第一篇：國稅局2010年工作規劃

沙市區國家稅務局二○一○年工作規劃

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全省國稅系統創建和諧國稅“三部曲”的收官之年，我局工作總體要求是：緊緊圍繞組織稅收收入，充分發揮稅收職能作用、服務地方經濟發展這一中心工作，確保完成全年各項任務；始終把“服務科學發展、共建和諧國稅”作為統領全局工作的主題，自覺把科學發展觀貫徹到工作措施各方面；以“作風建設年”活動為抓手，持續推進規范征收、依法治稅、納稅服務、作風建設、黨風廉政建設五項重點工作，努力實現地方黨委政府滿意、納稅人滿意、基層滿意。

一、牢固樹立組織收入理念，不斷提高組織收入水平。今年，市局為我局下達了3.1億元的稅收任務，要保證完成收入目標，任務十分艱巨。但是，我們也要看到完成收入任務的有利條件也很多：全區經濟持續穩定增長，將為國稅收入增長奠定良好的基礎；有效的稅收征管機制基本形成，加之稅收管理員制度、納稅評估辦法、稅收執法責任制的推行和稽查力度的加大，將進一步提高稅款征收的質量和效率。因此，各級要充分認清形勢，堅定信心，確信今年的收入計劃通過努力是能夠實現的，全局干部要增強信心，強化措施，確保國稅收入突破3.1億元，力爭實現3.4億元的奮斗目標。具體要抓好以下工作：

（一）切實加強收入預測分析。各征收單位要進一步加強稅收分析預測工作，明確預測內容，分稅種、行業等，將各種增減收因素摸排清、掌握實，客觀、辨證地分析，考慮各種影響因素，預測全年收入規模；要掌握預測重點，對化工、制藥、紡織、機械等重點行業開展預測，系統分析進銷價格、購進情況、產量變動、銷量增減等情況，掌握各種因素對稅收影響程度，搞清增減變化原因。

（二）切實加強收入監控。區局重點監控年納增值稅50萬元以上、所得稅10萬元以上納稅戶，各征收單位單位重點監控年納稅額10萬元以上的納稅戶。對41戶100萬元以上的重點稅源企業，實行局長、科長聯系制，每個人分管1-2戶，力所能及地幫組重點企業解決一些難題，促進重點稅源的增長。要通過加強稅源監控，更好地掌握稅源變化情況，牢牢把握組織收的主動權。

（三）嚴格遵守收入紀律。認真落實組織收入原則，依法加強稅收征管，嚴格按規定加收滯納金，大力壓縮欠稅，實現應收盡收。正確處理收入任務與依法征收的關系，嚴禁串換稅種和級次，嚴禁轉引稅款，嚴禁寅吃卯糧收過頭稅，嚴禁違規提取代征手續費。嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅收政策，不能隨意變通稅收政策和擅自減免稅收。

（四）大力開展納稅評估。2009年的我局的納稅評估工作取得了非常不錯的成績，為收入的增長提供了堅實的保障，這是與我們全體干部的努力分不開的。2010年我局還是要把房地產企業和所得稅企業的納稅評估工作作為重點，制定有針對性地納稅評估管理辦法，明確職責，規范操作。各部門之間要分工協作，相互配合，提高評估工作的質量和效率，要按照“分級測算、信息共享”的原則建立納稅評估預警值；要依托綜合征管軟件進行有關數據的比對、審核或監控工作；要結合實際，根據崗位特點成立納稅評估小組，專門負責納稅評估工作；要積極推廣應用納稅評估軟件，實現評估工作的科學化。

二、牢固樹立法治管理理念，不斷提高稅收征管質量和效率。今年是創建全省依法行政示范單位的關鍵之年，全局上下要牢度樹立依法行政、規范執法的理念，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，繼續深入推行稅收執法責任制，切實維護納稅人的合法權益。

（一）推進全省依法行政示范單位的創建工作。這項工作是今年的“重頭戲”，各科室、稅源管理處都要高度重視這項工作，切實加強創建工作的領導，認真落實創建工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。全局干部要進一步增強緊迫感和責任心，群策群力，扎扎實實開展工作，確保順利通

過驗收，進一步推進法治國稅的建設。

（二）大力整頓和規范稅收秩序。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處利用增值稅專票與其他可抵扣票騙稅的案件，嚴厲查處騙取出口退稅的案件，嚴厲查處采取做假賬、兩套賬、賬外經營等手法偷稅的案件。繼續整頓和規范稅收秩序，對房地產、商貿、金融保險、廢舊物資經營和用廢等企業及涉外企業所得稅進行專項檢查。加大涉稅違法案件處罰和查補稅款追繳力度，加強案例分析和典型案件曝光，定期開展欠稅公告，進一步增強執法剛性。

（三）扎實開展稅收執法監督檢查。組織實施稅收執法督察，每季開展一次執法檢查活動，檢查結果予以通報，并與執法過錯責任追究和綜合考核掛鉤。加強日常執法監督，著重抓好對執法質量、服務質量和稅風稅紀的監督檢查。認真執行重大稅務案件集體審理制度，做好稅務行政復議和行政應訴工作。繼續開展全面的執法檢查，重點檢查各類減、免、抵、退稅和發票管理情況，促進規范執法。

（四）落實稅收管理員制度。研究制定稅收管理員工作手冊，進一步細化流程、明確職責；切實落實稅收管理員分片、分類、分行業管戶的制度，做到定崗、定責、定管轄范圍，確保不漏管、不交叉；全面應用稅收管理員信息系統，加強相關操作培訓，加強對稅收管理員的崗位考核，開展優秀稅收管理員評比，充分調動稅收管理員的工作熱情；區局

