第一篇：2016年內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)分析報告

2016年內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)分析報告

一、生產(chǎn)情況

（一）種植面積

“九五”到“十一五”是內(nèi)蒙古馬鈴薯種植面積的快速發(fā)展時期。“八五”期間年平均種植面積只有408萬畝，“九五”期間躍升到783.9萬畝，“十五”和“十一五”分別增加到823.5萬畝和968.1萬畝，其中“十一五”的2008年和2010年均突破了1000萬畝，分別達到1019.3萬畝和1021.7萬畝。“十二五”開局之年的2011年，馬鈴薯種植面積1069.1萬畝，創(chuàng)歷史之最；隨后的4年間，由于國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、科技含量低，產(chǎn)業(yè)與市場銜接滯后等問題的顯現(xiàn)，馬鈴薯市場出現(xiàn)大幅波動，導致種植面積逐年下降，年平均下降幅度達到7.9%，2015年降低到769.5萬畝,降回到“九五”期間的水平，年平均種植面積回落到917.5萬畝；隨著國家扶持政策的推動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，科技支撐的加強，以及農(nóng)民種植經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，2016年種植面積回升到818.6萬畝，比上年增幅6.5%。

（二）產(chǎn)量形勢

內(nèi)蒙古馬鈴薯平均畝產(chǎn)波動上升，年均總產(chǎn)量剛性提高。“九五”期間內(nèi)蒙古馬鈴薯平均畝產(chǎn)鮮薯842公斤，年均總產(chǎn)鮮薯660.2萬噸；“十五”平均畝產(chǎn)鮮薯953.2公斤，年均總產(chǎn)鮮薯788.4萬噸；“十一五”平均畝產(chǎn)鮮薯865公斤，年均總產(chǎn)鮮薯837.5萬噸；“十二五”平均畝產(chǎn)鮮薯969.3公斤，年均總產(chǎn)鮮薯889.4萬噸。2016年內(nèi)蒙古東部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)遭受旱災(zāi)減產(chǎn)，但中部主產(chǎn)區(qū)降雨較好，產(chǎn)量增幅較大，總體屬偏豐年景。全區(qū)平均畝產(chǎn)1019.8公斤，較2015年增產(chǎn)64.6公斤，增幅6.8%；總產(chǎn)鮮薯達到834.8萬噸，較2015年增加99.8萬噸，增幅13.6%。

（三）技術(shù)應(yīng)用情況 1.節(jié)水栽培穩(wěn)定推進

2016年內(nèi)蒙古節(jié)水栽培（滴灌和噴灌）面積320萬畝左右，約占水地種植面積的90%，平均畝產(chǎn)2500公斤，比上年度降低100公斤以上；其中：馬鈴薯滴灌栽培技術(shù)推廣面積近180萬畝，平均畝產(chǎn)2200公斤，比上年度降低200公斤左右。主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市馬鈴薯噴灌40萬畝，膜下滴灌68萬畝，兩項合計占全市馬鈴薯種植面積的27.7%，占全區(qū)節(jié)水栽培種植的33.8%。

2.品種結(jié)構(gòu)市場化加速

2016年，全區(qū)馬鈴薯主栽品種克新1號種植面積約490萬畝左右，占總面積的60%，而市場優(yōu)勢明顯，銷售較好、價格較高的夏波蒂、荷蘭系列、興佳2號、冀張薯12號、冀張薯8號、青薯9號、后旗紅、龍金、早大白等品種的種植面積占到40%，約328萬畝，比2015年增加約78萬畝，商品薯的市場競爭力進一步增強。特別是烏蘭察布市克新1號的種植面積下降到270萬畝，占總種植面積的69.2%，較2015年降低5個百分點，新品種種植面積達到120萬畝，占到總種植面積的30.8%，較2015年提升5個百分點，其中夏波蒂35萬畝、費烏瑞它25萬畝、冀張薯系列22萬畝、后旗紅11萬畝、興佳2號3萬畝、中薯系列1萬畝，其他品種約23萬畝。

3.脫毒種薯普及率穩(wěn)步提升

內(nèi)蒙古微型薯生產(chǎn)能力達到25億粒左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年實際生產(chǎn)微型薯在8億粒以上，原種產(chǎn)量在25萬噸以上，脫毒種薯總的生產(chǎn)量170萬噸左右，約占鮮薯總產(chǎn)量的20%左右。一級以上脫毒種薯的普及率達到65%，較2015年提升5個百分點。主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市現(xiàn)有馬鈴薯脫毒組培室25000平方米，網(wǎng)室5000多畝，原種田5萬畝，合格種薯田50萬畝，達到年生產(chǎn)脫毒苗1.2億株、脫毒微型薯4.5億粒、原種10萬噸和合格種薯120萬噸的生產(chǎn)能力；2016年全市馬鈴薯脫毒種薯的普及應(yīng)用率達到60%左右，較2015年提升8個百分點左右。

二、市場消費

（一）消費情況

截止2016年12月底，內(nèi)蒙古馬鈴薯鮮薯銷售550萬噸左右，占總產(chǎn)的65%以上。其中：烏蘭察布市銷售250萬噸左右，占鮮薯總產(chǎn)量的55%，比去年同期增加8%。主要銷往北京、天津、山西、山東、上海、江浙、河南、廣州、四川、湖北等地。

（二）加工轉(zhuǎn)化

據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年秋冬，龍頭企業(yè)的實際加工量80多萬噸，全區(qū)實際加工量近100萬噸，加工率12%。預(yù)計到明年春天，內(nèi)蒙古馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率將達到15%左右。其中主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市已加工鮮薯50萬噸，占鮮薯收獲量的11%。

（三）價格變化

2016年主要品種產(chǎn)地銷售價格為：3兩以上克新1號0.8～1.4元/公斤，夏波蒂、荷蘭

十五、冀張薯12號、冀張薯8號、后旗紅等品種1.2～1.8元/公斤。與2015年相比，收獲初期，收購價格平均每公斤低0.1—0.2元，進入10月份以來，收購價格持續(xù)上漲，與2015年同期相比，收購價格平均每公斤上漲0.1—0.2元，而且銷售形勢好于2015年。

三、2016年存在的主要問題

（一）重大自然災(zāi)害 1.主要病蟲害

2016年內(nèi)蒙古主要病蟲害發(fā)生面積264.3萬畝，造成減產(chǎn)95.4萬噸，經(jīng)濟損失8.9億元。其中：中部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)烏蘭察布市、錫盟、包頭市晚疫病發(fā)生面積87.5萬畝，與常年發(fā)病范圍較廣、程度重、損失大，經(jīng)濟損失近6億元，特別是烏蘭察布市發(fā)病面積50萬畝，減產(chǎn)50萬噸，經(jīng)濟損失5億元。

2.氣象災(zāi)害

2016年內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)受干旱、雹災(zāi)、洪澇等氣象災(zāi)害面積210.5萬畝，造成減產(chǎn)100萬噸，經(jīng)濟損失9.4億元。其中:呼倫貝爾市受旱面積64.5萬畝，減產(chǎn)近20萬噸，經(jīng)濟損失1億元以上。

