第一篇：《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》解讀

? 制定《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》的背景和必要性

1.加強海洋環境保護的必要之舉

隨著我國國民經濟和航運業的快速發展，海上污染危害性貨物運輸量持續增長，船舶裝卸、過駁、油料供受等有關作業活動日益頻繁，船舶及有關作業活動對海洋環境造成的污染風險也越來越大，尤其是船舶溢油事故對自然環境、水產養殖和旅游資源等造成的損害更是難以彌補。據統計，1973年至2009年，我國沿海共發生船舶溢油事故2821起，平均每4到5天發生一起，近幾年我國船舶溢油事故進入高發期，給海洋環境造成了嚴重威脅。同時，我國也尚未針對船舶污染防治工作制定一部系統的規章。因此，為規范船舶及有關作業活動的污染防治管理，加強海洋環境保護，推進環境友好型社會建設，有必要制定相關規章。

2．貫徹實施《防治船舶污染海洋環境管理條例》的必要舉措

《防治船舶污染海洋環境管理條例》（以下簡稱《防污條例》）已于2010年3月1日生效。《防污條例》第二章、第三章、第四章分別對防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的一般規定、船舶污染物的排放和接收、船舶有關作業活動的污染防治作出了明確規定，這些規定為制定船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定提供了立法依據。《防污條例》的規定較為原則，設定了防治船舶污染的相關制度，但是沒有明確在制度執行過程中所必需的操作性規定，因此需要在上位法原則性規定的基礎上，制定相應的配套規章對其予以細化和明確。

3．履行相關國際公約的必要措施

國際海事組織（IMO）先后通過了《73/78防污公約》及其六個附則，對船舶油類、有毒液體物質、包裝有害物質、生活污水、船舶垃圾與大氣污染的預控做出了系統而詳細的規定，包括船舶防污證書文書的配備、防污染結構、防污染設備配備、污染物排放控制等各方面要求。該公約對加強海洋環境保護起到了極為重要的作用，已成為加入國家最多、實施最為廣泛的公約之一，我國也已加入《73/78防污公約》及其全部六個附則。作為《73/78防污公約》締約國，我國必須全面履行公約及其附則各項要求，包括制定相應的國內法規，確保公約各項要求得以嚴格執行。因此，建立專門的規章，使現行規定與公約最新要求相一致，做好與《73/78防污公約》公約全面接軌，對提高我國的履約水平具有十分重要的意義。

? 《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》的頒布實施的重要意義

《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》頒布實施的重要意義，主要體現在以下三個方面：

一是建立了完善的船舶污染預防制度體系，不僅從制度建設上滿足了依法行政的要求，為防治船舶污染海洋環境提供了法制保障；同時也將進一步引導和規范主管機關和行政相對人的行為，使船舶及相關作業的行為更為有序，更為規范，使主管機關管理公共事務、提供公共服務的職責更加明確。

二是樹立了環保與安全并重、責任共擔的理念，對提高個人、企業與政府的海洋環境保護責任意識具有積極的意義。

三是有助于提高船舶和有關作業活動的安全與污染防治水平，從保護海洋環境、發展海洋經濟、實現海運業可持續發展的角度，引導海運業的良性發展，促進海運業結構的調整，為我國從航運大國邁向航運強國提供制度性保障。

? 《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》如何對船舶有關作業實施管理

《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》建立了完善的船舶有關作業污染海洋環境防治管理體系，形成了對船舶有關作業污染預防的閉環管理，主要體現在以下三個方面：

一是實施作業單位備案管理，包括船舶污染物接收單位每月應將船舶污染物接收和處理情況報海事管理機構備案；從事污染危害性貨物裝卸作業的碼頭、裝卸站應具有相應安全裝卸和污染物處理能力并經海事管理機構公布；從事船舶油料供受作業的單位應當向海事管理機構備案；船舶修造、水上拆解作業地點應經海事管理機構確定并公布等。通過對作業單位實施備案管理，可以掌握作業單位的作業安全與污染防治能力和作業情況，有效實現對船舶有關作業活動污染防治的源頭管理。

