第一篇：新莊煤礦2008年安全管理實(shí)施方案.doc(方案一)

以人為本，提高素質(zhì)，完善機(jī)制，精細(xì)管理，努力促進(jìn)安全工作持續(xù)健康發(fā)展

――2008年安全1號文

為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，貫徹黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力保障職工的身心健康和生命安全，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，推動我礦安全管理持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二00八年安全生產(chǎn)，經(jīng)礦安全辦公會研究，制定下發(fā)《新莊煤礦二00八年安全管理實(shí)施方案》，望各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“安全重于泰山”、“珍愛生命，善待人生”的思想，堅(jiān)持“以人為本，和諧管理”的核心理念，以開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動為載體，以狠反“三違”和隱患治理為抓手，強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)實(shí)工作，強(qiáng)管理，上裝備，抓培訓(xùn)，提素質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)安全計(jì)劃管理和績效考核，嚴(yán)肅事故查處力度，通過安全陽光管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年。

二、安全目標(biāo)

1、消滅工亡事故，杜絕一級非傷亡事故；

2、重傷、二級非傷亡事故不超過公司規(guī)定；

3、輕傷、三級非傷亡事故率比2007年度下降10%；

4、杜絕重大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故；

5、杜絕損失5000元以上的交通事故；

6、保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井稱號，爭創(chuàng)“五優(yōu)”礦井；

7、建立“全員參與、制度健全、管理到位、執(zhí)行力強(qiáng)”的區(qū)隊(duì)安全管理體系；

8、職業(yè)健康安全管理體現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行；

9、隱患整改率100％、職工培訓(xùn)率100％、“三違”受教育率100％；

三、主要措施

(一)認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，切實(shí)把“安全第一”的思想落到實(shí)處

1、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。2008年是我礦的隱患治理年，全礦干部職工要清醒認(rèn)識到抓好安全工作的重要性和必要性，落實(shí)胡錦濤總書記“各級黨委和政府要樹立責(zé)任重于泰山的觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”重要指示，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，強(qiáng)化四個(gè)意識（責(zé)任意識、生命意識、創(chuàng)新意識和法律意識），正確處理安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保安全高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、依法治礦，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)堅(jiān)持安全目標(biāo)管理與安全責(zé)任緊密掛鉤，對責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生事故或出現(xiàn)重大隱患的，按照《事故隱患排查管理規(guī)定》等文件追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、繼續(xù)開展好階段性安全活動。把階段性安全活動與日常工作緊密結(jié)合，達(dá)到以階段安全保全年安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。在正常管理的基礎(chǔ)上，打好“三個(gè)戰(zhàn)役”，一是“3.18”安全警示日，抓好事故案例教育，開展各項(xiàng)活動，警示職工不忘事故教訓(xùn)，作到安全生產(chǎn)；二是以6月份全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，開展好職工安全教育活動；三是開展好跨年度“百日安全競賽”、“大干三、四、五、六安全生產(chǎn)勞動競賽”、“第三季度安全生產(chǎn)競賽”等活動。通過警鐘常鳴，達(dá)到提高、激勵(lì)員工安全生產(chǎn)積極性、自覺性的目的。

4、政工部門要根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，每月有針對性地組織一次安全活動，形式要多樣，要有活動計(jì)劃、有活動措施、有落實(shí)、有總結(jié)。通過廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳工具，使廣大職工熟知我礦2008年安全工作目標(biāo)和措施，大力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步完善安全管理保障體系，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

1、認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和職能科室業(yè)務(wù)保安制度，按照“安全不能代表一切，但是安全可以否定一切”的原則，在安全管理上執(zhí)行一票否決制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各單位黨政正職為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位安全工作全面負(fù)責(zé)；健全各級管理者安全目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，嚴(yán)格落實(shí)。建立個(gè)人保班組，班組保區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)（科室）保全礦的安全保障體系。

2、建立安全辦公會會議制度。礦每月5日（特殊情況除外）定期召開安全生產(chǎn)辦公會，總結(jié)布置安全工作，研究制訂礦井重大隱患的治理措施并按照“五定原則”進(jìn)行處理和落實(shí)；

3、建立安全檢查責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。該檢查而未檢查、或重大事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)造成檢查過后出現(xiàn)事故的將嚴(yán)肅追究檢查人員的責(zé)任，安全檢查分工原則上一月一變動，所檢查區(qū)域的安全形勢與檢查人員的安全抵押金掛鉤，出現(xiàn)事故取消檢查人員當(dāng)月安全抵押金兌現(xiàn)。

4、進(jìn)一步規(guī)范、完善安全計(jì)劃管理和安全績效考核制度。通過安全計(jì)劃管理，消除事故隱患防止事故發(fā)生，各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)范圍，每月24日前把下月的安全管理計(jì)劃報(bào)安檢科，并負(fù)責(zé)實(shí)施。同時(shí)強(qiáng)化對區(qū)隊(duì)及科室的安全績效考核，確保各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制的落實(shí)及各項(xiàng)管理制度不折不扣的執(zhí)行。

5、實(shí)行安委會成員、科室管理人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和包隊(duì)制度，安委會成員和科室管理人員對所包區(qū)隊(duì)的安全管理、隱患排查與整改、安全教育與培訓(xùn)及安全活動的開展進(jìn)行監(jiān)督檢查，包隊(duì)人員每旬至少一次到所包頭面進(jìn)行指導(dǎo)，不能下井的到區(qū)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，并填寫包隊(duì)記錄，記錄要有現(xiàn)場作業(yè)人員負(fù)責(zé)人和安檢員簽字，協(xié)助區(qū)隊(duì)做好安全管理。區(qū)隊(duì)安全績效與包隊(duì)人員的安全獎(jiǎng)金掛鉤。

6、嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度》，礦堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)，處理突發(fā)事件，區(qū)隊(duì)正職堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班期間有事必須向值班礦領(lǐng)導(dǎo)請假；正職一人的單位指定一名副職協(xié)助其值班（區(qū)隊(duì)技術(shù)主管可以替班）；做到采煤隊(duì)井下作業(yè)場所當(dāng)班必須由一名副隊(duì)長以上管理人員跟班，開掘隊(duì)井下作業(yè)場所當(dāng)班必須由一名班長以上管理人員跟班（當(dāng)班必須有一名副隊(duì)長跟班），機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等單位井下作業(yè)場所當(dāng)班必須有安全負(fù)責(zé)人，各區(qū)隊(duì)井下臨時(shí)工程作業(yè)場所必須有安全負(fù)責(zé)人，區(qū)隊(duì)正職及科室正科級以上人員在完成當(dāng)月下井次數(shù)的同時(shí)，必須完成深入現(xiàn)場跟班帶班次數(shù)，保證和工人同上同下現(xiàn)場指揮安全生產(chǎn)，并做好記錄上交安檢科井口安全信息站，由安全信息站負(fù)責(zé)落實(shí)隱患整改存檔備案，對不按要求執(zhí)行跟班帶班制度的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

7、嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)、舉報(bào)制度。發(fā)生事故后，現(xiàn)場跟班隊(duì)干部、安檢員必須按程序進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)要積極采取措施進(jìn)行自救和搶險(xiǎn)救災(zāi)，將損失降到最小，對隱瞞或人為造成事故擴(kuò)大的責(zé)任人員將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

8、建立完善對安全管理不作為干部的“問責(zé)”制度。對在安全工作中不管事、怕管事、遇事推委扯皮、作風(fēng)浮漂的不作為干部，激發(fā)每一個(gè)管理人員作風(fēng)扎實(shí)、工作求實(shí)、干事務(wù)實(shí)，發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。

9、重點(diǎn)關(guān)鍵崗位、危險(xiǎn)源點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全確認(rèn)制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的過程管理與控制，及時(shí)識別、消除安全隱患，超前防范事故發(fā)生，本著“預(yù)防為主”的原則，在全礦重點(diǎn)關(guān)鍵崗位、危險(xiǎn)源點(diǎn)及作業(yè)程序?qū)嵭邪踩_認(rèn)制度。

10、區(qū)隊(duì)認(rèn)真落實(shí)隱患自查自糾制度。業(yè)務(wù)科室要做好指導(dǎo)，安檢科做好監(jiān)督，區(qū)隊(duì)隱患排查要有記錄。區(qū)隊(duì)每旬2號前將本單位前十天的隱患排查情況進(jìn)行匯總以書面形式報(bào)安檢科備檔。

（三）深化職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范管理，全面提升安全管理水平

2008年職業(yè)安全健康管理體系工作還需進(jìn)一步深化，確保我礦職業(yè)安全健康管理體系正常運(yùn)行。抓好“三個(gè)結(jié)合”，把行之有效的傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行有機(jī)結(jié)合起來，把職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行與現(xiàn)場實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把體系的危害辯識和監(jiān)控與現(xiàn)行的隱患排查整改制度相結(jié)合。全礦各單位要嚴(yán)格按照職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以危害辯識為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的管理方案，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)行控制，規(guī)范安全管理，全面提高各級管理人員的安全管理水平。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查

1、強(qiáng)化各職能部門業(yè)務(wù)保安職能，整合安全檢查資源，從強(qiáng)化區(qū)隊(duì)自查入手，重點(diǎn)推動業(yè)務(wù)保安檢查，今后逐步減少大檢查次數(shù)。由分管礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室科長負(fù)責(zé)組織好定期和不定期的安全大檢查和專業(yè)性安全檢查，各類安全檢查由分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、政工部考核。生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)科長負(fù)責(zé)組織每月不少于二次工程質(zhì)量和巷道失修情況大檢查；機(jī)電礦長、機(jī)電科長負(fù)責(zé)組織每月不少于二次的機(jī)電檢查；總工程師、通風(fēng)科長負(fù)責(zé)組織每月不少于二次 “一通三防”安全檢查。各類檢查由主管科室負(fù)責(zé)下發(fā)《信息聯(lián)絡(luò)處理單》，按照“五定原則”（即定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定措施、定資金）落實(shí)整改。對各職能科室組織檢查次數(shù)達(dá)不到規(guī)定將嚴(yán)格同責(zé)任科室安全抵押金掛鉤，區(qū)隊(duì)（車間）隱患整改不力或隱患重復(fù)出現(xiàn)的單位及責(zé)任人將嚴(yán)肅處理，并將此項(xiàng)工作納入文明創(chuàng)建和安全結(jié)構(gòu)工資中考核。

