第一篇：鄱陽湖生態經濟區考察報告

鄱陽湖生態經濟區考察報告

摘要: 為了學習借鑒鄱陽湖生態經濟區建設的先進經驗，加強兩地交流合作，加快南陽市高效生態經濟示范市建設進程，學習考察組不久前赴江西省考察學習。考察組認真了解、學習了鄱陽湖生態經濟區建設的有關情況和經驗做法，與江西省鄱湖辦等有關部門和領導進行了交流和探討。

為了學習借鑒鄱陽湖生態經濟區建設的先進經驗，加強兩地交流合作，加快南陽市高效生態經濟示范市建設進程，市委常委、統戰部長、南陽高效生態經濟示范市建設推進工作小組組長劉朝瑞，帶領由市發改委、市財政局、西峽縣政府、淅川縣政府有關人員組成的學習考察組，不久前赴江西省考察學習?？疾旖M認真了解、學習了鄱陽湖生態經濟區建設的有關情況和經驗做法，與江西省鄱湖辦等有關部門和領導進行了交流和探討。其間，考察組對南昌市國家高新技術開發區、鄱陽湖國家濕地公園、共青城、景德鎮、婺源等地的高新技術產業、生態文明、產業轉型升級、生態鄉村等發展建設情況進行了實地考察。

鄱陽湖生態經濟區概況

鄱陽湖生態經濟區是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想的經濟特區。國家規劃把鄱陽湖生態經濟區建設成為世界性生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。生態經濟區規劃建設范圍包括南昌、景德鎮、鷹潭３市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣市區，共３８個縣市區，總面積５．１２萬平方公里。全區以不到全?。保车拿娣e，承載了近一半的人口，創造了近６０％的經濟總量。

鄱陽湖生態經濟區建設推進情況

《鄱陽湖生態經濟區規劃》是江西省第一個上升為國家戰略的區域性發展規劃，是江西發展史上的重要里程碑。《規劃》批復實施兩年多來，鄱陽湖生態經濟區建設取得階段性顯著成效。

一是國家戰略的王牌效應充分顯現。鄱陽湖生態經濟區正在成為江西吸納資金、技術、人才等各方面支持的“金字招牌”。已有５８個國家部委和央企與江西省簽署了戰略合作協議，落實了一大批項目、資金和政策支持。

二是綠色崛起的龍頭效應充分顯現。在鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領下，２０１１年江西地區生產總值、固定資產投資首次雙雙突破萬億大關，財政總收入達到１６４５億元，增長３４．２％，實現了由四年翻一番向三年翻一番的重大跨越。

三是生態與經濟融合發展取得積極進展。戰略性新興產業發展迅速，鄱陽湖生態經濟區內戰略性新興產業增加值占全省的比重達到６７％。生態農業發展模式廣泛推行，商貿物流、金融保險、生態旅游等現代服務業快速發展。

四是生態文明社會建設取得積極進展。以生態城市、綠色鄉村、生態文化為載體的生態文明社會創建活動深入開展，生態與經濟協調發展、人與自然和諧共處的生態文明理念深入人心。

鄱陽湖生態經濟區建設的先進經驗和主要做法

（一）謀劃水平高，先行先試差別發展，探尋因地制宜經濟增長新亮點

積極先行先試，開展河流源頭生態補償、礦山環境治理和生態恢復補償、森林生態效益補償等補償試點，推進鄱陽湖生態經濟區先導示范區建設，積極開展低碳試點、生態文明示范試點等重大改革試點。共青城著力打造新興產業的集聚區、轉型發展的先行區、和諧創業的示范區；“中國湖城”鄱陽縣充分發揮“縣與湖同名”的先天優勢，努力打造“山湖旅游集散地、鄱湖旅游中心區”，爭當建設鄱陽湖生態經濟區的先行區、示范區和快速崛起區。

（二）集聚程度高，強力打造核心增長極，構建區域發展新格局

圍繞深入推進鄱陽湖生態經濟區建設，江西正在重點實施三個重大區域發展戰略，即支持南昌打造帶動全省發展的核心增長極、大力推進九江沿江開放開發、加快贛南等原中央蘇區振興發展，加快構建“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”發展格局。

（三）基礎設施投入多，大力推進重大生態經濟工程，構筑生態環境新優勢

近年來，江西在財力并不寬裕的條件下，大力實施了城鎮生活污水處理工程、工業園區污水處理工程、造林綠化“一大四小”工程、“五河一湖”水污染治理工程、長江暨鄱陽湖流域水資源保護工程、農村清潔工程等六個重大生態工程，對于增強生態系統功能，擴大生態環境容量，保護好鄱陽湖“一湖清水”，完善生態安全保障體系，發揮了重要作用。同時，加快建設一批事關全局、影響長遠、與鄱陽湖生態經濟區建設相適應的重大基礎設施。

（四）產業層次高，深入實施科技創新“六個一”工程，實現產業轉型新提升

從２００９年起，江西實施科技創新“六個一”工程，即主攻１０個優勢高新技術產業，培育１００個創新型企業，實施１００項重大高新技術成果產業化項目，建設１０個國家級研發平臺，辦好１０個國家級高新技術產業特色基地，組建１００個優勢科技創新團隊。生態旅游等現代服務業快速發展，以鄱陽湖為中心的大旅游網絡基本形成，建成１５個４Ａ級以上旅游景區。

（五）發展定位高，著力打響世界級品牌，促進開放型經濟新跨越

鄱陽湖周邊縣市立足鄱陽，站位世界，以未來眼光，高起點規劃，沖擊式推介，如：婺源，中國最美鄉村；鄱陽湖，一湖清水為世界守護、地球最美母親；景德鎮，世界瓷都；共青城，中國最年輕城市等。同時，積極打造世界低碳與生態經濟大會、香港招商引資活動周等重大招商平臺，密集推介鄱陽湖生態經濟區生態工程和產業項目，推動了開放型經濟跨越發展。江西外貿出口２０１０年突破１００億美元，２０１１年突破２００億美元。

