第一篇：四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建設工程安全文明施工費.

四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建設工程安全文明施工費計價管理辦法》 的通知

發表時間：2011-3-1 15:18:36 閱讀：

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四川省住房和城鄉建設廳文件 川建發[2011]6號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

為進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發 [2010]23號）、《四川省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（川府發電[2010]59號）和《住房和城鄉建設部關于貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》（建質[2010]164號）等文件精神，促進

施工現場安全文明施工措施落實到位，切實推動全省的安全文明化施工水平的提高，現將制定的《四川省建設工程安全文明施工費計價管理辦法》印發你們，請遵照執行。執行中遇到的問題和意見請及時向四川省建設工程造價管理總站反映。

本辦法自2011年4月1日起與我省現行的2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》配套施行，適用于2011年4月1日以后發出招標文件的招標工程和2011年4月1日以后簽訂施工合同的非招標工程，原省建設廳印發的《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》（川建發[2006]107號）同時停止執行，2009年《四川省建設工程工程量清單計價定額》T.措施項目冊說明與本辦法不一致的以本辦法為準。

房屋建筑抗震加固工程安全文明施工措施費的計價仍然執行《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》的相關規定。

附件下載：《四川省建設工程安全文明施工費計價管理辦法》

二O一一年二月二十五日 四川省建設工程

安全文明施工費計價管理辦法

第一條 為進一步加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止和減少安全事故發生，保護施工現場環境，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規和《建設工

程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、四川省人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(川府發電[2010]59號)的規定，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程及其配套工程。

第三條 本辦法所指建設工程安全文明施工費是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用品及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。建設工程安全文明施工費由環境保護費、文明施工費、安全施工費及臨時設施費組成。具體內容詳見附件1。第四條 對安全防護、文明施工、保護環境有特殊要求、危險性較大的工程，超過本辦法規定的標準，需增加安全文明施工費的，招標人在編制工程量清單、招標控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。第五條 安全文明施工費分基本費、現場評價費兩部分計取。

1、基本費

基本費為承包人在施工過程中發生的安全文明措施的基本保障費用，根據工程所在位置分別執行工程在市區時、工程在縣城、鎮時、工程不在市區、縣城、鎮時三種標準，具體標準及使用說明詳見附件2。

2、現場評價費

現場評價費是指承包人執行有關安全文明施工規定，經住房城鄉建設行政主管部門建筑施工安全監督管理機構依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和《四川省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》（川建發［2006］151號）對施工現場承包人執行有關安全文明施工規定進行現場評價，并經安全文明施工費費率測定機構測定費率后獲取的安全文明施工措施增加費。建筑施工安全監督管理機構依據檢查評價情況確定最終綜 4 合評價得分及等級。最終綜合評價等級分為優良、合格、不合格三級。

（1）最終綜合評價等級為優良者，計取現場評價費。計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入。現場評價費費率計算公式如下： 現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（最終綜合評價得分-80）×3%。（2）最終綜合評價等級為合格者，得分高于70分（含70分）低于80分，安全文明施工費按基本費計取，不計取現場評價費。

（3）最終綜合評價等級為不合格者，只計取安全文明施工費中的臨時設施基本費。

3、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

4、施工期間承包人發生一般及以上生產安全事故的，不計取安全文明施工費中的安全施工費。

第六條 建設工程安全文明施工費為不參與競爭費用。在編制概算、招標控制價、投標報價時應足額計取，即安全文明施

工費費率按基本費費率加現場評價費最高費率計列。環境保護費費率=環境保護基本費費率×2 文明施工費費率=文明施工基本費費率×2 安全施工費費率=安全施工基本費費率×2 臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2 第七條 投標人在投標報價時，“環境保護”、“文明施工”、“安全施工”、“臨時設施”費未按第六條規定費率報價的，評標時應按規定的安全文明施工費計取標準重新計取該投標人的安全文明施工費并對其投標報價進行調整修正。投標人不接受修正結果，或修正后的投標報價高于招標時公布的招標控制價，其投標應作廢標處理。

第八條 安全文明施工措施的現場評價：

1、對按規定應辦理施工許可證的工程，建設工程施工安全監督管理機構依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和《四川省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》（川建發［2006］151號）對施工現場承包人執行有關安全文明施工規定進行檢查和打分，并根據歷次檢查得分及安全生產文明施工標準化工地獲獎情況確定最終綜合評價得分及等級。

經市、州住房城鄉建設行政主管部門評為安全生產文明施工標準化工地的工程，最終綜合評價得分不低于85分；經省住房城鄉建設行政主管部門評為安全生產文明施工標準化工地的

工程，最終綜合評價得分不低于90分。

2、對發包人直接發包的，納入總包工程現場評價范圍但不單獨進行安全文明施工措施現場評價的專業工程，其安全文明施工費按該工程總承包單位的《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》（詳見附件3）測定的費率執行。

3、對按規定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證 的，不納入建筑施工安全監督管理機構現場評價的工程，由建筑施工安全監督管理機構根據該工程情況確認。

4、承包人不能出具《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工費。

第九條 安全文明施工費的費率測定：

為保證安全文明施工措施落實到位，對按規定應辦理施工許可證的工程，環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施四項措施費實行費率測定制度。

