第一篇：浙江省財政廳機關檔案暫行管理辦法

浙江省財政廳機關檔案暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強廳機關檔案工作，使財政檔案管理規范化、標準化，充分發揮檔案在財政工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》及《機關檔案工作條例》，結合我廳工作實際，制定本辦法。

第二條 本廳檔案是指廳機關和直屬單位在工作活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、計算機軟盤等不同形式的歷史記錄。

第三條 本廳的文件材料以處室局為立卷單位，實行文書處理部門立卷制。各處室局應指定兼職文書立卷員，在廳檔案室指導下進行本處室局文件的收集、保管、歸檔工作。

第四條 除人事檔案按有關規定由專門部門另行保管外，本機關在工作活動中形成的全部檔案由廳檔案室集中統一管理。

第五條 廳檔案室的主要職責：

（一）貫徹執行黨和國家有關檔案工作的方針、政策和法規，建立、健全本廳檔案工作各項規章制度，加強檔案現代化管理，不斷提高科學管理水平。

（二）統一管理、接收、整理、保管和統計本廳的全部檔案材料，收集、整理文件匯編及其他重要資料，并積極提供利用。

（三）指導監督各處室局文書立卷工作。

（四）在“統一領導、分級管理”的原則下，負責對所屬單位和本系統的檔案工作進行指導、監督與檢查。

（五）負責組織有關人員對超過保管期限和失去保存價值的檔案進行鑒定和銷毀。

（六）按規定向省檔案館移交檔案。

第六條 檔案工作人員必須忠于職守，保守秘密，鉆研業務，努力提高自身政治素質和業務水平。

第二章 文件材料的接收、整理、歸檔

第七條 廳機關檔案室應建立、健全歸檔制度，各處室局領導及有關人員應重視和支持文書立卷歸檔工作，將該工作列入處室局及有關人員的職責范圍。經辦文件人員辦理完畢的文件材料，應及時將文稿和有關材料交文書立卷人員保管，不得據為己有。文書立卷人員對具有保存價值的各種門類、各種載體的材料，要收集齊全，及時歸檔。

第八條 文件材料的收集范圍按《廳機關文件材料歸檔與不歸檔范圍》的規定執行。

第九條 立卷歸檔的案卷應依照文件材料自然形成規律，保持文件之間的聯系，以問題為主，結合其他特征，考慮文件材料的數量多少和保管期限的不同組合立卷。具體要求是：

（一）立卷歸檔的文件材料應齊全完整。每份文件的正件與附件，印本與定稿、請示與批復、批轉文件與原件、多種文字形成的同一文件，應分別組合在一起，不得分開。文件和電報按其內容聯系合一立卷。

（二）檔案文件應按其形成年度分別立卷。跨年度的請示與批復在批復年度立卷；跨年度的規劃、計劃在針對年度的第一年立卷；跨年度的總結、決算、統計在針對年度的最后一年立卷；一文兩事的上年總結與當年計劃、上年決算與本年預算立上年度檔案；跨年度的會議文件在會議開幕年度立卷；協議、協定、合同等文件在簽字年度立卷；紀檢案件材料在結案年度立卷。

（三）文件的立卷，按照“誰主辦誰立卷”的原則辦理。綜合性文件由辦公室或綜合性單位立卷。

（四）立卷文件要按其聯系、重要程度、問題或時間順序進行排列：批復、批示在前，請示、報告在后；正件在前，附件在后；批轉文件在前，被批轉文件在后；法規性文件和其他重要文件定稿在前，歷次稿在后；紀檢案件文件，結論性材料在前，依據性材料在后。

（五）立卷歸檔的案卷，應按規定格式逐件認真填寫卷內文件目錄。

（六）案卷封面應用毛筆或鋼筆填寫。字跡要工整、清晰。案卷題名簡明扼要，反映卷內文件內容，保管期限劃分準確。案卷存在問題的，應在備考表中注明。

（七）卷內文件材料要去掉金屬物，對破損文件進行修復。案卷裝訂要結實、美觀，不影響閱讀。

（八）聲像檔案應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內容。

第十條 案卷立好以后，分別按永久、長期、短期的保管期限編寫順序號，打印案卷目錄。

第十一條 各處室每年應歸檔的文件材料，應在次年6月底以前移交廳檔案室，交接雙方根據移交清單進行核對，并簽字。

第十二條 各處室歸檔完畢后，如又發現具有保存價值的文件，應及時交廳檔案室整理立卷或插卷。

第三章 案卷的保管和統計 第十三條 本廳在工作活動中形成的各種檔案為一個全宗，案卷應按年代——機構分類進行整理、保管。

第十四條 廳檔案室應設全宗卷，將有關全宗歷史發展情況的文件材料集中立卷保管。

第十五條 檔案庫房必須堅固，庫房內要保持清潔，做好防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。庫內禁止吸煙，不得堆放雜物。

第十六條 案卷存放要平展，排列松緊要適當。發現文件破損或字跡失真的，要及時進行修補或復制。

第十七條 廳檔案室對保管的檔案應根據需要定期進行全面檢查或重點檢查。平時應注意檔案的保存情況，發現問題，報告領導，及時解決。

第十八條 檔案工作人員調動工作時，離職前須將本人保管的檔案數量和狀況交待清楚。

第十九條 廳檔案室應建立登記、統計制度，對檔案的收進、移出、保管、利用、銷毀等進行統計，并按規定向省檔案局報送檔案工作基本情況統計表。

第四章 檔案的利用

第二十條 廳檔案室應建立檔案的利用制度，根據檔案機密程度，確定不同的利用范圍和審批手續。

第二十一條 檔案工作人員要熟悉室藏檔案情況，主動了解各部門對檔案的需求，積極做好提供利用工作，并注意收集和掌握檔案的利用效果。第二十二條 廳檔案室應根據工作需要，編制必要的目錄、索引等檢索工具，編輯檔案文件匯集和各種參考資料，提供利用，為機關工作服務。

第五章 檔案的鑒定和移交

第二十三條 廳檔案室應根據國家有關規定，結合本廳情況，編制廳機關《檔案材料保管期限表》，作為鑒定檔案的依據。

第二十四條 由有關人員組成鑒定小組，定期對檔案進行鑒定，及時調整檔案密級，確定檔案存毀，對失去保存價值的檔案提出處理意見，對應銷毀的檔案造具清冊，銷毀手續齊全。

第二十五條 廳檔案室根據國家關于檔案館接收范圍和年限的有關規定，按時向檔案館移交應進館的檔案。

第二十六條 本廳所屬單位如有撤銷（含臨時性的工作機構）、增設或其他變動，其檔案材料屬于歸本廳檔案的，原建制部門應負責將其齊全完整地立卷歸檔。涉及廳外機關有關檔案處理時，應在保持檔案完整和便于利用的原則下，根據具體情況提出處理意見，經辦公室領導批準并商得省檔案局同意后進行處理。

