第一篇：01四川省住房和城鄉建設廳關于印發《2012年度四川省建設工程項目監理工作質量督查方案》的通知

總工辦轉發文[2012]01號

四川省住房和城鄉建設廳關于印發《2012年度四川省

建設工程項目監理工作質量督查方案》的通知

川建質安發[2012]45號

各市、州及擴權試點縣（市）住房和城鄉建設行政主管部門：

為貫徹住房城鄉建設部《建設工程監理工作座談會紀要》精神，整頓規范監理市場秩序，繼續全面推行項目監理工作質量考評，繼續強化對監理企業資質和從業人員資格的動態管理，通過監理市場和現場的兩場聯動，促進工程監理的規范化、科學化和制度化，保證監理行業的健康發展,我廳制定了《四川省建設工程項目監理工作質量督查方案》，現印發給你們，請認真執行。

附件：2012年度四川省建設工程項目監理工作質量督查方案.doc

四川省住房和城鄉建設廳

二O一二年二月八日

2012年度四川省建設工程項目監理工作質量督查方案

一、督查目的

為貫徹住建部《建設工程監理工作座談會紀要》精神，整頓規范監理市場秩序，繼續全面推行項目監理工作質量考評，繼續強化對監理企業資質和從業人員資格的動態管理，通過監理市場和現場的兩場聯動，促進工程監理的規范化、科學化和制度化，保證監理行業的健康發展，特制定本督查方案。

二、督查依據

1、《建設工程質量管理條例》

2、《建設工程安全生產管理條例》

3、《建設工程監理規范》（GB50319-2000）

4、《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》（川建發[2006]109號）

5、《四川省建設工程項目監理工作差異化管理暫行辦法》（川建質安發[2006]427號）

6、《四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法（暫行）》（川建發[2008]80號）

三、督查方式

采用總體督查與重點督查相結合的方式。

1、總體督查：

由省廳組成督查組，分片區對各市、州執行考評辦法的總體情況進行督查。

2、重點督查：

組織監理行業專家重點對部分執行考評工作問題較多的市、州監理市場進行督查。尤其要對省外入川監理企業、重點監控企業以及違反《四川省建設監理行業自律公約》的監理企業所監理的項目進行定期和不定期的重點檢查。

四、總體督查時間安排

具體督查地區及督查時間由省質安總站另行發文通知。

五、重點督查企業

重點督查企業：省外入川監理企業、有不良行為記錄的重點監控企業以及違反行業自律公約的企業。

六、督查內容

1、總體督查：

1）聽取各市州監理主管部門宣貫《四川省建設項目監理工作考評辦法》的相關情況，聽取各市州質量安全監督機構執行考評辦法隨機抽檢的相關情況。

2）隨機抽查2個監理企業的2個在監項目，聽取企業意見、建議，了解監理企業巡檢及項目自檢情況。

2、重點督查：

1）對執行考評辦法滯后或存在較多問題的市州管理部門，重點督查工作整改情況。

2）組織專家對重點地區的監理企業集中培訓，具體幫助指導企業正確使用監理工作質量考評手冊，以推動監理機構不斷改進工作，提高工作質量。

3）組織專家對重點監控企業的監理項目進行定期或不定期的抽查、考評，并將考評結果及時向社會公布。

第二篇：四川省建設廳關于印發《四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法(暫行)》的通知

四川省建設廳關于印發《四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法（暫行）》的通知

川建發[2008]80號

各市、州建設行政主管部門，各擴權試點縣（市）建設行政主管部門：

為進一步貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《四川省建設工程監理規定》，提高我省建設工程項目監理工作質量，強化對監理企業資質和從業人員資格的動態管理，促進我省監理行業信用體系建設，保證監理行業的健康發展，按照《建設工程監理規范》、《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》的有關要求，結合我省實際，我廳制定了《四川省建設工程項目工作質量考評辦法（暫行）》（以下簡稱“本辦法”），現印發給你們，并就落實事項提出如下要求：

一、規范工程監理行為，整頓、規范監理市場秩序，是保障公共利益、公眾安全的一項重要措施，對確保建設工程質量、安全起著重要作用。

各級建設行政主管部門要認真落實本辦法的有關要求，切實履行監管責任，加強對項目監理工作質量的監管，促進監理服務質量的提高。

各級工程質量監督機構在監督工作中應嚴格依照國家有關法律、法規和規章規定的程序加強對監理企業履行質量、安全責任的監督。

二、各監理企業及其所屬項目監理機構要強化自我管理，落實自檢、自糾制度。要圍繞貫徹本辦法，采取切實有效的措施，加強對工程項目監理工作質量的專業化、科學化管理，促進現場監理工作管理標準化，以服務質量求生存，以服務水平求發展。

對不執行本辦法，工作質量差、整改不力、社會評價差的監理企業和從業人員，將根據《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》的要求嚴肅處理，并向社會公布。

