第一篇：關(guān)于廉政檔案服務(wù)廉政文化建設(shè)的思考

關(guān)于廉政檔案服務(wù)廉政文化建設(shè)的思考

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視反腐倡廉工作，在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想形成和發(fā)展的歷程中，形成了一系列重要的廉政建設(shè)思想和理論，積累了豐富的廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中第一次把反腐倡廉建設(shè)提高到與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)同等重要的高度，作為推進(jìn)黨的建設(shè)的五個(gè)重要方面，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這必將對深入開展反腐倡廉工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。近年來，我們按照市紀(jì)委的部署和要求，著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，把廉政文化作為反腐倡廉的重要抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯成效。而在廉政文化建設(shè)的各種載體和手段中，廉政檔案發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用，成為廉政文化建設(shè)的重要組成部分。本文擬就廉政檔案的內(nèi)涵、特點(diǎn)，廉政檔案在廉政文化建設(shè)中的作用以及有待進(jìn)一步完善的地方作一些初步的思考。

一、廉政檔案的內(nèi)涵和特點(diǎn)

顧名思義，廉政檔案即是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部職責(zé)履行過程中廉潔與否的真實(shí)情況記錄。廉政檔案制度，就是將有關(guān)廉政情況作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究的重要依據(jù)之一。從反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪上來看，它是監(jiān)督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”；從干部管理上來看，它是考察干部的首道試題，是一個(gè)干部升降進(jìn)轉(zhuǎn)的第一材料、第一標(biāo)準(zhǔn)。

作為干部人事制度改革的一項(xiàng)舉措和反腐倡廉的一道重要監(jiān)督程序，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度在我國黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中已有5、6年歷史了，目前，廉政檔案的建立和管理由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。廉政檔案包括狹義廉政檔案和廣義廉政檔案，狹義的廉政檔案內(nèi)容一般包括：領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；巡視工作中涉及的相關(guān)情況；民主評議、測評結(jié)果；向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況；任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果；信訪反映問題的核查結(jié)論；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況；獎(jiǎng)懲情況以及其他方面的情況等。

廉政檔案除了具有普通檔案的所有特點(diǎn)外，還有它自身的個(gè)性特點(diǎn)，歸納起來，主要有如下幾點(diǎn)：

1.政治性。廉政檔案是干部廉潔從政的記錄，是作為干部任用和考核的依據(jù)的，和家庭檔案、民間檔案、經(jīng)濟(jì)檔案、藝術(shù)檔案等檔案相比，具有明顯的政治性。廉政檔案的存在，是政府行為的結(jié)果，同時(shí)也為政治制度的健全、完善服務(wù)。既是領(lǐng)導(dǎo)干部政治行為的重要體現(xiàn)，又決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治命運(yùn)。因此，廉政檔案的政治性可以說是與生俱來的。

2.真實(shí)性。與所有檔案一樣，真實(shí)是廉政檔案的生命。如果廉政檔案里面記載的內(nèi)容不真實(shí)或有嚴(yán)重偏差，就不能反映一個(gè)干部的真實(shí)情況，不能給任免干部提供有效的信息，甚至歪曲干部們的形象，清正廉潔的干部不能得到重用，而貪污腐敗分子不能得到懲治，甚至“帶病上崗”、平步青云，嚴(yán)重影響黨的形象和事業(yè)。

3.保密性。廉政檔案因?yàn)樯婕暗筋I(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的隱私，因此必須保密，并不是任何人在任何時(shí)間都可以看到的，只有在考察任用干部時(shí)，相關(guān)工作人員才有調(diào)閱或訪問的權(quán)限，這既是對干部基本隱私權(quán)的保護(hù)，也是廉政檔案所具有的嚴(yán)肅的政治性所決定的。

4.基礎(chǔ)性。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，廉政檔案建設(shè)只是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是為了解干部廉潔從政情況搜集信息，為工作決策提供依據(jù)，是預(yù)防和懲治腐敗的有效手段。誠然，從實(shí)踐的角度看，廉政檔案的作用能否充分發(fā)揮，還離不開其他一系列制度的配套和法律的保障。

5.層次性。廉政檔案是分層次的，這個(gè)層次與現(xiàn)行的公務(wù)員行政級(jí)別是直接相關(guān)的。干部級(jí)別越高，權(quán)力越大，對社會(huì)的影響力也越大，一旦不慎，對社會(huì)造成的損失和危害也越大。因此，中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（中發(fā)[2005]3號(hào)）指出，要“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”，“加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督”。相應(yīng)地，廉政檔案也要抓重點(diǎn)、分層次，要重點(diǎn)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使人的廉政檔案，使他們受到重點(diǎn)監(jiān)督。

隨著反腐倡廉機(jī)制的進(jìn)一步完善深入，可以說，廉政檔案在干部管理教育和預(yù)防職務(wù)犯罪上將會(huì)起到更強(qiáng)的支撐作用、約束作用。

此外，廣義的廉政檔案，不僅指領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的廉潔與否的記錄，也包括各種廉政文化建設(shè)實(shí)踐成果和文學(xué)藝術(shù)作品，如廉政法律法規(guī)制度、廉政理論、廉政歌曲、廉政公益廣告、廉政影視作品、廉政教育讀本、廉政格言警句、廉政漫畫、廉政書法、廉政繪畫、廉政對聯(lián)、廉政臺(tái)歷、廉政剪紙等。這些檔案也是廉政檔案的有機(jī)組成部分，它和干部個(gè)人廉政檔案一起，成為新形勢下反腐敗斗爭和廉政文化建設(shè)的基石，為當(dāng)今廉政建設(shè)提供了充分的思想資源和有效手段。

二、廉政檔案在廉政文化建設(shè)中的作用

廉政檔案的建立，對廉政文化建設(shè)的成功推進(jìn)發(fā)揮著積極的作用，是廉政文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)見證廉政文化建設(shè)的偉大歷史過程，為廉政文化的傳承留存寶貴的歷史資料。

首先，廉政檔案為廉政文化建設(shè)積累歷史文化資源?！拔幕币话闶侵溉说男袨槟Ｊ?、生活“樣式”及其負(fù)載的價(jià)值體系，這是社會(huì)生活中最具有深刻性、普遍性和持續(xù)性的層面。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。文化需要載體，文化也需要傳播。廉政文化傳播過程中形成的理論文章、文藝作品、格言警句、新聞報(bào)道、影視資料等，最后都變成了檔案，以檔案的形式保存下來，并作為文化遺產(chǎn)留給后人。中華民族悠久的歷史文化中就蘊(yùn)藏著豐富的廉政文化遺產(chǎn)，建國后，我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，開辟了廉政文化建設(shè)新篇章，進(jìn)一步豐富了具有中國特色的社會(huì)主義廉政文化思想體系，這些成果，也將以檔案的形式留存于世。檔案作為歷史的記錄，是聯(lián)結(jié)歷史、現(xiàn)在和未來的紐帶，它見證歷史、傳播文化，為廉政文化建設(shè)積累了一脈相承的歷史文化資源。

其次，廉政檔案是廉政文化制度層面建設(shè)的有益探索。“文化”的一個(gè)特點(diǎn)是：不僅要有一定思想，而且要形成與之相對應(yīng)的社會(huì)形式。我們要打造新型的廉政文化，必須抓住“制度”這個(gè)中樞環(huán)節(jié)和基本形式，“制度化”是使廉政成為一種文化的根基所在。在西方反腐敗理論中，有一種就是“制度性缺陷導(dǎo)致腐敗”，在我國的反腐敗斗爭中，制度性缺陷導(dǎo)致腐敗也是不爭的事實(shí)。因此，必須要完善和嚴(yán)肅制度，把制度落到實(shí)處。只有通過制度反腐，工作才能更加持久、更有成效。目前，建設(shè)廉政檔案已成為深化干部人事制度改革、建立科學(xué)的干部考評機(jī)制中的一項(xiàng)重要措施，也成為廉政基本制度建設(shè)中的一種有益嘗試。

第三，廉政檔案制度的建設(shè)為群眾參與和社會(huì)監(jiān)督提供適當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄?。廉政檔案作為一種信用制度，是開展反腐前端監(jiān)督的有效手段。當(dāng)前，在一部分黨員干部和群眾中，還存在著一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，就是認(rèn)為反腐敗主要是懲治腐敗分子。實(shí)際上，懲治腐敗分子只是治標(biāo)之策，依靠制度建設(shè)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，才是治本之策。健全完善廉政檔案制度，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，可以向有關(guān)部門提供廉政監(jiān)測預(yù)警信息；廉政檔案的建立和使用，對威懾和遏止一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為也取得了一定成效，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性；尤其是當(dāng)廉政檔案通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開后，增加了透明度，使干部們的從政行為置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

三、廉政檔案建設(shè)需要進(jìn)一步完善的幾個(gè)問題

不可否認(rèn)廉政檔案在干部廉政監(jiān)督和預(yù)防職務(wù)犯罪中的積極作用，但廉政檔案要真正成為監(jiān)督和約束黨員干部廉潔從政的一種強(qiáng)大的制度力還任重道遠(yuǎn)。要把廉政檔案建設(shè)推向深入，進(jìn)一步發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還必須注意以下幾個(gè)問題：

