第一篇：星級復審工作會議講話

讓江蘇省普通高中的星光更加璀璨

——在2009年全省星級普通高中復審工作會議上的講話

江蘇省教育評估院 楊曉江（３月７日常州/３月８日淮安）

各位校長、同志們：

今天把大家從四面八方請來，主要是商討2009年全省星級普通高中復審大計，達到統一思想、增強信心，明確任務與做法，確保今年復審工作順利進行的目的。下面我講三個方面內容，請大家批評指正。

一、普通高中星級評估回眸

2003年，省教育廳決定對全省普通高中實施星級評估，即按照教育廳制訂的五個星等的標準，由學校對號入座地申請評估。每一學校都用五角星來標識，成為一星到五星這五個等級學校中的一種。評估之大幕于2004上半年拉開。鑒于當時省重點高中和省標“國家示范性高中”的數量較多，從尊重歷史和尊重標準兩個維度進行考慮，將這兩類共約二百多所學校通過簡要的 1 材料評估，分別轉入三星級高中和四星級高中。同時，從04年下半年起，每半年對一批申請學校進行晉星評估，根據分工，江蘇省教育評估院主要是對申報三星以上星級高中的學校進行評估。

此評估從一開始就引來了較多爭議。其典型的議論有這么幾點：（１）以五角星標識學校豈非小兒科？（２）將學校分為五等，何談教育均衡？（３）全省一個標準統領，怎利于學校特色發展？（４）鑒定等級是一種總結性評估，為何不重視以過程評估為特征的發展性評估？（５）評估為何那么重視文字材料？（６）評估帶來了弄虛作假、形式主義，當早日休矣。教育抑或教育評估似乎是“大眾情人”，人人都可以議論幾句，這當然是一種好事，說明大家關心教育與教育評估，教育與教育評估也需要經常有人批評和指點才能更有利于自身進步。出現上述議論的原因很多，但主要的還是議論者對普通高中星級評估的本意不甚了解。五年來，我們邊評估、邊宣傳、邊改進，普通高中星級評估得到了人們的理解，社會認可度越來越高，過去的批評者轉為了支持者，近三年來我院再沒有收到省“兩會”的批評類提案，普通高中星級評估業已深入人心。

在過去的五年中，共有79所學校晉升為四星、117所學校晉升為三星，使我省三星級以上學校達到429所，占普通高中總數的58.2%，覆蓋了80%以上高中生，優質教育資源明顯得到放 大，人民群眾得到最大實惠。更主要的，評估走到那所學校，那所學校就受到政府與社會的關注與重視，就有可能得到更多更廣的有效資源，學校的辦學條件得到改善，學校內涵得到發展，參評學校成了評估的最大贏家。同時，通過評估，促進了學校與學校之間、校長與校長之間、專家與專家之間的廣泛交流與合作，實現了全省普通高中的共同發展，促進了普通高中教育的基本高位均衡，大大提高了江蘇省普通高中的綜合實力與競爭水平。事實再一次證明：評估也是生產力。

江蘇省教育評估院以服務為宗旨，為政府服務，為學校服務，為人民群眾服務，精心策劃和實施星級評估。（１）在評估組織工作中貫徹“公、真、矩、和”的院訓，確保評估的公正、公平，確保評估的客觀性、真實性，確保評估程序規范、行為規范、紀律規范，協調好評估各方的關系，充分發揮以評促建的功能。（２）不斷完善科學、公正、嚴明、高效的運行機制。認真運行項目主任A、B角制度，互補互督，落實項目管理責任；執行雙線公示制度，堅持自評材料和主要數據分別在校園網、教育城域網和江蘇教育評估網上公示，廣泛接受社會監督，增加項目的透明性；落實群眾來信來電查核制度，做到件件有結果；完善專家組與被評單位“雙向反饋”制度，增強評估的民主性和監督性；加強“五不”紀律，落實專家組評風評紀責任制度，保障評估項目的健康運行。（３）優化、充實評估專家隊伍，面向全省四星級學校、省市縣教研科研部門、有關高校，征集評估專家。建立專家培訓制度，健全專家管理規章，進一步提高專家隊伍的綜合素質。建立 “教育評估師”系列審聘制度和資深專家榮譽證書發放制度。（４）加強評估項目質量管理，在“五有”基礎上完善《現場考察專家參考》，提高專家現場考察診斷質量，及時向被評學校發送《評估報告書》，撰寫有質量的《普通高中星級評估質量報告》，公開發表高中教育和星級高中評估方面的研究論文。（５）不斷改進評估，優化評估程序，減少學校迎評工作量。在堅持《評估手冊》規定的框架下，實行“四免兩改”：免交音像光盤，免掛歡迎標語，免請四套班子，免備迎評卷宗；改集中觀摩升旗儀式和課間操為分散觀摩，改紙質申報為紙質申報與網上申報有機結合。我們的努力得到了大家的肯定，評估院與學校之間通過評估結下了深厚友誼，這是我們今后繼續做好工作的有力基礎。借此機會，向包括在座各位校長在內的所有關心、理解和支持我院工作的同志們表示衷心的感謝！

總結五年的評估工作，江蘇在普通高中評估中的經驗可以概括為如下8條：（１）堅持通過制訂等級和鑒定等級，達到縮小等級的制度；（２）堅持“三星重硬件、四星重軟件”的基本鑒定原則；（３）堅持“以評促建，以評促改，以評促發展”的評估方針；（４）堅持“大力發展三星，穩步發展四星，積極探索五星”的階段性部署；（５）堅持信任專家、依靠專家、發展專 家的基本取向；（６）堅持把評估當課題、以科研支撐評估的研發思路；（７）堅持教育廳抓評估宏觀管理、評估院抓具體實施的管理體制；（８）堅持省市明確分工、緊密合作的工作機制。今后我院將繼續努力，爭取使教育評估不僅成為教育強省的助推手段，而且使教育評估在全國一直保持領先地位。

二、開展復審工作的基本思路

復審是普通高中星級評估制度中的一項重要內容，開展五年一輪的復審，有利于打破“一評定終身”制度，激勵學校增強危機意識和競爭意識，促進學校可持續發展，形成江蘇省普通高中百舸爭流、萬帆競發的局面。要通過建立公正、嚴明的復審機制，促進學校自強、自律、自勵，引導學校進一步學習評估標準，查找差距，開拓進取，牢固樹立科學發展意識，正確處理規模發展與內涵發展的關系、硬件改善與質量提升的關系、教師發展與學生發展的關系、規范管理與特色創新的關系，做到又好又快地發展，不斷提高辦學水平。

