第一篇：堅持?jǐn)U大民主 選好用好干部

堅持?jǐn)U大民主 選好用好干部

近幾年來，在干部選拔任用工作實踐中積極探索，牢牢把握擴(kuò)大民主的基本方向，通過建立健全比較科學(xué)的干部工作民主運行機(jī)制，切實把民主的要求、方法和程序貫穿于干部推薦、考察、討論決定等重要環(huán)節(jié)，群眾的參與面不斷擴(kuò)大，參與渠道不斷拓寬，參與程度不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，提高了干部選拔任用工作水平。

一、堅持走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)中的民主，提高選人水平

在干部選拔任用工作中，我們始終把堅持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，作為選好人、用好人的重要保證；堅持把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善充分體現(xiàn)民主的提名推薦機(jī)制，真正把推薦干部的權(quán)力交給群眾，提高了選人水平。

1、堅持和完善民主推薦制度。一是規(guī)范民主推薦程序。在每次進(jìn)行推薦前，我們都認(rèn)真研究制訂具體的推薦工作方案，明確擬推薦職位、任職條件、推薦范圍、推薦方式、推薦時間及具體工作安排等內(nèi)容，規(guī)范民主推薦的程序和方式等。在進(jìn)行民主推薦時，我們都及時公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，并進(jìn)行正確的思想動員，打破了干部工作的神秘化，調(diào)動了廣大干部群眾參與推薦干部工作的積極性。二是我們從適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍入手，充分聽取服務(wù)對象和工作對象等各方面的意見，使獲取的干部信息更加貼近客觀實際。在推薦市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部人選時，參加范圍擴(kuò)大到市直單位全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人；在推薦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人選時，參加范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)全體干部職工、下屬單位負(fù)責(zé)人、村黨支部書記和村主任。參加會議投票推薦的人員必須占應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上方可進(jìn)行，切實保證參加民主推薦人員的廣泛性和代表性。三是堅持會議投票推薦和個別談話推薦相結(jié)合。我們根據(jù)會議投票推薦和個別談話推薦的特點以及實際需要，先在較大范圍內(nèi)進(jìn)行會議投票推薦，然后再在單位中層以上干部直至領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)行個別談話推薦，而對人數(shù)較少的單位則在全體干部中進(jìn)行個別談話推薦，使兩種推薦結(jié)果互相補(bǔ)充、互相印證，以此作為提出和確定考察對象的主要依據(jù)，切實防止用人失察失誤。

2、積極推行二次民主推薦。在較大單位推薦人選得票過于分散或推薦人選的情況不符合班子結(jié)構(gòu)時，我們一般進(jìn)行二次民主推薦產(chǎn)生考察人選。即：第一次，群眾根據(jù)擬選干部的職級、崗位、標(biāo)準(zhǔn)和條件，經(jīng)過比較篩選，按照自己的意愿推薦出自己滿意的人選；第二次，我們在參考群眾意見的基礎(chǔ)上，將已經(jīng)提出的推薦人選進(jìn)行篩選，按擬推薦人選的1：2或1：3提出后備人選，再組織群眾進(jìn)行集中推薦，防止簡單以票取人。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，我們根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全額定向民主推薦結(jié)果，參考面上個別談話推薦情況，并考慮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要，對多名擬提拔人選進(jìn)行了二次會議推薦，并把推薦的結(jié)果作為醞釀、確定鎮(zhèn)換屆擬提拔人選考察對象的重要依據(jù)，保證新提拔人選有較好的群眾基礎(chǔ)。

二、堅持群眾公認(rèn)原則，進(jìn)一步擴(kuò)大考察環(huán)節(jié)中的民主，提高識人水平

在干部選拔任用工作中，我們始終堅持群眾公認(rèn)原則，努力建立和健全充分體現(xiàn)民主的考察機(jī)制，切實把評價識別干部的權(quán)力交給群眾，進(jìn)一步提高了識人水平。

1、改進(jìn)考察方法，準(zhǔn)確識別干部。一是完善民主測評，準(zhǔn)確反映民意。我們注意將測評范圍擴(kuò)大到能夠直接反映測評對象工作效果的相關(guān)部門和其分管單位的領(lǐng)導(dǎo)，并視考察崗位需要適當(dāng)吸收被測評人員的工作對象和服務(wù)對象等真正了解干部情況的人員參加。同時，采取集中講解、統(tǒng)一發(fā)放、分頭填票、限時集中投票的方式，積極創(chuàng)造有利于群眾真實表達(dá)自己意愿的條件和環(huán)境，使測評者反映真實情況，增強(qiáng)民主測評結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。此外，對測評結(jié)果我們除按規(guī)定向被測評單位領(lǐng)導(dǎo)班子通報外，還采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姺答伜凸_，提高參評人員的積極性，增強(qiáng)參評人員的責(zé)任感。二是講究談話藝術(shù)，深化識人層次。我們在注意被談話人員的代表性的同時，特別注意選擇那些更了解考察對象的人談話。除考察對象所在單位或部門的同級和下級的干部，組織、紀(jì)檢部門的人員外，還注意從被考察人員的服務(wù)對象中選人；除領(lǐng)導(dǎo)干部外，還從一般干部中選人；除“工作圈”外，還從“生活圈”、“社交圈”中選人。在談話中，我們注意采取不同的談話方式和方法，積極營造民主的氛圍，使談話對象消除思想顧慮，提高談話質(zhì)量。三是實行寫實性民主評議。我們通過向考察所需聽取意見的干部群眾發(fā)放干部征求意見表，讓群眾對考察對象進(jìn)行寫實性民主評議，獨立地向組織提供自己了解的具體情況，為市委的決策提供了可靠的民主評價尺度。