第六章 附 則

第二十七條 會計檔案的管理，按照《會計檔案管理辦法》和《浙江省會計檔案管理實施辦法》辦理。

第二十八條 基建檔案的管理，按照《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》辦理。

第二十九條 照片檔案的管理，按照《照片檔案管理規范》辦理。第三十條 檔案的歸檔范圍、保管期限、利用、保密等按有關規定執行。

第三十一條 本辦法自2001年1月1日起實行。原《浙江省財政廳檔案管理制度》[（1997）財辦12號]同時廢止。

文件材料的歸檔與不歸檔范圍

凡論述、反映本機關歷史面貌和主要業務活動，具有查考和利用價值的文件材料（包括明傳電報、內部材料、信息、刊物等的底稿和印本）均應立卷歸檔。

一、應歸檔文件范圍

1、上級黨、政領導機關頒發的關于財政工作的命令、決定、指示、通知等文件。

2、上級黨、政領導機關頒發的與本機關工作密切相關的文件。

3、上級黨、政領導機關的領導同志有關財政工作的重要講話、指示、批示等文件。

4、上級機關召開的與本廳工作有關的重要會議文件。

5、本廳向上級機關的請示、報告、匯報提綱及上級機關的批復（轉）文件。

6、本廳提請省人民代表大會、省人大常委會、省政府審議頒發的各種財政法規和省人民代表大會、省人大常委討論通過的全省預算、決算報告、審查報告、決議等文件。

7、本廳編制的中、長期財政計劃，年度預算、決算，總會計帳、明細帳，財政、財務、統計資料等。

8、本廳頒發的以及與有關單位聯合頒發的各種財政、國有資本金基礎管理、財務、會計管理法規性文件和規章制度性文件。

9、省本級、市、縣以及匯總的財政決算資料，包括業務處室的決算資料、財政部的結算單，對市縣的綜合對帳單、金庫年報等重要文件。

10、廳領導在本廳召開的全省財政會議、專業會議和其他重要會議上的講話、報告等重要文件。

11、本廳辦理世界銀行等貸款業務的請示、報告、協議、評估報告、會計帳簿、結算憑證及項目談判、轉貸款中形成的重要文件，在項目關帳后統一歸檔。

12、各業務處室周轉金和專項資金的分配使用、清理回收情況，會計帳冊、報表，全省及省級行政事業單位決算、基本建設決算等重要資料。

13、本廳出國考察訪問、接待外賓來訪等形成的重要文件。

14、本廳年度工作計劃、總結、大事記及信訪工作中的重要文件。

15、本廳在調研工作中形成的重要材料。

16、本廳印發的《浙江財政信息》、《浙江省財政收支情況》及其他公開發行或內部發行的刊物等的原稿和印刷件。

17、本廳黨組會議、廳長辦公會議、處長例會會議記錄、紀要。

18、本廳機構設置、人員編制、干部任免、獎懲、評定職稱、調資晉級和職工名冊、工資名冊、機關工作條例、章程制度、啟用印章等文件。

19、本廳干部出國出境政審材料。

20、本廳機關黨委和紀檢、監察、保衛部門關于發展組織、處理違紀案件、機關安全保衛等方面的重要文件。

21、本廳機關黨委、工會、團委、婦委會形成的重要文件。

22、本廳召開的重要會議及其他重要活動中形成的照片、錄音、錄像等材料。

23、本廳機關經費年度預算、決算、帳簿、憑證和基建、房產等文件。

24、各類交辦件及人大建議、政協提案辦理意見的印件和底稿。

25、本機關在新聞媒體上發布的有關公告、通告的印件和底稿。

26、其他具有史料價值的文件材料。

二、不歸檔文件范圍

1、上級機關任免、獎懲非本機關工作人員的文件及普發供參閱、不需辦理的文件材料。

2、外單位征求意見的未定稿，一般性文件的修改稿。

3、未經簽發、采用的文、電草稿。

4、無查考利用價值的事務性、臨時性文件。

5、外單位發來的不需本機關執行和辦理的文件。

6、一般來信來訪材料，無特殊保存價值的信封。

7、機關內部互相抄送的文件材料。

8、已被季度、年度計劃包括了的各種月計劃和月報表。

9、以處室名義行文的文件，由各處室自行保管。不歸檔文件由各單位暫存，定期銷毀。

檔案保管期限表

檔案保管期限分為永久、長期、短期三種。長期保存年限為16---50年，短期為1---15年。

確定檔案保管期限的原則是：

1、凡是記述和反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌，對本機關、國家建設和歷史研究有長遠查考利用價值的檔案，應劃為永久保管。