附件：《四川省建設工程項目監理工作質量考評標準》

四川省建設廳

二〇〇八年十月二十三日

四川省建設工程項目監理工作質量考評辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規范四川省建設工程監理行為，整頓、規范建設工程監理市場秩序，依法整治無資質、低資質掛靠、無執業資格上崗、低報價低投入、不履行監理人員職責等違法、違規行為，提高建設工程項目監理工作質量，促進全省建設工程監理行業的健康發展，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《四川省建設工程監理規定》、《工程監理企業資質管理規定》、《建設工程監理規范》、《建設工程文件歸檔整理規范》、《四川省項目總監理工程師管理辦法》、《四川省建設工程監理從業人員管理規定》、《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》等法律法規及有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于四川省行政區域內建設工程項目現場監理工作質量的考評。

第三條

四川省建設廳負責全省建設工程項目監理工作質量考評工作，各市、州建設行政主管部門、各擴權試點縣（市）建設行政主管部門負責本地建設工程項目監理工作質量考評工作。

第二章 考評內容

第四條 建設工程項目現場監理工作質量考評的主要內容包括：

一、監理組織機構；

二、施工現場監理安全、質量監理情況；

三、工程監理過程及資料情況；

四、相關單位評價。第三章 考評模式

第五條 建設工程項目現場監理工作質量考評實行“項目自檢、企業巡檢、政府抽檢”的模式。第六條 項目監理機構每二個月應自檢一次，以項目自檢，推動項目監理機構不斷改進工作，提高工作質量。

第七條 監理企業每三個月應對所屬項目監理機構巡回檢查一次，以企業巡檢，促進監理企業所屬項目監理機構工作質量的整體提升。

第八條 各級建設行政主管部門應按照《四川省建設工程項目監理工作差異化管理暫行辦法》的有關要求，加強對差異化管理企業，尤其是C類企業及其所屬項目監理機構工作質量的抽檢考評。

各級工程質量監督機構在監督工作中應及時抽查監理企業及其所屬項目監理機構自檢、巡檢情況，并按規定填寫相關意見。

建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構的檢查考評結果，作為評價監理企業、監理從業人員和考核企業資質、考核監理從業人員的重要依據。第四章 考評方法

第九條

建設工程項目現場監理工作質量考評采用得分率評定法，以實得分除以應得分等于得分率N，按得分率N的多少分為A、B、C、D四個等級。N≥85%評定為A；75%≤N＜ 85%評定為B；65%≤N＜75%評定為C；N＜65%評定為D。第十條 考評過程中,凡工程現場未發生項, 不計入應得分。第五章 考評管理

第十一條 建設工程項目現場監理工作質量考評結果記入《四川省建設工程項目監理工作質量考評手冊》。第十二條 監理企業一年內兩個項目評定為C，作為企業不良行為記錄一次。

第十三條 監理企業一年內一個項目評定為D，或者其中一個項目判為0分，則作為企業不良行為記錄一次。

第十四條 監理企業一年內出現一次不良行為記錄，扣誠信分值10分，并取消省、市工程監理行業先進單位評選資格。

第十五條 監理企業一年內出現兩次及其以上的不良行為記錄，扣誠信分值25分，并對其市場準入條件進行重新核定審查。

第十六條 各級建設行政主管部門應定期將本行政區域內建設工程項目現場監理工作質量考評結果在公共媒體上向社會公布。第六章 附則

第十七條 本辦法由四川省建設廳負責解釋。第十八條 本辦法自二○○八年十二月一日起執行。

附件：

四川省建設工程項目監理工作質量考評標準

（一）監理組織機構（27分）

1、監理企業（7分）（1）企業資質（3分）

企業資質等級與所監理工程等級相符，且備有營業執照和企業資質證書復印件在現場備查得3分； 企業資質等級與所監理工程等級相符，但現場未備有營業執照和企業資質證書復印件得2分； 企業資質等級與所監理工程等級不相符，得0分。

[說明：工程類別等級、企業資質等級檢查，依據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號），如符合第二章“資質等級和業務范圍”的規定，則進行后續檢查；否則不進行后續檢查，該項目總分評定為零分。檢查監理企業資質和監理人員數量及其資格時，發現監理企業掛靠、人員無證上崗、假證執業、在注不在崗，以及省外監理企業入川從事監理活動無備案的，則不進行后續檢查，該項目總分評定為零分。]（2）監理合同（2分）

現場備有建設工程委托監理合同（含補充合同或協議）原件或復印件，且內容齊全有效得2分； 現場備有建設工程委托監理合同復印件（含補充合同或協議）原件或復印件，但內容不全得1分； 現場無建設工程委托監理合同（含補充合同或協議）原件或復印件，得0分。（3）監理取費（2分）

高于或等于國家監理收費標準規定下限取費得2分； 低于國家監理收費標準規定下限取費得0分。

2、監理人員（10分）

（1）總監理工程師資格（4分）

總監資格符合規定及合同約定，有單位法定代表人書面授權，且常駐現場得4分； 總監資格符合規定及合同約定，有單位法定代表人書面授權，但未常駐現場得2分； 總監資格與有關要求不相符，或無單位法定代表人書面授權得1分（限期整改）； 總監無資格證書或發現是假證得0分。