復審的基本原則是：

堅持標準。復審就要促進學校進一步增強質量意識。什么是質量？人民滿意就是質量，達成規定標準就是質量，學校不斷進步就是質量。江蘇省教育廳頒布的《江蘇省普通高中星級評估方案》（蘇教評?2003?1號）公布了各個星等的二十五條標準，5 這個標準集中了江蘇人建設普通高中的理想和智慧，反映了普通高中教育的基本規律，集中了多元質量觀的基本理念，是被事實證明了的科學有效的標準，我們將繼續堅持下去。此次復審，我們一方面要請學校對照標準尋找差距，另一方面我們堅定不移地以“二十五條”作為衡量學校是否通過的基本標準，不能熱熱鬧鬧走過場。

突出重點。本批參加復審的學校是由原先省重點普通高中和省標“國家級示范高中”直接轉星而來。在復審中，不僅要促進學校重溫二十五條標準，更要對學校獲星五年來的作為和成績給予關注，重點突出三方面內容：一是整改情況，即轉星或晉星評估中專家指出的問題是否已全面整改。二是發展情況，即獲得現星級稱號5年來學校發展規劃是否有效落實、學校發展取得了哪些新成績。三是管理情況，即與星級標準相適應的常規管理機制是否已經建立并付諸實施等。學校在提交申報材料時要針對上述問題作出正面回答。

精簡務實。教育評估是一門科學，實事求是是教育評估的靈魂，精簡務實是評估的努力方向。復審與評估有聯系也有區別，兩者都是評估，但普通高中星級評估是一種等級鑒定，讓學校從一個臺階躍上一個新臺階；復審是對學校的星級在同一臺階上進行再認定。如果說前者相對復雜一點的話，后者則可以相對簡化一些，事實上我們就是對前者也一直在進行刪繁就簡的改進。我 們在復審設計中的選擇是，怎樣不增加學校負擔怎樣做，怎樣不影響學校正常教學秩序怎樣做，怎樣能夠最有效地作出判斷怎樣做，一句話，怎樣不折騰怎樣做。

以評促建。教育評估是手段而不是目的，有效地運用這一手段，就可以智慧地解決學校發展中的困難和問題，為學校發展帶來精神資源和物質資源，盡管評估給學校增加了繁重勞動，給大家帶來了心理焦慮，但評估給學校帶來的發展思路、活力、速度和效益是不可低估的。在此意義上，復審通過與否并非主要目的，借助評估發現和解決問題才是主要的。一位教育評估大家說得好，“評估不是為了證明，而是為了改進。”江蘇省教育評估院的使命就是給每一所學校送去評估機遇，送去發展平臺，以評促建，以評促改，以評促發展。

三、復審工作的實施(一)復審對象

根據《省教育廳關于對星級普通高中進行復審的通知》（蘇教基?2008?11號），我院今年接受的復審對象為2004年通過轉評獲得現星級稱號的200所左右的三、四星級的學校（含暫緩通過轉評學校，不含轉評為三星后晉升為四星的學校）。2004年晉星學校與2005年上半年晉星的學校（以批文日期為準，下同）均放在2010年進行復審。以后復審申請每年兩次，一般與晉星 7 申報同期。

（二）復審申報

我院將于4月15日之前接受復審申報材料，復審材料為《江蘇省星級普通高中復審申報表》、《江蘇省星級普通高中復審自評表》。《自評表》的基礎數據部分，不再集中在《自評表》后面，而是與分項自評概述相對接，便于專家審閱。有的基礎數據表無匯總數據可填，或不愿公開數據也可以不填寫，但請在相關項目空白處注明。樣表可從江蘇教育評估網下載，網址為http://jypgy.ccit.js.cn。學校將填好的《江蘇省星級普通高中復審申報表》（一式兩份）《江蘇省星級普通高中復審自評表》（一式三份）按管理權限和表格要求逐級報教育行政部門審核。審核結束后，省轄市教育局統一寄送我院。原則上學校或教育局不直接到我院送材料。逾期不申報學校視為自動放棄，作降星處理。我院正在積極爭取省財政支持，擬暫不向學校收取復審費。我們還將開通“江蘇省普通高中星級評估系統”，請學校按照《江蘇省星級普通高中復審自評表》內容，進行網絡申報。具體網址和填報時間將在4月上旬公告，請注意點擊江蘇教育評估網，并及時做好網上申報工作。

（三）復審過程。復審以材料評審為主，材料評審與現場考察有機結合。我院組織評估專家于暑假前對各校申報材料進行審核，形成3類名單：（１）“免予現場考察學校”名單，這類學校 是達到甚至超過標準的學校，該類學校由我院直接報專家委員會審議；（２）“現場考察學校”名單，這類學校往往是達標比較勉強，或部分評估要點表述含糊不清，或有社會舉報需要澄清事實的學校，該類學校由我院組織專家組對其進行為期一天的現場考察，主要是核實疑點和察看事實，最后提出將其歸入第一類或第三類名單的建議，現場考察一般安排在當年下半年；（３）“重新評估學校”名單，這類學校往往是不達標項目較多，或有嚴重違規辦學行為的學校，此類學校需按星級評估的要求和程序重新申報。材料評估全部結束后，我院及時在江蘇教育評估網上公布三類名單。

（四）復審結論

材料評估與二類學校現場考察結束后，我院及時將評估情況提交專家委員會審議，審議結論分為“通過”、“暫緩通過”或“不通過”三種。進入一類名單的學校一般為“通過”，進入三類名單的學校一般為“不通過”。有下列情形之一的，作“暫緩通過”或“不通過”處理：（1）因辦學規模擴大，致使學校生均資源特別是生均校園面積、生均校舍建筑面積和生均教育設備等不達標的；（2）辦學思想不端正，教育教學質量嚴重滑坡的；（3）辦學行為不規范，社會反響強烈的；（4）課程改革嚴重滯后，實際工作中存在嚴重違規行為的；（5）學校發生重大安全、穩定責任事故的。

（五）后期處理

復審結論正式公布之前，各申報學校仍保留原有星級稱號。復審“通過”的學校，由江蘇省教育廳重新發給相應星級的銅牌和證書，其星級稱號從下文之日起擁有五年有效期。“暫緩通過”學校需進行至少一年整改，整改后由我院二次提交專家委員會審議，此期間學校暫時保留原有星級稱號。“不通過”學校自文件正式公布之日起，不再擁有原星級稱號，自然降為低一星等學校。

