第一篇：武昌區(qū)2010年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——2010年12月21日在武漢市武昌區(qū)第十三屆

人民代表大會第六次會議上 武昌區(qū)人民政府區(qū)長 吳志振

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請與《武昌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”時期是武昌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新臺階、取得顯著成績的重要時期。在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)，切實(shí)加快武漢江南金融商務(wù)中心和歷史文化名城建設(shè)，著力構(gòu)建和諧武昌，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就，為“十二五”時期新一輪大發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

堅持狠抓發(fā)展第一要務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，科學(xué)處理保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)保持較快增長。地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的200.37億元增加到2010年的470億元（預(yù)計，下同），年均增長14.6 %（按不變價計算）。全口徑財政收入由2005年的25.82億元增加到2010年的66.93億元，年均增長20.98%。區(qū)級財政收入由2005年的7.5億元增加到2010年的21.8億元，年均增長23.79%，收入規(guī)模連續(xù)5年保持全市中心城區(qū)第1位。居民人均可支配收入由2005年的10787元增加到2010年的21000元，年均增長14.25%。“十一五”期間，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資955.26億元，是“十五”時期的3.8倍；利用內(nèi)外資460.1億元，是“十五”時期的3.6倍。

不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深化區(qū)情認(rèn)識，發(fā)揮比較優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和激勵措施，初步形成以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，金融保險、文化創(chuàng)意、高新科技、商貿(mào)旅游為支撐的“1+4”產(chǎn)業(yè)格局，服務(wù)業(yè)占GDP比重由2005年的59.39%提高到2010年的82%。總部經(jīng)濟(jì)的空間集聚態(tài)勢凸現(xiàn)，全區(qū)共有總部型企業(yè)145家，對財政收入貢獻(xiàn)比例由2005年的28.42%提高到2010年的38%。銀行、保險、證券等金融業(yè)加快發(fā)展，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）總數(shù)達(dá)到1297家。“武昌·中部設(shè)計之都”品牌效應(yīng)逐步放大，2010年設(shè)計產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值117億元，年均增長23.9%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大，建成科技、文化創(chuàng)意園區(qū)8個，集聚企業(yè)216家。商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，游客人數(shù)和旅游收入持續(xù)增加，新增五星級酒店2家，2010年社會 消費(fèi)品零售總額達(dá)到353億元，年均增長14.8%。企業(yè)改制取得較大進(jìn)展，完成36家區(qū)屬困難企業(yè)改制工作，妥善安置企業(yè)職工5800余名；投入1億多元資金，解決了9000多名區(qū)屬困難企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能穩(wěn)步提升。搶抓武漢大建設(shè)、大發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)項目策劃和固定資產(chǎn)投資，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合承載功能。規(guī)劃實(shí)施武昌古城、公司總部區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)三大功能區(qū)建設(shè)，累計投資達(dá)到300億元以上。武昌古城內(nèi)實(shí)施了蛇山南坡拆建還綠工程和曇華林歷史街區(qū)、都府堤紅色景區(qū)、戶部巷風(fēng)情街區(qū)、解放路、糧道街等環(huán)境綜合整治，啟動了辛亥革命博物館、首義地下空間、楚望臺遺址公園等建設(shè)，改擴(kuò)建了首義廣場。公司總部區(qū)新建成和開工建設(shè)商務(wù)樓宇56棟、260余萬平方米，規(guī)劃面積1.7平方公里的東湖生態(tài)文化旅游區(qū)拆遷基本完成，楚河、漢街及沙湖大道全面開工建設(shè)。濱江商務(wù)區(qū)完成土地整理1500畝，萬達(dá)廣場建設(shè)快速推進(jìn)，以中國第二高樓、606米“武漢·綠地中心”為標(biāo)志性建筑的全市最大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體—武漢綠地國際金融城啟動建設(shè)。城市交通路網(wǎng)建設(shè)速度加快，完成武昌火車站改造、武漢長江隧道、岳家嘴立交等重點(diǎn)交通建設(shè)工程8項，續(xù)建新建公正路、秦園路、江盛路等主、次干道及微循環(huán)支路30條，建成付家坡、中南路等地下通道和人行天橋12座。

大力加強(qiáng)城市綜合管理，市容環(huán)境明顯改觀。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，廣泛開展特色示范創(chuàng)建活動，城區(qū)文明程度不斷提升。實(shí)施“街巷整潔工程”，加大違法建設(shè)控管力度，加強(qiáng)暴露垃圾、占道經(jīng)營、工地渣土等專項整治，實(shí)現(xiàn)主次干道精細(xì)管理、背街小巷提檔升級，城市綜合管理考核成績保持全市前列。在武昌火車站地區(qū)實(shí)行管理職能集中行使的新體制，站區(qū)管控和專項治理不斷加強(qiáng)。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，新建垃圾中轉(zhuǎn)站7座，增加垃圾運(yùn)輸車輛229臺，維修改造公廁102座。創(chuàng)造綠色出行條件，建成免費(fèi)公共自行車服務(wù)站點(diǎn)168個，提供自行車4500輛。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成紫陽湖、都司湖等4個湖泊的水生態(tài)修復(fù)，建成內(nèi)沙湖公園，累計植樹27.57萬棵，新增綠地面積64萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到38.28%；完成鍋爐“煤改燃”328 臺，整治油煙擾民點(diǎn)源1064個，改造餐飲排污裝置151套，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計削減31.2%和47.7%。

著力增強(qiáng)公共服務(wù)能力，社會事業(yè)全面進(jìn)步。立足群眾生活和發(fā)展的基本需求，大力發(fā)展社會事業(yè)，強(qiáng)化社會公共服務(wù)。推動基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)校由115所優(yōu)化整合為73所，24所初中學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。深入推進(jìn)課程改革，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，初、高中畢業(yè)生合格率和優(yōu)秀率位居全市前列。教育資助力度不斷加大，累計減免貧困生和農(nóng)民工子女入學(xué)費(fèi)用1300萬元。健全公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，建成18個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、46個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開辦惠民醫(yī)院為困難群眾提供優(yōu)惠診療服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量年均上升15%，累計減免 居民群眾醫(yī)療費(fèi)用3040萬元。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，實(shí)施街道文化活動中心建設(shè)工程，新建文體小廣場12處，音樂作品《月照黃鶴樓》獲第九屆中國藝術(shù)節(jié)最高獎“群星獎”，《黃鶴樓傳說》、《馬應(yīng)龍制藥傳統(tǒng)》等16個項目入選國家和省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。人口和計劃生育各項指標(biāo)全面完成，出生人口性別比控制在107以內(nèi)。民兵預(yù)備役建設(shè)、國防動員及“雙擁”工作深入開展。民防、普法、審計、統(tǒng)計、科普、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、檔案、史志、廣電等工作不斷加強(qiáng)。

切實(shí)解決民生實(shí)際問題，群眾生活質(zhì)量逐步改善。堅持以人為本，著力改善民生、維護(hù)民利。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改造社區(qū)道路352條、下水管網(wǎng)267公里，完成全區(qū)社區(qū)“一站三室”建設(shè)，社區(qū)工作服務(wù)用房面積全部達(dá)到200平方米以上。千方百計做好就業(yè)和社會保障工作，累計新增就業(yè)9.7萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.7億元，扶持創(chuàng)業(yè)5417人，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等“五險”擴(kuò)面80余萬人次，養(yǎng)老金水平由2005年的人均516元提高到2010年的1318元。著力加強(qiáng)社會救助，創(chuàng)新實(shí)施“貧困代際轉(zhuǎn)移阻斷計劃”，每年投入8000萬元以上資金，用于最低生活保障、社會臨時救助以及助殘幫困和安老扶幼等。探索實(shí)施居家養(yǎng)老、社區(qū)托老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式，新增養(yǎng)老床位2000張。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，建成區(qū)殘疾人活動中心和121個殘疾人康復(fù)站。加強(qiáng)困難群眾住房保障，累計籌集經(jīng)濟(jì)適用房9221套、廉租房2726套。積極做好法律服務(wù)和法律援助工作，為困難群眾代理法律援助案件1675件，辦理法 律援助事項1.3萬件。加強(qiáng)社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)項目對接和資金投入，援建漢源縣及幫扶鄖西、來鳳、新洲、江夏等工作取得明顯成效。堅持每年為群眾辦10件實(shí)事，累計投入資金5.6億元，一批民生實(shí)際問題得到較好解決。