2、凡是反映本機關一般工作活動，在較長時間內對本機關工作有查考利用價值的檔案，應劃為長期保管。

3、凡是在較短時期內對機關工作有參考價值的檔案，一般作為短期保管。

4、對于較難確定保管期限的檔案，一般遵從“靠上不靠下”原則。

一、文書檔案保管期限表

（一）上級文件

1、上級機關頒發的命令、決定、決議、通知等文件

（1）重要的、屬于本廳主管業務的 永久或長期

（2）一般的 短期

2、上級機關召開的會議文件

（1）本廳領導在會議上的發言材料 永久

（2）需貫徹執行的文件 短期

3、中央、國務院、財政部、省級領導部門和領導人對本廳工作的指示、批示等文件材料 永久

4、財政部和上級領導同志視察、檢查本廳工作時形成的題詞、講話等重要文件材料 永久

（二）本廳文件

1、本廳黨組和行政辦公會議記錄、紀要

（1）重要的 永久

（2）一般的 長期或短期

2、本廳黨組文件 永久

3、本廳召開的全省財政工作會議材料

（1）重要的 永久

（2）一般的 短期

4、本廳各部門召開的全省性重要專業會議材料

（1）重要的 長期

（2）一般的 短期

5、本廳綜合性的工作計劃、總結、意見、報告等材料

（1）年度的、專題的 永久

（2）季度、月度的 短期

6、本廳各部門的工作計劃、總結、報告

（1）年度的、專題的 永久或長期

（2）季度、月度的 短期

7、本廳各部門在調查研究中形成的材料

（1）各項成果、方案、總結、報告 永久

（2）原始記錄 短期

8、本廳各部門編印的信息、簡報等原稿和印刷件 長期或短期

9、本廳提請上級政府討論通過的全省預、決算報告、審查報告等文件 永久

10、本廳頒發的及與有關單位聯合頒發的決定、規定、辦法、條例、通知

（1）各種財政、國有資本金基礎管理、財務、會計管理法規性文件和規章制度性文件 永久

（2）一般業務問題的 長期

（3）事務性近期有參考價值的 短期

11、本廳參與外事活動形成的材料

（1）重要的 長期

（2）一般的 短期

12、本廳大事記 永久

13、本廳干部任免的文件材料

（1）上級或本廳批準的 永久

（2）下級報本廳備案的 短期

14、本機關干部、職工評定職稱的文件材料

（1）上級或本廳批準的 永久

（2）下級報本廳備案的 短期

15、本廳干部、職工的錄用、轉正、定級、考核、調動、調資、退職、退休、離休等材料 永久或長期

16、本廳干部、職工的獎勵、處分等有關文件（1）重要的、影響大的 永久

（2）一般的 長期或短期

17、本廳干部、職工的花名冊、統計報表 長期

18、本廳有關機構設置、人員編制、啟用印章等文件

永久

19、本廳有關干部、職工教育工作的文件（1）重要的 長期

（2）一般的 短期 20、本廳干部出國出境材料 長期或短期

21、本廳下達各項行政、事業專項經費的通知、批復等文件 短期

22、本廳向上級機關報送的請示、報告

（1）有批復、批示的 永久或長期

（2）沒有批復的 短期

23、同級或下級有關單位的請示、報告與本機關的批復、批示

（1）重要問題的 長期

（2）一般事務性的 短期

二、會計檔案保管期限表

本廳的會計檔案是指在會計核算過程中形成的會計憑證、會計帳簿和財務報告等會計核算專業材料。

會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起，分為永久、定期兩類。具體的歸卷類目及保管期限為： 序 號 檔案名稱 保管期限 1 全省財政總決算 永久 2 省級行政事業單位決算 永久 3 基本建設決算 永久 4 總會計憑證 15年 5 財政總預算會計預算外憑證 15年 6 總帳、明細帳、日記帳 15年 7 國家金庫年報 10年 8 周轉金會計帳冊 15年

三、基建檔案和聲像檔案的保管期限按有關規定執行。

檔案借閱利用制度

1、本廳庫藏檔案和移交省檔案館的檔案，原則上可向全省財政系統和上級機關、同級機關開放利用。

2、借閱本處室主管業務的檔案，由借閱人辦理借閱登記手續后即可借閱；借閱非本處室主管業務的檔案，一般需商得主管處室負責人同意后，方可借閱。

3、借閱機要檔案（指中央和省委發的文件）限于機要秘書借閱；其他干部因工作需要借閱，須經辦公室主任批準，并限在檔案室閱讀。

4、外單位工作人員借閱本廳的一般檔案，須經主管業務處室的同意，原則上只許閱讀，不得出借。如需復印，須經主管處室同意。

5、外單位工作人員借閱本機關檔案，必須持有單位正式介紹信，寫明借閱檔案的內容和用途，向檔案人員辦理查閱手續。

6、借閱人對檔案案卷應妥善保管，遵守保密規定，防止遺失、泄密和污損，也不得將卷宗拆散、轉借、涂改、勾畫和抽換。

7、廳內各處室借閱的檔案，用后應立即歸還，最多不得超過10天。如需延期使用，必須到檔案室辦理續借手續。在收回借出檔案時，檔案人員應檢查案卷，當面清點核對、注明歸還日期。

檔案保密制度

1、嚴格按照本廳保密委員會確定的保密范圍的密級劃分，做好立卷、歸檔、保管、利用過程中的保密工作。

2、檔案室保管的材料均應有序存放于箱、柜內，個人不得擅自留存檔案，也不得把檔案隨便帶出辦公室。

3、借閱的檔案，一般不得拿出廳機關，重要的和機密文件，一律在檔案室查閱。

4、查閱的檔案，一般只準摘錄，摘錄內容涉及國家機密的，或需全文復制的，須經辦公室負責人批準。

5、調閱的檔案，須做好保密工作，不得擅自擴大閱讀范圍，防止泄密。

第二篇：浙江省財政廳

浙江省財政廳

文件

浙江省人事廳

浙財會［2006］92號

關于2006高級會計師資格考評

結合評審工作的通知

各市財政局、人事局（人事勞動社會保障局），省級各有關單位，中央在浙各有關單位：

根據《浙江省人事廳、浙江省財政廳關于做好2006高級會計師資格考評結合試點工作的通知》（浙人專〔2006〕143號）精神，結合我省近三年來實施高級會計師資格評審工作的實際，現將我省2006高級會計師資格考評結合試點評審工作的有關事項通知如下：

一、申報對象、范圍和條件

（一）凡符合省人事廳、省財政廳印發的《浙江省高級會計師資格評價條件（試行）》（浙人專〔2003〕104號）及本通知規定的人員，均可申報高級會計師資格。

（二）申報人員必須持有效的《全國高級會計師資格考評結合試點高級會計師資格考試成績合格證》和《2006全國高級會計師資格考評結合試點高級會計師資格考試省定成績合格證》。其中：以按原省職稱改革領導小組辦公室《關于在鄉鎮以下企事業單位開展會計、經濟、統計和審計中初級職務任職資格評審的通知》（浙職改辦〔1998〕9號）規定的范圍和評審條件，在2003年底前經評審取得的會計師資格，現仍在鄉鎮以下企事業單位或由此改制為個私、民營企業從事財會工作進行申報評審的，其高級會計師資格考試合格證必須是在2006取得的才有效。

（三）除符合外語免試條件者外，年齡在40周歲（含40周歲）以上的申報人員，其外語水平不作為申報高級會計師資格的必備條件，只作為評審時的參考依據之一；年齡在40周歲（不含40周歲）以下的申報人員，需取得有效的外語合格證書或成績。

（四）凡年齡在45周歲（不含45周歲）以下的申報人員，除符合相應免試條件者外，須取得省計算機應用能力（Windows2000/xp）考核合格證書或全國計算機應用能力考核2個以上模塊合格證書。

（五）申報人員必須提供近3個參加繼續教育的證明材料，凡屬于從事《會計從業資格管理辦法》（財政部第26號令）規定崗位的申報者，還必須持有有效的會計從業資格證書。

（六）其他規定

1.破格申報僅限破學歷或破資歷（任職年限），學歷和資歷不得同時破格。其中破資歷（任職年限）的，提前申報一般不得超過1年。

2.以參加專業工作之后取得的學歷作為參加高級會計師資格評審的學歷條件或破格申報條件的，取得學歷后的專業工作年限必須滿3年，但取得博士學位的為2年以上。

3.浙人專〔2003〕104號文件中第六條破格申報條件第三款中提及的發表或宣讀的財會專業論文以及第八條第三款中提及的財會學術論文和調查研究報告，論文的字數應在1500字以上，調查研究報告應在5000字以上。

4.浙人專〔2003〕104號文件中第六條破格申報條件第四款中“系統地講授過1門以上大中專財務、會計課程，效果較好，并能夠提供有關聘書、授課課程名稱、課時、備課筆記、效果證明等材料”的規定，不再作為破格申報條件。