將制定稅收管理員制度落實情況考核辦法，每季進行一次考核通報，并將考核結果納入季度和年度綜合考核。稅源管理部門要積極做好與工商、地稅等部門的信息交換與共享工作，加強對納稅人戶籍信息的動態管理，通過戶籍清理和核查，徹底摸清底數，建立健全納稅人分戶檔案，加強源頭控管。

三、牢固樹立服務管理理念，不斷提高征納關系和諧度。通過認真開展作風建設，發揚“真抓實干，務求實效”的良好風氣，做到“讓市局滿意，讓地方政府滿意，讓納稅人滿意”，要通過認真落實稅收政策、建立稅企聯系制度、實行“陽光辦稅”、改善辦稅環境等手段不斷提高服務質量、逐步完善服務體系，進一步提升服務水平，努力實現服務水平有新提高、真抓實干有新氣象，為推動沙市區經濟又好又快發展再立新功。

（一）不斷優化稅收服務。要以優化納稅服務為重點，認真落實《辦稅服務廳管理辦法》，不斷鞏固“一站式”服務、完善“一窗式”管理，真正把辦稅廳建成密切征納關系的橋梁，展示國稅形象的窗口；要不斷拓展電子辦稅平臺功能和應用范圍，繼續推行網上申報、納稅和認證，提高辦稅效率；要依法認真落實各項稅收優惠政策，扶持相關產業和群體，服務項目建設和招商引資工作，促進納稅人和地方經

濟的發展。

（二）支持和扶持企業進行規范化管理。繼續貫徹落實稅企聯系制度，及時將有關稅收法規政策送上門，幫助企業解決稅收業務方面的難題，真正提高納稅意識、融洽稅企關系；主動提供輔導服務，幫助企業建帳建制，做好培訓和輔導工作。

（三）認真貫徹落實稅收政策，優化納稅服務。認真貫徹落實各項稅收政策，落實好下崗失業人員再就業、資源綜合利用、福利企業先征后退等稅收優惠政策，保障納稅人合法利益，積極利用稅收優惠政策引導經濟的發展；切實加強對一般納稅人的跟蹤管理，實地掌握申請認定一般納稅人資格企業的 識。要強化社會和輿論監督，有選擇地曝光一批典型涉稅違法案例，震懾不法分子。

四、牢固樹立人文管理理念，不斷提高隊伍隊伍素質和部門形象。要通過全方位、多層次地貫徹落實“作風建設年”各項工作，進一步濃厚和諧沙市國稅氛圍，有力地保障稅收中心工作，充分發揮干部工作聚人心、穩人心、暖人心的作用，為沙市國稅的科學發展提供不竭動力。

（一）加強干部教育培訓。要注重教育培訓工作的計劃性、針對性、實效性，人事教育科要制定出我局教育培訓工作計劃和教育培訓管理辦法，規范培訓管理，要本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，抓好各類、各層次的培訓，其中重點要抓好辦稅服務、稅源管理、納稅評估、稅政管理、信息管理和文秘調研等崗位人員培訓。開展業務能手競賽活動，鼓勵干部參加注冊會計師、注冊稅務師、律師、計算機工程師等資格考試，對獲得業務能手稱號和取得相關資格證書的，給予獎勵。各征收單位單位也要根據自己的實際，制定教育培訓計劃和有關管理辦法，開展靈活多樣的業務培訓活動。要通過以上措施，營造一個鼓勵學習、促進學習的良好氛圍，提高干部的業務素質和崗位技能。

（二）扎實開展“作風建設年”工作。在全局廣泛開展“作風建設年”專題教育活動，由人事教育科負責組織實施、督辦，要以科室為單位，認真開展自我分析，采取自己找、領導點、群眾幫等形式。在12月31日之前，各科室要對本單位的專題教育活動情況進行認真的總結，并形成專題匯報材料，上報局人事教育科。通過開展思想作風建設，要更加堅定每個干部的理想信念，增強凝聚力和戰斗力，增強干部的組織觀念，促進工作作風的盡快轉變，提高執法能力和執法水平；要出現工作學習兩不誤、人人爭先進、人人講奉獻，全心全意為納稅人服務，腳踏實地，兢兢業業地為納稅人辦實事、辦好事的可喜局面。

（三）實施項目管理推動，爭創工作亮點。積極推行精品項目的管理，圍繞抓重點、攻難點、創亮點，推動各項國稅工作再上新臺階。具體來說，著重抓好“作風建設年”工作的特色項目，即整頓作風優化服務項目、強化干部教育培訓項目，由人事教育科具體負責組織實施。確保項目效果、督促項目落實，要進一步細化項目內容，明確項目的責任領導和責任單位，設立項目專項經費，抓好項目管理的組織實施。各相關單位要及時制定各個項目的實施方案，確定項目的任務、措施和目標，組建工作專班。今年我局的精品項目要力爭成為省國稅系統的優秀項目。

（四）認真開展文明創建活動。要以“省級文明單位”建設為龍頭，以“文明行業、文明窗口”為具體形式，廣泛開展以“公開辦稅、稅企共建、文明優質服務”為內容的精

神文明建設活動。抓好文明單位創建工作，緊扣“圍繞稅收抓創建，抓好創建促稅收”主題，全面加強文明單位的建設，較好地發揮了教育、管理和監督職能，為國稅事業又好又快發展提供了堅強的思想和組織保障。

