第一篇：南昌市城市中小學校用地保護規定修正案(2005年4月29日南昌市第十二

【發布單位】江西省南昌市

【發布文號】南昌市人大常委會公告第51號 【發布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】江西省

南昌市城市中小學校用地保護規定修正案

(2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準南昌市人大常委會公告第51號)

一、第七條第二款中的“必須征得市、區教育行政主管部門同意”修改為“應當征求市、區教育行政主管部門意見”。

二、第九條第二款修改為：“其他單位或者個人確需在中小學校用地范圍內搭建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，應當征得學校同意后，方可辦理有關批準手續。”

《南昌市城市中小學校用地保護規定》根據本修正案作相應修改。

本修正案自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：南昌市城市湖泊保護條例

南昌市城市湖泊保護條例

(南昌市人民代表大會常務委員會公告第58號)

《南昌市城市湖泊保護條例》經2005年12月30日南昌市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過，2006年3月30日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二

十次會議批準，現予公告。本條例自2006年5月1日起施行。

南昌市人民代表大會常務委員會

2006年4月6日

第一條 為加強城市湖泊保護，改善城市生態環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規劃區內面積在2公頃以上自然或者人工形成的湖泊的保護。城市湖泊的名錄及范圍（含行水水道）由市人民政府公布。

第三條 城市湖泊保護應當遵循統一規劃、保護優先、依法管理、科學利用的原則。

第四條 市、縣（區）人民政府應當將城市湖泊保護納入國民經濟和社會發展計劃，制定有利于城市湖泊保護的政策，采取有效措施，加強城市湖泊保護工作。

第五條 市水行政主管部門負責本市城市湖泊保護的統一監督管理；縣（區）水行政主管部門負責所轄區內城市湖泊保護的統一監督管理。

規劃、國土資源、園林綠化、環境保護、市政公用、市容環境、農業等行政管理部門，應當按照各自職責，做好城市湖泊保護工作。

沿湖鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當做好城市湖泊保護的相關工作。

第六條 城市湖泊的管理單位負責城市湖泊保護的具體工作。

第七條 市水行政主管部門應當按照城市規劃，會同有關部門編制城市湖泊保護專業規劃，經市規劃行政主管部門綜合協調，報市人民政府批準后實施。

城市湖泊保護專業規劃確需調整的，應當報市人民政府批準。

第八條 水行政主管部門應當依據城市湖泊保護專業規劃會同有關行政管理部門對城市湖泊進行勘界，劃定城市湖泊保護范圍，設立保護標志，標明城市湖泊的保護范圍和管理單位。

城市湖泊保護范圍分為保護區和控制區。

第九條 在城市湖泊保護范圍內進行建設、對城市湖泊進行開發利用和管理應當符合城市湖泊保護專業規劃。

城市湖泊的管理單位應當依據城市湖泊保護專業規劃，制定城市湖泊保護實施方案，并報市水行政主管部門和有關行政管理部門備案。

第十條 市、縣（區）人民政府每年應當安排資金用于城市湖泊的保護，不得挪作他用。

第十一條 在城市湖泊保護區內，禁止填湖造地。

第十二條 建設和開發利用城市湖泊應當與周邊景觀相協調，不得影響城市湖泊的行水、蓄水和其他工程設施的安全，不得破壞城市湖泊的生態環境。

在城市湖泊保護區內開發游覽、休閑項目，應當符合環境保護要求。

第十三條 在城市湖泊保護范圍內進行建設的，建設單位應當采取措施保護施工場地周圍的水體、植被、地貌。施工結束后，應當及時清理場地，恢復原貌。

第十四條 本條例實施前，城市湖泊保護范圍內已有的不符合城市湖泊保護專業規劃并嚴重影響城市湖泊保護的建筑物、構筑物和設施，由市、縣（區）人民政府或者所有人拆除，市、縣（區）人民政府應當依法給予補償。拆除未取得合法審批手續的建筑物、構筑物和設施的費用由所有人承擔。