2、黨、政、工、團(tuán)要充分發(fā)揮各自的職責(zé)，對安全工作齊抓共管，形成強(qiáng)有力的安全工作保障體系。政工部負(fù)責(zé)建立健全“青安崗”、“黨員身邊無三違”制度、“黨委（思想政治工作引入）安全管理制度”，工會負(fù)責(zé)建立健全“群監(jiān)網(wǎng)”制度、“三違人員思想政治工作座談”制度等，最終形成思想政治工作、管理、裝備、培訓(xùn)四并重的管理格局。

3、深入開展“走動式管理”活動。區(qū)隊(duì)班隊(duì)長以上管理干部負(fù)責(zé)對本單位所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查，根據(jù)工作性質(zhì)，采煤每班排查5次、掘進(jìn)隊(duì)每班排查3次、機(jī)運(yùn)隊(duì)每班排查2次。同時(shí)，機(jī)關(guān)科室管理人員入井前必須到信息站領(lǐng)取“走動式管理手冊”，對行走路線、地點(diǎn)進(jìn)行排查，安檢科負(fù)責(zé)考核。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)有效安全信息的收集分析力度，充分利用安全大檢查、業(yè)務(wù)保安檢查、突擊、小分隊(duì)檢查、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、技術(shù)員及走動式排查的安全信息，安檢科及時(shí)進(jìn)行分析，為下一步的安全生產(chǎn)決策提供正確的客觀資料。

（五）鼓勵(lì)廣泛開展安全管理QC小組活動。

針對我礦在安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合科技興安的規(guī)劃，礦鼓勵(lì)技術(shù)人員組成安全管理QC小組，解決安全管理方面存在的問題及安全管理的創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升我礦的安全綜合管理水平。2008年，礦成立“以人為本，和諧管理”科學(xué)安全管理QC課題組，探索適應(yīng)新莊礦實(shí)踐，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的安全管理機(jī)制。

（六）立足現(xiàn)場，突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，超前防范

抓安全必須抓重點(diǎn)?，F(xiàn)場管理始終是安全管理的重點(diǎn)。今年，我們要堅(jiān)持以通風(fēng)瓦斯、頂板、輔助運(yùn)輸和機(jī)電為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。

1、以“一通三防”、頂板、機(jī)電運(yùn)輸管理、防治水為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施。堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故，失爆就是事故，掉電就是事故，微風(fēng)作業(yè)就是事故”原則。是事故就要分析原因、追查責(zé)任，并要嚴(yán)懲事故責(zé)任人。

2、加強(qiáng)瓦斯的治理。在瓦斯治理方面要堅(jiān)持“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針，杜絕瓦斯事故發(fā)生，加強(qiáng)井下局部通風(fēng)機(jī)管理，完善“三專兩閉鎖”，每小班必須對局扇進(jìn)行倒臺試驗(yàn)并做好記錄(由機(jī)電工操作、安檢員驗(yàn)證)，確保“雙風(fēng)機(jī)”、“雙電源”自動倒臺。因管理不善，造成頭面停風(fēng)者，取消責(zé)任單位當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。情節(jié)嚴(yán)重，造成瓦斯超限者，按三級非傷亡事故分析處理。

3、在防治水方面堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的原則，采面回采前，堅(jiān)持“電法探水和鉆探驗(yàn)證、堵放結(jié)合”的原則，對有突水危險(xiǎn)的異常地段進(jìn)行注漿加固，杜絕重大水災(zāi)事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)新施工工程、新運(yùn)輸線及新安裝設(shè)備的管理工作，完善各類安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則。新施工工程實(shí)行《開工許可證》制度，開工前要由調(diào)度室組織生產(chǎn)、機(jī)電、安檢、通風(fēng)、地測等部門，聯(lián)合驗(yàn)收合格，辦理好《開工許可證》。并在施工5日前向參與施工人員認(rèn)真貫徹《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)措施。進(jìn)行全員考試，考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)；特殊情況下（工程急需施工時(shí)），施工人員必須學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)措施，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄（此項(xiàng)工作由相關(guān)生產(chǎn)科室審核考試內(nèi)容，培訓(xùn)中心組織考試，安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督）。之后方可開工。新運(yùn)輸線及設(shè)備的投入使用必須經(jīng)機(jī)電科驗(yàn)收合格并辦理運(yùn)輸許可證后方可使用，否則不準(zhǔn)投入使用。

5、加強(qiáng)對外委施工單位的安全管理，外委單位施工前必須制定施工安全措施，履行審批程序并認(rèn)真組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，考試合格后方可施工。由安檢科簽發(fā)施工許可證，否則不得施工，在施工過程中，必須嚴(yán)格落實(shí)措施，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，將按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，此項(xiàng)工作由主管科室（基建項(xiàng)目部）和安檢科負(fù)責(zé)落實(shí)，工程結(jié)算時(shí)，無主管科室和安檢科簽字不得結(jié)算。

6、嚴(yán)格事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練。在認(rèn)真執(zhí)行《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，由礦總工程師負(fù)責(zé)，組織各單位根據(jù)工作特點(diǎn)、現(xiàn)場情況以及存在的重大危害，對礦《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂評審，組織好定期演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)礦、隊(duì)兩級及現(xiàn)場人員組織得力、應(yīng)變迅速、人員安全、損失最少，最大限度提高礦井的抗災(zāi)及處理突發(fā)事件的能力。

7、對發(fā)生的各類突發(fā)事故，要積極采取防止事故擴(kuò)大措施，并由安檢科值班科長、調(diào)度室值班主任會同其它值班人員趕赴現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況。針對不同的事故由安檢科組織，各主管科室主持分析，事故單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人務(wù)必參加分析會。人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)主持分析；機(jī)電事故由機(jī)電科負(fù)責(zé)主持分析；“一通三防”事故由通風(fēng)科負(fù)責(zé)主持分析；工程質(zhì)量、頂板事故由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)主持分析；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)主持分析；并嚴(yán)格按“四不放過”原則要求，24小時(shí)內(nèi)拿出分析報(bào)告和處理意見，由安檢科審核后，報(bào)礦安委會研究處理(對不按時(shí)分析采取處理措施的由政工部按有關(guān)文件執(zhí)行考核)。

8、嚴(yán)把設(shè)備、材料入井使用關(guān)。各職能科室對自己分管業(yè)務(wù)的材料、設(shè)備，入井前檢查驗(yàn)收，簽發(fā)準(zhǔn)許入井證，執(zhí)行“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，消除不完好、證照不全的設(shè)備、不合格的材料入井給安全生產(chǎn)帶來的威脅，對因把關(guān)不嚴(yán)，造成不合格設(shè)備、材料入井的將嚴(yán)肅追究驗(yàn)收、發(fā)放人員的責(zé)任。

9、加強(qiáng)地面單位安全管理。要牢固樹立大安全理念，把危及職工家屬生命和財(cái)產(chǎn)安全的一切因素都納入安全管理的范圍，確保所有危害因素都在掌控之中。要和重視井下安全管理一樣重視地面安全管理，把井下安全管理中有效的方法和手段滲透到地面安全管理，確保地面安全管理責(zé)任、制度和措施落實(shí)到位。按照我礦地面安全管理辦法，進(jìn)一步明確各單位、各部門的責(zé)任，理順關(guān)系，加強(qiáng)消防、建筑施工、礦區(qū)道路交通、易燃易爆物品、提升運(yùn)輸、高空作業(yè)、高溫、高壓、供電、供暖等地面安全管理，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的控制。

（七）加大安全投入，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲

1、實(shí)行效益工資和安全工資分離制，安全工資（安全抵押金、安全結(jié)構(gòu)工資、各種安全無事故獎(jiǎng)勵(lì)），單獨(dú)落實(shí)到人，計(jì)入個(gè)人工資中；個(gè)人安全工資部分由安檢科根據(jù)安全考核結(jié)果，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)勞資科方可發(fā)放；其中，安全結(jié)構(gòu)工資和安全無事故獎(jiǎng)的考核是安檢科根據(jù)區(qū)隊(duì)當(dāng)月的安全績效，分正職入井、正職值班、三違管理、隱患排查、安全培訓(xùn)、安全活動等六大項(xiàng)對各單位的安全結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。

2、在全礦范圍內(nèi)分系列開展安全管理對抗賽活動，每月根據(jù)考核結(jié)果，對采煤、開掘、機(jī)運(yùn)通各系列評出的安全管理優(yōu)勝單位和最差單位，分別給予8000元、5000元、2000元的對等獎(jiǎng)罰。對單位正職分別給予800元、500元、200元的對等獎(jiǎng)罰。

3、加大安全資金投入和安全設(shè)施建設(shè)。本著“該投必須投且一次投到位、能省則省”的原則。安技費(fèi)必須足額提取，用于安全技措工程、安全設(shè)施投入、做到專款專用，任何單位和個(gè)人不得隨意挪用安技費(fèi)。

（八）扎實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動

1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，從加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作做起，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，講求實(shí)效，創(chuàng)建精品。2008年繼續(xù)開展科隊(duì)聯(lián)創(chuàng)“精品工程”活動，各業(yè)務(wù)科室要立足一線、服務(wù)一線，按照《煤礦安全規(guī)程》、《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法》，在礦井整體達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制訂本專業(yè)、本單位2008年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理方案，分階段進(jìn)行實(shí)施，促進(jìn)礦井面貌的總體改觀，為職工安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好工作環(huán)境、生活環(huán)境?！坝铆h(huán)境來塑造人”，“用環(huán)境來改變?nèi)恕?，“以人的達(dá)標(biāo)來改變環(huán)境的達(dá)標(biāo)，用物的達(dá)標(biāo)來促進(jìn)人的達(dá)標(biāo)”，最終實(shí)現(xiàn)“人”和“物”雙重達(dá)標(biāo)。

2、“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建工作是促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的根本要求。各業(yè)務(wù)科室要按照省局“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建要求及考評辦法，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，由生產(chǎn)科牽頭，每季度自檢一次。