（五）高度重視綜治工作。要與各單位簽訂了綜治目標管理責任書，把綜治工作列入全年工作計劃，健全綜治組織，完善各項規章制度，確保綜治工作落到實處，為做好稅收中心工作打下良好的基礎。要關心離退休老干部生活，多次上門慰問老干部，組織老干部開展召開各項活動，聽取老干部對國稅工作的意見和建議，充分發揮老干部的余熱。要通過各種活動積極推進內外和諧，形成心齊、風正、氣順、勁足的和諧氛圍，為完成稅收各項工作奠定堅實的思想基礎。

五、牢固樹立廉政管理理念，不斷提高拒腐防變能力。要進一步加強和改進思想政治工作，加強廉政建設，在全局范圍內大力樹立各類先進典型，形成積極向上、愛崗敬業的精神風貌。

（一）加強黨風廉政建設。全面落實建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的實施意見，深化源頭治腐，預防職務犯罪。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持一級抓一級，一級對一級負責。加強黨風廉政教育，增強干部的廉潔自律意識。認真執行各項廉政紀律。這里要特別重申，國稅干部不

允許投資入股或經商辦企業，不允許收受納稅人的禮品禮金，不允許向納稅人“吃拿卡要報”，不允許為稅務代理機構聯系介紹業務。要加強“兩權”監督，在監督環節上以重大事項決策、稅負核定和稅收檢查為重點，在監督方式上以執法檢查、廉政監督、財務審計、巡視檢查和明查暗訪為重點。對監督檢查發現有違法違紀現象的，堅決處理，絕不姑息。切實做好舉報案件查處工作，做到有案必查、有查必果。發揮稅收執法監督員作用，與檢察部門建立聯席會議制度，及時發現苗頭性、傾向性問題，積極采取預防措施。

（二）規范財務財產管理，嚴格核算監督。注重在節約上下功夫，嚴格執行財務管理辦法，對招待費、車輛維修費、辦公用品、電話、用水、用電加強管理，實行購買辦公用品事前申請審批制度；一般消耗品定點采購，降低成本；定期對賬，嚴格財務管理，實行集體審批制度。

同志們，回首2009年成績顯著，令人振奮，展望2010年任務艱巨，使命光榮。我們一定要以十七屆三中全會精神為指針，堅定信心、銳意進取、團結拼搏、扎實工作，大力推進作風建設，全面完成稅收任務，為把“和諧國稅”建設做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：2017XX國稅局工作規劃

2017年工作規劃

2017年我局要牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，全面落實省局、市局黨組提出的各項工作任務，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收管理的內在要求完善管理辦法、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收管理的質量和效率。

一、堅持以組織收入為中心，積極做好稅收分析、調度和稅源監控工作

以組織收入為中心，認真貫徹執行各項稅收法律、法規和政策，按照“依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，加強稅收管理，確保完成全年收入任務。

1、加強稅收分析工作，提升收入分析層次。要提高對收入分析的認識，站在經濟全局的高度，結合稅收政策，進一步加強全局分稅種收入分析，及時掌握收入和稅源的變動情況、稅收管理工作中存在的主要問題及采取的主要措施，積極開展調查分析，提高收入分析質量和深度。一方面，要從經濟發展和稅收政策變化對收入的影響等方面，分析稅源增減的深層次因素，挖掘新的收入增長點；另一方面，要通過分析收入的增減變化，來研究經濟發展中存在的問題和有關稅收政策的貫徹執行情況，為領導決策提供第一手資料

2、突出重點，切實加強對風險稅源的管控。一是繼續強化商貿企業管理,對購銷不符、兩頭在外、頂額開具等高風險項目即時監控，發現疑點及時評估，控制涉稅風險。二是切實做好所得稅匯算清繳工作，做到稅收應收盡收，政策應享盡享。

3、在做好重點稅源監控的同時，抓好隱蔽稅源和流動稅源的控管。充分利用綜合治稅信息，篩選、整理和確認涉稅信息，及時發現和控管好隱蔽稅源和流動稅源。下一步的工作重點初步定為加強對轄區內個體工商戶的清理工作。對電動車行、家電賣場、課外培訓班等個體納稅人進行逐戶核查，確保定期定額信息不出現大的偏差，確保稅款的有效入庫。

二、落實主體責任，把好績效指標

數字人事系統已于我局正式上線，數字人事與績效管理兩個抓手將成為我局2017年組織人事管理的重要手段。要切實做好各項指標的落實工作，責任到人，明確工作方向，提高工作效率。

數字人事系統：1.做好操作培訓，使每個稅干都能熟練掌握系統操作方法。2.實行領導責任制及聯絡員制度，針對日常操作中出現的問題及時反饋總結。3.充分認識推行“數字人事”工作重大意義，把握制度體系的工作要求，掌握各項指標內涵。4.將日常工作與各項指標有機結合，清楚每個干部的工作動態，提升工作效率，提高人員積極性。

組織績效系統：1.指標分配到人，落實責任。2.按月建立績效指標臺帳，明確工作規劃。3.完善指標監控提醒機制，每個指標填報期前，期起時及時進行提醒。4.將績效指標與獎懲情況有機結合，提高大家參與度和積極性。

三、提升意識，改善征納關系，以服務促收入

“如何提升服務”是Xx局長給我們提出的“五個反思”之一。進一步轉變工作作風，增強服務意識，是我們下一步工作的方向。努力培養雷厲風行、求真務實的工作作風，切實為向服務型機關轉變而努力，提高工作效率和服務水平。