（六）征集自愿評估學校

為發揮四星級高中的實驗、示范、輻射作用，我院在復審工作結束后，擬在“免予現場考察學校”中征集10所左右自愿接受評估的四星級高中進行示范性、開放式評估。申請學校應該是有志于成為國內超一流、國際有影響的學校，有志于成為江蘇省普通高中改革與發展的前沿、實施素質教育的典范、展示江蘇普通高中的窗口學校。此評估將改行政性評估為社會性評估，實行“四自”方式：委托評估自愿，評估時間自定，評估方式自選，評估費用自出。我院在省轄市推薦的基礎上選擇學校，簽訂合同后實施評估。引導該類學校加強深度創建：（1）制定并論證學校中長期發展規劃；（2）扶持二星級和三星級高中（包括民辦學校和依托四星級高中舉辦的學校）創建為高星級學校：（3）在全省高中教育界率先改革、推廣經驗、加強示范、擴大影響、提高知名度，力爭在省轄市內中學界和全省四星級高中界的認可度均達 到80%以上。

（七）對學校復審工作的建議

學校要高度重視復審工作，不可大意失荊州；要動員全校師生員工共同參與，不宜少數人孤軍作戰；要認真學習評估標準，不能差之毫厘失之千里；要堅持實事求是，不出現弄虛作假行為；要評建結合重在建設，不可為評估而評估搞形式主義；要維護學校常態工作，不因評估而打亂學校教學秩序。

各位校長，同志們，我的發言完了，衷心祝愿所有學校在本次復審中圓滿成功！

第二篇：省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

******區迎接省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

同志們：

根據省愛衛會有關規定，省級衛生城市實行動態管理，命名屆滿3年都要重新復審驗收。合格的給予重新命名，不合格的將取消命名。******市于1997年創建成省級衛生城市，之后成功通過了三次屆滿復查，20**年將進行第四次屆滿復查。今天，我們在這里召開全區迎接省級衛生城市屆滿復審工作會議，主要任務是，安排部署我區迎接省級衛生城市屆滿復審工作，動員全區上下振奮精神，再鼓干勁，強力推進創衛工作，確保順利通過省愛衛辦的復審驗收，不拖全市后腿。剛才，******同志宣讀了《******區迎接省級衛生城市屆滿復審工作實施方案》和《關于成立迎接省級衛生城市屆滿復審工作督查組的通知》，對迎接復審工作進行了安排部署，任務明確，要求具體，希望大家迅速行動，狠抓落實。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強責任感和緊迫感

衛生環境是一個城區給人的第一印象，良好的衛生環境對于提升城區形象、擴大城區知名度、提高城區競爭力意義重大。近年來，區委、區政府始終堅持將城鄉環境衛生治理作為提升城市品位，改善人居環境，提高群眾幸福指數的一項重點民生工程來抓，堅持將環境建設與經濟建設相結合，把鞏固和發展衛生城市創建成果作為優化投資環境、提高城鄉居民生活質量、促進經濟社會全面發展的大事來抓。先后開展了一系列環境衛生整治活動，實施了主次干道集中整治、數字化監控建設和城鄉環境衛生整潔行動等工程，完成了解放西路、新園路、豐收路等道路的改造綠化工程，新建了一批公廁和垃圾中轉站，建立了覆蓋城鄉的數字化監控網絡，開展了城市精品管理路創建及背街小巷專項整治活動，集中整治了“十亂”（亂搭亂建、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂停亂放）現象，扎實開展了農村改廁項目，深入開展了加油站環境衛生專項治理活動。通過治理，我區的市容市貌大為改善，城市功能進一步完善，人民群眾幸福感明顯增強，在全市環境衛生綜合檢查排序中連續5年保持全市第一，得到了市領導的肯定，樹立了******對外開放的環境品牌和良好形象。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前工作中存在的問題和差距。20**年，省愛衛會修訂了省級衛生城市標準，修訂后的標準涉及衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保障等10大類60小項，要求更高、更嚴，創建難度更大。對照標準，我區還有許多問題亟待解決：一是環衛設備設施缺損，公廁、中轉站嚴重不足，布局不合理，部分道路果皮箱數量較少。部分居民樓院垃圾箱（桶）有破損現象，數量不足。二是市容市貌還存在一些問題，背街小巷清掃保潔標準不高、“三種經營”治理和“門前三包”工作還缺乏長效機制。三是個別背街小巷還存在占道經營經營現象。四是一些“五小”行業環境臟亂差，治理有待加強。五是城中村及城鄉結合部亂倒垃圾、亂堆亂放現象時有發生。這些問題都是復審的重點，大家要克服麻痹思想，對當前的嚴峻形勢有一個清醒的認識。

今年屆滿復審工作是省級衛生城市標準提高后的第一次復查，能否保住省級衛生城市這塊牌子，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。當前，全區上下正在加快推進經濟轉型建設，為實現我區“建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新******”的戰略目標，各級各部門一定要深刻認識做好迎接省級衛生城市復審工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，集中力量，全面動員，立即行動起來，確保我區不出問題，為全市順利通過省級衛生城市復審做出貢獻。

二、明確任務，突出重點，全力以赴做好迎檢工作

省級衛生城市復審涉及面廣、標準要求高、持續時間長，迎檢任務十分艱巨繁重。各級各部門必須突出重點，強力推進，才能取得勝利。迎檢方案中確定的10項標準、20項重點工作，都是剛性任務，是必須完成的工作。

（一）關于10項標準。這是此次復審的工作標準，是最低要求，是工作底線。各級各部門要嚴格對照標準，逐項逐條進行全面細致的排查，認真梳理，查找差距，分類整改。一是全面“治臟”。要按照每平方米都要有人負責的要求，明確工作區域，切實消除“失控漏管”現象。全面清理垃圾，清除衛生死角。二是大力“治亂”。要突出治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點等城市管理中的“頑癥”，并研究行之有效的長效管理措施，防止反彈。三是集中“治差”。對基礎設施缺損、戶外廣告檔次低劣、綠化草木缺損斷苗等影響市容市貌的問題，責任單位要抓緊整改，限期解決，全面提升市容環境衛生水平。

（二）關于20項重點工作。20項重點工作是區愛衛辦對照省級衛生城市標準、結合我區實際，經過認真梳理確定的，可以說是迎檢重中之重的工作。各辦事處和區直有關單位要制定詳細工作方案，3月6號之前連同迎檢創建方案一同報至區愛衛辦。方案制定要從實際出發，充分

省級衛生城市屆滿復審工作會議講話第2頁

結合部門、區域實際，結合群眾關心關注的重點、熱點、難點問題，分清輕重緩急，做到細致周密，能量化的工作要量化，能細化的工作要細化，能責任到一個部門的就不到多個部門，能責任到人的就不到部門，確保各項工作真正落到實處。

（三）關于時間節點。各級各部門要嚴格按照屆滿復查工作步驟要求和程序，把握工作節點和時間，各項工作只能提前，不能拖后。2月底前，區愛衛辦要完成資料申報工作；3月中旬前，各辦事處、各部門要層層進行動員安排部署；4

