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。

參考文獻：光明日報2010-4-12：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃對城鄉(xiāng)一體化建設的啟示作者： 李劍 黃新建

參考文獻： 大江網(wǎng)-江西日報2010-02-22 參考文獻： [1] 趙其國.論鄱陽湖生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[C].內(nèi)陸湖泊暨鄱陽湖可持續(xù)發(fā)展研討會文集,江西省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會,2006,1:10-17.[2] 曹義虎.關于鄱陽湖資源深度開發(fā)中幾個問題的思考[J].江西水產(chǎn)科技, 2004,(1):2-7.[3] 王萬山.生態(tài)經(jīng)濟 理論 與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展走勢探討[J].生態(tài)經(jīng)濟,2001,(5).[4] 張?zhí)锷垥詵|.關于“建立環(huán)太湖經(jīng)濟區(qū)”的思考[J].唯實,2000,(10).[5] 胡樂飛.立足兩個基本認識、做好三篇文章，推進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設[J].理論導報，2008,(5).[6]吳人堅.生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設原理初探[J].生態(tài)經(jīng)濟,2001,(1).