1、加強內部管理，從思想上提升稅務干部的服務意識。切實杜絕懶政怠政現象，積極為納稅人講政策、主動教納稅人用政策。通過滿意度測評等手段，促使國稅干部提升服務意識，改善工作方式。

2、落實各項稅收優惠政策，服務經濟發展。認真貫徹落實有關稅收優惠政策，引導企業和個人用足、用好各項優惠政策。落實對高新技術產業、資源綜合利用企業等方面的優惠政策，促進企業的發展；

3、涉稅輔導日?；?，政策培訓全面化。充分利用好納稅人學堂這個平臺，定期舉辦稅收政策培訓、新辦一般納稅人培訓，及時將最新政策變化情況告知納稅人，并收集納稅人反映的稅收難點，及時向市局反饋。

4、把握好政策紅利，強化信用等級管理。2016年起國家推行納稅信用等級管理制度，對納稅信用等級評定結果較好的納稅人提供了辦稅流程、退稅、貸款等一系列便捷政策。我們要充分利用這項政策紅利，提高納稅信用等級評定質量，提升納稅人辦稅積極性，提高企業配合度。

第三篇：X X縣國稅局“十五”工作規劃

X X縣國稅局“十五”工作規劃

“十五”期間，是我國改革開放和社會主義現代化建設承前啟后、繼往開來的重要時期，也是國稅工作抓住機遇，深化改革，加快發展，全面進步的重要時期。根據市局和縣委、縣政府提出的“十五”發展戰略，結合我縣實際，制定全縣國稅工作“十五”發展規劃。

一、指導思想

“十五”時期全縣國稅工作的基本指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想統攬全局，·以組織收入為中心，繼續按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，解放思想，實事求是，進一步深化稅務改革，強化稅務管理，推進依法治稅，加強隊伍建設，實施科技興稅，努力完成各項國稅工作任務，推動全縣國稅事業快速健康發展，為實現全縣跨世紀的奮斗目標作出積極貢獻。

二、目標和任務

“十五”時期全縣國稅的任務和奮斗目標是：努力建設適應市場經濟發展要求和本地特色的國稅新體系，爭取到“十五”期末，全縣國稅收入保持較快增長，國稅改革取得重大進展，工作質量和效率明顯改善，整體素質顯著提高，國稅形象進一步優化。具體來說，就是要建立國稅增長新機制，構建國稅征管新格局，實現稅收法制新突破，拓展服務經濟新領域，促進隊伍素質新提高，樹立國稅部門新形象。

(一)建立國稅增長新機制

以經濟穩定增長為基礎，以嚴格執法為條件，以與縣國民生產總值同步增長為標志，積極著手構建國稅收入增長的新機制，使國稅收入與經濟發展保持協調增長的關系，納入良性循環的軌道，為全縣改革開放和經濟建設提供有力的財力保障?！笆濉逼陂g“兩稅”收入年均增長X％左右，到2005年達到X x億元。

(二)構造國稅征管新格局

全縣國稅系統將建立科學、嚴密、高效、規范的稅收征管運行新機制。形成以多元化納稅申報和完善的征管服務為基礎，以健全的計算機監控網絡為依托，運用統一征管軟件，實行集約管理的國稅征管新格局。

(三)實現稅收法制新突破

建立和推行簡明直觀的執法公示制、權責明確的執法責任制、客觀公正的錯案追究制、操作性強的執法檢查制；執法審批、執法文書、重大案件審理等主要執法事項實現統一管理，運行有序；稅收保衛體系達到“多方參與、職責明確、反應迅速、打擊有力”的要求，稅收法治環境得到改善。

(四)促進隊伍素質新提高力爭經過五年的努力，全系統國稅干部基本符合“政治過硬、業務熟練、作風優良”的總體要求，X％以上干部達到大專以上文化程度，其中本科學歷以上干部達到X％以上，同時還要培養一大批既精通稅收業務又熟練掌握現代化管理知識的高級稅務人才，實現干部整體結構優化、素質優良的目標。

(五)拓展文明服務新領域要牢固樹立文明辦稅、優質服務的思想，以收入服務、政策服務、管理服務、辦稅服務等多種服務方式有機統一、相輔相成的多層次、多元化文明服務體系。

三、措施和要求

為了全面實現上述目標，完成各項任務，必須認真抓好以下幾方面的工作：(一)大力強化依法治稅

依法治稅是社會主義法制經濟對稅收的必然要求，也是稅收工作的立足之本。堅持依法治稅應當成為貫穿于“十五”期間國稅發展始終的一項中心工作和戰略重點。實施依法治稅，就是要牢牢抓住社會主義市場經濟發展和實現兩個根本轉變給稅收法制帶來的良好機遇，著力構建以完備的稅收法律法規為前提，以健全的稅收執法“四制”為內容，以完善的執法救濟、考評機制為補充，以相對獨立的國稅護法體系為保障的新時期國稅執法體系，不斷提高稅法執法水平。一要立足于依法征稅，發揚“四鐵”精神，做到應收盡收，減少稅收流失，保護公平競爭，努力實現有法必依、執法必嚴；二是遵循權責統一的原則，從嚴治政，依法行政，不斷完善稅務執法權和行政管理權的事前、事中、事后監督制約機制，保障納稅人合法權益，促進廉政建設法制化；三要加大稅收保障力度，通過建立相對獨立的司法保障體系和強化稅務稽查，運用一切法律賦予的強制手段，打擊涉稅犯罪，改善稅收執法

環境；四要建立健全社會各界廣泛參與的協稅護稅系統，建立縣、鄉鎮(街道)、村(居委會)三級協稅護稅網絡，實現稅收控管服務的社會化。五要加大稅法宣傳力度。充分運用報紙、廣播、電視等媒體，擴大國稅宣傳的覆蓋面，增進公民對國稅工作的理解與支持。