1、工程竣工后，承包人持《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。未設工程造價管理機構的縣（區、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工費費率的測定機構由縣（區、市）住房城鄉建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。

2、安全文明施工費費率測定機構應依據建設工程施工安全監督管理機構評價情況測定安全文明施工費費率。測定工作應 在收到測定資料后3個工作日內完成。第十條 安全文明施工費的結算管理：

1、對按規定應辦理施工許可證的工程，工程竣工驗收合格后，承包人憑《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算，承包人不能出具《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工費。

2、對按規定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的工程，承包人憑《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》確認的該工程可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的手續，其安全文明施工費按基本費費率標準計取。

3、對建設單位直接發包未納入總包工程現場評價范圍，建設工程施工安全監督管理機構也不單獨進行現場評價的工程，其安全文明施工費以建設單位直接發包的工程類型按基本費費率標準計取。

4、發包人直接發包的專業工程納入總包工程現場評價范圍的，其安全文明施工應納入總承包單位統一管理，總承包單位收取相應項目安全文明施工費的30%。發包人在撥付專業工程承包人的安全文明施工費用時，應將其中的30%直接撥付總承包單位。

第十一條 對采用總價包干的工程，在確定包干總價時安全 8 文明施工費暫按基本費費率加現場評價費最高費率計列，竣工結算時，安全文明施工費按本辦法規定計算并對包干總價中的安全文明施工費進行調整。

第十二條 發包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付安全文明施工費不得低于基本費的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工費不得低于基本費的50%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工費用由總承包單位統一管理。安全文

明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十三條 施工合同備案時，施工合同備案管理機構要查看施工合同中是否明確約定了安全文明施工費預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等。合同中未明確的，施工合同備案管理機構不予備案。

第十四條 發包人申請領取工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全文明施工費支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交住房城鄉建設行政主管部門。未提交的，住房城鄉建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第十五條 發包人應當按照本規定及合同約定及時向承包

人支付安全文明施工費，并督促承包人落實安全文明施工措施。

發包人未按本規定及合同約定支付安全文明施工費的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。

第十六條 工程監理單位應當對發包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現場監理。監理單位發現發包人未按本辦法規定及合同約定支付安全文明施工費的，應及時提請發包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑施工安全監督管理機構報告；發現承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監理單位應當及時向發包人和住房城鄉建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。

第十七條 承包人應當確保安全文明施工費專款專用。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向住房城鄉建設行政主管部門反映情況。工程總承包單位對建設工程安全文明施工費的使用負總 10 責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工費。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導致發生傷亡事故的，由總承包單位負主要責任，造成經濟損失的，承擔賠償責任。

第十八條 建筑施工安全監督管理機構應當按照現行標準規范對施工安全文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對發包人支付及承包人使用安全文明施工費情況進行監督檢查。

第十九條 發包人或其委托的工程造價咨詢企業在核對工程竣工結算時，應當依據本辦法規定及安全文明施工費費率測定機構出具的《建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率計算安全文明施工費。

造價工程師和工程造價咨詢企業不按本辦法規定計算安全文明施工費的，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第十九條、二十條進行處罰。

第二十條 工程監理單位存在未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發現安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條進行處罰。

第二十一條 住房城鄉建設行政主管部門的工作人員有下

列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

（一）對沒有提交安全文明施工費費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第二十二條 建筑施工安全監督管理機構、施工合同備案管理機構、安全文明施工費費率測定機構應認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不認真履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監管人員將依照有關規定處理。第二十三條 本辦法授權省建設工程造價管理總站負責解釋。第二十四條 本辦法自2011年4月1日起執行。附件1：

建設工程安全文明施工費費用組成

一、環境保護費

環境保護費是指施工現場為達到環保部門要求所需要的各項措施費用。包括：

1、對施工現場裸露的場地和堆放的土石方采取覆蓋、固化或綠化等措施，市政工程防揚塵灑水費用；對水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；

2、為避免施工車輛車輪帶泥行駛，在施工現場出入口設置清洗溝或清洗設備等發生的人工、材料與設施攤銷費用；運輸土石方、渣土和施工垃圾采取密閉式運輸車或采取覆蓋措施所增加的周轉、攤銷費用；

3、在施工現場設置密閉式垃圾站及實現施工垃圾與生活垃圾分類存放而購置容器的周轉、攤銷費用；

4、為保證施工現場排水通暢，在辦公區、生活區以及作業區（包括明挖基坑的四周）設置排水溝等發生的措施費用；

5、施工現場施工機械設備降噪音、防擾民措施費用；

6、工程完工后，就以上措施發生的拆除、清運與恢復費用；

7、施工現場實際發生的其他環保措施費用。

二、文明施工費

文明施工費是指施工現場文明施工所需要的各項措施費用。包括：

1、“五牌一圖”的費用，包括：工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產、文明施工牌及施工現場總平面圖；

2、現場圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、標語等）、壓頂裝飾費用；現場食堂制作間灶臺及周邊、廁所便槽貼瓷磚, 地面混凝土硬化或貼地磚的費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；

3、符合場容場貌、材料堆放等相關規定要求采取措施發生的費用；

4、現場衛生清掃和保潔的費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；采取滅鼠、蚊蟲、防煤氣中毒、防疫等措施的費用；