第十五條 水行政主管部門應當會同有關行政管理部門確定城市湖泊水位、湖床控制標高，滿足用水、行水、調蓄的需要。

第十六條 市、縣（區）人民政府應當定期組織對城市湖泊進行清淤，所需經費由市、縣（區）人民政府統籌安排。

第十七條 在城市湖泊保護區內，禁止下列行為：

（一）新建排污口；

（二）向城市湖泊水域排放廢水；

（三）傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物；

（四）在城市湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

本條例實施前已有的排污口由水行政主管部門會同有關行政管理部門提出整治方案，報同級人民政府批準后實施。

第十八條 水行政主管部門應當組織城市湖泊的管理單位在科學論證的基礎上，采取活化水體的措施，有計劃地種植有利于凈化水體的植物，放養有利于凈化水體的底棲動物和魚類，并對有害的水生植物及其殘體進行清除。

第十九條 任何單位和個人在城市湖泊保護范圍內活動，應當遵守城市湖泊管理的有關規定，保護城市湖泊環境和景觀，愛護公共設施，維護公共秩序。

第二十條 任何單位和個人發現違反城市湖泊保護規定的違法行為，有權向水行政主管部門或者有關行政管理部門舉報。

對舉報違反城市湖泊保護規定行為的單位和個人，經查證屬實，由市、縣（區）人民政府給予表彰和獎勵。

第二十一條 水行政主管部門和有關行政管理部門應當建立巡查制度，加強對城市湖泊的管理。

城市湖泊的管理單位應當加強對城市湖泊的日常管理，發現違反城市湖泊保護規定的違法行為應當及時制止，并向水行政主管部門或者有關行政管理部門報告，水行政主管部門或者有關行政管理部門應當及時處理。

第二十二條 違反本條例第十一條規定填湖造地的，由水行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；不恢復原狀又不采取其他補救措施的，由水行政主管部門指定有關單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔。

第二十三條 違反本條例第十七條第一款規定，由有關行政管理部門依法予以處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 水行政主管部門和有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由主管機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）批準填湖造地的；

（二）違反城市湖泊保護專業規劃，批準對城市湖泊進行建設和開發利用的；

（三）對違反城市湖泊保護規定的違法行為不及時處理造成嚴重后果的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形的。

第二十五條 違反本條例規定，城市湖泊的管理單位不履行管理職責的，由主管機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育；情節嚴重的依法給予行政處分。

第二十六條 青山湖的保護，按《南昌市青山湖保護條例》執行。《南昌市青山湖保護條例》未作規定的，按本條例執行。

第二十七條 本條例自2006年5月1日起施行。

第三篇：南昌市數字化城市管理工作情況匯報

南昌市數字化城市管理工作情況匯報

大 中 小 www.tmdps.cn 2010-9-1 9:39:01 來源：省住建廳 點擊：548 【打印本頁】

全省數字化城管現場會經驗交流材料

南昌市城市管理委員會

南昌市數字化城市管理信息系統于2009年10月開始籌建，2010年5月1日建成并投入試運行。三個多月以來，系統運行情況良好，在城市管理工作中成效顯著。現將系統建設和運行情況匯報如下：

一、“數字城管”建設背景

近年來，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府高度重視城市規劃建設管理工作，城市形象和管理水平顯著提升，先后獲得“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“中國特色魅力城市”等榮譽稱號。今明兩年，我市將先后接受“國家衛生城市”復審、全國文明指數測評、承辦“中博會”和“七城會”，這些重大活動將是對我市城市建設管理工作的大檢閱、大考驗。強化城市長效管理、提升城市整體形象，既是鞏固創建成果、迎接“兩大盛會”的現實需要，也是提升城市人居環境、實現城市和諧發展的必然選擇。為此，2008年市委九屆五次會議作出《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的決定》，明確提出城市規劃建設管理“三高”要求，即：“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”。隨后，我市組織考察組分別赴北京、杭州、深圳、南寧等城市考察“數字城管”建設和城市管理改革工作，經過認真考察調研，市委市政府決定投資建設具有南昌特色的數字化城市管理信息系統。