1.要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把廉政檔案建設(shè)納入廉政文化建設(shè)的總格局之中。各級(jí)黨委、政府要提高對廉政檔案建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廉政檔案建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作出周密部署，整合組織、人事、檔案、宣傳、信訪等部門優(yōu)勢，齊抓共管，形成廉政檔案建設(shè)的整體合力，要建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范，并在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。

2.推進(jìn)廉政檔案管理的規(guī)范化。要進(jìn)一步規(guī)范管理制度，如：設(shè)立專門檔案室，按件整理歸檔，分類排列，實(shí)行一人一檔管理制度；建立廉政檔案信息庫，逐步實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理；建立回避制度，任何人不得調(diào)閱與自己有關(guān)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。要進(jìn)一步規(guī)范廉政檔案內(nèi)容。廉政檔案建設(shè)要規(guī)范化，填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)全面，比如將配偶、子女的收入、學(xué)習(xí)、就業(yè)、任職、出國等情況全部納入填報(bào)范圍，盡量做到一目了然、舉一反三，真正達(dá)到全方位、多角度地監(jiān)督黨員干部。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查取證和監(jiān)督，確保廉政檔案內(nèi)容真實(shí)。檔案貴在真實(shí)，廉政檔案基本材料的獲取絕大多數(shù)都是來自領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對財(cái)產(chǎn)和重大事件的申報(bào)，建立于領(lǐng)導(dǎo)干部自覺基礎(chǔ)之上的自我申報(bào)所帶來的隱患是顯而易見的。以往進(jìn)行有關(guān)干部個(gè)人情況統(tǒng)計(jì)，不真實(shí)或是少報(bào)、漏報(bào)較為普遍。廉政檔案要真正做到取信于民，就必須要建立起對領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)之后行之有效的核查機(jī)制，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)和重大事件一件件、一樁樁地核實(shí)清楚，并將核查的情況通過一定的形式，請公眾參與評判，廣泛征詢社會(huì)各界的意見與看法，請群眾幫助組織部門來整理領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案，這樣的“干部廉政檔案”才能具有說服力和透明度。至于組織考核部分，也必須有嚴(yán)格的辦法，如對干部收入、存款、配偶子女從業(yè)等情況，都應(yīng)一一查實(shí)，以求其真實(shí)可靠。

4.引入信息技術(shù)，提高廉政檔案科技含量。在美國等西方國家，與一個(gè)人合作做生意，或是考察一個(gè)人品行，只要將其身份證號(hào)碼輸入專用網(wǎng)站，本人是否誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法等行為在網(wǎng)上一查便知，這叫“身份信用制”。身份信用網(wǎng)中如果有不誠信記錄，有貪污腐化記錄，就沒有誰敢與你打交道。在這種制度面前，人們守信與守法的自覺程度很高，因?yàn)檎\信缺失、違反法律制度付出的成本太重、代價(jià)太大。這就是西方信用制的魔力所在。借鑒這種信用制度，廉潔信用制度視干部貪污受賄為主觀故意上對組織對群眾有失信失約行為，只要這個(gè)干部在履行職務(wù)過程中有過濫用權(quán)力謀取私利、貪臟枉法、行賄受賄等敗筆記錄，就成為他終身的污點(diǎn)而影響他的政治前程。這就是廉政檔案的價(jià)值所在。如今，已經(jīng)有“廉政檔案管理信息系統(tǒng)”問世，它是面向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，專業(yè)用于廉政檔案管理的應(yīng)用軟件。通過該軟件，能將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案錄入，可以方便地進(jìn)行查閱、統(tǒng)計(jì)和歸檔，并能在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布和傳播。電子廉政檔案實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)管理后，由于每個(gè)副科以上干部有一個(gè)終身不變的廉政檔案編號(hào)，就像身份證號(hào)碼一樣，干部進(jìn)出或任免的考察中，只要進(jìn)入廉政檔案網(wǎng)，輸入這個(gè)號(hào)碼，干部違法亂紀(jì)的反面事例和廉潔自律的正直行為便一覽無余，黨員干部日常履職中“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯，小貪不斷、大貪不敢”的思想行為必然戛然而止。

5.正確處理好公開透明和“隱私權(quán)”的界限。公務(wù)員作為國家工作人員，首先應(yīng)該是一個(gè)共和國的公民，同樣享有受法律保護(hù)的“隱私權(quán)”。但個(gè)人隱私如果涉及社會(huì)公共利益，則另當(dāng)別論。領(lǐng)導(dǎo)干部理論上都是社會(huì)公眾人物，將他們的相關(guān)信息公之于眾，不僅有法理依據(jù)，還是世界上政治文明發(fā)達(dá)的一些國家的通行做法。世界各國對于官員隱私權(quán)的保護(hù)，相對于普通民眾而言，是有限制的，是最低限度的保護(hù)。因此，廉政檔案中哪些該報(bào)，哪些不該報(bào)，應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)研究，兼顧公開和隱私，并且對不同級(jí)別的官員應(yīng)設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)?！踝髡呦的贤ㄊ袡n案局（館）黨組書記、局（館）長

福建省國家稅務(wù)局關(guān)于廉政文化建設(shè)工作情況的報(bào)告

福建省國家稅務(wù)局

近年來，按照中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總局《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》的總體要求，我局把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，以廉政制度為基礎(chǔ)、廉政思想為核心、廉政教育為載體，將廉政文化建設(shè)融入到干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)之中，貫穿于稅收工作的全過程；積極探索開展富于藝術(shù)性、群眾性、創(chuàng)造性的廉政文化實(shí)踐活動(dòng)，為干部職工營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，為稅收工作注入了“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的精神力量。現(xiàn)將我局開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)的情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)黨組十分重視廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系和創(chuàng)建“和諧平安國稅”的重要內(nèi)容常議常抓，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體部署，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同部署、同檢查、同考核。在每年召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我局都對廉政文化建設(shè)作出安排，并依托反腐倡廉宣教工作格局，將廉政文化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭、人事、教育、機(jī)關(guān)黨委等部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一籌劃、齊抓共管的格局。今年，為全面推進(jìn)我省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展，以總局開展廉政文化建設(shè)成果展示活動(dòng)為契機(jī)，我局成立了由譚堅(jiān)平紀(jì)檢組長任組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《福建省國家稅務(wù)局關(guān)于開展廉政文化建設(shè)成果展示活動(dòng)的通知》（閩國稅發(fā)〔2008〕126號(hào)），對全系統(tǒng)歷年來開展廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)、梳理和提升，并在此基礎(chǔ)上開展全省巡回展示活動(dòng)，旨在通過巡回展示活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大稅務(wù)干部職工參與廉政文化建設(shè)的熱情，充分發(fā)揮廉政文化的凝聚、滲透、輻射作用，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

二、拓展載體和形式，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育效果

為了充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的效果，我局充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、書畫、競賽、征文和文體活動(dòng)等形式，搭建廉政文化載體，組織開展了豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，讓廉政教育從“文件”走向“文化”，促進(jìn)了稅務(wù)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

（一）教育促廉，提高廉政文化的滲透力。一是開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。每年舉辦省局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班、科局長培訓(xùn)班，將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)等納入培訓(xùn)內(nèi)容，通過定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。二是開展“預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育月”活動(dòng)。每年4月，我省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)貦z察院聯(lián)合開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過參觀警示教育基地，觀看預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，舉辦專題輔導(dǎo)講座、聽取服刑人員現(xiàn)身說法、召開聯(lián)席會(huì)議等有效方式，使廣大稅務(wù)干部正確理解瀆職犯罪、徇私舞弊犯罪和受賄犯罪的有關(guān)法律規(guī)定，了解執(zhí)法責(zé)任、不當(dāng)行為的后果，增強(qiáng)干部的自律意識(shí)，提高拒腐防變的能力。三是開展傳統(tǒng)教育活動(dòng)。充分利用當(dāng)?shù)厝宋木坝^豐富、歷史積淀深厚的優(yōu)勢，在“五一”、“七一”、“十一”這些紀(jì)念日，組織廣大黨員干部瞻仰革命先烈紀(jì)念碑、重溫入黨誓詞，用歷史名人、現(xiàn)代楷模來引導(dǎo)和激勵(lì)干部職工。龍巖市局緊緊抓住閩西紅土地優(yōu)良傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢，把革命傳統(tǒng)教育寓于廉政文化教育中，組織干部參觀閩西革命歷史博物館和“古田會(huì)址”；漳浦縣局利用參觀天福公司茶文化和企業(yè)文化展示，來引導(dǎo)教育稅務(wù)干部清正廉潔、奮發(fā)向上、敬業(yè)愛崗等良好作風(fēng)。四是開展主題教育。開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、做表率”、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過主題教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，做到知榮明恥，樹立新風(fēng)。五是開展典型教育活動(dòng)。發(fā)揮正反典型人物在廉政文化建設(shè)中的教育作用。一方面通過組織觀看《鄭培民》、《牛玉儒》等勤政廉政正面典型專題片，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚；另一方面組織全體黨員干部觀看《反腐倡廉警示教育片》、《貪欲鋪就自毀路》等廉政警示教育片，編寫警示教育案件材料，剖析根源，分析原因，以案說法，明以法紀(jì)，引導(dǎo)干部算清人身賬、家庭賬、經(jīng)濟(jì)賬、政治賬，使廣大稅務(wù)干部建立起內(nèi)在的“不愿為”的思想防線。六是開展節(jié)日廉政教育。下發(fā)節(jié)日廉政通知，重申廉政有關(guān)規(guī)定；開展廉政專題教育活動(dòng)，讓廣大稅務(wù)干部認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)人員收受管轄企業(yè)的任何錢物都是收受賄賂行為，徹底轉(zhuǎn)變那種“過年過節(jié)收點(diǎn)紅包是禮尚往來”、“紅包、禮金不是受賄”等錯(cuò)誤觀念；推行廉政承諾制度，填寫《廉潔自律承諾書》公開承諾，接受群眾監(jiān)督；發(fā)放《致全省國稅系統(tǒng)干部職工家屬的一封信》，號(hào)召廣大干部職工家屬當(dāng)好家庭助廉的宣傳員、監(jiān)督員，筑牢拒腐倡廉的“家庭防線”。七是開展特色教育活動(dòng)，利用干部新任、新員入伍、獎(jiǎng)懲干部等特殊時(shí)機(jī)，通過任職談話、廉政談話、發(fā)放廉政賀卡等形式有的放矢地開展特色教育。