（二）生產(chǎn)中存在的主要問題 1.主栽品種有悖于市場需求

內(nèi)蒙古主栽品種克新一號，由于牙眼深，薯形較差，商品性一般，近幾年，市場價格低，銷售不暢，但其適應(yīng)性好，具有耐旱穩(wěn)產(chǎn)等優(yōu)點，目前沒有替代品種。商品性狀好，市場銷售好的品種，如荷蘭薯、夏波蒂、青薯9號、冀張薯8號和12號等，對水肥敏感，要求較高的管理和投入水平，種薯的級別要求高，種植成本較高，規(guī)模種植尚可，農(nóng)民一家一戶的種植風險較大。缺少適應(yīng)性、商品性好的更新?lián)Q代品種。

2.土傳病害風險加大

內(nèi)蒙古中部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)由于中后期降雨量多、土壤濕度大，瘡痂病、粉痂病的發(fā)生較重，對馬鈴薯商品品質(zhì)影響較大，直接影響到銷售和經(jīng)濟效益。綜合分析近年來生產(chǎn)情況，按照病害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，病菌基數(shù)的積累已經(jīng)達到較重發(fā)生程度，一但條件適宜，加重發(fā)生將不可避免。

3.耕地質(zhì)量仍在持續(xù)下降

近年來，雖然采取有效的措施來提升耕地地力，但有機肥施用范圍和數(shù)量仍然偏少，微生物菌劑的應(yīng)用剛剛進入大力推廣階段，只是減緩了耕地質(zhì)量的下降速度，地力的提升任重道遠。

四、2017年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析預(yù)測

（一）種植面積穩(wěn)定增加

政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，加之市場拉動和種植經(jīng)營理念的進步，內(nèi)蒙古馬鈴薯種植面積預(yù)計增加10%左右，達到900萬畝以上。

（二）品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

隨著現(xiàn)代化種植技術(shù)的推廣應(yīng)用以及種植條件的逐步優(yōu)化，適應(yīng)市場及主食化發(fā)展的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種種植面積會進一步增加，但由于受種薯數(shù)量、投入能力等因素的制約，增幅不會太高，預(yù)計種植比例在42—45%之間，較2016年提升2—5個百分點。

（三）市場潛在風險增加

在政策、市場、效益的促動下，2017年國內(nèi)馬鈴薯種植面積將持續(xù)增加，據(jù)專家預(yù)計將增加3%左右，同時，隨著馬鈴薯生產(chǎn)科技含量的提升，產(chǎn)量水平將進一步提高，若無較重、較大的自然氣候災(zāi)害等特殊因素影響，全國馬鈴薯鮮總產(chǎn)量將比2016年有較大幅度的增加，鮮薯銷售價格波動會加劇。北方一季作馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)收獲時間集中，總量大，占全國的55%左右，季節(jié)性供大于求的現(xiàn)象將更為突出，價低滯銷的情況發(fā)生機率大幅增加，市場風險加劇。

五、2017年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）強化科技培訓

一是突出重點培訓對象。要針對專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶以及農(nóng)民經(jīng)濟人和種植、經(jīng)銷、物流等企業(yè)開展專向培訓。二是提升培訓內(nèi)容。在政策宣傳和現(xiàn)代種植技術(shù)推廣地基礎(chǔ)上，要針對種植和經(jīng)營理念、市場信息的把握、營銷模式方法、品牌建設(shè)等方面全方位進行培訓提升。三是確保培訓效果。要逐步建立回訪機制，對培訓對象進行跟蹤回訪，持續(xù)提升培訓效果。

（二）強化輿論引導

加強馬鈴薯主食化的宣傳，拓展消費群體，提升消費水平和質(zhì)量，營養(yǎng)引導消費，消費拉動產(chǎn)業(yè)。

（三）強化信息服務(wù)

一是加強氣象災(zāi)害的預(yù)警服務(wù)。二是加強病害的預(yù)測預(yù)報服務(wù)。三是逐步建立市場信息發(fā)布體系。

（三）強化監(jiān)督管控

一是加強對種薯市場的監(jiān)管，確保規(guī)范健康發(fā)展。二是加強對種薯生產(chǎn)企業(yè)的建檔立案工作，逐步建立種薯的質(zhì)量追溯機制，確保種薯質(zhì)量。三是強化對農(nóng)資市場的監(jiān)管。

（四）強化地標和品牌建設(shè)

一是要引導扶持強化現(xiàn)有地標和品牌的宣傳、維護和使用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。二是立足優(yōu)勢，針對性的打造一批名優(yōu)特地標和品牌。

（五）切實做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險防控

一是著力做好“減藥控肥增效”工作；二是持續(xù)開展耕地地力提升工作；三是加大資源節(jié)約型（重點是節(jié)水）節(jié)本低耗增效農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣力度；四是進一步拓展馬鈴薯價格保險試點規(guī)模，完善運行機制；五是繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)，加強殘膜清理、回收、再利用的扶持力度；六是繼續(xù)鼓勵扶持現(xiàn)代化馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施的升級改造；

（六）提前做好秋季可能出現(xiàn)鮮薯價低滯銷的應(yīng)對準備工作

一是充分利用展銷會、各類媒體等渠道，立足我區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)的特色優(yōu)勢，加大宣傳力度，拓展銷售市場。二是政府搭臺，采用多種方式將采購商請進來，與種植戶和生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)良性互動，拓展和穩(wěn)定銷售渠道。三是立足各地實際，提前制訂優(yōu)惠促銷的相關(guān)措施。四是引導種植戶樹立主動銷售的理念。五是協(xié)調(diào)組織、扶持加強農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍以及營銷和物流企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

第二篇：內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與評價

內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與評價

近年來，隨著科技投入的加大、市場的開拓和加工業(yè)的興起與發(fā)展，內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)得到了長足發(fā)展，已成為具有地區(qū)經(jīng)濟特色的重要產(chǎn)業(yè)。

1、馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品市場逐年拓展

內(nèi)蒙古是我國主要的馬鈴薯生產(chǎn)省區(qū)之一。八十年代前，全區(qū)馬鈴薯歷年總播種面積約360萬畝，變動在300～405萬畝之間，約占全區(qū)糧食作物總播種面積的6%。八十年代以后，由于國內(nèi)市場的拉動、經(jīng)濟利益的驅(qū)使和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是近十年來，隨著脫毒種薯的大面積推廣、國內(nèi)外市場的進一步開發(fā)和區(qū)內(nèi)加工能力的提高，全區(qū)馬鈴薯種植面積逐年增加。2003年全區(qū)馬鈴薯種植面積擴展到795.8萬畝，占糧食總播種面積的10%以上，鮮薯總產(chǎn)量達到865.3萬噸（折糧173.1萬噸）,占全國馬鈴薯鮮薯總產(chǎn)量的12%，播種面積、總產(chǎn)量均居全國之首，已成為我區(qū)僅次于玉米、大豆的主栽作物。單產(chǎn)由九十年代初的746.7公斤增加到1087.3公斤（見附表2）。作為食用鮮薯、種薯和加工原料薯的馬鈴薯產(chǎn)品遠銷國內(nèi)20多個省市自治區(qū)，部分優(yōu)質(zhì)商品薯直銷東南亞各國，獲得了極其顯著的經(jīng)濟效益。

