第一篇：2015國資改革熱點（大全）
2015國資改革熱點“全景表”
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2015-01-23 06:37:58
中航集團
洪都航空洪都科技和洪都航空關聯交易較多，預計未來注入洪都航空概率較大,是內生增長最強勁的整機企業。
成飛集成國防主管部門還在推進國防科技工業全面深化改革，長期看好軍工行業的發展,后期仍然存在整合預期。
中航飛機運輸機、支線客機板塊，軍工企業改制、軍工科研院所改制、軍民融合加深等進入兌現階段，將獲得更多的發展機遇。
中航動力航空發動機的主機板塊，2014年上半年完成重大資產重組資產交割，公司存在發動機板塊進一步整合的可能性。
成發科技預計將注入中航集團發動機板塊的優質傳動資產，2012年已完成傳動事業部的建立，資產注入前景明確。
中航動控是航空發動機控制系統板塊資本運作平臺，是國內唯一專業從事航空發動機控制系統研制的企業，存資產注入預期。
中航電子軍工科研院所改革細則出臺，之后將進行分類改革和試點，作為中航集團旗下公司，市場對于中航電子的改革期待較大。
中航機電航空機電系統的唯一平臺，托管集團旗下機電資產18家公司，剩余14家仍存繼續整合到上市公司的預期。
中航光電公司為C919大飛機提供集成設備安裝架、系統支架和連接器等，是綜合設備柜的唯一供應商,對外并購將是公司的戰略規劃。
中航黑豹農業運輸車的骨干企業，向高科技環保電動車發展，第三大股東東安發動機是國內最大的汽油發動機生產企業，有想象空間。
中直股份公司目前在集團直升機板塊業務整合順利，且市場效益明顯，軍品總裝資產注入上市公司的條件已逐步成熟。
貴航股份公司控股股東與中航汽車簽訂增資協議，增資完成后，公司的控股股東將變更成中航汽車，后期有資產注入預期。
中航重機股權劃轉后海翼集團將成為公司第二大股東，將極大強化與海翼集團在液壓及鍛造領域的上下游關系，充分發揮協同作用.*ST三鑫公司是控股股東——中國貴州航空工業集團旗下的新材料上市公司，由于業績堪憂，未來大股東資產注入預期加強。
深天馬A資產注入之后管理協同效應提升將推動公司經營效率穩步提升，帶動產業鏈配套運轉，推動盈利增速高于收入增長.飛亞達A央企中航國際的下屬企業，預計潛在的激勵機制改善可能進一步提升公司盈利水平，同時有整合預期。
中航地產航工業集團旗下產業除航空、軍工類產業以外，還包括非航空民品和第三產業，對集團旗下眾多資產整合預期提升。
*ST東安公司處于集團公司的汽車板塊，業績一直不如人意，后期存在大股東的相關資產注入預期，提升公司盈利能力。
中國兵器工業集團
華錦股份華錦股份業績虧損，實際控制人實力雄厚，并有意將華錦股份打造為石化產業平臺，未來資產重組值得期待。
北方國際北方國際的主營業務包括國際工程承包、國內建筑安裝、房地產開發、鋁業加工制造等,存在作為相關資產整合平臺的預期。
北化股份大股東變更為中兵投資,有利于發揮公司在纖維素產業及特種化工板塊中的整合作用，可在集團層面有效實施產業整合。
長春一東生產和銷售重、中、客、輕、轎、微等各種型號的汽車離合器，農用車離合器；生產和銷售各種鋁、鋅壓鑄件產品.光電股份集團光電板塊中，仍有體量龐大的優質光電資產未上市,同屬兵工集團的江南紅箭資產注入預期加強。
北方股份公司是國內傳統的專業化礦用自卸車行業龍頭企業，生產各種型號的“特雷克斯牌”傳統自卸車。
北方導航作為兵工集團的下屬上市公司,集團將舉全集團之力推動北斗產業發展，積極推進相關工作，后期整合預期加大。
凌云股份汽車產業未來將以節能減排為方向快速發展，為汽車整車及零部件行業整合提供新一輪發展機遇。
晉西車軸產品涵蓋國內外各型鐵路機車、地鐵、輕軌等軌道車輛,重組并購北方鍛造后，成為世界規模最大的車軸企業。
北方創業大股東內蒙一機是國家唯一的主戰坦克研制基地,兵器集團還有不少和坦克、輪式戰車相類似的裝甲車資產有待整合。
江南紅箭公司作為兵器工業集團旗下的先進材料公司，未來有望成為集團非金屬先進材料整合的平臺。
中國醫藥集團
國藥一致實際控制人國藥控股增持后，有望獲得國藥體系內更多的資源傾斜，受益央企改革試點帶來的制度紅利。
國藥股份國藥集團被確定為發展混合所有制的試點企業,公司是國藥控股旗下重要的麻藥平臺，有望迎來改革整合。
天壇生物大股東中生集團旗下子公司包括上海所、武漢所等，有望成為血制品平臺、疫苗平臺抑或中生集團的整體上市平臺。
現代制藥此前并購的容生，川抗等企業，隨著后續15億定增資金的到位，公司在2015年也有望開啟外延并購的新高潮。
中國建材集團
北新建材大股東對子公司開展混合所有制改革，股權激勵、引入外部投資者等舉措將提升公司競爭力。
洛陽玻璃中國建材集團及所屬中國建材玻璃公司承諾，計劃三年內，以公司為平臺，解決與龍新玻璃等存在的同業競爭問題。
方興科技新材料平臺，2014年8月混改，以公司控股、高管參股的混合所有制形式進行改革。
瑞泰科技瑞泰科技的主營業務為熔鑄鋯剛玉系列耐火材料和熔鑄氧化鋁系列耐火材料的生產和銷售，公司將受益于國企改革。
中國玻纖集團公司入選混合所有制改革和央企董事會行使三項職權的雙項試點，成為改革焦點企業。
國投集團
中成股份中成股份主營業務為成套設備及技術進出口業務和境外投資，受益于實際控制人為國有資本投資公司的試點企業。
國投新集公司是以煤炭采選為主的國家大型企業,確立了“立足煤炭、發展電力、延伸煤制氣”的戰略，國投系改革加速。
國投電力國企改革的推進，有利于集團增強企業資本實力，公司作為集團電力能源建設運營的重要平臺，有望從中受益。
中紡投資安信證券借殼，在交割完成12個月內,對存在同業競爭關系的基金和期貨相關業務有望以資產注入的方式解決同業競爭問題。
國投中魯江蘇環亞借殼上市,通過重組等方式對上市公司進行資本運作,帶動非公有制企業參與國企改革的嘗試。
中糧集團
中糧地產公司控股股東中糧集團,成為國資委改組國有資本投資公司試點，公司有望成為相關領域的整合平臺。
中糧屯河公司將以混合所有制作為手段，為下屬企業引入產業資本、社會資本、私募股權等，加快國有資本投資公司試點。
中糧生化中糧生化是首批改革試點企業之一，隨著后續細化改革政策的落實以及第二批試點的公布，公司有望受益。
中國誠通集團
中儲股份公司向普洛斯定向增發轉讓15.3%股權，引入后者作為戰投，開啟央企混改，預計將出現在第二批央企改革名單中.冠豪高新冠豪高新定位為集團特種紙業務發展平臺，若獲得與冠豪高新主營業務相同或類似的業務機會，優先讓與冠豪高新。
岳陽林紙作為林漿紙一體化龍頭，公司造紙所需紙漿部分自給，林產200萬畝，具有林業資源優勢，是國資改革潛在受益標的。
恒天集團
恒天海龍公司控股股東恒天集團獲股權劃轉，將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，有望成為恒天集團整合平臺。
恒天天鵝恒天天鵝重組交易標的為華訊方舟特種行業系統解決方案業務，有望獲新股東資產注入，轉型為移動寬帶網絡服務商。
國家電網公司
許繼電氣許繼電氣正步入特高壓收入，智能電表業務不斷突破、海外業務不斷拓展的時期，同時受益“一帶一路”戰略及國企改革。
平高電氣特高壓交、直流技術已達到了世界領先水平，公司受益“一帶一路”和國網海外規劃，集團存在整體上市預期。
國電南瑞國家電網會繼續推進以旗下具備條件的公司整體上市為目標的改革，公司作為重中之重，受益集團資產證券化。
國電集團
國電電力公司作為中國國電集團常規能源的整合平臺，未來資產注入預期強烈,且受益于電力體制改革。
長源電力公司收購國電集團湖北公司旗下中華山、樂成山等10個風電前期項目，擬開拓新能源業務，后續資產注入可期。
英力特憑借產業鏈一體化優勢，通過繼續剝離虧損的非核心資產和提高盈利水平較好的產品的占比，盈利能力進一步提升。
平莊能源公司主要煤種為褐煤，公司內生增長一般，集團公司承諾適當時候將元寶山、白音華礦注入到上市公司。
上海上實集團
上海醫藥新團隊實現平穩過渡，制定三年過千億目標，而作為上海本地醫藥企業，有望明顯受益于國企體制機制改革。
百聯集團
上海物貿主營業務包括金屬材料、礦產品(不含鐵礦石)、化輕原料、建材、汽車及配件、機電設備、進出口貿易等。
百聯股份商貿零售作為完全競爭類行業，剝離資產有利于改善上市公司盈利情況，未來更深層次改革有望陸續推進。
第一醫藥 作為集團公司旗下的醫藥零售平臺，有望受益于上海地方國企改革。
光明食品集團
海博股份以出租客運和現代物流為主的上市公司，致力于整合相關物流資源，融入光明食品集團主業，實現協同發展。
金楓酒業 作為集團公司旗下酒業平臺，受益于上海地方國企改革。
光明乳業第二期激勵計劃有望再次激發公司活力，引爆國企改革熱情，是集團旗下國企改革的先行者。
上海梅林探索混合所有制經營，公司2014年12月發布股權激勵方案，計劃引入戰略投資者，國企改革提速。
上海城建集團
隧道股份國企改革有望持續發酵，上海國企改革的推進給公司業務發展帶來新突破仍是大概率事件。
上海地產集團
金豐投資綠地集團借殼對象，綠地集團業務包括建設建筑、酒店及商業運營等，還涉足能源、汽車、金融等領域。
中華企業公司借助國企改革東風，加速解決同業競爭并做大做強，收購資產增強發展后勁，國企改革預期較強。
上海電氣集團
自儀股份國資改革代表企業自儀股份推出重磅重組方案，公司主營業務將變更為園區開發和經營。
上海電氣公司將推進整體上市，聚焦能源、工業裝備和服務三大領域，立志成為中國的西門子。
上海機電作為機電一體化設備唯一上市平臺，集團旗下上海電氣自動化設備等資產注入的預期增大。
上海文廣集團
百視通百視通吸收合并東方明珠，注入文廣集團優質資產，樹立了文化類國企改革典范，給其他文化類國企改革帶來了示范作用。
上海紡織集團
龍頭股份公司作為集團旗下的紡織平臺，存在相關的資產整合預期，受益于上海地方國企改革。
申達股份公司將成為上海國資委進行新興產業整合的平臺之一，申達股份正在和多方資本接觸，擬引入戰略投資者。
上海國盛集團
棱光實業華東設計院借殼對象，上市公司將轉型成為建筑設計行業領軍企業，資產質量及盈利能力有望大幅提升。
耀皮玻璃公司實際控制人變更為上海地產集團，其是對上海國有房地產資源進行整合基礎上成立的國有獨資集團公司。
上海華誼集團
雙錢股份 公司在加強輪胎主業內部投資同時，也在探索兼并收購模式，進行主業擴張。
三愛富華誼集團經過3~5年的推進，基本完成國企改革總目標，制訂了集團整體或核心資產上市方案。
上海機場集團
上海機場上海機場集團未來將通過一個上市公司整合集團內航空主營業務及資產，集團資產進入上市公司預期加強。
上海建工集團
上海建工公司在建筑施工設備設施領域獲得長足發展，接下來將在國企改革的進程中挖掘更多創新動力，繼續尋求發展。
上海交運集團
交運股份集團將突出主業發展重點和制度創新重點，對自身產業結構進行優化調整，加快核心業務健康快速發展。
錦江國際集團
錦江股份向戰略投資者弘毅投資和控股股東募資30億，弘毅投資占錦江股份總股本約12.43%，成為第二大股東。
上海久事公司
強生控股來自大股東久事公司的李仲秋被聘任為新任總經理，這將是強生控股又一次變革的出發，集團整合值得期待。
申通地鐵申通集團集軌道交通投資等多項職能于一身，而久事公司則是國有投資經營控股公司,后續整合預期強烈。
上海蘭生集團
蘭生股份東浩蘭生集團證券化率極低，多數資產都在上市公司之外，有資產注入的預期。
上海汽車工業集團
上汽集團作為上海的標桿國有企業，新的管理層履新后，旨在激發企業后續發展動力的國企改革有望繼續深化。
華域汽車有望享受上海國企改革加快紅利，通過推動新一期股權或現金激勵計劃、引進戰略投資者等。
上柴股份公司控股股東上汽集團已經進行國企改革和激勵，也將對上柴股份的管理優化產生積極影響。
上海城建總公司
城投控股城投控股在引入戰投弘毅投資后的一舉一動牽動市場，已于2014年11月份停牌。
上海報業集團
新華傳媒公司屬于重要國企改革股，為集團公司唯一資本運作平臺。同時，公司非常重視新媒體業務布局。
上海儀電電子
儀電電子公司退出非主營業務，集中資源發展主營業務，有利于推動公司業績的長期發展。
飛樂音響公司治理結構改善進度可能快于市場預期，公司將推動股權激勵方案進一步提升管理效率。
上海實業集團
上實發展上實發展目前身具上海自貿區、國企改革、土地流轉、養老地產等多個市場熱門概念。
上海水產集團
開創國際公司自上海拉開國資改革大幕起就被寄予改革先鋒的厚望，重大事項終止，不過后期預期猶存。
申能集團
申能股份集團旗下新能源業務未來以上市公司為平臺，是集團推進國企改革的載體，公司整合優質資產步伐加快。
上海國際港務集團
上港集團發布員工持股方案，公司近72%的員工參與認購且鎖定三年，更加有利于提升港口運營效率，縮減成本。
中山中匯投資
中山公用引入復星作為二股東，很可能是廣東國企改革第一單，中山市政府意在對接復星整體資源，對中山公用進行改制。
圳振業集團
深振業A深圳國資委有五個A股上市地產公司，深振業為深圳國資委唯一增持的公司，較大概率成為國資委整合平臺。
廣東廣晟資產
中金嶺南 公司可能成為廣晟資產集團旗下除了稀土礦產之外的礦產資源整合平臺。
風華高科可能成為廣晟的電子信息資源整合平臺,廣東國企改革方案明確提出要電子信息類企業要注入同類上市公司。
廣晟有色 已經通過定增收購了稀土資產，成為廣晟集團整合稀土資源的上市平臺。
廣東商貿控股
廣弘控股不僅是集團旗下而且是廣東省國資旗下唯一的食品類上市平臺，未來可能成為廣東省食品行業的整合平臺。
廣東粵電集團
粵電力A公司在建機組將于2015年、2016年相繼投產，且集團資產注入可期，未來裝機規模有望大幅提升
廣東水電集團
粵水電公司是控股股東廣東省水電集團下的唯一上市公司，集團旗下還有優質的水力發電、醫院、旅游度假等資產
廣東廣新控股
省廣股份集團公司旗下的廣告文化創意平臺，通過實現營銷傳播鏈條的全貫通，推動實現公司的轉型升級。
佛塑科技佛塑科技屬于科技型企業，未來可能做股權激勵，可能作為新能源和新材料平臺。
星湖科技星湖科技在2014年1月引入戰投匯理資產，可能整合集團公司旗下生物醫藥及食品資產。
珠江鋼琴集團
珠江鋼琴廣州國資委絕對控股，擁有眾多可整合的文化資源；已經做過股權激勵，存在國企改革預期。
廣州無線電集團
廣電運通國企改革大潮下，公司在管理層激勵、員工持股等激勵措施上有望取得突破，業績增速可望提速。
海格通信公司非公開發行股票，其中員工持股計劃認購3500萬股，價格之高及鎖定期之長，體現公司員工對海格看好。
珠海華發集團
力合股份珠江金控經過多次舉牌，合計股份達到30%以上，可能作為珠江金控的金融資產整合平臺。
珠海格力集團
格力地產51.94%股份轉讓給珠海投資控股，格力地產為三大核心之一，未來有大可能性獲得優質資產注入。
廣東廣業資產
貴糖股份 廣業集團下面還有其他礦產資源，貴糖股份可能成為廣業礦產資源的整合平臺。
宏大爆破 民爆綜合服務，廣東廣業資產主營環保、燃化能源、礦山、現代服務四塊業務。
廣州百貨集團
廣百股份 存在集團整體上市預期，有望成為廣州市國資唯一的商貿零售資產整合平臺。
廣州嶺南國際
東方賓館廣之旅總裁陳白羽出任公司總經理，廣之旅擁有豐富的旅行社客源資源，公司可能成為打造旅游產業鏈的平臺。
國企改革成下一個風口 春節前迎政策密集出臺期
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2015-01-23 06:46:27
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每經記者 楊建
2015年1月12日，國資委全面深化改革領導小組第十八次全體會議召開。會議由國資委主任、黨委書記、國資委全面深化改革領導小組組長張毅主持召開。會議審議了《關于進一步加強和改進外派監事會工作的意見》、《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。
一位接近國資委的權威人士對《每日經濟新聞》記者表示，在國企改革頂層設計方案中，較為成熟的幾個方案有望在春節前推出。目前方案正上報國務院國企改革領導小組審批。
在此次會議上，央企“四項改革”試點方案是探討的重要內容，目前這“四項改革”試點方案已完成編制，下發至相關企業開始部署實施，下一步在總結第一批經驗的基礎上會進一步擴大；而此次會議審議了《關于混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》，意味著員工持股將結合混合所有制改革在部分央企中進行試點，在總結第一批經驗的基礎上會進一步擴大。
對此，券商分析師認為，隨著首批央企改革試點的積極推進，試點央企所引發的巨大示范效應將催熱市場關于央企改革試點啟動的預期，并且央企試點的改革效應有望引爆地方國企改革熱潮。
在此背景下，各地將紛紛出臺方案，地方國企改革遍地開花。多位券商研究員指出，國企改革主題投資機會將貫穿2015年，可以通過多維度掘金A股市場的國企改革的并購投資機會。
究竟該如何把握這一機遇？記者遍訪業內資深人士，從央企和地方國企兩個層面來剖析，其中，對央企將從三個方面進行梳理，而地方國企將主要從上海、廣東等省市入手把握其投資機會。
員工持股先試點后推開
國資委全面深化改革領導小組日前召開的第十八次全體會議審議了關于實行員工持股試點的意見，這意味著員工持股將結合混合所有制改革在部分央企中進行試點。
中國企業改革與發展研究會副會長李錦告訴《每日經濟新聞》記者，員工持股是收入分配的一個重要形式，所以不會貿然推開，是先試點后推開。員工持股一方面可以調動員工積極性，另一方面又要防止國有資產流失。員工持股計劃使核心人員更緊密地與股東、公司的利益保持一致，更好地推動股東價值提升。員工持股計劃更是重要的混改手段，將激發國企經營活力。
某券商分析師告訴《每日經濟新聞》記者，混合所有制企業實行員工持股計劃，在之前已有提及，主要遵循試點先行的原則；其中，主要的是一般性競爭業務的國有企業可以實施員工持股計劃，而對于從事自然壟斷、行政壟斷業務的企業，具有政策性企業以及其他非競爭性企業，不太適合引入員工持股的方式；在國有企業改制為混合所有制企業，可以同步引入員工持股計劃；全員持股并不是鼓勵的方式，要向關鍵崗位、科技骨干人員傾斜，并且員工比例應該設置上限，保證國有的控制力；還有就是股權來源一般采取增值控股，不通過轉讓存量的股權作為員工持股的來源。
2015年隨著國企改革提速，這將成為資本市場重大風口，同時將提升A股國企上市平臺估值水平，央企改革也將得到資本市場的熱捧。國泰君安認為，國企改革加速將增強企業活力、提高效率；而地方財稅體系重構，將促使地方政府以更大熱情投入到國企改革中。
另有券商分析師表示，隨著國企改革頂層設計方案的出爐，新一輪以產權改革為核心、以分類指導和競爭性行業國企市場化運營為取向的多項改革將全面破題，將極大增強企業活力、提高國企核心競爭力。國企改革的大原則是市場化，重點是推動其整體上市或核心資產整體上市。
展望2015，投資者可通過多維度掘金A股市場國企改革機會。記者通過梳理國企改革模式發現，目前國企改革主要圍繞資產注入、整體上市、重組并購以及借殼上市等并購形式展開。
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掘金央企改革主題投資機會
每經記者 楊建
“四項改革”試點成為央企改革向縱深方向發展的重要信號，首批試點央企可能只是開始，隨后的改革將涉及更多央企，下面從三個方面透視央企改革。
在國資改革中的 “四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業啟動的 “四項改革”試點，即一是中央企業改組國有資本投資公司試點；二是中央企業發展混合所有制經濟試點；三是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；四是向中央企業派駐紀檢組試點。為抓好試點，國資委專門成立了四個專項小組，破解國資國企改革面臨的難題。
根據“四項改革”試點工作需要，國資委選擇了6家中央企業作為改革試點企業。從去年7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著后續改革方案步入實施，華泰證券認為，六大集團下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。