（二）宣傳倡廉，提高廉政文化的輻射力。通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳報(bào)道我省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作。依托局域網(wǎng)，建立廉政文化專欄，設(shè)置“廉政法規(guī)”、“警示課堂”、“廉政警句”、“廉政動(dòng)漫”、“交流園地”等欄目，提高廉政文化建設(shè)的感染力和影響力。利用視頻會(huì)議、榮譽(yù)室、宣傳欄、簡報(bào)等方式，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、印發(fā)簡報(bào)等形式，傳遞廉政信息，增強(qiáng)廉政文化宣傳教育的潛移默化效果。通過開展廉政小品創(chuàng)作和演出活動(dòng)，唱響反腐倡廉正氣歌，歌頌清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的精神，弘揚(yáng)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮斗的主旋律，增強(qiáng)廉政文化宣傳的輻射力。

（三）活動(dòng)興廉，提高廉政文化的吸引力。豐富多彩的文體活動(dòng)，即可以吸引廣大黨員干部的踴躍參與，又可以陶冶人的情操，以此增強(qiáng)廉政文化的吸引力。一是開展讀書思廉活動(dòng)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織讀書活動(dòng)，定期開展專題討論，撰寫讀書筆記，利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、簡報(bào)等形式廣泛開展心得交流，大力倡導(dǎo)讀書修德，以德律己。二是開展勤政廉政大討論、演講比賽、廉政征文，組織廉政知識(shí)燈謎有獎(jiǎng)競猜活動(dòng)等多種形式活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)揮廉政文化“潤物無聲”的作用。三是創(chuàng)作廉政文化作品。發(fā)揮稅務(wù)干部業(yè)余專才，調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部參與廉政文化建設(shè)的積極性，開展廉政書法、繪畫、剪紙、攝影、屏保、動(dòng)漫征集活動(dòng)，通過制作構(gòu)思巧妙、寓意深遠(yuǎn)的廉政原創(chuàng)作品，賦予廉政文化新的內(nèi)涵，增強(qiáng)廉政教育的針對性、趣味性、教育性。此次展示活動(dòng)，全省系統(tǒng)共征集書法作品139 幅、繪畫作品46幅、攝影作品84幅以及廉政格言警句、屏保等。四是推行廉政文化溫馨提醒。在辦公環(huán)境設(shè)置廉政宣傳，在電腦屏幕設(shè)置廉政屏保、在辦公桌面放置廉政桌牌，在節(jié)假日給干部職工發(fā)送廉政短信，讓廣大干部職工經(jīng)常接受廉政文化的熏陶，使廉政文化理念自覺變成干部職工的行為準(zhǔn)則，感染、影響、警示大家。五是開展家庭助廉活動(dòng)。通過召開家屬座談會(huì)、走訪干部家庭、寄賀年卡、發(fā)倡廉信、開展“廉內(nèi)助”評選等形式構(gòu)建家庭助廉網(wǎng)，把每位稅工的家屬當(dāng)作義務(wù)“家庭監(jiān)督員”，構(gòu)起拒腐倡廉的“家庭防線”。廈門集美區(qū)局、福州直屬分局領(lǐng)導(dǎo)班子還親自走訪了每一個(gè)干部職工家庭，關(guān)心了解他們家庭和生活情況，征求干部家屬對國稅干部勤政廉政、思想品德、行為道德、家庭美德、業(yè)余生活和娛樂社交等方面的意見和建議，多渠道防止稅務(wù)干部八小時(shí)以外不廉行為發(fā)生。

（四）公開明廉，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)效性。按照總局“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，全力推行政務(wù)公開，對稅收執(zhí)法和行政管理事務(wù)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，一律如實(shí)向社會(huì)公開，努力打造“陽光國稅”的新形象。一是實(shí)行辦稅公開制度。充分利用福建國稅門戶網(wǎng)站、納稅大廳電子觸摸屏、電子大屏幕和公開欄，公開稅收政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，大力推行以辦稅服務(wù)“八公開”、稅務(wù)行政執(zhí)法“兩權(quán)監(jiān)督”和“陽光服務(wù)”為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)。二是實(shí)行內(nèi)部事務(wù)公開。主要公開內(nèi)部的人事選拔任用、經(jīng)費(fèi)支出、基建工程、大宗物品采購、重大事項(xiàng)、重大決策以及干部職工關(guān)心的事情，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督。三是提倡社會(huì)督廉。向納稅人宣傳國稅部門的廉政制度和規(guī)定，向企業(yè)發(fā)放廉政賀卡，開展稅務(wù)廉政文化進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)，利用企業(yè)櫥窗宣傳稅務(wù)廉政文化，發(fā)放稅企工作聯(lián)系卡，公布舉報(bào)電話，召開廉政座談會(huì)聽取納稅人的意見和建議等，充分發(fā)揮服務(wù)對象的監(jiān)督作用，促進(jìn)稅務(wù)人員廉潔自律。

三、注重滲透聯(lián)動(dòng)，建立健全廉政文化建設(shè)“大宣教”格局

廉政文化建設(shè)是國稅文化建設(shè)的重要組成部分，必須服務(wù)于稅收中心工作，因此我局在開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)過程中，能注重滲透聯(lián)動(dòng)，將廉政文化滲透到稅收各項(xiàng)工作之中，在稅收各項(xiàng)工作中體現(xiàn)廉政理念，不斷建立和完善廉政文化建設(shè)“大宣教”格局。

（一）堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。把廉政文化建設(shè)貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)方面。一是把廉政文化融入到公務(wù)員各類培訓(xùn)之中。在每年舉辦的新錄用公務(wù)員培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班上，都把廉政教育作為一門必須課程。通過培訓(xùn)，教育干部要牢記“稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)”等廉政規(guī)定，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。二是把廉政文化融入到干部使用管理過程中。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話，告誡他們該做什么、不該做什么，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)；建立廉政提醒制度，對信訪舉報(bào)反映的黨員干部不廉行為進(jìn)行認(rèn)真核查，對確有違紀(jì)行為又夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，實(shí)行誡勉談話、行政告誡，及時(shí)教育提醒，達(dá)到保護(hù)干部、愛護(hù)干部的目的；推行干部隊(duì)伍狀況暨黨風(fēng)廉政分析會(huì)制度，今年開始，省局、設(shè)區(qū)市局、縣局每季度召開一次分析會(huì)、基層分局每月召開一次。通過分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及干部隊(duì)伍狀況等方面存在的苗頭性、傾向性的問題，制定防范措施，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生。

（二）堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。針對機(jī)關(guān)作風(fēng)存在紀(jì)律渙散、效率低下、鋪浪費(fèi)張以及基層個(gè)別干部參與“六合彩”賭博等問題，我局以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，僅2007年就下發(fā)了《福建省國家稅務(wù)局關(guān)于嚴(yán)肅查處作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的通知》（閩國稅發(fā)〔2007〕151號(hào)）和《福建省國家稅務(wù)局關(guān)于重申嚴(yán)禁參與“六合彩”賭博的通知》（閩國稅函[2007]200號(hào)）等6個(gè)文件，全面開展機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律大整頓，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，狠抓“五個(gè)嚴(yán)禁”，避免和防范干部乘機(jī)斂財(cái)、參與賭博、接受色情服務(wù)、酗酒滋事，打架斗毆、酒后駕車等違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與依法行政相結(jié)合。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察.突出檢查重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正過錯(cuò)、查處違紀(jì)、完善制度。積極充分發(fā)揮監(jiān)察建議的作用，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以監(jiān)察建議書等方式促進(jìn)整改，并實(shí)行監(jiān)察回訪和跟蹤問效，確保整改措施落到實(shí)處，從而增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政和規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，提高對執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷能力，從源頭上杜絕稅收執(zhí)法和行政管理上各類以稅謀私，失職瀆職等職務(wù)犯罪問題的發(fā)生。2006年－2007年，我省國稅系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察536項(xiàng)，提出建議463件，被采納建議330件，協(xié)助建章立制98項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬元。

