第一篇：關于實施《中華人民共和國船舶簽證管理規則》有關事項的通知專題

關于實施《中華人民共和國船舶簽證管理規則》有關事項的通知

發布部門: 交通部海事局

各省、自治區、直轄市地方海事局，各直屬海事局：

2007年5月31日，交通部頒布了經修訂的《中華人民共和國船舶簽證管理規則》（交通部令2007年第7號，以下簡稱《07規則》）。《07規則》已于2007年10月1日起正式生效，交通部1993年頒布的《中華人民共和國船舶簽證管理規則》（交通部令1993年第3號，以下簡稱《93規則》）亦于同日廢止。為了保障《07規則》的順利施行，做好《93規則》與《07規則》的順利銜接和平穩過渡，現確定2007年10月1日至2008年7月1日為《07規則》施行過渡期，并就有關事項通知如下：

一、關于船舶進出港報告

（一）航次簽證船舶在進港前可以由船舶或其代理人向海事管理機構報告。進港前向海事管理機構報告的船舶，其進港簽證可以和出港簽證同時辦理。報告一般采用書面形式（格式見附件一），具備條件的海事管理機構也可以接受通過傳真、電子郵件、電子數據交換（EDI）方式進行的報告。各級海事管理機構應當在船舶簽證站點公示可以接收的報告方式。

（二）短期定期船舶簽證船舶應當向當地海事管理機構報告進出港情況，報告可以采用按照航次報告的方式，也可以采用按照一定的期間集中報告的方式。集中報告方式分列表報告和匯總報告兩種。采用列表方式報告時，船舶在規定的時間將前一階段船舶進出港情況，按照航次填寫列表式船舶報告單（格式見附件二）向海事管理機構報告；采用匯總方式報告時，船舶在規定的時間將前一階段各航次船舶進出港情況匯總形成總的航次數、總的船舶進出港情況，填寫匯總式船舶報告單（格式見附件三）向海事管理機構報告。海事管理機構在批準短期定期船舶簽證時，應視轄區實際情況和監管需要，告知船舶報告的方式以及報告時間，并向船舶提供相應格式的報告單。

（三）年度定期船舶簽證的船舶應當按照規定向海事管理機構報告船舶進出港情況。具體的報告方式和報告要求由部海事局另行規定。

二、關于需要辦理船舶簽證的情形

（一）《07規則》第五條已經規定了需要辦理簽證的各種情形，考慮到方便船舶，各單位可以結合轄區實際情況，對按照《07規則》第五條第（一）項、第（二）項規定辦理簽證的船舶，由于裝卸同一航次客貨作業需要在同一海事管理機構管轄范圍內鄰近碼頭、泊位、錨地之間移泊時，可以不再另行辦理船舶簽證。各海事管理機構結合轄區實際情況有特別規定的，要做好有關的公告和宣傳工作。

（二）船舶辦理船舶簽證后下一港發生變更尚未出港的，應當向海事管理機構重新申請簽證；已經出港的，應當到就近的海事管理機構申請簽證。難以到就近的海事管理機構申請簽證的，抵達目的地海事管理機構后應提出正當理由說明情況，并提供有效的證據。

（三）中國籍國際航行船舶在國內港口之間航行時，應當按照《07規則》規定辦理船舶簽證手續。航行港澳航線船舶按照有關規定辦理船舶進出口岸查驗手續，不再要求同時辦理船舶簽證手續。

三、關于短期定期船舶簽證

（一）《07規則》第十五條第二款規定的“固定水域”可以是自然條件固定水域，也可以是海事管理機構管轄水域。在固定水域內航行作業的船舶由對該固定水域有管轄權的海事管理機構批準定期簽證。為了穩步推進短期定期船舶簽證的施行，目前在地市級地方海事管理機構、直屬分支海事管理機構或以下級海事管理機構轄區范圍內航行作業的船舶可以申請短期定期船舶簽證。待條件成熟后，部海事局再行通知擴大可以施行短期定期船舶簽證的固定水域范圍。各單位要向船公司、船舶、船員做好解釋和宣傳工作。

（二）定線航行的船舶適用于在兩個海事管理機構之間從事定線航行、作業的船舶。船舶航線涉及多個海事管理機構時，可以按照在固定水域范圍內航行、作業船舶辦理短期定期船舶簽證，也可以同時辦理在同一期間、不同航線的多個短期定期船舶簽證。

（三）短期定期船舶簽證由有受理權限的海事管理機構受理，有批準權限的海事管理機構批準。短期定期船舶簽證實行審核、審批兩級審批制。短期定期船舶簽證具體的批準程序見附件四。

四、關于年度定期簽證

目前年度定期簽證施行的條件尚不具備，年度定期簽證申請暫不受理。有關年度簽證的規定部海事局將另行制訂并公布。

五、關于船舶簽證簿使用和管理

新版船舶簽證簿啟用后（具體時間另行通知），各海事管理機構按照《07規則》要求核發新版船舶簽證簿，停止核發舊版船舶簽證簿。各級海事管理機構應當告知船舶在2008年7月1日前必須換取新版船舶簽證簿。換取新版船舶簽證簿時，對未使用完畢的舊版船舶簽證簿予以注銷，同時在舊版船舶簽證簿第一頁注明“已換發新版船舶簽證簿”。未換新版船舶簽證簿的船舶在施行過渡期內可以使用舊版船舶簽證簿申請船舶簽證，施行過渡期結束后必須使用新版船舶簽證簿申請船舶簽證。

六、關于船舶簽證監督檢查

（一）各單位應當按照《07規則》規定開展船舶簽證監督檢查。監督檢查可以結合現場監督、船舶安全檢查等方式進行。實施船舶簽證監督檢查時應當做好有關的監督檢查記錄。

（二）按照《07規則》第三十一條規定需要將有關情況通報船籍港海事管理機構時，通報的方式可以通過傳真、信函方式。通報時應當確認是否通報成功并做好通報記錄。船籍港海事管理機構應當建立有關臺帳，對收到的通報事項予以記載，并保存有關通報材料。

（三）在《07規則》施行過渡期內，海事管理機構對因不清楚或錯誤理解《07規則》條款造成違章的船舶，可以不予行政處罰，但要加強教育。

七、關于船舶簽證使用的有關印章

按照《07規則》規定辦理船舶簽證時，沿用目前使用的船舶簽證專用章、校核章、注銷章、船舶簽證簿核發專用章（各類印章規格見附件五），接受船舶報告時，加蓋船舶簽證專用章。

八、在《07規則》施行中遇到新問題、新情況，各單位要認真分析、及時解決，要做好總結和報告工作。

二○○七年十月十五日

第二篇：中華人民共和國船舶簽證管理規則

中華人民共和國交通部令

2007年 第 7 號

《中華人民共和國船舶簽證管理規則》已于2007年5月9日經第6次部務會議通過，現予公布，自2007年10月1日起施行。

部 長 李盛霖 二〇〇七年五月三十一日

中華人民共和國船舶簽證管理規則

第一章 總 則

第一條 為規范船舶簽證行為，保障水上交通安全，依據《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國內河交通安全管理條例》，制定本規則。