資料顯示，首批央企改革試點的企業中，中國醫藥下屬上市公司有國藥一致、國藥股份、天壇生物、現代制藥；中國建材集團下屬上市公司有北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興科技(600552，前收盤價19.01元)、瑞泰科技；國家開發投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡投資、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團下屬上市公司有中糧地產、中糧屯河、中糧生化均有望受益于央企改革試點。
此前，中紡投資被安信證券借殼,連續收獲12個漲停，國投中魯也被江蘇環亞借殼，收獲8個漲停，而中國醫藥目前正處于重大事項停牌中，可見資本市場對于國企改革的熱捧。
《每日經濟新聞》記者注意到，在第一輪試點的央企大多屬于商業競爭性行業，并沒有涉及軍工、能源等具有壟斷性的特定功能性和公共政策性行業。市場化運作模式更適用于競爭性企業，改革效益能更快見效。而壟斷性企業關乎社會切身利益，極端情況下可能造成國有資產流失。預計下一批試點的央企仍將集中于商業競爭性行業，但不排除有代表性的特定功能性和公共政策性企業出現。
如果按照這種行業功能定位來分類的話，第一類是商業競爭性企業，其生存和發展取決于市場競爭。中國誠通作為國資委推進央企戰略重組的重要平臺，從事產業整合、企業改制等工作，旗下擁有中儲股份、冠豪高新、岳陽林紙等上市公司。其中，岳陽林紙的凈資產收益率較低，增長較慢，因此，集團可能更有意愿通過注入優質的資產來改變現狀。隨著國企改革的推進，這些標的將持續得到市場認可。
恒天集團擁有恒天海龍(000677，前收盤價6.53元)、恒天天鵝(000687，前收盤價5.4元)等上市公司。目前恒天集團的混合所有制經濟比例達到84%，下一步要引入戰略合作者，以產權結構多元化為突破口，推進企業股份制改造。
近期，華訊方舟將以5.94元/股的價格受讓中國恒天和恒天纖維合計持有的恒天天鵝29.8%股份就是例證。恒天海龍于2014年12月29日接到控股股東中國恒天集團股份劃轉的通知，本次劃轉完成后，恒天集團將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，為后續整合鋪路。
第二類是公共政策性企業。國家電網、國電集團就屬此類，其中國家電網旗下擁有許繼電氣、平高電氣、國電南瑞等上市公司。國家電網曾表示，將引入社會資本參與分布式電源并網工程、電動汽車充換電站設施建設。這是國家電網混合所有制改革的舉措，旗下上市公司將充分受益。
國電集團同樣如此，旗下擁有國電電力、長源電力、英力特、平莊能源、龍源技術等上市公司。國電集團曾多次提及將集團主要發電業務注入國電電力上市公司平臺，以避免同業競爭、促進資源整合，國電電力是集團整體上市的較好投資標的。
第三類是指涉及國家安全、支柱產業和高新技術產業的特定功能性企業，包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術產業等。記者注意到，目前軍工行業的整體上市正在大力推進，軍工資產注入成為2015年的熱點，其中包括
中航動力
完成核心航空發動機資產的注入、中國重工完成軍用核心總裝業務的注入等。
如果按資產的證券化率水平，中船重工集團證券化率位列榜首，中航工業集團其次；如按收入規模的證券化率水平，中航工業集團的證券化率居首，航天兩大集團、中電科集團還較低，均在20%左右甚至更低，未來整合上市的空間還很大。
除了中航系之外，兵工集團的業務發展方向主要分為防務產品、民用產品以及戰略資源三大產業板塊。兵工集團共有包括江南紅箭、華錦股份、北方導航、晉西車軸、北方創業 等在內的11家A股公司。集團旗下公司的資產整合有望加速，特別是作為化工平臺的華錦股份由于公司業績堪憂，有望通過增發、收購等手段整合集團的同類型業務，從而提高公司盈利能力。
資產注入為上市公司股價帶來高彈性。軍工資產注入后對經營規模和業績一次性的增厚明顯，資產注入事件的啟動成為軍工股上漲的重要因素。其中成飛集成在經歷約一年的重組籌劃后，公司股價上漲超過200%，雖然最后因主管單位關于形成行業壟斷的表態，終止了重大資產重組事項。除了央企在行動之外，地方國企也沒閑著。
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上海國企改革動作頻頻
每經記者 楊建
除了央企積極推動國企改革之外，地方國企改革也遍地開花。
自上海國企改革20條發布以后，改革動作頻頻，目標是將上海國資委系統80%以上的國資集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業，實現整體上市或核心業務資產上市。
通過對上海國企改革20條的梳理，不難發現，混合所有制改革是上海國企改革的最主要形式。上海當前進行混合所有制改革的方式主要是并購重組、整體上市、引入戰略投資者、優化國資結構和布局等四種方式。其中，并購重組是一個途徑，東浩集團與蘭生集團實施重組就是例子。由于蘭生集團旗下的蘭生股份 是上市公司，而東浩集團此前并未上市，兩者合并重組后，為東浩集團旗下的國資注入蘭生股份提供了可能。
引入戰略投資者，推進國有企業的股權多元化是混合所有制改革的另一途徑。2014年8月28日，弘毅投資作為戰略投資者入股錦江股份獲得批復即是一典型案例。
目前，上海國有企業的混合所有制改革暫時僅限于并購重組和引入戰略投資者兩種方式，且混合所有制改革的深度也較為有限。隨著混合所有制改革的深入，改革的方式也會更加多樣化。除了繼續推動并購重組和引入戰略投資者之外，國企集團的整體上市將會成為混合所有制改革的重要途徑之一。
未來兩年，上海將掀起國有企業整體上市的熱潮。旗下擁有多家上市公司的企業集團，更容易通過優質資產的整合實現集團整體上市，這將為資本市場帶來矚目的投資機會。按照這個邏輯，未來最有可能集團整體上市的有：上海汽車集團、上海電氣集團、上海華誼集團、光明食品集團等。
記者綜合市場人士意見遴選出幾個比較有整體上市可能的公司，如華域汽車、上柴股份、上海機電、自儀股份、氯堿化工、雙錢股份(600623，前收盤價14.52元)、三愛富、上海梅林、光明乳業、百聯股份、第一醫藥、飛樂股份 等。
此外，上海還對國企進行結構優化和布局，在繼續整合分散國企的基礎上，著手對新興產業領域的布局；一些子公司數量較多且業務相似度較高的企業，可能還會發生整合，如上海紡織集團旗下龍頭股份、上海水產集團的上市平臺東方創業等公司將受益于資產整合。
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廣東國企改革加快步伐
每經記者 楊建
廣東是中國改革開放的先行地和排頭兵，也被寄予擔當新一輪國資改革的前行者、試驗區，而國資證券化率不足20%將倒逼廣東省加快改革步伐。
2015年1月13日，白云山公布了規模達百億元的定增方案，這是繼廣州友誼之后，廣州市屬企業中第二家推出百億元融資方案的上市公司。
與此同時，白云山結合員工持股計劃引入戰略投資者云峰投資，成為廣州市國企改革的又一經典案例。白云山同步推出的員工持股計劃涉及核心員工共4897人，其中董、監、高11人，其他員工4886人，其范圍不僅包括上市公司員工，還包括合資企業和關聯企業的員工，整體占比大概為10%。
記者了解到，廣東省、市及區屬國資控股A股上市公司共有60家，在絕對數量上僅次于上海國資委。但與上海、天津相比，廣東國資資產證券化率低，2013年證券化率不足20%，在主要省市比較中處于倒數第二，而廣東國資委國資證券化率的目標是在2015年達到60%以上。
據公開資料顯示，廣東國企改革目標是到2020年形成30家左右營業收入或資產超千億的大型骨干企業集團。而目前廣東國資系統資產總額超1000億元的企業只有8家，并購重組將成為廣東國資委優化資本布局的重要手段?；旌纤兄聘母锬繕耸堑?017年混合所有制企業戶數比重超過70%，二級及以下競爭性國有企業基本成為混合所有制企業，這意味著超過50%的國有企業將進行混合所有制改革，提升空間巨大。
在地域方面，廣東省上市國企從監管歸屬來看分布十分集中，廣州市屬、省直屬和珠海市屬上市國企占總量的77.5%。11家省直屬上市國企有7家位于廣州，再加上15家廣州市屬上市國企，合計數量達到22家，占總數的55%。
廣州上市國企應作為投資機會的搜索重點。在2014年12月9日廣州友誼收購越秀金控100%股權，未來百貨資產可能會從上市公司平臺中置換出來，這也有可能是廣州國資委解決廣州友誼與廣百股份同業競爭的一種方式，股價連續11個漲停，可見受關注程度。
廣州上市國企平均國資持股比例高達49%，遠高于其他地市。較高的國資持股比例為廣州上市國企的改革提供了廣大的空間。國資減持空間大，為發展混合所有制提供基本條件。而在國資系統中占據重要地位的上市公司，作為標桿推行改革的概率大。作為國資上市平臺進行資源整合、資產注入的可能性大。
就行業來看，符合產業發展政策的企業更有望借助政策獲得優先支持，成為先行者。在高管資源獲取能力方面，高管由集團空降的上市國企，在集團內部更具戰略地位，在資源整合方面具備較大優勢，獲得優勢資產注入的可能性較大。據此，珠江鋼琴、廣電運通(002152，前收盤價22.15元)、海格通信、廣弘控股、粵傳媒、力合股份等6家企業有望率先改革。
其中，力合股份值得關注，從2013年8月第一次舉牌到目前持股25%，短短半年多時間里，珠海金控兇悍的資本運作，充分表露了其控股力合股份的決心。資料顯示，珠海金控由格力集團、華發集團和免稅集團等共同投資組建，位于珠海橫琴新區的金融產業服務基地，為珠海國資委控制；在成立之初，就計劃“力爭在5年內，拓展成為橫跨商業銀行、保險、證券、期貨、信托等領域的大型金融控股集團。掘金央企改革主題投資機會
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2015-01-23 06:42:48
每經記者 楊建
“四項改革”試點成為央企改革向縱深方向發展的重要信號，首批試點央企可能只是開始，隨后的改革將涉及更多央企，下面從三個方面透視央企改革。
在國資改革中的 “四項改革”試點方案是指2014年7月份，國資委在中央企業啟動的 “四項改革”試點，即一是中央企業改組國有資本投資公司試點；二是中央企業發展混合所有制經濟試點；三是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點；四是向中央企業派駐紀檢組試點。為抓好試點，國資委專門成立了四個專項小組，破解國資國企改革面臨的難題。
根據“四項改革”試點工作需要，國資委選擇了6家中央企業作為改革試點企業。從去年7月中旬央企第一批試點名單公布至今，試點的六大集團下屬的大部分上市公司漲幅已超過1倍，隨著后續改革方案步入實施，華泰證券認為，六大集團下屬的上市公司有望再次得到市場追捧。
資料顯示，首批央企改革試點的企業中，中國醫藥下屬上市公司有國藥一致、國藥股份、天壇生物、現代制藥；中國建材集團下屬上市公司有北新建材、中國玻纖、洛陽玻璃、方興科技(600552，前收盤價19.01元)、瑞泰科技；國家開發投資公司下屬上市公司有中成股份、國投新集、國投電力、中紡投資、津膜科技、立思辰、福瑞股份、國投中魯；中糧集團下屬上市公司有中糧地產、中糧屯河、中糧生化均有望受益于央企改革試點。
此前，中紡投資被安信證券借殼,連續收獲12個漲停，國投中魯也被江蘇環亞借殼，收獲8個漲停，而中國醫藥目前正處于重大事項停牌中，可見資本市場對于國企改革的熱捧。
《每日經濟新聞》記者注意到，在第一輪試點的央企大多屬于商業競爭性行業，并沒有涉及軍工、能源等具有壟斷性的特定功能性和公共政策性行業。市場化運作模式更適用于競爭性企業，改革效益能更快見效。而壟斷性企業關乎社會切身利益，極端情況下可能造成國有資產流失。預計下一批試點的央企仍將集中于商業競爭性行業，但不排除有代表性的特定功能性和公共政策性企業出現。
如果按照這種行業功能定位來分類的話，第一類是商業競爭性企業，其生存和發展取決于市場競爭。中國誠通作為國資委推進央企戰略重組的重要平臺，從事產業整合、企業改制等工作，旗下擁有中儲股份、冠豪高新、岳陽林紙等上市公司。其中，岳陽林紙的凈資產收益率較低，增長較慢，因此，集團可能更有意愿通過注入優質的資產來改變現狀。隨著國企改革的推進，這些標的將持續得到市場認可。
恒天集團擁有恒天海龍(000677，前收盤價6.53元)、恒天天鵝(000687，前收盤價5.4元)等上市公司。目前恒天集團的混合所有制經濟比例達到84%，下一步要引入戰略合作者，以產權結構多元化為突破口，推進企業股份制改造。
近期，華訊方舟將以5.94元/股的價格受讓中國恒天和恒天纖維合計持有的恒天天鵝29.8%股份就是例證。恒天海龍于2014年12月29日接到控股股東中國恒天集團股份劃轉的通知，本次劃轉完成后，恒天集團將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，為后續整合鋪路。
第二類是公共政策性企業。國家電網、國電集團就屬此類，其中國家電網旗下擁有許繼電氣、平高電氣、國電南瑞等上市公司。國家電網曾表示，將引入社會資本參與分布式電源并網工程、電動汽車充換電站設施建設。這是國家電網混合所有制改革的舉措，旗下上市公司將充分受益。
國電集團同樣如此，旗下擁有國電電力、長源電力、英力特、平莊能源、龍源技術等上市公司。國電集團曾多次提及將集團主要發電業務注入國電電力上市公司平臺，以避免同業競爭、促進資源整合，國電電力是集團整體上市的較好投資標的。
第三類是指涉及國家安全、支柱產業和高新技術產業的特定功能性企業，包括軍工、石油及天然氣、石化和高新技術產業等。記者注意到，目前軍工行業的整體上市正在大力推進，軍工資產注入成為2015年的熱點，其中包括
中航動力
完成核心航空發動機資產的注入、中國重工完成軍用核心總裝業務的注入等。
如果按資產的證券化率水平，中船重工集團證券化率位列榜首，中航工業集團其次；如按收入規模的證券化率水平，中航工業集團的證券化率居首，航天兩大集團、中電科集團還較低，均在20%左右甚至更低，未來整合上市的空間還很大。
除了中航系之外，兵工集團的業務發展方向主要分為防務產品、民用產品以及戰略資源三大產業板塊。兵工集團共有包括江南紅箭、華錦股份、北方導航、晉西車軸、北方創業 等在內的11家A股公司。集團旗下公司的資產整合有望加速，特別是作為化工平臺的華錦股份由于公司業績堪憂，有望通過增發、收購等手段整合集團的同類型業務，從而提高公司盈利能力。
資產注入為上市公司股價帶來高彈性。軍工資產注入后對經營規模和業績一次性的增厚明顯，資產注入事件的啟動成為軍工股上漲的重要因素。其中成飛集成在經歷約一年的重組籌劃后，公司股價上漲超過200%，雖然最后因主管單位關于形成行業壟斷的表態，終止了重大資產重組事項。除了央企在行動之外，地方國企也沒閑著。
第二篇：國企國資改革
深化國企改革要著力體制機制創新
當前，國企改革已經進入深水區，面對的都是難啃的硬骨頭?？倳泴衅髽I改革作出重要指示強調，要堅定不移深化國有企業改革，著力體制機制創新，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。這為下一步國企改革找準著力點指明了方向。
黨的十八大以來，國企改革頂層設計加緊出臺，改革重大舉措陸續實施，改革成效不斷顯現，有力推進了供給側結構性改革。但要清醒地看到，國企還存在一些突出問題和矛盾，有些還相當嚴重。尤其是體制性機制性問題已經成為國企改革的重大障礙。體制性機制性問題集中到一點，就是國有企業的市場主體地位尚未真正確立，活力不足，包括政企不分、政資不分，對國企的管理存在錯位、越位、缺位等問題，央企母公司層面改革步伐相對緩慢，市場化選人、用人和激勵、約束制度機制尚未真正建立，等等。下一步要在國企改革重要領域和關鍵環節取得新成效，就必須著力體制機制創新。
著力體制機制創新，要進一步提高認識，簡政放權，破除體制機制障礙。要認識到，國有企業首先是企業，不是行政單位，必須要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離；促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。增強國企活力的前提是簡政放權，把屬于市場主體的權力真正落實到位。國資監管機構要加快向管資本轉變，有關部門也要進一步減少行政審批，降低企業制度性交易成本。
著力體制機制創新，要加快公司制股份制改革，加快建立現代企業制度。現在還有相當一部分國有企業不是公司制，而以企業法注冊。要加大股權多元化，推動公司制股份制改革。積極引入合格的各類投資主體，積極發展混合所有制經濟；著力混改促進國有企業機制創新，推動形成制衡有效的法人治理結構；規范董事會建設，深化企業內部三項制度改革，使經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
著力體制機制創新，要調動國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的用工用人和薪酬分配的市場化機制；進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設；更好地發揮企業家作用，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，推行職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方法選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。此外，還要加大正向激勵作用，抓緊研究建立容錯糾錯機制，為領導人員放手改革、大膽管理提供制度保證。
著力體制機制創新，要始終堅持和加強黨的領導，強化監督，防止國有資產流失。要進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。要加強和改進對國有企業的監督，進一步提高監督的針對性、科學性和有效性。
國企改革還在路上，還有大量工作要做，要進一步增強改革的緊迫性。改革中要大膽創新，改出新體制、改出新機制、改出新經驗、改出新局面，盡快在重要領域和關鍵環節取得新成效。
關于國企改革的幾點看法
國有企業改革發展是整個改革當中的一項重要內容，有很大的分量，為下一步中國經濟的發展，扮演了十分重要的角色。
我想講的第一個問題是什么呢？國有企業改革發展的發力點究竟應該放到哪里？這個問題，我覺得很大，我認為下一步國有企業改革發展的發力應該放在四個方面。第一個方面，要搞活機制，從國有企業改革發展搞了三十幾年，到底目前為止，我們的國有企業的機制與民企、外企來比較，機制不活的問題已然存在。要國有企業改革的方向是市場化、國際化，我非常贊同，但是，目前的這種機制，適應不了市場化，適應不了國際化。
所以，“十三五”規劃里頭，包括三中全會搞的確立的國有企業改革的方向和措施來看，我覺得現在應該出臺的很多文件，應該好好的考慮，國企的機制怎么搞活它。讓它充滿活力，讓它在國內國外的市場的競爭當中，有一個好的高效運轉的機制?？峙逻@個方面，應該需要多下點工夫來考慮，機制不活，可能國有企業將來的問題很多問題，還是解決不了。所以，搞活機制，作為一個重要的發力點，不管混改也好，參股也好，叫職工股權激勵也好，各個方面，都要圍繞著怎么樣來把機制搞活，這是一個發力點。
第二個發力點是激勵約束，現在我感覺到激勵也是一個問題，不能光講激勵，也不講約束，也不能光講約束，而不講激勵。激勵的問題的背后，是人才，人才的背后是競爭力。不管什么企業，如果沒有一批優秀的人才，留不住用不好，國有企業搞的好，那才是怪事。所以，現在任何的企業不管在市場經濟的條件下，不管還是國企、民企，還是外企，核心的點都在人才的競爭上，所以激勵機制實際它起到的作用就是怎么樣調動大家的積極性、主動性、創造性，怎么樣凝成一批優秀的人才，使企業發展壯大。約束就是怎么樣依法辦事，怎么樣不能亂來，適當的做到有效的監督。所以，我覺得第二個發力點應該在激勵約束上，既要激勵，也要約束，不能光講一點，而不講兩點。所以，激勵約束這一課應該好好的做做文章。
第三個發力點應該是轉型升級，國有企業大多是傳統產業，而且是很多還在重化工業，現在傳統產業、重化工業，在實體經濟里頭，已經是碰到了難題最大的，問題最多。如果轉型升級實現不了，國有企業的下一步的可持續發展，將會碰到一個大問題。所以，圍繞轉型升級，我們的所有政策的都應該形成合力，推動它，推進它，引導它。當然，這里邊有企業自身的問題，自身能力的問題，也有一個外部政策支持的問題。