月底前，重點是建機制、上硬件、抓大環境治理，尤其要抓好背街小巷、居民樓院、城中村及城鄉結合部、農貿市場的環境衛生治理，實現全面達標；5—6月份，鞏固達標治理成果，務必一次通過省級暗訪；下半年，針對暗訪中反饋的問題，限期整改，鞏固提高，確保順利通過省級明查考核。

三、多措并舉，齊抓共管，形成迎檢工作合力

迎接省級衛生城市屆滿復審是區委區政府今年一項重要工作，也是今年全區愛國衛生工作的重中之重。按照此次復審工作要求，4月底要實現全面達標。要在2個月的時間里，使城區環境衛生面貌有一個較大改觀，這對各級各部門來說既是一次工作能力的考驗，也是對領導水平的檢閱。希望大家把迎檢作為當前工作的重中之重，各負其責，協作配合，全員上陣，全力以赴，掀起新一輪創建活動高潮。

一要落實責任。各辦事處和有關部門的一把手是此次迎檢的第一責任人，要親自抓，負總責；分管領導是直接責任人，要具體抓，全程抓。要對照標準，認真研究，盡快制定工作方案，建立工作臺賬，明確工作計劃和進度要求，明確責任單位和責任人，確保領導、人員、責任、經費、措施“五到位”，推進各項工作順利開展。

二要密切配合。衛生創建工作是一項龐大的系統工程，任務交叉，涉及面廣。各辦事處和有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強全局觀念，既要各司其職，各負其責，又要互相配合，形成合力，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。區愛衛辦要發揮好綜合協調職能，確保各項任務落到實處，絕不允許出現空檔。

三要廣泛宣傳。抓好迎檢工作，主體在各級各部門，根本在人民群眾，只有充分調動群眾的積極性，才能把迎檢的各項任務落到實處。要廣泛開展“爭做文明市民、爭創衛生城市”宣傳教育，要采取群眾喜聞樂見的方式，多渠道、多層次開展創建衛生城市的宣傳工作，做到家喻戶曉，深入人心。各新聞媒體要發揮輿論宣傳主渠道作用，開設專題宣傳欄目，宣傳創建活動的重要意義，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍，引導廣大市民自覺投身到迎檢活動中，形成人人參與創建的良好局面。

四要強化督導。由區愛衛辦牽頭，抽調區督查室、住建、城管、環衛、工商、衛生、食藥等部門人員組成督導組，負責對全區迎檢工作進行督導。督導組要采取定期督查和不定期抽查相結合、明查和暗訪相結合的方式，督促檢查各責任單位工作進展情況，結果要進行通報。對通報中的每一項問題，責任單位要限期整改，督導組要跟蹤問效，力求做到督查一個，達標一個，不留死角，一治到底。對工作不力、工作拖拉、責任推諉的單位，要通報批評；對不能按時完成任務的，特別是對迎檢期間出現重大紕漏、影響創衛工作大局的責任單位和責任人，要嚴格問責、嚴肅追究。

五要長效管理。城市的衛生管理工作是一個動態過程，做得好不好，各項措施能不能真正落實到位，關鍵在于日常和平時。迎檢工作是階段性的，但創建工作是長期的。要在迎檢的基礎上，認真研究長效管理機制，鞏固成果，防止反彈，實現城市衛生管理制度化、規范化和常態化。

同志們，對省級衛生城市屆滿復審在我區的檢查，區委區政府要求務必一次通過。當前，創建任務已經十分明確，關鍵是狠抓落實。各級各部門要把思想和行動統一到區委區政府的要求和部署上來，全面動員，迅速行動，全力以赴做好各項迎檢工作，確保順利通過復審，為全市加快建設經濟轉型示范市，奮力走在中原經濟區前列作出******區應有的貢獻！

謝謝大家！

（編輯：唯美）

第三篇：省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

******區迎接省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

同志們：

根據省愛衛會有關規定，省級衛生城市實行動態管理，命名屆滿3年都要重新復審驗收。合格的給予重新命名，不合格的將取消命名。******市于1997年創建成省級衛生城市，之后成功通過了三次屆滿復查，2013年將進行第四次屆滿復查。今天，我們在這里召開全

區迎接省級衛生城市屆滿復審工作會議，主要任務是，安排部署我區迎接省級衛生城市屆滿復審工作，動員全區上下振奮精神，再鼓干勁，強力推進創衛工作，確保順利通過省愛衛辦的復審驗收，不拖全市后腿。剛才，******同志宣讀了《******區迎接省級衛生城市屆滿復審工作實施方案》和《關于成立迎接省級衛生城市屆滿復審工作督查組的通知》，對迎接復審工作進行了安排部署，任務明確，要求具體，希望大家迅速行動，狠抓落實。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強責任感和緊迫感

衛生環境是一個城區給人的第一印象，良好的衛生環境對于提升城區形象、擴大城區知名度、提高城區競爭力意義重大。近年來，區委、區政府始終堅持將城鄉環境衛生治理作為提升城市品位，改善人居環境，提高群眾幸福指數的一項重點民生工程來抓，堅持將環境建設與經濟建設相結合，把鞏固和發展衛生城市創建成果作為優化投資環境、提高城鄉居民生活質量、促進經濟社會全面發展的大事來抓。先后開展了一系列環境衛生整治活動，實施了主次干道集中整治、數字化監控建設和城鄉環境衛生整潔行動等工程，完成了解放西路、新園路、豐收路等道路的改造綠化工程，新建了一批公廁和垃圾中轉站，建立了覆蓋城鄉的數字化監控網絡，開展了城市精品管理路創建及背街小巷專項整治活動，集中整治了“十亂”（亂搭亂建、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂停亂放）現象，扎實開展了農村改廁項目，深入開展了加油站環境衛生專項治理活動。通過治理，我區的市容市貌大為改善，城市功能進一步完善，人民群眾幸福感明顯增強，在全市環境衛生綜合檢查排序中連續5年保持全市第一，得到了市領導的肯定，樹立了******對外開放的環境品牌和良好形象。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前工作中存在的問題和差距。2009年，省愛衛會修訂了省級衛生城市標準，修訂后的標準涉及衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保障等10大類60小項，要求更高、更嚴，創建難度更大。對照標準，我區還有許多問題亟待解決：一是環衛設備設施缺損，公廁、中轉站嚴重不足，布局不合理，部分道路果皮箱數量較少。部分居民樓院垃圾箱（桶）有破損現象，數量不足。二是市容市貌還存在一些問題，背街小巷清掃保潔標準不高、“三種經營”治理和“門前三包”工作還缺乏長效機制。三是個別背街小巷還存在占道經營經營現象。四是一些“五小”行業環境臟亂差，治理有待加強。五是城中村及城鄉結合部亂倒垃圾、亂堆亂放現象時有發生。這些問題都是復審的重點，大家要克服麻痹思想，對當前的嚴峻形勢有一個清醒的認識。