（六）機構規格高，強力打造過硬班子，構筑保駕護航新保障

成立江西省人民政府鄱陽湖生態經濟區建設辦公室，設在省發改委，內設鄱陽湖生態經濟區建設管理一處和鄱陽湖生態經濟區建設管理二處，核定行政編制１２名。鄱陽湖生態經濟區內各市、縣兩級依照職責也設立了相應組織機構。

對建設中原經濟區高效生態經濟示范市的啟示和建議

南陽市和鄱陽湖生態經濟區同屬中部欠發達地區，在經濟發展階段和生態環保方面有許多共同點和相近之處，學習和借鑒鄱陽湖生態經濟區建設的成功經驗對推進和加快我市高效生態經濟示范市建設具有重要的借鑒指導意義。

（一）建設中原經濟區高效生態經濟示范市，是立足南陽市情，符合時代要求，走南陽特色發展路子的需求

２０１２年７月，省政府正式批復的《南陽市建設中原經濟區高效生態經濟示范市總體方案》，是我省第一個以“高效生態經濟”為功能定位的區域發展規劃，其特色是生態，核心是發展，關鍵是轉變發展方式，目標是走出一條科學發展、綠色崛起之路。我市是全省第一人口大市、第三經濟大市，糧食產量占全國１％、全?。保埃?，還是南水北調中線工程水源地，全省四大生態功能區我市占了兩個，建設高效生態經濟示范市既是中原經濟區建設的必然，也是南陽應該承擔的責任。

（二）建設中原經濟區高效生態經濟示范市，必須準確理解并牢牢把握“綠色、循環、低碳”的發展理念

綠色經濟、循環經濟、低碳經濟三個概念是推動經濟向綠色低碳轉型的一個重要前提，尋求三者的協同效應，加快推進經濟發展方式轉變，實現經濟社會發展高效生態模式，是高效生態經濟的本質內涵。加快推動經濟發展轉型，增強發展的全面性、協調性和可持續性成為貫徹落實十八大精神，建設生態文明的主題主線，積極推進社會經濟發展與資源環境保護協調和平衡，是二十一世紀最具有活力和發展前景的包容性經濟發展形式之一，更是我市敢于擔當歷史重任、實現跨越發展的現實選擇。

（三）建設中原經濟區高效生態經濟示范市，必須走“兩不三新”的發展路徑

只有走“兩不三新”的發展道路，堅守１４１０萬畝耕地“紅線”、１６３０萬畝林地“綠線”、４００萬畝濕地“藍線”和城鎮建設用地及工業發展用地保障線，才能加強生態環境保護，確保南水北調中線工程水質安全，構建中原經濟區生態安全屏障；才能鞏固農業基礎地位，促進高質高效發展，為推進新型農業現代化創造經驗；才能加快發展方式轉變，開創高效生態經濟發展新模式，在推動新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化協調發展上率先突破。

（四）建設中原經濟區高效生態經濟示范市，必須加快實施生產、生活方式“兩個轉變”的發展舉措

遵循減量化、再利用、再循環原則，在生產、消費的全過程實行減少資源消耗、污染物的產生和排放。在可持續發展的前提下，通過生產、生活方式的轉變來協調人與自然緊張、脆弱的關系；在充分考慮環境承載力的前提下，追求人與自然和諧、平等、共生的可持續的生存方式，建立主張減少對地球的生態壓力、對資源能源的節約、對環境的保護；在保證基本需求的基礎上，實現消費、生活與生態的平衡、經濟的持續發展相適應、相融合、相互推動。

（五）建設中原經濟區高效生態經濟示范市，必須要加強領導、精心謀劃、善于運作

在具體實施中要著力建立并完善四個機制：

一是推進機制。建議由市級領導掛帥，成立南陽市建設中原經濟區高效生態經濟示范市綜合協調機構，推動建立市直部門之間和市、縣之間的協商溝通機制。聘請知名專家學者，按照發展建設與生態保護責任相統一的原則高端謀劃編制生態經濟示范市建設總體規劃和實施方案，制定與總規劃相配套的各專項規劃。

二是示范機制。在丹江口庫區上游淅川、西峽兩縣按照互補和差別化發展的思路，建立示范區縣、區，鼓勵其先行先試，并以點帶面，示范帶動其成為南陽科學發展、綠色崛起的“開路先鋒”。

三是支撐機制。要超前謀劃實施一批規模大、關聯度高、帶動性強、示范效應好的重大項目。黨的十八大明確提出加強生態文明建設，要抓住機遇，積極爭取國家、省在財稅政策、金融政策、土地政策、環保政策、重大項目布局上給予我市大力支持，賦予我市先行先試的權力，為南陽科學發展、綠色崛起提供持久強大的支撐。

四是協作機制。按照《丹江口庫區及上游水經濟社會發展規劃》的總體部署，進一步加大赴京匯報對接力度，盡快啟動國家部委、北京市、央企、京企與我市各縣市區政府和企業開展對口協作，特別是水源地四縣市對口幫扶工作。

（六）建設中原經濟區高效生態經濟示范市，必須明確發展的重點任務

一是要著力構建綠色安全生態體系。按照尊重自然、順應自然原則，把伏牛山、桐柏山兩大山生態系統，把南水北調中線工程渠首水源地和干渠、鴨河口水庫及白河流域兩大濕地生態系統建成南陽盆地的兩大綠色生態屏障，構建以“兩山兩水”為重點的南陽生態系統。加強環境保護，實施工業污染全防全治，建立更加嚴格的環境準入制度和重污染企業退出機制，對造紙、發酵、化工等重點行業實行污染物排放總量控制。

二是要加快推進新型農業現代化。以優質糧食和生態畜牧業為重點，以高標準糧田“百千萬”工程和農業產業化集群為載體，加快形成以農產品供給功能為主、以生態調節功能為主、以文化傳承與休閑功能為主的三大現代農業功能區，促進高效合理利用農業資源，推動農業功能從食物保障、原料供給等傳統功能，向生態保護、休閑觀光、文化傳承等現代功能擴展。