第四個發力點，就是卸掉包袱。現在歷史包袱還是非常沉重，現在像民企、外企，要想裁員非常簡單，國有企業裁員非常難?，F在你這些職工還那么膨大，都還得備著，企業辦事備著，盡管通過十幾年的努力，國有企業有了很大的發展，現在中央企業利用不到300億，到了12000億，給國家交稅交3000多億，但是，它自身的歷史包袱還非常沉重。十幾年來，并沒有解決掉多少歷史遺留問題，報復還沉重，背著100斤跟背著1斤的來比賽跑，怎么跑。所以，我說國有企業改革發展的發力點，我認為就應該放在這四個方面，要搞活機制、激勵約束、轉型升級、卸掉包袱。如果這四點做到的話，我相信，國有企業的競爭力會走上一個新的臺階。如果這些問題解決不好，國有企業將來可持續發展我估計會大受影響。這是我講的一個，考慮國有企業改革的時候，應該弄清楚它的發力點放在什么地方，這是一個問題。
第二個問題，我覺得當前推進國企改革中，可能需要注意以下六個問題。第一個問題，權責不一致，有一些什么都想管，管得又沒有責任，有責任的又沒有賦予這個權利，將來我就不知道，如果所有的改革權責不一致的話，最好搞失敗以后，板子打到誰，打誰的板子。你也敢，他也敢，我覺得像這種改革，將來是改不好的。所有改革幾十年的，都要經歷過。從三中全會以后，所有改革我都經歷了，我覺得一事一門，一權一責，這種對于搞好改革最為重要。
給你權利，你就要承擔責任，你要承擔這個責任，就必須有這個權利。所以改革當中的權責不一致，這個問題，我認為應該引起我們廣泛的注意。這個改革，你也改一點，他也改一點的，到處都改，我不知道最后改壞了以后，改錯了以后，誰來承擔。這個問題，改革當中恐怕是要好好注意的。
第二，有些改革的決策，還是充分認證不夠，聽取的意見也不夠，因此有些改革措施推出以后，就造成了決策與實際脫節。每一項改革政策的出臺，做起碼有三個衡量標準。第一個，是能不能把普遍的積極性、主動性、創造性激發出來，能普遍的激發出來，第二個標準，就是在你出臺的政策，是不是得到了普遍認可，大家認為都好。第三個，是促進了生產力的發展，還是對生產力的發展造成了負面影響。這三點標準應該是檢驗一個改革政策好或不好的最基本的標準，所以，現在有些改革決策，我覺得可能除了以后感覺到大家還引起廣泛的負面，這次我們就想一想，這個政策是不是充分的聽取了大家的意見，是不是符合企業的實際，所以，這個問題，我覺得要注意的。
第三個，要注意的就是橫向不夠協調，上下齊發聯動，未能形成合力。有些政策你也出一個，我也出一個，甚至政策之間就有矛盾，上面說要這么干，下面不一定就這么干。所以，現在改革到了深水期，到了攻堅期，如果我們的橫向之間、縱向之間，上上下下左左右右之間要形成不了一股合力，我們推進的改革也會大打折扣。
第四個，就是改革的方向，以政策措施，有些也是有點矛盾的，方向市場化、國際化改革的方向，但是，我們有些措施不一定是能夠促進它走向市場化、國際化，所以，這個矛盾實際上它是市場化與行政化之間的帶來的矛盾。所以，我覺得下一步可能考慮很多這些政策、措施、決策的時候，應該好好的按照我們中央國務院對黨中央提出的，三中全會提出的目標，圍繞這個來做。
第五個問題，就是以專項改革相配套的其他改革跟不上，現在國有企業的改革絕對不是本身國有企業自身能改革的了，它不是單一的改革，國企改革的背后涉及到政府官員、體制的改革，涉及到其他諸多方面的改革。那么，這些改革要往前推，但是其他的配套改革又跟不上，所以，有一些改革可能弓都拉開了，箭發不出去，像這種情況，我覺得還是要好好的考慮，在考慮國有企業改革方面的時候，其他綜合性的改革，配套性的改革，系統性的改革，相關的這些改革，也怎么改。我覺得，這個工程是非常復雜而龐大的工程，國企改革絕對不是那么簡單的事。所以，要考慮國企企業，也要考慮其他的改革。
第六個問題，我覺得要注意的是，出臺的改革政策，如何增強它的操作性?，F在我看了出臺的一些政策，三中全會方向提出來了，在這個方向的前提下，在細化一點。但是真正的要一落地，要一推進，好多政策還是很原則，這個企業，說老實話，企業現在好多政策不明朗的前提下，國企是不太敢去改。所以，出臺的改革政策，怎么樣的具體一點，要增強它的操作性，現在我覺得操作性還是不夠強。
“十三五”規劃里面，關于國有企業的改革那一步，我看完，坦率的講，講的很全。但是，我感覺到還是有點缺乏一點力度，因為有些話我看到那里邊寫的話，好多都是非常原則的話。因為“十三五”規劃，總是比三中全會比以前出的指導意見，可能要更細一點，更實一點，恐怕這里面恐怕還得再做一些修改。
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7月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林調研。這是7月17日，習近平在中國中車長春軌道客車股份有限公司考察時同現場職工交流。新華社/圖
關鍵詞之一：兩個不動搖
國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。
關鍵詞之二：做到三“力”
要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。
關鍵詞之三：遵循市場經濟規律
深化國有企業改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經濟規律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風險能力，完善企業治理結構，在激烈的市場競爭中游刃有余。
關鍵詞之四：三個“有利于”
習近平就國企改革提出三個“有利于”重要論斷：“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能?！?/p>
【語境】6月5日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議。會議審議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，要求“加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系”。
關鍵詞之五：黨建和改革同步
要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。
關鍵詞之六：堅持黨管干部 要堅持黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。國有企業黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。
關鍵詞之七：防國資流失
防止國有資產流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。要全面覆蓋、突出重點，加強對國有企業權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督。要權責分明、協同聯合，清晰界定各類監督主體的監督職責，增強監督工作合力。要放管結合、提高效率，改進監督方式，創新監督方法，增強監督的針對性和有效性。要完善制度、嚴肅問責，依法依規開展監督工作，完善責任追究制度。
【語境】2014年8月18日，習近平主持會議并發表重要講話。他強調，今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革，為今后幾年改革開好頭。各地區各部門要狠抓工作落實，實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力。
關鍵詞之八：改革薪酬制度
習近平在講話中指出，要從我國社會主義初級階段基本國情出發，適應國有資產管理體制和國有企業改革進程，逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命，要強化擔當意識、責任意識、奉獻意識，正確對待、積極支持這項改革。
關鍵詞之九：根除“職務消費”
習近平強調，合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，是改作風的深化，也是反“四風”的深化，國有企業要做貫徹落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費的表率。要合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。
【語境】2014年3月9日，兩會期間，習近平參加安徽代表團審議時的講話。關鍵詞之十：防謀國資暴利
發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則。要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會。
全國國有企業改革座談會4日在京召開，習近平做指示，李克強做批示。這暗示一個信號，國企改革N個方案中剩下的9個，在短時間內不會全部出臺，因為很多問題還需要討論。
不過，解局君想聊的是習近平對國企改革的六次重要發聲。
2014年10月24日，經習總批準，中央國企改革領導小組在國務院設立，馬凱任組長，王勇任副組長，辦公室設在國資委，張毅任主任。習近平給的指示是“領導班子要把國企做強做大，擋住私有化逆流，請不要辜負人民的殷殷期望!”自此，國企改革進入了一個新的高度。
2014年11月13日，國資委黨組書記張毅傳達學習習近平對國企改革的指示，會議提出了八項措施：一是全面深入學習領會總書記重要批示精神。二是集中力量做好國有企業改革指導意見和有關專項改革文件的修改完善工作。三是全力攻關國有企業改革重點難點問題。四是加快推進“四項改革”試點工作。五是全面加強國有資產基礎管理。六是抓緊開展對各地方國有企業和中央企業改革意見或方案的審核把關提醒工作。七是加強和改進國有企業黨的建設。八是進一步加大國有企業正面宣傳力度。
2015年1月5日，國資委黨組再次學習習近平對國企改革的指示，這次會議披露習近平的批示大致內容：高度重視國資國企改革發展重大問題，高度肯定國有企業的地位和作用，強調國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，明確指出要做強做優做大國有企業，不斷提高國有企業的活力、影響力、控制力和抗風險能力，對加強國資國企改革發展提出了明確要求。
2015年6月5日，習近平主持召開中央深改組第十三次會議并表示，把國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。防止國有資產流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。
7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會時表示，要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。“三個有利于”的出現，成了判斷國企改革成敗的標準。
時隔一年，習近平4日再次對國企改革作出重要指示，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強和改進黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業、發展壯大國有經濟的重大責任，加強對國有企業改革的組織領導，盡快在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得新成效。
從這六次發聲中，解局君看到三個共同點：
1、加強和改進黨對國有企業的領導；
2、理直氣壯做強做優做大國企，不斷國企增強活力、影響力、抗風險能力；
3、全面加強國資管理，防止國有資產流失。
不過，這一次的批示出現了兩個新提法：一是加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力，各類人才指的是哪些人，值得關注；二是首次將國企改革與五大發展理念和供給側結構性改革相結合，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。
一、學習習總書記系列講話精神的基本情況
培訓班開班以來，第一組在組長莊樹新、副組長鄔紅兵兩位局領導的帶領下，按照機關黨委計劃和要求，認真學習丹華同志的動員報告，仔細研讀《深入學習習近平同志系列講話精神》學習讀本，廣泛收集習總書記各類講話，通過收看輔導報告和研讀讀本相結合、集中研討和業余自學相結合的方式，深刻領會習總書記系列重要講話的豐富內涵和精神實質，并緊密結合本局、處的工作實際，積極勇躍發言，分享學習收獲，交流心得體會，增進相互了解。
通過學習和交流，大家認為習總書記站在時代發展的戰略高度，立足國際國內發展全局，深刻闡述了黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，提出了許多重要思想觀點，既有理論的繼承與創新，又有實踐的總結與發展，既有立足于發展全局的宏觀認識，又有著眼于操作層面的具體部署，既有渾厚的歷史底蘊，又有豐富的時代內涵。習總書記講話有三個顯著特征：一是具有明確的方向性和立場性，要繼續堅持和發展中國特色社會主義，堅持改革開放的富國強軍之路，繼續堅持共產黨領導不動搖，繼續堅持走群眾路線；二是具有明顯的理論性和系統性，已形成一套成熟理論體系，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”等理論一脈相承，包括黨的建設、治國理政、國計民生、生態環境等等方方面面內容；三是具有明顯的戰略性和全局性，從國家戰略高度對未來發展作出謀劃，提出了兩個100百年的中國夢。習總書記講話體現了三種意識，具有強烈的危機意識、強烈的發展意識和強烈的自信心。習總書記講話語言樸實、生動形象，接地氣，閃耀著歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論光芒，充滿著合黨心、順民意、鼓士氣的巨大感召力。
這次培訓，機關黨委精心組織和策劃，打破了原來以廳局為單位的分組形式，采取不同部門人員交叉混合分組的辦法，我們第一組成員來源廣泛，基本涵蓋委內各業務廳局，大家在組長和局領導帶領下，積極發言，氣氛熱烈，極大促進了各廳局間的工作交流，增進了了解，密切了聯系，達到了統一思想、提高認識、武裝頭腦、指導實踐、推動工作的培訓目的。
二、學習習總書記系列講話精神的體會
習總書記講話內容涵蓋廣泛，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷和新要求，既是我們改造客觀世界的思想武器，也是我們改造主觀世界的精神動力。我們小組通過學習和研討，圍繞國資國企改革，主要有以下方面的體會和理解： 一是學習習總書記關于發展中國特色社會主義的重要論述，更加堅定搞好國有企業、發展壯大國有經濟的信心和決心。以公有制為主體的基本經濟制度是中國特色社會主義的重要特征，而國有企業又是堅持社會主義基本制度的堅實基礎，是發展國民經濟的堅強主體，是增強國家競爭力的重要支柱。要堅定我們的道路自信、理論自信和制度自信，就要堅定不移、理直氣壯地發展壯大國有經濟。國資國企業改革將會大有可為。
二是學習習總書記關于實現中華民族偉大復興中國夢的重要論述，更加堅定推動中央企業做強做優、實現世界一流戰略目標的信心和決心。企業強則國家強。當今世界的競爭是全球性競爭，國家較量實際上體現在企業間的較量。2011年當我們國家首次超越日本成為全球第二大經濟體時，當年我們國家進入世界500強的企業數量也首次超過日本排名僅次于美國，近年來我們國家進入世界500強的企業數量逐年增多，其中中央企業已達到45家，培育一批具有世界一流水平的中央企業，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障和堅強支撐。
三是學習習總書記關于改革開放的重要論述，更加堅定繼續推進國資國企改革的信心和決心。改革開放是黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國發展進步壯大的活力之源和動力之本。改革開放只有進行時、沒有完成時。當前我國改革已進入攻堅期和深水區，尤其是國資監管和國有企業改革發展又站在了一個新的歷史起點，面臨的外部環境日趨復雜，任務更加艱巨，國資監管的重新定位、混和所有制經濟的發展、以管資本為主的監管方式的重大調整，國有企業的功能分類等事關國資國企業改革全局的重大問題，需要我們按照中央的要求以更大的勇氣和智慧啃硬骨頭、涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的障礙，打破條條框框，推動國資國企業改革不斷引向深入。
四是學習習總書記關于科學發展的重要論述，更加堅定推動中央企業實現提質增效升級的信心和決心。發展是解決我國所有問題的關鍵，要堅持以科學發展為主題，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來，在不斷轉變經濟發展方式、優化經濟結構中實現增長，扎實推動我國經濟實現持續健康發展。當前我國經濟運行面臨下行壓力，企業降本增效難度加大，經濟運行質量下降，債務風險不斷累積，投資拉動的規模效益和投資邊際效益逐年遞減，企業依靠要素投入、規模擴張的粗放式發展難以為繼。中央企業要實現提質增效升級，必須以科學發展觀為指導，在轉方式、調結構、促轉型、控風險等方面下功夫，實現有質量、有效益、可持續的發展。五是學習習總書記關于黨的建設的重要論述，更加堅定中央企業實現持續健康發展的信心和決心。治國必先治黨，治黨務必從嚴，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。近期央企主要領導違紀違規違法等重大腐敗案件時有發生，發人深思。權力失去制約必然導致腐敗。必須通過加強監督、加強檢查、加強巡視，才能遏制腐敗蔓延勢頭。同時要充分發揮企業黨組織的政治優勢，堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者相結合，不斷完善企業的法人治理。只有不斷加強黨的領導，嚴明黨的組織紀律和政治紀律，才能確保中央企業實現持續健康發展。
習總書記上述五個方面的論述是有機統一的整體，存在內在邏輯和必然聯系。中國特色社會主義的重要論述主要是對過去發展道路的全面總結, 中華民族偉大復興中國夢的重要論述主要是對未來發展愿景的描述和勾畫, 改革開放是實現愿景和目標的手段和途徑，科學發展是實現愿景的思路和方法，黨的建設是關系改革成敗的根基，是實現中國夢的重要保障。
三、貫徹落實習總書記系列講話精神的思考 一是加強干部隊伍建設，提高監管能力。二是加強溝通交流，形成監管合力。
三是加強新聞宣傳和輿論引導，營造良好的發展環境。
習總書記講話內容豐富，內涵博大精深，學習習總書記講話、領會講話精神，將永無止境，只有開始，沒有結束，永遠在路上。大家表示要把深入學習領會總書記講話作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把思想和行動統一到總書記一系列重要講話精神上來，把習總書記的系列講話精神和中央要求“內化于心，外化于行”，扎扎實實地把講話精神貫徹到具體的工作中去，為促進深化國資國企業改革發展做出新的貢獻。
1月5日，國資委召開黨委會暨中心組學習會，專題學習總書記關于國資國企改革重要批示、講話精神，研究貫徹落實措施。國資委主任、黨委書記張毅主持會議，國資委領導出席會議，國資委秘書長、各廳局主要負責同志列席會議。會議再一次原原本本學習了黨的十八大以來總書記及中央領導同志關于國資國企改革問題的重要批示、講話精神，結合當前國資國企改革發展重大問題進行了深入研究討論。
大家一致認為，總書記的系列重要批示、講話站在黨和國家的戰略全局，高度重視國資國企改革發展重大問題，高度肯定國有企業的地位和作用，強調國有企業是我國經濟發展的重要力量，也是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎，明確指出要做強做優做大國有企業，不斷提高國有企業的活力、影響力、控制力和抗風險能力，對加強國資國企改革發展提出了明確要求。大家表示，總書記的重要批示、講話立意高遠、內涵深刻，要反復學，逐字逐句學，每次學習都倍感親切、倍受鼓舞，在新年伊始再次學習，感到肩上擔子重、責任大。
