第一篇：湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《湖南省建筑工程質量安全監理報告制度實施辦法(試行)》的通知

HNPR—2018—16020

湘建建〔2018〕98號

湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《湖南省 建筑工程質量安全監理報告制度實施辦法

（試行）》的通知

各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局），永州市房產局，省質安監總站：

為進一步落實監理企業質量安全責任，保證工程質量和安全生產，我廳制定了《湖南省建筑工程質量安全監理報告制度實施辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

湖南省住房和城鄉建設廳

2018年5月21日

湖南省建筑工程質量安全監理報告制度

實施辦法（試行）

第一條

為加強我省建筑工程施工現場質量安全監管，督促監理企業落實主體責任、監理從業人員依法履行監理職責，充分發揮監理在工程建設過程中的管控作用，全面提升我省建筑工程質量安全管理水平，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》《建設工程監理規范》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》（建質〔2017〕57號）、《住房城鄉建設部關于開展工程質量安全提升行動試點工作的通知》（建質〔2017〕169號）等法律法規、規范、文件要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我省行政區域內從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建筑工程）監理活動的監理企業和人員。

第三條

監理報告分為兩種形式：監理月報、監理急報。

（一）監理月報是指監理企業施工現場監理部（以下簡稱監理部）按照相關法律法規和《建設工程監理規范》的要求，每月— 2 — 定期向項目監管的住房城鄉建設主管部門或其委托的質量安全監督機構（以下簡稱監管部門）提交的工程質量和安全生產情況報告。主要內容如下：

1．施工項目部和監理部關鍵崗位人員到崗和履職情況； 2．項目保證工程安全生產的基礎條件檢查情況和項目施工現場重大危險源的識別管控及工程實體安全檢查情況；

3．項目保證工程質量的基礎條件檢查情況和項目施工現場質量行為及工程實體質量管控檢查情況。

（二）監理急報是指監理部在實施監理過程中發現建設、勘察、設計、施工、檢測、監測等參建各方責任主體存在違法違規行為不能有效制止、施工現場存在重大工程質量安全隱患不能及時消除或發生質量安全事故等緊急情況時，及時向監管部門提交的報告。主要內容如下：

1．施工現場參建各方責任主體單位及個人（建設、勘察、設計、施工、檢測、監測）存在的違法違規行為；

2．施工現場存在監理無法處理，可能導致質量安全事故發生的工程質量安全重大隱患等問題；

3．施工現場發生工程質量、安全生產事故。第四條

監理報告期限

自監理部實施監理活動之日起至項目工程竣工驗收合格止。經監管部門確認后，終（中）止施工的狀態下可不再實施此項目的監理報告。

— 3 — 第五條

監理報告程序

（一）監理報告以監理部為報告主體，由項目總監理工程師登陸“湖南省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺”（以下簡稱一體化平臺）中的網上申報系統，選擇相應的工程類別申報模塊，填報、提交監理報告內容。監理企業可通過“一體化平臺”查詢本企業所有監理部的監理報告執行情況。

（二）監理月報。監理部總監理工程師每月登陸“一體化平臺”填報《湖南省建筑工程質量安全監理月報表》（詳見房建項目附表

1、市政工程項目附表2），點擊提交。具體提交時間由項目監管部門根據項目實際情況并結合監督規范化工作要求確定。

（三）監理急報。監理部總監理工程師及時將緊急、突發事件報告項目建設單位、監理單位的同時登陸“一體化平臺”填報《湖南省建筑工程質量安全監理急報表》（詳見附表3），點擊提交。

（四）各監理部的登陸賬號及密碼由該項目相關的監管部門在“湖南省建筑工程項目管理系統”中派發（由具有安全監督備案權限的用戶在“安全監督備案”信息管理頁面中生成賬號及密碼）。

（五）當出現用戶名及密碼遺失等特殊情形時，由項目總監理工程師向賬號原派發機構申報遺失補辦手續（賬號原派發機構可在“安全監督備案”信息管理頁面中找回遺失賬號及密碼）。

第六條

監理月報內容抽查

監管部門登陸“一體化平臺”，按照每季度不少于一次的頻次，根據《湖南省建筑工程質量安全監理月報表》的具體內容和施工— 4 — 現場工程實體質量安全實際，全數核查被抽查月份的監理報告內容，如實填報當月《湖南省建筑工程質量安全監理月報表》的相關核查情況，并于核查當天確認提交。

第七條 監理月報內容測評

“湖南省建筑工程項目管理系統”于每季度的第一天自動識別、測算出上季度監理月報內容的符合率（符合率=符合項數/已核查的總項數），凡未經監管部門提交的核查內容不計入測算總項數。

第八條 測評結果運用

（一）監理月報內容不符合現場實際情況的，監管部門要下發限期整改通知，督促監理部履職。

（二）監理月報內容的符合率低于85％的，監管部門應加大監督頻次，重點監管該項目的工程實體質量和安全生產情況，并依法查處或上報相關責任主體單位及個人的違法違規行為。