5、施工現場地面的硬化費用；

6、施工現場出入口道路接順發生的人工、材料與機械費用；

7、工程完工后，就以上措施發生的拆除、清運與恢復費用；

8、現場實際發生的為保證文明施工的其他措施費用。

三、安全施工費

安全施工費是指施工現場安全施工所需要的各項措施費 14 用。包括：

1、安全資料編制、安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；

2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口）、“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側）、水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；

3、施工安全用電的費用，包括采用三級配電系統（配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱）、TN-S接零保護系統、二級漏電保護系統、外電線路防護措施；

4、起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；

5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；

6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7、保證消防器材配置合理，符合消防要求的消防器材的購置、周轉、維護與定期檢驗等發生的費用；

8、施工現場配備常用藥及繃帶、止血帶、擔架等急救器材的費用；

9、治安綜合治理費用；

10、工程完工后，就以上措施發生的拆除、清運與恢復費用；

11、為保證安全施工所發生的其他措施費用。

四、臨時設施費

臨時設施費是指施工企業為工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。包括：

1、施工現場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、周轉或攤銷的費用；

2、施工現場臨時建筑物、構筑物的搭設、維修、周轉或攤銷的費用；如門衛室、辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開水房、文體活動室、及盥洗設施，臨時臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池、泥漿沉淀池等。

3、施工現場規定范圍內為達到現場辦公、生活與作業的基本條件修建的臨時給水、排水、供電、通訊等臨時管線等發生的搭設、維修、周轉或攤銷等費用。

4、施工現場規定范圍內臨時簡易道路鋪設及施工便橋的搭設、維修、周轉或攤銷等費用。具體范圍如下：

（1）建筑工程：施工現場范圍內臨時簡易道路鋪設；

（2）市政工程：施工現場范圍內臨時簡易道路鋪設及施工便橋的搭設，但不包括為保證正常的公共交通秩序而修建的社會便橋及交通導改費用。

5、生產工人生活設施的購置、維護與周轉等費用；包括宿舍內配置的床、衣柜、桌椅等。

6、工程完工后，就以上措施發生的拆除、清運與恢復費用；

7、其他臨時設施搭設、維修、拆除、清運或攤銷的費用。附件2：

安全文明施工基本費費率表（工程在市區時）

安全文明施工基本費費率表（工程在縣城、鎮時）

安全文明施工基本費費率表（工程不在市區、縣城、鎮時）

使用說明：

1、表中按工程所在位置分工程在市區時、工程在縣城、鎮時、工程不在市區、縣城、鎮時三種標準，其口徑與稅金相同。

2、表中所列工程均為單獨發包工程。建筑工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

3、單獨裝飾工程包括未單獨發包的與其配套的工程。

4、單獨安裝工程包括未單獨發包的與其配套的工程。

5、市政工程包括未單獨發包的與其配套的工程。

6、單獨的市政給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執行市政工程標準。

7、園林綠化工程包括未單獨發包的園路、園橋、亭廊等與其配套的工程。

8、單獨土石方、單獨樁基工程包括未單獨發包的與其配套的工程。附件3：

建設工程安全文明施工 措施評價及費率測定表

工程名稱 建設單位 施工單位 監理單位 四川省住房和城鄉建設廳制

填 表 注 意 事 項

一、凡在四川省行政區域內施工的建設工程計取安全文明施工費，需填本表，本表可從《四川造價信息網》下載，網址：www.sceci.net。

二、本表不得使用鉛筆（或圓珠筆）填寫，復印件須蓋鮮章。

三、本表由承包人報送。本表封面單位名稱需填寫全稱。第一頁由承包人填寫、第二頁由發包人填寫，承包人、監理單位復核，第三頁由建筑施工安全監督管理機構和安全文明施工費費率測定機構填寫。

1、承包范圍指施工合同約定的承包范圍；

2、工程特征簡介應將承包項目的主要特征作描述，如建筑物高度、層數以及結構類型；道路工程的長度、寬度及面層用料；排水主管的長度、管徑和材質等。

四、建設工程施工安全監督管理機構在填表時，對按規定應辦理施工許可證的工程，應明確施工期間承包人是否發生一般及以上生產安全事故，工地地面是否應做硬化處理，如該工程工地地面應做硬化處理，還應明確工地地面是否做硬化處理；對按規定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的工程，應明確該工程是否按規定可以不辦理施工許可證且未辦理施工

許可證，不納入現場評價；對建設單位直接發包未納入總包工程現場評價范圍也不單獨進行現場評價的工程，應明確該工程是否未納入總包工程現場評價范圍也不單獨進行現場評價。

五、在安全文明施工費費率測定機構測定費率時，承包人須提交本工程繳稅證明復印件。

六、本表一式四份，發包人、承包人、安全監督管理機構、安全文明施工費費率測定機構各一份。如發包人有直接發包的專業工程納入總包工程現場評價范圍的，份數相應增加。

建設工程安全文明施工措施評價及費率測定表

第二篇：四川省住房和城鄉建設廳關于貫徹執行

四川省住房和城鄉建設廳關于貫徹執行《混凝土結構工程施工質量驗收

規范》GB50204-2002（2011年版）的通知

川建質安發[2011]353號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

今年國家對原《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002進行了修訂，發布了國家標準《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002（2011年版），從2011年8月1日起實施。