5.浙人專〔2003〕104號文件第六條破格申報條件中的第六款，修改為“除在會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構的從業人員外，具有會計師資格證書，并取得注冊會計師、注冊稅務師或注冊資產評估師資格證書之一”。

6.為鼓勵優秀會計人才脫穎而出，使評價工作進一步向對申報者專業技術水平、工作能力和業績評價轉移。凡在會計專業工作崗位上榮獲政府授予的省、部級以上榮譽稱號者;或被省財政廳授予先進財務會計、優秀會計工作者等稱號；或申報者所主持的財會機構被省政府、財政部授予先進財會工作集體稱號的，均可申報（原浙人專〔2003〕104號文中第六條第一款中的與此相應部分不再執行）。

7.浙人專〔2003〕104號文件的第九條工作能力中的第二款，修改為“具有較強的組織和指導一個地區、一個部門、一個系統或一個大、中型經濟單位開展經濟核算、財務會計、內部審計、或一個相當規模的中介機構開展注冊會計師和資產評估業務的組織、協調能力。”

8.浙人專〔2003〕104號文件的第十條業績與成果中的第五款中增加“或在對本單位的內部審計中，查錯糾弊，建立健全內部會計控制制度，提出重要建設性意見，經單位采用，效果顯著。”

二、評審資歷計算、成果業績和著作論文等評審材料的截止時間為2006年12月31日。

三、申報人員在提交申報材料時，涉及業績、成果、行業水平等應提供原始證明材料。具體材料報送要求詳見《申報高級會計師資格材料要求》（附件1，下同）。

四、報送程序。由本人提出申請，按照《申報高級會計師資格材料要求》提交申報材料，并填寫相關表格。申報者所在單位（必須是法人單位）對擬上報的《2006高級會計師資格考評結合評審人員情況綜合表》在單位范圍內公示7天，并將公示結果或有關需調查核實情況及處理意見填入《2006高級會計師資格考評結合評審人員情況綜合表》，上報主管部門（無主管部門的除外，下同）簽署意見，按屬地原則報當地財政部門。在杭省級單位經省級主管部門資格審查后，統一報送省會計人員服務中心。中央部屬在浙單位符合委托評審條件的，直接報送省會計人員服務中心，并附中央國家有關部委（或省級以上主管部門）出具的委托我省評審的正式委托函（格式見附件2）。

五、2006年申報高級會計師資格評審對象不再經下一級評委會推薦，各市財政、人事部門應認真做好申報對象的資格審查工作，經省財政廳、省人事廳審核同意后提交省會計專業人員高級專業技術資格評審委員會評審。

六、報送時間。省級各有關單位應于2007年3月6日前將評審對象的申報材料報送省會計人員服務中心（格式見附件2，聯系電話：0571-87057660），并報送《2006推薦申報高級會計師資格考評結合評審人員花名冊》（格式見附件3，下同）和有關評審材料；各市應于2007年3月10日前將《2006推薦申報高級會計師資格考評結合評審人員花名冊》和有關評審材料匯總報送省財政廳，逾期不予受理。

七、經省會計專業人員高級專業技術資格評審委員會評審，通過高級會計師資格評審的人員，將由省財政廳在財政外網上對申報者的姓名、工作單位、會計專業工作年限、行政職務、專業技術資格及其取得時間，考試合格情況進行為期7天的公示。經公示未發現有省人事廳、省財政廳浙人專〔2003〕104號文第十一條所列情況，由省財政廳、省人事廳發文公布，并由省人事廳頒發高級會計師資格證書

第三篇：機關檔案管理辦法

檔案管理實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強檔案工作管理，妥善保管、利用好檔案，為機關各項工作做好服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《天津市檔案管理條例》及《天津市藥品監督管理局檔案管理實施細則》的有關規定，結合我局實際情況，制定本細則。

第二條 凡機關各科室在工作中形成的具有查考利用價值的各種文件材料，須按規定，統一管理，任何科室和個人不得將其據為己有。凡調離機關的工作人員必須在交結清檔案文件資料后調離。

第二章 檔案工作的組織管理

第三條 局機關對檔案工作實行統一集中管理，檔案室暫設在辦公室，配置專門人員負責。各科室須配備兼職人員負責本科室文件材料管理、歸檔整理及上繳工作。

第四條 本機關檔案受上級主管部門領導及同級檔案行政管理部門的監督與指導。

第三章

文件材料歸檔范圍

第五條 凡是反映本機關工作活動，具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔材料范圍，包括機關在工作活動中形成的公文、電報、薄冊、圖表、書稿、照片、錄音、錄像、盤片、實物等各種門類和各種載體。具體有以下四個方面：(一)上級機關的文件材料：

1、上級機關頒發的屬于本機關主管業務并要執行的文件，以及普發的非本機關主管業務但需要貫徹執行的法規性文件。

2、上級機關召開的執行的會議主要文件材料。

3、上級機關領導視察、檢查本系統、本機關工作時的重要批示、講話、題詞、照片、留言和具有重要保存價值的錄音、錄像等材料。

4、代上級機關草擬并被采用的文件的最后草稿和印本。

5、上級機關轉發本機關的文件（包括報紙、刊物轉載）。

（二）本機關政務活動中形成的文件材料：

1、以局名義召開的工作會議、專業會議的整套文件材料（包括會議安排、通知、議程主席團名單、開幕詞、工作報告、講話材料、經驗材料、技術材料、會議總結、會議紀錄、會議簡報、決定、紀要以及先進集體、個人名單和先進事跡等以及照片、錄音、錄像材料等）。

2、本局黨組會議、局長辦公會議和局務會議形成的文件材料（包括會議記錄、紀要、決議、決定等文件材料）。

3、本機關制定的工作條例、章程、制度、規定、辦法、細則等文件材料。

4、局印發的（包括轉發及其它機關聯合頒發的）各種正式文件的簽發稿、印制稿、重要文件的修改稿。

5、本機關的請示與上級機關批復文件，下級機關的請示與本機關的批復文件。

6、本機關及其各部門形成的工作計劃、規劃、方案、總結、重要工作報告、調研材料。

7、本機關或本機關匯總的統計報表和統計分析材料（包括計算機盤片等）。

8、本機關編印的情況反映、簡報、信息等刊物的定稿和印件。

9、本機關形成的財務報表、憑證、賬薄、審計等文件材料。

10、局黨組、機關黨組、團支部、工會和內部組織機構在工作活動中形成的重要文件材料。

11、內容重要的人民來信、來訪材料，領導的批示和本機關處理人民來信、來訪形成的記錄、調查處理報告等有關材料。

12、局領導在公務活動中形成的重要信件、電報、電話記錄、會議文件及從上級機關帶回的與本機關工作有關的文件材料。

13、本機關及上級機關批準的有關土地征用以及基本建設、設計、招投標、施工、竣工等整套文件材料。

14、本機關成立、合并、撤銷、更改名稱、啟用印章及其組織簡則、人員編制等文件材料。

15、本機關歷史沿革、大事記、年鑒，反映本機關重要活動事件的剪報、聲像材料、榮譽獎勵證書，有紀念意義的憑證實物和展覽照片、錄音、錄像等文件材料。

16、本機關干部任免、調配、培訓、聘任審批方案，黨員、團員、干部、工人名冊、報表、安全保衛、保密以及職工錄用、轉正、定級、調資、退休、退職、離休、復員、轉業、評殘、撫恤、死亡等工作及干部獎懲等文件材料。