會議強調，學習總書記重要批示、講話，關鍵是抓好落實。要結合實際認真梳理國資國企改革發展中存在的問題，提出針對性強、管用有效的措施，深入推進國資國企改革，加強國資監管。當前，要重點突出抓好國資國企改革、保增長、反腐倡廉三件大事。要千方百計提質增效保增長，在提高國企實力上下功夫。盡快把2015年經濟運行指標落實下去，做到早抓、抓早，為今年經濟運行提前做好準備。要凝心聚力、大刀闊斧抓改革。國資監管體制改革要以壯士斷腕的決心，動其筋骨甚至脫胎換骨，并不是一句口號，要真正變、真正改，在管理方式、管理內容等方面都要有深刻的變化。要始終保持反腐敗高壓態勢，堅定不移、深入持久地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。層層抓好“兩個責任”的落實，將反腐倡廉與國資國企改革同步部署、同步推進，從源頭上遏制腐敗滋生的土壤。要抓好權力監督、制約機制制度建設，抓好重點環節、重大項目的規范，抓好企業重大信息公開公示，抓好外部監督作用的發揮，通過深化改革、加強監管，防止國有資產流失。會議強調要切實加強企業黨建工作，充分發揮企業黨組（黨委）的政治核心作用，認真組織廣大干部職工深入學習總書記重要批示和系列講話精神，把國資國企改革發展不斷推向深入。
第三篇：2015國資改革熱點2015年十倍收益牛股
2015國資改革熱點“全景表”
中航集團
洪都航空洪都科技和洪都航空關聯交易較多，預計未來注入洪都航空概率較大,是內生增長最強勁的整機企業。
成飛集成國防主管部門還在推進國防科技工業全面深化改革，長期看好軍工行業的發展,后期仍然存在整合預期。
中航飛機運輸機、支線客機板塊，軍工企業改制、軍工科研院所改制、軍民融合加深等進入兌現階段，將獲得更多的發展機遇。
中航動力航空發動機的主機板塊，2014年上半年完成重大資產重組資產交割，公司存在發動機板塊進一步整合的可能性。
成發科技預計將注入中航集團發動機板塊的優質傳動資產，2012年已完成傳動事業部的建立，資產注入前景明確。
中航動控是航空發動機控制系統板塊資本運作平臺，是國內唯一專業從事航空發動機控制系統研制的企業，存資產注入預期。
中航電子軍工科研院所改革細則出臺，之后將進行分類改革和試點，作為中航集團旗下公司，市場對于中航電子的改革期待較大。
中航機電航空機電系統的唯一平臺，托管集團旗下機電資產18家公司，剩余14家仍存繼續整合到上市公司的預期。
中航光電公司為C919大飛機提供集成設備安裝架、系統支架和連接器等，是綜合設備柜的唯一供應商,對外并購將是公司的戰略規劃。
中航黑豹農業運輸車的骨干企業，向高科技環保電動車發展，第三大股東東安發動機是國內最大的汽油發動機生產企業，有想象空間。
中直股份公司目前在集團直升機板塊業務整合順利，且市場效益明顯，軍品總裝資產注入上市公司的條件已逐步成熟。
貴航股份公司控股股東與中航汽車簽訂增資協議，增資完成后，公司的控股股東將變更成中航汽車，后期有資產注入預期。
中航重機股權劃轉后海翼集團將成為公司第二大股東，將極大強化與海翼集團在液壓及鍛造領域的上下游關系，充分發揮協同作用.*ST三鑫公司是控股股東——中國貴州航空工業集團旗下的新材料上市公司，由于業績堪憂，未來大股東資產注入預期加強。
深天馬A資產注入之后管理協同效應提升將推動公司經營效率穩步提升，帶動產業鏈配套運轉，推動盈利增速高于收入增長.飛亞達A央企中航國際的下屬企業，預計潛在的激勵機制改善可能進一步提升公司盈利水平，同時有整合預期。
中航地產航工業集團旗下產業除航空、軍工類產業以外，還包括非航空民品和第三產業，對集團旗下眾多資產整合預期提升。
*ST東安公司處于集團公司的汽車板塊，業績一直不如人意，后期存在大股東的相關資產注入預期，提升公司盈利能力。
中國兵器工業集團
華錦股份華錦股份業績虧損，實際控制人實力雄厚，并有意將華錦股份打造為石化產業平臺，未來資產重組值得期待。
北方國際北方國際的主營業務包括國際工程承包、國內建筑安裝、房地產開發、鋁業加工制造等,存在作為相關資產整合平臺的預期。
北化股份大股東變更為中兵投資,有利于發揮公司在纖維素產業及特種化工板塊中的整合作用，可在集團層面有效實施產業整合。
長春一東生產和銷售重、中、客、輕、轎、微等各種型號的汽車離合器，農用車離合器；生產和銷售各種鋁、鋅壓鑄件產品.光電股份集團光電板塊中，仍有體量龐大的優質光電資產未上市,同屬兵工集團的江南紅箭資產注入預期加強。
北方股份公司是國內傳統的專業化礦用自卸車行業龍頭企業，生產各種型號的“特雷克斯牌”傳統自卸車。
北方導航作為兵工集團的下屬上市公司,集團將舉全集團之力推動北斗產業發展，積極推進相關工作，后期整合預期加大。
凌云股份汽車產業未來將以節能減排為方向快速發展，為汽車整車及零部件行業整合提供新一輪發展機遇。
晉西車軸產品涵蓋國內外各型鐵路機車、地鐵、輕軌等軌道車輛,重組并購北方鍛造后，成為世界規模最大的車軸企業。
北方創業大股東內蒙一機是國家唯一的主戰坦克研制基地,兵器集團還有不少和坦克、輪式戰車相類似的裝甲車資產有待整合。
江南紅箭公司作為兵器工業集團旗下的先進材料公司，未來有望成為集團非金屬先進材料整合的平臺。
中國醫藥集團
國藥一致實際控制人國藥控股增持后，有望獲得國藥體系內更多的資源傾斜，受益央企改革試點帶來的制度紅利。
國藥股份國藥集團被確定為發展混合所有制的試點企業,公司是國藥控股旗下重要的麻藥平臺，有望迎來改革整合。
天壇生物大股東中生集團旗下子公司包括上海所、武漢所等，有望成為血制品平臺、疫苗平臺抑或中生集團的整體上市平臺。
現代制藥此前并購的容生，川抗等企業，隨著后續15億定增資金的到位，公司在2015年也有望開啟外延并購的新高潮。
中國建材集團
北新建材大股東對子公司開展混合所有制改革，股權激勵、引入外部投資者等舉措將提升公司競爭力。
洛陽玻璃中國建材集團及所屬中國建材玻璃公司承諾，計劃三年內，以公司為平臺，解決與龍新玻璃等存在的同業競爭問題。
方興科技新材料平臺，2014年8月混改，以公司控股、高管參股的混合所有制形式進行改革。
瑞泰科技瑞泰科技的主營業務為熔鑄鋯剛玉系列耐火材料和熔鑄氧化鋁系列耐火材料的生產和銷售，公司將受益于國企改革。
中國玻纖集團公司入選混合所有制改革和央企董事會行使三項職權的雙項試點，成為改革焦點企業。
國投集團
中成股份中成股份主營業務為成套設備及技術進出口業務和境外投資，受益于實際控制人為國有資本投資公司的試點企業。
國投新集公司是以煤炭采選為主的國家大型企業,確立了“立足煤炭、發展電力、延伸煤制氣”的戰略，國投系改革加速。
國投電力國企改革的推進，有利于集團增強企業資本實力，公司作為集團電力能源建設運營的重要平臺，有望從中受益。
中紡投資安信證券借殼，在交割完成12個月內,對存在同業競爭關系的基金和期貨相關業務有望以資產注入的方式解決同業競爭問題。
國投中魯江蘇環亞借殼上市,通過重組等方式對上市公司進行資本運作,帶動非公有制企業參與國企改革的嘗試。
中糧集團
中糧地產公司控股股東中糧集團,成為國資委改組國有資本投資公司試點，公司有望成為相關領域的整合平臺。
中糧屯河公司將以混合所有制作為手段，為下屬企業引入產業資本、社會資本、私募股權等，加快國有資本投資公司試點。
中糧生化中糧生化是首批改革試點企業之一，隨著后續細化改革政策的落實以及第二批試點的公布，公司有望受益。
中國誠通集團
中儲股份公司向普洛斯定向增發轉讓15.3%股權，引入后者作為戰投，開啟央企混改，預計將出現在第二批央企改革名單中.冠豪高新冠豪高新定位為集團特種紙業務發展平臺，若獲得與冠豪高新主營業務相同或類似的業務機會，優先讓與冠豪高新。
岳陽林紙作為林漿紙一體化龍頭，公司造紙所需紙漿部分自給，林產200萬畝，具有林業資源優勢，是國資改革潛在受益標的。
恒天集團
恒天海龍公司控股股東恒天集團獲股權劃轉，將持有公司股份由29.77%上升至33.34%，有望成為恒天集團整合平臺。
恒天天鵝恒天天鵝重組交易標的為華訊方舟特種行業系統解決方案業務，有望獲新股東資產注入，轉型為移動寬帶網絡服務商。
國家電網公司
許繼電氣許繼電氣正步入特高壓收入，智能電表業務不斷突破、海外業務不斷拓展的時期，同時受益“一帶一路”戰略及國企改革。
平高電氣特高壓交、直流技術已達到了世界領先水平，公司受益“一帶一路”和國網海外規劃，集團存在整體上市預期。
國電南瑞國家電網會繼續推進以旗下具備條件的公司整體上市為目標的改革，公司作為重中之重，受益集團資產證券化。
國電集團
國電電力公司作為中國國電集團常規能源的整合平臺，未來資產注入預期強烈,且受益于電力體制改革。
長源電力公司收購國電集團湖北公司旗下中華山、樂成山等10個風電前期項目，擬開拓新能源業務，后續資產注入可期。
英力特憑借產業鏈一體化優勢，通過繼續剝離虧損的非核心資產和提高盈利水平較好的產品的占比，盈利能力進一步提升。
平莊能源公司主要煤種為褐煤，公司內生增長一般，集團公司承諾適當時候將元寶山、白音華礦注入到上市公司。
上海上實集團
上海醫藥新團隊實現平穩過渡，制定三年過千億目標，而作為上海本地醫藥企業，有望明顯受益于國企體制機制改革。
百聯集團
上海物貿主營業務包括金屬材料、礦產品(不含鐵礦石)、化輕原料、建材、汽車及配件、機電設備、進出口貿易等。
百聯股份商貿零售作為完全競爭類行業，剝離資產有利于改善上市公司盈利情況，未來更深層次改革有望陸續推進。
第一醫藥 作為集團公司旗下的醫藥零售平臺，有望受益于上海地方國企改革。
光明食品集團
海博股份以出租客運和現代物流為主的上市公司，致力于整合相關物流資源，融入光明食品集團主業，實現協同發展。
金楓酒業 作為集團公司旗下酒業平臺，受益于上海地方國企改革。
光明乳業第二期激勵計劃有望再次激發公司活力，引爆國企改革熱情，是集團旗下國企改革的先行者。
上海梅林探索混合所有制經營，公司2014年12月發布股權激勵方案，計劃引入戰略投資者，國企改革提速。
上海城建集團
隧道股份國企改革有望持續發酵，上海國企改革的推進給公司業務發展帶來新突破仍是大概率事件。
上海地產集團
金豐投資綠地集團借殼對象，綠地集團業務包括建設建筑、酒店及商業運營等，還涉足能源、汽車、金融等領域。
中華企業公司借助國企改革東風，加速解決同業競爭并做大做強，收購資產增強發展后勁，國企改革預期較強。
上海電氣集團
自儀股份國資改革代表企業自儀股份推出重磅重組方案，公司主營業務將變更為園區開發和經營。
上海電氣公司將推進整體上市，聚焦能源、工業裝備和服務三大領域，立志成為中國的西門子。
上海機電作為機電一體化設備唯一上市平臺，集團旗下上海電氣自動化設備等資產注入的預期增大。
上海文廣集團
百視通百視通吸收合并東方明珠，注入文廣集團優質資產，樹立了文化類國企改革典范，給其他文化類國企改革帶來了示范作用。
上海紡織集團
龍頭股份公司作為集團旗下的紡織平臺，存在相關的資產整合預期，受益于上海地方國企改革。
申達股份公司將成為上海國資委進行新興產業整合的平臺之一，申達股份正在和多方資本接觸，擬引入戰略投資者。
上海國盛集團
棱光實業華東設計院借殼對象，上市公司將轉型成為建筑設計行業領軍企業，資產質量及盈利能力有望大幅提升。
耀皮玻璃公司實際控制人變更為上海地產集團，其是對上海國有房地產資源進行整合基礎上成立的國有獨資集團公司。
上海華誼集團
雙錢股份 公司在加強輪胎主業內部投資同時，也在探索兼并收購模式，進行主業擴張。
三愛富華誼集團經過3~5年的推進，基本完成國企改革總目標，制訂了集團整體或核心資產上市方案。
上海機場集團
上海機場上海機場集團未來將通過一個上市公司整合集團內航空主營業務及資產，集團資產進入上市公司預期加強。
上海建工集團
上海建工公司在建筑施工設備設施領域獲得長足發展，接下來將在國企改革的進程中挖掘更多創新動力，繼續尋求發展。
上海交運集團
交運股份集團將突出主業發展重點和制度創新重點，對自身產業結構進行優化調整，加快核心業務健康快速發展。
錦江國際集團
錦江股份向戰略投資者弘毅投資和控股股東募資30億，弘毅投資占錦江股份總股本約12.43%，成為第二大股東。
上海久事公司
強生控股來自大股東久事公司的李仲秋被聘任為新任總經理，這將是強生控股又一次變革的出發，集團整合值得期待。
申通地鐵申通集團集軌道交通投資等多項職能于一身，而久事公司則是國有投資經營控股公司,后續整合預期強烈。
上海蘭生集團
蘭生股份東浩蘭生集團證券化率極低，多數資產都在上市公司之外，有資產注入的預期。
上海汽車工業集團
上汽集團作為上海的標桿國有企業，新的管理層履新后，旨在激發企業后續發展動力的國企改革有望繼續深化。
華域汽車有望享受上海國企改革加快紅利，通過推動新一期股權或現金激勵計劃、引進戰略投資者等。
上柴股份公司控股股東上汽集團已經進行國企改革和激勵，也將對上柴股份的管理優化產生積極影響。
上海城建總公司
城投控股城投控股在引入戰投弘毅投資后的一舉一動牽動市場，已于2014年11月份停牌。
上海報業集團
新華傳媒公司屬于重要國企改革股，為集團公司唯一資本運作平臺。同時，公司非常重視新媒體業務布局。
上海儀電電子
儀電電子公司退出非主營業務，集中資源發展主營業務，有利于推動公司業績的長期發展。
飛樂音響公司治理結構改善進度可能快于市場預期，公司將推動股權激勵方案進一步提升管理效率。
上海實業集團
上實發展上實發展目前身具上海自貿區、國企改革、土地流轉、養老地產等多個市場熱門概念。
上海水產集團
開創國際公司自上海拉開國資改革大幕起就被寄予改革先鋒的厚望，重大事項終止，不過后期預期猶存。
申能集團
申能股份集團旗下新能源業務未來以上市公司為平臺，是集團推進國企改革的載體，公司整合優質資產步伐加快。
上海國際港務集團
上港集團發布員工持股方案，公司近72%的員工參與認購且鎖定三年，更加有利于提升港口運營效率，縮減成本。
中山中匯投資
中山公用引入復星作為二股東，很可能是廣東國企改革第一單，中山市政府意在對接復星整體資源，對中山公用進行改制。
深圳振業集團
深振業A深圳國資委有五個A股上市地產公司，深振業為深圳國資委唯一增持的公司，較大概率成為國資委整合平臺。
廣東廣晟資產
中金嶺南 公司可能成為廣晟資產集團旗下除了稀土礦產之外的礦產資源整合平臺。
風華高科可能成為廣晟的電子信息資源整合平臺,廣東國企改革方案明確提出要電子信息類企業要注入同類上市公司。
廣晟有色 已經通過定增收購了稀土資產，成為廣晟集團整合稀土資源的上市平臺。
廣東商貿控股
廣弘控股不僅是集團旗下而且是廣東省國資旗下唯一的食品類上市平臺，未來可能成為廣東省食品行業的整合平臺。
廣東粵電集團
粵電力A公司在建機組將于2015年、2016年相繼投產，且集團資產注入可期，未來裝機規模有望大幅提升
廣東水電集團
粵水電公司是控股股東廣東省水電集團下的唯一上市公司，集團旗下還有優質的水力發電、醫院、旅游度假等資產
廣東廣新控股
省廣股份集團公司旗下的廣告文化創意平臺，通過實現營銷傳播鏈條的全貫通，推動實現公司的轉型升級。
佛塑科技佛塑科技屬于科技型企業，未來可能做股權激勵，可能作為新能源和新材料平臺。
星湖科技星湖科技在2014年1月引入戰投匯理資產，可能整合集團公司旗下生物醫藥及食品資產。
珠江鋼琴集團
珠江鋼琴廣州國資委絕對控股，擁有眾多可整合的文化資源；已經做過股權激勵，存在國企改革預期。
廣州無線電集團
廣電運通國企改革大潮下，公司在管理層激勵、員工持股等激勵措施上有望取得突破，業績增速可望提速。
海格通信公司非公開發行股票，其中員工持股計劃認購3500萬股，價格之高及鎖定期之長，體現公司員工對海格看好。
珠海華發集團
力合股份珠江金控經過多次舉牌，合計股份達到30%以上，可能作為珠江金控的金融資產整合平臺。
珠海格力集團
格力地產51.94%股份轉讓給珠海投資控股，格力地產為三大核心之一，未來有大可能性獲得優質資產注入。
廣東廣業資產
貴糖股份 廣業集團下面還有其他礦產資源，貴糖股份可能成為廣業礦產資源的整合平臺。
宏大爆破 民爆綜合服務，廣東廣業資產主營環保、燃化能源、礦山、現代服務四塊業務。
廣州百貨集團
廣百股份 存在集團整體上市預期，有望成為廣州市國資唯一的商貿零售資產整合平臺。
廣州嶺南國際
東方賓館廣之旅總裁陳白羽出任公司總經理，廣之旅擁有豐富的旅行社客源資源，公司可能成為打造旅游產業鏈的平臺。
第四篇：國資改革主題研究報告
國資改革
一、央企
中央企業始終堅持轉型發展、創新發展，布局結構不斷優化，資源配置效率不斷提高。一是產業升級步伐進一步加快。加大虧損業務清理和低效無效資產處置力度，資源更多向優勢區域、優勢企業和優勢項目集中；加大技術改造力度，先進產能比重逐步提高；主動配合國家壓降過剩產能，粗鋼、鋼材和電解鋁產能均有下降；大力推動節能減排，提前完成國家“十二五”減排任務。二是并購重組和資源整合力度進一步加大。成立鐵塔公司推動電信基礎設施共建共享，重組建成了全球最大的油輪船隊，華孚集團整體并入中糧集團，有關企業重組及項目轉讓工作正在穩步推進；央地戰略合作、企業間合作繼續加強。三是科技創新取得新突破。持續加大科技投入，不斷加大高端人才引進和培養力度，專利申請和授權量快速增長，科技成果不斷涌現。四是國際化經營取得新成效。加大國際合作和市場開拓力度，加快海外資源整合，國際化經營的領域、區域、規模不斷擴大，“走出去”層次和質量不斷提升。高鐵、核電、智能電網“走出去”取得積極進展。
六家央企集團試點
2014年7月15日，國資委召開發布會宣布選定國家開發投資公司、中糧集團、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團有限公司、中國節能環保集團公司、新興際華集團有限公司等六家公司開展“四項改革”試點。此次試點旨在推動國資國企改革，國資委首先在中央企業中啟動“四項改革”試點。
此次對六家央企的試點也各有側重。其中在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。對于改組國有資本投資公司試點，主要是探索以管資本為主的加強國有資產監管體制模式。具體是從兩個方面進行探索：一是在國資監管層面，探索國資委和國有資本投資公司的關系，理清職責界面，研究國資委如何向以管資本為主轉變；再一個層面就是國資運營層面，探索國有資本投資公司如何有效服務國家戰略目標，調整優化國有資本的投資方向和重點，提高國有資本的運營效率和效益。
在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點，主要是探索發展混合所有制經濟的有效路徑。國資委重點將在6個方面進行探索：探索建立混合所有制企業有效制衡、平等保護的治理結構；探索職業經理人制度和市場化勞動用工制度；探索市場化激勵和約束機制；探索混合所有制企業員工持股；探索對混合所有制企業的有效監管機制；探索混合所有制企業黨建工作的有效機制。
國資委將在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。董事會授權試點，主要是探索完善國有企業公司法人治理結構的工作機制。具體來說，是進一步明確國資委與董事會的職責權限，將國資委依法履行出資人職責和董事會自主決策有機結合起來，試點企業董事會在國資委的指導下，完善各項制度，開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理權工作.2014年是國資國企改革的開啟之年，而2015年將是國資國企改革全面推進的一年。首批試點的改革將會深入推進，第二批試點單位也可能會適時推出。國資國企改革將成為A股市場貫穿2015年全年的主題性投資機會。
入圍首批試點央企的六家央企分別為中糧集團、國家開發投資公司、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團、新興際華集團和中國節能環保集團。據悉，上述六家央企的改革已經逐步進入實質階段。
其中，國投中魯被民企借殼，中紡投資被安信證券借殼，成為國投旗下金融產業運作平臺；中醫藥集團總公司改革試點方案有望近期公布；洛陽玻璃和中建材集團控股股東進行資產置換，將開啟中建材整合進程。
中糧集團的改革鼓點則更為密集：中糧屯河以混合所有制作為手段，為下屬企業引入產業資本、社會資本、私募股權等，加快國有資本投資公司試點；去年11月26日，國務院批準中國華孚貿易發展集團公司整體并入中糧集團有限公司，華孚集團旗下的酒鬼酒被中糧集團間接控股，借助中糧平臺進一步做大做強主業，中糧旗下的中糧屯河和華孚集團的部分食糖產業構成同業競爭，未來解決同業競爭帶來資產注入預期。