更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“管理創(chuàng)新年”活動，著力破解產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地儲備等8個方面的發(fā)展難題，建立健全重大項目建設(shè)、投資融資等9個方面的工作機(jī)制，全面實(shí)施“基層建設(shè)行動計劃”，政府行政效能和服務(wù)效率不斷提高。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，完善“兩級政府、三級管理”體制，增強(qiáng)街道管理服務(wù)職能；完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，政府部門由30個調(diào)整為24個，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)由145個精簡到126個；完成江南插花地調(diào)整工作，理清了與青山區(qū)、洪山區(qū)的區(qū)域界線。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，積極創(chuàng)建省級依法行政示范區(qū)，著力推進(jìn)行政審批職能歸并，持續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，區(qū)域法制環(huán)境和投資環(huán)境明顯改善。

五年來，我區(qū)先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“湖北省文明城區(qū)”、“湖北省最 6 具投資價值區(qū)域”等稱號，2006—2009年連續(xù)四年被評為全市績效管理先進(jìn)單位。

各位代表，即將過去的2010年，是“十一五”最后一年，也是武昌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，較好地完成了區(qū)十三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，全口徑和區(qū)級財政收入均增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長27%，社會消費(fèi)品零售總額增長16.5%，居民人均可支配收入增長11.8%，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是項目帶動戰(zhàn)略深入實(shí)施。組織推進(jìn)122個投資額在千萬元以上的重大項目建設(shè)，完成全社會固定資產(chǎn)投資310億元，規(guī)模在全省區(qū)縣中排第一位。策劃實(shí)施土地開發(fā)項目20個，完成土地儲備7宗、出讓18宗。加強(qiáng)商務(wù)樓宇建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，新建成商務(wù)樓宇8棟、40萬平方米。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。引進(jìn)金融、投資企業(yè)50家，注冊資本千萬元以上企業(yè)102家，其中總部型企業(yè)9家，全區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資112億元，實(shí)際利用外資1.26億美元。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和市場主體培育，完成武漢二針織廠、中南建筑材料公司等6家企業(yè)改制，幫助中小企業(yè)融資3.2億元，全年新增注冊企業(yè)3227家、個體工商戶7163戶。三是城市建設(shè)全面推進(jìn)。武漢大道、東沙連通、白沙洲大道高架、二七長江大橋等市級重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，武昌古城、公司總部區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)步伐加快。武珞六巷、福星路、天源路等6條道路建設(shè)完成，戶部巷三期、解放路三期、長春觀等環(huán)境綜合整治工程完工，三角路村、余家頭村、團(tuán)結(jié)村、余家湖村綜合改造全面啟動，胭脂路、幸福里、保安街一期危改項目完工。堅持把征地拆遷作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)指揮調(diào)度，科學(xué)設(shè)計補(bǔ)償安置方案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法加快征地拆遷進(jìn)度，全年完成拆遷11643戶、228.4萬平方米。四是城市管理水平進(jìn)一步提高。大力開展文明創(chuàng)建工作，順利通過中央文明委公共文明指數(shù)測評復(fù)查。建立“大城管”工作體制，加強(qiáng)交通秩序、渣土清運(yùn)、窗口地區(qū)管理，完成24條街巷道路整治和70條社區(qū)道路維修改造，拆除各類違法建設(shè)453處、6.9萬平方米，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制改革，新增道路全部實(shí)行社會化清掃保潔。全市最大公園—沙湖公園啟動建設(shè)。新建9處園林小景和街區(qū)綠地，5條道路綠化水平得到提升。五是社會民生事業(yè)全面發(fā)展。積極探索學(xué)區(qū)共同體建設(shè)，全面實(shí)施小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估，著力推進(jìn)教師校際交流，教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提高，初、高中畢業(yè)生升學(xué)率分別達(dá)到97.8%和84.9%。社區(qū)教育成效明顯，被評為“全國社區(qū)教育示范區(qū)”。在政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行國家基本藥物“零差率”銷售，15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，惠民醫(yī)療服務(wù)在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面開展。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，新建街道社區(qū)服務(wù)中心4個、社區(qū)服務(wù)站45個，127個老舊社區(qū)的物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)提檔升級。健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成街道文化活動中心建設(shè)。加大就業(yè)和社會保障力度，設(shè)立高校畢業(yè)生見習(xí)崗位200個，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6042萬元，扶持創(chuàng)業(yè)2474人，新增就業(yè)16568人；完成社保擴(kuò)面12.1萬人次，居民醫(yī)保參保登記14.37萬人，發(fā)放低保金5300萬元，為困難群眾提供各 類專項救助1300萬元。完成第六次人口普查。除公共場所電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)按全市部署正在加緊推進(jìn)外，其他9項實(shí)事工程全部完成。六是社會保持和諧穩(wěn)定。構(gòu)建區(qū)、街道（部門）、社區(qū)三級調(diào)解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，化解各類信訪問題4300余個。開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋調(diào)查，加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)、娛樂場所、廢品收購站點(diǎn)和重點(diǎn)人員管理，強(qiáng)化校園安全工作，全區(qū)刑事警情下降4.6%。加強(qiáng)安全隱患排查整治，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，通過國家食品安全督導(dǎo)檢查。

各位代表，五年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水，體現(xiàn)著社會各界的支持與合作。在此，我代表區(qū)人民政府向在各自崗位上辛勤勞動、做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心和支持武昌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回首五年發(fā)展歷程，我們深刻體會到：只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，堅定目標(biāo)，深化舉措，才能探索出一條符合武昌實(shí)際的特色發(fā)展之路；只有牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升城市功能，才能在復(fù)雜多變的環(huán)境形勢下，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展；只有正確認(rèn)識處理改革與穩(wěn)定、發(fā)展與惠民的關(guān)系，解決好民生實(shí)際問題，才能實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，不斷提高人民群眾的滿意度；只有始終保持昂 9 揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)干事，爭先進(jìn)位，才能把我們的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在發(fā)展的道路上還存在著一些困難和不足：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系不夠完善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高端化、特色化不夠突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；重大項目建設(shè)、工程拆遷等重點(diǎn)工作與推進(jìn)要求還有差距，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、克難攻堅的能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；大規(guī)模城市建設(shè)對交通、環(huán)境的影響突出，道路保暢和城市管理水平還需進(jìn)一步提高；改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，工作力度還需進(jìn)一步加大；公務(wù)員隊伍思想作風(fēng)、能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，應(yīng)對復(fù)雜局面、解決突出問題的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須高度重視存在的問題與困難，在今后工作中采取有效措施逐步加以解決。

二、“十二五”目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。武昌區(qū)作為武漢江南核心區(qū)，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中央批準(zhǔn)實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家三大發(fā)展戰(zhàn)略在武漢疊加，為我區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了難得機(jī)遇。武昌古城、公司總部區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)和舊城改造、城中村改造加快推進(jìn)，一批市級重點(diǎn)工程將在“十二五”期間陸續(xù)竣工，有利于我區(qū)進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)，拓 展發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)輻射力。同時，發(fā)展過程中也面臨更趨復(fù)雜的外部環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競爭，社會利益訴求也將進(jìn)一步增多，統(tǒng)籌兼顧各方面利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大。我們必須增強(qiáng)憂患意識和發(fā)展意識，認(rèn)清形勢，堅定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力在未來五年城市大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善中贏得先機(jī)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定武昌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，我們在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究編制了《武昌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》。《綱要》綜合考慮未來五年我區(qū)所處的發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，提出“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家發(fā)展戰(zhàn)略在武漢疊加的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮武昌資源稟賦優(yōu)勢，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快城市功能區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，加大保障和改善民生力度，提高市民生活幸福感，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為把武昌全面建設(shè)成為武漢江南金融商務(wù)中心和歷史文化名城而努力奮斗。

“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。把握武漢建設(shè)國家重要中心城市機(jī)遇，進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠 11 的扶持政策和良好的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。城市建設(shè)更加注重與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。在三大功能區(qū)的建設(shè)中科學(xué)規(guī)劃、合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，將中北路、徐東路、友誼大道和臨江一線等未開發(fā)區(qū)域，作為企業(yè)總部和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。社會建設(shè)更加注重改善民生促進(jìn)和諧。制定就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保及加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的專項規(guī)劃，逐年加大政府投入，提高群眾幸福感。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)各方面利益，保障群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧。

“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：著力推進(jìn)城市大建設(shè)、大發(fā)展，加快城市功能建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，打造企業(yè)總部集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、文化旅游強(qiáng)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全面小康的建設(shè)目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成明顯優(yōu)勢，城市面貌發(fā)生重大變化，社會建設(shè)體系更趨完善，城市文明程度顯著提升，政府自身建設(shè)及“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)取得新進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，財政收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，主要污染物減排和空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要切實(shí)做好以下五個方面的工作：