17、本機關辦理的干部、工人的轉移工資、行政、黨、團、工會組織介紹信及存根。

18、本機關財產、物資、檔案等交接憑證、清冊。

19、本機關與有關機關單位鑒定的各種合同、協議書等文件材料。

20、本機關外事活動中形成的重要材料，包括：請示、報告、計劃、考察總結、重要簡報、會議紀要、記錄、錄像材料、有參考價值的材料、互贈禮品清單、工作來往文件等。

21、各種普查工作中形成的文件材料。

22、按有關規定應歸檔的死亡干部檔案材料。

（三）本機關行政業務形成的文件材料：

1、批準藥品零售經營企業開辦、許可證項目變更、年檢、換證有關申報、審查材料及批件。

2、批準醫療器械經營企業開辦、許可證項目變更、年檢、換證有關申報、審查材料及批件。

3、有關反映藥品及醫療器械不良反應的有關重要材料、報告等。

4、市場監督檢查中形成的執法文書及有關證明。

（四）同級機關和非隸屬機關的文件材料

1、同級機關和非隸屬機關印發的非本機關主管業務但需要執行的法規性文件。

2、有關部門對本機關工作檢查形成的重要文件、材料。

3、同級機關和非隸屬機關與本機關聯系、協商工作的重要來往文件。

第六條 不歸檔文件材料范圍包括以下四個方面：(一)、上級機關的文件材料：

1、上級機關任免、獎懲非本機關工作人員的文件。

2、上級機關普發供參閱、不需辦理的文件材料。

3、上級機關發來供工作參考的抄件、信息等材料。

4、上級機關征求意見未定稿的文件材料。

（二）、本機關的文件材料

1、無查考利用價值的事務性、臨時性文件。

2、未經會議討論、未經領導審閱、簽發的未生效文件。

3、一般性文件的歷次修改稿（重要規范性文件、定稿除外），鉛印文件的歷次校對稿（主要領導人親筆修改稿和負責人簽字的最后定稿除外）。

4、從正式文件，電報上摘錄的供工作參閱的非正式材 料。

5、部門有關人員外出學習，開會向領導匯報材料。

6、無保存價值的信件。

7、機關內部互相抄送的文件材料。

8、外單位到本機關出差或辦事的介紹信、證明信等。

9、本機關負責人兼任外機關職務形成的與本機關無關的文件材料。

10、為參考目的從各方面收集的文件材料。

第四章 歸檔文件的整理

第七條 歸檔文件以“件”為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒。

歸檔文件的整理單位，一般以每份文件為一件。文件正本與定稿為一件；正文與附件為一件；原件與復制件為一件；轉發文與被轉發文為一件；行政審批事項中，申請、審查資料及批件為一件；簡報、信息等參閱材料一期為一件；會議記錄以每次會議為一件；案件以處理結論材料為一件；調查證明材料為一件；舉報揭發材料為一件；個人交待材料為一件；表彰、任免登記表凡不作為文件附件的，一人（一單位）一頁（含一頁）以上的，一人（一單位）為一件；介紹信及存根可多人為一件。

第八條 文件（包括正式發文和其它應歸檔材料）定稿如果與正本內容一致，并且沒有修改筆跡，可以只將公文處 理單和定稿中有領導親筆批示的一頁附在正本之后歸檔，定稿可不歸檔。

第九條 文件整理要遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管和利用。

文件整理的質量要求是要保持歸檔文件齊全完整。從整體上，歸檔文件全面系統地反映立檔單位的歷史面貌；從個體上，一份文件，一個事由其內容完整無缺；已破損的文件予以托裱、修復；應永久、長期保存的文件，用易于褪變材料書寫的，如：用鉛筆、圓珠筆、純蘭墨水、復寫紙、傳真等書寫印制的，要予以復制，并將復制件附于原件后一并歸檔。

整理歸檔文件材料所使用的書寫材料等要符合檔案保護要求。

第十條 文件整理的分類原則是：局機關歸檔文件采取保管期限-------機構進行分類；一個全宗內只允許采用一種分類方法。

第十一條 文件排列原則是：歸檔文件以件為單位，在分類方案的最低一級類目內，同一事由按照時間、重要程度順序或按事由具有的共同屬性排列。

在一份文件中，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后，原件在前，復制件在后；轉發文在前，被轉發文在后；復文在前，來文在后；批件在前，申請、審查資料在后。會議文件，統計報表、簡報、信訪件形成的材料可分別集中排列；有關同一、同一問題的文件（如關于同一問題的補充通知、更正通知、關于同一個的任免通知）可以排列在一起；同一份文件的不同稿本、按正本、定稿、草稿的順序排列；收文處理單排在文件之前，發文的發文單放在正本之后。

不同，不同保管期限的文件一般不得放在一起，但跨的請示與批復，放在復文年；沒有復文的，放在請示年；跨的規劃放在針對的第一年；跨的總結放在針對的最后一年；跨的會議文件放在會議開幕年；非訴訟案件放在結案年。

聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內容和作者。

第十二條 文件裝訂的一般要求是：歸檔文件按件裝訂。永久和長期保管的，要去掉金屬物。頁數較少的文件可選用無酸信封角套封或塑料曲別針，也可用不銹釘,頁數較多的文件仍可用棉線采取三孔一線裝訂方法，裝訂前要去掉金屬物，短期文件可不拆除金屬物，直接歸檔。大于A4紙的文件折疊成A4紙大小。

第十三條 文件編號方法是：歸檔文件要逐件編號。在文件首頁上端空白處加蓋歸檔章并填寫相關內容，文件首頁無法加蓋歸檔章的要另附白紙，填寫文件題名后加蓋歸檔 章。編號要寫明全宗號、、保管期限、件號、機構、盒號。

全宗號編寫以檔案館確定的編制代號書寫。前面標注“X”后面以四位阿拉伯數字標注。如：X0018。

文件形成以四位阿拉伯數字標注公元紀年。如：1978。

歸檔文件保管期限的符號，永久用“Y”，長期用“C”，短期用“D”編寫。

文件件號的排列順序號編寫，件號以包括室編件號和館編件號，分別在歸檔文件整理和檔案移交進館時編制。

室編件號的編制方法為：在分類方案的最低一級類目內，按文件排列順序逐件編號。件號應在同一內，同一機構的一個保管期限內從“1”開始逐件流水編號，不能重復。如一個事由涉及幾份文件，要按照重要程度或時間順序排列后，對每份文件都要一一進行編號。