（三）堅(jiān)持廉政文化與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的又一重要載體和有效形式，將是否為稅清廉，有否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，有否存在以權(quán)謀私、以稅謀私，吃、拿、卡、要、報(bào)等侵害納稅人利益的行為等內(nèi)容都列入政風(fēng)行風(fēng)評議范圍。通過向企業(yè)宣傳國稅廉政有關(guān)規(guī)定，與企業(yè)簽訂《廉政守法公約》、發(fā)放《稅風(fēng)監(jiān)督卡》,推行“陽光稽查”、邀請請?zhí)匮O(jiān)察員、行風(fēng)評議代表進(jìn)行民主評議等方式，督促稅務(wù)干部廉潔自律、依法辦事。近年來，我省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作在當(dāng)?shù)卣u議中名列前茅，取得良好成績。我省國稅系統(tǒng)被省委、省政府評為第三屆、第四屆福建省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)行業(yè)稱號(hào)。

近年來，我局緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展廉政主題活動(dòng)，弘揚(yáng)廉政家庭文化，舉辦廉政文藝匯演，組織廉政征文、演講書畫攝影比賽，征集廉政格言警句，創(chuàng)新廉政屏保、廉政網(wǎng)頁、廉政動(dòng)漫等系列活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，并取得了初步成效。今后，我局將繼續(xù)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè)，不斷完善反腐倡廉大宣教工作格局。堅(jiān)持組織灌輸與自我教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合，先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，注重載體和形式創(chuàng)新，多形式、多渠道、經(jīng)常性地組織開展反腐倡廉教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和滲透力，不斷推進(jìn)國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，形成反腐倡廉教育的整體合力，促進(jìn)福建國稅事業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 宣傳廉潔理念 弘揚(yáng)清風(fēng)正氣

——在全市廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，宿松縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的精神，大力開展廉政文化建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，宣傳廉潔理念，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，切實(shí)推動(dòng)了廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展，為構(gòu)建和諧宿松營造了濃厚的廉政文化氛圍。

一、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，著力構(gòu)建廉政文化建設(shè)長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委局機(jī)關(guān)高度重視廉政文化建設(shè)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，與年終評優(yōu)評先緊密掛鉤。建立健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣委常委、縣委宣傳部長任聯(lián)席會(huì)議組長，相關(guān)責(zé)任單位為成員，負(fù)責(zé)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。并將廉政文化建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有任務(wù)、人人有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)的廉政建設(shè)宣教工作新局面。

（二）強(qiáng)化人員職責(zé)。為加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，我們在人員非常緊張的情況下，專門組建了宣傳教育室。年初把宣傳報(bào)道、信息采編作為委局機(jī)關(guān)“三大創(chuàng)新”工作之一，將宣傳任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各室，并列入機(jī)關(guān)各室考核。組建了120人的廉政文化宣傳員隊(duì)伍，將黨風(fēng)廉政宣教任務(wù)分解到各單位，做到層層有人抓，事情有人做，任務(wù)能落實(shí)。我們還專門聘請了12位由作家和記者等組成的網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，為及時(shí)宣傳反腐倡廉情況，應(yīng)對輿情打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）健全保障機(jī)制?？h委縣政府高度重視廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)列入重要議事日程，在經(jīng)費(fèi)投入方面給予傾斜，建立了以財(cái)政支持、企事業(yè)單位自籌、社會(huì)各方面贊助的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。近年來，機(jī)關(guān)每年都撥出2萬元以上專門用于廉政文化宣傳工作。

二、創(chuàng)新載體，讓廉政文化建設(shè)有聲有色有形有情

（一）拓寬傳播途徑，讓廉政文化理念入心入腦。一是發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，廣泛宣傳廉政文化。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種現(xiàn)代傳媒的作用，通過板報(bào)專欄、懸掛橫幅、宣傳掛圖、報(bào)紙專刊、宣政電視報(bào)道等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣城各主要街道及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))懸掛宣傳橫幅60條，張貼宣傳標(biāo)語400余條，播放黨風(fēng)廉政教育專題節(jié)目6期(次)。今年我們特別加強(qiáng)了廉政文化網(wǎng)站建設(shè)，新建“宿松紀(jì)檢監(jiān)察”網(wǎng)站，加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度，形成一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。二是寄發(fā)廉政賀卡，進(jìn)一步拓寬廉政教育渠道。為克服說教式的教育弊端，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力，近幾年我們每年都給全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員寄發(fā)廉政賀年卡，深受廣大黨員干部歡迎。截至目前已送發(fā)賀卡1萬多份。三是發(fā)送廉政短信提醒領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。去年10月開始，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給全縣880名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)、私營企業(yè)負(fù)責(zé)人陸續(xù)發(fā)送了廉政短信，提示領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律、潔身自好, 進(jìn)行提醒教育。截至目前，共編發(fā)短信8期，受眾10000多人次。

（二）舉辦形式多樣的活動(dòng)，大力營造廉政文化氛圍。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，每年確定一個(gè)教育主題來大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，唱響反腐倡廉正氣之歌。2007年我們與組織部、宣傳部、文化局聯(lián)合舉辦了“頌清廉，揚(yáng)正氣，促發(fā)展”大型廉政文藝晚會(huì)，受到一致好評。2008年，結(jié)合紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年，我們在全縣開展了廉政警言警句、廉政書畫創(chuàng)作征集活動(dòng)，共征集廉政警言警句500余條、詩文20余篇、書法作品100余帖、畫40余幅，由群眾評選出了50條最喜愛的廉政警言警句，并將這50條警言警句制作成賀卡，寄發(fā)給全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；篩選出100幅書畫作品，舉辦廉政書畫展。通過征廉言、書廉句、創(chuàng)廉畫、發(fā)廉詞、唱廉歌、演廉人、頌廉事等文化活動(dòng)，將廉政文化與藝術(shù)創(chuàng)作完美結(jié)合，廣泛宣傳廉潔理念，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。2009年，開展了以反腐倡廉為主題的紅歌傳唱活動(dòng)，黨員干部積極學(xué)唱《一條大路迎春風(fēng)》、《“八榮八恥”歌》、《反腐倡廉之歌》等歌曲，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。2010年，我們結(jié)合“心中的楷模”創(chuàng)先爭優(yōu)模范人物先進(jìn)事跡故事大賽，通過講故事形式，大力弘揚(yáng)全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的一批勤廉兼優(yōu)模范人物的先進(jìn)事跡。

（三）積極探索新路子，提升廉政文化的社會(huì)影響力。我們在有關(guān)單位的支持配合下，創(chuàng)建了廉政文化一條街，設(shè)立廉政公益廣告牌，增強(qiáng)廉政文化感染力。2007年以來，先后投入3萬多元，在縣城人民路交通要道，設(shè)立了500米長的廉政公益廣告牌。在市民集中的文化休閑廣場，我們建立了廉政知識(shí)宣傳欄，開展了文化宣傳周活動(dòng)，演出了廉政文藝節(jié)目，使廣大市民親身感受廉政文化清風(fēng)撲面來。在縣電視臺(tái)，我們開展了廉政公益廣告展播，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。

（四）開展警示教育，筑牢黨員干部思想道德防線。為把警示教育活動(dòng)不斷引向深入，縣紀(jì)委監(jiān)察局分別組織全縣各單位、各部門黨政“一把手”，集中觀看了由中紀(jì)委攝制的韓桂芝、劉方仁、王懷忠等反面典型案例警示教育片《懺悔錄》、《貪之害——貪權(quán)、貪財(cái)、貪色警示錄》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》等廉政教育電視片。今年5月，我們還邀請了市紀(jì)委和市公安局領(lǐng)導(dǎo)作了“以案說紀(jì)、以案說法警示教育宣講”報(bào)告，通過案例剖析身邊的人和身邊的事，使參加報(bào)告會(huì)的人員深受震撼和教育?？h國稅局、縣衛(wèi)生局等單位專門組織機(jī)關(guān)干部職工到九城監(jiān)獄、縣看守所進(jìn)行了警示教育。

三、拓展領(lǐng)域，著力開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)