(二)切實抓好規范管理

管理是稅務工作的永恒主題。要在遵循國稅工作規律、提高對稅務管理重要性認識的基礎上，進一步探索加強稅務管理的措施。一要嚴格管理。嚴格依法操作，確保新開征稅種有效運行；改革和加強增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種的征收管理，建立科學嚴密的管理新機制；改進完善涉外稅收、出口退稅管理；改進行政管理，建立科學決策體制、行政指揮體系和行政監督機制；改進后勤管理，使之由內向型轉為內外結合型，由單一服務型轉為經營服務型。二要系統管理。各項管理要系統化、程序化，稅政管理要制定統一程序，征收管理要嚴格按照征管法操作，人事管理要分類制定制度，經費管理要制定統一標準，從而保證國稅系統各項管理相互銜接、相互促進。三要規范管理。通過統一規程的制定，指標體系的量化，將稅政、稅源、征管及內部管理全部納入規范化的軌道，不斷提高管理的質量與效率。

(三)不斷加大改革力度

改革是稅收事業不斷前進的內在動力。我們要加大改革力度，加快改革步伐。一要大力推進征管改革。著眼于“兩高”、“兩低”任務要求和“五化”奮斗目標，大力精簡優化征管機構，實現稅收征管集約化。二要努力完善人事分配制度改革。要在充分肯定過去改革已取得成果的基礎上，把人事管理與各項稅務工作緊密結合，圍繞入口、晉升、出口三個關鍵環節，進一步完善競爭、激勵、風險三大機制，把住入口，搞活任用，疏通出口，真正實現全員競爭、全程制約、全面掛鉤。三要配合推進稅制改革。堅決貫徹落實國家有關調整消費稅、所得稅和支持西部大開發的各項稅收政策。

(四)認真搞好科教興稅

科技是第一生產力，教育是基礎，是決定全縣國稅未來發展進程的關鍵因素。為此，我們必須堅持實施科教興稅，加快科技進步和人才培養，用科技和教育推動全縣國稅發展。一方面，國稅發展必須依靠科學技術。一要實行征管電子化，按照系統性、完整性、共享性、兼容性的原則，在統一征管軟件的基礎上，將征管、稽查、服務全面納入計算機網絡控制下；二要實現稅控網絡化，通過加快實施金稅工程，順應信息技術，建立稅銀一體的稅款征收入庫管理系統、國稅與企業聯網運作的防偽稅控系統和與海關聯網的出口退稅管理體系，將計算機運用從封閉式向開放式轉變；三要實現辦公自動化，提高機關管理水平和運行效率。另一方面，國稅教育必須面向現代化和未來，走改革和創新之路，適度超前發展。教育方向上，重點加強干部業務素質教育，廣泛開展復合知識擴展和高新知識儲備型繼續教育，著力提高干部業務水平和操作技能，加速培養一大批既通曉稅收財會專業知識，又具備經濟、法律和計算機等知識，適應經濟發展要

求的國稅復合型人才。在教育方式上，一要打破原

有的普通教育格局，著力素質教育，將國稅干部教育工作重心及時向公務員培訓特別是中長期培訓上轉移，注重培養創新精神和實踐能力，不斷更新干部的知識、觀念、能力和才干；二要提高教育現代化、信息化水平，大力發展現代化網絡教育；三要轉變干部使用方式，注重理論與實際相結合，培訓與使用相結合，知識積累和實踐鍛煉相結合，不斷拓寬用人渠道，大膽選拔優秀人才，努力營造吸引人才、用好人才的良好環境，確保國稅后繼有人，永葆活力；四要建立全面的德能勤績考評機制，客觀公正地評價干部的德才和業績，促進干部兩個素質全面發展。

(五)努力提高工作質量 要保證國稅工作的質量，最根本的是要抓好五大建設：一是思想建設。著力加強思想政治工作。要樹立以人為本的指導思想，加強思想引導，多為基層、為干部辦實事、辦好事，把思想政治工作落到實處。二是班子建設。側重于擴大領導的知識面和增強宏觀意識，使各級領導干部的文化知識構成和年齡梯次結構更趨合理，努力把各級國稅領導班子建設成為全心全意為人民服務、具有較高政治理論素養和開拓精神、掌握現代科學文化和管理知識、善于從全局出發看待和做好國稅工作的領導集體。三是廉政建設。建立健全勤政廉政制度，依制度辦事，用制度管人，重點加強對稅收執法權和行政管理權“兩權”的監督制約，堅決查處違法違紀案件。四是精神文明建設。抓好文明國稅系統的創建?！笆濉陂g，縣局機關要保持省級最佳文明。五要加強組織建設，加強黨的建設，結合國稅系統實際，下大力氣加強新時期國稅系統黨的建設，要進一步建立健全各級黨組織，加強黨員的黨性教育，進一步壯大黨員隊伍，不斷培養和發展新生力量，發展壯大黨的力量。

評析：

這是一份縣國稅局“十五”期間的工作規劃，是一篇典型的中長期規劃。從文中看出，規劃的期限較長，具有全面性、前瞻性的特點，它原則地展望未來工作的藍圖，從宏觀的角度來指導工作，從全局的方面來看待問題，體現了本質的規定性和策略的長遠性。全文立足高遠，總攬全局，對“十五”期間國稅工作的指導思想、奮斗目標、工作措施、工作要求進行了比較完整、全面的闡述。該文層次分明，重點突出，結構合理，語言簡樸。