檔案盒的排列順序號，盒號包括室編盒號和館編盒號。室編盒號由檔案部門編制，以不超過三位（含三位）阿拉伯數字標注，館編盒號按進館要求編制，以不超過五位（含五位）

阿拉伯數字標注。

第十四條 編目的方法是：歸檔文件依據分類方案和室編件號順序編制歸檔文件目錄及盒內文件目錄。歸檔文件應 逐件編目。多機關聯合發文的，只對本機關編目，無本機關的只對第一責任者編目。

件號填寫按照第七條的要求編制。

責任者為制發文件的組織或個人，即文件的發文機關或署名者。

文號，即文件的發文字號。

題名，即文件標題。沒有標題或標題不能客觀反映內容的，要自擬標題，標題字數不得超過48個字，其中每個標點符號占半個字，自擬標題的外加“[ ]”號。

日期，即文件的成文日期，以8位阿拉伯數字標注，“月”“日”是一位數的在一位數前面加“0”，如：“20010101”、“20011231”。

頁數編寫要登記每一件歸檔文件的實際頁數。文件中有圖文的頁面為一頁，以文件原有頁碼為序，無頁碼的文件要編制頁碼。閱辦單超過一頁的要編頁碼，頁數要計算在內。備注為填寫文件需要說明的情況。盒內文件目錄置于盒內文件前面，對盒內文件逐件登記。歸檔文件目錄封面設置全宗名稱、、保管期限、全宗號、目錄號。填寫全宗名稱使用全稱，目錄號按保管期限各自流水編號，如，Y1，C1，C2，D2，其中Y，C，D分別表示永、長、短。歸檔文件目錄要編制目錄索引，置于目錄前面，其內容包括：、機構、起止件號、所在頁數等項。第十五條 裝盒，即將歸檔文件按件號順序裝入檔案盒，并填寫檔案盒盒脊、封面及備考表。

備考表置于盒內文件之后，備考表項目包括盒內文件情況說明、整理人、檢查人、日期、全宗號、保管期限、、件數等項。

盒內文件情況說明，說明盒內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況。

第十六條 檔案盒封面應標明全宗名稱。盒脊設置全宗號、、保管期限、起止件號、盒號。

第十七條 按文件整理要求，機關各處室每年六月底前將上辦理完畢，需歸檔的文件材料進行整理，經本處室負責人審核簽字。

第五章 檔案保管期限

第十八條 檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期為16年至50年，短期是15年。

永久性保管文件包括：本機關制定的法規性文件；處理重要問題形成的文件材料；召開重要會議的主要文件材料，重要的請示、報告、總結、綜合統計報表、機構演變、機關領導人任免的文件材料；直屬上級機關頒發的屬于本機關主管業務并要貫徹執行的重要文件材料。

長期性保管文件包括：本機關一般工作問題文件材料；一般會議的主要文件材料；直屬上級機關頒發的屬于本機關 主管業務并需要貫徹執行的一般文件材料，下級機關報送的重要的工作總結、報告和統計報表等文件材料。

短期保管的檔案其確定原則為：凡是較短時間內對本機關有參考價值的文件材料，列為短期保管。它主要包括：本機關一般事務性的文件材料，上級機關和同級機關頒發的非本機關主管業務但要貫徹執行的文件材料，下級機關報送一般性工作總結、報告和統計報表等文件材料。

第六章

檔案的借閱管理

第十九條 凡本機關各科室人員因工作需要查閱本機關檔案時，要經檔案管理人員同意后方可查閱，并需辦理借閱手續，歸還案卷時應按原樣交回，檔案室檢驗后辦理注銷手續。借閱檔案的人員，應提出檔案的年份、作者或文件標題。

第二十條 檔案原則上不允許借出檔案室，如必須借出時，需經辦公室主任批準后方可借出，借閱期限不得超過三天，如需延長，須經檔案管理人員同意并辦理續期手續。

第二十一條 借閱黨組會議記錄、局長辦公會議記錄、有關人事方面材料等機密性較強的檔案，由借閱部門提出申請，經辦公室主任或主管局長批準。查閱時要嚴格控制查閱內容范圍。

第二十二條 閱稿人員要愛護檔案，保持案卷清潔，不準在檔案上隨意勾抹、描摹、涂改、剪裁或拆卷抽取有關材 料。

第二十三條 借閱檔案的人員，不準翻看與借閱無關的檔案，對機密、絕密檔案和未公開的檔案資料，僅供從事本項活動人員查閱。借閱檔案的人員要注意檔案安全與保密，凡借出的檔案不得帶回家中或公共場所，不得轉借其它單位、部門或人員，對造成失密的追究當事人法律責任。

第七章 附則

第二十四條 本細則由局辦公室負責解釋，自印發之日起施行。

第四篇：《浙江省高速公路養護管理辦法(暫行)》

浙江省高速公路養護管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為加強我省高速公路養護管理工作，提高養護管理水平，確保路況良好，為社會提供便捷、安全、暢通、舒適的運行條件，根據《中華人民共和國公路法》等有關法律法規和規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內所有高速公路的養護管理工作。

第三條 省交通廳主管全省高速公路養護的行業管理工作，省公路管理局（以下簡稱省公路局）具體負責全省高速公路養護工作的行業管理，主要職責如下：

１.貫徹執行國家有關高速公路養護管理的法律法規、行業標準和技術規范，制定本省高速公路養護管理的相關政策與辦法；

２.對各高速公路經營業主制訂的養護規劃與計劃、養護資金的落實情況、養護市場準入、招投標、養護質量等進行監督管理；

３.組織對高速公路養護工作定期和不定期的檢查；

４.總結推廣新技術、新工藝、新設備、新材料在高速公路養護工程中的應用，總結管理經驗。

第四條 市交通主管部門主管轄區內高速公路養護的行業管理工作，市公路管理機構具體負責轄區內高速公路養護工作的行業管理，主要職責如下：

１.貫徹執行國家及省有關高速公路養護管理的法律法規、標準、規范、政策與辦法；

２.對轄區內高速公路養護計劃執行情況、資金安排、招投標、養護質量等進行監督管理；

３.對轄區內高速公路養護工作進行檢查，對檢查中存在的問題提出意見并負責整改工作的監督；

第五條 高速公路經營業主負責經營范圍路段及其附屬設施的養護（含綠化、水土保持）工作，保證其始終處于良好的技術狀態，為社會使用者提供優質服務，主要職責如下：

１.按照國家和省有關高速公路養護標準、規范和要求進行養護，確保高速公路完好、暢通；

２.建立專門的養護管理機構，配備足夠的養護管理和技術人員，制定完善的養護管理制度；

３.制定養護規劃及計劃，安排足夠的養護資金；

４.負責養護工程的招投標，選擇具有資質的養護單位進行養護，及時支付養護款項；

５.按規定及時向行業管理部門上報各種統計資料；

６.協助和配合行業管理部門的監管工作，為養護檢查提供必要的資料和工具。

第六條 高速公路的養護應遵循“預防為主、防治結合、強化管理、全面養護、依靠科技、確保質量、注重安全、保障暢通”的基本方針，堅持“業主負責、政府監管、社會監督、市場運作”的工作原則。