2、實行延伸考察，拓寬識人渠道。我們注意延伸考察范圍，做到由機(jī)關(guān)向社會延伸，由中層向基層延伸，由定時向平時延伸，由工作向生活延伸，堅持做到不僅注意考察干部在單位的工作情況，還注意考察干部在“社交圈”、“生活圈”中的日常活動情況；既了解干部在現(xiàn)單位的工作表現(xiàn)情況，又堅持“回頭看”，注意根據(jù)實際需要到被考察對象曾經(jīng)工作過的單位進(jìn)行了解，聽取民意。如在考察座談時，我們有意識地拓寬考察范圍，將座談對象擴(kuò)大到考察對象服務(wù)部門的有關(guān)人員，了解他們對考察對象的直觀現(xiàn)象和感性認(rèn)識，從側(cè)面獲得干部工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的信息，從而對考察對象做出比較全面、客觀、公正的評價。

3、實行考察預(yù)告制和差額考察制。我們堅持通過張貼公告等形式將考察對象的擬任職位、基本情況、簡歷以及反映情況途徑等有關(guān)事宜向考察對象所在單位的全體干部群眾發(fā)布，鼓勵群眾在規(guī)定的時間內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向組織部門反映考察對象的各方面情況和存在問題，彌補(bǔ)干部考察工作接觸群眾不夠廣泛的問題，提高了考察的準(zhǔn)確性。同時，我們根據(jù)民主推薦結(jié)果，每個職位確定2-3名考察對象。考察結(jié)束后，由組織部門根據(jù)考察結(jié)果和平時掌握情況，擇優(yōu)確定1人為擬任人選提交市委集體研究決定，從而提高了干部選拔任用工作的競爭性和民主性，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)。

三、堅持民主集中制原則，進(jìn)一步擴(kuò)大討論決定環(huán)節(jié)中的民主，提高用人水平

在干部選任工作中，我們始終堅持民主集中制原則，注意從廣泛征求各方面意見入手，著眼于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，努力建立和完善科學(xué)、民主的干部任用決策機(jī)制，不斷提高用人水平。

1、堅持程序，充分醞釀。為了確保提出一個領(lǐng)導(dǎo)層意見基本一致、能夠反映絕大多數(shù)干部群眾意愿，并為各方面代表人物認(rèn)可和接受的干部任用方案，在討論決定干部任免前，對擬任人選，我們堅持在一定范圍內(nèi)認(rèn)真做好溝通協(xié)商和征求意見工作。一是市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，屬于市直單位正職的，還征求市委委員的意見；屬于依照法律和政協(xié)《章程》規(guī)定履行任職手續(xù)的，還分別征求市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的意見；屬于黨外干部的，還征求市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負(fù)責(zé)同志的意見；屬于二級單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還征求市主管部門主要負(fù)責(zé)同志的意見。二是凡提拔任用的干部，書面就廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和計劃生育等情況分別征求市紀(jì)委、市人口與計劃生育局的意見。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職，分別征求市委委員、市人大和市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的意見；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職，分別征求鎮(zhèn)黨委、政府正職的意見。四是雙重管理單位市管為主的職務(wù)任免，在市委常委會討論后，征求上級有關(guān)部門的意見。五是市管干部的任免，由市委組織部部務(wù)會集體研究，提出任免建議方案后，提交市委常委會集體討論決定。近年來，在鎮(zhèn)和市直領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，我們都堅持在一定范圍內(nèi)認(rèn)真做好溝通協(xié)商和征求意見工作，并在對各種各樣的意見加以綜合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的分析，形成了正確的認(rèn)識，從而為市委決策科學(xué)化、民主化提供了可靠保證。

2、尊重民意，嚴(yán)把決策關(guān)。市委常委會在討論干部的提拔任用時，堅持群眾公認(rèn)的原則，把干部在民主推薦、民主測評、重點考察中的情況，作為干部任用的重要依據(jù)。市委在討論決定干部任免事項時，堅持做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦的不研究；沒有經(jīng)過組織考察的不研究；在民主推薦、民主測評中大多數(shù)群眾不擁護(hù)，社會公論不好的不研究；程序不對、材料不齊的不研究；常委會成員達(dá)不到三分之二的不研究；群眾反映有問題的，在沒有核定清楚之前不研究。

3、發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策。市委在集體討論決定干部任免時，一直堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，讓每位與會成員有充足的時間聽取擬任免人選的提名、推薦、考察、征求意見和任免理由等情況介紹后，充分發(fā)表意見和建議，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過民主表決形成任免決定，絕不因主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)等少數(shù)人意見分歧而偏離民主集中制原則作出決定，切實保證每一位班子成員都享有平等的發(fā)言權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，實行了市委常委會在討論決定干部任免時邀請市人大主任、市政協(xié)主席列席會議制度。列席的人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，在市委常委會上客觀反映情況，充分發(fā)表意見和建議，為市委常委會決策提供參考。此外,我們還積極推行市委全委會表決制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的黨內(nèi)民主，真正發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的效能，形成良好的用人決策機(jī)制，提高了干部工作的質(zhì)量。

第二篇：選好管好用好第一書記

許謹(jǐn)謙：選好管好用好第一書記

記者今天從海南廉政網(wǎng)獲悉，澄邁縣紀(jì)委日前下發(fā)《通報》，對5名無故脫崗的駐村第一書記進(jìn)行全縣通報批評。（1月18日 《海南日報》）