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展金融保險、文化創(chuàng)意、高新科技、商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)公司總部區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的規(guī)劃控制與土地儲備，未開發(fā)用地主要用于高端商務(wù)樓宇以及高檔酒店、餐飲娛樂等配套建設(shè)，拓展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體。完善總部企業(yè)入駐、發(fā)展的激勵扶持政策，大力引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部入駐，吸引與總部企業(yè)相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快金融保險、文化創(chuàng)意、高新科技、商貿(mào)旅游四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化業(yè)態(tài)配置，形成較為合理的服務(wù)業(yè)體系。加強(qiáng)中南路—中北路“金融街”建設(shè)，大力引進(jìn)外資銀行、地方性銀行區(qū)域總部以及保險公司、證券公司總部，打造區(qū)域性金融中心。推進(jìn)“武昌·中部設(shè)計之都”和東湖西岸—沙湖南岸“文谷”建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)，推動文化傳媒企業(yè)做大做強(qiáng)。加快信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提高信息化水平和科技創(chuàng)新能力，建設(shè)智慧城市。加強(qiáng)商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、軌道交通商業(yè)、地下商業(yè)街區(qū)建設(shè)，提升商貿(mào)業(yè)能級。借助武漢建設(shè)全國性綜合交通樞紐契機(jī)，推動武昌旅游業(yè)快速發(fā)展。

營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持“龍頭企業(yè)+園區(qū)”的發(fā)展思路，加快科技園區(qū)和文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施、保障體系和信用環(huán)境，提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群培育，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加快推進(jìn)城市建設(shè)，著力提升城市功能。積極實(shí)施“321”發(fā)展戰(zhàn)略（建設(shè)武昌古城、公司總部區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)三大功能區(qū)，推進(jìn)舊城改造和城中村改造，保護(hù)山體、湖泊生態(tài)環(huán)境），推進(jìn)8個“平方公里級”的城市片區(qū)改造，增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)。

推進(jìn)三大功能區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施《武昌千年古城保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃》，完成首義文化區(qū)建設(shè)，推動戶部巷、都府堤、曇華林、解放路等特色街區(qū)提檔升級，使武昌古城成為具有一定影響力的文化、旅游品牌。加強(qiáng)公司總部區(qū)建設(shè)，基本建成東湖生態(tài)文化旅游區(qū)，形成企業(yè)總部聚集、商務(wù)文化濃厚、旅游景觀特色鮮明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和城市景觀帶。全面推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成商務(wù)區(qū)土地整理，總開發(fā)量達(dá)到60%以上，促進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)和公司總部區(qū)連片互動發(fā)展，成為武漢江南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

加快舊城改造和城中村改造。按照“繁榮中部、均衡南北，促進(jìn)全面發(fā)展”的思路，將功能區(qū)建設(shè)與舊城改造、城中村改造緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)首義文化區(qū)及武昌車站地區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、東沙連通片區(qū)、友誼大道片區(qū)、中北路片區(qū)、武鍋片區(qū)、白沙洲片區(qū)、楊園片區(qū)等8個“平方公里級”的城市改造，改善城市環(huán)境面貌，拓展新的發(fā)展空間。以二七長江大橋、鸚鵡洲長江大橋、楊泗港長江大橋建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)楊園、白沙洲地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推動區(qū)域均衡發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極服務(wù)和推進(jìn)市級重點(diǎn)工程、城市道路建設(shè)，基本建成骨干路網(wǎng)。加強(qiáng)連通道建設(shè)，形成快速路與微循環(huán)路相 互銜接、比較合理的交通路網(wǎng)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)道口立交、渠化和人行過街設(shè)施建設(shè)，提升道路通行能力。

保護(hù)山體、湖泊生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格控制山體周邊建設(shè)，完成蛇山南坡拆建還綠工程，建設(shè)洪山、鳳凰山綠化視廊。加強(qiáng)公園建設(shè)和湖泊治理，改善湖泊水質(zhì)。抓好綠化工作，提高城市綠化覆蓋率。

（三）加大民生工作力度，增強(qiáng)人民群眾幸福感。加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力解決突出的民生問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)和諧幸福城區(qū)。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多層次擴(kuò)大就業(yè)渠道和就業(yè)容量，推動充分就業(yè)。積極創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，及時解決家庭“零就業(yè)”問題。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，加大保障力度，增強(qiáng)保障能力。

加快教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，積極發(fā)展學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，辦好特殊教育，拓展社區(qū)教育，建設(shè)均衡優(yōu)質(zhì)、特色鮮明、人民滿意的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。按照保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生 15 服務(wù)質(zhì)量和水平，減輕居民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，做好慢性病、重大傳染病的預(yù)防控制工作。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以滿足人民群眾基本文化需求為目標(biāo)，加快構(gòu)建普惠型、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。做好科普、人口和計劃生育、婦女兒童、未成年人等工作。

切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，建立健全維穩(wěn)工作體系，完善“三位一體”大調(diào)解格局和第三方調(diào)解機(jī)制，從源頭上減少不穩(wěn)定因素，妥善解決信訪人的合理訴求。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)良好的治安秩序。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。抓好安全生產(chǎn)和食品藥品、餐飲衛(wèi)生等安全監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)文明創(chuàng)建和城市管理，提高文明程度。加強(qiáng)文明城區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)，高水平推進(jìn)城市管理，營造文明和諧、干凈整潔的城市環(huán)境。

建設(shè)社會主義精神文明。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，倡導(dǎo)正確的價值導(dǎo)向，培育健康向上的社會文化。積極開展文明城市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整治，推進(jìn)共駐共建，提升城區(qū)文明程度、市民文明素質(zhì)和公共文明指數(shù)。

加強(qiáng)城市綜合管理。完善“大城管”工作體制，提高城市精細(xì)化管理水平。加大違法建設(shè)控管和市容環(huán)境專項治理力度，加強(qiáng)街巷社區(qū)、重點(diǎn)路段、窗口地區(qū)以及特色街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治，鞏固、提升“街巷整潔工程”成效。

增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)工作服務(wù)用房及公共活動場所條件，創(chuàng)造更加優(yōu)良的生活環(huán)境。健全社區(qū)組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便居民群眾生活。完善社區(qū)居民自治和民主管理制度，提高居民對社區(qū)事務(wù)的參與度。

（五）深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。推動體制機(jī)制創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的動力機(jī)制。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)和行政管理體制改革。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。做好民族、宗教、僑務(wù)、對臺等工作，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。完善基層群眾自治制度，保障人民群眾依法行使各項民主權(quán)力。以轉(zhuǎn)變職能為核心，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)體系，完善行政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，建設(shè)有能力、負(fù)責(zé)任、高效率的服務(wù)型政府，提高公共服務(wù)水平和行政效能。

深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革和綜合配套改革試驗(yàn)。推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改革改制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)要素市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展各 17 類中介組織。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境。深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)，強(qiáng)化資源節(jié)約高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，打造低碳城區(qū)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)境評價、節(jié)能評估等項目準(zhǔn)入制度，廣泛開展“兩型”示范創(chuàng)建活動。

強(qiáng)化對外合作交流。增強(qiáng)開放意識，創(chuàng)新合作思路，加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高發(fā)展水平。營造良好投資環(huán)境，加強(qiáng)項目策劃和項目儲備，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)重大項目落戶。

三、2011年主要工作

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，辛亥革命100周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，做好全年的各項工作，意義十分重大。2011年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，財政收入增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，居民人均可支配收入增長12%以上，萬元GDP能耗下降4%以上，主要污染物排放量下降2%以上。