（九）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的日?；５V鼓勵(lì)各崗位工種立足本崗，通過導(dǎo)師帶徒等形式，形成理論－實(shí)踐－理論－復(fù)訓(xùn)的培訓(xùn)模式。堅(jiān)持培訓(xùn)工作做到“四個(gè)結(jié)合”，一是新工人的入礦教育和日常安全教育相結(jié)合，二是要與與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，三是要與崗位培訓(xùn)與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，四是要與“三違”幫教程序相結(jié)合。特殊工種人員必須持證上崗，新工人上崗和各崗位工轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)或未取得上崗操作證者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。擅自安排未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格、未取得相關(guān)資格證的人員上崗，一律按違章指揮論處。

（十）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)班組長培訓(xùn)，切實(shí)提高班組長的業(yè)務(wù)技能和安全意識,牢固安全防線,充分發(fā)揮了班組長在現(xiàn)場管理“兵頭將尾”作用。培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)場地和教師，安檢科負(fù)責(zé)組織每旬逢3的班組長培訓(xùn)班（特殊情況除外）。培訓(xùn)內(nèi)容要和井下安全生產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的，形成以班組為單元的安全聯(lián)保體制；

2、充分發(fā)揮班隊(duì)長現(xiàn)場管理職能，落實(shí)現(xiàn)場交接班制度，各區(qū)隊(duì)每班必須有跟班干部現(xiàn)場指揮安全生產(chǎn)，沒有干部跟班的，不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。跟班班干部必須履行全方位、全過程的指揮職責(zé)，現(xiàn)場排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對零星工程的作業(yè)地點(diǎn)至少有一名班隊(duì)長跟班或指定專人負(fù)責(zé)安全工作。

3、加強(qiáng)安全專職隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮安檢員的監(jiān)督職能。

（1）錄用安檢員實(shí)行嚴(yán)格考查，擇優(yōu)錄取的辦法，把政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員充實(shí)到安檢隊(duì)伍中來。

（2）注重對安檢員的培訓(xùn)教育。安檢科要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高安檢員的業(yè)務(wù)能力和思想覺悟。

（3）對安檢員實(shí)行“末位淘汰”制度。實(shí)行一月一評議，一季度一淘汰的辦法，通過安檢員互評、區(qū)隊(duì)民主評議、安檢科內(nèi)部評議三個(gè)步驟，根據(jù)得分排名，后五名安檢員為不合格員工，淘汰最后兩名安檢員。從而規(guī)范安檢員的行為，提高執(zhí)“法”水平，建立一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止的安檢員隊(duì)伍

（4）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)、集思廣益、查找漏洞。充分發(fā)揮“安檢員、瓦檢員、班隊(duì)長”的監(jiān)督指揮職能，提高小分隊(duì)、青安崗、群監(jiān)網(wǎng)等安全檢查質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映危及礦井生產(chǎn)的安全隱患和違規(guī)行為。礦在堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)接待日和聘請具有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)、原則性強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高同志為安全監(jiān)察員，（并建立安全監(jiān)察員例會制度，此項(xiàng)工作由工會負(fù)責(zé)）監(jiān)督“三大員”和各類檢查,同時(shí)礦設(shè)立舉報(bào)箱。鼓勵(lì)職工舉報(bào)“三大員”在監(jiān)督、檢查過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為。經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有嚴(yán)重違紀(jì)和嚴(yán)重失職的“三大員”一律開除礦籍，同時(shí)嚴(yán)禁區(qū)隊(duì)人員以現(xiàn)金和吃請等方式賄賂、拉攏安檢人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沖消所在單位及其正職的當(dāng)月各項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)事人開除礦籍。

（5）礦與安檢員簽訂責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押合同。針對安檢員脫崗、睡崗、監(jiān)督不力，所監(jiān)督檢查頭、面、線出現(xiàn)事故或有吃、拿、卡、要行為者，視情節(jié)輕重，部分或全部沖消其責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同時(shí)給予調(diào)離安檢隊(duì)伍或開除礦籍處分，以調(diào)動安檢員廉潔自律，盡職盡責(zé)的積極性，年底若實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)合同進(jìn)行兌現(xiàn)。

（6）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“三鐵”精神，本著公開、公平、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，對各類事故、三違、隱患、管理過失等進(jìn)行認(rèn)真的追查、分析和處理，確保時(shí)效，努力提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作效率，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格考核，樹立安檢隊(duì)伍良好形象。

（7）每班每個(gè)頭、面、線必須有一名安檢員現(xiàn)場監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患、制止“三違”行為，防止事故發(fā)生。對辱罵、恐嚇安檢人員、安全管理人員的責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重，給予嚴(yán)肅處理。對打擊報(bào)復(fù)安檢員、毆打安全管理人員的責(zé)任人，開除礦籍，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。并納入該隊(duì)的安全績效考核，文明創(chuàng)建否決為藍(lán)牌，以引導(dǎo)職工通過合法的渠道為自己申訴。

（8）要樹立“有什么樣素質(zhì)的安檢工，就有什么樣的作業(yè)現(xiàn)場”的思想，不斷加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，全面提高安檢員的整體素質(zhì)，嚴(yán)管理，細(xì)考核，真正發(fā)揮現(xiàn)場把關(guān)作用，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得到有效控制。

4、加強(qiáng)青安崗、群監(jiān)網(wǎng)和安全督察小分隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)。

選拔政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的人員履行督察職責(zé)，同時(shí)不定期召開會議，及時(shí)總結(jié)，查找差距，使青安崗、群監(jiān)網(wǎng)和安全督察小分隊(duì)工作扎實(shí)有效。工會、團(tuán)委、安檢科要加強(qiáng)考核工作，對不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的人員取消其上崗補(bǔ)助或取消上崗資格。

(十一)深入開展反“三違”活動及“三三三”幫教活動

1、加大反“三違”力度。堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。突出“以人為本”的思想，在實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，堅(jiān)持做好思想政治工作，以提高職工執(zhí)行規(guī)程、遵章守紀(jì)的自覺性；在嚴(yán)格考核、落實(shí)獎(jiǎng)罰的同時(shí)，對安全生產(chǎn)中正反兩方面的典型（單位和個(gè)人）要及時(shí)給予宣傳和曝光。各級管理人員要以身作則，狠反“三違”。鼓勵(lì)區(qū)隊(duì)自抓自管，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，三違考核指標(biāo)不會取消，但會根據(jù)安全管理的不同階段和井下生產(chǎn)的實(shí)際情況對科室區(qū)隊(duì)管理人員和專職安檢員抓三違指標(biāo)進(jìn)行增減調(diào)整，根據(jù)區(qū)隊(duì)管理情況和實(shí)際三違人數(shù)可區(qū)別對待，實(shí)行差別考核制度。

2、對“三違”人員實(shí)行繳納承諾保證金制度。一般三違300元，嚴(yán)重三違500元，惡性三違和礦重點(diǎn)治理的三違1000元。具體交款金額由區(qū)隊(duì)或安檢科根據(jù)具體情況決定，但不得低于該類三違礦規(guī)定最低數(shù)額。安全承諾保證金按照三違管理權(quán)限分別由安檢科或區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)出具交款證明，一式三聯(lián)，出具單位、三違本人和礦財(cái)務(wù)科各一份。三違本人持交款證明到礦財(cái)務(wù)科交納。在接到罰款通知單后，責(zé)任人必須在三個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)科交現(xiàn)金（遇雙休日順延），否則從當(dāng)月工資中加倍扣除。

3、繼續(xù)執(zhí)行安全承諾金返還制度。一般三違最低返還時(shí)間為三個(gè)月，嚴(yán)重三違6個(gè)月，惡性三違12個(gè)月。若在最低返還期限內(nèi)又有三違現(xiàn)象發(fā)生，所交安全承諾保證金（含加重處分部分）全部沖銷并加重對其處罰。

（十二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，打造卓越執(zhí)行力

執(zhí)行力的問題就是戰(zhàn)斗力的問題，一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有卓越的執(zhí)行力就很難有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。各單位要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，大力灌輸執(zhí)行力理念，積極開展準(zhǔn)軍事化拓展訓(xùn)練，提高員工的團(tuán)隊(duì)意識和執(zhí)行意識，以此促進(jìn)各級安全責(zé)任的落實(shí)。搞好安全生產(chǎn)，必須解決執(zhí)行力的問題。通過層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)過程控制，及時(shí)消除隱患，堵塞漏洞，防微杜漸，超前防范。嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性。

（十三）開展黨員反腐群眾參與的安全監(jiān)督反腐敗工程。在全礦黨員中間建立安全監(jiān)督反腐敗機(jī)制，消滅安全監(jiān)督腐敗，樹立公正監(jiān)督的新形象，打造正直、誠實(shí)、客觀、公正、純潔的安全監(jiān)督隊(duì)伍，提高監(jiān)督質(zhì)量，加大腐敗成本。

三、獎(jiǎng)懲

2008年，要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)管理力度，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。堅(jiān)持行政手段與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，嚴(yán)抓細(xì)管，重獎(jiǎng)重罰。

1、獎(jiǎng)勵(lì)

（1）年度實(shí)現(xiàn)無工亡、無一級非人身事故，年底對全礦合格職工給予單項(xiàng)嘉獎(jiǎng)每人600元，并每人頒發(fā)精美紀(jì)念品一件。

（2）月度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的采掘區(qū)隊(duì)，每位合格職工獎(jiǎng)勵(lì)采掘區(qū)隊(duì)360元、機(jī)運(yùn)通系列240元、機(jī)關(guān)人員180元。

（3）完善單位個(gè)人結(jié)構(gòu)工資制度，對出現(xiàn)事故的單位，取消單位正職、班隊(duì)長的各類獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，獎(jiǎng)勵(lì)安委會成員、采掘、巷修、通風(fēng)及生產(chǎn)科室的正職、安檢科副職每人4000元；機(jī)運(yùn)、機(jī)廠、車間、鉆探正職及生產(chǎn)科室副職每人3000元；機(jī)修廠、車間、政工科室的副職每人2500元。實(shí)現(xiàn)上半年安全目標(biāo)的按上述獎(jiǎng)勵(lì)的50%兌現(xiàn)，對出現(xiàn)輕傷和三級以上非傷亡事故的，每起扣發(fā)50%。

（5）對安全有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，給予100---3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（6）繼續(xù)實(shí)行安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，堅(jiān)持月度考核，滾動兌現(xiàn)。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵押標(biāo)準(zhǔn)及范圍