為了徹底解決7017萬貧困人口的脫貧問題，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，中央發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧的號召，吹響了脫貧攻堅的“集結(jié)號”。地方各級黨委政府迅速響應(yīng)，積極行動，從干部下基層結(jié)對幫扶，到下派駐村第一書記選好“領(lǐng)頭羊”，再到選優(yōu)配強(qiáng)班子夯實“戰(zhàn)斗堡壘”，可沒少花心思、少費功夫。特別是選拔第一書記到村任職，直接為農(nóng)村發(fā)展注入智力與活力，無數(shù)第一書記深入田野鄉(xiāng)間訪貧問苦、排憂解難，讓貧困群眾切實感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。而在第一書記的帶領(lǐng)之下，去年全國共有超過1000萬的貧困人口實現(xiàn)了脫貧致富的夢想。

然而，讓人感到遺憾甚至憤怒的是，我們有些第一書記雖然戴著書記的帽子，但是卻不下基層、不去農(nóng)村，不履職、不盡責(zé)，占位子、裝樣子、混日子，抱著“渡金”的心態(tài)，無所作為，有的“人在心不在”，搞“走讀式”、“掛名式”幫扶，“只聞其聲不見其人”，各種幫扶措施“雷聲大雨點小”，到最后甚至不了了之??這不僅違背了選派第一書記的初衷，更是給脫貧攻堅工作“添賭”。

扶貧工作實實在在，容不得半點虛假，要想取得實效，第一書記就必須放下架子、沉下身子，詳細(xì)調(diào)查、仔細(xì)研究，找準(zhǔn)“病根”、摸準(zhǔn)“病因”，針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效的程序方法對扶貧對象實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。從制度設(shè)計上來講，選派第一書記意在令其擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅的“第一責(zé)任”，當(dāng)好其責(zé)任田內(nèi)脫貧攻堅的帶頭人、主心骨。因此，第一書記不能成為以基層工作經(jīng)驗為仕途“鍍金”的途徑，因為其履職如果不到位，極有可能影響民生福祉。

為了選好管好用好第一書記，一是要建立正確的干事用人導(dǎo)向，真正把那些有擔(dān)當(dāng)、有思路、有技術(shù)、有熱情、有作為的干部選派為第一書記，從制定脫貧規(guī)劃到推進(jìn)各項工作落實，全程加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和考察考核，真正把為民服務(wù)的優(yōu)秀干部識別出來，使用起來。二是要加強(qiáng)對第一書記的培訓(xùn)工作，主要包括政治理論教育、農(nóng)村實用技術(shù)、法律政策知識的培訓(xùn)等等，通過培訓(xùn)要讓第一書記明白為何駐村、怎樣駐村。三是要建立健全第一書記工作機(jī)制，對第一書記不能簡簡單單地“一派了之”，而是要做好相關(guān)的監(jiān)督考核工作，對業(yè)績突出的第一件事給予表揚(yáng)提拔，對工作開展不利、敷衍應(yīng)付的第一書記要進(jìn)行誡勉談話，甚至是處分處罰。四是要落實第一書記派出單位的包聯(lián)責(zé)任，要求各派出單位對第一書記不能一派了之，而是要作為第一書記的“娘家人”，切實把好選派第一書記的關(guān)口，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，讓“嚴(yán)和實”精神持續(xù)發(fā)力，真正做到扶上馬送一程，讓第一書記在脫貧攻堅主戰(zhàn)場有所作為，避免新派者再“回爐”。（作者：許謹(jǐn)謙）

第三篇：怎樣選好用好年輕干部

怎樣選好用好年輕干部

2013年07月29日 09:17:05 來源： 瞭望

怎樣選好用好年輕干部

要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮

全國組織工作會議上透露的信息顯示，中央高層高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部。對于如何選用年輕干部，選用什么樣的年輕干部，解決當(dāng)前什么問題，有著清晰明確的要求。

“選拔年輕干部的重要性怎么說都不為過。”中共中央黨校教授辛鳴說，“培養(yǎng)選拔年輕干部，不僅是黨的事業(yè)薪火相傳的關(guān)鍵因素，同時也是國家長治久安的關(guān)鍵因素。要想事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要想國家繁榮昌盛，必須要有一代又一代的人接力來干。”

避免極端化

在這方面，當(dāng)前社會關(guān)注熱點之一，是優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)如何把握。

《瞭望》新聞周刊了解到的信息顯示，優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用的每個干部都要是年輕的，也不是每個領(lǐng)導(dǎo)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)怎樣為宜？

“老中青合理搭配，組織才能更好地發(fā)揮功能和作用。”辛鳴說，“如果一個部門里是清一色的老同志或是清一色的年輕人，對于工作的展開都不是很有利。”

“之所以強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔年輕干部，是因為過去在用人過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過不好的現(xiàn)象——論資排輩。年齡大的同志，資歷擱在那兒，沒有功勞還有苦勞，一到提拔都排在前面。但有的論資排輩排上去的干部，不一定是真正能干事的干部。在這樣的情況下，高層強(qiáng)調(diào)突破論資排輩，提拔年輕干部。”辛鳴說，“但也需注意，不能從‘論資排輩’這個極端走到了‘唯年齡論’的另一個極端。哪種極端都要不得。”

“五六十歲省部級、四五十歲地廳級、三四十歲縣處級，這種年齡上絕對化的‘一刀切’，肯定有問題。”中共中央黨校教授蔡志強(qiáng)分析，優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，并不是干部使用越年輕越好，而是需要形成一個合理、科學(xué)的梯隊結(jié)構(gòu)，要更符合干部新老交替規(guī)律，符合“傳、幫、帶”的實踐需要，符合事業(yè)發(fā)展對干部能力的要求。