二、“數字城管”建設情況

2009年10月，我市在完成可行性調研的基礎上，采用BT模式，投資3000萬元，開始市、區、街道三級數字化城市管理信息系統的建設工程，于2010年5月1日建成并投入試運行。系統設有1個市級監督指揮中心、7個區級指揮分中心，網絡覆蓋范圍包括東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、高新開發區、經濟技術開發區、紅谷灘新區共七個區域，覆蓋面積150.6平方公里，網絡終端連接共129個部門和單位。共劃分萬米單元網格3780個，責任網格117個；普查建庫的城市部件為80萬件，將城市部件分為6大類、68小類，將城市事件分為7大類、60小類。“數字城管”系統共享全市天網工程5000多個視頻攝像頭資源，及時掌握大街小巷的城市管理問題的動態情況，實現城市管理的可視化。

為確保“數字城管”系統正常運行，我市專門組建了“市數字城管監督指揮中心”，工作人員共有70余人，每天從早上7時至晚上9時共14小時，對城市管理問題進行全方位監控、受理、派遺和處理，12319城管熱線全天24小時接聽市民來電，受理群眾投訴。

同時，我市“數字城管”信息采集工作通過服務外包方式承包給一家公司，按合同要求共投入234名信息采集人員，確保每個責任網格（約1平方公里）有2名采集員每天14小時對城市部件、事件問題進行采集和整改核實工作。

三、“數字城管”運行情況

“數字城管”試運行以來，按照“及時發現問題、及時派遣問題、及時處置問題”的工作要求，分解落實責任，切實強化考核，不斷完善機制，取得了明顯成效,顯著提升了城市管理水平。以七月份為例，受理問題3.1328萬件，整改到位2.6619萬件，整改率達85%。從數據上可以看出，數字城管的問題采集、派遣、結案數呈上升趨勢，運行呈良性發展的態勢，數字城管的應有作用也日趨顯現，主要表現在三個方面：

1、發現問題更全面

“數字城管”的最大優勢就在于確保城市管理問題能夠全面發現，很少遺漏。我市“數字城管”發現問題有以下四條渠道：一是信息采集員。全市234名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查，發現城市管理問題使用“城管通”采集，即時發送到系統平臺，由市監督指揮中心立案派遣到相關責任城區或責任部門限時整改。目前我市平均日信息采集量1000件左右；二是12319城管熱線。全天24小時受理群眾反映的問題，日受理量約40件左右；三是共享全市天網工程5000個攝像頭。市數字城管監督指揮中心每天14小時安排視頻監控人員，對市容秩序、環境衛生、市政設施、綠化管理等方面情況進行監視，發現問題，及時截圖立案、派遣。四是三支督查隊伍。每天負責督查信息采集公司的采集工作的質和量是否達到合同要求。

2、處理問題更及時

我們通過多種渠道發現的城市管理問題，按照“數字城管”七個工作流程進行快速處理。同時以市城市管理監督指揮中心和七個區分指揮中心為樞紐，連接129個城區、街道、部門和單位，實現實時在線派遣，處理問題限時完成，使城市管理工作形成一個完整的閉環連接，管理效率明顯提高。與此同時，隨著車載GPS系統與數字城管平臺的深度整合，數字城管將會更好地服務于城市執法和應急聯動。