二是實施作業申報審批管理，第九條規定船舶從事相關作業活動應取得海事管理機構的許可；第十五條規定船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業，應經海事管理機構批準；第二十五條明確了污染危害性貨物適運申報和船舶適載申報制度；第三十六條明確了散裝液體污染危害性貨物過駁作業申報審批要求。通過實施作業申報審批管理，提高了船舶有關作業活動的準入門檻，明確了作業安全與污染防治要求，使船舶有關作業更為規范有序。

三是實施作業現場監督檢查，第三十三條規定了污染危害性貨物集裝箱開箱查驗制度；第三十九條確立了供受油作業監督檢查制度；第四十九條規定了海事管理機構可以采取的行政強制措施。通過對船舶有關作業實施現場監督檢查，有助于督促船舶和作業單位落實作業安全與污染防治要求，查處違法、違規行為，保障船舶有關作業安全與海洋清潔。

? 《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》主要的規定要求

《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》共分七章，六十二條，概括起來，主要體現在以下七個方面：

一是明確了海事機構管理職能和船舶有關作業活動范圍。國家海事管理機構負責監督管理全國船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作，各級海事管理機構根據職責權限，具體負責監督管理本轄區船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。船舶有關作業活動，是指船舶污染物接收、裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業等活動。

二是明確了船舶污染防治管理的一般要求，包括船舶應當持有規定的證書和文書，船員和從事有關作業活動的人員應當具有相應的安全和防治污染的專業知識和技能，港口、碼頭和裝卸站及從事有關作業活動的單位應當具備相應的污染防治能力，船舶從事相關活動應當取得海事管理機構批準，并確立了高污染風險作業活動的可行性研究制度。

三是建立了完善的船舶污染物接收作業管理制度。船舶經營人應當在污染物接收作業前明確指定所委托的船舶污染物接收單位，船舶污染物接收單位進行污染物接收作業應當經海事管理機構批準，作業中應遵守有關標準和規程，采取有效的防污染措施，作業完畢后應向船舶出具污染物接收單證，并將接收的污染物交由具有國家規定資質的污染物處理單位進行處理，避免船舶污染物造成“二次污染”，從而實現對船舶污染物接收作業的閉環管理。

四是明確了船舶載運污染危害性貨物管理要求。《規定》細化了污染危害性貨物適運申報、船舶適載申報和散裝液體污染危害性貨物過駁作業申報要求，明確了貨物污染危害性質評估單位的認定標準，確立了散裝有毒液體物質裝卸、過駁作業的布設圍油欄要求，規定了船舶載運污染危害性貨物進出港口和特定區域應采取的安全和防治污染保障措施。

五是明確了船舶油料供受作業的管理要求。《規定》細化了從事船舶油料供受作業單位的備案要求，對作業雙方應當采取的安全和防治污染措施、燃油質

量控制、燃料供受單證和燃油樣品的提供與保存都作了詳細的規定。

六是明確了船舶拆解、打撈、修造等水上水下施工作業的污染防治管理要求。本《規定》對船舶修造和水上拆解作業的地點、作業前的污染物處置和油艙測爆工作、船舶油艙存油的過駁作業、船塢內船舶修造作業前的污染防治措施、作業結束后污染物的清除處理都提出了詳細要求。

七是明確了監督管理和法律責任。《規定》第六章明確了海事管理機構對不違反本《規定》行為的船舶和有關作業單位可以采取責令改正、責令停止作業、強制卸載等強制措施，細化和充實了《防污條例》對船舶和有關作業單位的處罰條款。

第二篇：中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定

中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定

（中華人民共和國交通運輸部令2010年第7號）

發布機關： 交通運輸部

發布文號： 交通運輸部令2010年第7號

發布日期： 2010年11月16日

實施日期： 2011年2月1日

時 效 性： 有效

題 注： 《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》已于2010年10月8日經第9次部務會議通過，現予公布，自2011年2月1日起施行。