各行各業(yè)因地制宜，切實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)網(wǎng)頁上開設(shè)廉政網(wǎng)頁，開設(shè)名言警句、廉吏故事、勤廉典范、清風(fēng)文苑等多個(gè)欄目，及時(shí)更新欄目內(nèi)容。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)，開展廉文薦讀，征集廉政警句格言，實(shí)行廉政承諾，宣揚(yáng)廉政典型，開展警示教育，觀看廉政影視片等活動(dòng)，強(qiáng)化廉政熏陶。在機(jī)關(guān)樓道走廊和重要場所懸掛古今格言、廉政警句，大力營造廉政氛圍，切實(shí)做到警鐘長鳴，讓廉政文化真正走進(jìn)機(jī)關(guān)。在社區(qū)，將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)等工作緊密結(jié)合，在區(qū)內(nèi)樹立廉政警示牌、建廉政宣傳欄、張貼廉政宣傳畫。組織退休人員、社區(qū)文藝骨干，開展多種形式的“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。同時(shí)向各單位干部及其家屬發(fā)放 “致領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬的一封信”，教育引導(dǎo)家屬對各級(jí)干部常吹“廉政風(fēng)”，勤算“廉政帳”，把好廉政關(guān)，形成8小時(shí)內(nèi)有組織管，8小時(shí)外有家屬管的廉政監(jiān)督機(jī)制，讓廉政文化走進(jìn)了家庭。為了把廉政文化教育從娃娃抓起，我們借助校園網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)活動(dòng)、教室板報(bào)，廉政專題班會(huì)，編發(fā)專題板報(bào)，創(chuàng)作優(yōu)秀廉政命題作文等，讓廣大師生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。我們還注重引導(dǎo)企業(yè)家把廉政文化與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)廉潔誠信、依法經(jīng)營。通過做到“四個(gè)一”，即開辟一個(gè)廉潔教育場所、在廠區(qū)設(shè)置一塊永久性廉潔公益廣告牌、開辟一個(gè)廉政宣傳專欄、每年組織開展一次以廉潔文化為主題的活動(dòng)，豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵。在新農(nóng)村建設(shè)中，把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以村部為依托，構(gòu)筑“一欄、一屋、一中心、一廣場和兩室”五大平臺(tái)，即廉政文化宣傳欄、廉政文化書屋、黨員電教中心、村民體育健身廣場，以及為民服務(wù)全程代理辦公室和黨員活動(dòng)室?！傲幕M(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的開展，不僅營造了“尊廉崇潔”的濃厚氛圍，而且豐富了群眾文化生活，使廉潔理念深入人心。

四、苦練內(nèi)功，切實(shí)提高開展廉政文化建設(shè)的能力 為了提升自身素質(zhì)，今年年初，我們針對近期干部調(diào)整新任基層紀(jì)檢干部人多面廣的特點(diǎn)，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，組織舉辦了122人參加的全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。年中選派兩名業(yè)務(wù)骨干參加中紀(jì)委舉辦的專題培訓(xùn)班。與縣委黨校、組織部配合，開辦了兩期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對我縣12名網(wǎng)評員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

按照上級(jí)紀(jì)委的要求，我們開展了《廉政準(zhǔn)則》測試。為檢驗(yàn)黨員干部主題教育學(xué)習(xí)成果，推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，我們把《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試作為開展主題教育的一項(xiàng)政治性強(qiáng)的重要“規(guī)定動(dòng)作”，要求各單位要高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真地組織好《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試活動(dòng)。全縣870名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了知識(shí)測試。

為進(jìn)一步構(gòu)建黨風(fēng)廉政教育長效機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握廉政法規(guī)知識(shí)，我們專門編寫了《廉政法規(guī)知識(shí)》讀本。前不久，縣紀(jì)委和縣委組織部對今年新提拔的41名科級(jí)干部進(jìn)行了系統(tǒng)的廉政法規(guī)知識(shí)測試。

幾年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中，雖然做了一些應(yīng)該做的事，也做了一些有益的探索，但與上級(jí)要求和群眾期盼還有一定的距離，我們將以此次大會(huì)為契機(jī)，汲取兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提升工作水平。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)強(qiáng)化基礎(chǔ)、重在教育的系統(tǒng)工程，工作是否到位、載體是否正常、成效是否明顯的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要看隊(duì)伍整體思想文化素質(zhì)是否得到提高，黨員干部的自律自制能力是否增強(qiáng)，群眾參與的積極性是否得到有效調(diào)動(dòng)，廉政文化宣傳氛圍是否濃厚，因此，抓好廉政文化建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作。

一、做到“兩個(gè)弄清”，增強(qiáng)工作的針對性

（一）要弄清廉政文化與傳統(tǒng)文化的關(guān)系。廉政文化的特點(diǎn)是立足于廉政這一主題思想，把廉政思想教育以文化的形式體現(xiàn)出來，使其更有公眾性和趣味性，以寓教于樂的形式，把廉政思想附載于其中，以達(dá)到潛移默化的教育效果，在教育當(dāng)代的同時(shí)，形成文化積淀，代代相傳，最終體現(xiàn)在和諧社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。由此看來，文化作為一種最直接、最有效、最喜聞樂見的一種教育方式，無疑是灌輸廉政思想的最佳形式。但是，在具體抓廉政文化建設(shè)過程中，我們習(xí)慣從廉政文化單方面去思考工作，缺乏對傳統(tǒng)文化在廉政文化建設(shè)中的地位和作用去理解，一味地另辟溪徑，將廉政文化視為一種獨(dú)立體。從廉政宣傳上思考的多，從文化銜接上思考的少，這樣就很難保證廉政文化建設(shè)措施的針對性和科學(xué)性。導(dǎo)致這一因素的根源泉是一些單位和部門經(jīng)過長期的努力，通過狠抓黨支部活動(dòng)和工、青、婦等活動(dòng)的開展，摸索出了一種具有行業(yè)特征的文化形式。因此，當(dāng)廉政文化建設(shè)作為重點(diǎn)提出來之后，就難免聯(lián)想到保持傳統(tǒng)文化和行業(yè)文化以及廉政文化“三管齊下”的難度，使思緒陷入僵局，使方式落入俗套，使措施開同虛設(shè)，最終把行業(yè)文化與傳統(tǒng)文化混淆于廉政文化之中，貫穿結(jié)合點(diǎn)不明顯，達(dá)不到用文化的形式傳播廉政思想、廉政知識(shí)的目的。因此，在抓廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，一定要注意找準(zhǔn)傳統(tǒng)文化、行業(yè)文化與廉政文化建設(shè)的切入點(diǎn)。從近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)來看，要使本行業(yè)、本單位、本部門的廉政文化有計(jì)劃、有成效地穩(wěn)步推進(jìn)，就是要充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和行業(yè)文化是創(chuàng)新廉政文化的最佳載體，我們把廉政思想、廉政故事、廉政歌曲、廉政詩文等附著于傳統(tǒng)文化和行業(yè)文化之上，既創(chuàng)新了廉政文化，又繼承和豐富了傳統(tǒng)文化和行業(yè)文化，形成用筆寫廉畫廉，用口唱廉頌廉，用心尊廉敬廉，使群眾在娛樂中學(xué)習(xí)、在活動(dòng)中體驗(yàn)、在做和看的過程中接受警醒和教育。

（二）要弄清廉政文化在懲防體系建設(shè)中的潛在效能。廉政文化建設(shè)重點(diǎn)講求文化的廉政性，比起集中起來進(jìn)行的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有共性、有區(qū)別。首先，廉政文化建設(shè)是把廉政知識(shí)以文化的形式表現(xiàn)出來，少了一些刻意和教條，充分運(yùn)用通訊的、網(wǎng)絡(luò)的、文藝的、板報(bào)的、報(bào)刊媒體等傳播途徑，把廉政知識(shí)以文化的形式表現(xiàn)出來，變被動(dòng)接受有主動(dòng)接受以其較強(qiáng)的趣味性激發(fā)群眾的參與積極性，采用視、聽、寫等符合與時(shí)代相銜接的接受撲捉和接受形式，有意迎合群眾的賞析味口。其次，以文化的形式傳播廉政知識(shí)淡化了教育的“刻意”性，賦予了廉政教育的靈活性，在豐富干部群眾文化生活的同時(shí)，宣傳了廉政文化、豐富了廉政文化、創(chuàng)新了廉政文化。再次，推動(dòng)了以點(diǎn)帶面?zhèn)鞑チ幕諊男纬?。廉政文化的滲透能力和教育范圍就會(huì)日趨廣泛，二、力求“四個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)工作的科學(xué)性

（一）圍繞中心工作開展，強(qiáng)化時(shí)間結(jié)合一是在考慮廉政文化建設(shè)時(shí)，要對本單位本部門各階段的工作任務(wù)進(jìn)行一次全面思考，以熟悉和掌握工作重心為基礎(chǔ)，避免單一地思考、片面地安排，致使方案和計(jì)劃的時(shí)間與中心工作發(fā)生碰撞，形成無矢之的，影響成效。二是在考慮廉政文化建設(shè)時(shí)，要立足于因地制宜，要從硬件建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、人才素質(zhì)基礎(chǔ)等全方位進(jìn)行思考，最大限度地體觀求真務(wù)實(shí)和推陳出新。三是在考慮廉政文化建設(shè)時(shí)，要從活躍文化、豐富內(nèi)涵的角度上思考，活躍文化與以文化為載體宣傳廉政知識(shí)是相輔相乘的。

（二）立足繁榮和發(fā)展，強(qiáng)化形式結(jié)合。

改革開放以來，隨著物質(zhì)文明的不斷進(jìn)步，廣大人民群眾的文化需求和審美情趣發(fā)生了較大改變，“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”已成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)模式，為發(fā)展廉政文化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。因此，在抓廉政文化建設(shè)中要充分考慮形式上的結(jié)合，如與工、青、婦活動(dòng)相結(jié)合，與個(gè)各種協(xié)會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，與黨員的學(xué)習(xí)教育和支部建設(shè)相結(jié)合，做到相互融匯，共同推進(jìn)，全面繁榮，防止片面思考、單打獨(dú)斗造成各種文化活動(dòng)的重疊與時(shí)間上的紛爭，相互牽滯，響影工作。