2、種薯生產(chǎn)繁育體系建設(shè)初步形成，推廣網(wǎng)絡(luò)逐步完善

經(jīng)過多年探索與實踐，在內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)已初步形成了基礎(chǔ)脫毒種（基礎(chǔ)脫毒苗、微型薯、原原種）繁育、原種生產(chǎn)及一、二、三級脫毒種薯生產(chǎn)繁育模式，即以技術(shù)優(yōu)良、裝備先進的科研院所、大中型集團公司為技術(shù)依托，采用快速繁育等高新技術(shù)生產(chǎn)基礎(chǔ)脫毒種；以自然條件優(yōu)越、適宜繁種的山區(qū)旗縣為基礎(chǔ)，建立可監(jiān)控原種繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門和種薯生產(chǎn)專業(yè)戶為主體，生產(chǎn)一、二、三級脫毒種薯的繁育推廣體系，并形成了較為有效的種薯輻射推廣網(wǎng)絡(luò)。

3、馬鈴薯加工業(yè)開始起步，產(chǎn)業(yè)化進程加快

近年來，隨著國際、國內(nèi)馬鈴薯市場的拉動和馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展，我區(qū)馬鈴薯加工業(yè)逐步興起且發(fā)展迅猛。目前，境內(nèi)已建成大型馬鈴薯加工企業(yè)呼和浩特華歐淀粉有限公司、集寧富廣食品公司、海拉爾麥福勞公司、包頭海德公司、呼和浩特奈倫農(nóng)科公司等46家大中型馬鈴薯加工企業(yè)（附表3.1），產(chǎn)品主要有精淀粉、全粉及薯條薯片等。2003年全區(qū)加工馬鈴薯（鮮薯）35萬噸，占當年鮮薯總產(chǎn)量的4%，企業(yè)銷售收入近5億元。2004年全區(qū)大中企業(yè)將加工鮮薯達80多萬噸，占總產(chǎn)量的8.6%。

隨著新品種的引進、推廣，馬鈴薯淀粉含量由過去的12%提高到15-19%，個別品種淀粉含量高達20%，為淀粉加工提供了極好條件，加工薯增值率逐步提升，企業(yè)加工能力逐步擴大。如內(nèi)蒙古正豐馬鈴薯種業(yè)股份有限公司（內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心）現(xiàn)已選育成高產(chǎn)、早熟、高淀粉、油炸加工等四大系列20多個品種，其中高淀粉品種內(nèi)薯七號淀粉含量達20.03%，蒙薯九號18.7%，高原七號18.3%，底西芮17%，為適應(yīng)企業(yè)多樣性需求、推動內(nèi)蒙古馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

4、市場培育與農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)

在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各地注重對市場的培育，一手抓生產(chǎn)，一手抓訂單銷售，大力推進產(chǎn)貯加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)資源優(yōu)勢，大力培育推廣優(yōu)質(zhì)專、特用馬鈴薯品種，適應(yīng)市場多元化需要。圍繞市場培育和銷售，在政府的積極引導下，由社會投資，鞏固和新建了一大批產(chǎn)地批發(fā)市場，進一步完善了貯藏設(shè)施，不斷培育扶持龍頭企業(yè)，在組織化程度上基本形成了貯藏加基地、產(chǎn)地批發(fā)市場加基地、營銷組織加基地、公司加基地、經(jīng)紀人（農(nóng)民經(jīng)營大戶）加基地等不同模式的產(chǎn)業(yè)化雛形。各類營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人隊伍不斷壯大。目前，全區(qū)有年交易額500萬元以上的流通企業(yè)10個（附表3.2），各類協(xié)會、專業(yè)經(jīng)營馬鈴薯的公司與個體民營組織已達200余個，營銷隊伍（包括農(nóng)民經(jīng)紀人）超過10萬人。

5、貯藏情況

長期以來，內(nèi)蒙古馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)鮮薯貯藏主要以農(nóng)戶土窖就地貯藏為主，儲量少，貯存條件差。近年來，隨著全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，馬鈴薯貯藏條件得到較大改善。目前，全區(qū)已建成并投入使用的儲量在1000噸以上的大型馬鈴薯貯藏庫近百個，貯藏期（10～5月份）溫度一般可保持在1～4℃。此外，集寧富廣公司已建成10.3萬噸大型馬鈴薯恒溫貯藏庫，貯藏條件大大改善，為延長加工期和進一步拓展市場、實行反季節(jié)銷售奠定了基礎(chǔ)。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題

當前，我區(qū)馬鈴薯基礎(chǔ)研究、種薯生產(chǎn)及種植面積、產(chǎn)量均處于全國前列，但在種薯生產(chǎn)體系的進一步完善、基地建設(shè)和產(chǎn)后加工、轉(zhuǎn)化能力及產(chǎn)品運輸能力上還存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

（1）龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱

目前，全區(qū)銷售收入超過100萬元的大中型馬鈴薯加工企業(yè)為46家，年加工鮮薯不到總產(chǎn)量的一成，規(guī)模以上企業(yè)僅20戶，加工轉(zhuǎn)化能力小，帶動力弱，且地區(qū)之間發(fā)展不平衡，缺乏知名企業(yè)和著名品牌，優(yōu)勢資源不能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（2）加工專用薯品種缺乏，基地規(guī)模小，集約化經(jīng)營程度差

馬鈴薯加工類型有馬鈴薯淀粉加工、油炸薯片加工、全粉加工和速凍薯片加工等，不同種類的加工對馬鈴薯原料薯的固形物含量、還原糖含量、薯塊大小、外觀形態(tài)都有嚴格的要求。長期以來，大部地區(qū)一直將馬鈴薯作為一種糧食和救災(zāi)作物去發(fā)展，育種目標也限定在高產(chǎn)上，只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，而在專用加工品種選育方面的研究少之又少，導致專用加工品種的缺乏。國內(nèi)已育成的100多個馬鈴薯品種中，真正能用于馬鈴薯油炸加工和淀粉加工的專用品種寥寥無幾。雖然近幾年對育種方向作了調(diào)整，從國外引入了一些加工型品種，但仍不能適應(yīng)加工業(yè)快速發(fā)展的需要。

我區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)基本上還停留在千家萬戶的生產(chǎn)模式上，專用加工原料薯的種植規(guī)模小，集約化經(jīng)營程度差，機械化程度低，栽培技術(shù)落后，已不能適應(yīng)專用品種的技術(shù)和質(zhì)量要求，使原料薯生產(chǎn)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、種植效益低下，不能形成相對穩(wěn)定、均衡生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

（3）利益聯(lián)結(jié)機制不健全，抗風險能力差

由于企業(yè)與農(nóng)戶間沒有形成有效的利益聯(lián)接機制，企業(yè)沒有穩(wěn)定的原料基地，農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，使產(chǎn)業(yè)鏈條十分脆弱，抗風險能力差，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（4）脫毒種薯質(zhì)量檢測體系不健全，推廣應(yīng)用速度慢