部 長 李盛霖

二○一○年十一月十六日

中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定

第一章 總 則

第一條 為了防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》和中華人民共和國締結或者加入的國際條約，制定本規定。

第二條 防治船舶及其有關作業活動污染中華人民共和國管轄海域適用本規定。

本規定所稱有關作業活動，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業等活動。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

國家海事管理機構負責監督管理全國船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

各級海事管理機構根據職責權限，具體負責監督管理本轄區船舶及其有

關作業活動污染海洋環境的防治工作。

第二章 一般規定

第四條 船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環境的船舶檢驗規范以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，并按照國家規定取得相應的合格證書。

第五條 船舶應當依照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環境的證書、文書。

海事管理機構應當向社會公布本條第一款規定的證書、文書目錄，并及時更新。

第六條 中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環境的證書、文書由國家海事管理機構或者其認可的機構簽發；外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環境的證書、文書應當符合中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求。

第七條 船員應當具有相應的防治船舶污染海洋環境的專業知識和技能，并按照有關法律、行政法規、規章的規定參加相應的培訓、考試，持有有效的適任證書或者相應的培訓合格證明。

從事有關作業活動的單位應當組織本單位作業人員進行操作技能、設備使用、作業程序、安全防護和應急反應等專業培訓，確保作業人員具備相關安全和防治污染的專業知識和技能。

第八條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業的單位應當按照國家有關標準配備相應的污染監視設施和污染物接收設施。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關作業活動的其他單位應當按照國家有關標準配備相應的防治污染設備和器材。

第九條 船舶從事下列作業活動，應當按照《中華人民共和國海事行政許可條件規定》的規定，取得海事管理機構的許可，并遵守相關操作規程，落實安全和防治污染措施：

（一）在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業或者使用焚燒爐的；

（二）在港區水域內洗艙、清艙、驅氣以及排放壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板的；

（四）進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業的。

第十條 海事管理機構在依法審批3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業活動時，可以要求申請人進行作業方案可行性研究。

第十一條 任何單位和個人發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告。

第三章 船舶污染物的排放與接收

第十二條 在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規、有關標準以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的規定。

第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區、海洋特別保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。

依法設立本條第一款規定的需要特別保護的海域的，應當在適當的區域配套設置船舶污染物接收設施和應急設備器材。

第十四條 船舶應當將不符合第十二條規定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應接收能力的港口接收設施或者委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進行污染物接收作業的，其船舶經營人應當在作業前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。

第十五條 船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業，應當具有與其作業風險相適應的預防和清除污染的能力，并經海事管理機構批準。

第十六條 船舶污染物接收作業單位應當落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業的，應當遵守國家有關標準、規程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第十七條 船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業完畢后，向船舶出具污染物接收單證，如實填寫所接收的污染物種類和數量，并由船長簽字確認。船舶污染物接收單證上應當注明作業單位名稱，作業雙方船名，作業開始和結束的時間、地點，以及污染物種類、數量等內容。

船舶應當攜帶相應的記錄簿和船舶污染物接收單證到海事管理機構辦理船舶污染物接收證明，并將船舶污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。

第十八條 國際航行船舶在駛離國內港口前應當將船上污染物清理干凈，并在辦理出口岸手續時向海事管理機構出示有效的污染物接收證明。

第十九條 船舶進行涉及污染物處置的作業，應當在相應的記錄簿內規范填寫、如實記錄，真實反映船舶運行過程中產生的污染物數量、處置過程和去向。按照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應當將有關情況在作業當日的航海日志或者輪機日志中如實記載。

船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質污水記錄簿在船舶上保留3年。

第二十條 船舶污染物接收單位應當將接收的污染物交由具有國家規定資質的污染物處理單位進行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。