[說明：總監理工程師資格是指按《四川省項目總監理工程師管理辦法》（川建發[2005]159號）的規定，取得項目總監工程師從業能力證書，且與所監理工程的等級、數量規定相符。]（2）監理人員數量及到崗情況（6分）

專業配備齊全，人員執業資格符合要求，符合監理合同約定，且均在崗得5分； 人員均掛牌上崗得1分（人員未能全部掛牌上崗酌情扣0.50分）；

一名監理員為兩個工地常駐人員或總監理工程師監理工程超過三項，此項得0分。

專業配備不齊，人員執業資格有不符合要求，或不符合監理合同約定，或有人員不在崗的情況，每項次扣1分，扣完5分為止。

3、硬件設施（10分）

（1）辦公設施配備（3分）（特殊項目除外）辦公室、桌椅、文件柜、常規檢測設備及工具（卷尺、線墜、靠尺、塞尺、卡尺等）齊全，二等及其以上工程現場配備電腦、數碼相機得3分；

辦公室、桌椅、文件柜、常規檢測設備及工具（卷尺、線墜、靠尺、塞尺、卡尺等）不夠齊全，二等及其以上工程現場沒有配備電腦、數碼相機得2分；

辦公室、桌椅、文件柜、常規檢測設備及工具（卷尺、線墜、靠尺、塞尺、卡尺等）極不齊全，二等及其以上工程現場沒有配備電腦、數碼相機得0分。（2）技術資料配備（3分）

現場配有與本工程項目相關的齊全的圖集、標準、規范、手冊等得3分； 現場配有與本工程項目相關的部分圖集、標準、規范、手冊等得2分； 現場未配有與本工程項目相關的基本的圖集、標準、規范、手冊等得0分。（3）上墻資料（4分）

現場有企業標識、崗位職責、監理機構框圖、總平面布置圖、安全質量進度控制圖、晴雨表、考勤表、有關臺帳記錄本等，每項次得0.25分（總分不超過2分）； 企業資質及人員資格上墻齊全各得1 分。

[說明：監理辦公形象標準化（“標化辦公”），是提升監理企業形象，提高監理行業水平的重要標志，也是保證監理工作正常、順利進行的基本要求，各監理項目機構應予以充分重視。]

（二）施工現場安全、質量監理情況（18分）

1、安全監理情況（9分）

現場每發現一處屬于國家有關規范、規定禁止的安全隱患，且無相關監理指令發出，扣1分，扣完9分為止（限期整改）；

現場每發現一處屬于國家有關規范、規定禁止的安全隱患，但有相關監理指令發出，扣0.5分，扣完9分為止（限期整改）。

[說明：國家有關規范、規定禁止的安全隱患是指現場的施工機械、“四口五臨邊”、塔基、腳手架、施工臨時用電、基坑邊坡等處存在的不符合施工現場安全規定的國家強制性安全標準的有關安全問題。]

2、質量監理情況（9分）

現場每發現一處屬于國家工程施工技術規范、規定禁止的施工質量問題，或違反有關強制性條文，且無相關監理指令發出，扣1分，扣完9分為止； 現場每發現一處屬于國家工程施工技術規范、規定禁止的施工質量問題，或違反有關強制性條文，但有相關監理指令發出，扣0.5分，扣完9分為止。

[說明：國家有關規范、規定指出的質量問題是指現場的鋼筋混凝土、砌體、裝飾、安裝、節能、進場材料等處存在的有關質量問題。]

（三）工程監理過程及資料情況（50分）

1、現場監理檔案管理（3分）

現場監理檔案真實、準確、及時，分卷符合規定、整理規范、擺放整齊、完整得3分；

現場監理檔案真實、準確、及時，但分卷較符合規定、整理較規范、擺放較整齊、完整性稍差得2分； 現場監理檔案真實性、準確性、及時性差，分卷不符合規定、整理不規范、且不完整、擺放凌亂得0分。[說明：現場監理檔案的管理應首先從整體著手，按《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328-2001）以及四川省有關規定的要求搭建起本項目的監理資料的完整構架，然后再隨著工程的進展不斷地加以充實、完善。]

2、監理規劃、細則（3分）

規劃、細則編制及時、齊全、有針對性、審批和批準簽署完整、有效各得1.5分； 規劃、細則編制及時、齊全、但針對性差或審批和批準簽署不齊、部分無效各得1分； 規劃、細則編制不及時，抄襲其他項目，明顯與本項目不符，無簽字、審批得0分。