（三）符合率低于85％的監理月報次數，超過監理企業本季度所有在監項目監理月報總次數比例的10％（在監項目在20個項目以內，超過2次的），該監理企業將列入湖南省工程監理企業“差別化”管理名單，各級監管部門重點監管其所有在監項目的監理履職行為。

（四）監理報告工作情況將納入湖南省建設工程監理企業信用評價體系和工程監理企業資質動態監管內容。

第九條

監理企業工作要求

（一）各監理企業應督促監理部全面落實監理報告工作，加強對監理部履職情況的管控及巡視，定期檢查、核實監理部監理報告內容的完整性、真實性；建立健全績效考評和問責機制，有效督促監理部落實監理報告工作責任。

（二）監理報告工作實施項目總監負責制，各監理部應嚴格執行本辦法的工作要求，確保監理報告內容的時效性、真實性和準確性，報告內容須經項目總監理工程師確認無誤后予以提交，不得發生遲報、瞞報、假報、拒報等情形。

第十條

監管部門工作要求

（一）監管部門應建立監理急報應急處理機制，及時妥善處理監理急報內容，及時督促相關責任主體單位和人員糾正其違法違規行為，消除工程質量安全隱患。

（二）監管部門應結合我省建設工程質量安全監督規范化工作要求，抽查監理報告工作內容，分析和處理監理月報表中反映的問題，適時調整監督重點。鼓勵通過政府購買服務的方式委托第三方機構開展監理月報內容抽查、核查工作。

（三）監管部門應加強監理報告工作的監管力度；對發現監理部存在遲報、瞞報、假報、拒報等行為，責令限期整改；對拒不整改的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》對監理企業進行處罰，并按規定上報記錄監理企業和相關人員的不良行為。

（四）監管部門應認真開展抽查、核查，對玩忽職守、弄虛— 6 — 作假或營私舞弊的相關責任人，應按照有關規定追究責任。

第十一條

監理企業除履行本辦法規定的報告職責外，還應履行相關法律法規、標準規范規定的職責。建設工程項目依法未委托監理單位的，建設單位依法履行相關職責，應參照本辦法報告質量安全情況。

第十二條

本辦法則自2018年10月1日起施行，至2020年9月30日止。

附件：1．湖南省建筑工程質量安全監理月報表（房屋建筑

工程）

2．湖南省建筑工程質量安全監理月報表（市政基礎

設施工程）

3．湖南省建筑工程質量安全監理急報表

湖南省住房和城鄉建設廳辦公室

2018年5月24日印發 — 8 —

第二篇：關于印發《河北省住房和城鄉建設廳關于進一步加強依法行政的若干制度》的通知

附件：

河北省住房和城鄉建設廳

關于進一步加強依法行政的若干制度

為全面推進依法行政，建設法治機關，根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《河北省人民政府關于推進依法行政加強法治政府建設的意見》和《河北省依法行政考核辦法》，結合我廳實際，制定以下制度：

一、廳常務會議學法制度

廳常務會議議題涉及新法實施問題的，在研究議題之前，由提出議題的處室（單位）或廳法規處，有針對性地組織學習有關法律、法規和規章。

組織學習的處室（單位），應當在會前輯印有關法律、法規和規章文本，并由專人在會議上對有關內容進行解讀。學習情況應當在會議紀要中予以記錄。

二、法制講座制度

結合住房城鄉建設中心工作，廳每年至少組織2次專門的法制講座。

法制講座聘請有關方面的專家、學著或者法律、法規、規章的起草人主講，內容為住房城鄉建設專門法律、法規、規章或規范政府共同行為的法律、法規、規章，地點設在廳機關三樓會議－1－

廳，參加人員為廳機關公務員和具有管理公共事務職能的直屬事業單位行政執法人員。法制講座向全系統免費開放，各級主管部門工作人員、企業事業單位經營管理人員和專業技術人員均可參加。

法制講座由法規處或相關處室負責組織。講座視頻或錄音由信息中心負責錄制，并在廳局域網公布。

三、干部任職前依法行政情況考察和法律知識測試制度 擬提拔任用為廳內設機構和廳直屬事業單位的副處級（含）以上干部的，在任職前將其依法行政情況作為考察內容之一，并對其進行相關法律知識測試。考察或測試不合格的，本次不予提拔任用。

依法行政情況考察內容為擬提拔任用人員近三年在原崗位履行行政許可、行政處罰、監督檢查等職責情況。依法行政情況考察結果，根據行政復議、行政應訴和行政執法過錯責任追究情況作出。

法律知識測試內容為住房城鄉建設專業法律知識和規范政府共同行為的法律知識。法規處應當建立法律知識測試題庫，并結合有關法律、法規和規章的立改廢及時更新。法律知識測試采取書面形式，現場答題，開卷考試。