今年屆滿復審工作是省級衛生城市標準提高后的第一次復查，能否保住省級衛生城市這塊牌子，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。當前，全區上下正在加快推進經濟轉型建設，為實現我區“建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新******”的戰略目標，各級各部門一定要深刻認識做好迎接省級衛生城市復審工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，集中力量，全面動員，立即行動起來，確保我區不出問題，為全市順利通過省級衛生城市復審做出貢獻。

二、明確任務，突出重點，全力以赴做好迎檢工作

省級衛生城市復審涉及面廣、標準要求高、持續時間長，迎檢任務十分艱巨繁重。各級各部門必須突出重點，強力推進，才能取得勝利。迎檢方案中確定的10項標準、20項重點工作，都是剛性任務，是必須完成的工作。

（一）關于10項標準。這是此次復審的工作標準，是最低要求，是工作底線。各級各部門要嚴格對照標準，逐項逐條進行全面細致的排查，認真梳理，查找差距，分類整改。一是全面“治臟”。要按照每平方米都要有人負責的要求，明確工作區域，切實消除“失控漏管”現象。全面清理垃圾，清除衛生死角。二是大力“治亂”。要突出治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點等城市管理中的“頑癥”，并研究行之有效的長效管理措施，防止反彈。三是集中“治差”。對基礎設施缺損、戶外廣告檔次低劣、綠化草木缺損斷苗等影響市容市貌的問題，責任單位要抓緊整改，限期解決，全面提升市容環境衛生水平。

（二）關于20項重點工作。20項重點工作是區愛衛辦對照省級衛生城市標準、結合我區實際，經過認真梳理確定的，可以說是迎檢重中之重的工作。各辦事處和區直有關單位要制定詳細工作方案，3月6號之前連同迎檢創建方案一同報至區愛衛辦。方案制定要從實際出發，充分

第四篇：迎接省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

迎接省級衛生城市屆滿復審工作會議講話

同志們：

根據省愛衛會有關規定，省級衛生城市實行動態管理，命名屆滿3年都要重新復審驗收。合格給予重新命名，不合格的將取消命名。我市于1997年創建成省級衛生城市，之后成功通過了三次屆滿復查，2013年將進行第四次屆滿復查。今天，我們在這里召開全市迎接省級衛生城市屆滿復審

工作會議，主要任務是：安排部署迎接省級衛生城市屆滿復審工作，動員全市上下振奮精神，再鼓干勁，強力推進創衛工作，確保順利通過省愛衛辦的復審驗收。剛才，市愛衛辦張立志主任宣讀了《******市迎接省級衛生城市屆滿復審工作實施方案》，對迎接復審工作進行了安排部署，任務明確，要求具體，希望大家迅速行動，狠抓落實。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強責任感和緊迫感

衛生環境是一個城市給人的第一印象，良好的衛生環境對于提升城市形象、擴大城市知名度、提高城市競爭力意義重大。我市自1997年榮獲省級衛生城市稱號以來，市委市政府始終把鞏固和發展衛生城市創建成果作為優化投資環境、提高城鄉居民生活質量、促進經濟社會全面發展的大事來抓。近年來，先后實施了城鄉環境衛生整潔行動、城鄉建設三年大提升工程等，完成了解放東路、建設西路、豐收路等道路改造和迎賓路綠化工程，新建了一批公廁和垃圾中轉站，新建了閆河公園、豐收游園和普新游園等工程，實施了南水北調市區段征遷及建設工程，城市水系、環城快速通道建設全面啟動，開展了城市精品管理路創建及背街小巷專項整治活動，集中整治了“十亂”（亂搭亂建、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂停亂放）現象，扎實開展了農村垃圾分類、農村改廁項目，深入開展了加油站環境衛生專項治理活動。通過治理，我市的城鄉環境大為改善，城市功能進一步完善，人民群眾幸福感明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到當前工作中存在的問題和差距。2009年，省愛衛會修訂了省級衛生城市標準，修訂后的標準涉及衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保障等10大類60小項，要求更高、更嚴，創建難度更大。對照標準，我市還有許多問題亟待解決：一是環衛基礎設施缺損，公廁、中轉站嚴重不足，布局不合理，部分道路果皮箱數量較少。部分居民樓院垃圾箱（桶）破損嚴重，數量不足。二是市容市貌，特別是背街小巷清掃保潔標準不高、“三種經營”治理和“門前三包”工作還缺乏長效機制，特別是進入冬季以來，沿街私搭亂建帳篷，隨意經營的小餐飲攤點現象較多。三是農副產品市場經營設施損壞嚴重，經營秩序混亂，市場及公廁保潔不到位。四是一些“五小”行業環境臟亂，治理有待加強。五是一些城中村及城鄉結合部亂倒垃圾、亂堆亂放現象嚴重。個別困難企業、社區、庭院仍存在臟亂差現象。一些居民區公廁臟亂嚴重。六是城區部分綠化帶內垃圾雜物較多，長期無人管理。七是城市河道包括南水北調沿線及鐵路沿線垃圾需進行徹底清理。這些問題都是復審的重點，之所以把這些問題都列出來，是讓大家克服麻痹思想，對當前的嚴峻形勢有一個清醒的認識。

今年屆滿復審工作是省級衛生城市標準提高后的第一次復查，能否保住省級衛生城市這塊牌子，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。當前，全市上下正在加快推進經濟轉型示范市建設，剛剛召開的市委經濟工作會明確了今年的四項重點工作，其中之一就是創優環境。創建和鞏固省級衛生城市工作是加快建設經濟轉型示范市、創優環境的重要舉措和工作抓手。各級各部門一定要深刻認識做好迎接省級衛生城市復審工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，集中力量，全面動員，立即行動起來，確保順利通過省級衛生城市復審。

二、明確任務，突出重點，全力以赴做好迎檢工作

省級衛生城市復審涉及面廣、標準要求高、持續時間長，迎檢任務十分艱巨繁重。各級各部門必須突出重點，強力推進，才能取得勝利。迎檢方案中確定的10項標準、20項重點工作，都是剛性任務，是必須完成的工作。

（一）關于10項標準。這是此次復審的工作標準，是最低要求，是工作底線。各級各部門要嚴格對照標準，逐項逐條進行全面細致的排查，認真梳理，查找差距，分類整改。一是全面“治臟”。要按照每平方米都要有人負責的要求，明確工作區域，切實消除“失控漏管”現象。全面清理垃圾，清除衛生死角。二是大力“治亂”。要突出治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點等城市管理中的“頑癥”，并研究行之有效的長效管理措施，防止反彈。三是集中“治差”。對基礎設施缺損、戶外廣告檔次低劣、綠化草木缺損斷苗等影響市容市貌的問題，責任單位要抓緊整改，限期解決，全面提升市容環境衛生水平。