第二十一條 接收處理含有有毒有害物質或者其他危險成份的船舶污染物的，應當符合國家有關危險廢物的管理規定。來自疫區船舶產生的污染物，應當經有關檢疫部門檢疫處理后方可進行接收和處理。

第二十二條 船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器，或者對垃圾實行袋裝。

船舶應當對垃圾進行分類收集和存放，對含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾應當單獨存放。船舶將含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應當向對方說明此類垃圾所含物質的名稱、性質和數量等情況。

第二十三條 船舶應當按照國家有關規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，設置與生活污水產生量相適應的處理裝置或者儲存容器。

第四章 船舶載運污染危害性貨物及其有關作業

第二十四條 本規定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進入水體，會損害水體質量和環境質量，從而產生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國家海事管理機構應當向社會公布污染危害性貨物的名錄，并根據需要及時更新。

第二十五條 船舶載運污染危害性貨物進出港口，承運人或者代理人應當在進出港24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一港口時）向海事管理機構辦理船舶適載申報手續；貨物所有人或者代理人應當在船舶適載申報之前向海事管理機構辦理貨物適運申報手續。

貨物適運申報和船舶適載申報經海事管理機構審核同意后，船舶方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業。

第二十六條 交付運輸的污染危害性貨物的特性、包裝以及針對貨物采取的風險防范和應急措施等應當符合國家有關標準、規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求；需要經國家有關主管部門依法批準后方可載運的，還需要取得有關主管部門的批準。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國海事行政許可條件規定》關于船舶載運危險貨物的適載條件執行。

第二十七條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運申報手續的，應當向海事管理機構提交下列材料：

（一）貨物適運申報單，包括貨物所有人或者代理人有關情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）由代理人辦理貨物適運申報手續的，應當提供貨物所有人出具的有效授權證明；

（三）相應的污染危害性貨物安全技術說明書，安全作業注意事項、防范和應急措施等有關材料；

（四）需要經國家有關主管部門依法批準后方可載運的污染危害性貨物，應當持有有效的批準文件；

（五）交付運輸下列污染危害性貨物的，還應當提交下列材料： 1.載運包裝污染危害性貨物的，應當提供包裝和中型散裝容器檢驗合格證明或者壓力容器檢驗合格證明；

2.使用可移動罐柜裝載污染危害性貨物的，應當提供罐柜檢驗合格證明；

3.載運放射性污染危害性貨物的，應當提交放射性劑量證明； 4.貨物中添加抑止劑或者穩定劑的，應當提交抑止劑或者穩定劑的名稱、數量、溫度、有效期以及超過有效期時應當采取的措施；

5.載運限量污染危害性貨物的，應當提交限量危險貨物證明； 6.載運污染危害性不明貨物的，應當提交符合第三十一條規定的污染危害性評估報告。

第二十八條 承運人或者代理人辦理船舶適載申報手續的，應當向海事管理機構提交下列材料：

（一）船舶載運污染危害性貨物申報單，包括承運人或者代理人有關情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）海事管理機構批準的貨物適運證明；

（三）由代理人辦理船舶適載申報手續的，應當提供承運人出具的有效授權證明；

（四）防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責任保險或者其他財務保證證書；

（五）載運污染危害性貨物的船舶在運輸途中發生過意外情況的，還應當在船舶載運污染危害性貨物申報單內扼要說明所發生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關情況，并于抵港后送交詳細報告；

（六）列明實際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；

（七）擬進行裝卸作業的港口、碼頭、裝卸站。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理不超過一個月期限的船舶定期適載申報手續。辦理船舶定期適載申報手續的，除應當提交本條第一款規定的材料外，還應當提交能夠證明固定船舶在固定航線上運輸固定污染危害性貨物的有關材料。

第二十九條 海事管理機構收到貨物適運申報、船舶適載申報后，應當根據第二十六條規定的條件在24小時內作出批準或者不批準的決定；辦理船舶定期適載申報的，應當在7日內作出批準或者不批準的決定。