依法行政情況考察和法律知識測試由法規處負責組織，并將考察結果和測試成績書面告知人事教育處。

四、行政執法人員法律知識培訓制度

－2－

廳行政執法人員應當按要求參加省政府法制辦組織的法律培訓；鼓勵廳執法人員參加住房和城鄉建設部、行業協（學）會組織的法律培訓。廳機關和廳屬各單位組織的專門業務培訓，應當安排相應的法律知識培訓內容。

廳建立行政執法人員培訓檔案，將每位行政執法人員參加法律知識培訓的內容、學時和渠道記錄在案。法規處負責具體檔案管理。

五、接受社會監督制度

主動向省人大及其常委會、省政協報告本單位重點工作開展情況，主動配合省人大及其常委會、省政協的視察、檢查和調研，對省人大及其常委會、省政協在聽取報告、視察、檢查和調研中發現的問題認真整改，對有關意見和建議認真落實。認真辦理人大代表建議和政協委員提案的答復，并在具體工作中積極采納其意見和建議。

積極應訴法院受理的行政訴訟案件，廳法規處和原作出具體行政行為的處室（單位），應當按法定時限提交答辯狀和有關證據，廳領導和委托代理人按要求出庭。認真履行法院作出的生效判決；認真落實人民法院提出的司法建議。

六、接受群眾舉報投訴制度

在廳信訪辦設立河北省住房城鄉建設系統投訴舉報中心，受理群眾的投訴舉報。在省建設監察辦公室設立行政執法舉報中心，受理全省違法案件和行政主管部門違法行政的舉報。－3－

對接到的投訴和舉報應當登記在案，并及時交有關處室（單位）依法調查處理，并在30日內予以答復。情況復雜、在30日內不能完成調查和提出處理意見的，也應當將有關情況告知投訴人或舉報人。

七、科學民主決策制度

依照法律、法規、規章規定需要組織聽證的行政許可、行政處罰事項，應當依法組織聽證。對聽證意見應當認真研究，并作為廳常務會議、廳長辦公會議集體討論決策的重要參考。

涉及重大公共利益或者群眾切身利益的重大決策，應當在草案起草階段深入調研；在草案完成后向社會公開征求意見并充分吸納，進行社會風險評估和制度廉潔性評估。涉及專業知識或者專門領域的，還要聘請有關方面的專家進行論證。決策發布后，應當適時進行后評估，并根據評估結果作出是否調整或者停止執行的決定。

八、行政調解制度

對廳職責范圍內的管理事項，在下級機關與管理相對人之間出現行政爭議和管理相對人之間出現民事糾紛時，由具體行使相應職責的處室（單位）主持或主導，以法律、法規和政策規定為依據，按照自愿、合法、公平、公正的原則，通過說服勸導等方法進行行政調解，促使各方當事人平等協商、互諒互讓、達成協議，消除矛盾。對涉及人數較多、社會影響較大、可能影響社會穩定的行政爭議，應當主動進行調解。

－4－

通過調解達成協議的，可以制作《行政調解協議書》。《行政調解協議書》應當包括：當事人姓名或單位名稱，法定代表人姓名、職務；爭議的案由及主要情況；當事人協議的內容和調解結果；履行協議的方式、地點、期限；當事人和調解人簽名。

當廳機關作為行政爭議一方時，由原作出具體行政行為的處室（單位）參與行政調解或與管理相對人達成和解。

本若干制度自頒布之日起施行。法規規章草案的起草、規范性文件的制定、行政執法和行政執法監督、行政復議、政府信息公開等仍按照現有規定執行。

－5－

第三篇：浙江省住房和城鄉建設廳《關于加強樁基工程質量安全管理工作的通知》的通知

關于轉發浙江省住房和城鄉建設廳《關于加強樁基工程質量安全管理工作的通知》的通知

【字號： 大 中 小 】 發布部門：|-工程處 瀏覽次數： 181發布時間：

2012-3-22 信息來源：杭建工通知〔2012〕2號

各區（開發區）縣、市建設局、杭州市建設工程質量安全監督總站、杭州市建筑企業管理站、各有關單位：

現將浙江省住房和城鄉建設廳《關于加強樁基工程質量安全管理工作的通知》（建建發〔2011〕288號）文轉發給你們，并結合杭州市實際，做如下通知，請認真貫徹執行。

一、提高認識，全面做好樁基工程等地基基礎工程的質量管理工作

全市各建設、勘察、設計、施工、監理及工程質量檢測等單位要進一步提高質量認識，高度重視樁基工程等地基基礎工程的質量管理，切實采取措施，嚴格依據法律法規和通知中的有關要求，各司其職，建立制度，落實責任，認真做好各項質量管理工作：