三是要構建高效生態產業體系。按照生態建設和經濟發展協調推進的要求，把加快產業轉型升級放在更加突出的位置，以產業集聚區、商務中心區、特色商業區為載體，促進工業與服務業融合發展，構建以戰略新興產業為先導，以戰略支撐產業和現代服務業為主體的高效生態產業體系。

四是要構建生態宜居現代城鎮體系。按照“一圈兩軸四極”城鎮空間布局構建中心城市、縣城、小城鎮與新型農村社區協調發展的現代城鎮體系。把南陽新區建設成全市城鎮化建設的龍頭。按照規劃對接、產業對接、基礎設施對接的要求，促進鎮平、新野、社旗、南召、唐河與中心城區相向發展，形成３０分鐘城市經濟圈，構建大南陽城市格局。加快鄧州市域副中心城市發展，推進西峽、淅川相向發展，提升“西淅”經濟一體化。

五是要構建內陸開放型經濟體系。以國家高新技術產業開發區、南陽新區、官莊工區、鴨河工區和１４個產業集聚區為平臺按照“延鏈、補鏈、低碳、綠色”的原則，圍繞壯大戰略支撐產業、培育戰略新興產業大力承接產業轉移。擴大對外貿易。轉變外貿發展方式，優化進出口商品結構，加快南陽機場航空一類開放口岸和綜合保稅區申建工作，完善大通關機制。

六是要構建移民安穩致富保障體系。進一步加大投入，完善政策，多層次、多渠道推動移民安置區經

濟社會發展，確保移民“穩得住、能發展、可致富”。對偏遠山區、生態脆弱區、南水北調水質敏感區和自然條件惡劣地區的貧困村，實行易地搬遷和生態移民。

第二篇：鄱陽湖生態經濟區規劃

規劃范圍包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區），共38個縣（市、區），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現地區生產總值3948億元，年末總人口2006.6萬人。

第一章發展背景

第一節 現實基礎

鄱陽湖生態經濟區以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創造了60%以上的經濟總量，具有良好的發展基礎。

第三節 戰略意義

有利于探索生態與經濟協調發展的新路子。有利于探索大湖流域綜合開發的新模式。有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點。有利于樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。

第二章 總體要求

第一節 指導思想和基本原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進生態與經濟協調發展為主線，以體制創新和科技進步為動力，轉變發展方式，創新發展途徑，加快發展步伐，努力把鄱陽湖地區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區。

堅持生態優先，促進綠色發展。堅持科學布局，促進協調發展。

堅持改革開放，促進跨越發展。堅持以人為本，促進和諧發展。

第二節 發展定位

——全國大湖流域綜合開發示范區。長江中下游水生態安全保障區——加快中部崛起重要帶動區。國際生態經濟合作重要平臺。

第三節 主要目標

按照統籌規劃、分步實施的原則，分階段推進鄱陽湖生態經濟區建設：2009年～2015年為先行先試、強基固本階段，主要任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態經濟實力，初步形成生態與經濟協調發展新模式；2016年～2020年為深入推進、全面發展階段，主要任務是構建保障有力的生態安全體系，形成先進高效的生態產業集群，建設生態宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現現代化打下良好基礎。

2009～2015年重點規劃期的主要奮斗目標是： 生態建設取得顯著成效。生態產業體系初步形成。生態文明社會初步構建。

第四節 功能分區

——湖體核心保護區。濱湖控制開發帶。高效集約發展區。

第三章 生態建設和環境保護

第一節 濕地保護

加強濕地保護與恢復。加強野生動植物保護。

第二節 污染防治

加強生活污染防治。加強工業污染防治。加強農業面源污染防治。

第三節 綠色屏障建設

構建生態廊道。加強植樹造林。

第四節 血吸蟲病防治

加強綜合治理。提升防治能力。

第四章 環境友好型產業發展

第一節 發展高效生態農業

提高優質糧食生產能力。開發綠色有機農產品。

推進農業產業化經營。建立生態農業服務體系。

第二節創建新型工業體系

大力發展循環經濟。改造提升傳統優勢產業。

大力發展先進制造業。加快發展高技術產業。

專欄3：新型工業產業基地

● 光電產業基地● 新能源產業基地

● 生物產業基地● 銅冶煉及精深加工產業基地

● 優質鋼材深加工基地● 煉油及化工產業基地

● 航空產業基地● 汽車及零部件生產基地

第三節培育現代服務業

積極培育節能環保服務業。

著力發展旅游業。

努力打造特色文化產業。

大力發展商貿物流業。

大力拓展金融服務。

專欄4：服務業重點項目

● 生態旅游基地● 傳統文化產業園

● 紅色旅游文化產業● 服務外包體系建設工程

● 現代物流基地● 特色產業公共服務體系建設工程

《鄱陽湖生態經濟區規劃》全文發布

第五章重大基礎設施建設

堅持統籌布局、適度超前、安全環保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設，大力提升共建共享、互聯互通水平，形成與建設生態經濟區相適應的基礎設施支撐體系。

第一節 強化水利設施

推進重點水利工程建設。

加強主要圩堤和河道治理。

完善灌溉排澇系統。

第二節完善交通體系

鐵路建設。公路建設。

水運建設。機場建設。

第三節保障能源供應

建設重大能源項目。開發可再生能源。

完善電力傳輸網絡。加快油氣管網建設。

推進能源節約。

第四節健全信息網絡

信息基礎設施建設。

電子政務統一應用平臺建設。

電子商務基礎平臺及服務系統建設。

農村信息網絡建設。

專欄5：重大基礎設施建設工程

● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運輸體系工程

程

能源供應體系工●

第六章構建生態文明社會

第一節建設綠色鄉村

大力推進社會主義新農村建設，改善農村生產生活條件，提高公共服務水平，促進農村經濟社會全面進步，建設富裕文明、安寧祥和的美好家園。優化村莊布局。打造生態家園。樹立文明鄉風。