3、考核評價更科學

“數字城管”績效評價系統數據都是軟件自動生成，較好地屏蔽了人為因素，使考核考評工作更科學、更客觀。以“數字城管”問題處理率為績效評價基本依據，我市定期編發“數字城管”《日報》、《周報》、《月報》，對所有“數字城管”責任城區、部門和單位工作績效進行數據分析，排列名次，既便于領導及時掌握部件、事件的高發問題，為全市的城市管理工作提供決策依據，又對城市管理工作的全面落實起到了巨大推動作用。我市實行《城市創建城管工作考核評比辦法》，每月對各城區、有關部門和單位和績效情況進行排名，完成較差的部門、單位，要責令其說明情況，并落實解決問題的措施，在全市正在逐步形成城市管理工作爭先恐后的良好氛圍。

4、管理效能更顯著

通過數字城管系統平臺的打造，進一步推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與、考核評價有效監督。實現城市管理由被動變為主動、定性變為定量、靜態變為動態、單一變為綜合、滯后變為實時，最終實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。“數字城管”運行后，實現了“兩減少、兩提高”，即：城市管理工作中職責不清、推諉扯皮的現象明顯減少，城市“臟亂差”現象明顯減少；發現和處理問題的數量增加了（過去每天全市大約發現處理問題約100多件，“數字城管”運行后每天發現處理問題約1000件，增加8倍），群眾滿意度提高了（“數字城管”運行后，不少市民反映周圍的環境衛生明顯改善，據民意調查，市民對城市管理的滿意率明顯提高）。

四、幾點體會

（一）領導重視是建好用好“數字城管”系統的關鍵。南昌市數字化城市建設得到了市委、市政府的高度重視，市委市政府主要領導親自過問，分管副市長定期召開協調會，協調解決問題，督促落實各項建設任務，保證了工程建設有序推進、按期完成。系統運行后，市城管委主要領導和分管領導經常召集城區和部門相關人員進行座談，定期分析數字城管案件辦結情況，提出解決疑難案件的工作思路，為平臺正常運行提供了有力保障。

（二）合理的經費投入是建好用好“數字城管”系統的前提。市委、市政府站在南昌和諧崛起的戰略高度，制定了“數字城管”系統建設計劃，一期工程總投資3000萬元，采用BT模式，分五年支付建設資金；此外，市財政每年安排“數字城管”運行經費1000多萬元、考核獎勵經費200萬元，確保了“數字城管”系統正常運行。

（三）規范的操作是建好用好“數字城管”的基礎。我市“數字城管”系統建設項目，從立項、設計，到建設驗收全過程，一律按照有關政策要求，采用公開招投標方式進行，確保了項目規范實施。“數字城管”運行后，市數字城管監督指揮中心制定完善了工作人員崗位職責、服務規范、工作紀律、考核細則等規程；明確了接話交辦、處理解決、催促辦理、回訪反饋等操作程序，保證了“數字城管”規范有序運行。

（四）完善的制度是建好用好“數字城管”的保障。伴隨著“數字城管”系統的運行，科學的城市管理考核機制、透明的成績排名公示機制和嚴格的工作問責機制的“三劍合一”，極大地推動了城市管理工作的全面落實。一是完善考核體系。我市制定實行了《南昌市創建工作城市管理考核暫行辦法》。采用數字城管日常考核、定期抽查、重點工作考核、民意調查等四種方式，對各城區、各責任單位城市管理工作績效進行考核；同時實行周調度、月排名、季考核、年獎懲的考核評價體系。二是公布考核結果。以周報和月報形式，在創建調度會上公布每周城市管理考核數據，每月在《南昌日報》上公布月度考核結果；三是嚴格工作問責。為有力推動城市管理和創建工作的落實，市政府專門制定下發了《南昌市創建工作問責制》，明確規定，根據城市管理工作考核評價結果，對城市管理工作考核成績排名落后的單位領導實行嚴格問責，當三次以上排名倒數第一名的單位領導給予免職或建議免職處分。

我市數字城管從建設至運行，已有半年時間。期間，我市數字城管建設和運行自始自終得到上級領導和兄弟城市的關心、指導和幫助，對此我們深表謝意。我們堅信，在省住建廳的大力支持下，在市委、市政府的高度重視下，我市“數字城管”工作一定能在城市管理和城市形象“雙提升”上發揮應有的作用，為我市經濟社會發展作出應有的貢獻。