為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下十個方面的工作：

（一）加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)總部企業(yè)和金融保險、文化創(chuàng)意、高新科技、商貿(mào)旅游四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中南路—中 北路“金融街”建設(shè)，加大銀行、保險、證券機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。加快武漢中部信息安全產(chǎn)業(yè)基地、中南財經(jīng)政法大學(xué)科技園、719所海王科技園、楚天181文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)白沙洲都市工業(yè)園資源整合，提升戶部巷、曇華林、解放路、胭脂山衣坊等特色街區(qū)的發(fā)展水平。推進(jìn)輻射武漢江南地區(qū)和城市圈的高檔、特色購物場所建設(shè)，支持高檔酒店、高檔餐飲和大型綜合性文化休閑娛樂企業(yè)的發(fā)展。以辛亥革命100周年為契機(jī)，完善黃鶴樓、長春觀等景區(qū)配套設(shè)施，做好首義文化區(qū)申報國家AAAA級景區(qū)工作，設(shè)計和推出辛亥首義精品旅游線路、宣傳手冊和紀(jì)念品，擴(kuò)大武昌知名度和影響力。圍繞總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)中南國際商務(wù)城二期、海山金谷、廣澤中心等商務(wù)樓宇建設(shè)，全年力爭新開工建設(shè)商務(wù)樓宇50萬平方米，建成30萬平方米；著力抓好招商引資工作，加強(qiáng)項目策劃和推介，全年力爭引進(jìn)內(nèi)外資100億元，注冊資本千萬元以上企業(yè)80家；積極推進(jìn)塑料二廠、武漢毛毯廠等企業(yè)改制，盤活存量資源。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。全面推進(jìn)三大功能區(qū)建設(shè)。武昌古城以首義文化區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，按時完成辛亥革命博物館、首義地下空間、楚望臺遺址公園、首義南軸線景觀工程建設(shè)及周邊道路、環(huán)境的綜合整治。公司總部區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)東湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，力爭楚河、漢街等項目在辛亥革命100周年紀(jì)念活動舉辦之前竣工；同時，加快推進(jìn)漢街南路、沙湖南環(huán)路等東沙連通工程周邊疏解道路建設(shè)。進(jìn)一步完善濱江商務(wù)區(qū)各片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完成萬達(dá)廣場主體工程建設(shè)，推進(jìn)武漢綠地國際金融城建設(shè)，啟動裕大華片建設(shè)和車輛廠北片、秦園路 片拆遷。加強(qiáng)城市交通路網(wǎng)體系建設(shè)。全力服務(wù)市級重點(diǎn)交通建設(shè)工程，確保武漢大道、白沙洲大道高架、沙湖大橋、二七長江大橋、鸚鵡洲長江大橋、東湖隧道、地鐵二號線和四號線一期等項目順利推進(jìn)。加強(qiáng)主、次干道及微循環(huán)支路建設(shè)，續(xù)建復(fù)興路中段、寶通寺路（武鍋中路）、江民路東段、柴林街、建機(jī)路、湖大側(cè)路、武珞五巷、曇華林東段等8條道路，新建紫陽東路延長線、武重中路、建機(jī)側(cè)路、前進(jìn)路、保安街、中南電力側(cè)路、樂業(yè)路東段和西段、武車路、鐵機(jī)路中段、萬福林路、興國路等12條道路。進(jìn)一步加強(qiáng)大型社會公共停車場和人行過街交通設(shè)施建設(shè)。

（三）推進(jìn)城市片區(qū)改造。著力謀劃和推動中北路片區(qū)、白沙洲片區(qū)、楊園片區(qū)等8個“平方公里級”的城市片區(qū)改造，研究規(guī)劃武昌南、北區(qū)域的開發(fā)與建設(shè)，提升功能，改善面貌，促進(jìn)均衡發(fā)展。完成三角路村、余家頭村、團(tuán)結(jié)村、余家湖村、姚家?guī)X村、柴林頭村拆遷，加快還建房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)；積極創(chuàng)造條件，推動向陽村、風(fēng)光村改造。推進(jìn)文明路B片、紅嶺片、新生路片、明倫街、歌笛湖、紫陽村等區(qū)域的舊城改造，抓好電纜附件廠、省建機(jī)、長航子校、省物資局337處等拆遷安置房建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施大綠化、植大樹計劃，加快沙湖公園建設(shè)，提升洪山公園、四美塘公園、武昌火車站西廣場和雅安街、福安街綠化水平，完成11條新建道路綠化，新建10處街區(qū)綠地和街頭游園、園林小景；結(jié)合山體綠化、社區(qū)綠化、單位綠化以及樹木調(diào) 20 整補(bǔ)栽，廣泛種植大樹。加強(qiáng)湖泊保護(hù)與治理，完成曬湖整治，落實(shí)紫陽湖、內(nèi)沙湖等湖泊的長效管理。積極創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市，加強(qiáng)空氣揚(yáng)塵污染和汽車尾氣污染治理，強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能減排。深入開展“兩型”示范創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成低碳生活方式，推進(jìn)全民環(huán)保行動。

（五）強(qiáng)化城市管理與文明創(chuàng)建。加大環(huán)境整治和文明創(chuàng)建力度，以整潔靚麗的市容環(huán)境和文明和諧的城市形象迎接辛亥革命100周年。按照全市統(tǒng)一部署，全方位開展城市環(huán)境綜合整治，維修改造一批破損道路，更新一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完成一批樓宇景觀燈光建設(shè)，解決一批影響市容環(huán)境的突出問題。加強(qiáng)首義文化區(qū)和黃鶴樓俯視線內(nèi)建筑物的綜合整治，抓好重點(diǎn)路段、窗口地區(qū)管理，著力改變重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境面貌。完善城市管理聯(lián)動機(jī)制，加大背街小巷、居民區(qū)清掃保潔力度，確保平面干凈、立面整潔、秩序良好。狠抓文明工地建設(shè)，強(qiáng)化渣土清運(yùn)管理，切實(shí)減輕拆遷、建設(shè)施工對環(huán)境衛(wèi)生的影響。加大查違控違力度，嚴(yán)控新增違建。加強(qiáng)交通組織管理，加大車輛違停治理力度，努力緩解交通擁堵問題。圍繞“迎接辛亥百年、爭做文明市民”主題，加強(qiáng)文明禮儀教育和窗口行業(yè)文明建設(shè)，提升武昌文明形象。加強(qiáng)社會主義核心價值體系和未成年人思想道德建設(shè)，深化以“吳天祥小組”為代表的志愿者活動，廣泛開展以辛亥革命歷史文化為主題的各類群眾性文化活動。

（六）加快社會事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，擴(kuò)大教師校際交流規(guī)模，推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，新建、改造5所中小學(xué)和一批幼兒園。推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，對16所中小學(xué)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)硬件改造，學(xué)校“班班通”覆蓋面達(dá)到50%以上。加強(qiáng)干部教師隊伍建設(shè)，選派一批校長、教師到高等院校及教育先進(jìn)地區(qū)研修、交流和掛職鍛煉。深入推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)學(xué)區(qū)共同體建設(shè)，鼓勵各級各類學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，啟動黃鶴樓街、徐家棚街、水果湖街及白沙洲第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，對新華村、柴東等5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行提檔升級。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與公立醫(yī)院分工合作機(jī)制，完善雙向轉(zhuǎn)診制度；推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由大醫(yī)院托管、幫扶或直接舉辦，促進(jìn)大醫(yī)院在單位型社區(qū)、新建小區(qū)開辦醫(yī)務(wù)室，聘請一批專家、教授到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期坐診，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完善實(shí)施國家基本藥物制度的運(yùn)行機(jī)制，在非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn)推行國家基本藥物制度。繼續(xù)深化惠民醫(yī)療政策，讓更多困難群眾享受優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)老年人健康服務(wù)工作，定期為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)療健康服務(wù)。做好公共衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病防控和愛國衛(wèi)生工作。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，提升街道文化活動中心服務(wù)功能，廣泛開展社區(qū)文化藝術(shù)活動，增加全民健身器材投放。實(shí)施辛亥首義碑林建設(shè)，修繕和保護(hù)辛亥首義歷史遺址遺跡。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，嚴(yán)格控制出生人口性別 比。加強(qiáng)民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空建設(shè)，深入開展軍民共建和“雙擁”活動。認(rèn)真做好統(tǒng)計、科普、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、檔案、史志、廣電等工作。

（七）加大社會保障力度。將擴(kuò)大就業(yè)作為改善民生的重要任務(wù)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，提高適齡人員就業(yè)率。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，探索實(shí)施有針對性的培訓(xùn)模式，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與崗位需要有效對接。繼續(xù)做好小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，新發(fā)放貸款5000萬元。加強(qiáng)公益崗位的開發(fā)與管理，優(yōu)先安排困難群眾就業(yè)。開展好就業(yè)援助活動，幫助就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員就業(yè)再就業(yè)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)中心建設(shè)，對區(qū)人才市場、勞動力市場進(jìn)行資源整合，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)社會保障工作，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，提高居民醫(yī)保參保率。加大社會救助力度，在實(shí)現(xiàn)最低生活保障“應(yīng)保盡保”的同時，加強(qiáng)臨時救助、醫(yī)療救助、實(shí)物救助和慈善互助，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍，打造全覆蓋、多形式的社會救助平臺。深入實(shí)施“貧困代際轉(zhuǎn)移阻斷計劃”，努力改善困難群眾生活。多模式、多層次發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強(qiáng)老年公寓、社區(qū)日間托老中心建設(shè)，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和籌集力度，擴(kuò)大保障性住房供應(yīng)量。

（八）提升社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)辦公活動場所的規(guī)劃與建設(shè)，按照“面積達(dá)標(biāo)、功能適用、滿足需求”的要求，針對不同社區(qū)的具 23 體情況，采取多種方式，提升社區(qū)工作服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，增加居民公益性活動設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施。抓好社區(qū)環(huán)境整治，維修、改造75條社區(qū)道路和48個社區(qū)的排水管網(wǎng)，為居民生活、出行創(chuàng)造良好條件。加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，積極完善集公共服務(wù)、行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步理順社區(qū)管理與服務(wù)體制，研究制定社區(qū)建設(shè)規(guī)范，健全社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，完善社區(qū)民主管理制度，提高社區(qū)管理服務(wù)和居民自治水平。