1、建設單位要進一步切實履行質量責任，認真組織，嚴格督促和落實工程建設各方責任主體進一步加強樁基工程等地基基礎工程的質量管理工作，必須嚴格遵守國家的有關工程建設程序，違反程序的一律不得擅自開工；要嚴格審查有關責任主體和從業人員的資質和資格，督促有關單位按規定配備現場管理人員并確保實施到位；要確保合理的造價和工期，充分考慮確保施工安全；建設單位在樁基工程開工前，必須組織對周邊房屋進行實地檢查，并根據實際情況，委托檢測機構提前做好對周邊房屋的沉降、傾斜等監測工作，必要時應對房屋進行結構安全鑒定，發現問題應采取措施，確保周邊房屋安全，在樁基、基坑開挖及上部結構施工過程中，必須要根據周邊實際情況，委托檢測機構做好對周邊房屋的監測，建立應急預案，發現問題，立即采取措施，確保安全；樁基工程施工必須納入項目總承包管理，建設單位應組織勘察、設計、監理、施工總承包和樁基施工分包單位參加工程施工試樁，現場確定控制標準，要及時組織相關單位做好樁基工程的分階段驗收工作，嚴格按規范控制質量標準。

2、勘察、設計單位要真實、全面的掌握現場的實際情況，出具規范和符合實際情況的勘察報告和設計文件，并在實施過程中及時對現場進行檢查，發現問題，及時進行調整完善。設計單位應根據現場和周邊情況，充分考慮減少對周邊的影響，合理選擇樁型，必要時應在工程樁設計前進行設計試樁，在設計交底中，應對樁基的質量控制及檢驗方法提出明確要求。

3、施工單位要切實完善現場質保體系，強化現場管理，落實任務和責任，必須嚴格施工工序，控制施工質量，必須編制切實可行的、有針對性的和保證樁基施工質量措施的施工方案，并嚴格實施；要進一步加強原材料和成品的進場檢驗和復驗，加強對樁基混凝土質量的管理，確保樁基質量；施工過程中發現異常情況，應及時向建設、設計、監理及其他相關單位反映，在未得到有關單位的書面明確答復前，不得盲目施工；基坑開挖及上部結構施工過程必須委托第三方檢測單位，加強對基坑的全過程監管及對上部結構的沉降、傾斜等觀測，建立應急預案，落實搶險人員、物資，一旦發生險情應立即采取措施搶險，并報有關單位和部門。

4、監理單位要嚴格實施對樁基施工的全過程管理，對材料和半成品的進場檢驗、復檢及有關抗壓、抗滲等試件的制作和送檢進行旁站監理；加強施工過程的檢查監督，發現問題及時落實整改并及時向建設行政主管部門和監督機構報告；必須嚴格實施驗收工作，不符合要求的嚴禁進入下道工序；自通知發出之日起，規定監理單位對樁基工程施工必須實行全過程的影像資料留存。

5、檢測單位要制定合理的檢測方案，嚴格按照設計及相關規范要求實施檢測工作，出具的檢測結論應對工程質量作出合理評價，并對出具的數據負責；必須進一步加強對從業人員的管理，規范質量行為，嚴禁弄虛作假；在實施檢測過程中，一旦發現異常情況，必須立即報告相關單位，采取措施，確保安全。

6、嚴格按規定對有關設計和施工方案實行專家論證制度，專家論證的有關組織單位在方案論證時，必須組織專家對現場進行察看，充分掌握現場實際及周邊情況，在論證過程中必須充分考慮減少對周邊的安全影響，采取必要措施對方案進行完善，嚴禁為節約成本而盲目簡化方案。

二、加大力度，全面加強對樁基工程的監管工作

全市各級建設行政主管部門、各質量安全監督機構要進一步加大監管工作力度，把抓好樁基工程等地基基礎工程的質量管理做為我們的一項重要工作之一，完善監管機制，落實責任到人，實行制度化、程序化的管理，要嚴格按照通知中的各項要求，督促和落實各責任主體切實做好各項工作，要立即行動起來進一步加強對現場的檢查和抽查力度，重點是：

1、施工現場是否存在影響周邊安全的情況，各項安全防范措施是否實施到位；

2、有關單位是否建立了有針對性的應急預案，各項措施是否落實；

3、對原材料、成品及有關試件的管理和把關是否嚴格按要求開展；

4、有關方案的制定和論證工作程序是否符合要求，是否按要求規范實施；

5、有關單位日常的質量檢查和驗收工作是否嚴格按要求開展，施工現場是否存在質量隱患，發現的質量隱患是否嚴格落實整改到位；

6、施工現場是否按要求委托檢測單位開展相關檢測工作，要進一步重點加大對檢測單位的監督管理力度，加強對檢測單位不定期的抽查，進一步規范檢測單位和從業人員的行為，確保檢測數據真實可靠；

7、要進一步建立和完善快速、高效的質量問題和投訴件的處理機制，明確任務，責任到人，特別是發現有影響周邊安全等涉及結構性的質量問題，要立即采取措施并及時報告，有關領導要高度重視，要親自督促和落實，及時落實有關責任單位按程序和要求進行處理，加強過程監控，進行跟蹤管理，務必確保安全。