第二條 國內航行船舶在中華人民共和國管轄水域內辦理船舶簽證，適用本規則。

本規則不適用于軍事船舶、漁船、體育運動船舶。但是前述船舶從事營業性運輸時，應當按照本規則辦理船舶簽證。

本規則所稱船舶簽證，是指海事管理機構根據船舶或者其經營人的申請，經依法審查，對符合船舶簽證條件的，準予其航行的行政許可行為。

第三條 中華人民共和國海事局主管全國的船舶簽證管理工作。各級海事管理機構具體負責本轄區內的船舶簽證管理工作。

第四條 船舶簽證管理工作應當符合高效、便民的原則。

第二章 船舶簽證

第一節 一般規定

第五條 除本規則另有規定外，船舶有下列情形之一的，應當向海事管理機構申請航次船舶簽證：

（一）由港內駛出港外；

（二）由港外駛入港內；

（三）因作業需要在港內航行駛出港內泊位；

（四）因作業需要在港內航行駛入港內泊位；

（五）駛出船舶修造(廠)點、港外作業點、海上作業平臺；

（六）駛入船舶修造(廠)點、港外作業點、海上作業平臺。

本條第一款第（一）、（三）、（五）項船舶簽證統稱出港簽證，申請人應當在船舶開航前24小時內辦理。本條第一款第（二）、（四）、（六）項船舶簽證統稱進港簽證，申請人應當在船舶抵達后24小時內辦理。船舶抵達前24小時內已經向擬抵達地海事管理機構報告船舶情況的，進港簽證可以與出港簽證合并辦理。

第六條 船舶簽證應當由船舶或者其經營人申請辦理。被拖船可由被拖船或者其經營人申請，也可由拖船或者其經營人代為申請。

申請人可以委托代理人辦理船舶簽證。

第七條 申請辦理出港簽證的船舶，應當處于適航或者適拖狀態。

船舶或者其經營人申請辦理航次船舶簽證，應當向海事管理機構提交以下材料：

（一）船舶簽證簿；

（二）船舶電子信息卡（適用的船舶）；

（三）船舶國籍證書；

（四）船舶檢驗證書；

（五）船舶最低安全配員證書；

（六）船員適任證書；

（七）防止油污證書（適用的船舶）；

（八）船舶安全管理證書和公司安全管理體系符合證明副本（適用的船舶）；

（九）船舶安全檢查記錄簿；

（十）船舶港務費繳納或者免于繳納證明；

（十一）經批準的船舶載運危險貨物申報單（適用的船舶）；

（十二）船長開航前聲明和車輛安全裝載記錄（適用的船舶）；

（十三）護航申請書（適用的船舶）；

（十四）船舶營運證。

第二款第（三）項至第（八）項所列證書信息已經由海事管理機構在船舶簽證簿內記載或者存儲在船舶電子信息卡的，可以免于提交。

第二款第（十四）項所指船舶營運證僅要求從事國內運輸的老舊運輸船舶在辦理船舶簽證時提供。船舶營運證的發證機關應當向海事管理機構提供船舶營運證的相關信息。

第八條 船舶或者其經營人向海事管理機構提交申請材料應當如實反映情況，并對申報內容的真實性負責。

船舶或者其經營人可以通過傳真、電子郵件、電子數據交換（EDI）等方式辦理船舶簽證，可以采用電報、電傳、傳真、手機信息、電子郵件、電子數據交換（EDI）等方式報告船舶進港情況，并在船舶航海（行）日志內作相應的記載。

報告的內容應當包括船舶名稱、種類、尺度、總噸、吃水、客貨載運情況、擬靠泊地點。

第九條 海事管理機構負責審查船舶簽證的申請材料是否齊全、是否符合申報要求，是否有明顯涂改或者偽造現象、是否在有效期內等形式要件。海事管理機構對船舶簽證申請材料內容的真實性有懷疑或者接到相關舉報的，應當派執法人員進行現場核查。

第十條 海事管理機構收到船舶簽證申請后，應當按照《交通行政許可實施程序規定》的有關規定辦理。

海事管理機構對航次船舶簽證應當當場辦理。簽證人員應當在船舶簽證簿內簽注是否準予簽證的意見、海事行政執法證編號、日期、加蓋船舶簽證專用章。不予簽證的，還應當在船舶簽證簿內簽注不予簽證的理由。

第十一條 船舶有下列情形之一的，應當重新申請出港簽證：

（一）船長或者履行相應職責的船員發生變動；

（二）船舶結構、有關航行安全的重要設備發生重大變化；

（三）改變船舶航行區域、航線；

（四）出港簽證辦妥后48小時內未能出港。

第十二條 船舶由于搶險、救生等緊急事由，不能按照規定程序辦理船舶簽證的，應當在開航前向海事管理機構報告，并在任務完成后24小時內補辦船舶簽證。

第十三條 船舶因避風、候潮、補給等原因臨時進港或者航經港區水域的，免于辦理船舶簽證。但有下列情形之一的除外：

（一）船長或者履行相應職責的船員發生變動；

（二）上下旅客；

（三）裝卸貨物。

第十四條 拖駁船隊在中途要加解駁船時，加、解的船舶應當申請船舶簽證，拖駁船隊其他船舶不再辦理船舶簽證。

第二節 特別規定

第十五條 符合下列情形之一的船舶可以申請短期定期船舶簽證取代航次船舶簽證：

（一）在固定水域范圍內航行的船舶；

（二）定線航行的船舶。

在固定水域范圍內航行的船舶，應當向對該固定水域有管轄權的任一海事管理機構提出申請；定線航行的船舶應當向航線始發港和終點港所在地海事管理機構分別提出申請。

第十六條 符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的交通部直屬的海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構申請定期船舶簽證取代航次船舶簽證：

（一）安全誠信船舶；

（二）安裝并按規定使用船舶自動識別系統；

（三）在前一個簽證期內按照規定遞交進出港報告；

（四）已經與有關金融機構簽訂船舶港務費交納協議。

第十七條 辦理定期船舶簽證，除需要提交本規則第七條規定的材料外，還應當提交證明其符合第十五條或者第十六條規定情形的證明材料。

第十八條 海事管理機構應當在受理申請之日起7個工作日內辦結短期定期船舶簽證，在20個工作日內辦結定期船舶簽證。準予定期船舶簽證的，還應當在船舶簽證簿內注明簽證的有效期限、航行區域或者航線。

短期定期船舶簽證的有效期限最長不超過3個月。定期船舶簽證在全國范圍內有效，有效期限為12個月。

客船、載運危險貨物的船舶只能辦理有效期限不超過1個月的短期定期船舶簽證。

第十九條 船舶超出定期船舶簽證的有效期限、核定航區或者航線航行的，或者簽證核定的其他內容發生變化的，應當按照本章第一節的規定申請航次船舶簽證。

第二十條 獲得定期船舶簽證的船舶，在從事本規則第五條規定的活動時，應當按照本規則第八條第二款、第三款規定的方式和內容，向海事管理機構報告船舶情況。

第三章 船舶簽證簿

第二十一條 船舶簽證簿是辦理船舶簽證的專用文書，是記載船舶辦理簽證情況的證明文件，必須隨船妥善保管。除海事管理機構外，任何單位、人員不得扣留、收繳船舶簽證簿，也不得在船舶簽證簿上簽注。