第四篇：湖北省國稅局依法行政工作規劃制定辦法

湖北省國稅系統依法行政工作規劃制定辦法

第一條 為了加快全省國稅系統依法行政工作規范化、制度化，促進國稅工作法治化建設，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發[2004]10號），國務院《關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號），省局《關于進一步推進全省國稅系統依法行政的意見》（鄂國稅發〔2010〕24號）的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省縣（市、區）以上各級國稅機關。

第三條本辦法所指依法行政工作規劃包括長期規劃與計劃。

長期規劃自2011年始,以五年為期。

第四條長期規劃的主要內容包括：

（一）指導思想；

（二）基本原則；

（三）工作目標；

（四）基本要求；

（五）工作內容

（六）工作措施；

（七）其他需要制定的內容。

計劃可以有所增刪，但必須包括工作內容和工作措施。

第五條各級國稅機關依法行政工作領導小組辦公室負責制定依法行政工作規劃。

第六條制定依法行政工作規劃，應充分考慮本機關各內設機構的相關安排，必要時應當會簽相關機構。

第七條各級國稅機關應當于每年1月30日前，將本單位依法行政工作計劃報送上級依法行政工作領導小組辦公室。

第八條各級國稅機關應當根據上級機關依法行政工作要求，認真總結分析依法行政工作規劃貫徹落實情況，及時對規劃進行調整和完善。

第九條各級國稅機關應當將依法行政工作規劃制定情況納入綜合績效考核和依法行政工作考核，并結合規劃內容對下級的依法行政工作落實情況進行檢查、考評。

第十條對不按時上報依法行政工作規劃的，上一級國稅機關應給予通報批評。

第十一條本辦法自發布之日起實施。

第五篇：國稅局“十一五”工作總結暨“十二五”工作規劃

xxx國家稅務局

“十一五”工作總結暨“十二五”工作規劃

一、“十一五”主要工作完成情況

（一）“十一五”形成的新的科學發展工作思路

“十一五”期間，xxx國家稅務局在x國稅局和縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“八個新”的工作目標，立足實際，銳意進取，開拓創新，著力提高組織收入的能力、依法治稅的能力，進一步夯實稅收征管基礎、隊伍素質基礎，大力推進行政管理建設、黨風廉政建設，實現了國稅事業又好又快發展。

（二）具體做法及取得的成效

xxx、國稅收入實現穩步發展。xxx國稅局始終堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，確保了“十一五”期間稅收收入穩步增長。xxxxxxxxxxxx年實現稅收收入xxxxxxxxxxxx萬元，xxxxxxxxxx年組織稅收收入xxxxxxxx萬元，xxxxxxxxxx年組織稅收收入xxx，xxxxxxxxxx萬元，首次突破億元大關，xxxxxxxxxx年實現組織收入xxxxxxxxxx萬元，xxxxxxxxxxxx年預計稅收收入xxx，xxxxxxxxxxxx萬元。

xxx、依法治稅取得明顯成效。深入推行稅收執法責任制為重點，不斷更新執法理念、重新劃定崗責、創新流程結合，強化對

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稅收執法權的監督制約，xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，執法考核過錯行為x條，追究過錯責任人xxx人次，經濟懲戒金額xxxxxxxxxx元。不斷加大規范和整治稅收秩序力度，加大對重點企業的稅收專項檢查力度，引導了納稅人稅法遵從。xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，共實現查補收入 xxxxxx萬元。以一年一度的“稅收宣傳月”和“五五”普法教育為契機，大力開展日常宣傳和集中宣傳，同時積極開展納稅信譽等級評估，落實相應的激勵和監控措施，推進稅收誠信機制建設，積極營造了依法治稅和誠信納稅的良好社會氛圍。

xxx、稅收征管質量不斷提高。按照科學化、精細化管理要求，積極開展管理創新，切實加強稅源稅基管理，探索建立和初步實施稅收分析、納稅評估、稅務稽查、綜合稅源管理的稅收管理互動機制，促進了稅收征管質量的穩步提高。制定稅源分級分類管理辦法，實施了分級分類管理。同時，重點做好xxx戶重點稅源企業的監控管理，使基礎稅源管理由分戶式管理逐步向鏈條式監管轉變。進一步明確了稅收管理員工作職責，規范稅收管理員的工作標準。實現稅收管理員信息系統通過與綜合征管系統的鏈接，初步達到了為管理員減負增效和加強管理的作用。堅持行業評估為主、專項評估為輔的納稅評估模式。五年內部共完成納稅評估xxx

戶，其中有問題xxx戶，補繳稅款xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，滯納金 xxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，評估后的行業稅負率有不

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同程度的提高。“十一五”期間，通過開展日常評估、重點行業評估和專項評估，有效堵塞了征管漏洞，提高了征管質效。

xxx、納稅服務水平逐步提高。健全了首問責任、服務承諾、文明辦稅公開、預約服務、導稅服務等工作規范；積極推行便民措施、公布投訴電話、設臵意見箱、意見簿，主動接受廣大納稅人和社會各界監督。及時張貼公告事項，對納稅申報、資料報送、優惠政策等項目事先提醒告知，開展提醒服務。大廳在發票領購環節通過電話約談等形式，實行“一窗式”服務，電話預約購票，實行預約服務。實行限時服務，縮短辦事時間，減少納稅人等候時間。通過電話約談等形式減少辦稅周折，實現了溝通服務。強化監督，對辦稅服務廳納稅服務工作狀況實時掌握和監控。