第二節創建生態城鎮

營造宜居環境。引導綠色消費。完善社區功能。

第三節促進社會和諧

推進生態文明建設。

強化人才支撐和就業服務。

完善社會保障體系。

專欄6：生態文明社會建設工程

● 生態創建工程● 生態景觀工程

● 非物質文化遺產保護工程● 新農村建設示范工程

● 農民知識化工程● 社會保障服務中心建設工程

第七章促進區域協調發展

第一節發揮中心城市的輻射帶動作用

以省會城市為核心，區域其他5個中心城市為重點，加快構建鄱陽湖城市群，形成以點帶軸、以軸促面的城鎮集群發展模式。

南昌 九江 景德鎮 鷹潭 新余 撫州

第二節統籌城鄉發展

推進城鄉一體化發展。提高基本公共服務均等化水平。壯大縣域經濟實力。

第三節帶動革命老區發展

提升發展能力。推進扶貧開發。加大扶持力度。

第八章深化改革開放

第一節推進重點領域改革

推進行政管理體制改革。推進所有制結構不斷完善。推進市場一體化

第二節 推動生態環保機制創新

探索建立綠色國民經濟核算考評機制。建立健全生態環保長效機制。積極推進相關改革試點。

第三節擴大開放合作

全面提升開放水平。切實加強國內區域合作。積極推進國際生態合作。

第九章保障措施

第一節加大國家支持力度

加大財稅政策支持。加強金融政策支持。給予重大項目支持。

第二節強化組織實施

第三節加強監督檢查

第三篇：建設鄱陽湖生態經濟區

建設鄱陽湖生態經濟區

引言：實踐科學發展觀，建設鄱陽湖經濟區。是江西發展的機遇，江西的經濟將實現飛躍式的發展。用科學的 眼光看待這個發展的機會。

1建立鄱陽湖生態經濟區，功在當代，利在千秋，是落實科學發展觀的具體體現，是推動科學崛起的戰略舉措，是關系長遠發展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區域優良的生態體系，大力發展生態農業、新型工業化和新型城鎮化，促進生態文明與經濟文明的高度統一，使鄱陽湖區域成為生態文明示范區、新型產業聚集區、改革開放前沿區、城鄉協調先行區和江西崛起帶動區。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經濟開發關系江西未來的發展，關系全省4300萬人民子孫后代的福

一個地區的發展，全民皆富才是一個地區的富裕。面臨機遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現代結合的感覺。這是現代都市的發展趨向，推進城市化的進程。建設鄱陽湖經濟區就是江西發展的一個機遇。要用科學的眼光去看待，實現可持續發展。

區是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想，把鄱陽湖生態經濟區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態經濟區的繁榮景象指日可待。江西教育事業的發展為建設鄱陽湖生態經濟區提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經濟是一致的，同步前進的。經濟基礎決定上層建筑。所以要把基礎鞏固好，實現全方位，多領域的發展。

這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰略的區域性發展規劃，是江西發展史上的重大里程碑，對實現江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義 鄱陽湖生態經濟區位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區），共38個縣（市、區）和鄱陽湖全部湖體在內，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經濟總量占江西省60%。該區域是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能。鄱陽湖又是長江的重要調蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％。鄱陽湖水量、水質的持續穩定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區的用水安全。鄱陽湖生態經濟區還是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地，是中部地區正在加速形成的增長極之一，具有發展生態經濟、促進生態與經濟協調發展的良好條件。

建立生態文明與經濟文明高度統一的長效機制?？茖W制定規劃，指導生態經濟區建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經濟開發等方面的法規；制定新型產業發展的政策導向，分行業制定鼓勵、限制、禁止發展的產業目錄；利用財政轉移支付，加大對生態保護和高新技術產業的扶持力度。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高

新技術產區。發展微電子產業，再加上優美的環境。這里成為最適合人類居住的優美環境和發達經濟并存的城市。鄱陽湖同樣具有優越的生態環境，但經濟有待發展。把握好先天的地理環境優越，努力促進后天的發展。

為了實現跨越式的發展，就要擬定合理現實的定位。計劃好今后發展的道路和目標。

1.建設全國大湖流域綜合開發示范區2.建設長江中下游水生態安全保障區

3.加快中部地區崛起的重要帶動區4.國際生態經濟合作重要平臺 戰略目標做好了區域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。未來的發展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態經濟區建設規劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態經濟實力，初步形成生態與經濟協調發展新模式；到2015年實現區域生態環境質量繼續位居全國前列，率先在欠發達地區構建生態產業體系，生態文明建設處于全國領先水平；到2020年，構建保障有力的生態安全體系，形成先進高效的生態產業集群，建設生態宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本 實現現代化打下良好基礎。就因為有了良好的基礎，以后的發展會如日中升的。歷史的車輪是在轉動的，而且會越轉越快的。

發展的方向要明確，結合自身省情作出合理的選擇。如資源的分布及數量，人口的稠密度來分析。

光電產業基地：以南昌為中心，重點建設硅襯底發光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產品項目、第三代移動通信產品研發及產業化項目。

新能源產業基地：以南昌、新余為中心，重點發展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發電系統、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發電機組等項目。

生物產業基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產業國家高技術產業基地和樟樹中藥產業傳統優勢，重點推進中藥現代化，建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統等產業化項目，積極培育生物醫藥、生物農業等新興產業，形成從生物醫藥到生物醫療器械、生物醫學工程、生物農業的完整產業鏈。

銅冶煉及精深加工產業基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產品。

優質鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內落后鋼鐵產能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現有生產能力，以區域市場需求為導向，重點發展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產品，提升鋼材深加工水平。

煉油及化工產業基地：以九江為中心，實施九江石化油品質量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環保措施；以永修為中心，重點發展有機硅單體和有機硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發離子膜燒堿、純堿以及無機氯產品和有機氯產品。

城市發展南昌：全面提升中心城區的高端要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能。強化昌北經濟開發區、高新技術開發區和出口加工區的引領作用，重點發展汽車、航空、醫藥食品、電子信息、新型材料等產業，全面提升先進制造業基地水平；加快發展金融、商貿、物流、會展、旅游、服務外包等現代服務業，建設區域性商貿物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務外包示范基地。加快形成南昌一小時經濟圈，聯動發展新建、安義、進賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區。