船舶簽證簿的格式、內容和船舶簽證印章的樣式由中華人民共和國海事局統一規定。

第二十二條 船舶簽證簿由船舶或者其經營人向海事管理機構書面申請核發、換發、補發。

船舶首次申領船舶簽證簿以及船舶所有人、船舶經營人、船舶名稱變更后申領新船舶簽證簿的，應當向船籍港海事管理機構申請核發。

船舶簽證簿遺失、滅失的，應當向船籍港海事管理機構申請補發。申請補發時，應當提交最近一次經海事管理機構簽證的船舶簽證申請單復印件。

船舶簽證簿使用完畢或者污損不能使用的，可向船籍港或者簽證地海事管理機構申請換發。申請換發時，應當交驗前一本船舶簽證簿。

第二十三條 符合本規則要求的，海事管理機構應當當場核發、換發、補發船舶簽證簿。

海事管理機構核發、換發、補發船舶簽證簿，應當將船舶概況填寫在船舶簽證簿內，并加蓋海事管理機構的印章。非船籍港海事管理機構換發的，應當將換發情況書面通報船籍港海事管理機構。

第二十四條 船舶可以向船籍港或者簽證地海事管理機構申請在船舶簽證簿內記載船舶證書和船員證書的信息，并應當在申請時交驗相應證書。

對符合要求的申請，海事管理機構應當在船舶簽證簿內記載船舶證書和船員證書的信息，并簽署記載人的海事執法證編號、日期并加蓋海事管理機構的印章。

第二十五條 船舶簽證簿應當連續使用，保持完整，不得缺頁或者擅自涂改。使用完畢后，應當在船保存兩年。

船舶報廢、滅失或者船舶所有人、船舶經營人、船舶名稱變更時，船舶應當將船舶簽證簿交回船籍港海事管理機構注銷。

第二十六條 船舶不得偽造、變造、租借、冒用、騙取船舶簽證簿。

第四章 監督檢查與法律責任

第二十七條 海事管理機構應當加強對船舶簽證的監督檢查。海事管理機構實施監督檢查時，有關單位和個人應當予以協助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。

第二十八條 發現船舶未按照規定辦理船舶簽證的，海事管理機構應當責令船舶辦理簽證，并可以責令船舶到指定地點接受查處；拒不改正的，可以采取禁止進港、離港或者停止航行等措施。

第二十九條 發現船舶不再滿足辦理定期船舶簽證條件的，應當要求船舶按照第二章第一節的規定辦理航次船舶簽證，并通知準予定期船舶簽證的海事管理機構撤銷有關船舶的定期船舶簽證。

第三十條 發現船舶以不正當手段取得船舶簽證，尚未出港的，海事管理機構應當撤銷船舶簽證，并在船舶簽證簿內簽注撤銷的原因、日期，加蓋印章；已經出港的，海事管理機構應當進行調查處理或者通知下一抵達地的海事管理機構進行調查處理。

第三十一條 海事管理機構在監督檢查過程中對下列事項應當在船舶簽證簿中予以記載，并通報船籍港海事管理機構：

（一）船舶受到海事行政處罰的；

（二）船舶發生水上交通事故和船舶污染事故的；

（三）船舶被禁止離港的。

船籍港海事管理機構對收到的上述信息應當予以記錄，并協助調查處理。

第三十二條 船舶違反船舶簽證管理規定應當給予行政處罰的，按照交通部頒布的海事行政處罰規定執行。

第三十三條 海事管理機構的工作人員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 本規則所稱安全誠信船舶，是指符合下列條件，被中華人民共和國海事局評定為安全誠信的船舶：

（一）12個月內最近一次船舶安全檢查或者港口國監督檢查記錄良好，無嚴重缺陷；

（二）取得船舶安全管理證書（SMC）2年以上，且在最近3年內未被實施跟蹤審核或者附加審核；

（三）最近3年未發生安全、污染責任事故；

（四）最近3年未受到海事行政處罰；

（五）船齡為12年及以下的船舶，最近3年內船舶安全檢查或者港口國監督檢查中未發生滯留；船齡為12年以上的船舶，最近5年內船舶安全檢查或者港口國監督檢查中未發生滯留。

第三十五條 海事管理機構應當逐步建立、完善有關辦理船舶簽證所需的船舶、船員管理等基礎數據平臺，方便船舶或者其經營人辦理簽證和進出港報告。

第三十六條 交通部對高速客船、滾裝船等特殊船舶的簽證有特別規定的，適用特別規定。

第三十七條 本規則自2007年10月1日起施行。1993年5月17日交通部發布的《中華人民共和國船舶簽證管理規則》（交通部令1993年第3號）同時廢止。

第三篇：關于落實《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關事項的通知(三)

關于落實《中華人民共和國招標投標法實施條例》

有關事項的通知

（三）各區縣招投標監管單位、委托管理單位：

為進一步規范本市建設工程招投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結合本市實際情況，對本市建設工程招標投標監管工作中需進一步明確的事項通知如下：

一、關于招標代理

招標代理機構應參照住房城鄉建設部頒布的現行有效《建設工程招標代理合同示范文本》或其他專業管理部門頒布的招標代理合同示范文本簽訂招標代理合同，明確負責項目招標代理活動的招標工程師。招標工程師在規定的開標和評標時間后進入開標和評標場所的、委托他人開標和評標的，招投標監管人員應將相關情況予以書面記錄。

注冊造價工程師從事項目招標代理活動的，應參照執行。

二、關于招標文件的會審

重大水利工程或水利行業管理部門有明確要求的水利工程，招標人應組織水利行業主管部門、招標代理機構以及市、區縣招投標監管單位和委托管理單位（以下簡稱監管單位）對涉及的施工或施工監理招標文件實施會審制度。

其他重大工程或行業管理部門有明確要求的專業工程，可參照執行。

三、關于拒收投標文件的情形

有下列情形之一的，招標人應拒收投標文件：

（一）采用資格預審的，未通過資格預審的申請人提交的；

（二）逾期送達或者未送達指定地點的；

（三）未按照招標文件要求密封的。

招標人在招標文件中不得隨意擴大拒收投標文件的情形。

四、關于否決投標的情形

招標人應在招標文件《投標人須知前附表》中將涉及否決投標的條款集中單列，細化明確。否決投標的條款未集中單列的，招標文件不予備案。

招標文件中其他涉及否決投標的條款與集中單列的否決投標的條款不一致的，應以集中單列的否決投標條款為準。

五、關于暫估價的設定

施工采用公開招標的項目，招標中暫估價金額不得超過該工程（標段）建筑安裝工程費的30%。超過上述比例的，視為不具備招標條件。

六、關于重新發布招標公告

招標人發布招標公告后，有下列情形之一的，招標人分析原因，采取相應措施后應重新發布招標公告：

（一）獲取招標文件的潛在投標人少于3個的；

（二）提交投標文件的投標人少于3個的。

因招標公告存在排斥潛在投標人等重大缺陷的，應調整招標公告。調整后的招標公告發布，按首次發布招標公告計算。

重新發布招標公告后，仍存在上述所列情形的，屬于必須審批或核準的建設工程，由監管單位報上級建設行政管理部門審批后可不再進行招標；其他建設工程，招標人向監管單位備案后可不再進行招標。