第三十條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物，應當采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標志的規格、比例、色度、持久性等符合國家有關安全與防治污染的要求，并在運輸單證上如實注明該貨物的技術名稱、數量、類別、性質、預防和應急措施等內容。

第三十一條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，應當由國家海事管理機構認定的評估機構進行污染危害性評估，明確貨物的污染危害性質和船舶載運技術條件，并經海事管理機構確認后方可交付船舶運輸。

國家海事管理機構應當根據下列標準認定并定期公布本條第一款規定的評估機構名單：

（一）有固定的辦公場所，并配備必要的檢測、鑒定等設施、設備；

（二）具有與污染危害性貨物評估相適應技術能力的專業人員；

（三）有符合污染危害性貨物評估要求的管理制度。

第三十二條 曾經載運污染危害性貨物的空容器和運輸組件，應當徹底清洗并消除危害，取得由具有國家規定資質的檢測機構出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應當按照原所裝貨物的要求進行運輸。

第三十三條 海事管理機構認為交付船舶載運的貨物應當按照污染危害性貨物申報而未申報的，或者申報的內容不符合實際情況的，經海事管理機構負責人批準，可以采取開箱等方式查驗。

海事管理機構在實施開箱查驗時，貨物所有人或者代理人應當到場，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。有關單位和個人應當配合。

第三十四條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝卸作業。

發現船舶及其有關作業活動可能對海洋環境造成污染危害的，碼頭、裝卸站、船舶應當立即采取相應的應急措施，并向海事管理機構報告。

第三十五條 從事污染危害性貨物裝卸作業的碼頭、裝卸站，應當符合安全裝卸和污染物處理的相關標準，并向海事管理機構提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關材料。海事管理機構應當將具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會公布。

載運污染危害性貨物的船舶應當在海事管理機構公布的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業。

第三十六條 船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的，應當符合國家海上交通安全和防治船舶海洋污染環境的管理規定和技術規范，選擇緩流、避風、水深、底質等條件較好的水域，遠離人口密集區、船舶通航密集區、航道、重要的民用目標或者設施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應急計劃并保證有效實施。

第三十七條 進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人應當向海事管理機構提交下列申請材料：

（一）船舶作業申請書，內容包括作業船舶資料、聯系人、聯系方式、作業時間、作業地點、過駁種類和數量等基本情況；

（二）船舶作業方案、擬采取的監護和防治污染措施；

（三）船舶作業應急預案；

（四）對船舶作業水域通航安全和污染風險的分析報告；

（五）與具有相應資質的污染清除作業單位簽訂的污染清除作業協議。

以過駁方式進行油料供受作業的，應當提交本條第一款第（一）、（二）、（三）、（五）項規定的材料。

海事管理機構應當自受理申請之日起2日內根據第三十六條規定的條件作出批準或者不予批準的決定。2日內無法作出決定的，經海事管理機構負責人批準，可以延長5日。

第三十八條 從事船舶油料供受作業的單位應當向海事管理機構備案，并提交下列備案材料：

（一）工商營業執照；

（二）安全與防治污染制度文件、應急預案、應急設備物資清單、輸油軟管耐壓檢測證明以及作業人員參加培訓情況；

（三）通過船舶進行油料供受作業的，還應當提交船舶相關證書、船上油污應急計劃、作業船舶油污責任保險憑證以及船員適任證書；

（四）燃油質量承諾書；從事成品油供受作業的單位應當同時提交有關部門依法批準的成品油批發或者零售經營的證書。

第三十九條 進行船舶油料供受作業的，作業雙方應當采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業管理措施，同時應當遵守下列規定：