（九）維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立和完善“三位一體”大調(diào)解工作格局，健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、處理信訪問題的長效機(jī)制，及時、妥善解決群眾合理訴求。加強(qiáng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上規(guī)避、預(yù)防、控制可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險。積極推進(jìn)以實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理為重點(diǎn)的社會管理創(chuàng)新，加大娛樂場所、廢品收購站點(diǎn)、重點(diǎn)人員等管理力度，努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題。積極開展優(yōu)秀平安區(qū)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，整治高發(fā)案地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管和整治力度，促進(jìn)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全。加強(qiáng)物價監(jiān)管，穩(wěn)定物價水平。做好“六五”普法和法律服務(wù)、法律援助工作。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展省級依法行政示范區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政能力與水平。完善政府重大決策的規(guī)則和程序，主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。24 適應(yīng)新形勢要求，提高政府的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，完善運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)范，健全崗位之間、部門之間的責(zé)任鏈條，增強(qiáng)政府執(zhí)行力與服務(wù)力。拓展政務(wù)中心服務(wù)功能，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善績效考核機(jī)制，不斷提升行政效能。健全稅源管理運(yùn)行機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)量與效率。加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和履責(zé)能力，大力培育干事文化和執(zhí)行文化。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，深入開展源頭治腐工作，強(qiáng)化財政資金、建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，嚴(yán)格行政問責(zé)和行政過錯責(zé)任追究。

在做好上述工作的同時，我們還將投入1.65億元資金，為群眾辦好以下10件實(shí)事：

1、投入1200萬元，新（改）建6所幼兒園，增加800個入園學(xué)位，繼續(xù)對低保家庭子女實(shí)行12年教育免費(fèi)入學(xué)政策，對高中階段低保家庭子女每月給予150元生活補(bǔ)助。

2、投入1000萬元，完成區(qū)人力資源服務(wù)中心建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)群眾提供小額擔(dān)保貸款，扶持創(chuàng)業(yè)2000人，新增公益崗位100個、大學(xué)生見習(xí)崗位200個。

3、投入3600萬元，改（擴(kuò)）建2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、5個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范站，聘請一批高級技術(shù)職務(wù)醫(yī)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作。

4、投入1000萬元，加強(qiáng)困難群眾臨時救助和實(shí)物救助，新建2所居家養(yǎng)老服務(wù)站、3所殘疾人“陽光家園”，將長壽津貼發(fā)放范圍擴(kuò)展至90歲以上老人，為全區(qū)無人照顧的盲人購買家政服務(wù)。

5、引導(dǎo)社會資金投入，新（擴(kuò)）建3個大型社會公共停車場，增加1700個停車位，開放30個社區(qū)、單位院內(nèi)的停車場，緩解停車難問題。

6、投入1100萬元，維修、改造危舊公房200戶，清洗社會型居民樓水箱800個，在老居民區(qū)安裝和維修路燈、曬衣架、休閑桌椅等便民設(shè)施，更換老化電線。

7、投入3200萬元，對社區(qū)工作服務(wù)用房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，配齊音響設(shè)備，安裝、更換社區(qū)全民健身器材，為社區(qū)送100場電影、100場文化演出和20000冊圖書。

8、投入2500萬元，創(chuàng)建52個園林式社區(qū)、20個綠色社區(qū)，植大樹1.5萬株，安裝餐飲廢水處理裝置150套、家庭環(huán)保抽油煙裝置4000套。

9、投入1800萬元，維修社區(qū)破損道路，改造社區(qū)排水管網(wǎng)，更換社區(qū)垃圾容器和垃圾運(yùn)輸車輛。

10、投入1100萬元，繼續(xù)幫助區(qū)屬困難國有、集體企業(yè)退休職工解決當(dāng)年的基本醫(yī)療保險問題。

各位代表，武昌區(qū)“十二五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展刻不容緩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，銳意進(jìn)取，為創(chuàng)造武昌區(qū)更加美好的未來而努力奮斗！

第二篇：武昌區(qū)文明單位管理辦法

武昌區(qū)文明單位管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明單位的建設(shè)和管理，提高文明單位的創(chuàng)建水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮文明單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的示范帶頭作用，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，特制定本辦法。

第二條 文明單位是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)典型，是黨的建設(shè)、思想建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等全面發(fā)展的優(yōu)秀單位，是由區(qū)委、區(qū)政府命名表彰的綜合性最高榮譽(yù)稱號。

第三條

創(chuàng)建文明單位是群眾積極參與精神文明建設(shè)實(shí)踐、進(jìn)行自我教育、自我提高的重要載體，是把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，是新時期黨的群眾工作和思想政治工作的重要方式，是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)、大力提高單位綜合實(shí)力和職工文明素質(zhì)的有效手段。

第四條 創(chuàng)建文明單位必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民為主要任務(wù)，努力提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健 康素質(zhì)，堅持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活、重在建設(shè)，深入開展多種形式的群眾性創(chuàng)建活動，吸引群眾廣泛參與，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范管理，促進(jìn)各項工作上水平，注重實(shí)效、多辦實(shí)事，切實(shí)讓單位變面貌、群眾得實(shí)惠，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升單位的綜合實(shí)力和整體文明程度，樹立良好的社會形象。

第五條 凡符合武昌區(qū)文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其基層單位、部隊、學(xué)校，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申請創(chuàng)建文明單位。

第二章 文明單位的評選標(biāo)準(zhǔn)

第六條

文明單位的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，班子建設(shè)好。

（二）規(guī)范科學(xué)管理，工作績效好。

（三）著力道德教育，隊伍素質(zhì)好。

（四）夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，細(xì)胞建設(shè)好。

（五）豐富群眾生活，文體活動好。

（六）重視環(huán)境建設(shè)，綠化美化好。

（七）參與公益活動，社會形象好。

第七條

文明單位的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本辦法第六條的七項標(biāo)準(zhǔn)，采取百分制的辦法考評，根據(jù)形勢發(fā)展的要求修訂每屆的考評細(xì)則。第三章 文明單位的評選、命名

第八條 區(qū)級文明單位分文明單位、最佳文明單位兩個層次，由區(qū)委、區(qū)政府命名表彰。每兩年命名一次。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、成績突出的創(chuàng)建合格單位可以不受每兩年命名一次的限制。

第九條 區(qū)級最佳文明單位從連續(xù)三屆的區(qū)級文明單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，市級文明單位從連續(xù)三屆以上的區(qū)級最佳文明單位中推薦，省級文明單位從連續(xù)三屆以上的市級文明單位中推薦，省級最佳文明單位從連續(xù)兩屆以上的省級文明單位中推薦。創(chuàng)建成效特別突出的單位可考慮破格。

第十條 文明單位實(shí)行屆期制。每逢公元單年為申報創(chuàng)建年，雙年為考核驗(yàn)收年。每個單年年初要制定兩年的創(chuàng)建規(guī)劃和單年的創(chuàng)建工作實(shí)施意見，年底自查總結(jié)創(chuàng)建工作。雙年三季度在自查基礎(chǔ)上向所屬街道、戰(zhàn)線遞交“申請驗(yàn)收報告”，規(guī)范檔案資料，做好迎檢工作。

第十一條 評選文明單位，必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。

（一）自愿申報。創(chuàng)建區(qū)級文明單位必須在單年的四月份以前向所屬街道或戰(zhàn)線文明辦遞交書面申請，街道和戰(zhàn)線文明辦集中名單后報區(qū)文明辦；創(chuàng)建區(qū)級最佳文明單位和省、市級文明單位直接向區(qū)文明辦遞交申請。

（二）逐級推薦。各街、各戰(zhàn)線在雙年對申創(chuàng)區(qū)級文明單位的單位，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，向區(qū)文明委推薦，區(qū)文明委進(jìn)行抽查；區(qū)級最佳文明單位、省、市級文明單位由區(qū)文明委組織考核評審，省、市級文明單位接受省、市文明辦的抽查評審。

（三）提前公示。區(qū)文明委將各街、各戰(zhàn)線擬推薦的區(qū)級文明單位、最佳文明單位的名單，以適當(dāng)方式進(jìn)行為期十天的公示，接受群眾的監(jiān)督，公示期滿后，正式向區(qū)文明委主任辦公會提交推薦報告。

（四）擇優(yōu)評選。區(qū)文明委主任辦公會對推薦的名單進(jìn)行審核，然后，提出文明單位建議名單，報區(qū)委常委會審議批準(zhǔn)，由區(qū)委、區(qū)政府命名表彰。