七、關于投標文件的保存

監管單位應在開標場所設置固定的保密柜。

開標后未當場進行評標的工程(標段)，招標人應將所有投標文件的正本（一套）在監管人員的監督下封存在保密柜中。

評標前，招標人應在監管人員的監督下，取出封存的投標文件正本用于評標。

八、關于評標委員會成員

招標人代表應具備中級及以上職稱，并熟悉該項目的相關業務，并不得有與招投標業務相關的不良誠

信記錄或違法違規的行為記錄。

招標人代表參加評標時，應攜帶授權委托書原件、身份證原件和職稱證書（含工程建設類注冊執業證

書）原件。

招標人代表在評標前應簽署《招標人代表誠信承諾書》（附件1）。

招標人代表在評標中存在違法違規情況的，由監管單位書面反饋招標人或招標人上級主管部門，并視

情節輕重，提請招標人對招標人代表進行處理和書面反饋。招標人代表是本市建設工程評標專家的，監管

單位可按照《招標人代表誠信承諾書》，參照評標專家管理要求進行處理。

建設工程評標專家在進入上海市建設工程評標專家庫前應簽署《上海市建設工程評標專家誠信承諾書》

（附件2）。對已入庫的建設工程評標專家，按照本市評標專家管理相關規定執行。

建設工程評標專家參加評標時，應攜帶《上海市建設工程評標專家資格證書》原件或身份證原件。

本工程（標段）的招標工程師不得擔任其負責招標代理的工程（標段）的評標委員會成員。

九、關于招標人或招標代理機構在開標和評標中的工作要求

招標人及其委托的招標代理機構應準時參加開標，并在開標和評標中落實下列工作要求：

（一）開標前查驗投標人代表的委托書、身份證明和其他招標文件約定的證明文件等；

（二）評標前查驗評標委員會成員身份；

（三）評標前提供評標必需的項目相關資料，包括招標文件、招標相關資料、開標記錄、開標異議記

錄、答復和所有投標文件；

（四）提供評標評審表格和評標用草稿紙等；

（五）提供項目的回標分析（施工項目）或項目的初步分析（勘察、設計、監理項目）；

（六）匯總統計評標委員會的評分或投票情況；

（七）對開標和評標中的所有資料（含評標用草稿紙）歸檔備查。

招標人或招標代理機構對投標文件做回標分析或初步分析時，不得遺漏、片面摘錄或錯誤統計，只能

統計分析，不得做出任何評判。

招標人未派代表參加評標的，應由招標代理機構的本項目招標工程師負責上述涉及評標的相關事項。

十、關于評標委員會的工作要求

評標委員會應按照相關法律法規的規定，按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標

文件提出評審意見。同時在評標過程中落實下列工作要求：

（一）按照招標文件規定，對招標人提供的相關信息進行復核；

（二）招標文件存在歧義的，評標委員會應提請招標人作當場解釋，評標委員會依據招標人的解釋進

行判定和評審，并形成書面決議。招標人未派代表參加評標的，應由招標代理機構的本項目招標工程師在征詢招標人后，形成書面解釋；

（三）對投標文件中的業績、榮譽、工期、質量等具有客觀性的情形應做同等處理；

（四）評標委員會對具有客觀性的情形做同等處理或對需要投標人做出必要澄清、說明存在爭議的，應按照招標文件的約定或評標委員會成員集體討論，采用投票或表決方式，按照少數服從多數的原則對爭