第七條 高速公路經營業主應本著“以人為本、以車為本”的宗旨，正確處理好社會效益和經濟效益的關系，采取切實措施，搞好養護工作，保證高速公路路況良好、設施完備。

第二章 規劃、計劃與招投標

第八條 高速公路經營業主應制定高速公路養護的五年規劃，提出養護總體目標、目標以及為實現目標所采取的措施，并向省公路局備案。

第九條 高速公路經營業主應根據養護規劃和路況評定結果制定養護計劃并于每年的第一季度末之前，將本養護計劃按規定格式向省公路局及沿線市公路處（局）備案。

第十條 高速公路經營業主每年應優先安排足夠的資金用于高速公路養護。養護經費原則上不少于通行費收入的10%，按需及時投入，確保路況的良好。

第十一條 對規模較大或技術難度較高的大修及專項工程，應事先經設計審查或方案論證。

第十二條 高速公路經營業主應通過招標方式選擇具有相應資質的單位對所經營范圍內的高速公路進行養護。

第十三條 高速公路養護工程實行市場運作，按國家法律規定進行招投標，任何單位和個人不得以任何方式進行干預。

第十四條 高速公路經營業主應將招標結果向省公路局及沿線市公路處（局）備案。

第三章 養護作業

第十五條 養護單位應按國家和省有關的技術標準、規范、規定和操作規程進行養護作業。

第十六條 養護單位應制定切實可行的施工計劃，保證養護工程的質量和進度。

第十七條 養護作業應按交通部《公路養護安全作業規程》的規定執行。

第十八條 高速公路養護工程實行業主自檢、政府監管，逐步推行社會監理。

第十九條 高速公路養護質量檢測應積極應用現代檢測技術（儀器、設備和系統），提高檢測數據的科學性和準確性。

第二十條 高速公路經營業主應建立與公路管理機構聯網的高速公路養護管理信息系統，利用系統對所檢測的數據進行分析處理，根據評定結果提出養護對策，制定養護計劃。

第二十一條 高速公路大修及專項工程應進行驗收，驗收工作由高速公路經營業主組織，行業管理單位參加。

第二十二條 高速公路經營業主應積極采取科學有效的養護措施，防止或減少路面破損和橋頭跳車等影響行車舒適和安全的病害發生。

第二十三條 高速公路經營業主應重視春運、雨季的養護，對高速公路的高路堤、高邊坡、高擋墻及橋涵、隧道等重要部位及地質情況復雜或歷史上經常遭受重大自然災害的路段應進行重點檢查，發現問題，及時處理，確保高速公路的安全。

第二十四條 高速公路經營業主應制訂重大自然災害和突發性公共事件的應急預案并向公路管理機構備案，確保人員、物資、設備及各項措施的落實，保證在災害或事件發生時，反應迅速，搶修及時。

第四章 監督與檢查

第二十五條 省公路局根據交通部《高速公路養護質量檢評方法（試行）》有關要求，結合省內各高速公路的具體情況，提出養護質量指標。

第二十六條 省、市公路管理機構應定期和不定期地對高速公路養護工作進行檢查。綜合檢查結果由省交通廳向社會公布，接受社會監督。

第二十七條 受檢單位應積極配合檢查，選派熟悉業務的人員參與檢查，提供檢查所需的資料、工具及提供必要的便利。

第二十八條 高速公路養護質量的評定工作由各高速公路經營業主負責實施，每季度評定一次。高速公路經營業主應于每季度第一個月的10日前，按規定的格式向省公路局及沿線市公路處（局）提交上一季度的評定資料。

第二十九條 市公路處（局）應結合季度檢查對高速公路養護質量的評定工作進行抽檢并將檢查結果報送省公路局。

第三十條 各高速公路經營業主應對其經營范圍內高速公路的養護工作建立相應的考核制度并自覺接受行業監管和社會監督，對發現的問題和提出的整改意見應及時處理、及時反饋。

第五章 獎勵與懲罰

第三十一條 省交通廳每年召開一次全省高速公路養護工作會議，總結交流養護經驗，商討養護對策，獎優懲劣。

第三十二條 高速公路經營業主在綜合檢查中養護質量指標達到要求的，由省交通廳給予表彰并適當獎勵。

第三十三條 高速公路經營業主違反本辦法的有關規定，未按要求履行養護職責的，省交通廳將采取通報批評、限期整改、強制養護直至報請省政府降低其收費標準或暫停收費等措施責令其達到應有的路況水平。

第三十四條 省、市公路管理機構相關人員違反本辦法的有關規定，不履行職責、徇私舞弊、濫用職權的，將依法給予行政處分。

第三十五條 對高速公路養護工程招投標活動中的違法、違規行為需要進行處罰的，按《中華人民共和國招標投標法》中的有關規定處理。

第三十六條 高速公路養護工作的廉政建設參照《浙江省交通工程建設廉政規定（試行）》的有關要求執行。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2004年9月1日起施行。

第五篇：浙江省高速公路養護管理辦法(暫行)

浙江省交通廳文件

浙交?2004?288號

關于印發《浙江省高速公路養護 管理辦法（暫行）》的通知

各市交通局（委）、各高速公路經營業主：

現將《浙江省高速公路養護管理辦法（暫行）》印發給你們，請遵照執行，與以前有關規定不一致的，以本辦法為準。執行中如遇到問題，請及時函告省公路管理局養護處。

二○○四年七月二十六日

主題詞：高速 公路 養護 管理 通知

抄送：各市公路管理處（局）、省交通投資集團公司。

浙江省交通廳辦公室

2004年7月26日印發

附件:

浙江省高速公路養護管理辦法（暫行）

第一章 總

則

第一條

為加強我省高速公路養護管理工作，提高養護管理水平，確保路況良好，為社會提供便捷、安全、暢通、舒適的運行條件，根據《中華人民共和國公路法》等有關法律法規和規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區域內所有高速公路的養護管理工作。