馬鈴薯質(zhì)量檢測體系主要由自治區(qū)種子管理站和主產(chǎn)區(qū)盟市、旗縣種子管理部門共同組成，自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局曾于一九九八年在全國范圍內(nèi)率先發(fā)布了《內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯分級及檢驗規(guī)程》地方標準，以規(guī)范全區(qū)種薯生產(chǎn)和銷售市場，但缺乏必要的檢測手段和先進的儀器設(shè)備及技術(shù)力量，各級檢測工作難以開展。而擁有國際先進儀器設(shè)備和檢測手段的內(nèi)蒙古馬鈴薯脫毒種薯繁育中心，雖將馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測列為為全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)內(nèi)容之一，但也因缺乏必要的資金投入和法律保障，難以形成全區(qū)范圍的、規(guī)范化的質(zhì)量檢測制度和體系。由于脫毒種薯檢測體系不健全，制度不完善，亂繁濫制種薯現(xiàn)象普遍存在，相當一部分未經(jīng)檢測的薯種進入種子市場，對嚴格規(guī)范的制種供種企業(yè)經(jīng)營沖擊很大，不合格種薯用于生產(chǎn)，也對農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來不利影響。

根據(jù)內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，全區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)需穩(wěn)定在900萬畝左右，按每畝需種薯125公斤計算，每年需求合格脫毒種薯約110萬噸，據(jù)估算，目前全區(qū)合格脫毒種薯應(yīng)用普及率僅為30％左右，全區(qū)每年仍然有約70萬噸的缺口。脫毒種薯推廣應(yīng)用過慢，既有農(nóng)民嫌種子太貴，不積極采用的問題，也有未檢種薯增產(chǎn)不明顯的影響。

（5）貯運和加工轉(zhuǎn)化能力弱

內(nèi)蒙古馬鈴薯加工工業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大薄弱環(huán)節(jié)，也是制約馬鈴薯加工增值、提高效益的一大障礙。目前，我區(qū)鮮薯加工率不到10%，與世界發(fā)達國家馬鈴薯加工率50%-90%比相差甚遠（見附表1.2），而且我區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，加工率還很低，且以初加工為主，精深加工產(chǎn)品少，增值受限。同時，由于貯藏和運輸條件落后，影響了馬鈴薯原料供應(yīng)期和合格原料的供應(yīng)數(shù)量，從而影響有限加工能力的充分發(fā)揮。

（6）病蟲害監(jiān)測滯后

馬鈴薯病蟲害監(jiān)測體系建設(shè)滯后，也是制約內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙，雖然經(jīng)過多年努力，在全區(qū)范圍內(nèi)已初步建立了以內(nèi)蒙古植保站為中心、由各盟市、旗縣植保站和農(nóng)技推廣中心共同組成的馬鈴薯病蟲害監(jiān)測體系，但由于全區(qū)馬鈴薯分布廣闊、種植面積大且大部分種植在旱地，監(jiān)控范圍十分有限，加之技術(shù)力量薄弱、手段落后，對馬鈴薯病蟲害的監(jiān)測與防治也較為困難

文章來源摘自貴州馬鈴薯信息網(wǎng)http:///

百度知道《知識農(nóng)業(yè)》團隊編制，歡迎交流，pingancapital.com@gmail.com

第三篇：張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

張掖市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 “十一五”期間，我市把沿山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主戰(zhàn)場，按照村有一個特色產(chǎn)業(yè)，戶有一座種養(yǎng)棚，每戶輸出一個勞動力的“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，立足干旱缺水實際，積極開發(fā)適宜資源、環(huán)境、氣候和地理條件的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為沿山貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)探出了一條可行的路子。

一、基本情況

我市28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在祁連山北麓海拔2000米以上的淺山區(qū)，氣候陰冷，無霜期短，年降水量不足150毫米，蒸發(fā)量2400毫米以上，人均占有水資源不足600立方米，分別為全國和全省人均水平的25%和55%，人均保灌面積0.5畝左右。長期以來僅能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，畝均收入僅200元左右。由于無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民脫貧致富步履維艱。在新世紀扶貧開發(fā)中，沿山貧困鄉(xiāng)村依托 全市“中國西部馬鈴薯加工及種薯繁育基地建設(shè)工程”，在850萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金的帶動下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，促農(nóng)增收脫貧的作用日益凸顯。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)初步形成了“脫毒有中心、生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、儲藏有設(shè)施、銷售有市場”的產(chǎn)業(yè)格局。一是基地規(guī)模逐年膨脹。形成了以山丹馬場、大馬營、霍城、順化、豐樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的馬鈴薯良種繁育基地；以順化、豐樂、南古、新壩、大馬營、霍城、李橋、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯生產(chǎn)基地；以洪水、位奇、清泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的菜用鮮食薯生產(chǎn)基地。二是種植技術(shù)日趨完善。在重點推廣機械化作業(yè)的同時，逐年總結(jié)完善種植技術(shù)，形成了機械起壟 ? 點播 ? 覆膜 ? 膜上覆土等配套技術(shù)，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了勞動強度。三是新品種引進逐年增多。在重點抓好大西洋、隴薯系列品種推廣的同時，市縣農(nóng)技部門與省農(nóng)科院、外地種薯生產(chǎn)企業(yè)積極協(xié)作，引進一些適宜我市栽培的馬鈴薯良種進行試驗示范，從中篩選出產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗病性強、耐儲運的品種在我市示范推廣。目前，全市馬鈴薯種植面積已穩(wěn)定在44萬畝以上，其中沿山貧困鄉(xiāng)村35.2萬畝，建成良種繁育基地3.5萬畝，年產(chǎn)微型薯2500萬粒。全市建

成“六個萬畝鄉(xiāng)”和“十個千畝村”和25個科技示范點，現(xiàn)有馬鈴薯儲藏庫66座，貯藏能力達到21.95萬噸，馬鈴薯種收機械化水平達到70.1%。全市有馬鈴薯專業(yè)經(jīng)濟組織47個、馬鈴薯加工企業(yè)8家，年加工馬鈴薯12.7萬噸，2010年，生產(chǎn)馬鈴薯100萬噸，總產(chǎn)值13.8億元，總利潤7.9億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1809元。

二、主要做法和存在問題

1.加強組織領(lǐng)導，實行目標考核。市縣成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，并確定掛項領(lǐng)導，逐級靠實責任。為切實加強對基地建設(shè)的組織領(lǐng)導，市縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組將基地建設(shè)工作作為各責任單位考核的重要指標，制定完善蹲點技術(shù)人員管理辦法、技術(shù)人員職稱評聘和報酬待遇與績效掛鉤等鼓勵措施。市縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組認真落實馬鈴薯種植面積和試驗示范點建設(shè)任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決加工龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，準確掌握龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷情況；結(jié)合“四送一訓”活動，組織開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓。

2.制定優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為增強農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，各縣區(qū)制定出臺優(yōu)惠政策。對種薯進行補貼，對全粉加工型品種（大西洋、克新）給予每公斤0.8元的補貼；對“萬畝鄉(xiāng)”一次性獎勵1萬元，對“千畝村”，每畝補助120元；對投資興建5噸到1000噸貯藏設(shè)施的農(nóng)戶和企業(yè)給予500元至5萬元的補貼；農(nóng)機購置補貼重點向馬鈴薯種植和收獲機械相配套的動力機械傾斜，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先保證灌溉用水，年底對種植大戶和高產(chǎn)大戶進行表彰獎勵。