（一）作業前，應當做到：

1.檢查管路、閥門，做好準備工作，堵好甲板排水孔，關好有關通海閥； 2.檢查油類作業的有關設備，使其處于良好狀態； 3.對可能發生溢漏的地方，設置集油容器；

4.供受油雙方以受方為主商定聯系信號，雙方均應切實執行。

（二）作業中，要有足夠人員值班，當班人員要堅守崗位，嚴格執行操作規程，掌握作業進度，防止跑油、漏油；

（三）停止作業時，必須有效關閉有關閥門；

（四）收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。

海事管理機構應當對船舶油料供受作業進行監督檢查，發現不符合安全和防治污染要求的，應當予以制止。

第四十條 船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應當包括受油船船名，船舶識別號或國際海事組織編號，作業時間、地點，燃油供應商的名稱、地址和聯系方式以及燃油種類、數量、密度和含硫量等內容。船舶和燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。

燃油供給單位應當確保所供燃油的質量符合相關標準要求，并將所供燃油送交取得國家規定資質的燃油檢測單位檢測。燃油質量的檢測報告應當留存在作業船舶上備查。

第四十一條 船舶從事300噸及以上的油類或者比重小于1且不溶、微溶于水的散裝有毒液體物質的裝卸、過駁作業，應當布設圍油欄。

布設圍油欄方案應當在作業前報海事管理機構備案。因受自然條件或者其他原因限制，不適合布設圍油欄的，可以采用其他防治污染替代措施，但應當將擬采取的替代措施和理由在作業前報海事管理機構同意。

第四十二條 載運污染危害性貨物的船舶進出港口和通過橋區、交通管制區、通航密集區以及航行條件受限制的區域，或者載運劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進出港口，應當遵守海事管理機構的特別規定，并采取必要的安全和防治污染保障措施。

第四十三條 船舶載運散發有毒有害氣體或者粉塵物質等貨物的，應當采取密閉或者其他防護措施。對有封閉作業要求的污染危害性貨物，在運輸和作業過程中應當采取措施回收有毒有害氣體。

第五章 船舶拆解、打撈、修造和其他

水上水下船舶施工作業

第四十四條 進行船舶修造、水上拆解作業的，應當在海事管理機構確定并公布的地點進行。

禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業。

第四十五條 進行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業的，應當遵守相關操作規程，并采取必要的安全和防治污染措施。

第四十六條 在進行船舶拆解和船舶油艙修理作業前，作業單位應當將船舶上的殘余物和廢棄物進行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進行洗艙、清艙、測爆等工作，并按照規定取得船舶污染物接收證明和有效的測爆證書。

船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲存的，應當交由船舶污染物接收單位或者依法獲得船舶油料供受作業資質的單位儲存，并按照第三十七條的規定經過海事管理機構的批準。

第四十七條 在船塢內進行船舶修造作業的，修造船廠應當將塢內污染物清理完畢，確認不會造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。

第四十八條 船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業結束后，應當及時清除污染物，并將作業全過程產生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機構報告，海事管理機構可以視情況進行現場核實。

第六章 法律責任

第四十九條 海事管理機構發現船舶、有關作業單位存在違反本規定行為的，應當責令改正；拒不改正的，海事管理機構可以責令停止作業、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。

第五十條 違反本規定，船舶的結構不符合國家有關防治船舶污染海洋環境的船舶檢驗規范或者有關國際條約要求的，由海事管理機構處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規定，船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設施、設備、器材，有下列情形之一的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）配備的防治污染設施、設備、器材數量不能滿足法律、行政法規、規章、有關標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的；

（二）配備的防治污染設施、設備、器材技術性能不能滿足法律、行政法規、規章、有關標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的。

第五十二條 違反本規定，船舶未持有防治船舶污染海洋環境的證書、文書的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本規定，船舶向海域排放本規定禁止排放的污染物的，由海事管理機構處3萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十四條 違反本規定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）超過標準向海域排放污染物的；

（二）未按照規定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（三）船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產生的污染物數量不符合的。