xxx、干部隊伍建設再上臺階。嚴格落實好黨組中心組理論學習制度，突出抓好“三個代表”重要思想、“兩會精神”、社會主義榮辱觀和黨章的學習教育，教育和引導班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅持不懈地開展思想政治教育，認真組織學習、積極征求意見、大力落實整改，都取得了較為顯著的成效，得到了社會各界特別是廣大納稅人的一致好評。xxxxxxxxxxxx年全縣民主評議行風活動中，國稅行風群眾滿意率達到了xxxxxxxxx%，在執法單位中名列第一，民主評議行風工作獲得三年免評。持之以恒地加強業務素質培訓，始終堅持以人為本，不斷創新干部學習教育機制，干部業務素質普遍增強。截止目前，全體干部大專以上文化程度占總人數的xxxx%，獲得省級業務能手稱號的人數達到了xxx人次。加強精神文明建設，省級“文

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明單位”和“青年文明號”鞏固率達xxxxxxxxx%。xxxxxxxxxxxx年共青團中央和國家稅務總局命名為“青年文明號”，xxxxxxxxxx年xxxxxx月，被x縣婦聯命名為“巾幗建功示范崗”。

xxx、加強信息化建設?！笆晃濉逼陂g，我局進一步加強信息化建設，構建信息應用平臺。先后成功上線運行了納稅評估系統、稅收管理員系統、稅庫銀聯系統、紀檢監察管理系統、門戶網站等應用系統。網絡監控設備成功運行，提供了方便、快捷納稅服務平臺。進一步完善系統運行維護機制，為各系統正常運行提供保障。對計算機網絡和信息系統進行定期或不定期安全檢查，及時發現并解決網絡和信息中的各種安全問題和隱患。

x、基層環境得到大力改善。在省局、x局的大力支持下，解決了干部辦公、醫療健康等方面的實際困難。“十一五”期間，xxx局不斷改善干部職工的工作生活環境，xxxxxxxxxx年對辦公樓進行裝修，極大的改善了干部職工工作環境，在辦公樓安裝了飲用水凈化裝臵，提高了飲用水質量。加強庭院的環境整治，實施亮化、美化、綠化“三化”工程，營造了環境優美、干凈整齊的工作環境。并加強“五小”建設，解決了干部職工的后顧之憂。

x、內部管理日趨規范。通過制定和完善各項制度，進一步提高了行政管理效率，規范了辦文、辦會流程；通過門戶網站、辦稅服務廳等途徑，進一步加大政務公開力度；堅持圍繞稅收工作中的重點、難點、熱點問題，切實加大了調查研究力度，有效解決了稅收工作中存在的諸多問題；堅持標本兼治、綜合治理、懲

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防并舉、注重預防的戰略方針，把黨風廉政建設貫穿于稅收工作的始終，注重加強廉政宣傳教育、行業作風建設等，使黨風廉政建設工作取得了顯著成績。建立節約資源的考核機制，提高全員節約意識，積極探索科學化、精細化管理措施，確保節約型機關建設取得了實效。

（三）存在的不足及對問題的分析

“十一五”期間，xxx國稅局各項工作雖然取得了顯著成效，但也存在著一些不可忽視的問題。主要表現在：一是保持稅收收入快速增長的壓力明顯增強。xxx受地方經濟發展的影響，稅源結構比較單一，主要以電力行業為主。根據地方經濟發展形勢，“十二五”超規模的新增稅源并不突顯，為此，在新起點上保持稅收收入快速增長的壓力明顯增強。二是干部素質與新形勢下的稅收工作要求存在一定的差距。受各種因素的影響，目前部分干部職工還不能完全適應新形勢發展的要求，工作能力和工作水平有待進一步提高。三是激勵機制有待于進一步健全。目前的競爭激勵機制還不夠完善，在一定程度上影響了干部職工的工作積極性。四是需進一步提高稅收征管水平，優化征管業務流程，提高稅法遵從度和征收率。

（四）幾點體會

總結“十五”期間的國稅工作，我們的體會和經驗是：一是新時期稅收工作指導思想是事業發展的思想基礎。在總結實踐經驗基礎上逐步形成和完善的新時期稅收工作指導思想，對稅收工

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作發揮了強有力的指導作用，是稅收事業沿著正確方向不斷前行的重要保證。二是改革創新是推動發展的不竭動力。堅持以改革的思路推動發展，在發展中解決前進中的問題，通過不斷深化機構改革、征管改革和人事制度改革，有效地激發了干部創業熱情，實現了國稅工作的持續發展。三是科學管理是實現發展的基本途徑。強化科學管理是稅收工作的核心內容，大力推進稅收管理的科學化精細化水平，是提高稅收征管質量和效率的必由之路和必然選擇。四是以人為本是持續發展的基本思路和根本要求。堅持以促進人的全面發展為出發點，不斷激發人的創造力，努力使廣大國稅干部成為充滿生機和活力的創業主體，是實現國稅更快更好發展的基礎和源泉。

二、”十二五”工作規劃

xxx國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領x國稅事業發展全局，認真貫徹落實x國稅局和縣委、縣政府的工作要求，堅持“聚財為國、執法為民”工作宗旨，以依法治稅為靈魂、發展為第一要務、改革為主線、創新為動力、文化建設為載體，在新的起點上實現x國稅事業又快又好發展。