第四篇：南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法

南昌市人民政府令第158號

《南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法》已經2016年12月23日市人民政府第17次常務會議通過，現予發布，自2017年2月1日起施行。

市長 郭 安 2016年12月30日 南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市橋梁、隧道安全管理，確保城市橋梁、隧道完好、暢通，根據國務院《城市道路管理條例》、《南昌市城市道路管理條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區內城市橋梁、隧道的養護維修、檢測評估、安全使用、應急處置等活動，適用本辦法。公路、鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理，按照相關法律、法規的規定執行。

第三條 本辦法所稱城市橋梁，是指城市道路中的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等及其附屬設施。本辦法所稱城市隧道，是指城市道路中供車輛、行人通行的山嶺隧道、水底隧道等及其附屬設施。

第四條 市城市管理主管部門負責全市城市橋梁、隧道安全的監督管理工作；區城市管理主管部門按照管理權限負責所轄區域內城市橋梁、隧道安全的監督管理工作。市、區城市管理主管部門所屬管理機構負責城市橋梁、隧道安全的日常管理工作。發展改革、交通運輸、公安交通、建設、財政、城市管理行政執法等部門和地方海事管理機構應當按照各自職責，做好城市橋梁、隧道安全管理的相關工作。

第五條 城市橋梁、隧道安全管理堅持安全第一、預防為主、管理與養護并重的原則。

第六條 市、區人民政府應當將其投資建設的城市橋梁、隧道的安全管理所需經費，列入本級財政預算。

第二章 養護維修與檢測評估

第七條 城市橋梁、隧道竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。發展改革主管部門在審批核準城市橋梁、隧道建設項目時，應當就橋梁、隧道的建設、養護和安全管理事項征求城市管理主管部門的意見。

第八條 城市橋梁、隧道交付使用時，建設單位應當按照設計規范設置消防、通風、照明、排水、監控等附屬設施和限載、限高、限寬等標志。

第九條 政府投資建設的城市橋梁、隧道，由城市管理主管部門所屬管理機構負責組織實施養護、維修。企業、其他組織或者個人投資建設的城市橋梁、隧道，由業主負責養護、維修。

第十條 城市橋梁、隧道養護維修單位應當制定養護計劃，按照養護計劃和有關技術規范對城市橋梁、隧道進行養護維修和日常巡查，保持城市橋梁、隧道及其相關標志完好。

第十一條 城市橋梁、隧道養護維修單位作業時，應當避讓交通高峰時段，并設置警示標志，采取安全措施，保障通行安全。緊急搶修時，養護維修作業車輛在確保交通安全的前提下，不受時間、行駛路線、行駛方向、交通標志、標線的限制。

第十二條 城市橋梁、隧道養護維修單位應當按照國家有關規定建立健全城市橋梁、隧道檢測評估制度，對城市橋梁、隧道進行安全檢測評估。城市橋梁、隧道的安全檢測評估應當委托具有相應資質的機構承擔。第十三條 經檢測評估為城市橋梁承載能力下降但尚未構成危橋的、城市隧道存在安全隱患但尚未影響通行的，其養護維修單位應當及時變更承載能力等指引標志，設置警示標志，進行加固等處理。經檢測評估為危險橋梁、隧道的，其養護維修單位應當采取緊急措施，并向城市管理主管部門和公安交通管理部門報告；涉及跨贛江橋梁的，還應當向市人民政府報告；危及通航安全的，還應當向地方海事管理機構報告。城市管理主管部門收到報告后，應當提出處理意見，并限期排除危險，公安交通管理部門和地方海事管理機構應當予以配合。