具體措施――保護生態環境，創建一流生態文明示范區。主要是實施“綠色生態江西工程”，以水污染治理為重點，推進污水達標排放工程，制止非法采砂工程，農業面源污染防治工程，節能降耗減排工程，自然保護區、森林公園及濕地保護工程，血吸蟲病防治工程等建設。同時，大力推進鄱陽湖生態水利樞紐工程的前期工作。

――加快經濟發展，使環鄱陽湖區成為江西崛起的帶動區。主要是大力發展新型工業、生態農業和現代服務業；積極有序推進昌九工業走廊建設；積極推進生態工業園區建設。

――加強城鄉統籌，使環鄱陽湖區成為江西城鄉協調先行區。合理發展大、中、小城市，逐步形成以產業為基礎、功能互補、空間布局合理的環鄱陽湖城市群；繼續落實以城帶鄉、以工促農的各項政策措施，形成穩定、健全、高效的工作機制。

――建立生態文明與經濟文明高度統一的長效機制?？茖W制定規劃，指導生態經濟區建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經濟開發等方面的法規；制定新型產業發展的政策導向，分行業制定鼓勵、限制、禁止發展的產業目錄；利用財政轉移支付，加大對生態保護和高新技術產業的扶持力度。

發展經濟必須完善基礎設施的建設，實現水，陸，空都通向鄱陽湖生態經濟區。建設的重點工程：1交通-昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮機場擴建等。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環鄱陽湖風力發電等。建設鄱陽湖生態經濟區，改變區域發展的不平衡，促進中部及江西崛起新的增長極。鄱陽湖地區水資源豐富，適合發展生態農業。種植本地主要糧食作物—水稻。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優雅的別墅和不遠處的辦公大樓。這景象將在不久后的將來呈現在世人面前。

建設鄱陽湖生態經濟區意義重大，這一點值得我們關注。加快建設鄱陽湖生態經濟區，有利于探索生態與經濟協調發展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發的新模式，有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。國務院指出，要把鄱陽湖區生態經濟區規劃的實施作為應對國際金融危機、貫徹區域發展總體戰略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發展方式根本性轉變，推動這一地區科學發展。國務院要求，鄱陽湖生態經濟區規劃實施要以促進生態和經濟協調發展為主線，以體制創新和科技進步為動力，轉變發展方式，創新發展途徑，加快發展步伐，努力把鄱陽湖地區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態產業基地。用科學的態度貫徹落實科學發展觀。無論是經濟發展還是項目建設，都要尊重客觀規律，按客觀規律辦事。當前，全省各地抓項目建設決心大、力度大，這是好事。值得注意的是，抓項目建設、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經濟規律，充分發揮企業的主體作用，不能使用行政手段下指標、分任務；一定要堅持標準、保證質量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴重影響生態環境的項目，一定要堅持實事求是，不

搞水分，不弄虛作假。鄉鎮黨委政府應集中精力抓好“三農”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業園區落戶。各級干部要堅持求真務實，真抓實干，以良好的精神狀態和優良的作風推進科學發展、加快我國崛起。我們要描繪出一幅美好的規劃圖。

鄱陽湖會因生態經濟區的建設變得更具活力。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。物種的多樣性不會因發展經濟而減少，而是會出現人與動物，生態環境和諧的發展。人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現在：一是人口增長對耕地的需求導致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現象要堅決反對。在前進中不斷進步著，進步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失?？茖W發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。第一要義是發展，是指以經濟建設為中心，實現經濟社會全面、協調、可持續的發展。發展雖然是以經濟建設為中心。發展生產力,為各方面發展提供物質基礎，是實現經濟、政治、文化、社會發展的前提和保證?？茖W發展離不開生產力的發展，生產力的發展是推動科學發展的首要力量。

要始終堅持以科學發展觀為統領，從保護生態入手，再延伸到鄱陽湖生態經濟區建設，爭取列入國家規劃，上升為國家的區域發展戰略，既保住“一湖清水”，又促進經濟社會協調快速發展，努力把鄱陽湖保護開發推向新的階段，使之成為生態優美、經濟快速發展、產業層次較高、城鄉協調發展的功能區。統籌兼顧，江西不會停下歷史發展的腳步，不但前行著。

參考文獻：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設鄱陽湖生態經濟區座談會的發言江西日報

第四篇：鄱陽湖生態經濟區講稿

我們能夠感覺到，現代社會城市化和工業化進程飛速發展，交通越來越便利，gdp也在不斷增長，但同時我們也能看到森林被大面積砍伐，水土流失嚴重，湖泊被污染，水體富營養化等各種生態破壞和環境污染問題，工業化過程中經濟飛速的發展大多是建立在破壞環境及消耗大量資源的基礎之上的，那么基于這樣一個大背景，全世界都在反思，人類文明該如何發展下去，提出了可持續發展觀，它將成為主流；而我們國家也先后提出了一些列重大方針政策，目的是引導經濟社會科學、可持續發展，那么在這樣的戰略環境下，江西省結合自身存在的現實問題：即江西現在處于一個“黃金發展期”，也就意味著資源能源的壓力在不斷加大，生存環境容易惡化，為了要贏得更大的發展空間和更大的權利，就必須探索出一條生態與經濟協調發展，人與自然和諧共生的新道路，因此江西省提出了《鄱陽湖生態經濟區規劃》，并且國務院在2009年批復了這一《規劃》，將其上升為國家戰略。

-------------------背景 接下來我將圍繞位置范圍、發展定位、功能分區、特色以及實施影響幾個方面對該規劃做一個大概介紹。

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態經濟區的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮、鷹潭等38個縣市區。

--------------位置范圍 基于鄱陽湖具有重要的生態功能，以及是重要的交通樞紐，同時毗鄰武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地，發展的潛力較大，是中部地區正在加速形成的增長極之一。