（二）主要目標任務

xxx、在收入總量上取得新突破。要緊緊抓住地方經濟發展的有利時機，加強征管，強化措施，力爭國稅收入持續增長。

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xxx、在稅收征管上取得新突破。逐步推廣具有網上辦理各稅種申報、增值稅發票遠程認證、網上抄報稅、網上繳稅等涉稅事項的為一體的網上辦稅服務平臺；探索建立符合x國稅實際的稅源管理新模式。

xxx、在依法治稅上取得新突破。依法治稅向縱深發展，征管基礎更加牢固，管理體系更加規范，服務水平不斷提高，稅收環境更加優化，進一步提高全社會對國稅行風的滿意度。

xxx、在納稅服務上取得新突破。要充分利用現代信息技術手段，建立網上報稅、網上服務等現代服務平臺；建立符合現代稅收特征和具有xxx國稅特色的納稅服務體系。

 xxx、在干部隊伍建設上取得新突破。大力實施人才興稅戰略，努力造就一支業務精、素質高的x國稅干部隊伍。“十二五”時期末，力爭全體干部都能勝任本職崗位。

為實現上述目標任務，“十二五”時期x國稅工作要緊扣一個主題，樹立五種理念，實施五項工程。一是始終把握“管理”的主題。以科學化、精細化管理為重點，更新管理觀念，完善管理機制，優化管理手段，不斷規范稅收執法和行政管理。二是堅定不移地樹立大局理念、發展理念、法治理念、管理理念、服務理念等五種理念。緊緊圍繞x局和縣委、縣政府的工作大局，以科學發展觀統攬國稅工作，依法治稅，從嚴帶隊，服務經濟，服務納稅人，服務社會，創造一流的工作業績。三是堅持不懈地實

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施依法治稅、人才興稅、科技管稅、管理強稅、服務增稅五項工程。以推行稅收執法責任制為抓手，強化稅收執法監督。以教育培訓為手段，不斷提高國稅干部的政治業務素質，促進人的全面發展。以信息化為支撐，積極穩妥地推進網上辦稅，方便納稅人辦稅辦事。以制度建設為保障，激發稅收管理員的活力。以經濟稅收觀為指針，促進經濟和稅收的和諧發展。

（三）具體措施

xxx、以組織收入為中心，確保稅收收入穩定增長。堅持組織收入原則，科學分析和預測稅收收入，準確把握稅源變化情況，有效防止組織收入的大起大落；著力加強重點稅源企業的動態管理，隨時掌握企業的生產經營情況，正確處理稅收與經濟發展關系；依托信息化手段，大力實施稅收科學化、精細化管理，有效堵塞了稅收流失，及時將稅源轉化成稅收，使稅收增長由可能變為現實。

xxx、以強化執法監督為手段，規范執法行為。要認真落實各項結構性減稅政策，加強稅收政策與經濟形勢分析工作；要加強稅收規范性文件管理；深化稅務行政審批制度改革；認真做好稅務行政復議、應訴和重大案件審理工作；積極探索稅收執法責任制制度體系與考核系統之間的良性互動，尤其是建立稅收政策、綜合征管軟件與考核系統之間的同步調整機制；繼續加強稅收專項檢查和專項整治，進一步凈化稅收環境，規范稅收秩序。

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xxx、以健全有效機制為突破口，夯實征管基礎。要通過稅收分析宏觀預警，納稅評估具體落實，實現稅源監控在內部相關職能部門之間信息共享、良性互動、有機統一的納稅遵從風險防范和控管機制，提高征管質量和效率；逐步建立以申報納稅為基礎，以信息化技術為依托，風險管理，規范執法，優化服務，促進遵從的稅收征管模式；要在總結落實“兩個范本”經驗的基礎上，進一步簡化、規范征管流程和辦稅流程；逐步推廣具有網上辦理各稅種申報、增值稅發票遠程認證、網上抄報稅、網上繳稅等涉稅事項的為一體的網上辦稅服務平臺；要以稅源專業化管理為目標，探索建立符合x國稅實際的稅源管理新模式。

xxx、以優化納稅服務為切入點，服務經濟發展。要始終確立為納稅人服務的理念，尊重納稅人，方便納稅人，為納稅人提供高效、快捷、優質的納稅服務，努力營造公開、公平、公正的稅收環境；針對不同納稅人的特點和需求，推行個性化服務，提高納稅人遵從度；要充分利用現代信息技術手段，建立網上報稅、網上服務等現代服務平臺；要進一步創新服務理念、服務內容、服務機制，建立符合現代稅收特征和具有x國稅特色的納稅服務體系；要積極落實各項稅收優惠政策，助推地方經濟的可持續發展。

 xxx、以抓好班子建設為根本，強化干部培訓。著力提高領導干部領導國稅事業科學發展的能力，不斷強化領導班子思想政治建設、組織建設、作風建設，健全領導班子考核評價機制，強

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化對領導班子和領導干部的管理監督；進一步深化干部人事制度改革，深入整治用人上的不正之風；大力實施人才興稅戰略，切實抓好人才隊伍和干部隊伍建設；堅持把培訓作為提高干部素質的重要途徑，以能力建設為主線，提升專業化人才隊伍素質；加強干部思想教育，狠抓精神文明建設和國稅文化建設；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步建立健全符合地稅工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，建設一支廉潔高效的國稅干部隊伍。

xxx、以規范管理為著力點，加強基層建設。要立足基層打牢管理基礎，積極探索建立長效機制，狠抓領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、基礎設施建設，切實提高基層建設水平，推動基層工作不斷邁上新臺階。同時，繼續加大對基層的傾斜力度，創造舒適的基層工作生活環境。要進一步增強質量、效率和成本意識，優化資源配臵，行成職責明確、結構合理、運轉協調、精干高效的行政效能建設體系。

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