《瞭望》新聞周刊了解到，當(dāng)前在有的地方、單位出現(xiàn)了機(jī)械理解、矯枉過正的傾向，選人用人時簡單以年齡劃線，不良影響已經(jīng)產(chǎn)生：

其一，造成選人用人標(biāo)準(zhǔn)降低。當(dāng)前，社會上對有的地方和單位選拔出來的年輕干部議論較多，對有些年輕干部的工作也有意見。

辛鳴說，有的地方和單位簡單追求年輕化，拔苗助長地提拔年輕干部，有的甚至放松了基本的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)矩。機(jī)械地理解年輕化，把一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不太強(qiáng)、履職經(jīng)歷和崗位歷練不太夠，能力經(jīng)驗也不夠足的年輕干部，在選拔任用程序不嚴(yán)格的情況下硬提拔起來。“選拔干部，不管是什么年齡，都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)矩和制度辦事，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。這一點任何情況下不能放松。”

其二，導(dǎo)致一些年富力強(qiáng)的干部難于安心做事，乃至未老先哀“度日子”。

“有的地方和部門在干部提拔上以年齡為杠杠，級級設(shè)限、層層遞減，以年齡為標(biāo)準(zhǔn)提拔的‘天花板’隱性存在。這就在干部隊伍中形成一種印象：到了一定歲數(shù)未提拔到一定級別，就覺得自己前途無望了。”辛鳴談到，比如說，30多歲還沒當(dāng)上縣處長，40多歲還沒當(dāng)上廳局長，有的同志就會灰心喪氣，乃至怨這怨那，好一點的是放松努力度日子，不好一點的是耍脾氣、撂挑子、混日子。而周圍的人也會說這說那，猜這猜那，無事生非，閑言碎語不斷，讓這些干部心生煩惱，無心甚至無法干事。“從來沒有明文規(guī)定，說過了什么歲數(shù)就不能提拔為什么干部。但在實際操作中，在有的地方有的部門這已經(jīng)成為一種‘天花板’。”

其三，導(dǎo)致了“急功近利”情緒的產(chǎn)生。

蔡志強(qiáng)說，“少數(shù)干部總算著年齡‘坎坎’，就可能容易急功近利，做一些‘短平快’出政績的事情，甚至出現(xiàn)‘一年出成績的事大干，兩年出成績的事小干，三年才可能出成績的事不干’的現(xiàn)象。因為，如果堅持做打基礎(chǔ)、看長遠(yuǎn)的事情，短時間不出效果，過了一定年齡，就只能‘過點兒’了。這種年齡框框帶來的心理扭曲和恐慌在干部隊伍里確實存在。”

有關(guān)權(quán)威專家指出，40多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？50多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？

“這是干部隊伍年輕化必須解決的一個問題，這個‘天花板’必須打破。”辛鳴說，轉(zhuǎn)變需要兩方面努力：

一方面，組織部門用人的觀念需要轉(zhuǎn)變，不能簡單地以年齡劃線。30多歲的可以提拔，50多歲的也可以提拔。提拔的標(biāo)準(zhǔn)不是年齡，而是干部的德才和能力、群眾的口碑。

另一方面，黨員干部的心理狀態(tài)需要改變。黨員干部不能看著升遷無望，就“養(yǎng)老”、“應(yīng)付”，甚或怨氣在胸“撂挑子”。“干部就是為人民服務(wù)的，只是為人民服務(wù)的崗位不同。黨員干部真想通了這一點，一些問題自然而然就化解掉了。因此，教育黨員干部樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，很有必要。”辛鳴說。

蔡志強(qiáng)認(rèn)為，不能因為要鼓勵年輕人，就讓經(jīng)驗豐富的“老一點”的干部“靠邊”，這實際也是人才資源的浪費。既要鼓勵年輕人的激情迸發(fā)，也要利用好年富力強(qiáng)的干部寶貴的經(jīng)驗和閱歷。“關(guān)鍵還是要根據(jù)崗位的職能要求、實際需要來挑選干部。”

不良傾向必須警惕

有關(guān)權(quán)威人士分析認(rèn)為，當(dāng)前，在年輕干部的培養(yǎng)選拔方面，有一些不良傾向需要警惕：

比如，在有的地方，給地方和部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)過秘書的干部提任比例太大，你安排了，我也要安排，成了“利益均沾”；少數(shù)年輕干部“火箭式”提拔，經(jīng)查有些都與領(lǐng)導(dǎo)干部沾親帶故。

“領(lǐng)導(dǎo)秘書提拔比例大是個客觀現(xiàn)象，這個問題不應(yīng)該回避。”辛鳴說，“這種情況容易給社會造成小圈子選人的印象，并由此產(chǎn)生種種負(fù)面輿論，嘴上不說，心里不平。不是說小圈子里的人一定水平不高、素質(zhì)不高，但就算你水平再高，這種現(xiàn)象如果成為十分普遍和固化的狀態(tài)，本身就不太正常了。”

辛鳴分析，這實際涉及一個更深層次的問題：在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的干部，領(lǐng)導(dǎo)了解熟悉，但群眾不熟悉；在基層工作的干部，領(lǐng)導(dǎo)不見得全了解，但基層的黨員群眾卻看得真真切切、清清楚楚。這就要求，在干部的選拔任用中，不能以領(lǐng)導(dǎo)意志為唯一準(zhǔn)繩，而要加大群眾公認(rèn)這個標(biāo)準(zhǔn)的力度。“群眾普遍認(rèn)為不錯的干部，基本上錯不了。”