三、進一步加大執法力度，嚴格依法行政

全市各級建設行政主管部門、各工程質量安全監督機構要進一步嚴格依法加大對施工現場各類違法違規情況的處罰力度，實行信用和現場與市場聯動管理，對嚴重違反工程建設質量管理要求、現場存在嚴重質量隱患有在關企業和人員，必須嚴格依法處罰；要進一步加大對有關主體行為的監督檢查，嚴格審核相關主體的資質和從業人員的資格，督促相關管理人員必須按要求配備到位；要進一步規范相關主體的發包行為，對違反國家基本建設程序，擅自開工的，必須責令立即停工，嚴格實施處罰，此類工程必須由檢測機構對已施工的樁基進行全數檢測，同時各監督機構不得再推薦參加各類評比活動。

四、立即開展樁基工程質量大檢查工作

根據通知要求，全市各建設、勘察、設計、施工、監理等有關單位要立即組織對目前在建的樁基工程進行一次全面的檢查。建設單位要牽頭組織，督促和落實有關單位，嚴格按照通知要求，認真做好自查工作。各建設行政主管部門、各

工程質量安全監督機構除了要進一步督促和落實有關單位對已發現的涉及沉降開裂等質量問題投訴的工程，及時進行檢查和做好處理工作外，要立即按照通知中明確的各項要求，組織開展一次在建樁基工程質量安全大檢查工作，有關情況于3月25日前報市建委工程處（電話/傳真：87020019）。

附件信息：

杭州市城鄉建設委員會二O一二年三月十三日附件：《關于加強樁基工程質量安全管理工作的通知》

第四篇：安徽省建設廳關于印發《安徽建筑工程質量檢查員管理辦法(試行)》的通知

安徽省建設廳關于印發《安徽建筑工程質量檢查員管理辦法（試行）》的通知(建管[1998]470號)

各行署、市建委（局）：

現將《安徽省建筑工程質量檢查員管理辦法（試行）》，印發給你們，請認真組織試行，試行中遇到的問題，請函告我廳建筑業處，以便及時修訂。

安徽省建設廳

一九九八年十一月三日

安徽省建筑工程質量檢查員管理辦法（試行）

第一條 為加強建筑工程質量管理，促使建筑企業事業單位建立健全質量體系，建立崗位責任制度，提高建筑工程質量檢查員（以下簡稱工程質量檢查員）的整體素質，根據《中華人民共和國建筑法地》、《安徽省建筑市場管理條例》制定本辦法。

第二條 工程質量檢查員實行持證上崗制度，凡未取得崗位合格證書者，一律不得從事本崗位工作。

第三條 省建設行政主管部門負責全省工程質量檢查員崗位培訓、業務考核和崗位證書頒發的組織管理工作；各地市建設行政主管（建筑管理）部門負責工程質量檢查員工作考核、崗位證書的核查管理工作。

第四條 省建設工程質量監督總站負責全省工程質量檢查員崗位培訓、業務考核辦法的制定和具體實施，并依據本辦法負責全省工程質量檢查員的管理工作；廳崗培辦負責全省質量檢查員崗位資格培訓、考試和證書頒發的管理工作；各地、市建設（建筑）工程質量監督站在同級建設行政主管部門領導下，負責工程質量檢查員工作考核、崗位證書核查管理的日常工作。

第五條 建筑企業工程質量檢查員持證上崗人員數量，不得少于該企業從業人數的5％，從業人數不足600人的企業，每個企業不得少于3人。在建筑企業申報企業資質等級時，工程質量檢查員數量或比例作為一項重要考核指標進行考核。施工企業年檢中，由于質量檢查員工作變動，人數或比例不符合要求的企業，年檢不能定合格。

第六條 建筑面積2000㎡或5層以上的建筑工程，50萬元以上的裝飾工程，（安裝工程參照此標準）施工項目部應配備專職工程質量檢查員，并直接隸屬于上一級（公司或工程處）質量管理部門管理，否則工程質量監督部門不得辦理工程質量監督手續。