議項作出判定；

（五）因招標文件存在重大缺陷導致評標工作無法進行的，經超過三分之二以上評標委員會成員同意

后，形成書面決議，要求招標人重新招標；

（六）采用打分法進行評審的，評標委員會成員打分明顯背離多數成員意見（總分（技術標）幅度超

過全體評標委員會成員打分（扣除最高、最低分后）算術平均值的正負百分之二十（含）），涉及的評標委

員會成員應作出書面說明；

（七）對匯總的評分或投票情況進行復核；

（八）不得另行記錄、復制評審情況或帶走評標中使用的文件、評審表格和評標用草稿紙等資料。

十一、關于招投標監管人員的工作要求

招投標監管人員應按照相關規定，履行對招投標監管職責，同時應落實下列工作要求：

（一）發現開標活動中不符合開標程序的異常情況，應及時向招標人指出，并由招標人提交評標委員

會評審；

（二）發現評標委員會成員在評分中明顯存在不公正、不客觀的，應及時向招標人指出，由招標人提

交評標委員會處理；

（三）發現評標活動中不符合評標紀律的異常情況，應及時指出，進行書面記錄，并填報《評標會情

況反饋表》（附件3）；

（四）發現開標和評標活動中存在違法違規行為的，應及時向本部門或單位負責人反映。

招標人未派代表參加評標的，應由招標代理機構的本項目招標工程師，負責上述涉及招標人的事項。

十二、關于開標、評標和評標專家抽取場所

監管單位的開標和評標場所應滿足開評標場所封閉、分隔和移動通訊設備存放或移動通訊信號屏蔽等

要求；評標場所還應設置明確招標人代表、評標專家、招標工程師、監管人員身份標識的席卡。

開標和評標場所應具備完好的音像監控、存儲系統、計算機、打印機、掃描儀、語音對講、錄音傳真

電話等滿足開評標的設施，并通過政務外網與市中心網絡聯通。音像監控應確保監控到進入評標場所的所

有人員，并能實時監控和事后回放；存儲系統應確保能將評標活動的音像監控資料保留一年備查。

評標專家抽取場所應具備完好的音像監控、電腦、錄音電話和密封函打印等設施。

開評標場所、評標專家抽取場所與本單位管理場所分離的，應確保管理場所能實時監控。

進入評標場所的所有人員均應將移動通訊設備集中存放。

十三、關于對評標專家的管理

監管單位應由專人負責對評標專家的管理，負責所監管項目的評標專家抽取或名單打印、評標情況反饋、公正度評價及評標評估工作等。

十四、關于評標評估

監管單位對已經辦理招標投標情況書面報告備案的公開招標項目，應兼顧不同工程（標段）類型，隨

機抽取進行評標評估。如有下列情形之一的，必須實施評標評估：

（一）涉及評標內容投訴的；

（二）招投標監管中發現異常情況的；

（三）檢查中發現問題的。

評標評估的結果作為考核評標專家及處理投訴的依據之一。

十五、關于資格預審

若有資格預審公告、資格預審文件、資格審查委員會的，應當參照本通知中相關要求執行。

十六、關于實施時間

2013年11 月1 日之后辦理資格預審文件或者招標文件備案的，應執行以上要求。

十七、關于解釋

上海市建筑建材業市場管理總站負責對本通知的解釋。

附件：

1、《招標人代表誠信承諾書》

2、《上海市建設工程評標專家誠信承諾書》

3、《評標情況反饋表》

上海市建筑建材業市場管理總站

二〇一三年十月十五日

附件

1招標人代表誠信承諾書（試行）

（2013版）

本人受委派（邀請），擔任（報建號及標段號：）項目的評委。為更好地履行評標委員會職責，保證評標活動公正、公平、科學、擇優地進行，現鄭

重承諾如下：

一、嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等相關規定。

（一）按照招標文件規定的評標標準和方法，不受任何單位和個人的非法干預，客觀、公正、獨立地對投標文件提出評審意見，對所提出的評審意見署名并承擔個人責任；

（二）嚴格按照招標文件規定的評標標準、辦法和有關法律、法規的規定進行評標；

（三）不私下接觸投標人，不收受投標人給予的財物或其他好處，不向招標人或招標代

理單位征詢確定中標人的意向，不接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥

特定投標人的要求；

（四）如與投標人有利害關系、屬項目主管部門或行政監督部門人員的、與投標人有經

濟利益關系，在評標開始前應主動申請回避；

（五）對依法應當否決或作廢的投標提出否決意見或作廢標處理；

（六）不誘導投標人作出澄清、說明，不接受投標人主動提出的澄清、說明；

（七）對評標項目及全過程的保密，不以任何形式透露評審、比較及中標候選人的推薦

等與評標有關的情況；

（八）不得有其他不客觀、不公正的行為。

二、嚴格遵守上海市建設工程招投標管理相關規定：

（一）遵守評標紀律，不另行記錄、復制或帶走任何評標資料（包括草稿）；

（二）在評標全過程中關閉攜帶的所有移動通訊設備，暫停與外界一切聯系；

（三）積極配合監察部門完成項目的公正度評價工作；

（四）積極配合招投標監管部門的監管工作，自覺抵制違規的招投標活動，遇異常情況

主動與招投標監管部門聯系，并協助調查處理。

三、嚴格遵守其他與評標委員會有關的現行規定。

四、如有違反上述承諾的行為發生，自愿接受主管部門相應處理（包括約談、向招標

人或其上級主管部門反饋、取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招

標項目的評標；構成犯罪的依法追究刑事責任）。

五、招標人代表及招標人邀請或抽取的非建設工程評標專家庫內專家，在評標開始前

應簽署本承諾書。

若拒絕簽署承諾書的，視為放棄招標人代表資格，由招標人另行委派代表或在評標專

家庫中隨機抽取專家。

承諾人簽字：

簽字日期：

上海市建筑建材業市場管理總站監制

專家證號（主管部門填寫）：

上海市建設工程評標專家誠信承諾書（試行）

（2013版）

本人自愿成為上海市建設工程評標專家，所填報的申請材料真實有效，為更好地履行評

標委員會職責，保證評標活動公正、公平、科學、擇優地進行，現鄭重承諾如下：

一、嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》等相關規定。

（一）按照招標文件規定的評標標準和方法，不受任何單位和個人的非法干預，客觀、公正、獨立地對投標文件提出評審意見，對所提出的評審意見署名并承擔個人責任；

（二）嚴格按照招標文件規定的評標標準、辦法和有關法律、法規的規定進行評標；

（三）不私下接觸投標人，不收受投標人給予的財物或其他好處，不得征詢確定中標人的意向，不接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；

（四）如與投標人有利害關系、屬項目主管部門或行政監督部門人員、與投標人有經濟

利益關系，可能影響對投標公正評審的，在評標開始前應主動申請回避；

（五）對依法應當否決或作廢的投標提出否決意見或作廢標處理；

（六）不誘導投標人作出澄清、說明，不接受投標人主動提出的澄清、說明；

（七）對評標項目及全過程進行保密，不以任何形式透露評審、比較及中標候選人的推

薦等與評標有關的情況；

（八）不得有其他不客觀、不公正的行為。

二、嚴格遵守上海市建設工程招投標管理相關規定：

（一）遵守評標紀律，不另行記錄、復制或帶走任何評標資料（包括草稿）；

（二）在評標全過程中關閉攜帶的所有移動通訊設備，暫停與外界一切聯系；

（三）無正當理由，不缺席由主管部門通知的評標活動，內評標活動參與率不得低

于60%；

（四）無正當理由，不缺席由主管部門組織的評標專家繼續教育；

（五）個人的重要信息如工作單位、從事專業、聯系方式、職稱等發生變化時，應及時

與主管部門聯系并更正。

（六）積極配合監察部門完成項目的公正度評價工作；

（七）積極配合招投標監管部門的監管工作，自覺抵制違規的招投標活動，遇異常情況

主動與招投標監管部門聯系，并協助調查處理。

三、嚴格遵守其他與評標委員會有關的現行規定。

四、如有違反上述承諾的行為發生，自愿接受主管部門相應處理（包括約談、暫停評

標、罰款、取消擔任評標委員會成員資格并從專家庫中除名，構成犯罪的，依法追究刑事

責任）。

五、若拒絕簽署承諾書的，視為放棄評標專家資格。

承諾人簽字：

簽字日期：

上海市建筑建材業市場管理總站監制

評標會情況反饋表（2013版）

注：

1、本表由招投標監管人員在評標中發現所列情況時填寫，并將具體情況詳細說明。

2、在評標結束后三個工作日內，交由專家管理工作人員核實，情況屬實的，涉及評標

專家的記入評標專家誠信信息系統；屬招標人代表的，向招標人或其上級主管部門反饋。

第四篇：中華人民共和國海事局船舶安全檢查員管理規定（本站推薦）

中華人民共和國海事局船舶安全檢查員管理規定

中華人民共和國海事局船舶安全檢查員管理規定

第一章 總則

第一條 為加強船舶安全檢查工作，規范對船舶安全檢查員的管理，提高船舶安全檢查員的專業技術水平，更好地發揮船舶安全檢查在水上安全監督管理中的作用，根據《中華人民共和國船舶安全檢查規則（1997）》及其他有關法律、法規制定本規定。

第二條 本規定適用于各級海事行政執法機構的船舶安全檢查員。船舶安全檢查員是指經中華人民共和國海事局或各直屬海事局、省級地方海事局的考核，取得船舶安全檢查員的資格，依據有關法律、法規和國際公約對船舶實施安全檢查的海事行政執法人員。

第三條 中華人民共和國海事局負責全國船舶安全檢查員管理工作，各級海事機構按照“分級管理、逐級負責”的原則對船舶安全檢查員實施分工管理。

第四條 船舶安全檢查員必須按本規定取得相應類別和等級的證書后，方可獨立從事相應范圍的船舶安全檢查工作，并承擔相應的責任。未取得船舶安全檢查員資格的任何人員，不得獨立從事船舶安全檢查工作，可在持證船舶安全檢查員的指導下見習船舶安全檢查。