第三章 安全使用與應急處置

第十四條 城市橋梁、隧道上禁止下列行為：

（一）擅自設置廣告牌或者其他掛浮物；

（二）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市橋梁、隧道上行駛；

（三）在城市橋梁上修理車輛或者垂釣；

（四）利用城市橋梁進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業；

（五）在城市橋梁上架設壓力在0.4兆帕以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

（六）在城市隧道內鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（七）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。

第十五條 城市管理主管部門應當設立城市橋梁、隧道安全保護區，在保護區內禁止下列行為：

（一）擅自從事河道疏浚、挖掘（挖沙）、打樁等作業的；

（二）堆放或者加工生產易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險物質；

（三）泊船；

（四）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。

第十六條 履帶車或者超重、超高、超長車輛需要在城市橋梁、隧道上行駛的，應當經城市管理主管部門同意，采取保護措施，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第十七條 需要在城市橋梁、隧道上架設管線的，應當先向城市管理主管部門提出申請，由城市管理主管部門征求原設計單位的意見后，在5個工作日內作出批準或者不予批準的書面答復，影響交通安全的，還應當征得公安交通管理部門的同意，經批準后方可實施。

管線單位應當對架設的管線進行定期檢查，確保安全。城市橋梁、隧道改建、擴建時，管線單位應當及時拆除、遷移管線及其附屬物。

第十八條 城市管理主管部門應當會同公安交通管理部門建立城市橋梁超載違法監控系統，并納入公安交通管理綜合應用平臺，由公安交通管理部門對超載車輛依法進行處理。

第十九條 城市管理主管部門及其所屬管理機構應當建立預警和應急機制，制定城市橋梁、隧道安全應急處置預案，并定期組織應急演練。

第二十條 城市橋梁、隧道出現塌陷、斷裂等突發情形時，負責城市橋梁、隧道養護維修的單位應當立即設置明顯的警示標志，限制車輛、船舶、行人通行，并向城市管理主管部門、公安交通管理部門和地方海事管理機構報告。情況危急時，城市管理主管部門可先行采取封閉橋梁、隧道等緊急措施。

第二十一條 城市橋梁、隧道遭遇自然災害、車船撞擊事故或者其他損壞的，有關責任人員應當立即報告城市管理主管部門或者其所屬管理機構，城市管理主管部門及其所屬管理機構應當采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本辦法規定，城市橋梁、隧道養護維修單位有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，給予警告：

（一）未按照養護計劃和有關技術規范對城市橋梁、隧道進行養護維修和日常巡查的；

（二）養護維修作業時未設置警示標志，采取安全措施的。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規定，損害城市橋梁、隧道安全的，由城市管理行政執法部門依據國務院《城市道路管理條例》、《南昌市城市道路管理條例》予以處罰。

第二十四條 違反本辦法規定，城市管理主管部門及其所屬管理機構和其他有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十五條 本辦法所稱城市橋梁安全保護區是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側各一定范圍內的區域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側各5米范圍內的陸域；跨江河橋梁兩側各200米范圍內的水域、50米范圍內的陸域。

本辦法所稱城市隧道安全保護區是指在隧道結構外邊線外側100米范圍內的區域。

第二十六條 本辦法自2017年2月1日起施行。

第五篇：哈爾濱市中小學校用地保護條例

哈爾濱市中小學校用地保護條例

（1999年5月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通

過，1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

第一章 總

第一條 為了保護中小學校用地，促進教育事業發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規劃區內中小學校用地的保護管理。

第三條 本條例所稱中小學校用地，是指中小學校現有用地和規劃用地。

第四條 本條例由市人民政府監督實施。

市規劃、土地、教育、建設、開發、房產等有關行政主管部門應當依據各自職責，具體實施本條例。

第二章

第五條 中小學校的規劃和建設，應當納入市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃，按照優先、優惠的原則，實行統籌安排，合理布局，配套建設。