（二）關于20項重點工作。20項重點工作是市愛衛辦對照省級衛生城市標準、結合我市實際，經過認真梳理確定的，可以說是迎檢重中之重的工作。各城區、******新

區和市直有關單位要制定詳細工作方案，2月底前連同迎檢創建方案一同報至市愛衛辦。方案制定要從實際出發，充分結合部門、區域實際，結合群眾關心關注的重點、熱點、難點問題，分清輕重緩急，做到細致周密，能量化的工作要量化，能細化的工作要細化，能責任到一個部門的就不到多個部門，能責任到人的就不到部門，確保各項工作真正落到實處。

（三）關于時間節點。各級各部門要嚴格按照屆滿復查工作步驟要求和程序，把握工作節點和時間，各項工作只能提前，不能拖后。1月25日前，各城區及******新區、各部門要于將創衛匯報材料和有關數據、10項必備條件資料及有關本底資料報至市愛衛辦；2月底前，層層進行動員安排部署，市愛衛辦要完成資料申報工作；4 月底前，重點是建機制、上硬件、抓大環境治理，尤其要抓好背街小巷、居民樓院、城中村及城鄉結合部、農貿市場的環境衛生治理，實現全面達標；5—6月份，鞏固達標治理成果，務必一次通過省級暗訪；下半年，針對暗訪中反饋的問題，限期整改，鞏固提高，順利通過省級明查考核。

多措并舉，齊抓共管，形成迎檢工作合力

迎接省級衛生城市屆滿復審是市委市政府今年一項重要工作，也是今年全市愛國衛生工作的重中之重。按照此次復審工作要求，4月上旬要實現全面達標。要在不到3個月的時間里，使城市環境衛生面貌有一個較大改觀，這對各級各部門來說既是一次工作能力的考驗，也是對領導水平的檢閱。希望大家把迎檢作為當前工作的重中之重，各負其責，協作配合，全員上陣，全力以赴，掀起新一輪創建活動高潮。

一要落實責任。各級政府各部門的一把手是此次迎檢的第一責任人，要親自抓，負總責；分管領導是直接責任人，要具體抓，全程抓。要對照標準，認真研究，盡快制定工作方案，建立工作臺賬，明確工作計劃和進度要求，明確責任單位和責任人，確保領導、人員、責任、經費、措施“五到位”，推進各項工作順利開展。

二要密切配合。衛生創建工作是一項龐大的系統工程，任務交叉，涉及面廣。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強全局觀念，既要各司其職，各負其責，又要互相配合，形成合力，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。市愛衛辦要發揮好綜合協調職能，確保各項任務落到實處，絕不允許出現空檔。

三要廣泛宣傳。抓好迎檢工作，主體在各級各部門，根本在人民群眾，只有充分調動群眾的積極性，才能把迎檢的各項任務落到實處。要廣泛開展“爭做文明市民、爭創衛生城市”宣傳教育，要采取群眾喜聞樂見的方式，多渠道、多層次開展創建衛生城市的宣傳工作，做到家喻戶曉，深入人心。各新聞媒體要發揮輿論宣傳主渠道作用，開設專題宣傳欄目，宣傳創建活動的重要意義，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍，引導廣大市民自覺投身到迎檢活動中，形成人人參與創建的良好局面。

四要強化督導。由市愛衛辦牽頭，抽調市住建、城管、公安、工商、衛生等部門人員組成督導組，負責對全市迎檢工作進行督導。督導組要采取定期督查和不定期抽查相結合、明查和暗訪相結合的方式，督促檢查各責任單位工作進展情況，結果要進行通報。對通報中的每一項問題，責任單位要限期整改，督導組要跟蹤問效，力求做到督查一個，達標一個，不留死角，一治到底。對工作不力、工作拖拉、責任推諉的單位，要通報批評；對不能按時完成任務的，特別是對迎檢期間出現重大紕漏、影響創衛工作大局的責任單位和責任人，要嚴格問責、嚴肅追究。

五要長效管理。城市的衛生管理工作是一個動態過程，做得好不好，各項措施能不能真正落實到位，關鍵在于日常和平時。迎檢工作是階段性的，但創建工作是長期的。要在迎檢的基礎上，認真研究長效管理機制，鞏固成果，防止反彈，實現城市衛生管理制度化、規范化和常態化。

同志們，對省級衛生城市屆滿復審，市委市政府要求務必一次通過。當前，創建任務已經十分明確，關鍵是狠抓落實。各級各部門要把思想和行動統一到市委市政府的要求和部署上來，全面動員，迅速行動，全力以赴做好各項迎檢工作，確保順利通過復審，為加快建設經濟轉型示范市，奮力走在中原經濟區前列創造良好的環境！謝謝大家！

第五篇：中小學星級管理工作會議上的講話

在全縣中小學星級管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣星級管理第二周期總結表彰及第三周期工作會議，主要目的就是總結星級管理第二周期工作經驗，對先進集體和先進個人進行表彰；研究部署星級管理第三周期工作，明確第三周期工作的基本思路、工作任務和具體要求，進一步統一思想，轉變觀念，堅持科學發展觀，創新工作模式，提高工作質量，不斷完善和創新星級管理運行機制，進而推動我縣中小學校又好又快的發展。根據局務會議討論的意見，我講兩個方面問題：

一、關于星級管理第二周期工作的簡要回顧

星級管理工作作為整體推進全縣義務教育工作的總抓手，作為學校自主發展的總導向，我們縣已經運行了兩個周期。在第一周期取得較大成果的基礎上，經過全縣廣大教育工作者積極探索，努力實踐，第二周期又有了長足的發展，取得了可喜的成果。主要表現在以下兩個方面：