對于年輕干部“火箭式”提拔事涉裙帶關(guān)系的問題，中共中央黨校教授張希賢認(rèn)為，“有的年輕干部的提拔靠關(guān)系、有背景、走門子，這樣的例子確有存在，其根子還是不正之風(fēng)。選拔年輕干部不是選拔個別人，而是選拔一批人、一代人。不正之風(fēng)必須堅決打擊。”

上述情況怎么避免？蔡志強(qiáng)說，“其一，選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)一定要科學(xué)、經(jīng)得起推敲。其二，要有選拔任用過程中的監(jiān)督機(jī)制，以此保障黨員群眾對選拔過程的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有了嚴(yán)格、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，有了公開透明的信息披露，有了全程的黨員群眾監(jiān)督，就可以放心大膽地‘不拘一格降人才’。”

“杜絕這種現(xiàn)象不難。一句話，只要我們嚴(yán)格遵守組織任用程序，就不會出問題”，辛鳴說。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，對于違規(guī)違法行為的懲治，也是保障手段之一。“一方面，在選人用人過程中凡是出現(xiàn)違規(guī)的，一定要嚴(yán)加懲治；另一方面，還需建立完善用人失察追究制度。選的人用的人能力很差、根本無法勝任，甚至有嚴(yán)重問題、搞貪腐，那就要倒查倒追，看看選拔中間到底有沒有問題。建立了這個制度，有利于釜底抽薪。”

不磨練是不行的

“年輕干部的培養(yǎng)需要一個歷練的過程，要一步一個臺階往上走，給他們更多鍛煉的機(jī)會。”汪玉凱說。

有關(guān)權(quán)威人士指出，干部成長是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，需要經(jīng)過必要的臺階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。我們不能唯臺階論，但必要的臺階也是要的，一步登天在現(xiàn)在這個時代是行不通的。

培養(yǎng)不是照顧。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計劃地安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是走樣子的，而應(yīng)該是多崗位、長時間的，沒有預(yù)設(shè)晉升路線圖的。

辛鳴說，“梅花香自苦寒來，寶劍鋒從磨礪出。對于年輕干部里的‘好苗子’，一定要把他們放到艱苦的崗位上去磨練。不磨練是不行的，那種順風(fēng)順?biāo)母刹浚茈y應(yīng)對復(fù)雜的社會發(fā)展的變化要求。只有在磨練的過程中，才能出現(xiàn)出類拔萃的干部。”

“在一個艱苦崗位上，做成一件事情不容易。需要在要素不具備的情況下尋找要素，在條件不充分的時候創(chuàng)造條件。一個年輕干部只有在這樣的環(huán)境下錘煉，才能得到扎實成長。有意識地加強(qiáng)一些困難挑戰(zhàn)的訓(xùn)練，是培養(yǎng)年輕干部過程中不可缺少的一環(huán)。”蔡志強(qiáng)分析。

但當(dāng)前，也有一種不好的傾向存在。有的人認(rèn)為，組織把誰放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉，本人以及周圍的人往往會認(rèn)為是組織上不信任他了、邊緣化他了。這樣的風(fēng)氣如果蔓延開來，我們培養(yǎng)年輕干部會走彎路。

有關(guān)權(quán)威人士指出，在普通崗位上經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復(fù)雜的事，能夠更加深刻感受國情、社情、民情，能夠“接地氣”。要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮。

“要扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)、不同崗位來進(jìn)行干部的政績考核評價。我們應(yīng)看到，不同崗位的工作難度是不同的，政績的含金量也是不同的。比如說，你在容易出成績的崗位上干出十分成績，我在艱苦崗位上只干成一分，但是相比之下，我這一分比你那十分更加重要和難得，也付出了更多的艱辛和努力。有一個公正的評判標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦崗位工作的年輕干部就既能得到磨練，又能得到認(rèn)可。大家也就不會再視艱苦崗位為畏途”，辛鳴說。

“在年輕干部的培養(yǎng)上，關(guān)鍵還是遵循干部成長的基本規(guī)律，既不能急功近利，也不能拔苗助長，既不能刻意打壓，也不能置之不理，關(guān)心愛護(hù)與艱苦磨練要相結(jié)合；在年輕干部的選拔上，根本原則還需體現(xiàn)正向激勵，確保公平性，還要有一定程度的競爭性。形成上下互動的，既能確保貫徹黨管干部原則，又能反映群眾利益訴求的年輕干部培養(yǎng)選拔體系。”蔡志強(qiáng)這樣說。（記者陳澤偉 實習(xí)生謝舒 唐朵朵）

第四篇：王儒林：如何選好用好縣委書記

王儒林：如何選好用好縣委書記

2014年12月18日至22日，省委書記王儒林深入陽泉、晉中、長治、晉城四市，就貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆六次全會精神，中央對山西工作的重要指示要求、省委決策部署情況，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)、反腐敗斗爭和干部隊伍建設(shè)情況等進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研期間，王儒林利用晚上等時間，主持召開了三個座談會，專題圍繞“如何把好干部選到縣委書記崗位上來，如何防止干部‘帶病提拔’，選用縣委書記應(yīng)該注意哪些問題”，聽取了四個市的市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、組織、人大、政協(xié)等負(fù)責(zé)同志的意見，梳理突出問題，研究辦法措施，并發(fā)表了重要講話。他指出，選人用人自古就是一大難題，在我們發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題的情況下，在諸多案件沒有查結(jié)的情況下，選好人用好人就更加難上加難，但是這個問題繞不過，是一道我們必須盡快破解的難題。省委考慮先從選好用好管好縣委書記為切入點和突破口，進(jìn)一步完善對其他各方面各類干部的選拔、任用和管理，破解選人用人這個擺在我們面前的重要而緊迫的大難題。為什么要從縣委書記入手？這是因為縣一級雖然級別不高，但是地位、職責(zé)、功能、作用極其重要。郡縣治，天下安，這是兩千多年來治國理政的基本經(jīng)驗。縣委書記在干部體系中具有特殊重 要的地位。縣委書記主政一方，權(quán)力大、責(zé)任大、作用大、影響大，選好縣委書記，不僅對縣一級改革發(fā)展穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用，而且對我們山西全省凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清意義重大。