第十二條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實(shí)事求是的原則。對于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)，即取消申報資格，撤銷榮譽(yù)稱號。

第十三條 文明單位考核驗(yàn)收，采取聽、查、看、談、評的方法進(jìn)行。聽取受檢單位兩年來創(chuàng)建文明單位的基本情況、特色工作、主要成效；查創(chuàng)建檔案資料；看環(huán)境面貌、創(chuàng)建氛圍以及市民文明學(xué)校陣地；召開座談會，了解群眾參與創(chuàng)建的情況；考核組進(jìn)行評審，反饋意見。

第十四條 文明單位必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，積極抓好內(nèi)部文明處（科）室、文明車間、文明班組、文明崗位、文明家庭、文明 個人的創(chuàng)建活動。

第十五條 文明單位必須遵循“立足崗位，服務(wù)社會，為黨分憂，為民解難”的宗旨，普遍成立 “吳天祥小組”并廣泛開展“吳天祥小組在行動”活動，把立足崗位做奉獻(xiàn)，扶貧幫困送溫暖，服務(wù)社會獻(xiàn)愛心與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來。

第四章 文明單位的管理

第十六條 文明單位創(chuàng)建工作納入全區(qū)黨群目標(biāo)管理。每屆創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)行定額指標(biāo)與幅度控制相結(jié)合的辦法。

第十七條 文明單位日常創(chuàng)建工作由街道和戰(zhàn)線文明辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，區(qū)文明辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，解決工作中的實(shí)際困難，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

第十八條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動態(tài)管理。每年年終進(jìn)行一次自查，以書面形式向區(qū)、街、戰(zhàn)線文明委提交自查報告，在各單位自查的基礎(chǔ)上，由區(qū)、街、戰(zhàn)線文明委集中組織抽查，區(qū)文明辦組織隨機(jī)抽查。

第十九條 建立和完善文明單位創(chuàng)建檔案。做到資料齊全，規(guī)范有序，管理有章，軌跡清晰，查有依據(jù)。內(nèi)容包括：文書檔案，即組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建活動、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、黨群建設(shè)、綜合管理、制度建設(shè)、創(chuàng)建成果等8大類；聲像檔案，即有關(guān)創(chuàng)建活動的照片、錄像、錄音帶、光碟等；實(shí)物檔案，即獎狀、錦 旗、榮譽(yù)證書、獎杯、獎牌等。大力倡導(dǎo)以電子文檔方式建立創(chuàng)建檔案。

第二十條 文明單位門前只懸掛最高級別的文明單位獎牌。

第五章 文明單位的獎懲

第二十一條 依據(jù)武發(fā)[1991]10號文件規(guī)定，對授予文明單位、最佳文明單位榮譽(yù)稱號的予以通報表彰并頒發(fā)獎牌、證書，同時對在職職工增發(fā)人平一個月工資的獎金，免征獎金稅。按照鄂人字[1997]192號文件規(guī)定，省級文明單位評選優(yōu)秀公務(wù)員的比例增加到15%，市、區(qū)級文明單位評選優(yōu)秀公務(wù)員的比例增加到13%。對連續(xù)兩屆獲省、市級文明單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人，給予增發(fā)一個月工資的獎勵，并列為個人政績考核的內(nèi)容。對連續(xù)保持區(qū)級或區(qū)級最佳文明單位的，只頒發(fā)證書，不再發(fā)獎牌。

第二十二條 文明單位實(shí)行一票否決制。凡有下列情形之一者，取消其文明單位評比資格：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子或成員嚴(yán)重違紀(jì)違法的。

（二）經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重虧損的。

（三）社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)的。

（四）計劃生育不達(dá)標(biāo)的。

（五）環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的。

（六）發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

第二十三條 文明單位在屆期內(nèi)發(fā)生一票否決問題、造成重 大影響的，區(qū)文明委撤銷其文明單位榮譽(yù)稱號，并摘牌、通報全區(qū)。

第二十四條 被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間的創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以重新申報文明單位。

第六章 附 則

第二十五條 各文明單位可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本單位的文明單位和文明處（科）室的創(chuàng)建工作管理辦法。

第二十六條 本辦法由區(qū)文明委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行，原管理辦法作廢。

第三篇：武昌區(qū)小學(xué)學(xué)籍管理制度

武昌區(qū)小學(xué)學(xué)籍管理制度

為了全面貫徹黨的教育方針，保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序，參照上級部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本校學(xué)籍管理辦法。

一、入學(xué)

1、一年級新生的入學(xué)，審核入學(xué)資格。凡屬我校學(xué)區(qū)片招生范圍的適齡兒童，按有關(guān)部門的規(guī)定，依戶口本和房證嚴(yán)格審查入學(xué)資格。

2、新生入學(xué)后，教導(dǎo)處在一個月內(nèi)填寫“學(xué)籍卡片”“學(xué)號”，并編制花名冊，報送教育局，建立學(xué)籍檔案。

3、在校學(xué)生，每學(xué)期開學(xué)必須按學(xué)校規(guī)定的日期報到注冊、辦理交納學(xué)雜費(fèi)手續(xù)，因故不能按期報到者，應(yīng)由家長持有關(guān)證明到學(xué)校請假。否則按曠課處理。

二、轉(zhuǎn)學(xué)

1、凡從外地隨家長遷入我轄區(qū)的學(xué)生，必須持城鎮(zhèn)居民戶口本和轉(zhuǎn)學(xué)證明向?qū)W校提出申請，依班額情況，經(jīng)校長批準(zhǔn)，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

2、非本轄區(qū)來我校就讀，經(jīng)教導(dǎo)處審核，根據(jù)我校班額情況可插入合適年級并辦理相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

3、凡在校學(xué)生隨父母遷居外地，要求轉(zhuǎn)學(xué)的應(yīng)由家長到學(xué)校申請，經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn)后方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，轉(zhuǎn)學(xué)后將學(xué)生“學(xué)籍卡片”學(xué)號到中心校消除。

4、轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出的學(xué)生都要進(jìn)行登記，并裝入檔案。

5、每學(xué)期做好異動統(tǒng)計及呈報表。

三、休學(xué)、復(fù)學(xué)

1、學(xué)生因生病或其他原因不能堅持學(xué)習(xí)時，可持醫(yī)院證明，家長簽字的休學(xué)申請書，向?qū)W校申請休學(xué)，經(jīng)班主任審核，校長批準(zhǔn)后，上報教育局小教科，辦理休學(xué)手續(xù)，休學(xué)期限為一年。

2、學(xué)生休學(xué)期滿或病愈后持休學(xué)證，醫(yī)院證明回校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)，復(fù)學(xué)時按學(xué)生實(shí)際程度編班。

3、休學(xué)期滿后仍不能復(fù)學(xué)者，應(yīng)在休學(xué)期滿前半個月內(nèi)辦理延期休學(xué)手續(xù)，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后續(xù)休學(xué)。

4、學(xué)生休學(xué)期間申請?zhí)崆皬?fù)學(xué)者，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按其具體情況入班學(xué)習(xí)。

四、檔案管理制度

（一）檔案包括的內(nèi)容

1、學(xué)生花名冊；

2、學(xué)生學(xué)籍表；

3、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)生異動名冊；

4、電子化學(xué)籍管理。

（二）、檔案管理的規(guī)定

1、除健康卡由衛(wèi)生老師負(fù)責(zé)管理外，其它有關(guān)材料一律由教導(dǎo)處管理。

2、檔案管理是一項政治性很強(qiáng)的工作，應(yīng)嚴(yán)肅對待，不得草率馬虎，凡有關(guān)學(xué)生檔案登記的各種表格一律按統(tǒng)一規(guī)定填寫，做到整

齊準(zhǔn)確，統(tǒng)一規(guī)范。

3、凡轉(zhuǎn)入學(xué)生必須向?qū)W校索取轉(zhuǎn)學(xué)證；凡轉(zhuǎn)出學(xué)生要開出轉(zhuǎn)學(xué)證，并分別登記歸檔。

第四篇：武昌區(qū)2007年基礎(chǔ)教育工作總結(jié)

規(guī)范和諧均衡優(yōu)質(zhì)

——武昌區(qū)2007年基礎(chǔ)教育工作九件實(shí)事與2008新年展望

2007年是我國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是武昌教育固本強(qiáng)基、求真務(wù)實(shí)，和諧發(fā)展的一年。在市教育局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，武昌教育以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市教育局“四個狠抓、四個促進(jìn)”工作要求，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高、教育管理水平進(jìn)一步提升。以下將我區(qū)一年的工作突出九件實(shí)事作簡要總結(jié)。