第七條 建筑企業應統籌安排工程質量檢查員的培訓、教育工作，支持他們依照有關規定獨立履行自己的職責。

第八條 工程質量檢查員的資格條件：

1、工程質量檢查員必須由取得相關專業技術員及其以上職稱人員擔任。（高中畢業后從事施工技術或質量管理工作三年以上，現任工程質量檢查員的，總人數應控制在三

分之一以內）。

2、工程質量檢查員必須經過崗位培訓并考核合格。

3、工程質量檢查員應掌握與本專業有關的基本理論和質量管理知識、工程建設規范、規程，熟悉工程質量檢驗評定標準和國家有關政策、法規。

4、工程質量檢查員必須有高度責任心，敢于堅持原則，堅持標準，一切以數據說話，具有良好的職業道德。

第九條 工程質量檢查員的職責

1、熟悉所負責檢查的工程項目的圖紙及施工組織設計，參與施工技術復核和圖紙會審。

2、根據工程的具體情況，在有關質量、技術部門的指導下，設置工程質量控制點，并督促工程項目部對施工過程實施控制。

3、對進入工程施工現場的建筑材料、構、配件和設備等進行質量檢查，不合格的不準使用。已經用于工程的，有權停止施工并向上級報告。

4、按照建筑工程質量檢驗評定標準、施工及驗收規范和有關規定，參加分項、分部工程和隱蔽工程驗收，并在記錄單上簽字。

5、督促施工班組做好“自檢、互檢、交接檢”，堅持上道工序不合格，下道工序不得施工。

6、工程驗收前要嚴格按標準、規范和設計圖紙進行質量檢查，對工程質量的保證項目要嚴格把關，對允許偏差項目的量、測應準確、公正，檢查結果必須有記錄，堅持用數據說話。

7、參與工程的預驗收和竣工驗收檢查，按工程質量檢驗評定標準準確地評定工程質量等級。

8、督促和參與竣工工程質量回訪、保修工作，并作好記錄簽證。

9、發現重大質量隱患和工程質量事故苗頭時，應及時向上一級質量部門和企業領導報告。

10、參與企業內部質量大檢查及工程質量評優活動。

11、要圍繞企業的質量目標，組織開展多種形式的質量改進活動和創無質量通病工程活動。

第十條 工程質量檢查員崗位證書由省建設廳統一制、發，任何單位和個人都不得偽造、涂改和出租、出借、出賣、轉讓崗位證書。對違反者予以處罰或吊銷其崗位證書，情節嚴重者依法處理。

第十一條 工程質量檢查員應當是專職人員，所在企業應保持其崗位工作的相對穩定，不得由其它人員兼任。

第十二條、工程質量檢查員取得崗位證書，并在當地工程質量監督站注冊后，方可從事工程質量檢查工作；每兩年由所在地、市建設主管（建筑管理）部門復檢一次；未經復檢和復檢不合格的，不得從事工程質量檢查工作。

第十三條 嚴禁工程質量檢查員在工程質量檢查驗收中徇私舞弊、弄虛作假。一經發現，予以警告或行政處分并記錄在冊，作為考核內容；對情節嚴重或造成不良后果的，應吊銷其崗位資格證書，直至提交司法機關追究法律責任。

第十四條 從事工程質量檢查工作的其它有關人員，參照本規定實行培訓上崗和管理。

第十五條 本辦法自1999年1月1日起執行。

第十六條 本辦法由省建設廳負責解釋。

一九九八年十月二十三日

第五篇：湖南省建筑施工企業安全質量標準化認證實施辦法(試行)

關于印發湖南省建筑施工企業安全質量標準化認證實施辦法（試行）的通知

湘建建〔2010〕228號

各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局，省建筑業協會，相關建筑施工企業：

現將《湖南省建筑施工企業安全質量標準化認證實施辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中有何問題和建議，請及時反饋我廳。

聯系電話：0731—82212254

傳真：0731—82213043

附件：《湖南省建筑施工企業安全認證申請表》（見附件1）；

湖南省住房和城鄉建設廳

二O一O年八月三十一日

湖南省建筑施工企業安全質量標準化認證實施辦法（試行）

第一條為進一步推進我省建筑施工企業安全質量標準化管理工作，科學評價建筑施工企業安全生產條件和能力，促進全省建筑施工安全生產水平提高，根據《安全生產法》等法律法規和《湖南省安委會辦公室關于認真學習和貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關于印發湖南省建筑施工安全質量標準化工作實施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于我省建筑施工企業安全質量標準化認證工作。

本實施辦法所稱“建筑施工企業安全質量標準化認證”（以下簡稱“安全認證”），是指省、市州住房城鄉建設行政主管部門或其委托機構，根據《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）等有關規定，對取得安全生產許可證并具有施工總承包或專業承包資質的建筑施工企業進行的安全生產條件動態檢查和安全生產能力評價。安全生產條件和能力評價為合格的，即為通過安全認證。

第三條 安全認證分省級安全認證和市州級安全認證。

省級安全認證由省住房城鄉建設行政主管部門委托省建筑業協會組織實施；市州級安全認證由市州住房城鄉建設行政主管部門組織實施。

特級、一級建筑施工企業和省管建筑施工企業（含中央駐湘企業，下同）必須通過省級安全認證。其他建筑施工企業既可申請省級安全認證，也可按屬地關系申請市州級安全認證，但在申請省級安全認證前，應先通過市州級安全認證。

第四條省建筑業協會組建成立“湖南省建筑施工企業安全質量標準化認證中心”（以下簡稱“省安全認證中心”）。其主要職責是受理建筑施工企業省級安全認證申請，組織開展省級安全認證工作，對市州級安全認證工作進行指導和檢查，公布經“湖南省建筑施工安全質量標準化工作領導小組”（以下簡稱“省標準化領導小組”）審定的省級安全認證意見等。

省安全認證中心應當制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業安全認證專家庫，科學組織，開展省級安全認證工作。省安全認證中心在其組織形式、專家庫人員資格和工作辦法經省標準化領導小組審定后行文成立。