2015年1月28日，隨著中國醫藥（600056.SH）宣布定增募資并注入資產，市場對醫藥央企改革的預期再度升溫。近日，雖然國藥集團相關人士向《中國經營報》記者表示，“改革方案尚在研究中”，但醫藥行業國字號的改革已“箭在弦上”。
中國醫藥集團
國藥一致(000028)實際控制人國藥控股增持后，有望獲得國藥體系內更多的資源傾斜，受益央企改革試點帶來的制度紅利。
國藥股份(600511)國藥集團被確定為發展混合所有制的試點企業，公司是國藥控股旗下重要的麻藥平臺，有望迎來改革整合。
天壇生物(600161)大股東中生集團旗下子公司包括上海所、武漢所等，有望成為血制品平臺、疫苗平臺抑或中生集團的整體上市平臺。
現代制藥(600420)此前并購的容生，川抗等企業，隨著后續15億定增資金的到位，公司在2015年也有望開啟外延并購的新高潮。
中國建材集團
北新建材(000786)大股東對子公司開展混合所有制改革，股權激勵、引入外部投資者等舉措將提升公司競爭力。
洛陽玻璃(600876)中國建材集團及所屬中國建材玻璃公司承諾，計劃三年內，以公司為平臺，解決與龍新玻璃等存在的同業競爭問題。
方興科技(600552)新材料平臺，2014年8月混改，以公司控股、高管參股的混合所有制形式進行改革。
瑞泰科技(002066)瑞泰科技的主營業務為熔鑄鋯剛玉系列耐火材料和熔鑄氧化鋁系列耐火材料的生產和銷售，公司將受益于國企改革。
中國玻纖(600176)集團公司入選混合所有制改革和央企董事會行使三項職權的雙項試點，成為改革焦點企業。
國投集團
中成股份(000151)中成股份主營業務為成套設備及技術進出口業務和境外投資，受益于實際控制人為國有資本投資公司的試點企業。
國投新集(601918)公司是以煤炭采選為主的國家大型企業，確立了“立足煤炭、發展電力、延伸煤制氣”的戰略，國投系改革加速。
國投電力(600886)國企改革的推進，有利于集團增強企業資本實力，公司作為集團電力能源建設運營的重要平臺，有望從中受益。
中紡投資(600061)安信證券借殼，在交割完成12個月內，對存在同業競爭關系的基金和期貨相關業務有望以資產注入的方式解決同業競爭問題。
國投中魯(600962)江蘇環亞借殼上市，通過重組等方式對上市公司進行資本運作，帶動非公有制企業參與國企改革的嘗試
中糧集團
中糧地產(000031)公司控股股東中糧集團，成為國資委改組國有資本投資公司試點，公司有望成為相關領域的整合平臺。
中糧屯河(600737)公司將以混合所有制作為手段，為下屬企業引入產業資本、社會資本、私募股權等，加快國有資本投資公司試點。
中糧生化(000930)中糧生化是首批改革試點企業之一，隨著后續細化改革政策的落實以及第二批試點的公布，公司有望受益。
二、地方層面
自上海2013年12月17日率先出臺國資改革意見以來，截至目前，全國已有包括上海、北京、廣東、天津、重慶等在內的17省（市）公布了地方國資國企改革方案。2014年6月至8月為各地改革方案發布的集中時段，共有10個?。ㄊ校┰诖似陂g發布；從地域分布看，主要集中在華東、華北、西南、西北等片區。
各省市國資改革方案均對國有資本存在的重點領域、產業類別和結構比例等進行了明確的規定，總體方向是推動國有資本從傳統產業向現代服務業、先進制造業、戰略新興產業等集中；促進國有資本流向民生公益保障、基礎設施建設等領域；同時，加快劣勢企業與低效資產的退出。
此外，在此輪改革中，多數省市對國資集聚的比例也有明確的規定，如上海、江蘇、江西、北京、重慶等8個省份不約而同地提出要將80%的國資集中在重點領域；天津更是指出到2017年底，天津90%的國有資本要聚集到重要行業和關鍵領域，國有資本布局聚集在40個行業左右。但是，結合當地國資的實際情況，各地國資布局重點又都有所側重。
如上海就明確提出國資應當重點發展新能源汽車、高端裝備、新一代信息技術、新能源等在本地有一定基礎和比較優勢的戰略性新興產業；北京則提出鼓勵國有資本投入到文化創新、新興服務等領域，構建“高精尖”的經濟結構；天津則提出，要推動國有資本向現代制造業、現代物流、金融、戰略新興產業集中，優化國資在基建、能源保障、民計民生等領域的配置；廣東提出要推動國有資本更多投向基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等重要行業和關鍵領域以及未來可能形成主導產業的行業；湖北鼓勵國有企業參股前景好、盈利能力強的民營和外資控股項目，并主動進入科技型中小企業和創投領域；山東提出推動國有資本向重要礦產資源領域聚集，同時推動市場化開放式重組整合，關閉破產長期停產、停業企業；四川提出要重點推進交通運輸、能源水利、醫藥化工、建筑地產、商業、旅游等領域的企業重組，推動產業資本和金融資本融合發展；江西提出要推動企業以技術創新和“兩化”融合帶動企業轉型升級，引導企業加大研發投入，建設技術中心、重點實驗室等研發機構，實現國有資本向價值鏈、產業鏈高端延伸等。
在優化國資布局過程中，三中全會《決定》提出，要“改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”。據此，上海、江西、北京、天津、廣東、重慶、四川等省市均吸納了三中全會的精神，提出了要改組或組建國有資本投資或國有資本運營公司的設想，并明確了國有資本投資公司主要是以有條件的國有企業改組而來，以投融資和項目建設為主，通過實業投資來擁有股權；國有資本運營公司則主要通過劃撥現有國企股權組建而來，主要通過重組、整合、進入、退出、上市、引入戰略投資者等方式，來調整國有經濟布局、優化國有資本結構。各國資改革方案都將投資/運營公司作為連接國資監管機構和國有企業的重要中間架構和實現以“管資本”為主的重要工具，同時發揮國有資本流動配置的營運功能，以配合國有資本布局結構調整，并通過市場化運作，提高國有資本配置效率和資產質量，此舉極具創新性和挑戰性。
據悉，上海的兩大平臺——上海國際和上海國盛已進入了實質性的運作階段；廣東的廣州國資發展控股有限公司的組建方案也得到了市委常委和市政府常務會議的審議通過，近期也將掛牌。
總的來看，目前國資國企改革形成了良好的氛圍，各方都對國資改革充滿了期待，央企與地方政府也有較好的響應，大家普遍認識到，國企在關系國家安全和國民經濟命
脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱。當前是加快推進國企改革步伐的好時機，既利于短期穩增長，又有利長遠調結構。同時，各地方案也呈現出一個非常明顯的特征，就是國資國企改革沒有終極模式，必須結合當地實際進行，比如北京特別強調首都功能定位；上海著重突出產業化引領、國際化發展，廣東則積極引入市場機制，大力探索混合所有制的實現方式，這些都是結合當地區域經濟發展定位而提出的改革重點。
但是，另一方面，由于中央關于國資國企改革的總體意見和相關配套政策尚未出臺，各地在推動改革措施落地過程中，更多的還是以試點探索和個體突破為主，大規模整體推進仍然面臨不小的困難，主要體現在：
一是如何界定管資本為主背景下國資委的角色和定位。國資委如何授權或放權，授權或放權的內容和范圍，國資委行使職權的權力邊界等，在目前各地改革方案中還不明確。
二是如何界定混合所有制的邊界。目前各地對混合所有制的邊界界定和而不同。其中，廣東較為激進，認為除了極少數國企和國資投資運營公司外，均可進行混合所有制改革。而天津的意見相對謹慎，要求在重要民生領域保持國資控股，在優勢支柱行業和金融核心企業相對控股?？傮w來看，實施混合所有制的具體領域、混合比例、股權結構和實際控制權等問題，還急需中央層面提供總體規劃和細則指導。
此外，在如何改革授權經營體制，組建國有資本運營公司；在管理層激勵和員工持股等方面，都急需中央層面有頂層設計意圖、比較明確的規范文件和操作性實施細則，以確保地方改革符合總體改革方向。
地方國資改革排頭兵：上海、廣州
上海上實集團
上海醫藥(601607)新團隊實現平穩過渡，制定三年過千億目標，而作為上海本地醫藥企業，有望明顯受益于國企體制機制改革。
百聯集團
上海物貿(600822)主營業務包括金屬材料、礦產品、化輕原料、建材、汽車及配件、機電設備、進出口貿易等。
百聯股份(600827)商貿零售作為完全競爭類行業，剝離資產有利于改善上市公司盈利情況，未來更深層次改革有望陸續推進。
第一醫藥(600833)作為集團公司旗下的醫藥零售平臺，有望受益于上海地方國企改革。
光明食品集團
海博股份(600708)以出租客運和現代物流為主的上市公司，致力于整合相關物流資源，融入光明食品集團主業，實現協同發展。
金楓酒業(600616)作為集團公司旗下酒業平臺，受益于上海地方國企改革。
光明乳業(600597)第二期激勵計劃有望再次激發公司活力，引爆國企改革熱情，是集團旗下國企改革的先行者。
上海梅林(600073)探索混合所有制經營，公司2014年12月發布股權激勵方案，計劃引入戰略投資者，國企改革提速。
上海城建集團
隧道股份(600820)國企改革有望持續發酵，上海國企改革的推進給公司業務發展帶來新突破仍是大概率事件。
上海地產集團
金豐投資(600606)綠地集團借殼對象，綠地集團業務包括建設建筑、酒店及商業運營等，還涉足能源、汽車、金融等領域。
中華企業(600675)公司借助國企改革東風，加速解決同業競爭并做大做強，收購資產增強發展后勁，國企改革預期較強。
上海電氣集團
自儀股份(600848)國資改革代表企業自儀股份推出重磅重組方案，公司主營業務將變更為園區開發和經營。
上海電氣(601727)公司將推進整體上市，聚焦能源、工業裝備和服務三大領域，立志成為中國的西門子。
上海機電(600835)作為機電一體化設備唯一上市平臺，集團旗下上海電氣自動化設備等資產注入的預期增大。
上海文廣集團
百視通(600637)百視通吸收合并東方明珠，注入文廣集團優質資產，樹立了文化類國企改革典范，給其他文化類國企改革帶來了示范作用。
上海紡織集團
龍頭股份(600630)公司作為集團旗下的紡織平臺，存在相關的資產整合預期，受益于上海地方國企改革。
申達股份(600626)公司將成為上海國資委進行新興產業整合的平臺之一，申達股份正在和多方資本接觸，擬引入戰略投資者。
上海國盛集團
棱光實業(600629)華東設計院借殼對象，上市公司將轉型成為建筑設計行業領軍企業，資產質量及盈利能力有望大幅提升。
耀皮玻璃(600819)公司實際控制人變更為上海地產集團，其是對上海國有房地產資源進行整合基礎上成立的國有獨資集團公司。
上海華誼集團
雙錢股份(600623)公司在加強輪胎主業內部投資同時，也在探索兼并收購模式，進行主業擴張。
三愛富(600636)華誼集團經過3~5年的推進，基本完成國企改革總目標，制訂了集團整體或核心資產上市方案。
上海機場集團
上海機場(600009)上海機場集團未來將通過一個上市公司整合集團內航空主營業務及資產，集團資產進入上市公司預期加強。
上海建工集團
上海建工(600170)公司在建筑施工設備設施領域獲得長足發展，接下來將在國企改革的進程中挖掘更多創新動力，繼續尋求發展。
上海交運集團
交運股份(600676)集團將突出主業發展重點和制度創新重點，對自身產業結構進行優化調整，加快核心業務健康快速發展。
錦江國際集團
錦江股份(600754)向戰略投資者弘毅投資和控股股東募資30億，弘毅投資占錦江股份總股本約12.43%，成為第二大股東。
上海久事公司
強生控股(600662)來自大股東久事公司的李仲秋被聘任為新任總經理，這將是強生控股又一次變革的出發，集團整合值得期待。
申通地鐵(600834)申通集團集軌道交通投資等多項職能于一身，而久事公司則是國有投資經營控股公司，后續整合預期強烈。
上海蘭生集團
蘭生股份(600826)東浩蘭生集團證券化率極低，多數資產都在上市公司之外，有資產注入的預期。
上海汽車工業集團
上汽集團(600104)作為上海的標桿國有企業，新的管理層履新后，旨在激發企業后續發展動力的國企改革有望繼續深化。
華域汽車(600741)有望享受上海國企改革加快紅利，通過推動新一期股權或現金激勵計劃、引進戰略投資者等。
上柴股份(600841)公司控股股東上汽集團已經進行國企改革和激勵，也將對上柴股份的管理優化產生積極影響。
上海城建總公司
城投控股(600649)城投控股在引入戰投弘毅投資后的一舉一動牽動市場，已于2014年11月份停牌。
上海報業集團
新華傳媒(600825)公司屬于重要國企改革股，為集團公司唯一資本運作平臺。同時，公司非常重視新媒體業務布局。
上海儀電電子
儀電電子(600602)公司退出非主營業務，集中資源發展主營業務，有利于推動公司業績的長期發展。
飛樂音響(600651)公司治理結構改善進度可能快于市場預期，公司將推動股權激勵方案進一步提升管理效率。
上海實業集團
上實發展(600748)上實發展目前身具上海自貿區、國企改革、土地流轉、養老地產等多個市場熱門概念。
上海水產集團
開創國際(600097)公司自上海拉開國資改革大幕起就被寄予改革先鋒的厚望，重大事項終止，不過后期預期猶存。
申能集團
申能股份(600642)集團旗下新能源業務未來以上市公司為平臺，是集團推進國企改革的載體，公司整合優質資產步伐加快。
上海國際港務集團
上港集團(600018)發布員工持股方案，公司近72%的員工參與認購且鎖定三年，更加有利于提升港口運營效率，縮減成本
廣東省： 中山中匯投資
中山公用(000685)引入復星作為二股東，很可能是廣東國企改革第一單，中山市政府意在對接復星整體資源，對中山公用進行改制。
深圳振業集團
深振業A(000006)深圳國資委有五個A股上市地產公司，深振業為深圳國資委唯一增持的公司，較大概率成為國資委整合平臺。
廣東廣晟資產
中金嶺南(000060)公司可能成為廣晟資產集團旗下除了稀土礦產之外的礦產資源整合平臺。
風華高科(000636)可能成為廣晟的電子信息資源整合平臺，廣東國企改革方案明確提出要電子信息類企業要注入同類上市公司。
廣晟有色(600259)已經通過定增收購了稀土資產，成為廣晟集團整合稀土資源的上市平臺。
廣東商貿控股
廣弘控股(000529)不僅是集團旗下而且是廣東省國資旗下唯一的食品類上市平臺，未來可能成為廣東省食品行業的整合平臺。
廣東粵電集團
粵電力A(000539)公司在建機組將于2015年、2016年相繼投產，且集團資產注入可期，未來裝機規模有望大幅提升
廣東水電集團
粵水電(002060)公司是控股股東廣東省水電集團下的唯一上市公司，集團旗下還有優質的水力發電、醫院、旅游度假等資產
廣東廣新控股
省廣股份(002400)集團公司旗下的廣告文化創意平臺，通過實現營銷傳播鏈條的全貫通，推動實現公司的轉型升級。
佛塑科技(000973)佛塑科技屬于科技型企業，未來可能做股權激勵，可能作為新能源和新材料平臺。
星湖科技(600866)星湖科技在2014年1月引入戰投匯理資產，可能整合集團公司旗下生物醫藥及食品資產。
珠江鋼琴集團
珠江鋼琴(002678)廣州國資委絕對控股，擁有眾多可整合的文化資源；已經做過股權激勵，存在國企改革預期。
廣州無線電集團
廣電運通(002152)國企改革大潮下，公司在管理層激勵、員工持股等激勵措施上有望取得突破，業績增速可望提速。
海格通信(002465)公司非公開發行股票，其中員工持股計劃認購3500萬股，價格之高及鎖定期之長，體現公司員工對海格看好。
珠海華發集團
力合股份(000532)珠江金控經過多次舉牌，合計股份達到30%以上，可能作為珠江金控的金融資產整合平臺。
珠海格力集團
格力地產(600185)51.94%股份轉讓給珠海投資控股，格力地產為三大核心之一，未來有大可能性獲得優質資產注入。
廣東廣業資產
貴糖股份(000833)廣業集團下面還有其他礦產資源，貴糖股份可能成為廣業礦產資源的整合平臺。
宏大爆破(002683)民爆綜合服務，廣東廣業資產主營環保、燃化能源、礦山、現代服務四塊業務。
廣州百貨集團
廣百股份(002187)存在集團整體上市預期，有望成為廣州市國資唯一的商貿零售資產整合平臺。
廣州嶺南國際
東方賓館(000524)廣之旅總裁陳白羽出任公司總經理，廣之旅擁有豐富的旅行社客源資源，公司可能成為打造旅游產業鏈的平臺。
三、兩會后的改革預期
國資改革頂層設計方案有望近期出臺。該方案將是囊括國企分類、改革布局、公司治理、監事會強化和黨建工作等方面的“1+34”項文件。
有預計稱，一旦國企改革的頂層方案在今年的全國“兩會”后出臺，國企改革也就意味著將正式步入“快車道”，并將撬動24萬億的資本市場“熱潮”，國企改革有望成為2015年新常態下中國經濟的一個最活絡的投資主題，并進而推動A股市場發展，帶動資本市場的相關改革，健全多層次資本市場體系?？梢哉f，國企改革進一步，中國資本市場發展就將前進一大步，全面深化改革和推進中國經濟轉型發展的步伐必將得以更快推進。
國誠通集團在今年2月初召開的2015年工作會議上透露，將全力爭取國有資本運營公司試點，作為今年的一項重要工作目標。誠通集團下屬A股上市企業主要有3家，分別為中儲股份、岳陽林紙和冠豪高新.此前，國開投和中糧集團于去年7月被選為改組國有資本投資公司試點，在“四項改革”試點中最具想象空間。
從最新動態來看，國開投旗下的中紡投資、國投中魯均發生重大資產變化，前者注入安信證券，后者擬被民營醫療器械企業江蘇環亞借殼(有終止風險)。中糧集團方面，華孚貿易發展集團整體并入中糧集團，未來中糧集團將對旗下資產進行分業務單元整合。
二零一五年三月六日
第五篇：國資委改革演講比賽
上海國資國企改革20條正式發布 周二上午舉行的在上海市深化國資改革促進企業發展工作會議正式發布了《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現場獲得的文件全文。中共上海市委、上海市人民政府關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發展的領導，營造鼓勵改革創新的良好環境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的重要力量，現就進一步深化上海國資改革、促進企業發展提出如下意見。
一、進一步深化國資改革、促進企業發展的重要意義和指導思想(一)重要意義。上海國資國企在全市經濟社會發展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業發展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現代化建設意義重大，對推進國家現代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務院的部署，堅持以 體制機制創新為重點，全力推進國資國企改革發展，國資監管體系基本確立，國資布局結構不斷優化，國有企業競爭力明顯提高，國有經濟實力得到增強。
但是，國資監管體制機制仍需進一步完善，國有企業改革動力和發展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發展的新挑戰，已經到了沒有改革創新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領域、關鍵環節改革和中國(上海)自由貿易試驗區建設的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發展的重要任務，堅持提升發展、開放發展、創新發展、內涵發展、和諧發展，為上海建設社會主義現代化國際大都市做出應有的貢獻。(二)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”，堅持創新驅動、轉型發展，堅持開放促改革、改革促發展，以市場化、專業化、國際化為導向，以深化國資改革帶動國企改革為著力點，以推進開放性市場化重組為途徑，積極發展國有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經濟，提高國有企業活力和國有經濟整體競爭力，促進國有經濟與其他所有制經濟共同繁榮，實現上海經濟社會全面協調可持續發展。