第六條 中小學校規劃，由市規劃行政主管部門會同市教育行政主管部門根據城市總體規劃和教育事業發展規劃編制，報市人民政府批準后實施。

中小學校規劃確定的規劃用地，控制期限為五年。

第七條 經批準的中小學校規劃，任何部門和個人不準擅自更改。確需更改的，應當經市人民政府批準。

第八條 新區開發、舊城區改造，應當按照下列規定配建中小學校:

（一）每2萬人口區域內配建36班規模的九年制義務教育學校，或者分別配建相應規模的中小學校；

（二）每1萬人口區域內配建25班規模的小學。

第九條 中小學校的生均用地標準，應當符合下列規定:

（一）新區開發建設的中小學校，中學生均用地不低于15.1平方米，小學生均用地不低于12.6平方米；

（二）舊城區改造建設的中小學校，中學生均用地不低于10.8平方米，小學生均用地不低于9.4平方米。

現有舊城區中小學校的生均用地未達到用地標準的，在相鄰地段改造時，應當達到本條前款第（二）項規定的標準。

第十條 市規劃行政主管部門編制、審批新區建設和舊城區改造規劃時，涉及中小學校用地的，應當執行中小學校規劃和中小學校配建標準、生均用地標準，并征得市教育行政主管部門的同意。

第十一條 新區開發和舊城區成片改造，應當按照規定配套建設中小學校，有關行政主管部門應當監督建設單位做到同時規劃，同時建設，同時交付使用。

未按規定配套建設中小學校或者配套建設的中小學校未按期交付使用的，有關行政主管部門對其開發建設項目不予竣工驗收，不予辦理房屋產權登記，不予辦理新的建設用地手續。

第十二條 在舊城區開發建設中，對規劃確定的中小學校用地范圍內需要拆除的建筑物、設施，由開發建設單位一并拆遷，凈地劃撥給市教育行政主管部門作為中小學校用地。

本條前款具體拆遷范圍和安置方案，由市規劃行政主管部門商有關行政主管部門提出，報市人民政府批準后實施。

第十三條 實施中小學校規劃建設，可以采取用地置換方式就近易地新建或者就地合并新建，具體方案需報請市人民政府批準后實施。

第三章

第十四條 任何單位和個人不準侵占中小學校用地或者擅自改變用地性質，不準在中小學校用地范圍內建設非教學建筑。

因城市基礎設施建設、重點工程建設以及舊城區改造確需占用中小學校現有用地的，應當經市人民政府批準，并按照不低于占用面積在學校相鄰地段予以補還或者就近重建。

第十五條 市、區教育行政主管部門，應當編制中小學校園規劃，確定用地功能，加強中小學校用地管理。

中小學校不準以任何方式降低生均用地標準。

第十六條 以行政劃撥方式獲得土地使用權的中小學校的用地，不準出租、轉讓、抵押、外借。

第十七條 社會力量興辦的中小學校終止辦學時，應當到市教育行政主管部門辦理終止辦學手續，并到市有關部門辦理用地變更等手續。

第十八條 企事業單位興辦中小學校移交給教育行政主管部門時，應當按照原學校土地使用證確定的面積一次性移交給教育行政主管部門。

第四章

第十九條 違反本條例規定有下列行為之一的，按照下列規定處罰:

（一）侵占中小學校用地、改變中小學校用地性質或者在中小學校用地范圍內興建與教學無關的建筑的，由市規劃、土地行政主管部門責令其限期退還用地、拆除違法建筑。

（二）將以行政劃撥方式取得的土地使用權，以出租、轉讓、抵押、外借等名義作非教學使用，或者社會力量興辦的中小學校終止辦學未辦理用地變更手續的，由市土地行政主管部門依據土地管理方面的法律、法規處罰。

第二十條 違反本條例應當給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 有關行政主管部門工作人員或者中小學校負責人違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條 罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關規定執行。

第五章 附

第二十四條 縣（市）人民政府所在地鎮的中小學校用地保護管理，可以參照本條例執行。

第二十五條 本條例具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第二十六條 本條例自公布之日起施行。