第五條各市州住房城鄉建設行政主管部門參照省安全認證中心的模式，組建成立市州安全認證中心。市州安全認證中心建筑施工企業安全認證專家庫人員應不少于30人。

市州安全認證中心在其組建方案、組織形式、專家庫人員資格和工作辦法報經“湖南省建筑施工安全質量標準化工作技術指導委員會”（以下簡稱“省標準化技術指導委員會”）審定后，由市州住房城鄉建設行政主管部門行文成立。

第六條安全認證按照建筑施工企業自我考核評價、提出申請、安全認證中心受理、在建項目公示、現場核查、項目抽查、企業安全生產條件和能力評分、企業安全生產能力社會評價、安全認證評定、住房城鄉建設行政主管部門審定的程序進行。

第七條建筑施工企業按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評價。企業自我考核評價除按要求進行企業安全生產條件和能力評價外，還應按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）對所有在建工程項目的施工現場進行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產情況。對在自我考核評價過程中發現的突出問題和薄弱環節，應專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業自我考核評價報告。

第八條建筑施工企業提出安全認證申請，應當具備以下基本條件：

（一）已取得工商營業執照、組織機構代碼證書、建筑施工企業資質證書和安全生產許可證；

（二）建筑施工企業進行自我考核評價并達到合格以上；

（三）申請安全認證前兩年內至少創建一個省級或市級安全質量標準化示范工程（特級、一級建筑施工企業至少創建一個省級安全質量標準化示范工程）；

（四）企業有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目，且省內在建工程項目均應經當地建設工程安全生產監督機構達標驗收，并錄入“湖南省建設工程項目監管信息平臺”。

第九條建筑施工企業申請安全認證時，應提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業安全認證申請表》（見附件1）；

（二）企業營業執照、組織機構代碼證書、資質證書和安全生產許可證復印件；

（三）企業自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

（四）企業獲得省級或市級安全質量標準化示范工程證明材料復印件；

（五）《企業在建工程項目匯總表》（附件2）、建設工程安全生產監督機構對在建工程項目的達標驗收意見、企業對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；

（六）企業推行建筑施工安全質量標準化工作實施方案；

（七）企業貫徹推行建筑施工安全質量標準化技術手冊；

（八）企業安全生產管理體系的全套資料目錄（具體資料企業留存備查）；

（九）申請省級安全認證的建筑施工企業，應提供市州安全認證中心出具的企業安全生產考核評價報告和安全認證證書復印件（特級、一級建筑施工企業和省管建筑施工企業除外）。

第十條安全認證中心接到建筑施工企業安全認證申請后，應在2個工作日內對申報資料的完整性和符合性進行初審。符合安全認證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補充的資料。

第十一條安全認證中心在受理建筑施工企業安全認證申請后，應通過湖南建設網和湖南建筑信息網對企業所有在建工程項目進行公示（公示期為7日），收集掌握并復核建設工程安全生產監督機構對該企業省內所有在建項目的施工現場達標驗收意見。

第十二條安全認證中心對建筑施工企業在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認證評審小組對企業安全認證申報資料進行現場核查。

現場核查主要包括以下內容：

（一）企業安全質量標準化工作開展情況；

（二）企業安全生產管理情況。包括安全生產責任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查及隱患排查制度、生產安全事故報告處理制度、安全生產應急救援制度等制定與落實情況；

（三）企業安全技術管理情況。包括法規標準和操作規程配置、施工組織設計、專項施工方案（措施）、安全技術交底、危險源控制等情況；

（四）企業設備和設施管理情況。包括設備安全管理、設施和防護用品、安全標志、安全檢查測試工具等管理情況；

（五）企業市場行為情況。包括安全生產許可證、安全生產文明施工、安全質量標準化達標、資質與機構及人員管理等情況；

（六）企業對所有在建項目的安全生產管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業安全生產管理體系推行情況。

現場核查采取聽取匯報、查閱資料、查詢信息平臺、召開座談會等形式實施。安全認證評審小組應將現場核查情況記錄在案，作為對企業安全生產條件和能力評分的依據。

第十三條安全認證中心在對建筑施工企業安全認證申報資料進行現場核查的基礎上，應當組織安全認證評審小組對企業在建工程項目進行抽查。

安全認證中心在選取抽查項目時，應按照工程項目類別、建設規模、區域分布等，隨機抽取，并接受紀檢監察部門監督。抽查項目數量，按照特級建筑施工企業不少于在建項目個數的10%、一級建筑施工企業不少于15%、二、三級建筑施工企業不少于20%（最多不超過15個項目、最少不低于5個項目，企業在建項目少于5個的應全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項目時，安全認證評審小組應按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）對施工現場安全管理進行檢查，主要檢查內容包括施工現場安全達標、安全文明資金保障、資質和資格管理、生產安全事故控制、設備設施和工藝選用、保險等。

第十四條安全認證評審小組根據現場核查和項目抽查情況，按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）對施工企業安全生產條件和能力進行評分，分別填寫《安全生產管理評分表》、《安全技術管理評分表》、《設備和設施管理評分表》、《企業市場行為評分表》、《施工現場安全管理評分表》和《施工企業安全生產評價匯總表》，并根據評分情況，確定施工企業安全生產考核評價等級。