按照安全責(zé)任大小進(jìn)行抵押（非生產(chǎn)科室不參加小分隊(duì)、女工協(xié)管不參與抵押），標(biāo)準(zhǔn)如下：

礦長助理、副總、安檢科正職每人抵押1500元。

安委會成員、采掘正職、通風(fēng)區(qū)正職、巷修隊(duì)正職、安檢科副職人員每人抵押1200元。

生產(chǎn)科室副職人員每人抵押1000元。

政工科室副職、機(jī)修廠正職、車間正職、打鉆隊(duì)正職、安裝隊(duì)正職、機(jī)運(yùn)隊(duì)正職、生產(chǎn)科室工程技術(shù)人員每人抵押600元。

車隊(duì)正職、采掘隊(duì)（通風(fēng)區(qū)、巷修）副職、采掘隊(duì)（通風(fēng)區(qū)、巷修）技術(shù)員、安檢員、采掘隊(duì)班長、機(jī)修廠和車間副職、機(jī)電科井下設(shè)備管理員每人抵押300元。

機(jī)運(yùn)隊(duì)副職和班長、機(jī)運(yùn)隊(duì)技術(shù)員、安裝（打鉆）隊(duì)副職（技術(shù)員、班長）、機(jī)修廠和車間的班長、地面機(jī)動車司機(jī)、主副井絞車司機(jī)班長、瓦斯檢查員、生產(chǎn)科室一般管理人員、火工品管理員、主副井絞車司機(jī)、設(shè)備庫管理人員、政工科室管理人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員、女工協(xié)管員每人抵押200元。

（區(qū)隊(duì)或車間享受安全抵押金的副隊(duì)長、班長、瓦檢員，必須勞資科出具的定崗證明為準(zhǔn)，否則不得參與安全抵押）

2、兌現(xiàn)條件

①科室抵押人員：全礦無工亡、無一級非人身事故，所承包區(qū)隊(duì)無輕傷或三級（含三級）以上非人身事故（含未遂事故），完成入井次數(shù)及“三違”指標(biāo)，本人無“三違”，當(dāng)月安全績效考核分?jǐn)?shù)；按時(shí)參加各類安全活動（礦安全檢查不少于2次、突擊檢查不少于2次、四點(diǎn)零點(diǎn)小分隊(duì)檢查不少于3次）。

②區(qū)隊(duì)：全礦無工亡、無一級非人身事故，本單位無輕傷及三級（含三級）以上非傷亡事故（含未遂事故），當(dāng)月安全績效考核分?jǐn)?shù)；區(qū)隊(duì)只考核正職，其他人員區(qū)隊(duì)自考，礦給予指導(dǎo)，區(qū)隊(duì)定兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；

3、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)

（1）、達(dá)到兌獎(jiǎng)條件以階段性安全活動文件執(zhí)行；

（2）、凡發(fā)生輕傷以上人身事故或三級以上非傷亡事故，沖銷事故單位安全抵押金，重新抵押，從下月開始按50％兌現(xiàn)；

（3）、發(fā)生重傷或二級非傷亡事故，事故單位及有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定懲處，其他管理人員當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)下浮50%兌現(xiàn)；

（二）處罰

1、當(dāng)月下井次數(shù)及抓“三違”人數(shù)達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)；半年完不成抓“三違”指標(biāo)的取消半年獎(jiǎng)勵(lì)；全年完不成抓“三違”指標(biāo)的取消年度獎(jiǎng)勵(lì)。

2、出現(xiàn)工亡事故或一級非人身事故，礦級干部接受公司處理，區(qū)隊(duì)正職及區(qū)隊(duì)分管副職就地免職，當(dāng)班安檢員、事故責(zé)任人開除礦籍，有關(guān)業(yè)務(wù)部門按責(zé)任大小給予相應(yīng)處理，沖銷全礦人員各類安全抵押金；對事故單位除全部扣罰安全結(jié)構(gòu)工資外，按每人平均300元罰款，對本單位班長以上干部、當(dāng)班安檢員每人罰款2000元；包隊(duì)人員按其抵押金的3倍給予罰款（最高不突破1000元）。

3、出現(xiàn)重傷或二級非人身事故的區(qū)隊(duì)正職降級（期限一年）使用，分管副職、班長就地免職；當(dāng)班安檢員及責(zé)任人開除礦籍，全部扣罰事故單位安全結(jié)構(gòu)工資，對事故單位按每人平均200元罰款；對班長以上干部、當(dāng)班安檢員每人罰款1000元，包隊(duì)人員按其抵押金的2倍給予罰款，（最高不突破500元）并沖銷包隊(duì)人員、事故單位班長以上干部及安檢員的安全抵押金。

4、出現(xiàn)輕傷或三級非人身事故，扣罰事故單位全部安全結(jié)構(gòu)工資，罰款5000元，對當(dāng)班班長以上干部、當(dāng)班安檢員每人罰款300元，包隊(duì)人員罰款100元。

5、發(fā)生事故后，單位能及時(shí)上報(bào)調(diào)度室和安檢科的，經(jīng)鑒定傷情較輕的可以從輕處理或免除處罰，對隱瞞事故不報(bào)的，經(jīng)查屬實(shí)者按其傷情提高一個(gè)檔次處理，并追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

6、因?yàn)楸救恕叭`”造成本人或他人傷害者，除按“三違”處罰，根據(jù)其責(zé)任大小另罰款500—2000元。

7、出現(xiàn)重傷或二級以上非傷亡事故的單位，取消其半年或年終各類評先資格；全年出現(xiàn)二次輕傷或三級以上非傷亡事故的單位，取消其年終評先資格；對“三違”人員及事故責(zé)任者，取消評先、升職、晉級資格。

二〇〇八年元月一日

第二篇：新莊中心學(xué)?！八墓_一民主”工作實(shí)施方案

新莊中心學(xué)?！八墓_一民主”工作實(shí)施方案

為了不斷加強(qiáng)學(xué)校政行風(fēng)建設(shè)，努力提高學(xué)校執(zhí)行力、凝聚力和公信力，保障學(xué)校教職員工對學(xué)校黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大師生員工參與學(xué)校管理的積極性，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工及學(xué)生家長的利益，特制定我?！八墓_一民主”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，努力提高學(xué)校執(zhí)行力、凝聚力和公信力，保障學(xué)校教職員工對學(xué)校黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動廣大師生員工參與學(xué)校管理的積極性，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工及學(xué)生家長的利益，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

二、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我?！八墓_一民主”工作在區(qū)教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校組織實(shí)施。為了加強(qiáng)對此次“四公開一民主”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立“四公開一民主”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長劉立華任組長，王慶龍、張青、吳新恩、陳法武、韓榮華、朱軍、葛連益為副組長，中層教干為成員。其中校務(wù)、政務(wù)由張青、韓榮華校長負(fù)責(zé)；黨務(wù)由朱軍、吳新恩校長負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)由宋會計(jì)負(fù)責(zé)；民主決策由葛連益、石華負(fù)責(zé)。

三、“四公開一民主”的內(nèi)容

（一）黨務(wù)公開要求。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求，凡是涉及群眾切身利益的問題，凡是群眾反映較多的熱點(diǎn)問題，凡是容易引發(fā)群眾矛盾的問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）黨支部班子成員基本情況及基層組織建設(shè)、任期目標(biāo)等情況；（2）黨支部的決策、決定、決議的重大事項(xiàng)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況等；（3）黨員干部自身建設(shè)、廉潔自律執(zhí)行情況；（4）支部委員的選拔和制度建設(shè)，入黨積極分子、預(yù)備黨員的確定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員評優(yōu)評先，黨員為民辦實(shí)事等；（5）黨員參加組織活動情況和黨支部班子成員履行職責(zé)工作完成情況；（6）黨員黨費(fèi)繳納情況；（7）干部、群眾對黨支部提出的意見和建議的整改落實(shí)情況。

（二）政務(wù)公開要求。

（1）中央、省、市、區(qū)出臺的法規(guī)性文件和政策執(zhí)行情況；（2）省“五嚴(yán)”規(guī)定、區(qū)教育系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)“十項(xiàng)禁令”落實(shí)情況等；（3）學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重要規(guī)劃、決策方案等情況；（4）學(xué)校編制的核定、崗位數(shù)、教干任命、人事調(diào)整和人事管理等情況；（5）校級班子成員基本情況及工作分工；（6）學(xué)期、學(xué)年工作計(jì)劃、總結(jié)等；（7）教干、教職工遵紀(jì)守法、廉潔自律情況；（8）學(xué)校管理制度及各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施；（9）《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)定》的落實(shí)情況；

（三）校務(wù)公開要求。

（1）班主任、任課教師聘任情況及教師課務(wù)分工，課程安排、作息時(shí)間表等；（2）學(xué)校每周工作安排，人員值班表等情況；（3）學(xué)校招生政策及各班控輟等情況；（4）教師職稱評聘、各級各類評優(yōu)評先及外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)修等情況；（5）教職工考核結(jié)果；（6）每周教職工的考勤結(jié)果；（7）教師績效工資的考核發(fā)放和福利待遇情況；（8）職工工資審批，在編在崗及退養(yǎng)退休情況；（9）學(xué)校臨時(shí)人員任用的崗位數(shù)、條件、程序、結(jié)果。

（四）財(cái)務(wù)公開要求。

(1)教育事業(yè)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)及撥款情況；（2）學(xué)校制定的與經(jīng)濟(jì)掛鉤的考核、獎(jiǎng)懲、勞務(wù)報(bào)酬和績效工資的分配等情況；（3）集體和個(gè)人福利待遇的分配情況；(4)單位或個(gè)人捐贈的資金、財(cái)物；（5）招生費(fèi)用的分配情況；（6）貧困生助學(xué)款發(fā)放情況；（7）學(xué)校食堂伙食費(fèi)收支、結(jié)存情況；（8）學(xué)校固定資產(chǎn)管理及變更情況；（9）房屋財(cái)產(chǎn)的租賃資金及商店承包金等情況；（10）公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)校用車及油料等費(fèi)用支出情況；（11）學(xué)校正常辦公、教學(xué)用品的購置和大宗物品的添置（政府采購）的資金使用情況；（12）建設(shè)工程項(xiàng)目和維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)、公開招投標(biāo)及審計(jì)情況；（13）職工要求公開的有關(guān)經(jīng)費(fèi)方面熱點(diǎn)問題。