高平作為縣級市，因為“塌方式腐敗的樣本”成為全國全社會關(guān)注的熱點和焦點。冰凍三尺非一日之寒。今年以來，組織上先后對高平市兩任書記、四任市長王樹新、謝克敏、秦建孝、楊曉波（王樹新、謝克敏由市長提任書記）立案查處，而且2001年以來，高平市原人大主任、紀(jì)委書記、組織部長、副市長、市長助理以及多名縣局級干部被查，是典型的“前腐后繼”，涉案人數(shù)之多、涉案金額之巨、所涉問題之嚴(yán)重，令人觸目驚心。高平系列腐敗問題成為系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問題的一個典型代表，嚴(yán)重敗壞了高平的政治生態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和人民群眾的利益。而且高平所在的晉城市是以清廉正直聞名的大清相國陳廷敬的家鄉(xiāng)，更讓人痛心，更值得深思。這些都充分說明系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗的根本問題就是吏治腐敗。我們要凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省，最重要的就是在刷新吏治、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏上下功夫。

王儒林指出，山西從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，當(dāng)前首要任務(wù)就是要在繼續(xù)形成懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，選好人用好人。山西大多數(shù)干部是好的，只要我們認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于干部工作的部署要求，改進(jìn)和 完善選人用人機(jī)制和辦法，就一定能刷新吏治，選出一大批好干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。針對選好用好縣委書記，王儒林講了六點意見：

第一，堅持嚴(yán)格要求，準(zhǔn)確把握選用縣委書記的標(biāo)準(zhǔn)和條件。嚴(yán)格堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，特別是必須把堅定政治信念放在首要的突出的位置。要把清正廉潔作為不可逾越的底線,全面執(zhí)行干部選任《條例》和中央文件對擔(dān)任縣委書記條件和資格的要求。

第二，堅持拓寬視野，在全省干部范圍中擇優(yōu)選用縣委書記。要繼續(xù)把縣長作為縣委書記來源的主要渠道，但也不能形成當(dāng)了縣長就自然會提任縣委書記的“慣例”和“潛規(guī)則”，同時要把其他各方面具備條件的優(yōu)秀干部作為縣委書記的重要來源，建立縣委書記后備干部儲備庫。

第三，堅持權(quán)責(zé)分明，合理劃分省市在縣委書記選用中的職責(zé)。市委要切實履行好提名權(quán)和考察權(quán)，變少數(shù)人、小范圍提名為多數(shù)人、大范圍提名，變平面化考察為立體式考察。省委要行使好決定權(quán)，發(fā)揮好審查把關(guān)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，堅持程序一步不少、一步不亂、一步不變，確保程序合法合規(guī)，該按規(guī)矩辦的絕不能搞例外，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格履責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)，倒逼各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志履行好選人用人責(zé)任。

第四，堅持科學(xué)考察，全面準(zhǔn)確掌握縣委書記人選的真實情況。要明確考察主體，充實考察內(nèi)容，重視和完善日常 考核、考核這兩個重要基礎(chǔ)，將任前考察與日常考評結(jié)合起來。要擴(kuò)大考察范圍，注重群眾評價，完善考察方法，適當(dāng)延長考察時間。要強(qiáng)化考核責(zé)任，消除干部工作的“神秘化”色彩。

第五，堅持從嚴(yán)查廉，盡最大努力防止“帶病提拔”。把廉政審查融入干部選拔任用工作全過程，形成廉政審查的合力，做到執(zhí)行政治紀(jì)律情況必審，廉潔自律和作風(fēng)情況必審，司法不良信息必審，干部重大事項必審。

第六，堅持從嚴(yán)治理，加強(qiáng)對縣委書記隊伍的管理監(jiān)督。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。對縣委書記更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬約束。要強(qiáng)化對縣委書記的教育培訓(xùn)，最重要的就是不斷深化總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)縣委書記努力做焦裕祿式的好黨員、好干部，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”。要加強(qiáng)對縣委書記的警示教育和日常管理，完善對縣委書記考核評價體系。要強(qiáng)化縣委書記“六權(quán)治本”的理念，引導(dǎo)縣委書記為全省凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清作出更大的貢獻(xiàn)。

（摘自《山西日報》

第五篇：組織部門要把選好干部

一、宣傳工作要突出內(nèi)聚合力、外樹形象。

宣傳思想工作是黨的重要輿論陣地，是我們一切工作的“發(fā)動機(jī)”和“助推器”。服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是宣傳思想工作的主要任務(wù)，是宣傳思想工作常做常新的主題。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。【河北沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，我縣被列入全省重點發(fā)展城市名單，兩大機(jī)遇的疊加，已經(jīng)把昌黎推向了跨越崛起的新起點。縣十一次黨代會提出，舉全縣之力建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣，打造秦皇島次中心城市。力爭通過5-10年的努力，實現(xiàn)城市人口規(guī)模30萬人，城市建成區(qū)面積30平方公里，財政總收入30億元，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平30強(qiáng)。】我們比任何時候都更需要一個更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象，以此來統(tǒng)一思想、促進(jìn)發(fā)展。