3、總、分包單位資格審查（2分）

有效、齊全，項目監理部留有復印件得2分； 不齊全得1分； 沒有得0分。

4、工程開工報審（2分）

有核驗記錄，且附件齊全時，有通知或函件得2分； 有核驗記錄，但附件不全時，沒有通知或函件得1分； 沒有核驗記錄得0分。

5、施工圖審查意見及會審紀要（2分）

現場正在施工的工程相應設計施工圖、審查意見、會審紀要有效齊全得2分； 現場正在施工的工程相應設計施工圖、審查意見、會審紀要有效不夠齊全、但有相應通知單得1分； 嚴重不全且無相應通知單得0分。

6、施工組織設計審批（3分）

有詳細的審查意見、簽字齊全有效、針對性強得3分； 有審查意見、簽字齊全有效、但針對性差得2分； 有審查意見、簽字不齊全、且針對性差得1分； 沒有審查意見得0分。

7、專項施工方案審批（3分）

按規定應該審查的專項施工方案（含專項技術方案、安全方案等）未經審查，每少一項扣1分，扣完3分為止；

按規定應該審查的專項施工方案（含專項技術方案、安全方案等）雖經審查，但針對性差、或審查簽署不全每項扣0.5分，扣完3分為止。

8、進場材料報審及見證取樣送檢（3分）及時、準確、報驗資料完整得3分； 及時、準確、但報驗資料不夠完整得1分； 不及時、不準確、報驗資料不完整、得0分。

9、主要工程設備選型及構配件報審（2分）及時、準確、完整得2分；

及時、準確、但報驗資料不夠完整得1分； 不及時、不準確、報驗資料不完整得0分。

10、施工測量放線報審、施工驗槽記錄（2分）復核準確、記錄完整各得1分； 未復核或沒有記錄得0分。

11、隱蔽、分部分項工程報驗記錄（2分）

及時、完整、準確、有效，且按規定保存在項目監理部得2分； 及時，但不夠完整、準確、有效，且按規定保存在項目監理部得1分； 不及時、不完整、不準確、無效，或未按規定保存在項目監理部得0分。

12、關鍵部位、關鍵工序旁站監理記錄（2分）按統一標準記錄，且正確、及時、完整、有效得2分； 按統一標準記錄，但不夠正確、及時、完整、有效得1分； 未按統一標準記錄，且不夠正確、及時、完整、有效得0分。

13、監理工程師通知單及整改復查報審（3分）

現場安全、質量隱患等有整改通知，并有整改回復得3分； 現場安全、質量隱患等有整改通知，但無整改回復得1分；

對現場安全、質量隱患等未發出整改通知，每發現一項扣0.5分，扣完3分為止。

14、監理工地例會記錄（3分）

有專用記錄本，記錄完整、整潔、齊全；所發出的例會紀要，可追溯性強，且經過各參會單位會簽得3分； 無專用記錄本，所發出的例會紀要內容齊全，具可追溯性，經過各參會單位會簽得2分； 所發出的例會紀要內容齊全，但可追溯性差，或未經過各參會單位會簽得1分； 所發出的會議紀要內容不全，可追溯性差，未經過各參會單位會簽得0分。

15、監理日志（3分）

抽查項目監理日志（可按土建、安裝等內容抽查）記錄及時、完整、整潔得3分； 記錄不夠及時、完整、整潔得2分； 沒有記錄或不及時、完整、整潔得0分。

16、監理月報（2分）

按時報、內容全面、格式規范得2分； 間斷報或內容不全面或格式不規范得1分； 連續2個月及以上沒報得0分。

17、安全檢查記錄（6分）

有管理要求，整改通知或函件，施工安全許可證、安全體系、設備、日常檢查記錄等及時、完整得6分； 有管理要求，整改通知或函件，施工安全許可證、安全體系、設備、日常檢查記錄等及時，但不完整得3分；

沒有管理要求，整改通知或函件，施工安全許可證、安全體系、設備、日常檢查記錄等不及時、不完整得0分。

[說明：以上安全檢查記錄還包括，施工企業“三類人員”安全考核合格證、安全生產管理機構、安全責任制、安全管理規章制度、特殊工種操作資格證、施工組織設計（專項方案）的安全技術措施和施工現場臨時用電方案、事故應急救援預案、施工機械驗收手續、安全設施驗收手續、安全施工技術交底、安全生產教育培訓、環境安全防護、安全警示標識等。]

18、其他有關監理文件記錄（4分）對其他有關監理文件進行抽查。

所抽查的監理文件，處理正確、及時、內容完整、簽署有效不扣分；

所抽查的監理文件，發現處理有誤、不及時、內容不完整、簽署不全或無效，每處扣0.5分，扣完4分為止。

[說明：其他有關監理文件是指《四川省關于GB50300-2001系列建筑工程施工質量驗收規范實施指南》中列出的其他監理用表所涉及的文件，包括：工程施工進度計劃（調整計劃）報審、復工申請、工程變更費用申請、費用索賠申請、工程臨時延期申請、施工現場質量管理審查記錄、工程質量問題（事故）報告、工程質量問題（事故）處理方案報審、月完成工程量報審、月付款報審、工程暫停令、監理備忘錄、專題報告、工程最終延期審批、費用索賠審批、質量控制資料檢查記錄、地基與基礎分部工程質量評估報告、單位工程質量評估報告等。]