（一）更新了辦學理念，促進了學校科學發展

星級管理基本理念的確立與實施，使學校管理者的辦學理念得到不斷更新，辦學行為得到不斷規范。這主要體現在三個方面：一是明確了辦學思路。全縣各中小學結合本校實際，不斷調整工作思路，把工作重點落實到“辦好每一所學校，關注每一個孩子健康成長”上來。使學校各項工作不斷向規范、科學的軌道邁進。各校都形成了比較符合現代教育思想的校風、校訓、教風和學風，不斷更新的辦學理念充分凸顯了學校厚重的文化和鮮明的個性，并且成為廣大師生共同的價值追求和理性目標，為學校的進一步發展奠定了堅實的基礎。二是規范了學校的辦學行為。全縣各中小學普遍按照國家辦學的要求，較好把握和控制學生的在校活動總量，認真執行國家的課程計劃，遵守招生政策，違背規律的大班額現象正在逐漸消除。三是依法控制了學生的流失。各中小學將控輟工作提上重要議事日程，制定了控輟獎懲細則，建立起控輟工作制度，層層簽訂包保責任書，明確了領導、教師的控輟職責，形成了覆蓋整個學區的控輟工作網絡，加大了扶貧助學力度，及時落實寄宿生補助資金，廣泛開展校園“愛心小銀行”活動，積極籌集資金，救助貧困生，采取更人性化的措施，耐心輔助學困生。行之有效的控輟措施，增強了學校的凝聚力和向心力，有效地控制了在校生的流失，提高了普及程度。

（二）規范了學校管理，促進了學校內涵發展

推行星級學校目標管理，規范了辦學行為，深化了教育教學改革，激活了學校的辦學積極性，全縣中小學均有不俗的表現。

——學校自評工作形成了長效機制。三崗中心校、德彪小學、燒鍋中心校、前崗中心校、合隆中學、實驗小學、紅旗小學、師范附小、楊樹林中心校、青山中心校、農安一中、三盛玉中學、高家店中學、青山中學等學校，在自評工作中，程序規范，科學細致，勇于創新，為全縣提供了很好的經驗。在第二周期督導評估中，有45所中心中小學校晉升了層次，占62.5%。同時，開展了對村小的評估工作，使星級管理層面下移，促進了村小規范化辦學。兩個周期共完成了對232所村小的評估，占全縣村小總數的73.7%，其中，評出規范性村小81所。

——各校普遍加強了學校德育工作的基礎性建設，完善了各項常規制度，引入了德育科研，有效實施心理健康教育，堅持開展學生的行為習慣養成訓練，全縣中小學普遍成立家長學校，組建家長委員會，使學校、家庭和社會教育有機結合，增強了德育工作的實效性。在心理健康教育工作上，鮑家中心校、萬順中心校、三崗中心校、農安一中、靠山中學、萬順中學、永安中學工作扎實，效果明顯；師范附小、楊樹林中心校、萬金塔中學、三盛玉中學分別被評為國家級先進實驗校。在學生行為養成訓練工作上，龍王小學、巴吉壘小學、青山小學、小城子中學、開安鎮第二中學、靠山中心校、鮑家小學、三盛玉中學、農安一中能夠堅持做到常態化，學生行為養成改觀明顯。師范附小、實驗小學、楊樹林中心校分別被評為市級先進學校。

——學校體育、衛生、藝術教育工作得到進一步加強。關注學生體質健康、學生陽光體育運動、大課間活動、學生體質健康檢測，各具特色的校園藝術教育活動有效開展。實驗小學、紅旗小學、開安鎮第一小學、哈拉海鎮第一小學、農安鎮第二中心校、農安一中、農安五中、三盛玉中學、開安鎮第一中學、靠山中學在學校體育衛生工作上下了一番功夫，取得了較好的效果。實驗小學、紅旗小學、龍泉小學、哈拉海鎮第一小學；農安一中、農安五中、高家店中學、新陽中學、三盛玉中學學校藝術教育工作普及的好，開展的有聲有色。楊樹林小學、實驗小學、師范附小、青山小學、農安一中、龍王小學、德彪小學、紅旗小學、龍泉中學、楊樹林中學、農安鎮第三中心校在校園文化建設上，精心設計，初步創設出了特點明顯的校園品味。實驗小學、紅旗小學、楊樹林中心校、青山中心校、合隆中心校；農安一中、農安五中、青山中學、農安鎮一中分別被評為縣和市級特色校。

——全縣中小學扎實有效的實施新課程改革。普遍建立和完善了課改工作機制；完成了校本科研、校本培訓和校本教研制度的創新和重建工作；構建了三級課程管理和課程資源開發與利用的工作體系；完善和創新了教育質量評價監測體系；教育質量穩步提升的基礎得到進一步的鞏固。農安一中、洼中高中學、哈拉海鎮第二中學、農安三中、萬金塔中學、農安四中、哈拉海職業中學、農安五中、前崗中學、青山中學兩年來中考總體成績躋身于全縣前10名。鮑家中心校、開安中心校、哈拉海鎮第二中心校、華家中心校、靠山中心校、育新小學，兩年來小學學科質量抽測總體成績名次靠前。德彪小學、哈拉海中心校、農安鎮第一中心校、新農中心校、三盛玉中心校分別被評為課程改革工作示范校。實驗小學、師范附小、德彪小學、農安鎮第一中心校、三盛玉中心校、開安鎮第一中心校、楊樹林中心校；農安一中、三盛玉中學分別被評為校本課程開發與應用工作先進學校。實驗小學、紅旗小學、青山中心校、華家中心校、哈拉海第二中心校、農安三中、農安四中、靠山中學、萬金塔中學、華家中學、濱河中學、萬順中學、黃魚圈中學在校本教研工作上精心施工，不斷有所創新。永安小學、黃魚圈小學、萬金塔小學、前崗小學、濱河小學、開安鎮第二中心校、燒鍋中學、巴吉壘中學、農安鎮第二中學、前崗中學，教學管理、常規制度建設和教學領域改革穩步推進，效果明顯。實驗小學、德彪小學、紅旗小學、三盛玉中心校；農安一中、農安五中、高家店中學、青山中學、龍泉中學、三崗中學在教育科研工作上注重研究解決實際問題，科研成果明顯。農安一中、青山中學、高家店中學、農安五中、紅旗小學、二實驗小學、楊樹林中心校、德彪小學和實驗小學分別被評為縣級和市級教師專業發展型學校建設工作先進校。楊樹林小學、三崗小學、開安鎮第一小學、三盛玉小學幼兒教育工作走在了全縣的前列。實驗小學、楊樹林中心校、青山中心校、三崗中心校、新農中心校、農安一中、農安鎮第一中學、楊樹林中學、青山中學分別被評為市級信息技術教育工作先進學校和示范校。青山中學、青山中心校、農安鎮第一中學、楊樹林中心校、新農鄉中心校、龍王鄉中心校、哈拉海鎮第一中心校、合隆鎮國家屯小學、小城子鄉中心校、伏龍泉鎮中心校、伏龍泉鎮大嶺村小學、合隆鎮譚家屯小學、楊樹林鄉白山小學、楊樹林鄉偏坡子小學、三崗中心校分別被評為長春市百所遠程教育示范校。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，星級管理這種全新的管理模式雖然已運行了兩個周期，在管理機制運作上，在學校自評制度的建設上，在部門協調運作上，仍然存在一些不足，個別學校領導仍存在認識、理解上的不足，使學校部門的一些工作仍落實不到位，星級管理質量不高等，這些問題需要我們在星級管理第三周期中必須加以解決。