一要內(nèi)聚合力，夯實全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。要想完成黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要的是增強(qiáng)信心、眾志成城、振奮精神、共渡難關(guān)，至關(guān)重要的是統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、點燃激情。要唱響主旋律，為團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁。積極宣傳縣委、縣政府推進(jìn)跨越發(fā)展的重大決策、重點工作和發(fā)展成效，深入宣傳各地各部門推動跨越發(fā)展的新舉措、新進(jìn)展和好經(jīng)驗，廣泛宣傳各行各業(yè)迎難而上、拼搏進(jìn)取、奮力趕超的先 進(jìn)典型，切實把全市上下的思想和精力凝聚到加快發(fā)展上來，激發(fā)全縣人民的熱情和干勁，形成同頻共振、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

二要外樹形象，展示我縣跨越發(fā)展的嶄新風(fēng)貌。隨著河北沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，我縣對外開放的窗口地位越來越凸顯。我們必須把加強(qiáng)外宣工作作為一項重要的政治任務(wù)，通過對外宣傳工作，提升昌黎形象，推進(jìn)對外開放、招商引資、文化交流、旅游促銷。要始終緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，借力中央、省市媒體，大力宣傳我縣的資源優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)、良好環(huán)境，宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大變化和特色亮點工作，宣傳面臨的重大發(fā)展機(jī)遇和美好前景，努力提升昌黎的知名度、美譽(yù)度和影響力。積極推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建，提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

抓好宣傳，不僅僅是宣傳部門的事，而是全縣各級各方面的共同責(zé)任。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化宣傳意識，做到思想上更加重視、領(lǐng)導(dǎo)上更加有力、措施上更加到位。宣傳部門充分發(fā)揮自身獨特作用，多發(fā)掘我縣的亮點 和閃光點，多為我縣鼓勁加油，把開放文明、奮進(jìn)崛起的昌黎推介出去，為跨越發(fā)展贏得更多的關(guān)注和支持。要教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)“人人都是投資環(huán)境、個個代 表我市形象”的強(qiáng)烈意識，為提升我市形象增光添彩、多做貢獻(xiàn)。

二、組織工作要著力深化改革、強(qiáng)化基層。

鄧小平同志曾說過，一個地方的發(fā)展，緊要處就那么幾步。當(dāng)前濱海的發(fā)展，正處在決定濱海未來的緊要處。能否跨好這一步，核心在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于基層黨組織堅強(qiáng)有力、各級干部奮發(fā)有為。組織部門要把選好干部、集聚人才、夯實基礎(chǔ)作為重點，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障。

旗幟鮮明地堅持“任人唯賢”干部的導(dǎo)向，提高選人用人的公信度。在選拔任用干部問題上，一定要堅持公道正派，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，對精神狀態(tài)不佳、工作落實不力、成效起色不大、群眾意見較多的干部，要采取有效措施，嚴(yán)加整治。要強(qiáng)化結(jié)果在干部工作中的運用，既要尊重排隊，也要允許插隊，更要淘汰掉隊，決不能讓流汗的人流淚、受累的人受氣、老實的人吃虧、長期默默奉獻(xiàn)的人得不到應(yīng)有的回報。

要大膽改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作。要全面確立人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅定不移地走人才強(qiáng)縣之路。更加重視“招才引智”。要樹立“天下之才為我所用”、“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費人才就貽誤發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念，不斷創(chuàng)新機(jī)制制度，吸引人才、聚集人才、留住人才。要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線培養(yǎng)、鍛煉干部，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；

要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。抓基層組織建設(shè)不能算經(jīng)濟(jì)賬，要算政治賬，必須舍得投入，這是一本萬利的工作。今年全省開展了“基層建設(shè)年”活動，我們要緊扣“基層組織建設(shè)年”活動，深入抓好干部下基層工作，重點解決一批基層黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，全面抓好基層黨建工作，切實做到基礎(chǔ)牢固、活力迸發(fā)。要把更多的人力、物力、財力整合在一起，投入到基層組織建設(shè)中，確保我縣基層組織建設(shè)工作在全市處于領(lǐng)先位置。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。目前村“兩委”換屆選舉工作已基本完成。要通過規(guī)范村務(wù)管理。農(nóng)村民主管理最基本的前提，是要有高素質(zhì)的農(nóng)民。通過民主選舉產(chǎn)生一個好的村班子，村班子公正公平，管理民主，才能保證正常運轉(zhuǎn)。取得群眾一時信任容易，讓群眾對你長期信任不容易，需要不斷地努力，按照程序規(guī)范工作，決策公開，集思廣益，以管理民主立威于民、取信于民。

三、紀(jì)檢工作要力促提高效能、匡正風(fēng)氣

加快沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，不僅要注重內(nèi)生動力的培育，也要善于借助外力來推動。如何激發(fā)內(nèi)生動力，更好地借助外力，重中之重就是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對于投資者、創(chuàng)業(yè)者來說，我們的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，機(jī)關(guān)工作人員的精神面貌、服務(wù)態(tài)度、辦事效率，當(dāng)?shù)氐纳顼L(fēng)、民風(fēng)，直接影響著他們的投資信心。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實強(qiáng)化中心意識、大局意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞提高效能、匡正風(fēng)氣，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點，為完成全年目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航，以推進(jìn)效能建設(shè)和反腐倡廉工作的成效保障發(fā)展。