為切實加強質量管理，提高工程質量安全保障水平，結合我省實際情況，提出如下實施意見：

一、凡我省行政區域內所有建設工程在鋼筋進場時和鋼筋調直后（采用無延伸功能的機械設備調直的鋼筋除外），應按國家現行相關標準的規定抽樣并委托具備資質的檢測機構進行力學性能和重量偏差見證取樣復檢，未經復檢或經復檢不合格的，一律不得用于工程建設。

二、對有抗震設防要求的結構中按一、二、三級抗震等級設計的框架和斜撐構件（含梯段）中的縱向受力鋼筋應進行最大力下總伸長率、“強屈比”、“屈標比（超強比、超屈比）”檢測。當檢測結果不滿足有關要求時，不得在有抗震設防要求的結構中使用。

三、工程施工單位、監理單位應按《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002（2011年版）要求做好鋼筋現場見證取樣送檢工作。在審核鋼筋現場抽樣復檢報告時，應認真核查檢測報告結論，不滿足要求的不得用于工程施工。

四、各建設工程及材料類檢測機構要盡快完成鋼筋重量偏差、最大力下總伸長率等檢測技術能力資質認可，為鋼筋分項工程檢驗及驗收提供可靠技術支撐。

五、全省各建設工程質量監督機構要嚴格《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部<關于進一步加強建筑工程使用鋼筋質量管理工作的通知>的通知》（川建質安發[2011]126號）要求，進一步加強建筑工程使用鋼筋質量監督管理，督促建設、施工、監理單位嚴把鋼筋進場關，加強鋼筋加工過程控制，嚴格按照《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002(2011年版)要求進行鋼筋分項工程驗收，堅決杜絕不合格鋼筋用于建筑工程，確保建筑工程質量安全。

二○一一年八月二十九日

第三篇：四川省住房和城鄉建設廳關于印發

四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建筑施工企業動態核查辦法》的通知

川建發[2011]18號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

為加強對建筑施工企業日常監督管理，規范建筑施工企業動態核查工作，推動企業資質管理向信用管理過渡，現將《四川省建筑施工企業動態核查辦法》印發給你們，請遵照執行。

四川省住房和城鄉建設廳

二O一一年四月十一日

四川省建筑施工企業動態核查辦法.doc

四川省建筑施工企業動態核查通知書.doc

四川省建筑施工企業動態核查表.doc

四川省建筑施工企業動態核查處理決定書.doc

第四篇：四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建設工程合同備案管理辦法》的通知

四川省住房和城鄉建設廳 關于印發《四川省建設工程合同

備案管理辦法》的通知

川建發[2012]3號

各市、州及擴權試點縣（市）住房城鄉建設行政主管部門：

為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規范建設工程合同簽訂和履行，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《四川省合同監督條例》等相關法律、法規，我廳制定了《四川省建設工程合同備案管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題及意見請及時向省建設工程造價管理總站反映。

二○一二年二月十四日

四川省建設工程合同備案管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規范建設工程合同簽訂和履行，保護建設工程合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《四川省建筑管理條例》、《四川省合同監督條例》，制定本辦法。

第二條

四川省行政區域內建設工程合同（以下簡稱“合同”）的備案管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱建設工程指房屋建筑和市政基礎設施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第四條

本辦法所稱的建設工程合同包括：

（一）建設工程勘察、設計類合同，包括：

1、建設工程勘察合同;

2、建設工程設計合同。

（二）建設工程施工類合同，包括：

1、建設工程施工總承包合同；

2、建設工程施工專業承包合同，包括：（1）建設單位發包的專業工程承包合同；（2）總承包企業發包的專業工程分包合同。

3、建設工程施工勞務分包合同。

（三）建設工程服務類合同，包括：

1、建設工程項目管理合同；

2、建設工程招標代理合同；

3、建設工程委托監理合同；

4、建設工程造價咨詢合同。

（四）其他有關建設工程合同。

第五條

本辦法所稱合同當事人是指發包人和承包人。發包人是指合同中約定，具有工程發包主體資格和支付價款能力的建設單位及自然人（專業工程分包合同中為總承包人，勞務分包合同中為總承包人或專業工程承包人）以及取得該當事人資格的合法繼承人。承包人是指合同中約定，被發包人接受的具有承包主體資格并取得法定資質資格的企事業單位（包括：勘察、設計、項目管理、招標代理、造價咨詢、工程監理、工程總承包、專業承包、專業分包、勞務分包企業等）以及取得該當事人資格的合法繼承人。

第六條 本辦法所稱合同備案管理是指住房城鄉建設行政主管部門按照職責權限，對當事人所訂立合同是否符合相關法律、法規和工程建設強制性標準、規范性文件規定進行監督檢查的行為。

第七條

省住房城鄉建設廳負責全省行政區域內建設工程合同備案的監督管理，具體工作由省建設工程造價管理總站組織實施。

（一）省住房城鄉建設廳負責省發展改革委審批、核準、備案和省財政廳出資及國務院各部委核準、中央在川建設項目的房屋建筑和市政基礎設施工程的合同備案，負責辦理的內設機構按以下劃分執行: 廳勘察設計與科學技術處負責辦理建設工程勘察、設計類合同備案；