（五）民主決策要求。

（1）學(xué)校黨支部委員的選拔、入黨積極分子、預(yù)備黨員的確定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員評優(yōu)評先；（2）教干任命、人事調(diào)整、臨時(shí)人員任用以及各類先進(jìn)評比、教師職務(wù)晉升、骨干教師評審；（3）教職工考核認(rèn)定情況及教職工績效工資執(zhí)行情況；（4）班主任、任課教師的聘任；（5）國家補(bǔ)貼的特困生、貧困生人員的確定；（6）學(xué)校房屋財(cái)產(chǎn)的租賃及商店承包事項(xiàng)；（7）學(xué)校大宗辦公、教學(xué)用品的購置；（8）集體和個(gè)人福利待遇的分配；（9）學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目和維修項(xiàng)目、公開招投標(biāo)及審計(jì)；（10）學(xué)校食堂的收支管理；（11）其他需要民主決策的重大事項(xiàng)。

四、工作步驟及時(shí)間安排

整個(gè)“四公開一民主”的工作分為宣傳發(fā)動、征集意見、集中整改和總結(jié)評議四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月中旬至9月初）

1、動員部署：學(xué)校組織召開動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)教育局“四公開一民主”的工作的有關(guān)精神，制訂實(shí)施方案，明確工作的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。

2、宣傳教育：在整個(gè)“四公開一民主”的工作中，要深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹教育部、市、區(qū)教育局關(guān)于開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有關(guān)文件精神，系統(tǒng)地開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，廉潔自律教育，職業(yè)道德教育，使廣大教職工充分認(rèn)識到開展“四公開一民主”工作的重要性、必要性，從而提高糾正行業(yè)不正之風(fēng)的自覺性。

3、設(shè)計(jì)制作“四公開一民主”的征求意見表，設(shè)置意見箱和公開電話。

第二階段：征集意見階段（2011年9月中旬）

1、學(xué)校在認(rèn)真開展自查的同時(shí)，對存在的行業(yè)作風(fēng)問題，采取召開座談會、設(shè)置公開電話、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等形式，廣泛征集各方面意見。

2、學(xué)校將對教育收費(fèi)情況認(rèn)真進(jìn)行一次清理。

3、教職工在9月底寫出自查小結(jié)上交學(xué)校。第三階段：集中整改階段（2011年9月下旬--10月底）

1、學(xué)校將反映的意見歸納整理，找準(zhǔn)我校“四公開一民主”中存在的主要問題并提出整改意見。

2、召開自評大會，由校長報(bào)告我校自查情況和整改意見。

3、制定整改方案，落實(shí)整改措施。將針對自評自查出的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，落實(shí)整改措施。

第四階段：總結(jié)評議階段（2011年11月初—2012年6月底）1、11月10日前教職工將“四公開一民主”的總結(jié)上交； 2、11月20日前學(xué)校將“四公開一民主”工作材料和總結(jié)準(zhǔn)備好； 3、11月底迎接局“四公開一民主”工作檢查組對我校進(jìn)行檢查評估。

4、不間斷的做好工作，隨時(shí)迎接上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

所有階段結(jié)束后，學(xué)校要對整改工作落實(shí)不到位的突出問題采取措施，進(jìn)一步加以整改。

五、工作要求

1、加強(qiáng)宣傳教育，宣傳教育收費(fèi)政策，要把規(guī)范教育收費(fèi)、治理亂收費(fèi)作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全校廣大干部教師樹立高尚的道德情操和教書育人的責(zé)任感，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)行為的自覺性。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)意見，有錯(cuò)必糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

3、廣泛征求群眾意見，切實(shí)找準(zhǔn)問題。采取多種方式，廣泛征求意見，認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)存在的主要問題，對癥下藥，制定出切實(shí)可行的整改方案，務(wù)求取得實(shí)效。要把整改貫穿于“四公開一民主”工作的全過程，針對教師和群眾反映的突出問題，在落實(shí)整改上狠下功夫，學(xué)校設(shè)立“四公開一民主”評議舉報(bào)電活，并向社會公開，切實(shí)搞好自查自糾、邊評邊改，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

六、創(chuàng)新做法

1、利用各種會議向全校師生公開學(xué)校黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)及民主監(jiān)督情況。每月至少召開一次教工大會，向全校教師公開學(xué)校工作的有關(guān)情況；每周召開一次行政會議，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開學(xué)校管理的重大事務(wù)；利用每周一上午的升旗儀式向全校師生通報(bào)學(xué)校工作。

2、充分利用教代會這一民主管理的重要形式進(jìn)行公開。學(xué)校堅(jiān)持每年召開兩次教代會。凡學(xué)校的重大決策、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施、管理制度、學(xué)期計(jì)劃、工程建設(shè)、住房安排等事關(guān)教職工和學(xué)生切身利益的重大問題，都必須經(jīng)教代會審議通過。每次教代會召開前必廣泛征集提案，發(fā)動廣大教職工敞開思想，建言獻(xiàn)策。廣大教職工就辦學(xué)目標(biāo)、黨建與德育工作、管理制度、教學(xué)改革、教育質(zhì)量、后勤服務(wù)和校園環(huán)境建設(shè)等方面提出了許多建設(shè)性的意見，對教師的合理化建議學(xué)校馬上予以采納，暫不能辦理的也作了解釋說明。校長在教代會上作述職報(bào)告，就學(xué)校工作進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)，對學(xué)校的下一步工作思路向與會代表匯報(bào)，提請審議通過。

3、設(shè)置“四公開一民主”工作公開欄，及時(shí)張貼公布上級有關(guān)文件，學(xué)校重大制度措施和其它有關(guān)校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)材料。

4、設(shè)置校長信箱。學(xué)校在醒目的地方設(shè)置校長信箱，定時(shí)開箱。對師生反映的問題及時(shí)督促有關(guān)部門解決，并將解決的情況反饋在公開欄中設(shè)置的來信來訪和回音壁欄目中。

5、定期召開家長會和社會各界人士的座談會，向家長和社會各界人士公開陳述校務(wù)，主動聽取社會各界的意見，爭取社會各界對學(xué)校工作的理解和支持。

6、通過校園廣播、板報(bào)、櫥窗、告家長書等形式，加強(qiáng)校務(wù)公開的宣傳，讓廣大師生真正做到知校情、參校政、議校事、督校務(wù)，實(shí)現(xiàn)校務(wù)管理民主化。

第三篇：煤礦安全管理整改提高方案

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，安監(jiān)部黨支部充分認(rèn)識到先進(jìn)性教育活動的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，自覺主動地組織實(shí)施先進(jìn)性教育活動,從本部門的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究,采取有效的措施,順利完成了學(xué)習(xí)動員和分析評議兩個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù),保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得了深入發(fā)展。在前兩個(gè)階段,黨總支積極組織各項(xiàng)先進(jìn)性教育活動,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),按規(guī)定程序和方法組織分析評議。在分析評議階段，通過自己查找、征求職工群眾意見和建議，找出了黨總支存在的突出問題，我們據(jù)此對黨總支存在問題的原因進(jìn)行了剖析，認(rèn)識到了這些問題的危害性，開始了積極的整改。在第三階段，即整改提高階段，我們要對這些問題進(jìn)行更深入的整改，使黨總支在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上有更大的提高。

一、第二階段查找出的突出問題，主要有五點(diǎn)

第一，組織學(xué)習(xí)方面還不夠深入。雖然能按時(shí)召開會議，組織黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。但是學(xué)習(xí)方式比較簡單，大多限于讀報(bào)、讀文件，有時(shí)是為了工作上需要而去組織學(xué)習(xí)，針對問題深入學(xué)習(xí)少，組織黨員進(jìn)行深入廣泛的思想討論少，造成在一定程度上削弱了學(xué)習(xí)的效果。第二，在組織生活方面有不足之處。作為一級黨支部，應(yīng)該定期組織召開學(xué)習(xí)、生活會等組織生活，但由于安監(jiān)部工作很多，天天有職工下礦去進(jìn)行安全監(jiān)察，人員很難集中起來，有時(shí)就推遲活動，或是不組織活動，還認(rèn)為有正當(dāng)理由，是為了保證工作。而且，對黨員因?yàn)楣ぷ鞯木壒什荒軈⒓咏M織生活也給予了諒解，要求不嚴(yán)。通過認(rèn)真反思，認(rèn)識到這樣的思想是錯(cuò)誤的。

第三，在支部建設(shè)上有不到位的地方。黨總支是黨的基層組織，是堡壘，黨的各項(xiàng)方針政策最終都要通過支部來實(shí)現(xiàn)。雖然我們能認(rèn)識到支部的重要性，但是在完善支部制度、加強(qiáng)黨員管理上還存在著不夠細(xì)，不夠嚴(yán)的問題，一定程度上影響到了支部的建設(shè)。

第四，與職工的思想交流還有所缺乏。我們安監(jiān)部作為一個(gè)業(yè)務(wù)部門，更多的是關(guān)注職工的工作情況，對職工的生活、思想情況關(guān)注少，另外，由于工作太忙的原因，支部與職工的談心也較少，影響到了與職工的思想交流，阻礙了進(jìn)一步了解職工生活情況和思想狀況，不利于思想政治工作的開展。第五，在為職工服務(wù)方面還有所欠缺。安監(jiān)部的工作非常繁忙，職工也非常辛苦，支部想方設(shè)法創(chuàng)造條件，活躍職工文化生活，如為他們征訂了各種報(bào)刊雜志，舉辦文體活動等，使他們得到較好的休閑，但是在豐富職工生活方面，我們做得還很不夠。

二、整改的目標(biāo)要求

1、強(qiáng)化組織觀念，作好黨和廣大員工之間的橋梁。

3、加強(qiáng)支部建設(shè)。與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)造性工作，把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的支部。