3.加大技術(shù)推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系，充分發(fā)揮科技支撐作用，本著“蹲得住、住得下、用得上”的原則，大力推廣測土配方施肥技術(shù)、馬鈴薯種薯精選及消毒、合理密植、病蟲害綜合防治等實用技術(shù)。特別是2011年，建立馬鈴薯綜合示范點30個，市縣抽調(diào)95名專業(yè)技術(shù)人員駐村蹲點，及時指導解決了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題。

4.加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。按照相關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)措施，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。特別是在種薯調(diào)運季節(jié)，市、縣區(qū)種子、植檢等部門通力合作，查處不法商販，凈化種薯市場。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組定期不定期地督察種薯、商品薯的調(diào)運、貯備、銷售、種植面積落實、試驗示范、科技培訓、機械種收、病蟲害防治、貯藏窖建設(shè)、加工、銷售等工作的進展情況。

5.加強技術(shù)培訓，提高種植水平。健全完善了以灌溉和科技信息服務(wù)為主要內(nèi)容的特色農(nóng)產(chǎn)品基地培育、農(nóng)業(yè)科技示范點建設(shè)優(yōu)惠政策，建立農(nóng)業(yè)科技示范點25個，引進新品種11個，推廣新技術(shù)14項，不斷加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。深入實施“光盤進萬家”和“信息進農(nóng)家”工程，組織開展科普之冬（春）、科技活動周等科普宣傳、科技服務(wù)活動，制作發(fā)放馬鈴薯種植技術(shù)光盤4萬多張，進一步提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。整合培訓資源，完善以市縣職業(yè)技術(shù)培訓中心（學院）為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓中心為依托，村級教育培訓陣地為補充的三級培訓網(wǎng)絡(luò)，大力實施技能型人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)三大工程，培訓農(nóng)民82.4萬人次。

我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的突出問題：

1、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)不足，種薯質(zhì)量檢測和質(zhì)量保證不夠到位。由于缺乏必要的檢測儀器，加之本市自身種薯生產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量有限，外來客商及部分種植大戶大多逃避種子管理部門的質(zhì)量監(jiān)管，擅自進行引種和使用自產(chǎn)種薯，致使部分質(zhì)次帶病種薯在我市種植，造成死苗、爛種、減產(chǎn)現(xiàn)象，影響了農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性。

2、機械化程度不高。近年來，雖然積極引進推廣了馬鈴薯種植、收獲機械，但由于農(nóng)機具購置投入大，而政府扶持力度有限，機械耕作面積僅僅占馬鈴薯播種面積的60％，制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加工能力滯后。全市2011年馬鈴薯總產(chǎn)預(yù)計110萬噸以上，而全市8家馬鈴薯加工企業(yè)的加工能力不足20萬噸，儲藏、外銷的壓力很大。

三、加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧的思路

1、立足區(qū)域優(yōu)勢，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，按照“良種化、標準化、規(guī)模化”的要求，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以沿山28個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，穩(wěn)步擴大馬鈴薯種植面積，使全市馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，加快我市23萬貧困人口增收脫貧步伐。

2、狠抓龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧綜合效益。一是立足優(yōu)勢，培植龍頭。堅持以“特色、精品、高效”為目標，圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)搞加工，扶持和培植我市現(xiàn)有的8家有前景的龍頭企業(yè)做大做強，帶動千家萬戶脫貧致富。二是優(yōu)化環(huán)境，引進龍頭。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，采取大規(guī)模、寬領(lǐng)域、多渠道的引資策略，吸引外商到我市興辦馬鈴薯加工龍頭企業(yè)。三是用好能人，建設(shè)龍頭。按照用好一個能人、開發(fā)一片基地、壯大一個產(chǎn)業(yè)的思路，大膽啟用懂管理、善經(jīng)營、能帶動一方群眾致富的能人，放手讓他們創(chuàng)辦馬鈴薯加工企業(yè)。

3、開拓市場，健全產(chǎn)業(yè)化扶貧營銷網(wǎng)絡(luò)。一是建立營銷網(wǎng)絡(luò)。針對我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的巨大外銷壓力，積極發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織，以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和能人銷售為依托，逐步形成縱橫交錯、運轉(zhuǎn)靈活、輻射全國的馬鈴薯營銷網(wǎng)絡(luò)。二是培植流通市場。按照因地制宜、合理布局、完善功能、增強輻射的思路，擴建現(xiàn)有市場，開創(chuàng)新型市場，對接外地市場，開拓國際市場。三是規(guī)范內(nèi)部市場。堅持不斷完善市場信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和場地道路配套設(shè)施建設(shè)；規(guī)范市場交易規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。

4、依靠科技，打造產(chǎn)業(yè)化扶貧精品工程。堅持科技推廣培訓。結(jié)合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè)，建立以市縣農(nóng)技部門為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓體系，力爭使種植戶掌握1?2門實用技術(shù)。全力推進標準化生產(chǎn)。以質(zhì)量安全為核心，按照國家、行業(yè)、地方的質(zhì)量標準建設(shè)馬鈴薯種植基地，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，打造精品名牌。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好渠系配套、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，進一步改善馬鈴薯基地灌溉條件；大力實施城鄉(xiāng)公路通暢工程、進村公路通達工程和村間道路硬化工程，解決農(nóng)村行路難和馬鈴薯運輸難的問題；大力實施村村通電話和通移動電話工程、寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、電子政務(wù)及公共信息網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。

6、強化領(lǐng)導，確保產(chǎn)業(yè)化扶貧實施到位。切實加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導和服務(wù)。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開展。進一步完善激勵機制，對在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進個人、企業(yè)、部門，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻的科技人員，予以表彰鼓勵。建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標體系，實行動態(tài)管理，重點對企業(yè)的信用財務(wù)風險狀況、項目的扶貧效益和經(jīng)濟效益、重大事項進行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準入和退出機制，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展

四、幾點建議

一是加大項目扶持力度。建議在新十年產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，加大對信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術(shù)引進、試驗示范、脫毒中心擴建、技術(shù)培訓等方面的扶持力度，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市現(xiàn)有的8家馬鈴薯加工企業(yè)為全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是帶動沿山群眾增收脫貧，做出了較大貢獻，請省上選擇1-2家，將之確定為省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，給予扶持。

二是建議各級政府要切實加強對企業(yè)的支持力度，千方百計解決一些企業(yè)資金短缺，運行不力的問題，幫助企業(yè)搞好融資，增強企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力。對連

片種植大戶，在種薯及種薯儲藏窖建設(shè)上給予扶持，鼓勵種植大戶和個人建窖，解決馬鈴薯儲存難的問題。對購買馬鈴薯種植收獲機械的農(nóng)戶，除享受農(nóng)機具購買補貼外，每戶再給予一定的貸款扶持，協(xié)調(diào)金融部門和企業(yè)、農(nóng)戶完善資金融通機制，進一步推行“小額信貸”、“婦女小額擔保貸款”等形式，搞好支農(nóng)服務(wù)。