因此將其定位為：（三區一平臺）

1全國大湖流域綜合開發示范區

2長江中下游生態安全保障區

3加快中部崛起的重要帶動區

4國際生態經濟合作重要平臺

-------------------發展定位

規劃又根據區內自然生態系統的不同特征和經濟地域的內在聯系，將鄱陽湖生態經濟區劃分為三個部分，湖體核心保護區，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發帶一湖體核心保護區界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區內其他范圍稱為高效集約發展區，依據各區的資源環境承載力、發展現狀及開發潛力，對各區的功能進行了界定，湖體核心保護區主要強化生態功能，禁止開發，而濱湖開發帶主要是構建生態屏障，嚴格控制開發，高效集約發展區則集聚經濟人口，高效集約開發。

----------------功能定位

圍繞著前面所說的發展定位及各區的功能定位，規劃中主要包含以下幾個方面的建設，1生態建設和環境保護2環境友好型產業大發展3重大基礎設施建設4生態文明社會的構建5促進區域協調發展6深化改革開放，而其中生態建設和環境保護、環境有好型產業的發展及重大基礎設施建設是規劃的重點，也是該規劃具有特色的地方，我將對這三個方面做一個較為詳細的介紹。

（1）生態建設和環境保護，這部分是以湖體保護，濱湖控制、生態建設為重點，用工程建設的方式旨在提高環境容量和生態功能，增強區域的可持續發展能力，體現了可持續的長遠發展理念。包括重要濕地的保護與恢復，污染防治，綠色屏障建設，血吸蟲病防范，工程建設方面，在鄱陽湖建立了五個重點的自然保護區（圖），以及遍布區內建設了三十余個污水處理中心，恢復生態植樹造林等（2）鄱陽湖生態經濟區的特色是生態，核心還是要促進經濟發展，那么就要走出一條科學發展、綠色崛起之路，關鍵的就是要轉變經濟發展方式，因此規劃中強調環境友好型產業的發展，這是第二個特色，按照生態與經濟協調發展的要求，在農業、工業以及服務業三個方面進行規劃調整，① 發展高效生態農業，要求利用現代科技生產經營方式，發展高產、優質、高效、生態的現代農業，依據因地制宜的發展理念，建立優質農產品生產基地，包括優質稻谷生產基地、油菜基地、水產品基地、柑橘基地、茶園基地、食用菌加工基地、優質蔬菜基地。

② 第二塊是工業，要求創建新型工業體系，突出特色，改造傳統優勢工業，大力發展先進制造業、加快發展高新技術產業，借鑒了國際與中國業內已成熟的產業轉移和集群發展模式，各市抓住本地的優勢，建立了八大產業基地（圖），在南昌市建立了光電、新能源、生物、銅精深加工、航空、汽車產業基地，九江煉油及化工產業基地，湖口優質鋼材深加工基地、景德鎮航空、汽車及零部件生產基地、貴溪銅冶煉生產基地、樟樹生物化工產業基地、新余新能源產業基地、新干化工產業基地，實施支柱產業基地化戰略，有利于全面提升工業競爭力既整合了有限的資源，又可根據產業的前后級旁側關聯效應，優化產業結構。

③ 培育現代服務業，要發揮生態資源優勢和交通區位優勢，依托中心城市，重點發展生態旅游、特色文化、商貿物流、金融保險等服務業，充分發揮服務業配套、支撐和引領作用，主要也是依靠服務業重點項目建設。

（3）經濟發展和生態建設項目都離不開基礎設施的支撐，針對重點項目建設《規劃》

包括4個方面的基礎設施建設，第一是水利設施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產；第二個方面是保障能源供應，建設重大能源基礎設施，（圖）布局合理規劃，為區域發展提供充足的能源。除此之外，《規劃》還要求大力開發可再生能源，完善電力傳輸網絡，加快油氣管建設以及信息網絡建設。

-------------------------基礎設施 針對規劃中的范圍廣、任務重的系統工程，分階段推進鄱陽湖生態經濟區建設，2015年為先行先試、強基固本階段；2016年～2020年為深入推進、全面發展階段，可概括為三個定性的目標1保證區域生態環境繼續畏懼全國前列2經濟實力明顯增強3江西生態文明建設處于全國領先水平該規劃批復至今有四年多，從規劃實施以來生態環境也得到了良好的改善，我們可以一起來看一下鄱陽湖的環境，在定量目標上也不斷地靠近，鄱陽湖濕地面積由08年46937.5公頃到13年增加到70126.8公頃，區內38個市縣城鎮生活污水處理設施和工業園區污水處理設施全覆蓋，集中式飲用水源地水質達標率100%。森林覆蓋率也不段提高、穩定在63%以上，此外經濟綜合實力也顯著增強，2009年區內生產總值4491.39億元，2011年達6805.48億元，到13年前三個季度就達到了5739.2億元，人均gdp也不斷接近全國平均水平。這些進步都充分肯定了規劃的重大戰略意義。當然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態補償機制、加快工程建設的力度、加強監督和統計等。

------------------影響

第五篇：鄱陽湖生態經濟區分析

鄱陽湖生態經濟區分析

前言 鄱陽湖生態經濟區是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想的經濟特區。國家把鄱陽湖生態經濟區建設成為世界性生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰略的區域性發展規劃，是江西發展史上的重大里程碑，對實現江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義。

發展背景 鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是我國最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊，同時也是具有世界影響的重要濕地。在未來發展中，鄱陽湖地區既肩負著保護“一湖清水”的重大使命，又承載著引領經濟社會又好又快發展的重要功能。在新的歷史時期，從國家戰略全局和長遠發展出發，為積極探索經濟與生態協調發展的新模式，建設好鄱陽湖生態經濟區，為我國大江大湖區域綜合開發提供良好示范，特編制鄱陽湖生態經濟區規劃。規劃范圍包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區），共38個縣（市、區），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現地區生產總值3948億元，年末總人口2006.6萬人。

現實基礎

鄱陽湖是長江的重要調節器，年均入江水量達1450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質的持續穩定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區的用水安全。鄱陽湖承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，是我國唯一的世界生命湖泊網成員，在我國乃至全球生態格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區為中華文明的發展作出了重要貢獻。

鄱陽湖地區位于沿長江經濟帶和沿京九經濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地；該區域基礎條件較好、發展潛力較大，是中部地區正在加速形成的增長極之一，在我國區域發展格局中具有重要地位。