一、深入推進(jìn)“三風(fēng)”建設(shè)，全面樹立風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的武昌基礎(chǔ)教育形象。

2007年，武昌區(qū)全面啟動“三風(fēng)”建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)干事，和諧共事”的干部作風(fēng)，“愛崗、愛校、愛生”的教風(fēng)，“好學(xué)、樂學(xué)、會學(xué)”的學(xué)風(fēng)。將“三風(fēng)”建設(shè)與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，通過抓教育、抓活動、抓整改、抓管理、抓評比，樹立了“用心想事，用心謀事，用心干事”的干事文化，將“三風(fēng)”建設(shè)的實(shí)效體現(xiàn)在教育教學(xué)質(zhì)量的提高之中，全面樹立了風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的武昌教育形象。

二、堅持德育優(yōu)先健康第一，“生本德育”與陽光體育全面促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。

2007年中小學(xué)德育工作堅持貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，努力實(shí)踐“生本德育”理念，將社會主義核心價值體系寓于具體可見、真實(shí)可為的青少年生活和日常行為之中。通過“五抓五落實(shí)”加強(qiáng)德育工 1

作的實(shí)效，即抓德育隊伍建設(shè)，落實(shí)“全員育人”意識；抓德育品牌培育，落實(shí)特色發(fā)展意識；抓德育評價改革，落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)提高；抓德育活動載體，落實(shí)常規(guī)教育實(shí)效；抓校園周邊整治，落實(shí)良好育人環(huán)境。通過學(xué)生成長導(dǎo)師制、校園文化建設(shè)、文明禮儀教育等專項工作的推進(jìn)將德育實(shí)效性真正體現(xiàn)在學(xué)生身上。

以“健康第一”統(tǒng)領(lǐng)體藝工作，向課內(nèi)挖潛，增強(qiáng)體藝課程實(shí)施的規(guī)范性和實(shí)效性；向課外延伸，實(shí)施“陽光體育”運(yùn)動，確保學(xué)生每天一小時文體活動時間。讓學(xué)生到陽光下、到運(yùn)動場上、到大自然中鍛煉身體強(qiáng)健體魄。

“生本德育”與陽光體育為學(xué)生身心健康和諧發(fā)展創(chuàng)造了富有生機(jī)，充滿快樂的育人環(huán)境。

三、兩大工程一項活動，整體優(yōu)化武昌教育專業(yè)隊伍。

2007年初，在市教育局統(tǒng)一部署下，我區(qū)全面啟動了中學(xué)備課組建設(shè)和中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)兩大工程。同時，依據(jù)我區(qū)實(shí)際，深入開展了校長“深入課堂研究課程”活動。

在“加強(qiáng)中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)工程”中，我區(qū)實(shí)施了班主任隊伍建設(shè)“五大行動”，建立健全了班主任隊伍選聘、培訓(xùn)、考評、激勵、保障“五大機(jī)制”，落實(shí)了班主任隊伍建設(shè)“五大措施”。

在中學(xué)備課組建設(shè)工程中主抓三項工作實(shí)現(xiàn)四種轉(zhuǎn)化。即抓資源統(tǒng)整，抓備課組長選訓(xùn)，抓備課內(nèi)涵研究。實(shí)現(xiàn)研究內(nèi)容課題化、研究活動系列化、研究方式細(xì)節(jié)化、教研活動情境化。尤其在集體備課模式上做出了突破性研究，得到各方專家、領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在校長“深入課堂研究課程”活動中，倡導(dǎo)校長到教師中去，到學(xué)生中去，到課堂中去，以“五個一”為載體：上一節(jié)研究課、深入

一個備課組、研究一個課例、做一場專題報告、研制一份學(xué)校課程建設(shè)方案廣泛開展研究活動。中小學(xué)在區(qū)、片開展觀摩活動共計25次，提供觀摩活動的校長有40人次，其中有15位校長上公開課。豐富扎實(shí)的研究活動使校長真正能夠靜心校園，潛心研究，專心教育，成為廣大教師心目中的“師者之師”。

兩大工程一項活動三位一體，整體優(yōu)化了武昌教育專業(yè)隊伍，分層提升了專業(yè)水平，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四、高質(zhì)量完成普九迎國檢、初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中期驗(yàn)收，促進(jìn)武昌基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

我區(qū)將這兩項工作作為促進(jìn)武昌教育結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的重要機(jī)遇，先后投資700萬元和2333萬元用于硬件改造，同時針對“普九”迎國檢和初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)要求，全面提高學(xué)校的軟件建設(shè)水平。2007年4月和11月，武昌區(qū)高起點(diǎn)、高水平通過了教育部巡查視導(dǎo)團(tuán)的“普九”檢查，張家灣中學(xué)等七所學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)通過了市教育督導(dǎo)室的初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。兩項迎檢工作促進(jìn)了武昌基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

五、切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范辦學(xué)得到社會認(rèn)可。

按照市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》文件精神，我區(qū)進(jìn)一步將規(guī)范辦學(xué)行為聚焦到切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)上來，按照“遵守法規(guī)，遵循規(guī)律”的原則，將規(guī)范辦學(xué)抓得扎實(shí)，抓出實(shí)效。我區(qū)開展了中小學(xué)課程計劃、作息時間、課業(yè)負(fù)擔(dān)、分班辦班的專項逐校清查；學(xué)校教學(xué)計劃、總結(jié)逐校審閱交流工作；以學(xué)生書面作業(yè)的研究與管理為突破口，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；

進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)日托班管理，牢固樹立服務(wù)意識，認(rèn)真落實(shí)“四個一致”管理要求，得到市教育局充分肯定。堅持走輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的辦學(xué)之路，得到社會普遍認(rèn)可，中小學(xué)舉報率較往年下降近50%。

六、深化課程改革，研究“有效教學(xué)”，推進(jìn)課程均衡發(fā)展取得實(shí)效。

2007年，中小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)課程建設(shè)，圍繞“大力推進(jìn)課程均衡發(fā)展，全面深化學(xué)校素質(zhì)教育”的工作主題，明確了各學(xué)科課程橫向均衡發(fā)展，各學(xué)段縱向可持續(xù)發(fā)展的整體推進(jìn)思路，以改善校長的課程規(guī)劃能力、教師的課程實(shí)施能力、學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為突破口，聚焦日常教學(xué)“有效性”，全力提高素質(zhì)教育實(shí)效。

我區(qū)持之以恒開展“三課研究”，即備課、課例、課題研究，形成豐富的研究成果；11年如一日，一年一個主題推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量主題年活動形成序列，今年中小學(xué)分別以“合作教研與有效教學(xué)”、“課堂教學(xué)有效性與學(xué)校自主發(fā)展”為主題開展了豐富扎實(shí)的研究活動；中學(xué)教學(xué)質(zhì)量大型調(diào)研和小學(xué)教學(xué)質(zhì)量校本調(diào)研的完成，為課程建設(shè)提供了有力依據(jù)；中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價體系不斷完善，促使課程評價水平不斷提高；小學(xué)開展《課程均衡發(fā)展與教學(xué)聯(lián)動發(fā)展》工作，進(jìn)行了教研員定校學(xué)科幫扶、校際自主結(jié)隊、學(xué)區(qū)整體建設(shè)等區(qū)域工作方式的有益探索。“有效教學(xué)”研究將素質(zhì)教育落實(shí)在課堂，落實(shí)在課程，落實(shí)在日常，真正讓學(xué)生享受課程，讓課程成就學(xué)生。

七、科學(xué)人文備考，中高考等各項指標(biāo)位居全市前列。

我區(qū)堅持科學(xué)備考、人文備考理念，努力將中高考備考與學(xué)生素質(zhì)健康發(fā)展相結(jié)合，做好四件事，一是以生為本，走學(xué)生身心協(xié)調(diào)發(fā)展之路；二是落實(shí)回歸教材、回歸學(xué)生、回歸基礎(chǔ)的“三回歸”備考

教學(xué)原則；三是強(qiáng)化校情、學(xué)情意識，充分發(fā)揮了調(diào)考的診斷及調(diào)整功能；四是卓有成效地實(shí)施了高中“希望工程”。

2007年中高考成績繼續(xù)處于全市領(lǐng)先地位，高考600分以上人數(shù)415人，占全市近1/3。學(xué)生在國家、省、市級以上學(xué)科競賽中獲獎15780人次，獲國家級獎項256人次。

八、四大專項教育全面推進(jìn)，不同群體兒童獲得共同發(fā)展。

科技與信息技術(shù)教育繼續(xù)領(lǐng)先全市水平，在第五屆NOC競賽中，作為武漢市唯一獲獎單位，獲全國最高獎“教育信息化發(fā)明創(chuàng)新”獎。