第五條 船舶安全檢查員應遵紀守法、遵守良好的職業道德規范，嚴格奉行保護人命安全、財產安全和環境的工作宗旨。

第二章 類別和等級

第六條 根據檢查對象的不同，船舶安全檢查可分為以下類別：

（一）對外國籍船舶實施的港口國監督檢查；

（二）對中國籍國際航行海船實施的船旗國監督檢查；

（三）對中國籍國內航行海船實施的檢查；

（四）對中國籍國內航行河船實施的檢查；

（五）界河國際航行船舶實施的檢查

第七條 船舶安全檢查員分為高級船舶安全檢查員、A級船舶安全檢查員、B級（沿海或內河）船舶安全檢查員、C級（沿海或內河）船舶安全檢查員四個等級。

第八條 內河C級船舶安全檢查員的適任范圍為檢查除特種船舶、大型客船以外的中國籍國內航行河船，并簽發《船舶安全檢查通知書》。

第九條 沿海C級船舶安全檢查員的適任范圍為檢查除特種船舶、大型客船以外的中國籍國內航行海船，并簽發《船舶安全檢查通知書》。

第十條 內河B級船舶安全檢查員的適任范圍：

（一）檢查中國籍國內航行河船、中國界河國際航行船舶，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（二）指導內河C級船舶安全檢查員的工作。

第十一條 沿海B級船舶安全檢查員的適任范圍：

（一）檢查中國籍國內航行海船，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（二）檢查除特種船舶、大型客船以外的中國籍國際航行船舶，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（三）在A級船舶安全檢查員的指導下檢查外國籍船舶，但無簽發《港口國監督檢查報告》的權利；

（四）指導沿海C級船舶安全檢查員的工作。

第十二條 A級船舶安全檢查員的適任范圍：

（一）檢查國內航行船舶、中國界河國際航行船舶，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（二）檢查中國國際航行船舶，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（三）檢查外國籍船舶，并簽發《港口國監督檢查報告》；

（四）指導B、C級船舶安全檢查員的工作。

第十三條 高級船舶安全檢查員的適任范圍：

（一）檢查國內航行船舶、中國界河國際航行船舶，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（二）檢查中國國際航行船舶，并簽發《船舶安全檢查通知書》；

（三）檢查外國籍船舶，并簽發《港口國監督檢查報告》；

（四）指導A、B、C級船舶安全檢查員的工作。

第三章 申報條件

第十四條 申請船舶安全檢查員需具有“海事行政執法證”。

第十五條 C級船舶安全檢查員任職資格申報條件：

（一）海事相關專業大專及以上學歷；

（二）經過相應類別船舶安全檢查基礎培訓；

（三）見習船舶安全檢查工作半年以上，參與檢查船舶總數不少于50艘次；

（四）掌握相應類別適任范圍內船舶、船員所適用的國內法規、規范；

第十六條 B級船舶安全檢查員任職資格申報條件：

（一）海事相關專業大專及以上學歷；

（二）經過相應類別船舶安全檢查基礎培訓；

（三）具有C級船舶安全檢查員資格一年以上，或從事船舶安全檢查工作一年半以上，參與檢查船舶總數不少于100艘次；或具有二副、二管輪以上資歷，從事船舶安全檢查工作半年以上，參與檢查船舶總數不少于40艘次；

（四）掌握相應類別適任范圍內船舶、船員所適用國內法規、規范；

第十七條 A級船舶安全檢查員任職資格申報條件：

（一）海事相關專業本科及以上學歷；

（二）經過港口國監督專業基礎培訓；

（三）英語口語、聽力、閱讀、寫作達到大學英語四級或相當水平（由海事局組織專家考核）；

（四）具有B級船舶安全檢查員資格兩年以上，從事船舶安全檢查工作四年以上，從事港口國監督檢查工作一年以上，參與檢查船舶總數不少于200艘次，其中檢查外輪總數不少于100艘次；或具有甲類大副、大管輪以上資歷，從事船舶安全檢查工作四個月以上，參與檢查船舶總數不少于40艘次，其中檢查外輪總數不少于20艘次；

（五）熟練掌握適任范圍內船舶、船員所適用的國際公約、國內法規、規范；

第十八條 高級船舶安全檢查員任職資格申報條件：

（一）具有A級船舶安全檢查員資格四年以上

（二）參與檢查船舶總數不少于400艘次，其中檢查外輪總數不少于200艘次；

（三）具有獨立解決專業領域重大技術問題的能力；

（四）英語口語、聽力、閱讀、寫作達到熟練水平；

第四章 考試和發證

第十九條 船舶安全檢查員申請人需參加中華人民共和國海事局組織的或授權組織的適任考試，適任考試合格者，由中華人民共和國海事局統一核發船舶安全檢查員證。

第二十條 考試的科目為：相關類別及適任范圍內的（一）理論考試

1.船舶、船員所適用的法規、規范；

2.海事相關專業基礎知識；

3.船舶安全檢查工作實務

4.專業英語口語、聽力、閱讀、寫作（港口國監督檢查員適用）。

（二）實操考核

第二十一條 申請者參加經各級海事機構認可的船舶安全檢查和港口國監督檢查培訓班，考試成績合格者，可免除理論考試要求，只進行實操考核。

第二十二條 B、C級船舶安全檢查員的適任考試由直屬海事局或省級地方海事局組織實施，報備中華人民共和國海事局。第二十三條 A級船舶安全檢查員的適任考試由中華人民共和國海事局統一組織實施。

第二十四條 高級船舶安全檢查員的選拔評估工作由中華人民共和國海事局組織實施。

第五章 培訓和技術交流

第二十五條 中華人民共和國海事局統一組織協調全國船舶安全檢查員的培訓和技術交流。在中華人民共和國海事局的指導下，各直屬海事局、省（直轄市、自治區）地方海事局負責對本單位船舶安全檢查員的培訓和技術交流工作。第二十六條 船舶安全檢查培訓分為：

（一）各類別、等級的基礎培訓；

（二）專項培訓；和

（三）知識更新培訓。

第二十七條 中華人民共和國海事局統一組織擬定培訓大綱，PSC分委會負責培訓大綱的更新工作。

第二十八條 申報C級船舶安全檢查員所需船舶安全檢查基礎培訓由直屬海事局或省級地方海事局按培訓大綱組織實施，并報備中華人民共和國海事局。

第二十九條 申報B級船舶安全檢查員所需船舶安全檢查基礎培訓由中華人民共和國海事局授權實施。

第三十條 申報A級船舶安全檢查員所需港口國監督檢查培訓由中華人民共和國海事局統一組織實施。

第三十一條 船舶安全檢查員每年必須參加知識更新培訓。知識更新培訓由各海事局根據中華人民共和國海事局擬訂的知識更新培訓大綱進行。

第三十二條 中華人民共和國海事局統一組織協調全國船舶安全檢查員的國內和國際技術交流活動，組織專家研討會，對船舶安全檢查中的課題進行研究。各直屬海事局、省（直轄市、自治區）地方海事局應組織轄區內的技術交流活動。