第三條

省交通廳主管全省高速公路養護的行業管理工作，省公路管理局（以下簡稱省公路局）具體負責全省高速公路養護工作的行業管理，主要職責如下：

１.貫徹執行國家有關高速公路養護管理的法律法規、行業標準和技術規范，制定本省高速公路養護管理的相關政策與辦法；

２.對各高速公路經營業主制訂的養護規劃與計劃、養護資金的落實情況、養護市場準入、招投標、養護質量等進行監督管理；

３.組織對高速公路養護工作定期和不定期的檢查；

４.總結推廣新技術、新工藝、新設備、新材料在高速公路養護工程中的應用，總結管理經驗。

第四條

市交通主管部門主管轄區內高速公路養護的行業管理工作，市公路管理機構具體負責轄區內高速公路養護工作的行業管理，主

要職責如下：

１.貫徹執行國家及省有關高速公路養護管理的法律法規、標準、規范、政策與辦法；

２.對轄區內高速公路養護計劃執行情況、資金安排、招投標、養護質量等進行監督管理；

３.對轄區內高速公路養護工作進行檢查，對檢查中存在的問題提出意見并負責整改工作的監督；

第五條

高速公路經營業主負責經營范圍路段及其附屬設施的養護（含綠化、水土保持）工作，保證其始終處于良好的技術狀態，為社會使用者提供優質服務，主要職責如下：

１.按照國家和省有關高速公路養護標準、規范和要求進行養護，確保高速公路完好、暢通；

２.建立專門的養護管理機構，配備足夠的養護管理和技術人員，制定完善的養護管理制度；

３.制定養護規劃及計劃，安排足夠的養護資金；

４.負責養護工程的招投標，選擇具有資質的養護單位進行養護，及時支付養護款項；

５.按規定及時向行業管理部門上報各種統計資料；

６.協助和配合行業管理部門的監管工作，為養護檢查提供必要的資料和工具。

第六條

高速公路的養護應遵循“預防為主、防治結合、強化管理、全面養護、依靠科技、確保質量、注重安全、保障暢通”的基本方針，堅持“業主負責、政府監管、社會監督、市場運作”的工作原則。

第七條

高速公路經營業主應本著“以人為本、以車為本”的宗旨，正確處理好社會效益和經濟效益的關系，采取切實措施，搞好養護工作，保證高速公路路況良好、設施完備。

第二章 規劃、計劃與招投標

第八條

高速公路經營業主應制定高速公路養護的五年規劃，提出養護總體目標、目標以及為實現目標所采取的措施，并向省公路局備案。

第九條

高速公路經營業主應根據養護規劃和路況評定結果制定養護計劃并于每年的第一季度末之前，將本養護計劃按規定格式向省公路局及沿線市公路處（局）備案。

第十條

高速公路經營業主每年應優先安排足夠的資金用于高速公路養護。養護經費原則上不少于通行費收入的10%，按需及時投入，確保路況的良好。

第十一條

對規模較大或技術難度較高的大修及專項工程，應事先經設計審查或方案論證。

第十二條

高速公路經營業主應通過招標方式選擇具有相應資質的單位對所經營范圍內的高速公路進行養護。

第十三條

高速公路養護工程實行市場運作，按國家法律規定進行招投標，任何單位和個人不得以任何方式進行干預。

第十四條

高速公路經營業主應將招標結果向省公路局及沿線市公路處（局）備案。

第三章

養護作業

第十五條

養護單位應按國家和省有關的技術標準、規范、規定和操作規程進行養護作業。

第十六條

養護單位應制定切實可行的施工計劃，保證養護工程的質量和進度。

第十七條 養護作業應按交通部《公路養護安全作業規程》的規定執行。

第十八條

高速公路養護工程實行業主自檢、政府監管，逐步推行社會監理。

第十九條 高速公路養護質量檢測應積極應用現代檢測技術（儀器、設備和系統），提高檢測數據的科學性和準確性。

第二十條 高速公路經營業主應建立與公路管理機構聯網的高速公路養護管理信息系統，利用系統對所檢測的數據進行分析處理，根據評定結果提出養護對策，制定養護計劃。

第二十一條

高速公路大修及專項工程應進行驗收，驗收工作由高速公路經營業主組織，行業管理單位參加。

第二十二條

高速公路經營業主應積極采取科學有效的養護措施，防止或減少路面破損和橋頭跳車等影響行車舒適和安全的病害發生。

第二十三條

高速公路經營業主應重視春運、雨季的養護，對高速公路的高路堤、高邊坡、高擋墻及橋涵、隧道等重要部位及地質情況復雜或歷史上經常遭受重大自然災害的路段應進行重點檢查，發現問題，及時處理，確保高速公路的安全。

第二十四條

高速公路經營業主應制訂重大自然災害和突發性公共事件的應急預案并向公路管理機構備案，確保人員、物資、設備及各項措施的落實，保證在災害或事件發生時，反應迅速，搶修及時。

第四章

監督與檢查

第二十五條

省公路局根據交通部《高速公路養護質量檢評方法（試行）》有關要求，結合省內各高速公路的具體情況，提出養護質量指標。

第二十六條

省、市公路管理機構應定期和不定期地對高速公路養護工作進行檢查。綜合檢查結果由省交通廳向社會公布，接受社會監督。

第二十七條

受檢單位應積極配合檢查，選派熟悉業務的人員參與檢查，提供檢查所需的資料、工具及提供必要的便利。

第二十八條

高速公路養護質量的評定工作由各高速公路經營業主負責實施，每季度評定一次。高速公路經營業主應于每季度第一個月的10日前，按規定的格式向省公路局及沿線市公路處（局）提交上一季度的評定資料。

第二十九條

市公路處（局）應結合季度檢查對高速公路養護質量的評定工作進行抽檢并將檢查結果報送省公路局。

第三十條 各高速公路經營業主應對其經營范圍內高速公路的養護工作建立相應的考核制度并自覺接受行業監管和社會監督，對發現的問題和提出的整改意見應及時處理、及時反饋。

第五章

獎勵與懲罰

第三十一條

省交通廳每年召開一次全省高速公路養護工作會議，總結交流養護經驗，商討養護對策，獎優懲劣。

第三十二條

高速公路經營業主在綜合檢查中養護質量指標達到要求的，由省交通廳給予表彰并適當獎勵。

第三十三條

高速公路經營業主違反本辦法的有關規定，未按要求履行養護職責的，省交通廳將采取通報批評、限期整改、強制養護直至報請省政府降低其收費標準或暫停收費等措施責令其達到應有的路況水平。

第三十四條

省、市公路管理機構相關人員違反本辦法的有關規定，不履行職責、徇私舞弊、濫用職權的，將依法給予行政處分。

第三十五條

對高速公路養護工程招投標活動中的違法、違規行為需要進行處罰的，按《中華人民共和國招標投標法》中的有關規定處理。

第三十六條

高速公路養護工作的廉政建設參照《浙江省交通工程建設廉政規定（試行）》的有關要求執行。

第六章

附

則

第三十七條

本辦法自2004年9月1日起施行。