第五十五條 違反本規定，船舶污染物接收單位未經海事管理機構批準，擅自進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業的，由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本規定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項情形的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以下的罰款；有下列第（二）項、第（三）項情形的，由海事管理機構處2萬元以下的罰款：

（一）船舶未如實記錄污染物處置情況的；

（二）船舶未按照規定辦理污染物接收證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的。

第五十七條 違反本規定，未經海事管理機構批準，船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留、進行裝卸的，由海事管理機構對其承運人、貨物所有人或者代理人處1萬元以上5萬元以下的罰款；未經海事管理機構批準，船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的，由海事管理機構對船舶處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本規定，有下列第（一）項情形的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款；有下列第（二）項、第（三）項、第（四）項情形的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）船舶載運的污染危害性貨物不具備適運條件的；

（二）載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（三）載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業的；

（四）貨物所有人或者代理人未按照規定對污染危害性不明的貨物進行污染危害性評估的。

第五十九條 違反本規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）船舶未按照規定保存污染物接收證明的；

（二）船舶油料供受單位未如實填寫燃油供受單證的；

（三）船舶油料供受單位未按照規定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

第六十條 違反本規定，進行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業，造成海洋環境污染損害的，由海事管理機構予以警告，或者處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第六十一條 軍事船舶以及國務院交通運輸主管部門所轄港區水域外漁業船舶污染海洋環境的防治工作，不適用本規定。

第六十二條 本規定自2011年2月1日起施行。

第三篇：93、中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定

交通運輸部關于修改《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》的決定（交通運輸部令2017年第1

5號）

《交通運輸部關于修改〈中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定〉的決定》已于2017年5月17日經第8次部務會議通過，現予公布。

部長 李小鵬

2017年5月23日

交通運輸部決定對《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》（交通運輸部令2016年第83號）作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》和中華人民共和國締結或者加入的國際條約，制定本規定。”

二、將第九條修改為：“船舶從事下列作業活動，應當遵守有關法律法規、標準和相關操作規程，落實安全和防治污染措施，并在作業前將作業種類、作業時間、作業地點、作業單位和船舶名稱等信息向海事管理機構報告；作業信息變更的，應當及時補報：

（一）在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業或者使用焚燒爐的；

（二）在港區水域內洗艙、清艙、驅氣以及排放垃圾、生活污水、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水等污染物和壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板的；

（四）進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業的；

（五）進行船舶油料供受作業的。”

三、將第十條修改為：“從事3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業活動的，作業方應當進行作業方案可行性研究，并在作業活動中接受海事管理機構的檢查。”

四、在第十二條增加一款，作為第二款：“船舶在船舶排放控制區內航行、停泊、作業還應當遵守船舶排放控制區大氣污染防治控制要求。船舶應當使用低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求。”

五、將第十五條修改為：“船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水等污染物接收作業，應當在作業前將作業時間、作業地點、作業單位、作業船舶、污染物種類和數量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機構報告。接收處理情況發生變更的，應當及時補報。

港口建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度的，船舶與船舶污染物接收單位應當按照聯單制度的要求將船舶污染物接收、轉運和處置情況報告有關主管部門。”

六、將第十六條中的“應當遵守國家有關標準、規程”修改為“應當編制作業方案，遵守國家有關標準、規程”。

七、將第十七條修改為：“船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業完畢后，向船舶出具污染物接收單證，經雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證上應當注明作業單位名稱，作業雙方船名，作業開始和結束的時間、地點，以及污染物種類、數量等內容。

船舶應當將污染物接收單證保存在相應的記錄簿中。”

八、將第二十四條第二款中的“船舶方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業”修改為“船舶方可進出港口或者過境停留”。

九、增加一條，作為第四十條：“船舶應當在出港前將上一航次消耗的燃料種類和數量，主機、輔機和鍋爐功率以及運行工況時間等信息按照規定報告海事管理機構。

船舶按照船舶排放控制區要求轉換低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求的，應當按照規定如實記錄。”