三是進一步完善社會化服務(wù)體系。針對目前一些鄉(xiāng)村社會化服務(wù)體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，部分群眾科技意識、產(chǎn)品的質(zhì)量意識、市場意識和履約意識不強等突出問題，建議各級政府進一步加強農(nóng)技人員組織隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

（供稿：張掖市委農(nóng)辦 校德陽、劉燁）

第四篇：定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報告

一、我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

馬鈴薯作為三大糧食作物之一,在甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位，甘肅省定西市從1996年提出實施“洋芋工程”迄今,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由小到大、由弱到強,由自給自足階段到產(chǎn)業(yè)培育、快速發(fā)展,進而步入目前的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全面提升四個階段。到2008年實現(xiàn)了由“馬鈴薯之鄉(xiāng)”向“中國薯都”的跨越

多年以來，定西市馬鈴薯種植面積不斷擴大，形成了北部干旱區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)、中部河谷川區(qū)三個區(qū)域化特色生產(chǎn)基地。從之前的小面積種植家家戶戶只夠吃解決溫飽到現(xiàn)在的大面積種植來增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻天覆地變化。“十二五”以來，安定區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞打造“中國薯都”核心區(qū)和全國馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)的目標定位，堅持“抓兩頭（種薯擴繁、精深加工）、帶中間(品牌營銷)、促提升”的發(fā)展思路,以提升種薯繁育水平為核心，以精深加工和品牌營銷為保障，全力抓好馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)、標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣、貯藏設(shè)施建設(shè)，不斷推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)了馬鈴薯種植由商品薯生產(chǎn)向良種擴繁轉(zhuǎn)變，加工由粗加工向精深加工及休閑食品加工轉(zhuǎn)變,營銷由傳統(tǒng)經(jīng)營向品牌營銷轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局基本形成。安定區(qū)被國家質(zhì)檢總局授予“全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，“定西馬鈴薯”被命名為“中國馳名商標”，成為安定享譽全國的一張重要名片,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為安定人民精準扶貧精準脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。

(一)種植規(guī)模趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)增加。

“十二五”以來，全區(qū)馬鈴薯種植面積持續(xù)保持在100萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬噸以上,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1500元，占農(nóng)民人均可支配收入的30%。2015年種植面積100.02萬畝，因受伏旱和早霜凍影響，總產(chǎn)量達到108.8萬噸，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入1428元，占農(nóng)民人均可支配收入的23.6%。

（二）繁育體系不斷完善，良種推廣步伐加快

每年籌措資金1000萬元以上，積極扶持制種企業(yè)發(fā)展。全區(qū)已建成規(guī)模化種薯企業(yè)17家，微型薯生產(chǎn)能力達4.5億粒。同時，依托國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅農(nóng)科院等科研單位，逐步建立了“服務(wù)全區(qū)、面向全國”的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系和“政府主導、主體參與、大戶引領(lǐng)、多元發(fā)展”的良種擴繁工作機制。2015年引進試驗新品種43個，建立原種基地2萬畝、一級種基地15萬畝，全區(qū)脫毒種薯覆蓋率達到了100%。

（三）龍頭企業(yè)日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸

按照立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項目的思路，進一步加快了馬鈴薯精深加工業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)共建成馬鈴薯加工龍頭企業(yè)9家，擁有生產(chǎn)線27條，馬鈴薯精深加工能力達45.25萬噸，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主、比較完整的加工體系。年加工馬鈴薯鮮薯40萬噸以上，生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉、變性淀粉及薯制品等各類產(chǎn)品11.1萬噸，產(chǎn)值達到10億元，增加值達到1.95億元。

（四）銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴大，營銷體系不斷健全

按照“區(qū)有中心市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有初級市場、村有收購網(wǎng)點”的要求，形成了以國家級定西馬鈴薯批發(fā)市場——定西馬鈴薯綜合交易中心為龍頭、以集中產(chǎn)區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個馬鈴薯市場為骨干、以304個定點收購網(wǎng)點為輻射的三級市場體系，鮮薯年交易量達68萬噸。在此基礎(chǔ)上，按照“穩(wěn)定占領(lǐng)國內(nèi)終端市場、積極開拓國外市場”的思路，先后在廣東、上海、成都等省市建立直銷窗口52個，年外銷鮮薯50萬噸以上。以巨鵬公司為龍頭的外貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，與中東、歐洲等國外地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)業(yè)務(wù)開展以來，年均出口馬鈴薯及其制品1.1萬噸，創(chuàng)外匯1000萬美元。

（五）儲藏體系更加健全，調(diào)節(jié)能力明顯提升

按照“深挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價格、保加工、增收入”的思路，大力推進儲藏設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共建成1000噸以上大型貯藏庫135座、100噸以上中型貯藏庫664座、10-60噸貯藏窖2280座、10噸以下農(nóng)戶小窖16.2萬眼，總貯藏能力達80萬噸，形成了“恒溫庫+貯藏庫+窯窖群+千家萬戶小窯窖”的貯藏體系，提高了馬鈴薯種薯安全及鮮薯貯藏水平，發(fā)揮了淡貯旺銷、均衡供應(yīng)、穩(wěn)定價格、促農(nóng)增收的作用。

（六）配套服務(wù)更加完善，技術(shù)集成日趨成熟

在中央和省、市的大力支持下，我們充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技部門和各類經(jīng)營主體的引導推動作用，大力推廣各類先進實用的馬鈴薯種植技術(shù)。組建馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社123個，每年引導馬鈴薯企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立原料基地30萬畝，實現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。安定區(qū)在馬鈴薯種植方面探索建立了“企業(yè)投放良種訂單建基地、公司流轉(zhuǎn)土地自建基地、中介組織技術(shù)指導建基地、合作社+家庭農(nóng)場+種植大戶建基地”等基地建設(shè)模式；探索總結(jié)推廣了“黑色全膜覆蓋+節(jié)水灌溉+脫毒種薯+配方施肥+機械耕作+專業(yè)化防治”的馬鈴薯標準化栽培技術(shù)，被農(nóng)業(yè)部樹立為全國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)模式并在全國同類地區(qū)大力推廣；在全省率先實現(xiàn)了脫毒種薯全覆蓋，率先實行了馬鈴薯保險并被納入國家政策性補貼范疇，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)

經(jīng)過不懈的努力獲得“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國薯都”的甘肅省定西市已成為脫毒種署生產(chǎn)力居全國第一、馬鈴薯種植全國三大主產(chǎn)區(qū)、精淀粉加工能力全國最大、市場流通及營銷體系全國一流，定西市的氣候、土質(zhì)、降雨等條件適宜馬鈴薯生長，所產(chǎn)馬鈴薯個大、質(zhì)優(yōu)、色白形圓、薯皮光滑、口感醇香、干物質(zhì)含量高、耐運耐藏，是各種馬鈴薯淀粉及其制品生產(chǎn)的上好原料和鮮食外銷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

二、發(fā)展我市綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要障礙和困難

（一）社會認知程度低，推廣難度大

人們對綠色有機生態(tài)的認識不足。一是農(nóng)民缺乏發(fā)展綠色有機生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性和基本素質(zhì)；二是市民對綠色有機生態(tài)概念了解太少，沒有形成無污染、安全健康的綠色消費理念，對有機產(chǎn)品不認可，購買不積極；三是生產(chǎn)企業(yè)積極性不高，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證環(huán)節(jié)多，認證費用高，加之綠色有機食品在價格上的優(yōu)勢不明顯，導致綠色有機生態(tài)馬鈴薯推廣難度大，整體水平低。