省建設工程造價管理總站負責辦理建設工程施工類合同、建設工程項目管理合同、建設工程造價咨詢合同備案；

省建設工程招標投標管理總站負責辦理建設工程招標代理合同備案；

省建設工程質量安全監督總站負責辦理建設工程委托監理合同備案；

其他建設工程合同備案的辦理根據合同的類別、具體性質、內容，按照職責分工分別由上述機構負責。

（二）各市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門按照職責分工負責本行政區域內同級發展改革部門審批、核準、備案和市（州）、縣（市、區）財政出資的房屋建筑和市政基礎設施工程合同備案管理具體工作，確定合同備案承辦機構，報省住房城鄉建設廳備案并向社會公布。

第八條

工程施工專業承包合同和勞務分包合同向受理建設工程施工總承包合同的機構備案。第九條 省住房城鄉建設廳建立“四川省建設工程合同備案管理信息系統”（以下簡稱信息系統）。實行省、市（州）、縣（市、區）三級對合同備案數據管理，服務協同，信息共享。

第十條 各級住房城鄉建設行政主管部門在頒發施工許可證時，應當查驗施工合同備案的情況。

第十一條

建設工程合同履行中發生合同爭議，應以備案的合同為準。備案合同虛假的，責任人應當依法承擔民事責任。

第二章 合同備案要求

第十二條

使用合同文本的要求：

合同當事人應當使用住房城鄉建設部、國家工商行政管理總局或省住房城鄉建設廳、省工商行政管理局聯合制定的合同示范文本訂立合同。合同當事人如需要，在不違反法律、法規的前提下可以參照合同示范文本訂立合同。

第十三條

合同內容的一般要求：

（一）工程概況內容填寫與工程報建內容統一，合同當事人應填寫單位全稱。

（二）招標發包的工程，工程名稱按招標文件填寫，可增加標段號。

（三）工程地點應填寫詳細地址。

（四）招標發包的工程，工程承包范圍應與招標文件中確定的發包范圍一致。

（五）招標發包的工程，項目負責人、合同工期應與投標文件承諾的一致。

（六）質量標準應符合國家標準、規范的要求，招標發包的工程應與投標文件、中標通知書中質量標準一致。

（七）合同價款大寫與小寫一致，招標發包的工程，合同價款與中標價一致。

（八）在合同中明確約定當事人的權利、義務和責任。

（九）在合同中明確約定當事人各方違約應承擔的責任及出現爭議的解決方式。

（十）合同簽署日期、當事人的住所、聯系方式、郵政編碼等應詳細填寫齊全。合同簽訂時間應在工程開工之前。

（十一）應符合相關法律、法規和強制性標準、規范性文件的規定。

第十四條

建設工程勘察、設計類合同內容要求：

（一）建設工程勘察合同主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程建設地點、工程規模與特征、根據項目特點需載明的其他情況；

2、有關基礎資料的提供，勘察內容、勘察深度與質量要求；

3、合同履行期限及提交勘察成果文件的要求和時間。

（二）建設工程設計合同的主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程建設地點、工程規模、設計階段、投資額、根據項目特點需載明的其他情況。

工程名稱和工程規模應按照項目立項（批準、核準、備案）文件及建設工程規劃許可證確定，不得擅自更改。

2、設計依據：合同雙方當事人應在合同中明確約定設計采用的主要技術標準等設計依據。

3、有關基礎資料的提供，設計內容與質量要求；

4、合同履行期限及提交設計成果文件的要求和時間。

（三）勘察、設計收費標準及支付方式：

合同當事人應在合同中對收費標準、收費金額及其調整條件和調整方法、費用支付方式及支付時間等作出明確約定，相關部門對收費標準有規定的，應按規定執行。

（四）建設工程勘察、設計合同中不得有以下內容：

1、約定的收費標準超過或低于國家規定幅度范圍；

2、約定承包人按照發包人要求作出的任何修改均無設計費用補償；

3、約定承包人的設計文件必須無條件滿足發包人的要求、對發包人提出的修改要求必須無條件執行等；

4、約定承包人后期現場服務必須無條件滿足發包人或監理人的要求。

第十五條

建設工程施工類合同內容要求：

（一）建設工程施工總承包合同主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程地點、工程內容。

2、承包范圍、工期、質量標準、合同價款、項目經理。

3、對涉及工程價款的約定：（1）預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；（2）工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；（3）工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；（4）索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間；（5）發生工程價款爭議的解決方法及時間；

（6）承擔風險的內容、范圍以及超出約定風險內容、范圍的價款調整方法；

（7）工程竣工結算價款編制與核對、支付及時間；（8）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時間；（9）安全文明施工費金額、支付要求、使用規定；（10）工期提前或延后的獎懲辦法；