二、關于星級管理第三周期工作的三點希望和要求

（一）明確認識，把星級管理統一到落實重點工作上來 星級管理第三周期已經開始，它絕不是前兩周期的簡單重復，而是前段星級管理工作的總結、升華、提煉和創新。星級管理第三周期這兩年，是我縣深入貫徹落實科學發展觀的兩年，是進一步完善星級管理長效機制，保障教育質量大幅提升的兩年，是大力推進全縣義務教育均衡發展的關鍵性兩年。全縣各中小學和局直各部門，必須明確，星級管理是手段，落實全局重點工作是核心，提高辦學質量和效益是根本。抓星級管理就是為了給落實重點工作鋪平道路，架設橋梁，使局重點工作有序有效的得到全面落實。新的工作起點給我們提出了更高、更新的要求，我們只有在星級管理理念、方法、內容和制度上全力抓好推進和落實，實現重點工作上的突破，運行機制上的創新，決策、執行、監督上的協調運作，才能使星級管理工作不斷向縱深發展。

一是推行星級管理是適應教育管理改革和創新的的需要。近兩年，國家和省、市越來越重視教育的高效管理，越來越重視教育督導工作，督導組織格次日益提升，市里已成立長春市教育督導委員會，由主管副市長任主任，同時督導方式也發生了重大改變，督政與督教分開實施、分口指導，這都說明了督導評估工作，越來越受到國家和省市政府的重視。構建教育局統籌決策，職能部門推動落實，督導部門評估驗收的閉合式的管理鏈條，是現階段教育高效管理的成功范例。從這個意義上講，推進星級管理，不是哪一個部門的事，是事關全局，事關我縣各級學校又好又快地發展的大事。

二是要把握重點，有效推進星級管理工作。今年是全局確立以科學發展觀為指導，把工作重心全面轉移到內涵發展的教育質量年，星級管理工作作為落實全局重點工作的有效手段，在構建基礎性、發展性，特別是重點工作指標體系上，全面突出了管理和質量兩個方面的主題，做到了有取有舍，加大權重，突出重點。重點工作指標體系４項Ａ級指標，共1000分，其中教育質量占500分，這一評價導向是前所未有的。教育質量當中的中小學畢業合格率、中考成績、學科質量抽測成績、小

六、初二文化課質量評估成績、初中畢業升高中段比例（普遍高中統招錄取且報到數+升入中等職業學校數）、學生行為養成合格率、藝術素養達成率、體質健康合格率、健康知識知曉率、學生近視率、計算機操作合格率、理化生實驗操作合格率、小學初中新生入學率、在校生鞏固率、學困生扶助提高率、教師培養提高達成率等16項質量指標，在考核評定上，堅持以下6個不變的原則：（1）、公正、公平的原則；（2）、相關部門牽頭組織專項考核的原則；（3）、面向全體，分母總數不變的原則（08年末各年級在校生數）；（4）、先排隊后賦分量化的原則；（5）、教育質量通報的原則；（6）、教育質量優秀學校的產生，依據全縣總體排名鎖定的原則。教育質量以外的其他3項A級指標，在內容和權重的配置上也相應做了較好的調整。請各校認真組織研讀，做好指標的分解和落實；相關部門要依據以上6個原則，提早研制出所承擔指標的考核認定辦法，確保公正、公平，科學合理，高質量地完成重點工作任務和工作目標。

（二）要進一步完善機制，切實抓好學校的自評工作

星級管理的基本理念是以人為本，關注人的發展，其基本運行模式是分層管理—整體推進—均衡發展。我們必須進一步提高認識，解放思想，對學校自評制度進行再規范，對自評工作機制進行再創新，以科學有效的自評推進學校規范化、科學化的管理進程。今年，各校都要在自評機制的建立與有效運行上做文章、花力氣、下功夫，抓出實效。關于學校自評制度，久德主任還將進行具體的部署，我這里重點講一下這一機制的主要程序和局里的要求。在座的各位尤其是我們的校長，必須認識到學校要提升自我管理的能力，必須依靠自評制度這一有力杠桿來完成。學校自評工作必須遵循自評準備階段、自評實施階段、自評結果運用這三個基本的程序進行。在自評的準備階段，關鍵是要研制出一個科學、可行的高質量的星級管理學校自評實施方案和細則，各相關部門要嚴格把關，確保每一所學校的自評工作都有一個符合本校實際的工作藍圖。實施階段的關鍵在于過程積累和過程監控，堅決杜絕一檢查就補材料、做假材料的現象。結果處理階段關鍵在于充分利用自評結果，真正做到把自評結果作為評優選先、評職晉級、結構工資、績效工資發放的主要依據。

（三）、明確職責，通力走好星級管理一盤棋

大家都知道，在全縣教育管理中，教育局是決策系統，負責制定政策，統領全局；職能部門和學校是執行系統，負責具體組織實施；督導部門作為監控系統，負責監督和評價、指導。這三個系統相互依存、相互作用，形成了一個閉合式的管理模式，它保證了我縣教育方略的有效貫徹。在這個閉合式的管理模式中，各科室、各部門、各中小學，雖然角色不同，職責不同，但目標是一致的。大家都要有全局意識，相互配合，協同作戰，切實從思想上、組織上、方法上、作風上加強領導，走好星級管理一盤棋。各中小學校一把手必須親自抓，把這項工作當作重中之重的工作來抓。校長是第一責任人，在推行星級管理工作中，我們各位校長要帶領一班子人馬，認真履行各自職責，統一思想、步調一致，齊抓共管，扎扎實實地搞好學校自評工作。

局內各科室、局直各部門，要各盡其職、各負其責，通盤協作，科學操作，在操作層面上幫助學校做好指標分解、責任落實、達標措施等具體工作，加強對星級管理工作的過程指導，保障星級管理工作順利實施。督導部門要加強星級管理工作全程指導，上半年要完成對各鄉的村小進行的隨機抽檢評估和鄉鎮中小學的發展性評估，年末要進行終結評估。各鄉鎮中小學要完成對所轄村小和分校的評估，依照縣里督導評估方式進行；要進一步加強督學隊伍建設，加強對駐校督導員的管理和培訓；要強化督導評估制度建設，認真履行定期復檢制，限期整改制，隨機回訪制和督導公告制，保障星級管理工作在第三周期再上一個新的臺階。

同志們，星級管理新的發展階段，我們面臨新的發展機遇。讓我們進一步解放思想，形成廣泛共識，把工作重心全面轉移到內涵發展上來，為推動我縣教育的改革與發展做出新的更大的貢獻。