二、進一步深化國資改革、促進企業發展的基本原則和主要目標(三)基本原則。要堅持科學發展。強化企業的市場主體地位，促進國資國企在改革中調整提升，在開放中創新發展，實現有質量、有效益、可持續發展。要遵循市場規律。切實把握和遵循中國特色社會主義市場經濟的一般要求和本質規律，借鑒國際先進經驗，推動企業管理體制機制深度變革，增強國資監管的系統性、規范性、有效性。要深化改革創新。勇于先行先試，分類完善國有企業治理結構、管理模式和激勵約束機制，持續激發企業改革發展的動力和創新轉型的活力。要承擔社會責任。推動國有企業成為依法經營、誠實守信、節約資源、保護環境、保障民生和維護社會穩定的表率。(四)主要目標。經過3-5年的扎實推進，國資管理體制機制進一步完善，國資布局結構進一步優化，國有企業活力和競爭力進一步提高，國有經濟在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強，加快形成對內合作、對外開放的新格局，努力成為全國國資國企改革發展的排頭兵。
建成統籌協調分類監管的國資監管體系。正確處理好政府與市場的關系，政府部門履行宏觀調控、市場監管、行業管理等公共管理職能。國資監管機構依法履行出資人職責，分類推進改革調整和管理。形成規則統一、權責明確、分類分層、規范透明的市屬經營性國資監管全覆蓋體系。
形成適應現代城市發展要求的國資布局。將國資委系統80%以上的國資集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業。企業集團控制管理層級，加強對三級次以下企業管控。建立健全具有中國特色的現代企業制度。確立法定代表人在公司治理中的中心地位，健全協調運轉、有效制衡的法人治理結構。以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革，形成企業優勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的市場化經營機制。打造符合市場經濟運行規律的公眾公司。積極發展混合所有制經濟，加快企業制股份制改革，實現整體上市或核心業務資產上市。暢通國有資本合理流動渠道，形成企業融資發展、機制創新、管理提升、價值創造、回報社會的良性發展機制。
培育具有國際競爭力和影響力的企業集團。支持有條件的企業開展境外投資和跨國經營，提升國際化經營水平。形成2-3家符合國際規則、有效運營的資本管理公司；5-8家全球布局、跨國經營，具有國際競爭力和品牌影響力的跨國集團；8-10家全國布局、海外發展、整體實力領先的企業集團；一批技術領先、品牌知名、引領產業升級的專精特新企業。
三、加快國資與產業聯動調整，優化國資布局和結構(五)推進企業上市發展規范運營。利用國內外多層次資本市場，推動企業整體上市、核心業務資產上市或引進戰略投資者，成為公眾公司，實現投資主體多元化、經營機制市場化。借鑒上市公司管理模式和運作規則，建立企業真實、準確、完整、及時披露相關信息的制度體系。
(六)建立公開透明規范的國資流動平臺。堅持統籌規劃，優化完善國資流動平臺運營機制，充分發揮市場配置資源功能，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組整合，實現資源、資產、資本、資金的良性循環，為培育發展戰略性新興產業、加快基礎設施建設、保障服務民生等提供有力支撐。(七)調整優化國資布局結構。聚焦產業鏈、價值鏈，深化開放性市場化雙向重組聯合，加快調整不符合上海城市功能定位和發展要求的產業和行業。重點發展新能源汽車、高端裝備[0.09%]、新一代信息技術、新能源等有一定基礎和比較優勢的戰略性新興產業。推進制造業企業創新發展和轉型升級，促進服務業企業模式創新和業態轉型，完善基礎設施與民生保障領域企業持續發展的經營模式。圍繞上?！八膫€中心”建設，推進企業向重點區域或功能性區域集聚。(八)健全完善國有資本收益保障機制。根據全市經濟社會發展總體安排和國資戰略布局，完善覆蓋全部經營性國有篇二：國資委講話
黃淑和在全國國資委系統指導監督工作座談會上的講話
時間：2011-08-19 文章來源：政策法規局
圍繞“兩新目標” 積極探索推動
努力開創指導監督地方國資工作新局面
——在全國國資委系統指導監督工作座談會上的講話
國務院國資委副主任 黃淑和
（2011年6月28日）
同志們：
這次會議是在“十二五”開局之年，國資監管和國企改革進入新階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：總結杭州會議以來指導監督地方國資工作的進展和成效，交流各地好的做法和經驗，圍繞“國資監管上新水平、國企發展上新臺階”的“兩新目標”，研究“十二五”時期指導監督地方國資工作的總體思路和工作重點,提出做好下一步工作的具體措施。國務院國資委對這次會議高度重視，國資委主任、黨委書記王勇同志做出重要批示，對進一步加強指導監督工作提出明確要求。大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、指導監督地方國資工作取得新進展新成效
去年杭州會議以來，國資委系統緊緊圍繞國資監管和國企改革發展的中心任務，大力推進指導監督工作，國資系統一盤棋理念進一步增強，上下級國資委溝通聯系進一步密切，工作合力進一步形成，指導監督工作取得新的進展和成效。
（一）加強組織領導，指導監督工作機制基本形成。
分管領導和工作機構全面落實。各省級國資委將指導監督工作擺上重要議事日程，普遍成立了指導監督工作領導小組，不少地方國資委由一把手親自擔任領導小組組長，同時明確了委內牽頭處室，建立了各處室之間的分工協調機制。北京市國資委將36項工作任務分解到16個處室。山東省國資委將各處室指導監督工作開展情況列入考核內容。上海市國資委對區縣國資監管工作中遇到的難題，由各業務處室實行對口“一條龍”
服務。通過落實分管領導和工作機構，初步形成了職責明確、統籌協調、分工負責的指導監督工作組織體系。
指導監督工作制度建設不斷加強。國務院國資委修訂發布了《地方國有資產監管工作指導監督辦法》（以下簡稱《指導監督辦法》)，按照“指導、溝通、交流、服務”的原則，明確指導監督工作機制和主要工作事項，進一步規范了指導監督的主要方式和途徑。上海市國資委制定了《指導監督辦法》的實施細則，將區縣貫徹執行國資監管政策法規情況作為指導監督工作重點。湖南、湖北、四川、重慶、甘肅、內蒙、新疆生產建設兵團等省區市國資委出臺了加強市、縣級國資監管工作的指導監督辦法，探索建立政策指導與具體指導、日常指導與專項指導相結合的工作體系。
上下級國資委之間的溝通交流平臺逐步形成。國務院國資委定期編發簡報，及時傳達指導監督工作要求，交流推廣各地國資監管的特色做法和先進經驗，同時加快建立地方國資監管信息資源系統，嘗試指導監督基礎數據的整合與利用。福建、安徽等省國資委健全監管工作體系，形成了覆蓋全省的基礎數據網絡。遼寧省國資委通過與地市國資委辦公信息系統聯網，確保了重要信息及時上報。國資委系統運用溝通交流平臺，有力地促進了相互之間的學習借鑒和信息共享。
（二）創新方式方法，指導監督工作全面展開。
精心規劃部署指導監督工作。國務院國資委印發工作計劃，明確了2011年指導監督的40項工作任務和責任廳局。湖南、新疆、西藏、廈門等許多省市國資委也制定了指導監督工作計劃。福建、江西、陜西等省市國資委專門組織召開了全省指導監督工作會議。北京市國資委邀請區縣政府主管領導參加國資監管工作會議，全面部署了區縣國資監管重點工作。四川省國資委召開研討會，研究部署“十二五”時期指導監督工作的總體思路、重點任務和工作措施。通過工作計劃和會議部署，各地指導監督工作開始全面啟動，并初步打開了工作局面。
深入調研摸清指導監督面上情況。今年上半年，國資委法規局赴13個省市深入了解地方國資監管機構建設、全覆蓋監管、融資平臺公司經營等方面的情況和問題，并提交了有關調研報告和上報的專題信息。福建省國資委對市、縣國資監管工作和指導監督工作情況進行全面調研。山東省國資委針對部分地市出現的國資委監管企業劃回原主管部門的體制回潮現象，由委領導分頭帶隊進行集中調研督導。安徽省國資委建立了委領導班子聯系點制度，每人分別聯系2-3個地市國資委，定期開展調研指導。四川、黑龍江等省國資委分片區開展專題調研，實地協調解決市縣國資監管機構的困難和問題。通過開展廣泛深入的調查研究，進一步增強了指導監督工作的針對性和有效性。注重發揮先進典型示范引路作用。河南、云南、青島等省市對下級國資監管工作進行評優表彰，樹立先進典型。山東省國資委總結推廣濟寧、聊城、棗莊等地市國資委在加強職能建設、強化考核培訓等方面的經驗和做法。寧夏自治區國資委指導推動全區國有企業開展與全國先進企業、全區先進企業、本行業先進企業的“三對標”活動。各地通過總結推廣特色做法和先進經驗，以點帶面，使指導監督工作的引領示范效應得到較好體 現。
不斷強化和豐富指導監督工作內涵。國務院國資委先后組織召開國資委系統財務監督、產權管理、業績考核、收益分配、改革改制、董事會與監事會工作、紀檢監察等專題會議和培訓班，對各地國資監管工作進行專項指導。深圳、上海、河北、大連等部分省市國資委在本地區積極探索推進經濟增加值考核，引導國有企業增強價值創造能力，提高發展質量和效益。云南、江蘇等省國資委組織對地市國有企業生產經營狀況進行綜合分析，全面掌握地市國有經濟的運行情況。廣東省國資委指導地市國資委建立健全國有企業財務快報制度。江蘇、湖北等省國資委統一全省企業國有產權交易信息發布，實行產權交易網上動態監測。加強對國資監管各項專題工作的指導推動，已經成為國資委系統加強聯系、共同提高的重要紐帶。
（三）突出工作重點，指導監督效果初步顯現。
指導國資監管體制和制度建設邁出新步伐。各地國資委以保持機構的獨立性、專業性和落實出資人三項主要職責為重點，通過立法和政策引導等多種途徑，深入推進本地區國資監管體制和制度的完善。湖北省國資委主要領導親自掛帥，主動地向省委、省政府匯報，積極加強與省政府各部門和省人大法律委的協調配合，組織起草并推動出臺了《湖北省企業國有資產監督管理條例》，首次以地方性法規的形式，明確了全省國資委的直屬特設機構性質和全覆蓋監管職責，健全完善了地方國有資本經營預算制度。山東、貴州等省市也先后出臺了指導本地區國資監管體制完善的專門文件，對國資委職責定位、監管范圍以及市縣國資監管責任主體等做出了明確規定。福建省國資委針對部分地市擬撤并國資委的動向，及時與各地市黨委、政府溝通，并將情況上報省政府取得支持，保持了地市級國資委機構的穩定。重慶、陜西等省市國資委主要領導與地市政府主要負責同志深入協商溝通，推動地市級國資委的單獨設立和職責到位。最近，深圳市委和市政府對市國資局的機構名稱和機構性質專門作了研究，正式決定將市國資局更名為市國資委，機構性質由市政府工作部門變更為市政府直屬特設機構。
推進經營性國有資產集中統一監管取得新進展。各地按照“政企分開、政資分開”原則，積極拓展國資委系統的監管范圍。目前，全國有14個省級國資委監管覆蓋面達到80%以上，北京、天津、上海、重慶四個直轄市實現了經營性國有資產的全覆蓋監管。湖北省國資委對糧油、水電、文化等領域的脫鉤改制企業實現了“統一納入、委托監管”。云南選擇昆明、曲靖、文山、大理等四個州市進行了國有資產監管全覆蓋試點。此外，全國有28個省級國資委和70個地市級國資委監管范圍還涵蓋了金融類國有資產。推動落實縣級國有資產監管責任取得新成效。國務院國資委召開義烏現場會后，浙江、廣東等省國資委相繼在全省范圍內大力總結推廣義烏、順德經驗，進一步加強縣級國資監管機構建設，健全縣級國有資產監管體制。湖北省國資委總結推廣“大國資、大監管、大資源、大配置”的“宜都模式”，大冶市對經營性國有資產和行政事業性資產實行產權、預算、資產處置、資源配置“四統一”的監管模式。寧波市國資委推動明確了區縣國資監管責任主體。據對吉林、安徽、廣西等8省市所轄883個縣區的統計，單獨設立國資監管機構的有167個，占總數的19%。廣東、江西、四川的縣（區）單獨設立國資監管 機構的比例分別達到36%、30%和28%。
指導地方國有經濟發揮引領帶動作用呈現新格局。各級國資委積極指導推進跨區域、跨層級國有企業之間的調整重組，引導地方國有資本更多地投向支柱行業和特色產業。國務院國資委推動中央企業與許多省市開展了央地合作。福建省國資委牽頭搭建本地區對接央企的合作平臺。不少地方把國有經濟作為推進城市化建設的重要平臺。四個直轄市的企業國有資產逐步向支柱產業和關系民生的公共基礎設施領域集中。山西省國資委以煤炭資源整合為推手，加快推進省、市國有企業的結構調整和產業升級。海南省國資委大力推動省屬國有企業與市縣合作，共同組建參與新城區和港區開發的投資主體。青海省國資委以循環經濟試驗區和高新技術產業為依托，積極搭建省內國有企業合作發展平臺。各地通過指導推動優勢資源集中，使國有經濟在地方經濟社會發展中的引領帶動作用得到進一步發揮?？傮w上看,近一年來，各地國資委認真貫徹落實杭州會議精神，通過建立健全指導監督工作機制和制度，不斷創新指導監督方式和方法，抓住重點，突破難點，國資委系統指導監督工作開始從起步開局向縱深推進轉變，從分頭摸索向集中借鑒轉變，從提出一般要求向深化體系建設轉變，為推進完善地方國資監管體制、促進地方國有企業科學發展發揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前指導監督工作尚處于剛剛起步、逐步發展的階段，仍然存在不少問題，主要是：對指導監督工作的認識參差不齊，各地工作進展不平衡；指導監督工作體系還不夠完善，特別是對縣級國資監管工作的指導監督仍較薄弱；指導監督的一些重點難點還需要積極探索、尋求突破。對存在的這些問題，我們要在下一步工作中采取切實措施，努力加以解決。
二、“十二五”時期指導監督地方國資工作的總體思路和主要任務
“十二五”時期，是深入推進國有資產監管體制完善的關鍵時期，也是深化國有企業改革發展的重要時期。按照以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的要求，“十二五”時期將更加重視改革的頂層設計和總體規劃，在繼續完善經營性國有資產監管體制的同時，還將完善國有金融資產、行政事業單位資產和自然資源資產監管體制，推動重點領域和關鍵環節的改革取得突破性進展。從國際看，隨著經濟全球化進程不斷深入，國有企業“走出去”步伐進一步加快，美國、歐盟等發達國家和地區對我國國有企業的管理體制和治理模式將越來越關注。國內外形勢的發展變化，既為完善國有資產監管體制、加快國有企業改革帶來新的機遇與挑戰，也對“十二五”時期深入開展指導監督地方國資工作提出了新任務和新要求。
“十二五”時期指導監督地方國資工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞 “兩新目標”，牢固樹立國資系統一盤棋理念，立足“指導、溝通、交流、服務”，以加強地方國有資產監管機構建設、推進經營性國有資產集中統一監管、促進國有資產監管工作不斷深化、強化企業國有資產基礎管理為重點，進一步完善指導監督工作機制和制度，推動構建國資工作大格局，努力提升地方國資委依法履行出資人職責、加強國有資產監管的能力和水平，為完善企業國有資產監管體制、促進國有企業改革發展作出新貢獻。
根據上述總體思路，“十二五”時期指導監督地方國資工作要全面落實以下四項主要任務：
（一）指導加強地方國有資產監管機構建設。加強國有資產監管機構建設，是完善國有資產監管體制的組織基礎。黨的十六大以來，中央和省、地市三級政府組建國資委，作為政府直屬特設機構，在機構設置上實現了政府的社會公共管理部門與政府的國有資產監管機構完全分開。政府對國有企業的管理，由過去以行政方式管理改為以出資方式管理，由過去各部門多頭管理改為由國資委統一履行出資人職責。這一新體制具有鮮明的中國特色，既是我國不斷探索規范政府與國有企業之間關系的重要制度創新，也是不斷深化國有企業改革的經驗結晶。8年多來的實踐表明，這一新體制有利于保障國有企業真正成為獨立的市場主體和法人實體，有利于國有企業平等參與國內外兩個市場競爭，因而更好地適應了深化國有企業改革的客觀需要，更好地適應了發展社會主義市場經濟的客觀需要。目前，省級國資委機構及其職責定位比較穩固，但不少地市國資委由直屬特設機構改為了政府部門或者與其他部門合署辦公，機構不獨立、行政化趨勢比較明顯。據統計，全國356個地市中，盡管有331個設立國資委，占93%，但作為獨立機構的只有227個，占設立國資委的68.6%；保留直屬特設機構性質的只有107個，占設立國資委的32.3%。從職責上看，一些地方國資委出資人三項主要職責不統一、不到位現象仍然比較突出，面上監管職責尤為薄弱。個別地市國資委的主要工作集中在企業改制、處理信訪和維護穩定上，企業國有資產監管職責沒有得到落實。
針對上述情況，“十二五”時期要把指導推進國有資產監管機構建設擺在首要位置，核心是堅持國資委直屬特設機構性質。具體來說，要把握好以下三點：一要準確把握特設機構的實質要求。注意區別于政府公共管理部門和機構，堅持國資委在政府層面依法履行出資人職責、專司國有資產監管、不承擔公共管理職能的特殊定位。二要準確把握特設機構的職責邊界。對出資人職責范圍內的工作，盡職盡責不缺位；對指導和推動監管企業的工作，有據有度不越位；對協助政府其他部門的工作，做好配合不錯位。三要準確把握特設機構的職能配置。堅持將出資人職責和面上監管職責有機結合起來，在依法履行出資人職責的同時，認真履行好面上監管職責。
（二）指導推動經營性國有資產的集中統一監管。
今年初，張德江副總理在全國國有資產監督管理工作會議上提出，要“拓寬監管范圍，逐步做到全過程、全方位監管，不留死角，不留遺漏，不出現重大失責”。國務院領導的明確要求，為深入推動經營性國有資產集中統一監管指明了方向。當前，不少省級國資委在省委、省政府的重視、支持下，逐步推進地方經營性國有資產的集中統一監管，監管范圍不斷拓展。但有的地方經營性國有資產監管還較為分散，當地國資委監管的比例比較低，目前仍有4個省級國資委監管覆蓋面低于50%。有的地方將新設立的國有企業交由公共管理部門監管，還有的地方甚至將國資委監管企業重新劃回原行業主管部門。篇三：2015團委書記競聘演講稿 2015團委書記競聘演講稿
第1篇：團委書記競聘演講稿 尊敬的各位領導、老師、親愛的同學： 大家中午好！很榮幸今天能站在這里參加這次的競選，我是來自環藝2班的程玲，目前擔任團總支組織部副部長，今天我競選的職務是團總支副書記。
在團總支學生會工作了將近兩年，有時，我會思考這樣一個問題：做學生工作，最開始的激情過后靠什么來支撐走下去的信念？經歷了那么多，現在我明白了，激情過后靠的是責任，一份源自于心里的丟不掉的責任感。今天我站在這里，用心底最深處的聲音告訴大家：我會一直堅持，所謂難在堅持，貴在堅持，成在堅持。
學生會是一座橋，學生會是一條紐帶，它連結心靈，它溝通理想。學生會工作更是一種歷煉，他教會我做人和成長的標準。在團總支學生會工作了近兩年，從工作中，我學會了傾聽，有的時候我們的最大問題就在于認為自己說的說的都是對的；學會了忍耐，我從來沒想過我比別人幸運，我也許比他們更有毅力，在最困難的時候，他們熬不住了，我可以多熬一秒鐘、兩秒鐘；學會了解決矛盾，世界上沒有絕對的公平，公平只在一個點上；學會了把握機遇，心平氣和地接受挑戰。
如果我有幸成功當選團總支副書記，我一定會嚴格要求自己并提高自身的綜合素質，不斷地充實自己，完善自己，超越自己。認真負責的對待工作，廣泛聽取老師及同學的意見和建議，并虛心接受，因為我相信一個人并不能永久的獲得成功，只有大家在一起才能摘到更多的勝利果實。
如果我有幸成功當選團總支副書記我將從以下幾個方面著手工作： 1。加強團隊凝聚力與執行力的建設。只有一個領導集體自身團結有凝聚力才能好做各種工作。另一方面一定要落實執行力，有意見可以溝通但要服從。3。履行團總支副書記的職責。協助團總支書記和學生會主席團負責整個美術系的工作。反復思考、不斷改進工作方式將美術系團總支學生會工作落到實處。積極做好各班團支部建設工作，及時了解、考察各班團員情況。繼續開展業余團校，對廣大團員和團員干部的進行思想教育和理論培訓。今天我站在這里，懷著渴求的心站在這里，時代以奉獻為榮，進步以參與為時尚，生活在于主動，生活在于投入，相信只要給我一次驗證的機會，我一定會做到人盡其才，才盡其力，給大家一個出色的美術系團總支學生會！謝謝大家！
第2篇：團委書記競聘演講稿
各位領導：
您們好！