（四）相關單位評價（5分）

1、建設單位意見（3分）

征詢建設單位意見，評價為“好”的得3分； 征詢建設單位意見，評價為“一般”的得2分； 征詢建設單位意見，評價為“差”的得0分。

2、施工單位意見（2分）

征詢施工單位意見，評價為“好”的得2分； 征詢施工單位意見，評價為“一般”的得1分； 征詢施工單位意見，評價為“差”的得0分。

附表：四川省建設工程項目監理工作質量檢查匯總表.xls

第三篇：四川省住房和城鄉建設廳關于貫徹執行

四川省住房和城鄉建設廳關于貫徹執行《混凝土結構工程施工質量驗收

規范》GB50204-2002（2011年版）的通知

川建質安發[2011]353號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

今年國家對原《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002進行了修訂，發布了國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002（2011年版），從2011年8月1日起實施。

為切實加強質量管理，提高工程質量安全保障水平，結合我省實際情況，提出如下實施意見：

一、凡我省行政區域內所有建設工程在鋼筋進場時和鋼筋調直后（采用無延伸功能的機械設備調直的鋼筋除外），應按國家現行相關標準的規定抽樣并委托具備資質的檢測機構進行力學性能和重量偏差見證取樣復檢，未經復檢或經復檢不合格的，一律不得用于工程建設。

二、對有抗震設防要求的結構中按一、二、三級抗震等級設計的框架和斜撐構件（含梯段）中的縱向受力鋼筋應進行最大力下總伸長率、“強屈比”、“屈標比（超強比、超屈比）”檢測。當檢測結果不滿足有關要求時，不得在有抗震設防要求的結構中使用。

三、工程施工單位、監理單位應按《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002（2011年版）要求做好鋼筋現場見證取樣送檢工作。在審核鋼筋現場抽樣復檢報告時，應認真核查檢測報告結論，不滿足要求的不得用于工程施工。

四、各建設工程及材料類檢測機構要盡快完成鋼筋重量偏差、最大力下總伸長率等檢測技術能力資質認可，為鋼筋分項工程檢驗及驗收提供可靠技術支撐。

五、全省各建設工程質量監督機構要嚴格《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部<關于進一步加強建筑工程使用鋼筋質量管理工作的通知>的通知》（川建質安發[2011]126號）要求，進一步加強建筑工程使用鋼筋質量監督管理，督促建設、施工、監理單位嚴把鋼筋進場關，加強鋼筋加工過程控制，嚴格按照《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002(2011年版)要求進行鋼筋分項工程驗收，堅決杜絕不合格鋼筋用于建筑工程，確保建筑工程質量安全。

二○一一年八月二十九日

第四篇：四川省住房和城鄉建設廳關于印發

四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建筑施工企業動態核查辦法》的通知

川建發[2011]18號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

為加強對建筑施工企業日常監督管理，規范建筑施工企業動態核查工作，推動企業資質管理向信用管理過渡，現將《四川省建筑施工企業動態核查辦法》印發給你們，請遵照執行。

四川省住房和城鄉建設廳

二O一一年四月十一日

四川省建筑施工企業動態核查辦法.doc

四川省建筑施工企業動態核查通知書.doc

四川省建筑施工企業動態核查表.doc

四川省建筑施工企業動態核查處理決定書.doc

第五篇：四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建設工程合同備案管理辦法》的通知

四川省住房和城鄉建設廳 關于印發《四川省建設工程合同

備案管理辦法》的通知

川建發[2012]3號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規范建設工程合同簽訂和履行，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《四川省合同監督條例》等相關法律、法規，我廳制定了《四川省建設工程合同備案管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題及意見請及時向省建設工程造價管理總站反映。

二○一二年二月十四日

四川省建設工程合同備案管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規范建設工程合同簽訂和履行，保護建設工程合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《四川省建筑管理條例》、《四川省合同監督條例》，制定本辦法。

第二條

四川省行政區域內建設工程合同（以下簡稱“合同”）的備案管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱建設工程指房屋建筑和市政基礎設施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第四條

本辦法所稱的建設工程合同包括：

（一）建設工程勘察、設計類合同，包括：

1、建設工程勘察合同;

2、建設工程設計合同。

（二）建設工程施工類合同，包括：

1、建設工程施工總承包合同；

2、建設工程施工專業承包合同，包括：（1）建設單位發包的專業工程承包合同；（2）總承包企業發包的專業工程分包合同。

3、建設工程施工勞務分包合同。

（三）建設工程服務類合同，包括：

1、建設工程項目管理合同；

2、建設工程招標代理合同；

3、建設工程委托監理合同；

4、建設工程造價咨詢合同。

（四）其他有關建設工程合同。

第五條

本辦法所稱合同當事人是指發包人和承包人。發包人是指合同中約定，具有工程發包主體資格和支付價款能力的建設單位及自然人（專業工程分包合同中為總承包人，勞務分包合同中為總承包人或專業工程承包人）以及取得該當事人資格的合法繼承人。承包人是指合同中約定，被發包人接受的具有承包主體資格并取得法定資質資格的企事業單位（包括：勘察、設計、項目管理、招標代理、造價咨詢、工程監理、工程總承包、專業承包、專業分包、勞務分包企業等）以及取得該當事人資格的合法繼承人。