挑戰與機遇 未來一段時期是鄱陽湖生態經濟區工業化、城鎮化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節能減排任務更加艱巨，環境保護壓力更加突出；與我國經濟發達地區相比，鄱陽湖生態經濟區的綜合經濟實力不強，區域競爭力較弱，優勢產業和優勢企業不多，社會事業發展滯后，人力資源開發培養不足，生態經濟區經濟社會發展的基礎較為薄弱；重開發、輕保護的傳統發展模式慣性依然較大，有利于科學發展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統籌機制仍然存在障礙。

戰略意義 鄱陽湖流域既是一個相對獨立的生態系統，又對長江流域生態環境有著重要的影響。建設鄱陽湖生態經濟區，對于促進區域協調發展、實現人與自然和諧和可持續發展具有重大意義。

——有利于探索生態與經濟協調發展的新路子。鄱陽湖地區是江西綜合實力最強的地區，環境承載能力較大。推進鄱陽湖生態經濟區建設，遵循產業經濟生態化、生態經濟產業化的理念，改變傳統的生產方式和消費方式，創新體制機制、合理利用資源、發展生態經濟，有助于推動工業文明向生態文明邁進，為轉變發展方式、實現科學發展提供示范。建立環鄱陽湖生態經濟區

建立環鄱陽湖生態經濟區，加強鄱陽湖的保護治理和開發建設，是從江西實際出發，深入貫徹落實 科學 發展觀的戰略舉措，是和諧構建鄱陽湖發展的必然選擇，是新形勢實現江西崛起新跨越的重大實踐，必將對江西省經濟社會的發展產生重大的 影響。

制約環鄱陽湖發展的因素 由于受經濟、社會、政策和 歷史 等因素，還有人口、經濟、資源的多重壓力，鄱陽湖區生態環境負荷日趨加重,并且日益惡化。當前，鄱陽湖區域面臨著一系列問題，包括水生態失衡、土地植被退化、污染狀況加重和生物多樣性減少等。1.水生態失衡

鄱陽湖是我國最大的淡水湖，其水系流域面積16.22萬km2，約占江西省流域面積的97%，占長江流域面積的9%，其水系年均徑流量為1525億立方米，約占長江流域年均徑流量的16.3%。2．土地植被退化

江西是南方水土流失相對嚴重的省份之一，水土流失主要分布于鄱陽湖水系“五河”流域中、上游及鄱陽湖濱湖地區，現有水土流失面積336.12×104 hm2，占全省水土流失面積的95.5%，使鄱陽湖區土壤肥力退化、土壤污染和土壤酸化日趨嚴重。3．污染狀況加重

由于工農業生產的發展和鄱陽湖區域城市化進程的加快，鄱陽湖的污染物來源于降水、地表徑流和人湖河道等，污染物主要來流域內的生活用水、工業 廢水，大部分未經處理就直接排人江河匯集于鄱陽湖，鄱陽湖水質污染呈上升趨勢，局部水域污染嚴重，水生生物環境不斷惡化，嚴重威脅到水生生物的生存和繁衍，鄱陽湖已具備富營養化條件。4．生物多樣性減少

鄱陽湖濕地，己列入國際重要濕地名錄之一，也是濕地生物多樣性最豐富的地區之一，鄱陽湖濕地生態系統是世界著名的“珍禽王國”，吸引了許多珍稀瀕危水禽，越冬珍禽種類多，數量大，由于不斷的泥沙淤積、人工圍墾和捕澇量上升等，魚類資源趨向衰退。

建立“環鄱陽湖生態經濟區”的舉措 環鄱陽湖生態經濟區的建立不只是環境的 問題，而是環境、發展 和人與 自然 和諧發展三種內涵的有機統一體，本質上體現了以經濟發展方式的轉變為基礎、人與自然和諧統一為目標的可持續發展觀。因此，只有節約資源，保護環境，追求可持續發展模式，把當前和子孫的發展有機的結合起來，才能更好的進行經濟和 社會 建設。在此基礎上，突出以經濟發展為中心，以良好的生態環境是基礎，為以后的發展創造更大的空間和更多有利的條件。

1．做好區域一體化文章，建立統一的管理機制

建立環鄱陽湖生態經濟區，要把鄱陽湖區域的治理和人民的利益一體化，健全經濟和生態一體化的統一管理機制，對鄱陽湖的開發治理進行統一規劃、統一實施、統一管理，建立統一的經濟基礎設施和社會基礎設施，不僅要充分發揮 交通 運輸 網絡 系統的作用，構建區域性高效、便捷的交通運輸網絡系統，還要鼓勵鄱陽湖區域各市縣的政務信息、經濟信息、科技 信息、文化 教育 信息、人力資源信息、醫療衛生信息、旅游 與交通信息等資源建立統一的網絡系統，強化環鄱陽湖區域的資源共享。

2．優化產業構建，探索市場一體化的管理機制

創新鄱陽湖區域的發展機制，有效地探索市場一體化，以市場來推動經濟一體化的發展，首先，要以市場為導向，合理調整和優化三大產業的布局及各產業內部的結構，提高經濟運行的質量和整體素質，同時和區域周邊城市的產業結構和經濟環境相協調，明確分工，強化協作，進一步促進區域內外各產業的協調發展；再者，要建立能與國際接軌的市場運作規則，統一市場準入和市場退出機制，同時以 法律 的形式確立市場運行規則，培育一體化的商品市場、資本市場、技術市場和勞動力市場等，開展對外開放和對內開放，推動環鄱陽湖生態經濟區統一大市場的建設；最后，要強化商貿流通體系，構建區域內外的產權交易共同市場。3．加快推進環鄱陽湖區域綜合環境治理一體化