（二）生產(chǎn)投入成本高，發(fā)展規(guī)模小

由于綠色有機食品對產(chǎn)地和環(huán)境的要求高，并且一次性投入是常規(guī)農(nóng)業(yè)的2-3倍，而綠色有機食品的消費者又主要集中在大中城市，再加上運輸，儲藏，包裝手段落后等諸多的困難。還有有機產(chǎn)品的價格是常規(guī)產(chǎn)品的3-5倍，價格影響消費，直接阻礙綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)銷的發(fā)展，全市綠色有機生態(tài)馬鈴薯的發(fā)展規(guī)模、面積和總量都較小，品種單一，地域分散，整體實力和競爭力不強。

（三）龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動能力弱 我市做綠色生態(tài)馬鈴薯龍頭企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多為初級產(chǎn)品，附加值較低，企業(yè)、基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，市場開拓力度不夠，知名企業(yè)、知名產(chǎn)品、知名品牌較少

（四）服務(wù)涉及部門多，監(jiān)管難度大

綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、環(huán)保、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等多個部門，監(jiān)測機構(gòu)多但不具有國家評估的綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測資質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護體系仍不完善，信息服務(wù)不到位，全程質(zhì)量監(jiān)管制度和工作機制不健全，質(zhì)量追溯體系建設(shè)滯后，綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)地域遼闊，監(jiān)管難以全覆蓋。

三、大力發(fā)展我市綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的幾點意見和建議

（一）加大宣傳力度，提高生態(tài)意識

充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展綠色有機生態(tài)馬鈴薯的好做法、好經(jīng)驗和成果，充分反映發(fā)展綠色有機生態(tài)馬鈴薯促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功典型，激發(fā)企業(yè)、業(yè)主、農(nóng)戶投入綠色有機生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的主動性、積極性，爭創(chuàng)綠色有機生態(tài)馬鈴薯品牌。重點宣傳綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌，提高綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品在市場和消費者中的形象和影響力。廣泛宣傳綠色有機生態(tài)知識，提高消費者的健康意識，樹立綠色消費觀念，爭取社會各界對發(fā)展綠色有機生態(tài)馬鈴薯的廣泛關(guān)注、認同和支持。

（二）加大領(lǐng)導力度，明確發(fā)展定位

綠色有機農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，并且我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收益的30%以上，這事關(guān)農(nóng)民利益和市民健康，是政府“發(fā)展我市綠色有機生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。一是加強領(lǐng)導。組建以市委市政府領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門主要負責人為成員的綠色有機生態(tài)馬鈴薯推進領(lǐng)導小組。二是確定目標。以創(chuàng)建綠色有機生態(tài)馬鈴薯示范市為目標，制定全市綠色有機生態(tài)馬鈴薯發(fā)展的總體規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略、思路目標、區(qū)域布局、主要任務(wù)和推進措施，縣區(qū)按市上總體規(guī)劃要求，制定具體實施方案，細化目標任務(wù)，分步實施。三是全域推進。按照“市上統(tǒng)籌、縣區(qū)主推、部門牽建、企業(yè)主體”的原則，以綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌為重點，全域推進綠色生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌標準化認證步伐。四是落實責任。將綠色有機生態(tài)馬鈴薯發(fā)展列入重點工作內(nèi)容，納入綜合目標考核，落實工作責任，加強督查督導，逗硬考核獎懲。

（三）加大投入力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

發(fā)展綠色有機生態(tài)馬鈴薯，提供綠色健康產(chǎn)品，是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的民心工程，也是一項保護環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的公益性事業(yè)，必須按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制。一是增加財政投入。各級財政每年都應(yīng)安排一定規(guī)模的資金，作為綠色有機生態(tài)馬零食產(chǎn)業(yè)的專項資金，用于綠色有機生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)培訓、龍頭企業(yè)技術(shù)改造等方面。二是資源整合。盡快建立和完善發(fā)展綠色生態(tài)馬鈴薯的基金制度和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護補償制度等，向綠色有機生態(tài)馬鈴薯邁開步伐，壯大綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是拓寬投資渠道。鼓勵工商企業(yè)和個人投資發(fā)展綠色有機生態(tài)馬鈴薯，逐步形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同投入的機制；鼓勵和扶持市場前景好、科技含量高并已形成規(guī)模效益的高新技術(shù)企業(yè)上市，推進綠色有機生態(tài)馬鈴薯向規(guī)模化發(fā)展。

（四）加大科研力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)

綠色農(nóng)業(yè)限量使用化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑，有機農(nóng)業(yè)則完全禁止使用，這對農(nóng)業(yè)科技提出了全新的要求，亟須科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐。一是加強科技攻關(guān)。組織科技人員對有機肥料生產(chǎn)和施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥配制技術(shù)、良種培育技術(shù)、特色產(chǎn)品加工技術(shù)深入開展研究。二是加強技術(shù)推廣。建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“兩級”和高、中、初“三級”綠色有機生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)培訓體系和網(wǎng)上信息交流體系，進行技術(shù)培訓和指導，大力推廣綠色有機生態(tài)馬鈴薯種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)、生物防治技術(shù)、科學用藥技術(shù)，促進綠色有機馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量安全，降低自身的污染。三是嚴格執(zhí)行標準。按照綠色有機生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)、加工的操作規(guī)程，在種植、收購、加工、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)實行登記卡制度，認真記錄造冊，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，層層把關(guān)，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品。

（五）加大創(chuàng)新力度，增添發(fā)展活力

綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是我市具有革命性的農(nóng)業(yè)項目，必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，創(chuàng)新機制，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。一是創(chuàng)新發(fā)展機制。借鑒國內(nèi)外發(fā)展比較成熟先進的綠色有機生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵農(nóng)民多學習，多了解有關(guān)綠色有機生態(tài)馬鈴薯的一些好的案例和發(fā)展前景，建立良好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新經(jīng)營機制。打破一家一戶的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，走工廠式生產(chǎn)、市場化運作之路，實施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。大力開拓以專賣店、超市為終端的銷售渠道和網(wǎng)購、團購、酒店等直銷渠道，擴大銷售網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新科研機制。充分發(fā)揮已有的科技資源優(yōu)勢，組織院校、科研院所、企業(yè)等單位的科技人員，開展聯(lián)合攻關(guān)。研究有機食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、保鮮等綜合配套技術(shù)體系和操作規(guī)程，研究開發(fā)專用生產(chǎn)資料，引進名、特、優(yōu)良品種，建立示范基地和標準化生產(chǎn)企業(yè)，搭建“產(chǎn)學研”平臺。四是創(chuàng)新監(jiān)管機制。建立產(chǎn)品追溯機制，落實質(zhì)量追溯制度、行業(yè)自律制度和市場退出制度，實現(xiàn)全程監(jiān)管，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和自律意識。五是創(chuàng)新激勵機制。有機食品價格高，產(chǎn)量低，生產(chǎn)風險與市場風險較大，政府應(yīng)出臺獎勵扶持政策，以獎代補，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機新產(chǎn)品，對獲得國家綠色食品、有機食品認證的，給予一定額度的獎勵。（例如給個5-10萬元的獎勵）