第六條 本辦法所稱合同備案管理是指住房城鄉建設行政主管部門按照職責權限，對當事人所訂立合同是否符合相關法律、法規和工程建設強制性標準、規范性文件規定進行監督檢查的行為。

第七條

省住房城鄉建設廳負責全省行政區域內建設工程合同備案的監督管理，具體工作由省建設工程造價管理總站組織實施。

（一）省住房城鄉建設廳負責省發展改革委審批、核準、備案和省財政廳出資及國務院各部委核準、中央在川建設項目的房屋建筑和市政基礎設施工程的合同備案，負責辦理的內設機構按以下劃分執行: 廳勘察設計與科學技術處負責辦理建設工程勘察、設計類合同備案；

省建設工程造價管理總站負責辦理建設工程施工類合同、建設工程項目管理合同、建設工程造價咨詢合同備案；

省建設工程招標投標管理總站負責辦理建設工程招標代理合同備案；

省建設工程質量安全監督總站負責辦理建設工程委托監理合同備案；

其他建設工程合同備案的辦理根據合同的類別、具體性質、內容，按照職責分工分別由上述機構負責。

（二）各市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內同級發展改革部門審批、核準、備案和市（州）、縣（市、區）財政出資的房屋建筑和市政基礎設施工程合同備案管理具體工作，確定合同備案承辦機構，報省住房城鄉建設廳備案并向社會公布。

第八條

工程施工專業承包合同和勞務分包合同向受理建設工程施工總承包合同的機構備案。第九條 省住房城鄉建設廳建立“四川省建設工程合同備案管理信息系統”（以下簡稱信息系統）。實行省、市（州）、縣（市、區）三級對合同備案數據管理，服務協同，信息共享。

第十條 各級住房城鄉建設行政主管部門在頒發施工許可證時，應當查驗施工合同備案的情況。

第十一條

建設工程合同履行中發生合同爭議，應以備案的合同為準。備案合同虛假的，責任人應當依法承擔民事責任。

第二章 合同備案要求

第十二條

使用合同文本的要求：

合同當事人應當使用住房城鄉建設部、國家工商行政管理總局或省住房城鄉建設廳、省工商行政管理局聯合制定的合同示范文本訂立合同。合同當事人如需要，在不違反法律、法規的前提下可以參照合同示范文本訂立合同。

第十三條

合同內容的一般要求：

（一）工程概況內容填寫與工程報建內容統一，合同當事人應填寫單位全稱。

（二）招標發包的工程，工程名稱按招標文件填寫，可增加標段號。

（三）工程地點應填寫詳細地址。

（四）招標發包的工程，工程承包范圍應與招標文件中確定的發包范圍一致。

（五）招標發包的工程，項目負責人、合同工期應與投標文件承諾的一致。

（六）質量標準應符合國家標準、規范的要求，招標發包的工程應與投標文件、中標通知書中質量標準一致。

（七）合同價款大寫與小寫一致，招標發包的工程，合同價款與中標價一致。

（八）在合同中明確約定當事人的權利、義務和責任。

（九）在合同中明確約定當事人各方違約應承擔的責任及出現爭議的解決方式。

（十）合同簽署日期、當事人的住所、聯系方式、郵政編碼等應詳細填寫齊全。合同簽訂時間應在工程開工之前。

（十一）應符合相關法律、法規和強制性標準、規范性文件的規定。

第十四條

建設工程勘察、設計類合同內容要求：

（一）建設工程勘察合同主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程建設地點、工程規模與特征、根據項目特點需載明的其他情況；

2、有關基礎資料的提供，勘察內容、勘察深度與質量要求；

3、合同履行期限及提交勘察成果文件的要求和時間。

（二）建設工程設計合同的主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程建設地點、工程規模、設計階段、投資額、根據項目特點需載明的其他情況。

工程名稱和工程規模應按照項目立項（批準、核準、備案）文件及建設工程規劃許可證確定，不得擅自更改。

2、設計依據：合同雙方當事人應在合同中明確約定設計采用的主要技術標準等設計依據。

3、有關基礎資料的提供，設計內容與質量要求；

4、合同履行期限及提交設計成果文件的要求和時間。

（三）勘察、設計收費標準及支付方式：

合同當事人應在合同中對收費標準、收費金額及其調整條件和調整方法、費用支付方式及支付時間等作出明確約定，相關部門對收費標準有規定的，應按規定執行。

（四）建設工程勘察、設計合同中不得有以下內容：

1、約定的收費標準超過或低于國家規定幅度范圍；

2、約定承包人按照發包人要求作出的任何修改均無設計費用補償；

3、約定承包人的設計文件必須無條件滿足發包人的要求、對發包人提出的修改要求必須無條件執行等；

4、約定承包人后期現場服務必須無條件滿足發包人或監理人的要求。

第十五條

建設工程施工類合同內容要求：

（一）建設工程施工總承包合同主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程地點、工程內容。

2、承包范圍、工期、質量標準、合同價款、項目經理。

3、對涉及工程價款的約定：（1）預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；（2）工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；（3）工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；（4）索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間；（5）發生工程價款爭議的解決方法及時間；