一要提高效能，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境。

當(dāng)前，我縣正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，效能建設(shè)如何，事關(guān)我縣形象，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)發(fā)展成敗，必須把強(qiáng)化效能建設(shè)作 為一條政治紀(jì)律緊抓不放。近年來，我縣發(fā)展的成就有目共睹，干部作風(fēng)建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)，廣大干部在推進(jìn)我縣加快發(fā)展、奮力崛起的實踐中發(fā)揮了模范帶頭作用。但與新形勢 新任務(wù)相比，一些干部在作風(fēng)建設(shè)上還有許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為：一些干部工作拖拉遲緩，辦事效率低下，缺乏拼搶的精神；一些干部遇事不敢負(fù)責(zé)，互相推諉扯皮，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓挥绕涫巧贁?shù)干部存在執(zhí)行力不強(qiáng)、落實力不夠，甚至有令不行、有禁不止。這些問題已經(jīng)成為制約我 市發(fā)展的嚴(yán)重障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā) 揮職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察，要讓躲事的迅速清醒，讓混事的徹底覺醒，讓壞事的立即警醒。緊緊盯住效能建設(shè)中存 在的重點難點問題，出實招、動真格，用硬措施改善軟環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境推動跨越發(fā)展。

二要匡正風(fēng)氣，為加快發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前，我縣反腐倡廉建設(shè)的總體形勢是好的，但也要看到一些黨員干部違法 違紀(jì)的問題依然存在。特別是去年，我縣一些部門和單位出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)案件，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 要立足新形勢新情況，進(jìn)一步加大教育倡廉、懲處警 廉、制度保廉力度，在全社會弘揚(yáng)正氣、祛除邪氣、鼓舞士氣，為跨越發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。要強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗 教育，使他們常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、永葆清廉本色。要嚴(yán)厲查處案件保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對那些逾越制度“底線”，觸及法律“警 戒線”，觸犯法律“高壓線”的，要一查到底、絕不姑息、絕不手軟。要把解放思想、強(qiáng)化服務(wù)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要著力點，通過提高明查、暗訪、評議的頻率，讓那些權(quán)力在手的人時刻感到身后有雙監(jiān)督的目光，時刻不敢懈怠和妄為。

四、堅持強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干，切實把紀(jì)檢組織宣傳各項工作落到實處

今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實處、抓出水平。各級黨組織要充分履行職能，主動作為、創(chuàng)新實干，高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。各級黨委（黨組）要強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，切實把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，在組織、人員、經(jīng)費等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實，做到層層有人抓，級級有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門自身要強(qiáng)化主體意識，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。

2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是黨建工作的生機(jī)和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和總結(jié)，已經(jīng)形成了一套成熟的運作模式，要善于打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門要探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名、差額推薦、差額考察等創(chuàng)新舉措，以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。紀(jì)檢部門要繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新年”活動，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進(jìn)一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活，增強(qiáng)宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)一步拓寬視野，強(qiáng)化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴(kuò)大影響。通過不斷創(chuàng)新，推動紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個新的臺階。

3、以堅強(qiáng)有力的隊伍抓落實。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志工作很辛苦，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，真正讓他們在愛崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實現(xiàn)價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職

中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實干，都要帶頭發(fā)揚(yáng)親民為民、求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以過硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績樹好形象，進(jìn)一步提高在群眾中的感召力、公信力。

現(xiàn)在，歷史的車輪已經(jīng)把昌黎帶入了一個全新的發(fā)展階段，也把我們這代人推上了決定昌黎地位與定位的執(zhí)政舞臺，是甘于平庸還是奮發(fā)有為，全縣人民都在拭目以待。各級黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)“黨要管黨”意識，切實擔(dān)負(fù)起做好黨委工作的政治責(zé)任。黨委系統(tǒng)各部門要把工作項目化、工程化、細(xì)化實化，重點任務(wù)要逐項分解、明確抓手、強(qiáng)力推進(jìn)。全縣廣大黨員干部要視事業(yè)為生命，視發(fā)展為使命，全身心投入到沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的生動實踐中，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)昌黎跨越發(fā)展的歷史重任，為推進(jìn)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

黨建工作能不能堅持正確的方向，能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，能不能收到良好的成效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。各級黨組織和黨務(wù)部門一定要切實履行黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

做好今年黨委系統(tǒng)的各項工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)“黨要管黨”意識，切實擔(dān)負(fù)起做好黨委工作的政治責(zé)任。各級黨組織一把手要親歷親為、抓具體、具體抓，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實。黨委系統(tǒng)各部門要把工作項目化、工程化、細(xì)化實化，重點任務(wù)要逐項分解、明確抓手、強(qiáng)力推進(jìn)。廣大黨務(wù)工作者要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，勇當(dāng)推進(jìn)跨越發(fā)展的表率。全市各級黨委系統(tǒng)部門和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好黨委各項工作，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

同志們，加快漣源發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級黨委政府和黨員干部的共同責(zé)任。讓我們更加珍惜機(jī)遇，更加拼搏進(jìn)取，更加實干為民，以堅定的信心、百倍的干勁、務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，扎實工作，為建設(shè)幸福漣源而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

同志們，今年是我們完成災(zāi)后重建任務(wù)，啟動實施“十二五”規(guī)劃、加快經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要站在新的起點上，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加有效的工作措施，履職盡責(zé)，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，全力抓好黨委各項工作落實，為保障和推動文縣科學(xué)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

堅持在服務(wù)大局中定位，在服務(wù)大局中思考，在服務(wù)大局中盡職，為全市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和輿論支持。