（11）與履行合同、支付價款有關的其他事項。

4、專業工程分包的約定：總承包人對專業工程需進行分包的，應就分包內容、要求等在合同中約定。

5、保險。

6、擔保。

（二）建設工程施工專業承包、分包合同主要內容應包括：

1、建設工程施工專業承包合同的主要內容參照建設工程施工總承包合同。

2、總承包人必須自行完成承包工程主體結構的施工，總承包人對專業工程的分包，應符合施工總承包合同的約定，如果施工總承包合同沒有約定，則必須經發包人同意。

3、發包人可依法將專業工程發包給專業承包人施工，但不得將 應當由一個承包人完成的工程內容以專業工程的名義肢解發包給專業承包人。

（三）勞務分包合同主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程地點。

2、分包的范圍、分包的勞務內容、分包的工作期限、質量標準、項目經理。

3、勞務報酬，包括：（1）勞務報酬的計算方式；

（2）勞務報酬的調整因素、方法、程序；

（3）工時及工程量的計量與確認。采用工作成果的計件單價計算勞動報酬的，應明確工程量的計算規則；

（4）勞動報酬的支付時間及方式；

（5）索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間；（6）與合同履行、計算和支付勞動報酬有關的其他事項。

4、保險。

第十六條

施工類合同中不得有以下內容：

（一）對工程質量設置沒有國家規定標準時約定違約處罰條款；

（二）在中標價基礎上要求承包人再次讓利的條款；

（三）對規費、安全文明施工費的計取設置違背有關規定的條款；

（四）約定由承包人全部承擔風險的條款；

（五）施工期不執行人工費等政策性調整的有關的條款；

（六）實行工程量清單招標的工程，設置承包人承擔工程量清單錯項、漏項及工程量計算錯誤等非承包人原因風險的條款；

（七）要求承包人承擔非承包人原因引起的延遲開工、工期延誤責任的條款；

（八）要求承包人在發包人沒有按合同約定支付工程款的情況下不得停工，以及在此情況下發包人不承擔違約責任的條款；

（九）要求履約保證金在工程竣工結算審核完成后返還的條款。第十七條

建設工程服務類合同內容要求：

（一）項目管理、招標代理、工程委托監理、造價咨詢等合同均為服務類合同。主要內容應包括：

1、工程概況：包括工程名稱、工程建設地點、工程規模、根據項目特點需載明的其他情況。

2、服務期限：合同履行期限。

3、合同雙方當事人應在合同中對服務的范圍、內容應達到的目標、標準作出明確約定。

4、收費標準及支付方式：

（1）實行政府指導價的收費的，其基準價根據收費標準計算，合同當事人應根據建設工程的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。實行市場調節價相關服務收費的，由合同當事人協商確定收費額。

（2）根據工程項目規模、復雜程度以及項目管理服務的范圍、內容、深度等在合同中對服務酬金及支付方式作出明確約定；

（3）酬金可包括：正常服務酬金、附加服務酬金、額外酬金及獎勵酬金等項目。合同雙方當事人應對上述項目的計算方法、支付時間及方法、酬金調整方法、稅金等內容作出明確約定。

（二）服務類合同中不得有以下內容：

1、項目管理合同：

（1）超出服務范圍，發包人交辦其他工作內容不支付服務費用的條款；

（2）服務期超過約定的期限，不補償超期服務費的條款；（3）要求管理人承擔非管理人原因引起的工期延誤責任的條款；（4）要求管理人承擔項目管理過程中非管理人原因引起的所有風險的條款。

2、招標代理合同：

（1）約定的收費標準超過或低于國家規定幅度；

（2）要求將工程量清單（招標控制價）編制納入招標代理范圍但不另行按規定支付費用的條款；

（3）約定的項目負責人及兩名以上專職技術人員未取得招投標從業人員資格證書或未登記在本單位。

3、工程監理合同：

（1）約定的收費標準超過或低于國家規定幅度；（2）約定工程監理服務費一次性包干使用；

（3）設立除國家法律法規及規范標準規定以外的有關工程質量及安全文明施工等處罰條款；

（4）約定應由監理企業繳納的稅金由建設單位代扣代繳的條款；（5）約定工程竣工驗收合格或非監理人原因造成實際完工而無法竣工驗收的工程，除監理人合同違約責任以外，建設單位將全部監 11 理服務費支付或履約保證金退還時間超過工程竣工驗收或實際完工時間3個月的條款。

4、工程造價咨詢合同：

（1）約定的收費標準超過或低于國家規定幅度；（2）服務期超過約定的期限，不補償超期服務費的條款。

第三章 合同備案辦理

第十八條 合同備案時限要求：

合同當事人應當在合同簽訂后7個工作日內按照本辦法第七條規定的合同備案管理權限，向合同備案管理機構報送相關資料，申請辦理合同備案。

合同備案后，合同當事人如對合同進行補充、變更，應在補充、變更后7個工作日內到原合同備案管理機構辦理合同備案變更。

第十九條

合同備案程序：

（一）承包人登陸“四川省住房和城鄉建設廳”政府門戶網站（http：//www.tmdps.cn），在“四川省建設工程合同備案管理信息系統”進行合同備案網上申報，根據合同的具體性質、內容在對應的合同備案表中填寫相關信息，打印出帶條型碼的合同備案表。