（三）聯(lián)系工作實(shí)際，強(qiáng)化穿插結(jié)合。

隨著各行各業(yè)管理制度化、規(guī)范化的推進(jìn)，從以人為本的角度思考，以人為本的工作理念是要靠人的思想行為支撐的，只有超前的思想、對現(xiàn)實(shí)研究透徹的思想才能促使其有超前的行為。由此看來，廉政文化作為思想教育的重要形式之一，不過是形式上區(qū)別于課堂式灌輸，其目的是一致的，作為強(qiáng)化思想、清源固本、寓教于樂的方式同樣重要。因此，在抓廉政文

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化作為一種相對獨(dú)特的文化，它是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的重要組成部分，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供精神動(dòng)力和智力支持。把廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)性文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)先進(jìn)文化的需要，也是建設(shè)先進(jìn)文化的一個(gè)重要手段。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于全面推進(jìn)依法行政，塑造政府良好形象，提高政府公信力。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好廉政文化建設(shè)工作

開展廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建廉潔誠信的和諧榮昌的重要組成部分，就必須切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，使廉政文化建設(shè)工作有人抓，見實(shí)效。

（一）各級(jí)黨委和政府要負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)在開展廉政文化建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，并把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程，強(qiáng)化督查考核，完善機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)組織各相關(guān)單位切實(shí)開展好有關(guān)工作，把廉政文化建設(shè)當(dāng)做反腐倡廉工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入黨的建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)，著力推進(jìn)，真正發(fā)揮各級(jí)黨組織在廉政文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從根本上保證廉政文化建設(shè)抓出成效。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，紀(jì)檢監(jiān)察部門作為協(xié)助黨委政府組織協(xié)調(diào)反腐倡

1廉工作的專門部門，在促進(jìn)廉政文化建設(shè)具有舉足輕重的作用，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)攬全局，切實(shí)搞好廉政文化建設(shè)。指導(dǎo)和引導(dǎo)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。通過形式多樣的載體和形式，營造濃厚的廉政文化氛圍，形成積極的社會(huì)導(dǎo)向，促進(jìn)廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。

（三）建設(shè)廉政文化必須堅(jiān)持“大宣教”工作格局。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部群眾通過多種形式積極參與，不斷形成整體合力的“大宣教”工作格局。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政“大宣教”格局，對于整合多種關(guān)系，形成強(qiáng)大聲勢，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)感染力方面具有了不可替代作用，因此，我們一定要發(fā)揮好“大宣教”的作用，不斷融入新內(nèi)容、采取新措施、增加新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新優(yōu)勢，通過各種內(nèi)容豐富的宣傳，意義深刻的表演，手法新穎的演出，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)到企業(yè)、從社區(qū)到家庭來吸引廣大的黨員干部和人民群眾，使黨風(fēng)廉政宣傳教育“入腦入心、入情入理、生動(dòng)感人、啟迪深刻”，真正形成在全社會(huì)大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍，求得更新的效果。

二、突出重點(diǎn)，把握廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

開展廉政文化建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，抓住關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，營造良好的環(huán)境，注重教育的實(shí)效性等重點(diǎn)工作，確保廉政文化深入開展和扎實(shí)推進(jìn)。

一是堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。建設(shè)有中國特色的廉政文化，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬，按照“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的要求，形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)廉潔文化相承接的具有中國特色的廉潔文化，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力、感召力和影響力。

二是營造良好的廉政教育環(huán)境。首先要營造健康向上的社會(huì)環(huán)境。依托形式多樣的宣傳載體，以人民群眾喜聞樂見的形式和內(nèi)容，使廣大黨員干部和普通群眾在欣賞中接受教育，讓反腐倡廉的思想意義和成果，入腦、入心、入耳，使人們在潛移默化中得到熏陶和啟發(fā)，抵制各種消極腐敗行為，并堅(jiān)決地與各種腐敗現(xiàn)象和行為做斗爭。其次是營造積極進(jìn)取的單位環(huán)境。作為普通人都會(huì)以固定的身份在一定范圍內(nèi)活動(dòng)，這些各行各業(yè)，形成了生活的小環(huán)境。在小環(huán)境中，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部和普通群眾牢固樹立“廉潔最光榮”、“廉政就是政績”、“以廉為榮、以腐為恥”等廉潔觀念，通過宣傳教育，弘揚(yáng)了正氣，打擊了歪風(fēng)，抵制了腐化風(fēng)，倡導(dǎo)了廉潔風(fēng)，使黨員干部和普通群眾在現(xiàn)實(shí)熏陶中筑牢了廉潔的思想觀念和理想信念。再次是營造“廉潔是?！钡募彝キh(huán)境，積極開展廉政進(jìn)家門活動(dòng)，特別針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要開展“廉內(nèi)助”、“廉家庭”等活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女樹立高尚的道德情操和品德修養(yǎng)，共同營造清正廉潔、文明高尚的廉政家庭氛圍。

三是講求教育的實(shí)效性。把教育放在突出位置，就是要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。開展廉政教育必須講求實(shí)效，不論采取何種形式和載體都必須以是否增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，是否形成良好的社

會(huì)反腐氛圍，是否促進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展為根本標(biāo)準(zhǔn)。要將黨風(fēng)廉政教育工作置于黨的思想教育工作的全局之中，綜合運(yùn)用法律的、道德的、思想政治工作的多種手段，把反腐倡廉教育與“三個(gè)代表”重要思想教育結(jié)合起來，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)結(jié)合起來，與公民道德建設(shè)結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，多管齊下造成聲勢，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性，為構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相適應(yīng)的宣教大格局提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

四是把建設(shè)廉政文化作為全社會(huì)的責(zé)任。建設(shè)廉政文化是全社會(huì)的責(zé)任，反腐倡廉、人人有責(zé)，廉政文化、人人受益。廉政文化的弘揚(yáng)和傳播，需要多種形式和載體，比如詩歌、散文、雜文、戲曲等。因此，文體工作者、文藝工作者和教育工作者都負(fù)有很重要的責(zé)任。同時(shí)廉政文化不僅僅是針對干部提出的，而是針對每個(gè)公民、每個(gè)人，尤其是青少年，要讓廉政文化深入自己的心田，用廉政文化豐富自己、充實(shí)自己，然后去弘揚(yáng)廉政文化。如果有更多的人了解、掌握、宣傳廉政文化，將會(huì)推動(dòng)反腐敗斗爭的不斷深入，將會(huì)培養(yǎng)更多“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人，形成廉政文化建設(shè)需要全社會(huì)共同努力的共識(shí)。

三、創(chuàng)新載體，開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉教育的一個(gè)新課題，我們要積極尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結(jié)合點(diǎn)，在教育的形式上大膽探索實(shí)踐，使廉政文化在反腐倡廉教育中充分發(fā)揮作用。

一是大力開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。充分運(yùn)用群眾易于參加、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，吸引廣大人

民群眾踴躍參與，使黨員干部和人民群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。要積極開展廉政文藝演出、觀看反腐題材電教片，組織廉政書畫、攝影、演講、歌詠比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體，用廣大干部群眾喜聞樂見形式，大力傳播廉政文化，使廉政文化不斷深入人心。

二是大力繁榮廉政文化作品創(chuàng)作。要充分依托傳統(tǒng)文化資源和現(xiàn)實(shí)反腐題材，鼓勵(lì)文藝工作者和干部群眾，以藝術(shù)創(chuàng)作的形式演身邊的人、講身邊的事、教育身邊的人，努力推出一批富有時(shí)代內(nèi)涵的廉政文化作品，從而不斷提高廉政文化教育品位和宣傳效果，真正做到“以優(yōu)秀的廉政文化鼓舞人”。

三是加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。陣地是廉政文化的載體，是教育的平臺(tái)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的特點(diǎn)，大力加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文化館（站）、農(nóng)村“農(nóng)家書屋”等開辟廉政文化陣地，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。按照高品位、高層次、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，積極建設(shè)廉政文化一條街、廉政文化廣場、廉政文化公園等載體，通過建立廉政文化園地、宣傳欄、設(shè)置廉政書屋等形式，使之成為一塊社會(huì)化的廉政教育陣地。

四是表彰一批廉政典型。堅(jiān)持面向基層、面向一線、面向普通黨員，開展廉政典型評選表彰活動(dòng)，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，同時(shí)命名一批廉政文化示范點(diǎn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、務(wù)實(shí)效，開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)召開廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。所以要把創(chuàng)新載體，開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，從建設(shè)和

諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)其意義，增強(qiáng)歷史使命感，倡導(dǎo)廉政文化，增強(qiáng)自覺性，確立廉政文化建設(shè)在我縣發(fā)展的重要地位。

第四篇：加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)思考

加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)思考

當(dāng)前，醫(yī)療市場競爭日益激烈,老百姓“看病難”、“看病貴”的問題日益突出。加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員的廉潔意識(shí)，塑造醫(yī)院在社會(huì)的良好形象，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展，是新形勢下醫(yī)院廉政文化建設(shè)探索與思考的重要課題。