首先感謝領導給我這個競聘團委書記的機會，我是西華建行員工潘培磊，于2015年7月畢業與河南財經學院勞動經濟學專業。作為一名才參加工作不久的青年黨員，在西華工作的兩年時間中，通過在基層實習和工作，不僅使我對建行的業務逐漸熟悉，為我打下了堅實的業務基礎，更使我充分認識和體會到團組織在青年中的重要帶頭和表率作用。
表重要思想武裝全團，要把三個代表重要思想貫徹落實到團的工作和青年工作的各個領域；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，運用十六大精神指導實踐、推動工作；充分調動廣大團員青年的工作積極性促進我行各項業務指標快速發展。
我認為我競爭局團委書記的優勢如下：
1、在校期間，我就擔任院學生會文體部部長，在組織開展各種健康有益的文娛活動和體育比賽中培養了我的組織、協調能力。
2、我曾經在xx電視臺攝像科工作半年多時間，參加過xx衛視多個欄目的攝制和采訪工作，我從中深深體會到宣傳工作對于一個政府和企業的重要性，宣傳藝術性對弘揚主旋律、增強凝聚力、調動群眾積極性的魅力，同時也豐富了我的社會閱歷和增強了與人溝通交流的能力。
3、通過在《電腦報》社編輯部擔任實習編輯，使我的計算機運用能力和寫作能力得到了更進一步的提高，到spb供電局以后我代表我局參加xx市電力公司青年職工計算機比賽并獲二等獎，還數次在《xx電力報》等刊物上發表文章宣傳我局安全生產的成果和反映一線職工的優秀事跡。
4、進入spb供電局以后，通過在各個基層車間的實習和工作，我對供電企業的運行環節有了一個清晰的認識。特別是對我局所管轄的送配電線路的運行維護情況有了深刻的認識。在工作過程中我虛心向師傅們學習。通過和他們的溝通，使我對基層青年團員的思想和需求有了深切的了解。
5、我是一名青年黨員，開拓進取、樂觀向上的精神賦予我一顆年輕的心，這顆年輕的心讓我在和青年團員的溝通之中擁有天然的優勢，在各級領導的悉心幫助下我不僅打下了堅實的業務基礎更具備了我處事沉穩，謙虛謹慎的作風。通過黨多年的培養教育和工作的磨練，使我能夠準確的領悟并完成上級的各種任務，并能在青年團員中起到模范帶頭作用。
為了使團的工作盡快適應一流供電企業和局黨委的要求，我想借助以下幾點來帶領廣大團員青年為企業的生產經營
再做新貢獻：
1、局團委是在局黨委和上級團組織的領導下開展工作，堅決執行上級的指示和決定。為企業的安全生產提供有力的政治保障。黨委、團委及工會工作是密不可分的，我將利用自己在宣傳和計算機運用方面的優勢積極配合，突出思想政治工作的兼容性、聯動性，綜合發揮政工團隊的優勢。
2、通過我在基層與廣大團員青年的溝通和交流，我發現大家都渴望有一個互相交流思想、傾訴煩惱的平臺，但是采用傳統的座談方式又讓他們欲言又止，他們更傾向于通過網絡的方式來交流自己的思想。針對這種情況，我想利用自己在《電腦報》工作過和對網絡知識比較熟悉的優勢，在其他部門的配合下打造一個反映我局團委工作成績、團員青年先進事跡和團員青年交流思想、傾訴煩惱的網站。（其中可以包含頁面、論壇、聊天室甚至郵件服務等等）讓這個網站成為展現青年團員風采；團組織和團員溝通；團員和團員溝通的家。
3、現在我們的國家正在遭受非典病毒的襲擊，全國人民正眾志成城抗非典，我們團組織將配合黨委行政搞好預防和宣傳工作，穩定職工隊伍，做職工的貼心人，為我局的安全生產保駕護航。
4、隨著夏季的來臨，我局即將進入用電高峰期，各種設備也開始進入超負荷運轉狀態，再加上雷雨季節的到來線路、設備都將經受嚴峻考驗，各種事故處理也會逐漸增多，團委可以組織青年突擊隊通過創建青年文明號、青年安全生產示范崗、五四紅旗團支部等方式，投入到夏季保電的工作中去，讓青年團員沖鋒在前，突出青年團員的先
鋒模范作用。
5、為適應現代科技發展的新形勢和青年學習掌握多種技能的新要求，我將在深化技能比武和青年崗位能手等活動的同時，從各車間挑選技術過硬的團員青年開展互幫互學，即彼此幫助對方掌握自己的工作技能和專業知識，彼此學習對方好的工作經驗，使大家知識的交融中碰撞出創新的火花還能增進彼此的了解，拉近彼此的距離，增進青年團員之間的凝聚力，戰斗力。
6、為提高廣大團員青年的思想文化素質響應電力公司黨組提出的努力創建學習型組織的要求，以新世紀、新知識、新技能為主題的；以促進青年崗位成才的讀書活動；堅持每月推薦一本好書，鼓勵大家每天拿出一個小時來讀書學習，適時邀請各部門的技術領導為大家講授在電力行業和其他領域的一些新技術，新方法，開拓大家的視野，促進廣大團員青年對新技術、新知識的學習和掌握。
如果我有幸承擔這個新的崗位，我將在局黨委和上級領導的指導下，通過開展以上幾個方面的工作，充分發揮團員青年的才干，為我局的生產、經營的良好局面做出自己的貢獻。
謝謝大家！
第3篇：團委書記競聘演講稿
尊敬的各位領導、老師：
大家好！
今天，能夠登上公開推選中層干部的講臺，我感到十分的榮幸和激動。不管今天成功與否，我都想真誠的感謝一直以來關心、支持、幫助我成長的各位朋友！
我叫##，現年29歲，中共黨員，大學本科，從進入##中學第二年開始，我就擔任學校團委組織委員一職。所以我今天競選的職務是學校團委書記。中國共產主義青年團是黨的助手和后備軍，是黨團結廣大青年的紐帶。我認為團之所以為團，就象團字的組成：里面一個才，外面一個全包圍，它要求無論是團員還是團的領導干部都必須有一定的才能，同時，還必須要團結一切可以團結的力量才能更好的為它服務。我想我具備這方面的能力。
首先，我熟悉團的業務，熱愛團的工作。特別是在本校團委工作的三年多來，與各個層面的接觸，掌握了當代青年的諸多心態。
其次，我具有一定的語言文字功底和宣傳協調能力。參加過全縣青年人才論壇，獲得十佳選手的稱號；多次參與市縣級論文撰寫、賽課并獲獎；在學校近三年來組織的藝體活動中，我所管理的班級幾乎都獲得第一名。
最后，我具有著青年人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣，謙虛好學，親和力強，這是做好團委書記的基礎。
假如我競聘成功，我將做好以下幾個方面的工作。
一、極力營造有利于共青團開展工作的良好氛圍。積極認真地領會黨的方針政策，以學生為主體，以團的指導方針為宗旨，積極認真地將學校的團隊活動開展得更加紅火，更加有質量。
二、多辦實事。共青團要發揮更大的作用，必須實實在在的為青年學生辦實事，辦好事，解決青年學生最關心的問題。結合我校農村孩子多，留守兒童多的特點。
首先，多對孤兒、單親、殘疾等嚴重困難的學生多方摸底，豐富資助形式，構筑籌資多元化、項目體系化、管理規范化的工
作局面，幫助更多的學生重返課堂、完成學業。
其次，組織開展各項有學校特色的團隊活動。注重活動的實質性和實用性。比如，文藝表演對學生的教育意義；組織學生干部整治校園環境、看望孤寡老人、為需要幫助的學
生捐獻一份愛心；組建學生社團，打造品牌團隊，充分發揮學生的自主性。開展遠離毒品、網絡文明等活動，引導廣大青少年遠離社會丑惡現象，培養良好的道德品質。第三，在組織各項活動時，充分利用已有的資源，做到不鋪張浪費，盡量用最少的費用取得最好的效果。
最后，積極配合學校黨委、工會、德育處等部門做好其他各項工作。
三、堅持以黨建帶團建為抓手，主動應對形勢變化，強化組織建設。按照團委書記抓團干、團干抓團員的模式，積極開拓進取，率先垂范，打造一支精干的、想干事、能干事、能干成事的共青團隊伍。
各位領導、老師，在此我真誠的請大家相信我，給我一個舞臺，我將同你們一道共譜##中學共青團工作的新篇章！參與這次競爭的過程本身就是一次自我鍛煉、自我提高、自我展示的過程。古人云：不可以一時之得意，而自夸其能，也不可以一時之失意而自墜其身。不管結果如何，我都將以這句話自勉，一如既往地勤奮學習，努力工作。我的陳述完畢，謝謝大家！
演講人：## 二○一一年十二月兒日
第4篇：競聘團委書記演講稿 尊敬的各位領導、各位評委、各位同仁：
大家上（下）午好！
首先，做個簡單的自我介紹。我叫xxx，現年xx歲，中共黨員，大學文化，經濟學學士，現在集團公司黨群工作部工作和團委工作。今天，能夠登上集團本部競爭上崗的演講臺，我感到十分的榮幸和激動，也非常珍惜。在此，感謝集團黨委提供的寶貴機會！感謝一直以來關心、支持、幫助我成長的各位領導、各位同事和各位朋友?。ㄖx謝大家?。┪医裉旄偲傅膷徫皇牵杭瘓F公司團委書記。這次我們集團黨委對集團團委書記一職實行競爭上崗，我認為這對于調動集團廣大青年干事創業的積極性，激勵
年輕干部全面發展，健康成長，投身321戰略實施，具有重要作用。我作為符合條件的一名年輕人，想通過這次競爭上崗證明自己的工作能力，體現我對集團團委的工作思路和認識，為做好集團團委工作發揮自己的特長、貢獻自己的力量。
我的競聘報告分為三部分。
一、工作經歷簡介
我于xx年參加工作至今，先后在xx集團、xx集團從事辦公室秘書、團委副書記、黨群工作部（團委）干事等工作，期間02.03兩年由xx集團和市經委推薦到國家經貿委企業改革司和國務院國資委企業改革局掛職鍛煉。參加工作以2 來，我作為畢業后班上唯一走進西部、來到xx工作的大學生，有幸目睹了xx十余年來的飛速發展，有幸參與了xx集團的下放重組和合資合作，有幸到國家部委對國企改革宏觀政策出臺和公司上市審核工作進行學習鍛煉，有幸經歷了xx集團轉型整合產銷突破百億到h股成功上市，更有幸投身到當前xx集團在xx董事長的帶領下，上下一心、真抓實干，實施321戰略，打造千億集團宏偉目標的新征程中。在這十一年中，無論從事什么工作，無論在什么崗位上，我都始終堅持誠實做人，踏實做事的原則，不斷加強政治素養和業務理論知識的學習，緊緊圍繞所在單位的中心工作，服從上級領導的安排，認真完成了各項工作任務。
二、競爭優勢 今天我參與團委書記的公開競爭上崗，主要是因為我認為自己具備以下幾方面的優勢和能力：
一、我具備良好的政治素質和優秀的個人品質 無論是學生時代，還是參加工作后，我在思想上始終主動要求進步，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，關注并緊隨黨中央政策方針，時時刻刻以一名共產黨員的身份嚴格要求自己，做事講大局，講原則，并踴躍參加黨內組織的各項活動，在09年集團公司科學發展觀知識競賽中獲得一等獎。在日常工作和生活中，我一貫恪守要做事，先做人的人生信條，對待領導虛心尊敬，對待同事平易近人，對待朋友誠實友善，好學謙虛、樂于助人、親和力強的性格表現獲得了各級領導和同事們的一致贊許。
二、我具備從事集團共青團工作的知識和能力
（一）我熱愛團的工作，熟悉團的業務，有直接從事團內工作的基礎和經驗。從加入共青團以來，我總是積極參加團的活動，始終是團組織中最活躍的一員。參加工作后，發揮特長，擔任不同形勢節目、晚會和比賽的主持，為企業青年工作發展及文化生活的豐富起到了一定的帶頭和推動作用。其次，我熟悉團的業務，在宏觀層面上，我熟悉并了解了團的大政方針，黨建帶團建的精神；在微觀層面上，我認真學習共青團理論知識，在xx集團工作期間，協助團委書記開展日常團內工作，并受到了企業黨委、組織部的高度好評，我也連續幾年被評為優秀團干；機電集團黨群部工作期間，積極投身到為實施321戰略加油鼓勁的各項宣傳工作中去，協助集團團委和部門領導成功舉辦青工技能大賽、百日勞動競賽等活動，在不斷的實際工作鍛煉中，進一步加強了自身宣傳和群團工作能力和水平。顯示了我較強的組織和協調能力。
（二）近十年企業集團辦公室秘書工作的積累，不僅培養了我扎實的寫作和組織協調能力，努力發揮好對領導的參謀助手職能，而且使我養成了求真務實，團結協作，辦事果斷，甘于奉獻的良好工作作風，自然形成了一種做任何事有大局觀、發揚團隊精神的思想意識，并且在不斷的歷練中綜合素質得到了有效提升。另外，我在機電集團辦公室的工作五年，通過接觸大量集團各方面的文件、匯報材料和資料，參加各種會議和陪領導深入企業調研等工作，使我熟悉4 集團面上的總體情況和所屬企業基本情況，這一切都為我能夠干好集團團委的工作奠定了良好的基礎。
（三）從企業車間到集團本部，從行政經濟工作到政工宣傳群團工作，這種多崗位、多層次的工作鍛煉使我更全面了解集團及企業發展現狀，更加明確集團黨政工作整體推進的結合點和落腳點，更能夠找準集團共青團工作與企業經營發展的緊密聯系點，從而考慮集團共青團的工作能夠更具有現實性、指導性、可操作性和前瞻性。
三、我有企業集團共青團工作經驗，且有目前正在從事機電集團共青團工作的優勢 在xx集團工作期間，我任集團團委副書記，協助團委書記積極抓好集團團委對各級子公司團組織的指導和管理工作，制訂下發各類團內規章制度和辦法，多次出色、圓滿地組織開展好了團的各項活動。通過在這個崗位上的工作鍛煉，使我了解了企業集團團委的工作定位和職責，熟悉了企業集團團委工作方式和辦法，從而為我干好集團團委工作積累了大量實戰經驗。而且，我目前正在xx集團黨群工作部工作從事團委的具體工作，熟悉上級單位團市委及國資委團工委機構設臵和工作安排，明確集團在推進321戰略和集團黨委五大工程建設中群團工作的重點，清楚集團共青團工作職責以及與集團各部門的工作配合，了解集團所屬企業各級團組織基本情況，所以我能夠很快上手集團團委工作，繼續發揮和領導及同事們的工作默契，按照集團黨委的工作要求，把集團團委工作干好。
綜上所述，我認為我具備勝任集團團委書記的能力和水平。
三、工作設想
當前集團正處在發展的關鍵時期，我認為，集團實施321戰略的總體發展思路和工作目標將是集團共青團今后一段時期內開展一切工作所圍繞的中心點和出發點，集團團委篇四：國資改革方案
一個職能強大、幾乎對央企無所不管的國資委，將被拆分成三塊功能差異明顯的國有資本管理體系，從管資產到管資本，再堅持一個政企不分、政資不分的淡馬錫模式已不合時宜。
一
這個部委的命運挺符合輪回說的。12年前，它不過是中國財政部下屬一個局級單位，工作運轉自然要聽從部里的安排；現在，在正式獨立組建12年后，它的命運又再一次交回到了財政部手中。
如果不出意外，2015年上半年，財政部將接連拿出涉及國有資產改革的政策文件，它們包括組建或改組國有資本運營投資公司的方案，以及國有資本預算改革方案。這些方案是中國最高領導層拍板的未來國有資產1+n改革組合的重要組成部分。毫無疑問，它們也將重新塑造國資委的未來樣貌。
猜想已經流傳開來。按照上述改革文件的起草框架，目前的國資委將被改造成一個更加強化資本監管的政府機構，改革之后這個部門或會與銀監會、證監會很相像。同時，在此基礎上，中國還將改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。
這其實是新一屆政府在2013年的十八屆三中全會上確定的改革任務。它來得有點遲，但推進速度卻又有點出人意料得快。
國資委的問題已經暴露很久。它只是一個政府機構，管理權限卻能深入到央企的人事任命、財務計劃乃至經營決策。對于一些業績糟糕、毛病纏身的央企，國資委甚至可以通過一些特殊機構的設立，直接架空其董事會。外界一直以“央企大管家”來稱呼它，但包括央企自身在內的不少人都認為，這位管家大人管得有點太寬了。更糟糕的是，有時候，它很可能對它所管的領域所知無多。
現在，改革終于再次來臨。對于國資委改革局原副局長周放生而言，這是一次遲來的政府自我糾錯。他說，“我開始也不懂，后來明白——名字起錯了。國資委應該叫國務院國有資本監督管理委員會，不應叫國有資產監督管理委員會。起名字的時候還提過意見，但是沒人敢下決心，說國有資產改成國有資本到底對不對？但實際上這個概念絕對是錯誤的。” 這個錯誤的概念可以追溯到國資委正式成立之前。1988年，中國國務院成立了國有資產管理局，它與當時的財政部、大型企業工作委員會、經貿委、計委、中組部、主管部局等聯合行使出資人的權力，形成了一個貌似相互約束、相互監督的國有資產管理體制。但就像中國當下諸多制約制度安排一樣，約束和監督的美好設想，最終成了九龍治水的亂象。
此后，這個國有資產管理局又經過多年流離，成了財政部下屬的一個局級部門。直到2003年4月5日，國務院審議通過了國務院國有資產監督管理委員會（國資委）的三定方案，這個機構才有了今天的面目。國資委低調掛牌后，當時中國196家總計逾7萬億的央企資產，以及近12萬億的國有資產，第一次有了一個權力集中的管理機構。這期間，關于國有資產究竟該如何管理的討論一直貫穿始終。直到今天，這道難題仍然擺在這個國家的權力和智慧精英面前。按照中國現行的政治經濟體制，國有資產歸全民所有，其運營需要有一個能代表全民利益的出資人，而按照市場法則，這個出資人需要與政府完全脫鉤。經過幾十年的探索后，決策層發現，只能由政府才能代表全民成為出資人。在這里，政府的社會公共職能和資產出資人職能被混合在了一起。12年過去后，政府再次對體積龐大、問題叢生的國有資產啟動大規模改革。監管方式的改變也就成了應有之義。按照新的改革設想，目前的“國有資產監督管理委員會”，在改革后將更接近周放生口中的那個“國有資本監督管理委員會”。同時，作為配套，國有資本運營和投資公司的組建，意味著目前國資委的不少職權將被分解。
二
看上去，這是一場以分拆國資委為主線的改革圖譜——一個職能強大、幾乎對央企無所不管的國資委將被拆分成三塊功能差異明顯的國有資本管理體系。按照制度設計，它會讓未來的國資委更像是一個政府機構，也會讓政府選出的出資人，從而能更像一家公司一樣去打理這個國家歸全民所有的巨量資產。國資委似乎正在對即將到來的改革做準備。2014年12月23日，國資委在北京召開央企和地方國資委負責人會議，分析形勢，研究部署2015年工作。國資委主任張毅在講話中說，國資國企改革正步入攻堅期。推進改革必須具有自我變革的勇氣，敢于動自己的奶酪，主動改革，主動放權。國資委自身要以壯士斷腕的精神，痛下決心，大刀闊斧，落實以管資本為主的要求，堅決調整監管職能、監管方式和運行機制，不該管的和可管可不管的堅決不管，該放的要徹底放到位。
是次會議上，黃淑和、金陽等國資委領導均出席參加。但兩個月后，這兩位副主任便同時去職。在不少關注國企改革的人看來，這兩人加上此前退休的副主任邵寧，是國資委內部為數不多“懂企業又具備改革精神”的高層領導。新一輪改革剛剛起步，他們卻因年齡問題謝幕了。他們曾是2003年國資委的初創元老，與李榮融共同設計并推動了一系列央企改革。他們見證過近百家央企的消失，也見證了央企的急速膨脹；他們遭遇過2004年國有企業mbo時來自外部的強大討伐，也經歷了備受爭議的國進民退，以及2008年經濟危機中一波新國有化浪潮。
新時代的腳步已經離國資委的大門越來越近了。
國資委主任張毅在央企和地方國資委負責人會議上說，國資委監管工作的改革不應是動其皮毛的修修補補，而必須是動其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨。對此，國務院國資委要帶頭自我改革、自我革命。值得注意的是，2015年2月3日，國資委宣布沈瑩擔任國資委總會計師?，F年50歲的沈瑩是北京大學經濟學碩士，曾任中國證監會第十二屆上市公司發行審核委員會委員，現兼任中國內部審計協會副會長、國務院國資委財務監督與考核評價局局長?？倳嫀熓菄Y委12年來首次設立的一個領導職位，在國資委即將迎來自身改革的前夜，這一職位的出現，多了幾番意味。
總會計師的提法源自蘇聯的計劃經濟體制，當時是一個既對國家負責、又對廠長負責的職位。中國將這一概念引入，并在邁入市場經濟體制后，對總會計師這一職務定位進行了改進。中國現行的《會計法》明確，總會計師是在單位主要領導人領導下，主管經濟核算和財務會計工作的負責人，負責組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理?？倳嫀煵皇且环N專業技術職務，也不是會計機構的負責人或會計主管人員，而是一種行政職務。同時，《會計法》對設置總會計師的范圍也有規定，即“國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業”，“必須設置總會計師”。
人們大可以粗略地將這一行政職務理解成舊時代的賬房先生。它專注于對國有資本的精算和打理。這一行政職務的設置，是國資委開始試圖從資產管理向資本管理轉變的信號。它將對國有資本的預算、經營、管理起到至關重要的作用。從履歷看，國資委的首位總會計師沈瑩，既精通把關公司上市發行，又精通內部審計與財務監督與考評。不過，要面對全球第二大經濟體的核心家產，僅有豐富的專業素養顯然不夠。至2013年，國資委直接管理的央企數量只有113家，但其資產總額達到了35萬億元。十年間，中國央企數量減少了40%，但資產規模膨脹了500%。根據國資委2015年1月底發布的數據，截止到2014年年底，央企累計實現營業收入25.1萬億元，同比增長3.8%，累計實現利潤總額1.4萬億元。