（6）承擔風險的內容、范圍以及超出約定風險內容、范圍的價款調整方法；

（7）工程竣工結算價款編制與核對、支付及時間；（8）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時間；（9）安全文明施工費金額、支付要求、使用規定；（10）工期提前或延后的獎懲辦法；

（11）與履行合同、支付價款有關的其他事項。

4、專業工程分包的約定：總承包人對專業工程需進行分包的，應就分包內容、要求等在合同中約定。

5、保險。

6、擔保。

（二）建設工程施工專業承包、分包合同主要內容應包括：

1、建設工程施工專業承包合同的主要內容參照建設工程施工總承包合同。

2、總承包人必須自行完成承包工程主體結構的施工，總承包人對專業工程的分包，應符合施工總承包合同的約定，如果施工總承包合同沒有約定，則必須經發包人同意。

3、發包人可依法將專業工程發包給專業承包人施工，但不得將 應當由一個承包人完成的工程內容以專業工程的名義肢解發包給專業承包人。

（三）勞務分包合同主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程地點。

2、分包的范圍、分包的勞務內容、分包的工作期限、質量標準、項目經理。

3、勞務報酬，包括：（1）勞務報酬的計算方式；

（2）勞務報酬的調整因素、方法、程序；

（3）工時及工程量的計量與確認。采用工作成果的計件單價計算勞動報酬的，應明確工程量的計算規則；

（4）勞動報酬的支付時間及方式；

（5）索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間；（6）與合同履行、計算和支付勞動報酬有關的其他事項。

4、保險。

第十六條

施工類合同中不得有以下內容：

（一）對工程質量設置沒有國家規定標準時約定違約處罰條款；

（二）在中標價基礎上要求承包人再次讓利的條款；

（三）對規費、安全文明施工費的計取設置違背有關規定的條款；

（四）約定由承包人全部承擔風險的條款；

（五）施工期不執行人工費等政策性調整的有關的條款；

（六）實行工程量清單招標的工程，設置承包人承擔工程量清單錯項、漏項及工程量計算錯誤等非承包人原因風險的條款；

（七）要求承包人承擔非承包人原因引起的延遲開工、工期延誤責任的條款；

（八）要求承包人在發包人沒有按合同約定支付工程款的情況下不得停工，以及在此情況下發包人不承擔違約責任的條款；

（九）要求履約保證金在工程竣工結算審核完成后返還的條款。第十七條

建設工程服務類合同內容要求：

（一）項目管理、招標代理、工程委托監理、造價咨詢等合同均為服務類合同。主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程建設地點、工程規模、根據項目特點需載明的其他情況。

2、服務期限：合同履行期限。

3、合同雙方當事人應在合同中對服務的范圍、內容應達到的目標、標準作出明確約定。

4、收費標準及支付方式：

（1）實行政府指導價的收費的，其基準價根據收費標準計算，合同當事人應根據建設工程的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。實行市場調節價相關服務收費的，由合同當事人協商確定收費額。

（2）根據工程項目規模、復雜程度以及項目管理服務的范圍、內容、深度等在合同中對服務酬金及支付方式作出明確約定；

（3）酬金可包括：正常服務酬金、附加服務酬金、額外酬金及獎勵酬金等項目。合同雙方當事人應對上述項目的計算方法、支付時間及方法、酬金調整方法、稅金等內容作出明確約定。

（二）服務類合同中不得有以下內容：

1、項目管理合同：

（1）超出服務范圍，發包人交辦其他工作內容不支付服務費用的條款；

（2）服務期超過約定的期限，不補償超期服務費的條款；（3）要求管理人承擔非管理人原因引起的工期延誤責任的條款；（4）要求管理人承擔項目管理過程中非管理人原因引起的所有風險的條款。

2、招標代理合同：

（1）約定的收費標準超過或低于國家規定幅度；

（2）要求將工程量清單（招標控制價）編制納入招標代理范圍但不另行按規定支付費用的條款；

（3）約定的項目負責人及兩名以上專職技術人員未取得招投標從業人員資格證書或未登記在本單位。

3、工程監理合同：

（1）約定的收費標準超過或低于國家規定幅度；（2）約定工程監理服務費一次性包干使用；

（3）設立除國家法律法規及規范標準規定以外的有關工程質量及安全文明施工等處罰條款；

（4）約定應由監理企業繳納的稅金由建設單位代扣代繳的條款；（5）約定工程竣工驗收合格或非監理人原因造成實際完工而無法竣工驗收的工程，除監理人合同違約責任以外，建設單位將全部監 11 理服務費支付或履約保證金退還時間超過工程竣工驗收或實際完工時間3個月的條款。