第六章 考核和證書的保持

第三十三條 按對船舶安全檢查員在工作業績、專業技術水平等方面進行綜合考核。各直屬海事局、省（直轄市、自治區）地方海事局組織對本地區船舶安全檢查員的考核，對高級和A級船舶安全檢查員的考核結果應報中華人民共和國海事局備案，中華人民共和國海事局將抽查各單位考核結果。各海事機構應建立本單位的船舶安全檢查員檔案。

第三十四條 船舶安全檢查員每次檢查船舶時須認真填寫《船舶安全檢查員手冊》，檢查完成后將《船舶安全檢查員手冊》與《港口國監督檢查報告》或《船舶安全檢查通知書》一并收存，每年年底匯總填寫《船舶安全檢查員總結報告》。第三十五條 對于考核不合格的船舶安全檢查員，負責考核的各級海事局有權對其降低等級或取消資格，對高級、A級船舶安全檢查員的處理由中華人民共和國海事局做出。

第三十六條 船舶安全檢查員出現過錯，由各直屬海事局、省（直轄市、自治區）地方海事局視情況對持證人員作出警告、降低等級或取消資格的處理。對高級、A級船舶安全檢查員的處理由中華人民共和國海事局做出。

第三十七條 船舶安全檢查員每年應完成一定艘次的檢查工作量。各直屬海事局、省（直轄市、自治區）地方海事局根據本轄區的情況制定本地區各等級船舶安全檢查員的工作量指標。無特殊原因不能完成工作量指標的人員，視為己調離船舶安全檢查崗位。對于不能完成工作量指標的海事局，上級海事局可適當減少其船舶安全檢查證書的保有量。

第三十八條 船舶安全檢查員調離船舶安全檢查崗位，其船舶安全檢查員證由各直屬海事局、省（直轄市、自治區）地方海事局收回。原持證人員返回船舶安全檢查工作崗位，需經知識更新培訓和考核合格后，發回證書。

第三十九條 各海事機構應為船舶安全檢查人員配備保護用品、工作用品和必要的后勤保障，以保障船舶安全檢查工作順利進行和船舶安全檢查人員的人身安全。

第七章 其他

第四十條 本《規定》所涉及的術語定義如下：

（一）海事相關專業系指航政管理、船舶工程、船舶駕駛、船舶輪機、船舶電氣、海洋工程等專業。

（二）特種船舶系指散裝運輸危險化學品船、散裝運輸液化氣船、油船、滾裝船、高速船以及中華人民共和國海事局根據安全管理需要而指定的其它船舶。

（三）大型客船系指3000總噸及以上的沿海航行客船、1600總噸及以上的內河航行客船。

第四十一條 本規定解釋權屬于中華人民共和國海事局。

第四十二條 本規定自2003年1月1日起施行。

附件l：船舶安全檢查員培訓、考試大綱范圍法律、規定、規范部分：

第一條 公共部分：

一《中華人民共和國海上交通安全法》

二《中華人民共和國內河交通安全條例》

三《中華人民共和國船舶安全檢查規則(1997)》

四《中華人民共和國船舶與海上設施檢驗條例》

五《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》

第二條 港口國監督檢查部分

一《1974年國際海上人命安全公約》(SOLAS74)及其議定書、修正案和相關技術規則

二《國際安全管理規則》(1SMCode)

三《1966年國際載重線公約》(LL66)

四《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》1995年修正案(STCW95)

五《73／78國際防止船舶污染公約》(MARPOL73／78)

六《1966年國際噸位丈量公約》(TONNAGE69)

七《1972年國際海上避碰公約》(COLREG72)

八《國際勞工組織147號公約》(1L0147)

九《國際散裝運輸化學品船規則》(1BC Code)

十《國際散裝運輸液化氣船規則》(1GC Code)

十一《國際高速船安全規則》(HSC Code)

十二《國際海運危險貨物規則》(IMDG Code)

十三《東京備忘錄港口國監督手冊》(Tokyo MOU PSCManual)

十四國際海事組織19屆大會第787號決議《港口國監督程序》(A．787(19))及其修正案

十五國際海事組織其它有關決議、規則等

第三條 國際航行海船安全檢查部分

一《船舶與海上設施法定檢驗規則》(1999)國際部分

二《鋼質海船入級與建造規范》

三《海船船員適任考試、評估和發證規則》及其配套規定四船公司安全管理有關規定第四條 中國沿海航行船舶安全檢查部分

一《船舶與海上設施法定檢驗規則》(1999)非國際部分

二《鋼質海船入級與建造規范》

三《20米以下沿海船舶檢驗暫行規定》(1996)

四《海船船員適任考試、評估和發證規則》及其配套規定

五船公司安全管理有關規定

第五條 中國內河航行船舶安全檢查部分

一《內河船舶法定檢驗規則》(1999)

二《內河船舶入級與建造規范》

三《船長5—10米內河鋼船舶檢驗規定》(1997)

四《內河船舶船員考試發證規則》及其配套規定

五船公司安全管理有關規定

專業基礎部分：

第一條 船舶工程

第二條 船舶駕駛方面，包括船舶操縱、貨物系固等。

第三條 船舶輪機、船舶電氣第四條 質量管理體系基礎知識。

專業英語部分：有關船舶工程、船舶駕駛、輪機、海事行政管理等方面專業英語。附件2：船舶安全檢查員培訓教學要求：

第一條 針對學員的情況，講解一定的專業基礎知識；

第二條 完成按照培訓大綱要求的項目、標準；

第三條 教學應理論聯系實際，講解檢查重點和經驗；

第四條 足夠的實習，以提高學員的實際操作技能；

第五條 教師應與學員進行業務交流；

第六條 教師應布置學員一定量的作業；

第七條 教學結束后，學員要對教師做出“教學情況評估”。

附件3：船舶安全檢查員手冊至少應包括以下內容：

一船舶基本資料

二檢查的項目及狀況

三查出的缺陷及處理意見

四檢查結論及其他檢查過程中需記錄的情況

附件4：船舶安全檢查員總結報告

（一）檢查船舶艘次，禁止船舶離港艘次

（二）已發表或未發表的論文情況

（三）個人船舶安檢業務工作總結

附件５：船舶安全檢查員申請表(略備注：1.被推薦人工作經歷包括安檢簡歷、學習和培訓情況，可另附總結材料。

第五篇：關于實施燃氣行政許可有關事項的通知

關于實施燃氣行政許可有關事項的通知

各縣（市、區）建設局、××屬有關單位、各有關燃氣企業：

為規范燃氣經營行為,加強燃氣市場監管,根據《國務院繼-----》（國務院第---號令）、《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》（建設部第135號令）和《××省人民政府公布繼續實施的行政許可事項、許可