第十五條對安全生產考核評價等級為合格的建筑施工企業，安全認證中心應當組織對企業安全生產能力進行社會評價。

安全認證中心應建立建筑施工企業安全生產能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設工程安全生產監督機構、招投標監管機構、造價管理機構、監理企業、施工企業、社會保險機構、新聞媒體、紀檢監察等單位的專家、工作人員組成。

安全認證中心對企業安全生產能力進行社會評價時，應當在建筑施工企業安全生產能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業安全生產能力社會評價得分。

第十六條安全認證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：

安全認證評定得分=(企業安全生產評價匯總得分*0.8)(企業安全生產能力社會評價得分*0.2)安全認證評定得分90分及以上的，安全認證評定為優良；安全認證評定得分75分及以上的，安全認證評定為合格。

第十七條安全認證中心應將安全認證評定得分和安全認證評定結果在湖南建設網和湖南建筑信息網進行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認證中心報住房城鄉建設行政主管部門審定發布。

經審定的安全認證評定結果應當向社會公告。省級安全認證結果在“湖南建設網”和“湖南建

筑信息網”上公告。

第十八條建筑施工企業有以下情形之一的，安全認證中心應當給與企業通報批評，責令改正：

（一）申請資料弄虛作假的；

（二）企業在建工程項目公示后發現有企業未申報項目的。

安全認證中心確定建筑施工企業安全生產考核評價等級不合格的，應當責令企業整改，并在三個月之后方可再次受理安全認證申請。

第十九條安全認證有效期為三年。建筑施工企業在安全認證有效期內未發生較大及以上安全生產事故，應當于期滿前3個月內向安全認證中心申請辦理延期手續。經安全認證中心復核后，報住房城鄉建設行政主管部門審定，安全認證有效期延期3年。

第二十條安全認證中心應當對通過安全認證的建筑施工企業實施動態核查制度。經核查發現不具備安全認證條件的，應在報請住房城鄉建設行政主管部門同意后，取消該企業安全認證。

省、市州安全認證中心每應對通過本級安全認證的部分企業進行動態核查，動態核查企業數量不低于通過本級安全認證企業總數的10%。建筑施工企業有下列情形之一的，必須納入動態核查范圍：

（一）發生安全生產事故的；

（二）本受到停業整頓、降低資質等級、暫扣或吊銷許可證（資質證書）等行政處罰的；

（三）本因工程項目施工現場存在突出安全生產隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報在申請安全認證中弄虛作假的；

（六）企業組織機構和體制發生重大變化的；

（七）安全認證中心規定的其它應納入動態核查范圍的情形。

第二十一條省標準化技術指導委員會對省安全認證中心的工作情況和建筑施工企業安全認證情況實施抽查。發現省安全認證中心工作不規范，或者未按規定對建筑施工企業進行安全認證、動態核查，應當報請省標準化領導小組同意后，暫停或中止省安全認證中心安全認證資格，直至整改合格為止。

省安全認證中心應當對市州安全認證中心的工作實施情況和建筑施工企業安全認證情況實施抽查。發現未按規定對建筑施工企業進行安全認證、動態核查，應當報請省標準化技術指導委員會同意后，暫停或中止市州安全認證中心安全認證資格，直至整改合格為止。

接到對省安全認證中心的投訴舉報，或對建筑施工企業省級安全認證的投訴舉報，由省標準化技術指導委員會調查處理；接到對市州安全認證中心的投訴舉報，或對建筑施工企業市州安全認證的投訴舉報，由省安全認證中心調查處理。

第二十二條各級建設工程安全生產監督機構應及時對轄區內在建工程項目進行施工現場安全達標驗收（每個工程項目的基礎施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設工程項目監管信息平臺”上錄入相關信息。

第二十三條具有房屋建筑和市政基礎設施施工總承包或專業承包資質的建筑施工企業應當在2012年底前通過安全認證。其中特級企業應在2011年3月底前，一級企業應在2011年底前，二、三級企業應在2012年底前通過安全認證。具有其他施工總承包或專業承包資質的建筑施工企業應在2014年底前通過安全認證。

對未按期通過安全認證，不再具備安全生產條件的建筑施工企業，省住房城鄉建設行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產許可證，或不予延期換證。

第二十四條自本辦法施行之日起，對于新設立或受到行政處罰且無在建工程項目的建筑施工企業，新頒發或返回的安全生產許可證有效期為一年，一年內該企業未取得安全認證的，其安全生產許可證到期后不予延期換證。

第二十五條外省入湘建筑施工企業在本省行政區域內承擔5個及以上工程項目的，可按照自愿原則，申請省級安全認證。

第二十六條對通過安全認證的建筑施工企業實施招投標加分、保險費率優惠獎勵。具體辦法另行制定。

第二十七條本實施辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十八條本實施辦法自2010年11月1日起施行。