4、增強(qiáng)宗旨觀念，更好地為職工服務(wù)。

5、強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識和使命感。

三、整改措施

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持每周五一次政治學(xué)習(xí)，每月一次黨小組學(xué)習(xí)會，每季一次黨支部生活會，認(rèn)真組織黨員深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會全心全意為人民服務(wù)和“三個(gè)代表”重要思想的豐富內(nèi)涵，統(tǒng)一全體黨員的思想認(rèn)識，鞏固理論基礎(chǔ)，使每個(gè)黨員能夠把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準(zhǔn)則，在政治上與黨中央保持一致，在行動上保持工人階級先鋒戰(zhàn)士本色，與時(shí)俱進(jìn)，永不褪色。從基礎(chǔ)抓起，從提高認(rèn)識入手，在黨支部學(xué)習(xí)會及組織生活會上，繼續(xù)重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)新《黨章》、《黨支部生活手冊》、“先進(jìn)性教育材料及文獻(xiàn)”以及集團(tuán)公司黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的若干規(guī)定》等有關(guān)文件，繼續(xù)采取多種形式，開展思想討論，使每個(gè)黨員的認(rèn)識更清楚，觀點(diǎn)更統(tǒng)一，方向更明確，為保證黨支部每項(xiàng)制度的執(zhí)行和工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。要增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的自覺性，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，既要踏實(shí)苦干，又要扎實(shí)苦學(xué)，科學(xué)地安排時(shí)間，珍惜時(shí)間，減少不必要的應(yīng)酬，把功夫下在學(xué)習(xí)上。扎扎實(shí)實(shí)地組織學(xué)習(xí)活動，做到學(xué)有計(jì)劃、學(xué)有筆記、學(xué)有記錄、學(xué)有質(zhì)量，防止流于形式。加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)情況的檢查考核，以多種手段促進(jìn)理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。公務(wù)員之家:http://

2、強(qiáng)化組織，加強(qiáng)支部建設(shè)。

（1）要強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念，提高責(zé)任意識，認(rèn)真組織各項(xiàng)組織活動，強(qiáng)化組織生活，督促黨員自覺遵規(guī)守紀(jì)，使支部的組織生活更完善，更健全。

（2）堅(jiān)持制度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化支部工作。堅(jiān)持“一課三會”和生活會制度。定期召開支部會議，每季至少組織黨員上一次黨課，把學(xué)習(xí)列為工作考核的主要內(nèi)容，黨課內(nèi)容既注重理論實(shí)際，更突出時(shí)效性，密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，增強(qiáng)黨課的針對性，做到上一次黨課，解決一兩個(gè)問題。嚴(yán)格黨員管理，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。嚴(yán)格按照“爭優(yōu)創(chuàng)先”目標(biāo)管理進(jìn)行考核，制定嚴(yán)格規(guī)范的管理目標(biāo)制度，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實(shí)效。通過黨員的模范帶頭作用，提高支部的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開展評議黨支部、評議黨員工作，促進(jìn)支部建設(shè)。

（3）根據(jù)黨建工作要求和支部實(shí)際，創(chuàng)新支部管理制度和支部工作方法，使支部的工作更有效，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（4）大力加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，在支部形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，不斷增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。通過支部的教育，提高每個(gè)黨員的素質(zhì)，在提高政治素養(yǎng)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做政治上堅(jiān)定、技術(shù)上過硬的模范黨員。根據(jù)安監(jiān)工作的實(shí)際特點(diǎn)，在黨員中繼續(xù)開展勞動競賽，形成立足崗位，扎根本職，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，深入井下，深入一線，帶著感情抓安全，關(guān)愛生命，關(guān)注安全，當(dāng)合格的安全衛(wèi)士，以實(shí)際行動踐行“三個(gè)代表”重要思想的良好風(fēng)氣和濃厚氛圍，在學(xué)習(xí)、工作和生活中處處成為群眾的表率和核心。在廣大員工中努力培育“刻苦學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)從細(xì)，令行禁止”四種作風(fēng)，大力宏揚(yáng)“熱愛事業(yè)，忠于職守的敬業(yè)精神；廉潔自律，公正無私的奉獻(xiàn)精神；不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神；團(tuán)結(jié)奮斗，密切配合的協(xié)作精神；解放思想，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神”五種精神，推動安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展。把發(fā)展黨員作為基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持把在企業(yè)改革和生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子吸收到黨組織內(nèi)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。密切聯(lián)系群眾，教育每個(gè)黨員都要嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，不與群眾爭名利，爭做黨的政策的宣傳員。

4、增強(qiáng)宗旨意識，服務(wù)職工群眾。

（1）以貫徹黨的宗旨為追求，樹立為職工群眾服務(wù)的覺悟和精神，找準(zhǔn)位置，處理好組織與職工的關(guān)系，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)，把為職工群眾服務(wù)作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)。要千方百計(jì)地改善職工的工作環(huán)境，增加文體生活內(nèi)容，豐富職工生活，陶冶情操。

（2）關(guān)心職工生活，及時(shí)解決他們生活中的困難，將黨的溫暖送到每位職工的心中。加強(qiáng)與職工的思想交流，廣泛聽取職工群眾呼聲，反映群眾意見，做好一人一事的思想政治工作，解決他們思想上的問題和困惑，消除不穩(wěn)定因素，使職工安心地投入到工作中去。

4、繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。一是腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)，在支部工作中堅(jiān)決摒棄形式主義，克服和杜絕飄浮務(wù)虛的壞毛病。二是堅(jiān)決走群眾路線，在支部工作中充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽取員工群眾的意見和建議，依靠員工群眾把支部工作抓好。三是繼續(xù)心系群眾，關(guān)心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實(shí)事，使他們能安心工作。

關(guān)于城鄉(xiāng)人口戶籍制度改革的實(shí)施辦法 區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，各經(jīng)濟(jì)板塊，有關(guān)單位： 為推動南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的有序流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展……科技局自主創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)工作措施 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，制定以下措施。

一、爭取50項(xiàng)以上國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目 準(zhǔn)確把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史……文教局領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性最新整頓措施 在黨員先進(jìn)性教育活動中，通過廣泛征求各方面的意見和建議，找出了文教局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，綜合起來有十五條共六個(gè)方面，經(jīng)過認(rèn)真分析研究,提出了針對性的整改措施。

一、存 在 的 突 出 問……縣委干部作風(fēng)建設(shè)整頓措施 按照縣委、縣政府關(guān)于干部作風(fēng)整頓活動的布署，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于》和深刻領(lǐng)會*在干部作風(fēng)整頓動員大會上的講話精神，結(jié)合工作實(shí)際對照檢查，我對個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真剖析，深刻感受到自身在學(xué)習(xí)、工作、……

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第四篇：煤礦安全管理淺談

煤礦安全管理淺談

煤礦企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全是煤礦生產(chǎn)永恒的話題。只有強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格制度落實(shí)，提高安全執(zhí)行力，才能構(gòu)筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點(diǎn)就是井下現(xiàn)場。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)單位，每一個(gè)職工，注重單位內(nèi)部具體日常化細(xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)

管理工作，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考。

1.選用好基層領(lǐng)導(dǎo)干部

1.1選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹?/p>

一是要做到有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因?yàn)閹О鄥^(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象，二是有才無德的不能用。無德的人責(zé)任心不強(qiáng)，利己心重，做事不負(fù)責(zé)任。

三是無德無才的不能任用。這樣的人，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，用之會壞安全工作的大事。

1.2選用干部要公開、公正、公平，杜絕賣人情

在領(lǐng)導(dǎo)干部選用期間，大多數(shù)人為了想上“一層”，出現(xiàn)找人托關(guān)系、請客、送禮等，被選拔上來的人一般技術(shù)水平差、文化知識少、工作能力差、責(zé)任心差，這不僅為以后的安全管理埋下了隱患，還打擊了部分沒有選用上的技術(shù)能力好、責(zé)任心強(qiáng)的工作者的積極性，所以在干部選用好要杜絕賣人情、送禮、請客等現(xiàn)象，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

1.3加強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識

一是要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位跟班區(qū)長“安全工作責(zé)任意識到位”。

二是強(qiáng)化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴(yán)肅處理。

三是強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求跟班區(qū)長必須強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識。基層帶班干部要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。

1.4加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)

一是要有完善的干部培訓(xùn)制度和計(jì)劃，實(shí)施方案。

二是基層干部培訓(xùn)要有針對性的，專業(yè)知識性要強(qiáng)要與實(shí)踐相結(jié)

合。

三是基層干部培訓(xùn)要通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動，努力提高干部的安全意識。如進(jìn)行安全知識競賽、專業(yè)知識競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、，定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像，進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果。使“安全”意識扎根在廣大干部職工的心里，在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為，起到自我約束作用。要搞好企業(yè)安全管理，必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的教育，由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2.強(qiáng)化安檢部門的職責(zé)

安檢員的職責(zé)落實(shí)，一直是困擾礦井安全的難題，始終沒有很好的落實(shí)到位，部分安檢人員和礦級領(lǐng)導(dǎo)，就像貓和老鼠一樣，老是在捉迷藏，面對安檢人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高、職業(yè)責(zé)任心也不高的現(xiàn)狀，安檢隊(duì)伍能起的作用也大大折扣。既然設(shè)立了安檢員，為什么現(xiàn)場安全隱患還是那么多，現(xiàn)場違章的情況依然存在，其中的原因，一是安全責(zé)任心不強(qiáng)，不少人可以說沒有安全責(zé)任心。二是業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)太低或者知識面太窄，看不到危險(xiǎn)就在眼前。三是基層區(qū)隊(duì)是得罪不起他們的，找個(gè)空氣質(zhì)量好的地方，睡上一覺或者閑諞一段，區(qū)隊(duì)――安檢人員，這不是兩全其美嗎？難怪好多安檢人員，都成了出了名的“杠頭”專家了。這幾種情況絕不是個(gè)別現(xiàn)象，看來，他們也是在憑運(yùn)氣了，萬一自己跟班出了問題，就自認(rèn)倒霉吧。這個(gè)問題的解決，可以將現(xiàn)場存在的安全隱患及違章現(xiàn)象與安檢人員掛鉤，由礦級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不定期組織巡回檢查，這一敲山震虎的做法，不妨試試。