（六）加大監(jiān)管力度，確保健康發(fā)展 民以食為天，綠色健康食品是人民群眾十分關(guān)注的問題。各級各職能部門要強化監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，確保綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強環(huán)境保護，嚴防工業(yè)污染。采取切實有效措施，禁辦、停辦對大氣、水體、土地環(huán)境污染嚴重的項目。所有新上工業(yè)項目必須經(jīng)過環(huán)保論證，達到環(huán)保標準；對現(xiàn)有造成環(huán)境污染的企業(yè)，及時制定整改方案，限期整改或停產(chǎn)。二是加強農(nóng)資管控，嚴禁高殘農(nóng)藥。通過建立直通鄉(xiāng)村的綠色有機生態(tài)馬鈴薯種植投入監(jiān)控機構(gòu)，對種子、種薯繁育、生物農(nóng)藥、肥料、飼料等綠色有機生態(tài)馬鈴薯物資供應(yīng)進行有效管控，嚴禁殘留性高的農(nóng)藥等有害農(nóng)資流入農(nóng)村。三是加強源頭監(jiān)控，嚴抓投入品管理。定期對綠色有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行空氣、土壤、水文的監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改。執(zhí)法檢查人員要深入一線檢查指導，嚴禁化學除草劑、化學農(nóng)藥、化肥、化學添加劑和生長激素等進入生態(tài)有機馬鈴薯生產(chǎn)及加工環(huán)節(jié)，從源頭上根除不安全因素。四是加強市場監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)業(yè)“三品一標”認證和標志使用的監(jiān)督管理，指導營銷企業(yè)建立健全品牌產(chǎn)品市場準入制度。工商部門要嚴厲打擊侵犯產(chǎn)品商標專用權(quán)的違法 違章和商標違法印制行為，切實維護農(nóng)民、企業(yè)的合法權(quán)益，為綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌發(fā)展營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要加大對綠色有機生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)品品牌生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場，確保食品安全。

第五篇：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、基本縣情

赤城縣位于河北省西北部，毗鄰京、津。總面積5287平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，440個行政村，總?cè)丝?8.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬人。全縣年均氣溫6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照時數(shù)為2620.7小時。我縣由于十年九旱，尤其是春夏旱比較嚴重，降雨少且多集中在七、八、九三個月，土壤大部分為褐土和棕壤土，土層深厚，疏松，所有這些土壤、氣候特性都適宜馬鈴薯生產(chǎn)。

歷年來全縣主要以玉米、馬鈴薯、谷子等糧食作物為主，其中馬鈴薯種植面積僅次于玉米，位居全縣第二。馬鈴薯一直是赤城縣發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一，并得到了穩(wěn)步發(fā)展。

2014年全縣馬鈴薯播種面積達到7.5萬畝，占全縣播種面積的10%，馬鈴薯種植涉及到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在11000-16000噸之間，其中外銷量在8000噸以上。因此，可以說，馬鈴薯是赤城縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，赤城縣人民既靠它解決吃飯問題，又靠它解決花錢問題。

二、馬鈴薯生產(chǎn)情況與加工情況

2014年，我縣馬鈴薯播種面積7.5萬畝，占全縣糧食作物播種面積的比重達到19.8%，全縣規(guī)模500畝以上的有3片，分別是：赤城縣潤澤蔬菜種植專業(yè)合作社、赤城縣旭豐種植專業(yè)合作社、云州鄉(xiāng)。

主要種植的品種有：早大白、荷蘭薯7號等，種植面積最多的是早大白即大白花，該品種為極早熟品種，生育期60-65天，結(jié)薯集中，品質(zhì)好，適應(yīng)性較強，大中薯率(商品率)高達90%以上。一般畝產(chǎn)1500公斤，高產(chǎn)可達4000公斤以上。馬鈴薯已成為全縣山區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)民菜兼糧、飼料的主要來源。

1、馬鈴薯加工情況

我縣商品薯加工轉(zhuǎn)化方面幾乎是空白，加工企業(yè)寥寥無幾，可以說幾乎沒有，大多是一些農(nóng)村小作坊，時停時干，規(guī)模很小，設(shè)備簡陋，只能用來加工一些少量的淀粉和土豆粉之類，加工能力十分有限。

2、存在問題

(1)生產(chǎn)方面

主要存在單產(chǎn)不高，群眾的商品意識不強，沒有針對市場需求生產(chǎn)專用薯，提高市場競爭力，增加經(jīng)濟收入的意識淡薄，耕作管理比較粗放，對病蟲害的防治意識不高，還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質(zhì)，造成很大的損失。機械化應(yīng)用程度低，極大地限制了規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展。科學技術(shù)推廣經(jīng)費缺乏，群眾的文化素質(zhì)較低。

(2)開發(fā)利用方面

沒有規(guī)模的加工企業(yè)，商品開發(fā)程度低，加工轉(zhuǎn)化能力明顯不足。

(3)銷售運輸方面

全縣無專門的、大型的批發(fā)市場作為中轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出在縣內(nèi)小規(guī)模、小范圍、短距離販運方面勢頭強勁，而長途販運、開發(fā)大中城市市場方面明顯不足，沒有真正開拓出自己的市場。

3、需要政府扶持

(1)對商品薯種植基地建設(shè)所需節(jié)水灌溉設(shè)施、大型農(nóng)機具、機井配套設(shè)備進行補貼。

(2)給予馬鈴薯專業(yè)合作社農(nóng)資經(jīng)營權(quán)，切實降低馬鈴薯生產(chǎn)成本;對已形成規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)合作社在資金、設(shè)備、設(shè)施上進行重點扶持，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用;對舉辦好的專業(yè)合作社，實行以獎帶補的政策，促進合作社的發(fā)展壯大。

(3)全力扶持馬鈴薯加工企業(yè)建設(shè)，爭取國家專項資金支持，并在銀行信貸方面給于優(yōu)先支持。

三、馬鈴薯貯藏情況

1、現(xiàn)狀

我縣馬鈴薯儲藏總量約為10000噸，其中農(nóng)戶土窖儲藏總量為2000噸左右，其余的都是由企業(yè)儲藏。儲藏能力較大的企業(yè)不多，亞欣農(nóng)貿(mào)有限公司是其中最大規(guī)模的，儲藏能力為5000噸，其它還有些規(guī)模較小的儲藏能力都在幾百噸左右。

2、存在問題

儲存能力大的企業(yè)少，建設(shè)標準不高，在儲貯過程中由于溫室濕度控制不好，導致爛窖率較高(10-15%)，造成很大損失，特別是對種薯影響更大，造成出苗率低、產(chǎn)量下降、品質(zhì)下降。

3、下一步工作目標

加大對馬鈴薯儲藏企業(yè)的扶持，提高儲窖建設(shè)標準，降低馬鈴薯在儲藏過程中的腐爛程度，較少損失。

4、需要政府扶持

實行種薯和商品薯儲窖補貼政策，補貼金額為標準造價的30%～50%。