規定及實施機關的決定》（××省第×號令）有關“燃氣設施改動審批”和“城市新建燃氣企業審批”的規定，結合××××市燃氣行業實際情況，就有關事項通知如下：

一、燃氣設施改動審批

㈠審批范圍：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

燃氣設施改動審批，包括本市行政區域內的所有燃氣企業對所屬燃氣門站、儲配站、調壓站、輸氣管網、液化石油氣氣化站、混氣站、儲存站、儲配站、瓶裝供應站（點）、車用燃氣加氣站等設施的改動事宜。

㈡審批條件：

1、有改動燃氣設施的申請報告；

2、改動后的燃氣設施符合燃氣專業規劃、安全等相關規定；

3、有安全施工的組織、設計和實施方案；

4、有安全防護及不影響燃氣用戶正常用氣的措施。

㈢審批權限：

需改動的燃氣設施所屬燃氣企業位于各縣（市）×區轄區的，由當地建設行政主管部門負責審批，但儲存能力超過200立方米的液化石油氣企業和經營天然氣的企業由市建設委員會審批；需改動的燃氣設施所屬燃氣企業位于××市區的由市建設委員會審批。

㈣審批程序：

燃氣企業向審批機關提出申請并提交有關資料，經審查，符合條件的，由審批機關發放《行政許可決定書》；不符合條件的，下達《不予許可決定書》。需提交的資料見附件一。

㈤審批時限：

審批時限為20個工作日，有關部門評審、專家評審時間不在許可辦理期限之內。

㈥審批后管理：

燃氣企業改動燃氣設施后，應向審批機關報送有關經濟、技術資料備案。

二、城市新建燃氣企業審批

㈠審批范圍：

城市新建燃氣企業審批，包括在本市行政區域內所設立的，向各類燃氣用戶銷售天然氣、液化石油氣、人工煤氣的經營企業。

㈡審批條件：

1、符合當地城市總體規劃及燃氣專業規劃要求，并驗收合格；

2、有穩定的符合國家質量標準的燃氣氣源；

3、燃氣輸、配、儲存、安裝、供應等設施符合國家的相關標準和消防安全、建設質量要求；

4、從事液化石油氣經營活動的企業，有運輸、接卸、儲存、罐裝等完整生產設施，設有殘液回收裝置，有2臺（含）以上的儲罐；

5、有與經營規模相適應的注冊資本和管理、技術以及操作人員，并且具有從業資格，具有償債能力和抗風險能力；

6、有完善的經營管理體系和安全管理制度；

7、有包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的資料和檔案，并設專人管理；

8、有健全的安全事故搶險預案和相應的組織、搶險搶修人員、儀器設備和交通工具；

9、有安全評價機構出具的安全評價報告，并達到安全運行要求；

10、國家相關法律規定的其它要求。

具體審批條件及需提交的資料見附件二。

㈢審批權限：

城市新建燃氣企業位于中心城區的由市建設委員會直接審批；位于區轄遠郊鄉鎮、各縣（市）、××區轄區的，由縣（市、區）級建設行政主管部門負責初審，報市建設委員會審批，但儲存能力超過200立方米的液化石油氣企業和經營天然氣的企業由市建設委員會直接審批。

㈣審批程序：

新建燃氣企業或受其委托的代理人向審批機關提出申請并提交有關資料，經審查，不符合條件的，下達《不予許可決定書》；符合條件的，由審批機關發放《行政許可決定書》，并在滿足其他條件后由市建設委員會頒發《燃氣經營許可證》。

㈤審批時限：

審批時限為申請資料報至市建設委員會后20個工作日內，有關部門評審、專家評審時間均不在許可辦理期限之內。

㈥審批后管理：

為了加強動態管理，對已經頒發《燃氣經營許可證》的企業實行審查制度，對不符合要求的企業要按有關法律規定進行處理。各級建設行政主管部門要加強對燃氣行政許可工作的管理和監督，嚴格依法辦事。對于弄虛作假，不按程序、條件審批的，一經發現，要追究有關人員責任。

附件一：燃氣設施改動審批需提交的資料

附件二

：新建燃氣企業審批條件及需提交資料

二OO六年五月八日

附件一：燃氣設施改動審批需提交的資料

1、說明燃氣設施改動的位置、作業項目及改動原因的書面申請；

2、《燃氣經營許可證》復印件；

3、供氣安全和服

務的影響性分析報告；

4、設施改動的實施方案；

5、控制突發和緊急事故預案。

附件二：新建燃氣企業審批條件及需提交資料

根據××市燃氣市場現狀，申請新建燃氣企業可分為以下情況：

A、從未辦理過《燃氣企業資質證書》或《燃氣自供證》的欲從事燃氣經營的企業必須具備A類條件，由具有初審權的建設行政主管部門下達《行政許可決定書》，方便企業辦理工商營業執照。滿足B類條件后，提出申請，市建設委員會審核合格后，頒發《燃氣經營許可證》，方可經營燃氣；

B、原已取得《燃氣企業資質證書》或《燃氣自供證》的經營燃氣的企業，換領《燃氣經營許可證》；

C、已取得《燃氣經營許可證》的企業，申請設立液化氣換瓶點、車輛加氣站等分支機構的，申請《燃氣企業分支機構經營許可證》。

A類條件：

1、燃氣經營許可申請書；

2、名稱預核；

3、企業章程；

4、驗資報告（無合格證及驗收手續的燃氣設施不得計入資產）；

5、規劃許可；

6、與企業規模相適應的經營管理人員、專業技術人員、特殊工種操作人員名冊，資質證書。其中，儲存能力200立方米以下的液化石油氣經營企業，助理經濟師以上職稱不得少于1人，助理工程師以上職稱不得少于2人；儲存能力每增加100立方米，經營管理人員、專業技術人員各增加1人；天然氣企業經營管理人員、專業技術人員不得少于職工總數的10；

7、國家法律、法規規定的需要提交的其它材料。

B類條件：

1、企業營業執照、組織機構代碼證、土地使用權證。

2、工程竣工驗收資料：⑴土建部分：規劃許可，廠站平面圖，建設工程質量監督備案表。⑵燃氣設施部分：設計、施工合同及設計、施工單位資質證書，總布置圖，主要設備質量合格證明資料，壓力容器、管道、機電設備證明材料、檢測報告。⑶消防、防雷防靜電、環保、城建檔案合格證明材料。

3、組織管理資料：A6所列條件，組織結構圖和崗位職責，崗位操作規程，經營管理制度，客戶服務制度，為職工辦理工傷社會保險的有關憑證，以及燃氣企業標準要求的其他規章制度。

4、安全管理資料：安全評價報告，安全負責人、安全機構、專職安全員資料，安全管理制度及搶險應急預案。

5、國家法律、法規規定的需要提交的其它材料。

C類條件：

1、燃氣企業開辦分支機構申請書；

2、經營場所土地使用權證、房產證（或租憑合同）；

3、規劃許可；

4、消防許可；

5、分支機構負責人資料；

6、安全管理制度及搶險應急預案。