3.充分發(fā)揮技術(shù)參謀的作用

在個(gè)別生產(chǎn)單位，存在副區(qū)隊(duì)長比技術(shù)員官大的現(xiàn)象，年輕一點(diǎn)的技術(shù)員，唯唯諾諾，缺乏獨(dú)立思考問題的能力。特別是安全技術(shù)措施的制定，可以說是純粹的抄寫規(guī)程，沒有根據(jù)現(xiàn)場的條件，編制切實(shí)可行的措施，而我們的審批部門，也就習(xí)慣了這種方式方法，一批了之，寫的絕對沒有錯(cuò)。向工人貫徹學(xué)習(xí)時(shí)，也是應(yīng)付差事，念得滔滔不絕，而我們的工人，聽得一頭霧水，最后，一簽了之。解決這一問題，礦技術(shù)老總必須嚴(yán)格把關(guān)，將不按現(xiàn)場條件寫的規(guī)程或措施，堅(jiān)決打回去重寫，并追究科室審批人員的責(zé)任，同時(shí)到作業(yè)現(xiàn)場，查看、詢問工人掌握措施的程度，相信，這類想象也就越來越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤礦安全管理工作需要我們理性的思維

去真抓、實(shí)抓、細(xì)抓、全抓，不能單純就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全離不開三個(gè)方面因素：一是抓安全必須有一個(gè)好的氛圍，要形成一個(gè)風(fēng)正氣順人和的大環(huán)境和人人想安全、人人保安全的環(huán)境；二是必須有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，員工的職業(yè)素養(yǎng)和安全素質(zhì)是決定煤礦安全程度的先決條件；三是安全是蘊(yùn)含在生產(chǎn)過程之中，生產(chǎn)組織的“三個(gè)正規(guī)”循環(huán)，基層區(qū)隊(duì)堅(jiān)持均衡穩(wěn)定正規(guī)有序和穩(wěn)

中求進(jìn)以質(zhì)取勝的根本點(diǎn)的生產(chǎn)基調(diào)，都是安全管理的基礎(chǔ)。

4.2抓安全需要完善的制度和機(jī)制做保證

安全系列規(guī)章制度需要不斷健全和完善，并抓好兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)，一是區(qū)隊(duì)學(xué)，通過學(xué)習(xí)讓干部員工知道應(yīng)該怎么干；二是部門學(xué)，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道怎么管。要通過安全系列規(guī)章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和規(guī)范化的軌道，為安全生產(chǎn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.3突出日常安全管理抓苗頭、抓傾向，尤其安監(jiān)部門要做到履職問責(zé)，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗頭性、傾向性、共性的問題，變事故的分析處理為問題的超前預(yù)防，單位要每周甚至每天進(jìn)行解剖式處理，并公開曝光亮相，以此來告誡自己，警示大家。二是堅(jiān)持責(zé)任源于權(quán)力，在其位謀其政，有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)必負(fù)責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。作為煤礦企業(yè)，我們更要把問責(zé)任制制度化，常態(tài)化。通過強(qiáng)調(diào)履職問責(zé)，促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。

4.4抓安全需要一支素質(zhì)良好，作風(fēng)端正的安監(jiān)隊(duì)伍

一是要教育安監(jiān)員牢記安全是我們的神圣職責(zé)，時(shí)刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴，慎言好轉(zhuǎn)，多找不足，永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰。二是要發(fā)揮先鋒隊(duì)和主力軍的作用，安監(jiān)處不僅要發(fā)揮監(jiān)管作用，還要在揭示問題，揭示管理的過程中把握動向，捕捉苗頭，時(shí)不時(shí)地為大家敲敲警鐘。三是在現(xiàn)場督查過程中還要加強(qiáng)溝通，自我糾偏。抓

安全不能吹毛求疵，牽強(qiáng)附會，那樣很容易給違章者造成心里負(fù)擔(dān)，反而不利于安全，所以我們要繼續(xù)發(fā)揮仲裁委員會作用，允許對有異議的“三違”申訴，本著實(shí)事求是的原則，對各類三違進(jìn)行分析處理，工作過程中注重加強(qiáng)與基層單位溝通，從而達(dá)到達(dá)成共識、共保安全的目的。

5.積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝

推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個(gè)數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。

優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。

總的來說，煤礦安全管理，是來不得半點(diǎn)虛假的，每一項(xiàng)安全制度、措施、規(guī)范的落實(shí)，都必須是實(shí)實(shí)在在的，之所以還出問題，是因?yàn)槲覀兊墓ぷ?，虛的還是太多，實(shí)得還是太少。我相信在不久的將來在安全管理上我們可以更上一層樓。

第五篇：河南神火集團(tuán)新莊煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)材料

附件6：河南神火集團(tuán)新莊煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)材料

樹立“雙零”理念 推進(jìn)兩述一檢六確認(rèn) 打造新莊煤礦陽光安全管理新模式

新莊煤礦是河南神火集團(tuán)的骨干礦井之一，位于永城市東部,地處豫皖蘇魯交界，1985年開工建設(shè)，1995年正式建成投產(chǎn)，井田面積約22.5平方公里，核定生產(chǎn)能力為252萬噸/年。新莊煤礦先后榮獲了全國煤炭工業(yè)“先進(jìn)集體”、“特級安全高效礦井”、“雙十佳煤礦”、“企業(yè)文化示范礦”、“五精管理樣板礦”、“煤炭現(xiàn)場管理最佳企業(yè)”、“機(jī)電設(shè)備管理最佳企業(yè)”、國家級“綠色礦山”試點(diǎn)單位、國家級“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，河南省“五優(yōu)礦井”、河南省煤炭系統(tǒng)“五一勞動獎(jiǎng)狀”和河南省“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，并連續(xù)五年獲得了“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”光榮稱號，通過了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系、ISO10012計(jì)量管理體系的認(rèn)證，形成了安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的良好局面。

近年來，新莊煤礦堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)、技術(shù)、文化”五并重原則，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，倡導(dǎo)“零事故、零容忍”的“雙零”理念，牢固樹立“安全為天、生命至上”的安全價(jià)值觀，實(shí)施“以人為本、和諧管理”的陽光安全管理，強(qiáng)化各級人員的崗 位安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范員工行為，推廣實(shí)施兩述一檢六確認(rèn)安全生產(chǎn)工作法，以安全結(jié)構(gòu)工資和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)考核為手段，進(jìn)行綜合激勵(lì)，反“三違”、查“隱患”，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，有力地推動了礦山的長治久安和可持續(xù)發(fā)展，截至2013年5月10日，新莊煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)3339天。

新莊煤礦的安全生產(chǎn)工作的主要做法可以概括為“11261”，即：一個(gè)引領(lǐng)、一個(gè)保障、兩個(gè)堅(jiān)持、六項(xiàng)管理、一個(gè)落實(shí)。

一、以先進(jìn)的安全理念為引領(lǐng)，奠定礦井發(fā)展思想基礎(chǔ) 意識決定行動，思路決定出路。新莊煤礦堅(jiān)持用先進(jìn)的安全理念引領(lǐng)礦井發(fā)展。廣泛發(fā)動員工為安全管理想辦法出主意，通過歸納整理，提煉出了能夠充分體現(xiàn)新莊煤礦特色的安全管理理念。

安全核心理念：“零事故、零容忍”。安全愿景：員工不受傷害。

安全管理理念：以人為本，和諧管理。

安全生產(chǎn)理念：生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。安全作業(yè)理念：遵章守規(guī)，自保互保?！叭`”管理理念：實(shí)事求是，違章必究。業(yè)務(wù)保安理念：安全為天，各司其職。

安全教育理念：提高安全意識，規(guī)范作業(yè)行為。安全監(jiān)督理念：嚴(yán)格監(jiān)督，守護(hù)安全。隱患治理理念：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，追求時(shí)效。十項(xiàng)安全文化理念，是新莊煤礦干部職工在過去安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是干部職工在安全生產(chǎn)工作中的行為價(jià)值取向。通過深入細(xì)致的理念滲透，從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)觀念入手，不斷優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，通過班前會誦讀、牌板展示、媒體宣傳、教育培訓(xùn)等形式來全面灌輸安全理念。目前，安全理念已經(jīng)深入人心，全員牢固樹立了安全生產(chǎn)“零”的理念，廣大干部職工以理念為先導(dǎo)，自覺執(zhí)行安全操作標(biāo)準(zhǔn)，克服工作陋習(xí)，養(yǎng)成了良好的作業(yè)行為習(xí)慣。

二、以完善的制度作保障，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)

沒有規(guī)矩不成方圓。近年來，新莊煤礦在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步規(guī)范、完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全檢查制度》、《事故隱患排查整改制度》、《“三違”管理制度》、《事故報(bào)告、調(diào)查、分析處理制度》、《安全技術(shù)措施審批制度》、《入井檢身制度》、《安全培訓(xùn)教育制度》、《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《井下現(xiàn)場交接班制度》和《管理人員帶班值班規(guī)定》等各項(xiàng)安全管理制度的同時(shí)，對基層區(qū)隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度也進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、修改、補(bǔ)充，先后形成了《新莊煤礦管理制度》和《新莊煤礦區(qū)隊(duì)管理制度》。另外，為了確保各項(xiàng)制度得到落實(shí)，新莊煤礦推行和實(shí)施了干部敬業(yè)效能考評辦法，切實(shí)強(qiáng)化了管理干部的執(zhí)行力，保障了安全管理制度得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，保障了安全生產(chǎn)。

三、堅(jiān)持陽光安全管理和兩述一檢六確認(rèn)工作法，以行之有效的管理助推礦井健康發(fā)展

一是堅(jiān)持推行陽光安全管理法。對新莊煤礦來說，陽光安全管理是一套系統(tǒng)化、制度化、程序化的管理方法，其最大的特點(diǎn)在于通過安全管理信息公開，將安全管理的所有流程全方位、多角度的展現(xiàn)在廣大職工面前，實(shí)現(xiàn)了“管理零距離、工作無死角、考核嚴(yán)兌現(xiàn)”。

通過陽光管理系統(tǒng)，新莊煤礦的每一位干部職工，都可以看到礦井在安全生產(chǎn)管理工作方面的各類通知、公示、公報(bào)、工作會議、政策法規(guī)等文件或事項(xiàng)，安全管理工作的動態(tài)信息一目了然。通過陽光安全管理，管理人員入井、值班、抓三違、排查隱患、參加安全活動和工作績效等考核指標(biāo)的完成情況，全礦每月安全工作的評估以及現(xiàn)存管理問題的剖析和整改意見等信息全部實(shí)現(xiàn)細(xì)化管理、分類匯總、及時(shí)公布，在實(shí)現(xiàn)安全管理工作的精細(xì)化的同時(shí)，也讓廣大職工不但知其然，而且知其所以然。