特殊教育、民族教育堅持優(yōu)先特惠政策，堅持特色發(fā)展道路，在2007年上海世界特殊奧運(yùn)會上，我區(qū)特奧運(yùn)動員獲得5金22銀的輝煌戰(zhàn)果，為祖國爭得了榮譽(yù)，為特教學(xué)生贏得了自信。

為困難群體兒童教育辦實(shí)事。進(jìn)一步加大資助力度，2007年全區(qū)免收貧困生學(xué)雜費(fèi)304.89萬元，惠及學(xué)生7428人次。流動人口子女開放學(xué)校數(shù)40所，共接收23598名流動人口子女入學(xué)，公辦學(xué)校接受比例為90.2%。廣泛開展融合教育研究，在確保困難群體學(xué)生不因貧困失學(xué)的前提下，不斷提高教育的科學(xué)性與實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。讓生活在武昌的每一個兒童盡可能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育，盡力讓每一個家庭滿意，讓每一位家長放心，讓每一個孩子健康成長。

九、規(guī)范辦園科研興園，學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。

2007年我區(qū)學(xué)前教育工作堅持一手抓規(guī)范一手抓研究，全面推進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展。一方面依法治園，推動幼兒園內(nèi)部管理規(guī)范化，開展市等級園評估驗(yàn)收工作，取得良好成績。另一方面充分運(yùn)用科研興園機(jī)制，將教師專業(yè)發(fā)展、園本教研探索、區(qū)域園所整體發(fā)展等專

題納入科研課題研究，用研究帶動實(shí)踐，增強(qiáng)了工作效能。

2007年武昌教育九件實(shí)事，九九歸一，就是要誠心誠意為每一個學(xué)生的發(fā)展辦實(shí)事，為辦人民滿意的武昌教育出實(shí)績，對武昌的每一位師生負(fù)責(zé)任。

轉(zhuǎn)眼2008年已經(jīng)來到。2008年是我國基礎(chǔ)教育全面落實(shí)十七大精神的開局之年，是努力實(shí)現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新的歷史起點(diǎn)。2008年武昌基礎(chǔ)教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)武昌教育發(fā)展全局,在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“優(yōu)化教育布局、深化課程改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量”工作中心，突出“規(guī)范學(xué)校管理、強(qiáng)化課程建設(shè)、提高教學(xué)效益、減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展”工作重點(diǎn)，全面提升教育質(zhì)量，促進(jìn)武昌教育規(guī)范、和諧、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦人民滿意的教育。

第五篇：武昌區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

武昌區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我區(qū)建成商務(wù)樓宇共102幢，建成商務(wù)樓宇總建筑面積283.5萬平方米，入駐企業(yè)3566余家，樓宇綜合出租率達(dá)95%以上，已基本形成了金融業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等附加值較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年，還將啟建340萬平方米的商務(wù)樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)將得到快速發(fā)展。

自2003年開始，我區(qū)結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路，先后推出并大力實(shí)施了發(fā)展武昌公司總部區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)和武漢中央文化區(qū)（漢街）的舉措。以此為依托，我區(qū)形成以大商圈和建設(shè)功能配套齊全的商務(wù)樓為重點(diǎn)，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政企互助的方針，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，加強(qiáng)招商引資。在9年的發(fā)展時間里，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了確立樓宇經(jīng)濟(jì)概念、提高樓宇出租出售率、進(jìn)駐樓宇企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級三個階段。樓宇經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由平面發(fā)展向空間發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式。

目前，武昌總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益成熟，檔次逐步提升，定位逐漸清晰，“公司總部區(qū)”已成為名副其實(shí)的武漢江南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，“武漢江南金融商務(wù)中心”亦躍然成形。正在建設(shè)中的武昌濱江商務(wù)區(qū)，將成為武漢主城區(qū)新的現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和具有濱江特色的、標(biāo)志性的、多元化功能區(qū)。剛剛起步的武漢中央文化區(qū)的規(guī)劃設(shè)計定位是“中國第一，世界一流，業(yè)內(nèi)朝拜之地”，將打造成世界文化新品牌。

為大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造高端商務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，我區(qū)以“樓宇得租金、企業(yè)得利潤、政府得稅收、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”為目標(biāo)，確立了促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項新舉措。主要包括：

1、完善對樓宇經(jīng)濟(jì)的長效服務(wù)和管理機(jī)制。建立一支由商務(wù)局、經(jīng)信局、工商、稅務(wù)、市容、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通支隊、街道及各樓宇物業(yè)部門組成的樓宇招商服務(wù)隊伍，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，并分別成立了武昌區(qū)公司總部區(qū)辦公室、武昌濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)專班和招商專班，武漢中央文化區(qū)項目服務(wù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、規(guī)劃科學(xué)發(fā)展功能分區(qū)。通過科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，進(jìn)一步整合土地、樓宇資源，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升招商水平，在發(fā)展空間上取得突破，一是總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主要規(guī)劃在以中南路、中北路、臨江大道為兩條縱軸，形成以金融保險、高新科技、文化創(chuàng)意、商貿(mào)旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。二是濱江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是傾力打造武昌區(qū)東湖和沙湖之間，以文化為

核心，兼具旅游、商業(yè)、商務(wù)、居住功能的世界級文化旅游區(qū)。

3、推進(jìn)項目建設(shè)。項目推進(jìn)進(jìn)度體現(xiàn)出執(zhí)行力，必須進(jìn)一步推進(jìn)項目建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。一是利用融資平臺，解決資金瓶頸，通過掌握一定的土地利用、樓宇開發(fā)資源，獲取高端樓宇開發(fā)建設(shè)、高端企業(yè)引進(jìn)的“發(fā)言權(quán)”。二是建立科學(xué)有效的項目管理、運(yùn)行、服務(wù)機(jī)制，做到“三明確”，即明確重點(diǎn)項目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門，明確項目推進(jìn)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及項目推進(jìn)目標(biāo)。通過對重點(diǎn)項目實(shí)施分階段負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一竿子插到底服務(wù)機(jī)制的落實(shí)，破解商務(wù)樓宇建設(shè)推進(jìn)難的難題。三是繼續(xù)做好在建項目的跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)介入、及時掌握建設(shè)信息，確保商務(wù)樓宇建成完工，并做好招商。四是做好擬建項目的拆遷安置、項目申報、規(guī)劃審批、方案協(xié)審等前期工作，實(shí)現(xiàn)項企之間前期對接、提前進(jìn)入、量身定做等瓶頸突破。利用有效手段積極推進(jìn)地塊的包裝、整理，盡快實(shí)現(xiàn)掛牌交易。

4、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。金融、文化、科技、商貿(mào)是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)“1＋4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走總部經(jīng)濟(jì)與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的道路，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈的積聚，按照“鞏固一批、培育一批、引進(jìn)一批”的方式，加大企業(yè)扶持、服務(wù)力度，扶持綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)一步做大 做強(qiáng)，在四大支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成一批市場前景廣闊、市場潛力巨大、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)特別是具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)扎根武昌，加快成長壯大。對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動力強(qiáng)、發(fā)展層次高的企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，特別是重點(diǎn)關(guān)注金融總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、注冊過5000萬企業(yè)的發(fā)展。

5、打造一流發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施的公共支撐體系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造低成本的環(huán)境。一是狠抓道路建設(shè)，形成便捷、暢通的路網(wǎng)體系。大拆大建，加大拆遷力度，僅2008年—2009年拆遷總面積就達(dá)到400萬平方米。首義文化區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、東沙連通、武漢大道、武咸公路、沙湖大橋、地鐵等一系列工程使武昌未來城市面貌日新月異，在“十一五”期間，僅道路建設(shè)投資110億元以上。二是進(jìn)一步加大道路、交通、治安、城管、園林、環(huán)保等建設(shè)的力度，持持各項服務(wù)措施、政策支持的連續(xù)性。三是集中精力廣泛開展招商推介活動，加強(qiáng)總部區(qū)宣傳及招商策劃工作，認(rèn)真分析武昌比較優(yōu)勢，積極整合“三區(qū)”優(yōu)勢資源，做到以情招商、以誠招商、以商招商、以武昌優(yōu)勢資源吸引客商，增強(qiáng)招商針對性，服務(wù)性，成長性，招商引資取得新突破。

6、落實(shí)財政扶持政策。為歡迎社會各界來武昌投資興業(yè)，區(qū)委區(qū)政府制定了一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政扶持政策，包括鼓勵高端樓宇、高檔酒店、高端零售業(yè)、高檔娛樂業(yè)等“四高”項目、企業(yè)以及總部企業(yè)高管個人所得稅財政補(bǔ)貼等激勵政策，加大政策扶持力度。