4、工程造價咨詢合同：

（1）約定的收費標準超過或低于國家規定幅度；（2）服務期超過約定的期限，不補償超期服務費的條款。

第三章 合同備案辦理

第十八條 合同備案時限要求：

合同當事人應當在合同簽訂后7個工作日內按照本辦法第七條規定的合同備案管理權限，向合同備案管理機構報送相關資料，申請辦理合同備案。

合同備案后，合同當事人如對合同進行補充、變更，應在補充、變更后7個工作日內到原合同備案管理機構辦理合同備案變更。

第十九條

合同備案程序：

（一）承包人登陸“四川省住房和城鄉建設廳”政府門戶網站（http：//www.tmdps.cn），在“四川省建設工程合同備案管理信息系統”進行合同備案網上申報，根據合同的具體性質、內容在對應的合同備案表中填寫相關信息，打印出帶條型碼的合同備案表。

（二）合同當事人攜帶相關資料到合同備案管理機構辦理合同備案手續。

（三）合同備案管理機構接受并辦理合同備案。第二十條

合同備案需提供的資料： 合同當事人辦理合同備案時應提供下列資料，并對資料的真實性、合法性負責。

（一）合同備案表（信息系統打印帶條型碼）（一式三份）。

（二）承包人的資質證書復印件（境外、省外企業入川從事工程建設活動的承包人，應提供《四川省省外企業入川從事建筑活動備案證》原件及復印件）。

（三）法定代表人身份證明文件或委托代理人的身份證明原件及復印件和授權委托書。

（四）招標發包的工程，提供中標通知書原件及復印件、經招投標監管部門備案的招標文件、承包人的投標文件。

不實行招標發包的工程，需提供相關部門核準的不采用招標發包的核準文件原件及復印件或其他證明文件。

（五）備案合同的全部正本和副本。依據總承包合同約定進行分包的專業分包合同，應提供經備案的總承包合同，總承包合同對專業分包內容沒有約定的，應提供發包人同意總承包人進行專業分包的文件。

（六）法律、法規及相關規范性文件要求提交的其他資料。第二十一條

合同備案管理機構辦理合同備案程序：

（一）受理合同備案：接收合同當事人的合同備案表及合同備案資料，簽發合同備案受理表。

1、合同備案管理機構經核對，備案資料齊全且形式符合要求的，向合同當事人簽發合同備案受理表。

2、合同備案管理機構經核對，備案資料不齊全或不符合要求的，向合同當事人簽發合同備案受理表，告知當事人不受理合同備案的決定，并一次性告知合同當事人應補充提供的全部資料或應補正的內容。

合同備案管理機構核對合同當事人提供的合同備案資料后，應當將當事人同時提供原件和復印件資料中的原件退還給合同當事人，留存復印件。

（二）正式簽發合同備案表：審核合同當事人提供的合同備案資料，符合要求的，加蓋合同備案專用章。

合同備案管理機構在合同當事人按要求補充資料或補正內容備案資料齊全并符合要求后，5個工作日內依照本辦法規定對合同內容進行審核。

1、依據本辦法第二章的規定審核合同內容后，對符合要求的，向合同當事人簽發合同備案表。發現合同內容有不符合要求的，應當要求合同當事人對合同內容進行修改或補正后，簽發合同備案表。

2、合同備案表及合同正副本加蓋合同備案專用章。合同備案管理機構留存一份備案合同副本，將加蓋合同備案專用章的合同正本和其余副本以及經招標投標監管部門備案的招標文件、承包人的投標文件、經備案的總承包合同退還給合同當事人。

第四章 合同備案監督管理

第二十二條

企業在資質升級、增項、延續、評獎評優以及招投標活動中需進行業績認定的，應當以經備案的合同為依據。第二十三條

合同備案管理實行跟蹤檢查制度。住房城鄉建設行政主管部門發現在合同履行過程中有違法、違規和惡意低價競爭等擾亂建筑市場的行為的，依據相關法律、法規規定予以處罰，并計入企業不良行為記錄。

第二十四條 對不予備案的建設工程合同，合同備案人當事享有申辯、陳述、查詢的權利。

第二十五條 合同備案管理機構工作人員應當認真履行職責，對符合備案條件的合同不予以備案的，由住房城鄉建設行政主管部門責令整改，情節嚴重的，依法給予行政處分。

第二十六條

合同備案管理機構工作人員對在合同備案管理工作中獲取的相關信息負有保密的義務。

第五章 附 則

第二十七條

本辦法授權四川省建設工程造價管理總站負責解釋。第二十八條

本辦法自2012年4月1日起執行，有效期為五年。