二是堅(jiān)持在工作現(xiàn)場推廣實(shí)施兩述一檢六確認(rèn)安全生產(chǎn)工作法。兩述一檢六確認(rèn)工作法的主要內(nèi)容: 兩述是推行職工崗位操作手指口述和崗位工作職責(zé)描述；一檢是實(shí)施機(jī)電設(shè)備每天工作點(diǎn)檢；六確認(rèn)是指在全部生產(chǎn)崗位推行手指口述確認(rèn)、在主要生產(chǎn)崗位推行隱患及危險(xiǎn)源辨識確認(rèn)、在關(guān)鍵生產(chǎn)崗位推行聯(lián)合操作確認(rèn)，在生產(chǎn)管理中全面推行干部走動式管理確認(rèn)，在設(shè)備管理中推行點(diǎn)檢確認(rèn)以及全員上崗精神狀態(tài)確認(rèn)。兩述一檢六確 認(rèn)安全生產(chǎn)工作法，是新莊煤礦推進(jìn)安全文化建設(shè)，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為的基本要求，它側(cè)重于人的行為規(guī)范，概括了人、機(jī)、物、環(huán)四個(gè)方面，把握了崗位、現(xiàn)場和工作流程，具有點(diǎn)、面、線一體化綜合管理效應(yīng)。通過創(chuàng)新實(shí)施兩述一檢六確認(rèn)安全生產(chǎn)工作法，實(shí)現(xiàn)了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減少和避免了事故的發(fā)生。

四、狠抓六項(xiàng)管理，筑牢安全生產(chǎn)防線

一是抓現(xiàn)場管理。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班、值班制度，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱時(shí)間的安全監(jiān)督管理，特別是加強(qiáng)單項(xiàng)、零星工程的安全管理，做到一工程一措施。區(qū)隊(duì)如有安裝、回撤、擴(kuò)幫、拉底、挑頂、架棚、過構(gòu)造、過斷層、揭煤、起吊、組裝設(shè)備、移動扒渣機(jī)、燒焊等零星工程時(shí)，施工前必須在調(diào)度會說明，安檢科派安檢員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。在施工過程中，安檢科組織其他業(yè)務(wù)科室人員，到施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)不能按措施作業(yè)的，現(xiàn)場立即停止施工，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是抓隱患排查治理。堅(jiān)持安全隱患大檢查與專業(yè)隱患排查相結(jié)合、臨時(shí)性隱患排查與定期排查相結(jié)合、日常排查與特殊排查相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全隱患排查治理工作。業(yè)務(wù)科室定期開展每旬隱患排查，不定期進(jìn)行突擊檢查、小分隊(duì)檢查和零點(diǎn)行動；區(qū)隊(duì)每逢星期一八點(diǎn)班進(jìn)行隱患自查活動，班組每班由跟班副隊(duì)長、班長、驗(yàn)收員對本單位所轄區(qū)域進(jìn)行走動式隱患排查，要求 采掘工作面每班排查隱患次數(shù)不得少于五次，機(jī)運(yùn)隊(duì)每班排查不得少于三次；安檢員在監(jiān)督過程中執(zhí)行“不放過任何一條隱患”的原則，每班排查次數(shù)不少于五次。對排查的各類安全隱患實(shí)行事故隱患追蹤落實(shí)驗(yàn)收制。安檢部門對日常檢查隱患、安全（突擊）大檢查及上級部門所查隱患，實(shí)行專人主管負(fù)責(zé)。所查隱患除轄區(qū)安檢員進(jìn)行監(jiān)督整改落實(shí)外，安檢部門明確管理人員按分管區(qū)域所包區(qū)隊(duì)，對隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督復(fù)查驗(yàn)收工作。業(yè)務(wù)科室按專業(yè)對分管范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行監(jiān)督整改，制定方案，采取措施，落實(shí)整改單位和整改時(shí)間，并把有關(guān)意見及時(shí)用信息聯(lián)絡(luò)單等形式向隱患單位和安檢科傳遞信息。通過這些隱患排查治理舉措，大大提高了隱患排查與整改的時(shí)效性，最大限度的把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。首先是定期開展危險(xiǎn)源辨識大討論活動及安全管理座談會。通過危險(xiǎn)源辨識大討論活動，對各工種各作業(yè)活動存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識、評價(jià)，并制定控制預(yù)防措施；通過安全管理座談會全面了解礦井安全管理現(xiàn)狀、現(xiàn)場作業(yè)方面存在的問題，征集安全管理合理化建議，以此解決基層在生產(chǎn)過程中的問題、難題。其次是深入開展階段性安全活動和安全專項(xiàng)檢查整治活動。一方面，著力抓好“一通三防”、防治水、機(jī)電管理等大系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除事故隱患。一方面，各職能科室根據(jù)分管業(yè)務(wù)，在不同時(shí)期開展不同專項(xiàng)隱患排查治理活動，確保安全生產(chǎn)。第三是加大安全投入，提高安全裝備技術(shù)水平。在嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理規(guī)定，進(jìn)行足額提取和使用，不斷加大安全投入的同時(shí)，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，圍繞制約礦山安全生產(chǎn)的諸多難題展開科技攻關(guān)，先后完成重大科技項(xiàng)目10多項(xiàng)、完成各項(xiàng)技術(shù)革新50多項(xiàng)、小改小革近100多項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配臵，積極推廣應(yīng)用了新科技、新工藝，及時(shí)更新了新型、高效的機(jī)械化設(shè)備，在提高工效的同時(shí)，減輕了一線員工的勞動強(qiáng)度，增添了安全保障。

四是抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。新莊煤礦在全礦職工中不斷強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作精品意識，大力推廣實(shí)施“科隊(duì)聯(lián)創(chuàng)精品工程”活動，開展創(chuàng)建“五精”管理示范區(qū)隊(duì)活動，從工程質(zhì)量、管線吊掛、巷道維修、安全設(shè)施、材料碼放、牌板管理、文明衛(wèi)生等基礎(chǔ)工作和“點(diǎn)滴小事”入手，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”。每月堅(jiān)持組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收，組織“五精”管理現(xiàn)場觀摩，相互參觀學(xué)習(xí)，共同提高，有力推動了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五是抓員工教育培訓(xùn)。堅(jiān)持從增強(qiáng)職工安全意識和提高技術(shù)素質(zhì)入手，強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。建設(shè)了多媒體數(shù)字化培訓(xùn)教室、電信化教學(xué)室、安全教育展室和地面培訓(xùn)實(shí)踐操作基地；不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制，與河南工程技術(shù)學(xué)校進(jìn)行校企合作，對基層區(qū)隊(duì)班組200余名班組長進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；堅(jiān)持礦級培訓(xùn)與區(qū)隊(duì)培訓(xùn)相結(jié)合、一般工種輪訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)相結(jié)合、集 中上課與分散教學(xué)相結(jié)合、班前提問與調(diào)度提問相結(jié)合，鼓勵(lì)職工“用什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”；礦培訓(xùn)中心每月堅(jiān)持自培閉卷考試，由區(qū)隊(duì)自行出題，培訓(xùn)中心把關(guān)和監(jiān)考，統(tǒng)一在培訓(xùn)教室進(jìn)行考試，極大地提高了職工的職業(yè)素質(zhì)和安全意識，員工自學(xué)率、提高率、合格率達(dá)到了100%。與此同時(shí)，不斷豐富載體，大力開展青工技能比武和崗位大練兵活動。每年都要拿出可觀的資金，對獲得“技術(shù)狀元”、“技術(shù)標(biāo)兵”、“技術(shù)能手”稱號的選手給予重獎(jiǎng)，在全礦范圍內(nèi)營造了“有知識吃香、學(xué)技術(shù)風(fēng)光”的濃厚氛圍，切實(shí)調(diào)動了全體員工立足本崗、學(xué)技練兵的積極性，不斷強(qiáng)化了員工業(yè)務(wù)技能保安的能力。先后有6名員工獲得河南省“技術(shù)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號，10名員工獲得了商丘市技術(shù)能手榮譽(yù)稱號。

六是抓“三違”管理。“三違不反，事故難免”。在“三違”管理上，新莊煤礦堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔、管教并用的原則，不放過一個(gè)違章者，不錯(cuò)抓一個(gè)遵章者。對三違人員懲處除采用過六關(guān)（停工關(guān)、學(xué)習(xí)關(guān)、演講關(guān)、亮相關(guān)、罰款關(guān)、保證關(guān)），還要取消當(dāng)事人各項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)，半年或內(nèi)只要出現(xiàn)1次違章行為，取消當(dāng)月、半年、年終一切安全管理獎(jiǎng)勵(lì)，并取消評先資格；給予違章指揮的班隊(duì)長或一季度內(nèi)出現(xiàn)二次違章的班隊(duì)長撤職處分；對于出現(xiàn)嚴(yán)重違章的區(qū)隊(duì)或區(qū)隊(duì)在一個(gè)圓班內(nèi)出現(xiàn)2次違章行為的，區(qū)隊(duì)正職要在調(diào)度會上做檢討；區(qū)隊(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違章1人次，取消區(qū)隊(duì)安全抵押金的20%、安全結(jié)構(gòu)工資的2%，對 性質(zhì)惡劣的違章行為將下發(fā)通報(bào)，給予嚴(yán)重處理。

五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保礦井長治久安 以班組為單位，全員簽訂了“互保聯(lián)保承諾書”，執(zhí)行安全連帶責(zé)任追究，并逐級簽訂了《新莊煤礦安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí)實(shí)行安全管理分區(qū)包隊(duì)制度，礦安全委員會成員和機(jī)關(guān)科室管理人員，按分管業(yè)務(wù)和工作需要進(jìn)行分區(qū)包隊(duì)。承包人員除抓好本職安全工作外，對承包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。承包人員的安全獎(jiǎng)金與所承包單位安全狀況、深入承包單位參加班前會和入井指導(dǎo)次數(shù)掛鉤，包隊(duì)情況每天在調(diào)度會上通報(bào)，月底進(jìn)行考核，大大提高了管理人員抓安全的主動性和積極性。為促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，以“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”為原則，實(shí)施全員風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，實(shí)行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量工資4:3:3的切塊安全結(jié)構(gòu)工資制度，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)了全員、全過程、全方位的安全管理，確保了礦井的長治久安。