醫(yī)院的廉政文化建設(shè)具有綜合性，它涵蓋了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、員工素質(zhì)、法規(guī)制度、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施條件等諸多因素。是醫(yī)院服務(wù)效能的綜合體現(xiàn)。近年來，醫(yī)療衛(wèi)生致力于醫(yī)院文化建設(shè)與反腐倡廉工作的有效途徑，并在實(shí)踐中認(rèn)真把握其涵蓋的內(nèi)容：一是廉潔精神。包括廣大員工共同遵守的廉政理念、道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，及其形成的精神成果和文化觀念等，這是醫(yī)院廉政文化的核心與靈魂。二是制度體系。主要是對廣大員工的醫(yī)療行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的醫(yī)院制度，是廉潔精神體現(xiàn)并成為員工必須遵守的行為準(zhǔn)則，這是醫(yī)院廉政文化的基礎(chǔ)。三是文化屬性。主要指廣大員工對廉潔精神、醫(yī)院制度的認(rèn)知和實(shí)踐，以文化為本質(zhì)聯(lián)系和表現(xiàn)形式，進(jìn)行傳播、交流和不斷深化，這是醫(yī)院廉政文化的內(nèi)在要求。四是醫(yī)院特征。醫(yī)務(wù)人員直接面向社會(huì)、面向群眾，其工作性質(zhì)與人民群眾的生老病死及生活、健康息息相關(guān)，這是醫(yī)院廉政文化具有的獨(dú)立特性。醫(yī)院的廉政文化以先進(jìn)的廉政理論為依托、以先進(jìn)的廉政思想為核心、以先進(jìn)的制度體系為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征和要求。

醫(yī)院廉政文化繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，秉承了醫(yī)院長期發(fā)展過程中積淀而成的艱苦奮斗、救死扶傷的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，蘊(yùn)含著醫(yī)院管理、制度、機(jī)制等方面更新和發(fā)展的成果，既保持傳統(tǒng)特色又富有時(shí)代氣息。由于醫(yī)院服務(wù)對象(病人)服務(wù)方式(直接作用于人)的特殊性,所以,醫(yī)院廉政文化具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，其厚重根基在于老百姓和社會(huì)的認(rèn)可、參與、傳播和豐富，其發(fā)展源泉在于醫(yī)療水平的提高服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)和醫(yī)療改革、發(fā)展、創(chuàng)新及探索。醫(yī)院廉政文化富有吸引力、影響力、滲透力和約束力，能夠以其特有的春耕化淤、潛移默化方式陶冶員工的靈魂和情操，矯正和克服不良風(fēng)氣，讓人民滿意讓社會(huì)認(rèn)可。他作為一種無形的、潛在的力量，為醫(yī)院的全面發(fā)展提供智力支持和思想保證。

醫(yī)院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推進(jìn)和不斷探索。結(jié)合衛(wèi)生領(lǐng)域開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，主要解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益、密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。著重從加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度等方面整體改進(jìn)。

明確醫(yī)院廉政文化建設(shè)的工作思路。醫(yī)院廉政文化建設(shè)，要從積極維護(hù)衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的根本利益。一要堅(jiān)持以人為本。把滿足員工的文化需求，重視員工的自身價(jià)值，豐富員工的精神生活，提高員工的道德修養(yǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過長期潛移默化地教育和引導(dǎo)，著 力提高員工的廉潔意識(shí)充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院廉政文化建設(shè)中的主體作用，激勵(lì)員工愛崗敬業(yè)。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，制訂符合醫(yī)院實(shí)際的廉政文化建設(shè)規(guī)劃。既有長期戰(zhàn)略，也有近期部署，既要全面考慮，又要重點(diǎn)安排，提出明確要求和階段性目標(biāo)。體現(xiàn)醫(yī)院特色，不斷創(chuàng)新形勢和載體，打造精品，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力和感染力。三要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。大力宣傳醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)模范事跡，通過先進(jìn)典型教育和案例警示教育，弘揚(yáng)廉潔行醫(yī)，培養(yǎng)自率意識(shí)，營造醫(yī)患和諧的氛圍,使廉政精神成為職工的自覺意志和行為準(zhǔn)則。四要繼承發(fā)展創(chuàng)新。既傳承優(yōu)秀文化，又把握時(shí)代發(fā)展脈搏，運(yùn)用廉政理論、文化理論及新鮮經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新，始終保持勃勃生機(jī)。五要注重實(shí)踐效果。以員工易于接受、樂于參與的廉政文化創(chuàng)新形式和載體，由表及里、由淺入深，來豐富內(nèi)涵拓展途徑。用白衣天使救死扶傷的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)創(chuàng)造叫得響的品牌，把廉政文化建設(shè)推向更高的平臺(tái)和更廣闊的舞臺(tái)。

培育特色鮮明的醫(yī)院廉政文化理念。醫(yī)院廉政文化建設(shè)要把培育廉政理念作為重要任務(wù)，這是加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。注意結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建和發(fā)展的實(shí)際，充分運(yùn)用廉政文化的豐富資源，依靠群眾，上下結(jié)合，集思廣益，挖掘、提煉和培育出色鮮明的醫(yī)院廉政文化理念。一是廉潔行醫(yī)。要確立以廉為榮、以貪為恥的理念。進(jìn)一步明確作為一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者神圣職責(zé)，清正廉潔，恪盡職守，開拓進(jìn)取，為人民群眾的健康服務(wù)。二是誠信服務(wù)，要自覺遵 守法律法規(guī)和醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，努力融洽醫(yī)患關(guān)系,增強(qiáng)群眾的滿意度,維護(hù)醫(yī)院的良好信譽(yù)，提高社會(huì)知名度。三是行為規(guī)范。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員，要樹立“身邊處處有眼睛”的意識(shí)，自覺增強(qiáng)責(zé)任和大局觀念，做到嚴(yán)格自律和行為規(guī)范，加強(qiáng)自我約束和控制。四是道德高尚。要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，培育養(yǎng)成高尚的道德情操，增強(qiáng)自覺抵御商業(yè)賄賂影響的能力。其中，廉潔行醫(yī)和誠信服務(wù)是醫(yī)院廉政文化理念的核心與靈魂，尤其應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇V大員工的認(rèn)同。廉潔行醫(yī)和誠信服務(wù)就個(gè)人而言體現(xiàn)了高尚的人格力量，是員工的立身之本和必備的品德素質(zhì)與行為準(zhǔn)則；就醫(yī)院而言體現(xiàn)了寶貴的無形資產(chǎn)，是醫(yī)院的行醫(yī)之本和在市場競爭中塑造形象、贏得信譽(yù)的精神財(cái)富。醫(yī)院應(yīng)注重培育和熏陶，使廉潔行醫(yī)和誠信服務(wù)的核心理念真正深入人心。

營造廉政和諧的醫(yī)院良好氛圍。醫(yī)院要把營造廉政氛圍、形成良好風(fēng)尚，作為醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重要目標(biāo)。使醫(yī)院廉政文化理念內(nèi)化為員工的道德準(zhǔn)繩，離不開廉政氛圍的沁潤和滋養(yǎng)；外化為員工崇尚廉政的自覺實(shí)踐，也離不開廉政風(fēng)氣的教化和約束。因此，醫(yī)院廉政文化建設(shè)，一要突出重點(diǎn)，樹立榮辱觀。堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，運(yùn)用多種方式廣泛宣傳，采取有效措施深入教育。發(fā)揮社會(huì)主義榮辱觀的道德規(guī)范作用，引導(dǎo)員工明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑、扶正祛邪。二要把握內(nèi)涵，增強(qiáng)針對性。圍繞“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，在醫(yī)院文 化所倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀、醫(yī)院精神等層面，逐步加載廉政、誠信、慎權(quán)、自律等方面的內(nèi)容，形成醫(yī)院廉政文化的核心理念。堅(jiān)持與健全服務(wù)公開、規(guī)范行醫(yī)的行為準(zhǔn)則、建立廉潔從醫(yī)承諾制度等相結(jié)合，增強(qiáng)營造廉政氛圍的針對性。三要?jiǎng)?chuàng)新形式，擴(kuò)大覆蓋面。運(yùn)用各種先進(jìn)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒理念提煉、宣傳推廣、制度建設(shè)以及傳播交流等方面的有益做法，增強(qiáng)載體的新穎性。大力推進(jìn)醫(yī)院廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)頭腦等活動(dòng)，為廉政理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行創(chuàng)造有利條件和提供有效途徑。四要持續(xù)深化，提高實(shí)效性。醫(yī)院廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持不懈，循序漸進(jìn)，逐步深化。要在推進(jìn)中塑造德才兼?zhèn)涞尼t(yī)技能手，促進(jìn)醫(yī)院廉政文化品位的提升。既要注重豐富載體，又要力戒形式主義，用日漸形成的新風(fēng)氣、新面貌，不斷鼓舞、激勵(lì)和教育廣大員工。建立醫(yī)院廉政文化建設(shè)長效機(jī)制。醫(yī)院廉政文化建設(shè)要把建立健全制度作為基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持將廉政文化理念融入制度，用制度體系保證廉政精神的弘揚(yáng)，建立長效機(jī)制。發(fā)揮制度在防止腐敗中的作用，需要一個(gè)講究誠信、崇尚廉潔、尊重法制的社會(huì)文化環(huán)境，沒有廉政文化的認(rèn)可和支撐，反腐倡廉制度則難以發(fā)揮重要作用；缺乏反腐倡廉制度的保障和規(guī)范，廉政文化建設(shè)同樣不可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和有效成果。因此，堅(jiān)持制度防腐與文化防腐并重，把握好懲治與預(yù)防、制度與文化、自律與他律的有機(jī)結(jié)合，積極探索切實(shí)可行的有效途徑，是形成醫(yī)院廉政文化建設(shè)長效機(jī)制的關(guān)鍵。醫(yī)院在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中，一要堅(jiān)持文化先行，注重用廉政文化感 化、引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)行為，促使廣大干部職工進(jìn)一步樹立并落實(shí)廉潔從醫(yī)的理念和準(zhǔn)則，將廉政文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為醫(yī)院制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，從根本上解決 “不想貪”的問題。二要強(qiáng)化制度保障，醫(yī)院廉政文化建設(shè)要融入醫(yī)院為患者服務(wù)，建立完善醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療行為，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步形成醫(yī)院廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步解決“不能貪”的問題。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的滿意度測評和行風(fēng)在線督察等，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與效率，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用控制，重點(diǎn)促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)對管人、管財(cái)、管物、管事的過程監(jiān)控，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員貫徹落實(shí)醫(yī)院制度的執(zhí)行力，防止領(lǐng)導(dǎo)層面和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等問題，著力解決“不敢貪”的問題。