（二）合同當事人攜帶相關資料到合同備案管理機構辦理合同備案手續。

（三）合同備案管理機構接受并辦理合同備案。第二十條

合同備案需提供的資料： 合同當事人辦理合同備案時應提供下列資料，并對資料的真實性、合法性負責。

（一）合同備案表（信息系統打印帶條型碼）（一式三份）。

（二）承包人的資質證書復印件（境外、省外企業入川從事工程建設活動的承包人，應提供《四川省省外企業入川從事建筑活動備案證》原件及復印件）。

（三）法定代表人身份證明文件或委托代理人的身份證明原件及復印件和授權委托書。

（四）招標發包的工程，提供中標通知書原件及復印件、經招投標監管部門備案的招標文件、承包人的投標文件。

不實行招標發包的工程，需提供相關部門核準的不采用招標發包的核準文件原件及復印件或其他證明文件。

（五）備案合同的全部正本和副本。依據總承包合同約定進行分包的專業分包合同，應提供經備案的總承包合同，總承包合同對專業分包內容沒有約定的，應提供發包人同意總承包人進行專業分包的文件。

（六）法律、法規及相關規范性文件要求提交的其他資料。第二十一條

合同備案管理機構辦理合同備案程序：

（一）受理合同備案：接收合同當事人的合同備案表及合同備案資料，簽發合同備案受理表。

1、合同備案管理機構經核對，備案資料齊全且形式符合要求的，向合同當事人簽發合同備案受理表。

2、合同備案管理機構經核對，備案資料不齊全或不符合要求的，向合同當事人簽發合同備案受理表，告知當事人不受理合同備案的決定，并一次性告知合同當事人應補充提供的全部資料或應補正的內容。

合同備案管理機構核對合同當事人提供的合同備案資料后，應當將當事人同時提供原件和復印件資料中的原件退還給合同當事人，留存復印件。

（二）正式簽發合同備案表：審核合同當事人提供的合同備案資料，符合要求的，加蓋合同備案專用章。

合同備案管理機構在合同當事人按要求補充資料或補正內容備案資料齊全并符合要求后，5個工作日內依照本辦法規定對合同內容進行審核。

1、依據本辦法第二章的規定審核合同內容后，對符合要求的，向合同當事人簽發合同備案表。發現合同內容有不符合要求的，應當要求合同當事人對合同內容進行修改或補正后，簽發合同備案表。

2、合同備案表及合同正副本加蓋合同備案專用章。合同備案管理機構留存一份備案合同副本，將加蓋合同備案專用章的合同正本和其余副本以及經招標投標監管部門備案的招標文件、承包人的投標文件、經備案的總承包合同退還給合同當事人。

第四章 合同備案監督管理

第二十二條

企業在資質升級、增項、延續、評獎評優以及招投標活動中需進行業績認定的，應當以經備案的合同為依據。第二十三條

合同備案管理實行跟蹤檢查制度。住房城鄉建設行政主管部門發現在合同履行過程中有違法、違規和惡意低價競爭等擾亂建筑市場的行為的，依據相關法律、法規規定予以處罰，并計入企業不良行為記錄。

第二十四條 對不予備案的建設工程合同，合同備案人當事享有申辯、陳述、查詢的權利。

第二十五條 合同備案管理機構工作人員應當認真履行職責，對符合備案條件的合同不予以備案的，由住房城鄉建設行政主管部門責令整改，情節嚴重的，依法給予行政處分。

第二十六條

合同備案管理機構工作人員對在合同備案管理工作中獲取的相關信息負有保密的義務。

第五章 附 則

第二十七條

本辦法授權四川省建設工程造價管理總站負責解釋。第二十八條

本辦法自2012年4月1日起執行，有效期為五年。

第五篇：四川省建設廳關于印發《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管.

四川省建設廳關于印發《四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》的通知

川建發[2006]107號

各市、州建設行政主管部門，各建設、設計、施工、監理、工程造價咨詢單位： 為進一步提高我省建設工程現場安全生產、文明施工管理水平，切實改善施工從業人員 的作業條件和生活環境，保證現場安全文明施工措施費落實到位，防止和減少安全事故發生，根據建設部《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》(建

辦[2005]89號)和四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發[2004]20 號)文件精神，結合建設工程造價管理實際，我廳制定了《四川省建設工程安全文明施工措

施費計價管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

一、本辦法與現行2000定額、2004清單計價定額及配套的文件規定不一致的，以本辦 法為準。

二、取消《四川省建筑工程計價定額》SGD1-2000、《四川省裝飾工程計價定額》

SGD2-2000、《四川省市政工程計價定額》SGD3-2000、《四川省維修工程計價定額》SGD4-2000 中“水平防護架”（1D0024、2G0012、3A0216、4D0010）、“垂直防護架”（1D0025、2G0013、3A0217、4D0011）、“建筑物垂直封閉”（1D0026、2G0014、4D0012）定額項目。取消2000 定額中“施工單位離基地25km以外施工時，臨時設施費增加20%”的規定。取消《四川省建設工程工程量清單計價定額》F冊“措施項目”中“水平防護架”（FB0185、FD0253）、“垂直防護架”（FB0186、FD0254）、“建筑物垂直封閉”（FB0187）清單計價定額 項目。

三、本辦法從2006年8月1日起執行。原我廳印發的《關于轉發建設部《關于印發<

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》的通知》（川建發[2005]143 號）同時廢止。

在執行中遇到問題，請及時向省工程造價管理總站反映。四川省建設廳 二OO 六年七月十九日

主題詞：城鄉建設 工程 施工 計價 辦法

________________________________________ 抄送：建設部標準定額司、質安司，省級有關部門，各市、州工程造價管理機構，建筑安全 監督機構

________________________________________ 四川省建設

2006年7月20日印 廳辦公室

________________________________________ 附件

四川省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法

第一條 為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止和減少安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發[2004]20號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省行政區域內的建設工程。