堅持以人為本的 科學 發展觀，建立節約型的鄱陽湖經濟生態區，首先，要圍繞鄱陽湖區域周邊環境，加強生態環境保護規劃與建設，樹立大環保的觀念，建立全面的環境管理體系和推進清潔生產，綜合運用法律、經濟和行政的手段，促進資源的有序、高效開發和利用；再者，要實施人工控湖工程，調蓄長江及“五河”洪水，大力加強沿湖及湖內污染治理，進一步促進濕地生態功能、效益與優化管理；最后，要堅持從鄱陽湖區的湖區系統的角度，對湖區生態環境系統的形成、演化過程、影響 與控制因素及其相互作用機制，進行系統而深入的 研究，關注環境變化對湖區的影響，促進湖區的可持續性發展。鄱陽湖生態經濟區城鄉一體化建設

要實現《鄱陽湖生態經濟區規劃》的宏偉目標，建設“生態宜居的新型城市群，”就必須把“城鄉一體化”建設作為一條主線，作為消除二元經濟結構、促進社會經濟協調發展的戰略措施來推行。從鄱陽湖區現狀及生態經濟區建設目標來分析，其“城鄉一體化”的本質是促使城市和鄉村取長補短，并在經濟、社會、生態環境、空間布局上實現整體協調發展的過程。鄱陽湖生態經濟區建設中的城鄉一體化作為結果，是要創造具有城鄉優點而無兩者缺點、宜于人類社會發展和個人成長的生存環境。作為城市與鄉村在經濟、文化、人口、生態、空間等要素交融、協同發展的過程，世界上許多國家、地區在20世紀后期已經不同程度地啟動，在21世紀又有更多的國家和地區納入了這個過程。

城鄉一體化，作為鄱陽湖區建設的一個目標，其基本內涵包括三個方面： 經濟內涵

城鄉一體化是一個伴隨著工業化的推進，農村富余勞動力由從事較低效率的一產業轉入城市從事較高效率的二、三產業的過程，是一個地區產業結構升級和創造財富的能力不斷提高的過程，對江西來說是實現“民富省強”的過程。社會內涵

城鄉一體化是大量農村人口進入城市，參與工業化、現代化并分享工業化成果的過程，包括享受不斷提高的工資收入以及公平享受城市全面公共服務的過程，是廣大農村居民向城市集中，轉變生活方式并實現“全民小康”的過程。空間內涵

城鄉一體化是一個現代城市物質、技術、人才及文明向廣大農村滲透和傳播的過程，是農村不斷發展、農民生活質量不斷提高的過程，是現代新農村全面建成的過程?？梢?，鄱陽湖生態經濟區建設過程中的城鄉一體化不是傳統的以城市利益為主體、較少考慮農村甚至以犧牲農村為代價的舊的城市化道路，而是統籌城鄉發展優勢互補共贏的新型城市化之路。城鄉一體化發展就是要消除城鄉二元結構，謀求鄉村經濟與城市經濟協同發展，謀求縮小城鄉居民收入差距，為鄉村居民提供大致均等化的公共服務。[2] 一體化的特征

鄱陽湖區的城鄉一體化建設至少應具備以下五個特征：

（1）城鄉一體化是城鎮與鄉村在經濟和空間上的整體協調，合理布局；

（2）城鄉一體化是農業產業化、工業現代化和新型城市化同步發生相互促進的；

（3）城鄉一體化是雙向發展的，不是全部鄉村都能變為城市，也不是城鎮的鄉村化，是城鎮與鄉村互相吸取先進因素，擯棄落后因素的一種雙向和諧演進過程；

（4）城鄉一體化是一個漸進的過程，包括物質文明、生態文明和精神文明三個方面，精神、文化、社會發展的內容不可忽視；

（5）城鄉一體化應消滅城鄉對立和縮小城鄉社會差別，但是城市與鄉村在規模、形態和景觀等主要方面的差別不能消滅。城鄉差別應體現在特色上、產業布局上，這是永恒的，只是不同歷史時期其表現形式不同而已。

[3]

一體化的必要性

2008年全國的城鎮化率是45.68%，江西的城鎮化率是41.36%，鄱陽湖經濟區的城鎮化率還略低于全國的平均水平。針對鄱陽湖區的特色和建設目標，其城鄉一體化建設的主要內容應突出三個方向：工業向生態工業園區集中，土地向規模集約化經營集中，農民向中小城市集中。工業向生態工業園區集中是謀求聚集經濟效益的有效路徑。城鄉一體化以“工業向園區集中”為實施路徑的起點，引導產業走集約化低碳經濟發展之路。產業聚集過程同時也是人口聚集的過程，是市場購買力聚集的過程，是第三產業市場發育擴張的過程，生態經濟區建設將為改善城市產業結構、擴大城市就業機會提供空間依托。鄱陽湖生態區的意義：

生態經濟區，是生態環境與 社會 經濟實現了協調發展、各個領域達到了可持續發展目標要求的區域。其實質就是以可持續發展 理論 為基礎，運用生態經濟學的原理與 方法，遵循生態學 規律 和經濟發展規律，對全區域經濟、社會和生態環境系統進行結構改善和功能強化，在恢復和保持良好的生態環境、保護與合理利用各類自然資源的前提下，促進湖區經濟和社會健康、持續、穩定與協調發展。

加快建設國家鄱陽湖生態經濟區，作為國家一項重要戰略，有利于探索生態與經濟協調發展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發的新模式，有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。

參考文獻：光明日報2010-4-12：鄱陽湖生態經濟區規劃對城鄉一體化建設的啟示作者： 李劍 黃新建

參考文獻： 大江網-江西日報2010-02-22 參考文獻： [1] 趙其國.論鄱陽湖生態環境與可持續發展[C].內陸湖泊暨鄱陽湖可持續發展研討會文集,江西省政協人口資源環境委員會,2006,1:10-17.[2] 曹義虎.關于鄱陽湖資源深度開發中幾個問題的思考[J].江西水產科技, 2004,(1):2-7.[3] 王萬山.生態經濟 理論 與生態經濟發展走勢探討[J].生態經濟,2001,(5).[4] 張田生、張曉東.關于“建立環太湖經濟區”的思考[J].唯實,2000,(10).[5] 胡樂飛.立足兩個基本認識、做好三篇文章，推進環鄱陽湖生態經濟區建設[J].理論導報，2008,(5).[6]吳人堅.生態經濟區建設原理初探[J].生態經濟,2001,(1).