深化醫(yī)院廉政文化理論研究。醫(yī)院廉政文化建設(shè)涉及廉政理論、醫(yī)院文化理論、醫(yī)院管理理論等，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和探索性，要注重總結(jié)實(shí)踐做法，提煉各種新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入進(jìn)行理性思考和理論研究，探索醫(yī)院廉政文化建設(shè)規(guī)律。既要形成實(shí)踐成果、制度成果，也要形成理論成果，不斷拓展和深化工作思路。

強(qiáng)化醫(yī)院廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和示范作用。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院文化的倡導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者、示范者、宣傳者和組織者，是培育獨(dú)特醫(yī)院精神的關(guān)鍵，在醫(yī)院廉政文化建設(shè)中同樣發(fā)揮著十分重要的主導(dǎo)作用。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視醫(yī)院廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)，深入開展。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。要建立與懲防體系建設(shè)、醫(yī)院 文化建設(shè)相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，從建設(shè)目標(biāo)、原則、步驟、保障措施等方面，加強(qiáng)謀劃和指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，解決醫(yī)院廉政文化建設(shè)必要的投入等實(shí)際問題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、動(dòng)態(tài)管理的工作格局。二要嚴(yán)于律己，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐者、展示者。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀和價(jià)值觀。將醫(yī)院廉政理念植根于自身的精神追求和情操境界，成為自覺遵守的思維習(xí)慣和行為準(zhǔn)則；帶頭誠信服務(wù)，規(guī)范行醫(yī)，奉公守法，勤勉履職，自覺執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度、管理制度和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，身體力行醫(yī)院廉政精神，為員工做出表率。三要積極督促，抓好落實(shí)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對醫(yī)院廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，圍繞醫(yī)院的發(fā)展、穩(wěn)定大局，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，相互密切配合，全面履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，在懲防體系建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)的大格局中推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)。要充分利用輿論宣傳資源，擴(kuò)大文化建設(shè)活動(dòng)覆蓋面，增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力和社會(huì)影響力。

第五篇：國土資源廉政文化建設(shè)思考

［摘要］廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)部門展示隊(duì)伍形象、提升工作水平的重要載體。因此，國土資源部門要把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，實(shí)施中堅(jiān)持結(jié)合國土資源管理工作的特點(diǎn)，努力做到在目標(biāo)上堅(jiān)持先進(jìn)性，在內(nèi)容上堅(jiān)持針對性，在范圍上堅(jiān)持廣泛性，在形式上堅(jiān)持多樣性，在過

程上堅(jiān)持持久性。

［關(guān)鍵詞］國土資源；廉政文化；思考

廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。雖然近幾年來，全市國土資源系統(tǒng)廉政文化建設(shè)不斷深化內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，拓展領(lǐng)域，積極探索運(yùn)用先進(jìn)文化推進(jìn)反腐倡廉工作的新路子，在宣傳教育、主題活動(dòng)、特色活動(dòng)等方面取得了一定成效。但面對國土資源管理長期從緊從嚴(yán)的新形勢，全系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“干好事業(yè)、帶好隊(duì)伍、樹好形象”的目標(biāo)，就必須進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化建設(shè)的支撐作用。因此，今后一個(gè)階段，深入開展國土資源廉政文化建設(shè)，應(yīng)著力做好以下五個(gè)方面的工作：

一、把握深刻內(nèi)涵，國土資源廉政文化建設(shè)要在目標(biāo)上堅(jiān)持先進(jìn)性

新時(shí)期的廉政文化，是在吸收、傳承傳統(tǒng)廉政文化的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明和精神文明的要求，堅(jiān)持以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。它通過文化的外在形式，傳播健康向上、積極進(jìn)取、清正廉潔、有益社會(huì)的價(jià)值觀念、道德情操和制度規(guī)范，最終維護(hù)最廣大人民的根本利益。因此，廉政文化建設(shè)對提升國土資源系統(tǒng)隊(duì)伍形象，提高國土資源管理水平有著重要作用。，國家實(shí)施宏觀調(diào)控以來，我們根據(jù)國土資源管理實(shí)際，全系統(tǒng)確立了“守土如命護(hù)資源、惜土如金促發(fā)展”的行業(yè)精神，各項(xiàng)工作也取得了可喜的成績，但在進(jìn)一步深化國土資源廉政文化建設(shè)時(shí)，我們應(yīng)充分把握廉政文化的深刻內(nèi)涵和國土資源管理所處的時(shí)代背景，在目標(biāo)定位上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)先進(jìn)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）要著力培養(yǎng)執(zhí)政為民的職業(yè)道德。國土資源系統(tǒng)干部的手中或大、或小都有一定的權(quán)力，如何規(guī)范權(quán)力行使，做到依法行政，始終是擺在我們面前的重要課題。因此，教育全系統(tǒng)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，培養(yǎng)立黨為公、執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、克已奉公的職業(yè)道德，是國土資源系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)的首要目標(biāo)。

（二）要著力打造永攀高峰的奮斗精神。國土資源參與宏觀調(diào)控后，國土資源管理的內(nèi)容和方式都發(fā)生了重大變化，面臨許多新情況、新問題，因此，只有全系統(tǒng)每個(gè)崗位上的干部職工，始終保持勤奮工作，爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，國土資源事業(yè)才能一直保持欣欣向榮的發(fā)展局面，這也正是廉政文化建設(shè)所要打造的國土精神。

（三）要著力形成高效服務(wù)的工作作風(fēng)。保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展是國土資源工作的重要職責(zé)，全系統(tǒng)要通過廉政文化建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)、高效、過硬的服務(wù)打造成全系統(tǒng)的自覺行動(dòng)和永恒理念，并融入到每一項(xiàng)工作開展之中，從而建設(shè)一支領(lǐng)導(dǎo)放心、社會(huì)滿意、群眾稱贊的國土資源隊(duì)伍。

（四）要著力建設(shè)廉潔奉獻(xiàn)的和諧隊(duì)伍。要著力通過廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)傳導(dǎo)正確的廉潔價(jià)值取向，使廉政意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)內(nèi)化為全系統(tǒng)干部職工的思想道德準(zhǔn)則，努力形成遵紀(jì)守法、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

二、緊扣行業(yè)特點(diǎn)，國土資源廉政文化建設(shè)要在內(nèi)容上堅(jiān)持針對性

廉政文化在內(nèi)容上既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實(shí)的時(shí)代性；既有社會(huì)的廣泛性，又有具體的針對性。因此，國土資源廉政文化建設(shè)應(yīng)在保持廉政文化發(fā)展普遍性的同時(shí)，著力體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，注重工作實(shí)效，在具體活動(dòng)開展中要著力做好以下幾個(gè)結(jié)合。

（一）要與全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。推進(jìn)廉政文化建設(shè)必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，辦實(shí)事，用實(shí)功，謀實(shí)效，力戒形式主義。國土資源廉政文化建設(shè)也應(yīng)緊貼黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，針對國土資源系統(tǒng)內(nèi)在反腐敗領(lǐng)域中亟待解決的問題，組織有針對性的廉政文化活動(dòng)，以取到事半功倍的效果。

（二）要與全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。好的作風(fēng)必然是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，要通過廉政文化建設(shè)在全系統(tǒng)引導(dǎo)一種精神、一種作風(fēng)，特別是要通過領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀作風(fēng)的引領(lǐng)和示范作用，使全系統(tǒng)形成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、清正廉潔的行業(yè)風(fēng)氣。

（三）要與全系統(tǒng)工作重點(diǎn)相結(jié)合。國土資源參與宏觀調(diào)控以來，國家不斷加大土地調(diào)控力度，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和重大政策，國土資源管理方式和內(nèi)容發(fā)生了重大變化，也面臨著許多新情況和新問題。隨著國土資源工作重點(diǎn)的改變，廉政文化建設(shè)也應(yīng)審時(shí)度勢，根據(jù)國土資源新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞工作中亟待解決的問題開展活動(dòng)，使之成為推動(dòng)國土資源管理各項(xiàng)工作順利開展的重要手段。

三、堅(jiān)持群眾參與，國土資