本辦法所指建設工程，是指各類房屋建筑及市政基礎設施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公 共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。

建設工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。

第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。

第五條 安全文明施工措施費分基本費、現場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發生的安全文明措施的基本保障費用，現場評價費是指承包人執行有關安全文明施工規定，經建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織現場檢查和動態評價獲取的安全文明措施增加費。

安全文明施工措施費按現行定額規定的計費基礎計算，具體標準規定如下：

一、基本費

安全文明施工措施基本費費率表 序

號 項目名稱 工程名稱 2000定額費率（%）2004清單定額費率（%）

以定額直接費為取費基礎 以定額人工費為取費基礎 以分部分項工程量清單項目定額人工費為取費基礎 一 文明施工

基本費費率 建筑工程 0.90 1.20 6 單獨裝飾工程2 整體拆除工程1.80 3 單獨安裝工程 0.45 1.80 3 市政工程 0.68 1.80 4.5 園林綠化工程 0.451.80 3 三 臨時設施

基本費費率 建筑工程 1.80 6 9 單獨裝飾工程6

整體拆除工程-6 6 注：1.表中所列工程均為單獨發包工程。建筑工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執行單獨安裝工程標準。

二、現場評價費 現場檢查評價工作由建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織實施。

建筑安全監督管理機構依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）制定現場評價及評分辦法。

現場評價實行動態管理，建筑安全監督管理機構根據工程進度和監管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。

建筑安全監督管理機構依據檢查評價情況確定最終評價結果。評價結果分為優良、合格、不合格三個等級。

1、評價結果為優良者，計取現場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入。現場評價費費率計算公式如下：

現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。

2、評價結果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現場評價費。

3、評價結果為不合格者，應進行整改，以整改后的評價結果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

四、施工期間承包人發生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

五、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

第六條 建設工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概算、預算控制價或標底、投標報價時應足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現場評價費最高費率計列。

文明施工費費率=文明施工基本費費率×2 安全施工費費率=安全施工基本費費率×2 臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2

第七條 投標人在投標報價時，“文明施工”、“安全施工”、“臨時設施”費未按第六條規定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。

未設工程造價管理機構的縣（區、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構由縣（區、市）建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。

安全文明施工措施費費率測定機構依據建筑安全監督機構對安全文明措施評價結果，測定評價費率并確定承包人應計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應在收到測定表后3個工作日內完成。

第九條 安全文明施工措施費的結算管理：

工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算。

未經現場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。

第十條 發包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十一條 建設單位申請領取工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門在核發施工許可證時，應當督促建設單位提交。

第十二條 發包人應當按照本規定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。

發包人未按本規定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。

第十三條 工程監理單位應當對發包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現場監理。監理單位發現發包人未按本辦法規定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應及時提請發包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監督管理機構報告；發現承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監理單位應當及時向發包人和建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。

第十四條 承包人應當確保安全文明施工措施費專款專用。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建設工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導致發生傷亡事故的，由總承包單位負主要責任，造成經濟損失的，承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工安全文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對發包人支付及承包人使用安全文明施工措施費用情況進行監督檢查。

第十六條 發包人或其委托的工程造價咨詢企業在核對工程竣工結算時，應當依據安全

文明施工措施費費率測定機構出具的《安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率，計算安全文明施工措施費。

造價工程師和工程造價咨詢企業不按本辦法規定計算安全文明施工措施費的，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第十九條、二十條進行處罰。

第十七條 工程監理單位存在未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發現安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條進行處罰。

第十八條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關依照法律、法規的規定給予行政處分：

（一）對沒有提交安全文明施工措施費用支付計劃的工程不予監督執行，導致頒發施工許可證有過失的；

（二）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十九條 建筑安全監督管理機構、安全文明施工措施費費率測定機構應認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不認真履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監管人員將依照有關規定處理。

第二十條 本辦法授權省建設工程造價管理總站負責解釋。第二十一條 本辦法自2006年8月1日起執行。附件1：

安全文明施工措施費費用組成

一、安全施工費

1、安全資料、特殊作業專項方案的編制，安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；

2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口），“五臨邊”（陽臺圍

邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側），水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；

3、施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施；

4、起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；

5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；

6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7、施工安全防護通道的費用；

8、工人的安全防護用品、用具購置費用；

9、消防設施與消防器材的配置費用；

10、電氣保護、安全照明設施費；

11、其他安全防護措施費用。

二、文明施工費

1、“五牌一圖”的費用；

2、現場圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時便溺設施費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；

3、現場生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；

4、施工現場操作場地的硬化費用；

5、水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；

6、現場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；

7、現場綠化費用、治安綜合治理費用；

8、現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；

9、用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用；

10、現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用；

11、其他文明施工措施費用。

三、臨時設施費

1、施工現場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；

2、施工現場臨時建筑物、構筑物的搭設、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。

3、施工現場臨時設施的搭設、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設施等；

4、施工現場規定范圍內臨時簡易道路鋪設，臨時排水溝、排水設施安砌、維修、拆除的費用。

5、其他臨時設施費搭設、維修、拆除或攤銷的費用。