從管資產到管資本，需要國資委做出很大變革。至少，它不能再用資產管理的舊思維去管理國有資本。就狹隘的經濟學定義而言，“國有資產”是屬于國家所有的一切財產和財產權利的總稱，包括國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益。而“國有資本”則是指國有企業改制后，國有資產形成的一定份額的國有股權，以及以這種形態存在的相應財產。
相應地，國有資產的管理，需要依賴更多的行政手段，通過法規法令、暫行條例、試行辦法等，規范國有資產使用單位的生產經營活動。而國有資本的管理，則需要更多依賴經濟手段，通過資產重組、產權轉讓、參股控股等方法，使其配置不斷優化，從而保持國有資本不斷增值。
三
國資委變身后，它將更多地負責國有資本的監管，保值增值仍是第一要務。國資委要確保國有資本——這塊中國現行政治制度下的最重要經濟基石不會被蠶食，不會被私有化，更不會被經營者帶上歧途。同時，其監管手段，要更少地出現行政的色彩，讓央企們像個真正的企業那樣去生存。這當然需要更高的監管智慧，國資委、財政部此前已經摸索多年，但教訓不斷，經驗不足。
新加坡淡馬錫模式，是最近十幾年間中國政府部門和研究機構一直研究和學習的樣板。這個國家和這家神奇公司的歷史及其管理模式，與中國想要的東西有太多契合的地方。
淡馬錫公司成立于1974年，它是由新加坡財政部負責監管、以私人名義注冊的一家控股公司，負責經營新加坡開發銀行等30多個國聯企業的股權。按照政府的定位，它的任務是確保原國有資本不流失，能獨立投資和經營，并能為新加坡的經濟做貢獻。經過40年的發展，淡馬錫公司已經成為全球知名的國際主權投資公司，投資領域涉及金融、電信、能源等多個行業，業務遍布全球。淡馬錫模式素來為眾多中國政府官員們羨慕和追捧：它歸國家所有，由政府負責全面監管，但經營卻是完全市場化和自由化。它的出現，替政府解決了負擔，又給國家賺取了超額利潤，從而讓政府有更多的資本投入國家的公共服務。
中國的政府和一些央企也想做類似的事情。最近幾年間，中投、中信集團、中石油、中石化、國家電網、中國遠洋等等眾多巨無霸公司，紛紛響應政府的號召，全球出擊，投資并購，為這個巨大經濟體無法遏止的發展沖動積蓄能量。一些投資獲得了經濟上的成功，而另一些投資則打了水漂（我們樂于把那些打水漂的投資稱作是“交學費”）。但無論是政府還是企業，都越來越明顯地感覺到，其投資行為在國際上遭遇到了敵視，不少國家在并購審批上對中國央企處處設限。外國人覺得，央企不是企業，而是代表著政府和國家。中國央企的行為，被不由自主地蒙上了諸多非經濟性質的色彩。央企在國際上出擊，障礙重重，在國內亦飽受輿論質疑。一些民營企業家和研究者批評央企投資效率低下，浪費了國家的錢。
這讓各方都進一步去反思政府對央企的管理方式。淡馬錫是他們學習的模板。從首任主任李榮融到現任主任張毅，國資委都對淡馬錫青睞不已。李榮融出任國資委主任后第一次出訪的目的地就是新加坡，此后他曾多次帶隊赴新加坡學習。他身邊的人都知道，李榮融特別崇尚淡馬錫模式。2004年，他將淡馬錫模式的核心——董事會制度引入中國，并在央企中開始推行試點。因為，在國資委看來，董事會制度實現了政企分開和決策層同經理層的分開。國資委甚至專門成立了一個董事會試點工作辦公室。
而現任國資委主任張毅也延續著對董事會試點的推廣，2014年11月，張毅率團赴新加坡參加第20期淡馬錫董事會運作實務培訓交流暨國資委-淡馬錫董事論壇，張毅要求深入學習借鑒新加坡淡馬錫公司在公司治理方面的成功經驗，探索適合中國國情的公司治理模式，進一步扎實推進中央企業規范董事會建設。在外界看來國資委甚至想要將淡馬錫的治理方式幾乎原樣照搬地復制到中國來。中國最著名的央企領導人之一宋志平曾表示，央企的董事會試點，是中國在新形勢下探求建設適應市場經濟的現代公司制度的重要一環。在這個過程中，國資委是真正的推手。
至2015年1月，10年過去后，國資委已經在74家央企中開展了董事會試點。但問題依舊突出：不少央企的外部董事有半數以上是中央企業退休下來的原領導；董事會仍未能與股東會、監事會、管理層等協調運轉、相互制衡；一些央企董事會甚至形同虛設。
四
淡馬錫之于新加坡的成功，顯然不僅僅是因為董事會制度。2010年12月22日，經過長期醞釀的中國國新控股有限責任公司成立。這是一家由國資委直接監管的資產經營與管理公司。時任國資委主任王勇說，國新公司是一家企業；國新公司是資產經營與管理公司，不是生產經營企業，更不是投資公司；國新公司的任務主要是在中央企業范圍內從事企業重組和資產整合。
國新公司讓外界更容易想到淡馬錫。由于當時中國已經有了一家歸財政部直接管理的、從事外匯資金投資管理業務的國有獨資公司——“中投”（即中國投資有限責任公司，2007年9月29日成立），人們把國新公司稱為“中投二號”。當時，經過多年的央企兼并重組和做大做強，剩下一批不屬于重要行業和關鍵領域、規模較小、實力較弱的企業。此外，一些中央企業整體上市后留下的存續企業資產和其他非主業資產，依靠企業自身整合存在一定困難。按照國資委當時的設想，國新公司的成立，就是為推動這些企業的重組整合，提供一個專業化、企業化的操作平臺。有專家結合國資委的央企整合目標推算，大約有20家央企會被裝入國新公司。但此后4年中，國新公司除了裝入中國華星集團公司、中國印刷集團公司等幾家企業外，再鮮有突破，而其業務，也逐漸轉向參股或者聯合一些企業進行海外投資了。這讓外界看到，淡馬錫模式在中國是多么水土不服。國資委研究中心副主任彭建國說，“中國這么龐大的國有經濟規模、如此多樣性的國有企業結構，難以像新加坡那樣僅靠淡馬錫一家投資管理公司來管理。按照十八屆三中全會提出的改革目標，讓國企真正成為市場經濟的主體，要堅持政企分開、政資分開、政事分開的改革三原則。但淡馬錫和匯金模式是政企不分、政資不分?！彼J為，淡馬錫模式已經不適合中國新的國企改革模式。他說，中國的國企改革在政企分開、政資分開、政事分開這三條改革原則上，已是“開弓沒有回頭箭”。國新公司的遭遇，也在提醒正在醞釀組建的國有資本運營公司以及國有資本投資公司，要想真正發揮改革設想中的功能，還有很多工作要做。國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁提醒說，組建國有資本投資運營公司需要注意兩個問題：一是防止其淪為“二政府”；二是要防止淪為圈錢公司，這樣的話對資本市場、金融體系和國企改革都不是什么好消息。2013年，決策層提出了一個新的改革工具——混合所有制。它的出現，意味著新改革對“國”于“民”二元制的拋棄，讓國資委的變革顯得越發緊要?，F在，成立12年的國資委來到了十字路口——一邊是看起來頗為成功的銀監會，一邊是已經不存在的電監會。前者以各項規章制度確定并監管中國商業銀行的市場行為，成了央行的得力助手；后者因面對強大的壟斷集團，監管無力等因素，在成立10年后，消失在了新一輪改革中?！緡Y改革重啟？】內部人士預計國資改革方案春節后公布 至少含13項篇五：廉潔自律演講稿2015 廉潔自律演講稿2015 企業反腐倡廉演講稿：堅持廉潔自律 共鑄國企輝煌
各位尊敬的領導及同志們: 大家好!我是來自xx管理所的一名員工，今天我要演講的題目是《堅持廉潔自律 共鑄國企輝煌》。“廉潔”二字值千金。古往今來，有多少務實為民的清官廉吏為千千萬萬百姓所傳頌。一代清官包公、于謙、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰;人民的好公仆焦裕祿、牛玉儒、任長霞的事跡家喻戶曉，震撼人心。是的，無論社會怎樣發展，廉潔自律永遠是時代的要求，勤政廉政永遠是人民的企盼。
今天，在黨的領導下，我們的社會主義建設事業蓬勃發展，人民過著幸福的新生活。但是，我們不能忘記，如果沒有先輩們拋頭顱、灑熱血的犧牲，就沒有現在屹立于世界民族之林的新中國;如果沒有建設者們艱苦卓絕的探索和大公無私的奉獻，就沒有今日堅固的共和國大廈。我們更不能忘記，美好的明天需要我們共同去描繪，光輝的未來需要我們共同去開創。作為社會主義建設事業的接班人，我們應該始終保持廉潔自律，堅決抵制一切腐敗現象。然而，在現實社會中，仍然存在著一些不和諧的音符：有人在金錢美色的重重誘惑中倒了下去，有人在香風毒霧的熏染中迷失了方向，一個個腐敗大案相繼浮出水面，一個個貪官紛紛落馬，這一次又一次地給我們敲響了廉潔自律的警鐘。
陳希同、馬向東等國家官員的貪污腐敗，讓我們憎恨和憤怒，一些曾經對國家和人民有過貢獻的領導干部，他們的墮落，更讓我們嘆惜：他們位高權重，到底缺的是什么?其實，古往今來貪腐者從不缺錢，缺的是自重、自省、自警、自勵;缺的是浩然正氣;缺的是廉、恥之心。
古語云：歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！俺伞迸c“敗”都是由自身決定的。腐敗分子的落馬，說到底就是由他們自身的原因所導致的。他們敗就敗在不能守住心靈的底線，不能保持清醒的頭腦，最終毀了自己，給國家造成損失，給家庭帶來悲劇。到那時候，痛哭流涕，悔之晚矣!前車之覆，后車之鑒。目前，我國正處于社會主義初級階段，人民生活水平還不夠富裕，全面建設小康社會的目標還需要我們為之拼搏。因此，奢靡、奢侈、奢華之風都是中華民族偉大復興道路上的巨大障礙，都是實現社會主義和諧社會、實現科學發展的嚴重阻力。如果不能徹底消滅這些不正之風，加強廉政建設，一切宏偉藍圖都將難以實現。
也許有人會認為，反腐倡廉是政府機關和執法部門的事。我們只是一家國有企業，反腐倡廉有必要提到這么高的位置嗎?殊不知，我們國有企業同樣肩負著建設社會主義 和諧社會的重任。一些企業管理者由于嚴重貪污賄賂，致使許多豆腐渣工程吞噬了無數鮮活的生命，給國家和人民造成了重大損失。因此，在市場經濟新形勢下，企業尤其是國有企業，同樣需要加強反腐倡廉工作。對企業領導人員來說，廉潔從政是必須具備的基本條件;對企業員工來說，廉潔從業則是必須具備的良好素質。構建和諧社會的大廈，離不開我們每個行業、每個部門、每個公民的共同努力。我們雖然身處企業，但是社會的發展與騰飛，同樣需要我們每一個員工恪盡職守、廉潔自律、勤奮工作。
今年初，胡錦濤總書記指出，我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設、改革和發展的重大歷史關頭，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。近年來，中央紀委等部門聯合印發了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等文件，為我們企業營造了一個遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。這次市國資委舉辦“廉潔從業大家談”的演講比賽，更是一場及時雨，這讓我們在重溫那些清正廉潔楷模的先進事跡、感受心靈震撼的同時，也認真地反思自己的一言一行，使我們在人生道路和工作崗位上走得更加踏實、更加穩健!千里之堤，潰于蟻穴。實踐證明，要始終保持廉潔自律，我們每個人，特別是領導干部，就必須從細微之處嚴格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，在思想上，我們要始終保持淡泊明志、知足常樂的良好心態，“欲望不能膨脹，行為不能妄為”;要經得住各種誘惑，頂得住任何清苦，耐得住一切寂寞。工作向上看，生活向下比;要正確地行使手中的權力，真正把手中的權力用來為經濟建設服務，為企業服務，為廣大員工和人民服務。這樣，我們就能專心致志、奮發向上，把自己的全部熱情投入到企業的發展建設中。“以銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”。如果我們以“廉”為鏡，那么我們就能在思想上筑起拒腐防變的萬里長城。只要我們認真貫徹好國有企業領導人員廉潔自律七項要求，執行好《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，完善好“三重一大”集體決策制度，大力營造遵紀守法、廉潔自律、和諧安定的創業氛圍。那么，我們就一定能充分調動廣大員工的積極性和創造性，同心同德、奮力拼搏，更好地為構建和諧社會新明天、鑄就國有企業新輝煌而奮斗!紀檢監察系統廉潔自律演講稿
廉潔是中華民族優秀文化的重要組成部分,“大丈夫處其厚，不居其薄;處其實，不居其華?！彼未鷼W陽修在《非非堂記》中寫道：“處身者，不為外物?；味鴦樱瑒t其心靜，心靜則智識明?！蔽易鳛槭z察院一名檢察官，處于打擊犯罪、保障人權、維護司法公正的第一線，深知一個和諧有序的國度需要清明的吏治，需要廉政的青天;深知一切有權力的人都容易濫用權力，故有權力就不能沒有監督;深知懷抱法律，追尋正義，乃法律人之天職;深知個人選擇當與時代之召喚緊密結合，擔負歷史使命，綻放青春之花，為時代召喚而選擇，為人生信仰而堅守。
基于這種認識，我們能夠將檢察機關的廉政制度化為個人自覺的行動;基于這種認識，我們能夠在外出辦案時盡量不給地方添麻煩;基于這種認識，我們能夠耐心細致地接待群眾來訪，通過釋法說理積極化解社會矛盾;基于這種認識，我們能夠仔細審查每一份證據，并在必要的時候加班加點保證案件如期辦理;基于這種認識，我們保障被告 人的各項訴訟權利，以冷靜的目光論事，以慈悲的目光看人;基于這種認識，我們于處理具體案件之際，心中始終充滿正義，目光不斷往返于規范和事實之間。記得1949年美國駐華大使司徒雷登對國民黨的軍官說，“共產黨戰勝你們的不是飛機大炮，而是廉潔，是靠廉潔換得的民心”。毛澤東主席在我們黨即將在全國執政的新形勢下，提出“兩個務必”，告誡全黨要保持清醒頭腦，保持清正廉潔。實踐證明，我們黨保持了干部隊伍的清正廉潔，經受住了執政考驗，贏得廣大人民群眾的衷心擁護。改革開放三十年來，共產黨人解放思想、實事求是、銳意進取、開拓創新，帶領全國人民取得了一個又一個勝利，中華大地春潮涌動、萬象更新，經濟社會迅猛發展，人民生活安居樂業，中國人民從未有如此之自信，中華民族從未有如此之強大。在市場經濟大背景下，我們面臨著比前人更為復雜的社會考驗，廣大黨員仍能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻保持清醒意識，用社會主義核心價值體系引領和規范自己，筑牢思想防線，成功抵制了市場經濟負面因素的侵蝕。但也有少數黨員理想滑坡、信念動搖、紀律松弛、意志衰退、價值扭曲，他們以權謀私、腐化墮落，嚴重影響了黨和政府的形象。
作為一名檢察官，立檢為公、司法為民乃職責所系，唯有廉潔自律方能不辱使命。在新的歷史條件下，我們要讓廉潔成為一種生活方式，從個人修養做起，從小事做起，從一點一滴做起，防微杜漸，“心不動于微利所誘、目不眩于五色之惑”，真正筑起拒腐防變的思想防線。結合本職工作，我對廉潔自律有以下幾點認識：
其一、廉潔自律要求我們堅持原則，守住清貧。廉潔是一份財富，歷經千年依然傳承，遭受磨難依舊崇高?！肮耪吒毁F而名摩滅，不可勝記，唯倜儻非常之人稱焉?！薄芭f時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。”唯有要留清白在人間的于謙，留取丹心照汗青的文天祥等人受到萬世景仰。歷史，并不僅僅意味著既往的靜態性存在，它更意味著后人對其歷史彌新的記憶和重新解讀。方志敏以其真摯的革命情懷與高尚的志士節操，在獄中寫下了散文《清貧》，道出了一個共產黨人清廉樸素的生活，是一篇革命家崇高品質的贊歌和宣言書。七十余年后的今天，我們仍然能夠感受到此篇文章震撼人心的思想力量。作者寫道：“我從事革命斗爭，已經十余年了。在這長期的奮斗中，我一向是過著樸素的生活，從沒有奢侈過。經手的款項，總在數百萬元;但為革命而籌集的金錢，是一點一滴地用之于革命事業。這在國民黨的偉人們看來，頗似奇跡，或認為夸張;而矜持不茍，舍己為公，卻是每個共產黨員具備的美德?！闭媸俏娜缙淙?，廉潔者坦蕩的胸懷和高尚的情懷通過作者純凈如露珠、質樸如野蔬的字眼和樸實無華的文風得以呈現。我們今天再讀這篇《清貧》，領悟到的是一種境界，一種忘我的超然境界。其
二、廉潔自律要求我們不忘歷史，珍惜現在。我們黨領導人民所取得的各項成就之所以震古爍今，正是因為它們來之不易。其中有危難之際的絕處逢生，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，既充滿艱險又充滿神奇，既歷盡苦難又輝煌迭出。前人栽樹，后人乘涼，然我們不應該忘記，在中央蘇區、在長征途中，多少先烈為追求社會進步，流血犧牲;在太行山上、在甸緬戰場，多少先烈為追求民族獨立，歷經苦難;我們也不該忘記，在邊遠地區、大漠戈壁，多少前輩遠離都市，隱姓埋名，為祖國兩彈事業默默奉獻。忘記歷史就意味著背叛，憶苦思甜方能珍惜現在，少幾分抱怨，多幾分感恩，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。雖然與很多行業相比，我們在物質條件方面與其有一些差距，但與革命年代相比，與前些年
相比，與艱苦落后地區相比，我們的條件算是不錯了，所以我們從不問國家能為我們做些什么，我們一直在反思我們能為國家做些什么、能為社會貢獻什么。其
三、廉潔自律要求我們靜心守志，心存高遠。“躁極則昏，靜極則明”。心態寧靜，不僅反映出一個人的心理成熟度，更能展現一個人穩健持重的處事風格?！吧菩某删蛡ゴ?，靜水方能深流”。心靜，才能在各種各樣的工作中分清主次，抓住要點;才能在紛繁復雜的事物中辨明真偽，選擇方向;才能在復雜多變的社會中保持淡定，經住誘惑;才能少說多做不張揚、埋頭苦干不浮躁、艱苦奮斗不攀比、勇挑重擔不懈怠。很多人走上犯罪道路就是源于心理失衡，如一位官員在懺悔中寫道：“隨著和建筑老板交往的增多,看著他們一擲千金的作風,我的內心逐漸失去了平衡。我心想,這些老板的文化程度都不高,不是小學就是初中畢業,憑什么他們就那么有錢?而我做了那么多事情,經濟實力卻遠遠不如他們。”所以，良好的心態是事業成功的基礎，生活幸福的源泉，身體健康的保障。心態寧靜了，人就豁達開朗了，就能想得通、看得透、拿得起、放得下。任何事業都會遇到挫折，患難可以考驗一個人的品格，在陷入困境的時候，只有大智大勇的人才能處之泰然，并樂觀地看到光明的未來。在困難的時候，人更需要有精鶩八極，視通萬古的胸懷。蘇東坡算是中國文人中經歷坎坷的一位了，然其失意時總能達觀自解，始終保持積極進取，欲有所為的精神，他中年被貶黃州，在其千古名篇《前赤壁賦》中闡發了人與萬物同樣永存的哲理。他晚年被貶海南島，數年后(公元1100年)才遇皇帝大赦內遷，途徑瓊州海峽時做了一首詩，其中寫道“九死南荒吾不恨，茲游奇絕冠平生。”面對命運的不公，蘇軾無怨無怒，處之泰然，表現了一位老者雖歷經坎坷仍能心胸坦蕩，榮辱不驚的心態。我們在工作、生活中總會遇到很多困難，只有擺正心態，寧靜豁達，才能將工作做得更好，讓生活幸福指數更高。
其五、廉潔自律要求我們銳意進取，敬業奉獻。有什么樣的追求，就有什么樣的精神狀態?，F實生活中，燈紅酒綠、人情世故、不正之風不時沖擊著我們的精神高地，我們在種種誘惑和考驗面前，如能銳意進取，積極謀求一方發展、專注個人能力素質提高，精神世界就會充實，精神狀態就會振奮，所在部門就會正氣充盈，反之，就會朝氣不足，暮氣有余，碌碌無為，頹廢低迷。人是要有一點精神的，這個精神，就是要始終保持銳意進取、勇挑重擔、不為艱險、迎難而上的勁頭。作為公訴部門的年輕人，我始終提醒自己做事要少一些拖泥帶水，多一些干凈利索;少一些飯局牌局，多一些學習求知;少一 些奢侈浪費，多一些艱苦奮斗;少一些老氣橫秋，多一些蓬勃朝氣;少一些妄自尊大，多一些謙虛謹慎;少一些如何來事，多一些如何干事;少一些夸夸其談，多一些求真務實?？傊矣X得當前大力倡導廉政文化、提倡廉潔自律，就是要我們注重個人修養，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節，本臥薪嘗膽之精神，做奮發有為之事業?！皟仁〔痪危蚝螒n何懼”，廉潔是求真務實、與時俱進的科學態度;廉潔是艱苦奮斗、銳意進取的拼搏精神;廉潔是勤儉節約、健康環保的時代風尚;廉潔是與民同樂、為民謀利的親民情懷;廉潔是富貴不淫、位權不驕的生活修養。在新的歷史條件下，讓我們大力倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，強黨性修養，錘煉思想作風，培養浩然正氣，提升道德境界，奮發進取，踏實工作，為形成風清氣正的社會環境貢獻力量。
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