十、將第四十五條第一款中的“污染物接收證明”修改為“污染物接收單證”。將第二款修改為：“船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲存的，應當遵守本規定關于散裝液體污染危害性貨物過駁作業的要求。”增加一款，作為第三款：“修造船廠應當建立防治船舶污染海洋環境管理制度，采取必要防護措施，防止船舶修造期間造成海洋環境污染。”

十一、增加一條，作為第五十二條：“違反本規定第九條、第四十條規定，船舶未按照規定將有關情況向海事管理機構報告的，由海事管理機構予以警告；情節嚴重的，處2萬元以下的罰款。”

十二、將第五十四條修改為：“違反本規定，船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水等污染物接收作業，未編制作業方案、遵守相關操作規程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。”

十三、將第五十五條第二項修改為：“

（二）船舶污染物接收單位未按照規定向海事管理機構報告船舶污染物接收情況，或者未按照規定向船舶出具污染物接收單證的”。

十四、刪去第五十六條中的“進行裝卸”。

十五、將第五十八條第一項中的“污染物接收證明”修改為“污染物接收單證”。增加一款，作為第二款：“船舶油料供給單位未按照有關安全和防治污染規范要求從事供受油作業，或者所提供的船舶油料超標的，由海事管理機構要求整改，并通報有關主管部門。”

條文序號作相應調整。

本決定自2017年5月23日起施行。

《中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》根據本決定作相應修正，重新發布。

中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定

（2010年11月16日交通運輸部發布 根據2013年8月31日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定〉的決定》第一次修正 根據2013年12月24日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定〉的決定》第二次修正 根據2016年12月13日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定〉的決定》第三次修正 根據2017年5月23日交通運輸部《關于修改〈中華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定〉的決定》第四次修正）

第一章 總 則

第一條 為了防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》和中華人民共和國締結或者加入的國際條約，制定本規定。

第二條 防治船舶及其有關作業活動污染中華人民共和國管轄海域適用本規定。

本規定所稱有關作業活動，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業等活動。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

國家海事管理機構負責監督管理全國船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

各級海事管理機構根據職責權限，具體負責監督管理本轄區船舶及其有關作業活動污染海洋環境的防治工作。

第二章 一般規定

第四條 船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環境的船舶檢驗規范以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，并按照國家規定取得相應的合格證書。

第五條 船舶應當依照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環境的證書、文書。

海事管理機構應當向社會公布本條第一款規定的證書、文書目錄，并及時更新。

第六條 中國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環境的證書、文書由國家海事管理機構或者其認可的機構簽發；外國籍船舶持有的防治船舶污染海洋環境的證書、文書應當符合中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求。

第七條 船員應當具有相應的防治船舶污染海洋環境的專業知識和技能，并按照有關法律、行政法規、規章的規定參加相應的培訓、考試，持有有效的適任證書或者相應的培訓合格證明。

從事有關作業活動的單位應當組織本單位作業人員進行操作技能、設備使用、作業程序、安全防護和應急反應等專業培訓，確保作業人員具備相關安全和防治污染的專業知識和技能。

第八條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造作業的單位應當按照國家有關標準配備相應的污染監視設施和污染物接收設施。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等有關作業活動的其他單位應當按照國家有關標準配備相應的防治污染設備和器材。

第九條 船舶從事下列作業活動，應當遵守有關法律法規、標準和相關操作規程，落實安全和防治污染措施，并在作業前將作業種類、作業時間、作業地點、作業單位和船舶名稱等信息向海事管理機構報告；作業信息變更的，應當及時補報：

（一）在沿海港口進行舷外拷鏟、油漆作業或者使用焚燒爐的；

（二）在港區水域內洗艙、清艙、驅氣以及排放垃圾、生活污水、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水等污染物和壓載水的；

（三）沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板的；

（四）進行船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業的；

（五）進行船舶油料供受作業的。

第十條 從事3萬載重噸以上油輪的貨艙清艙、1萬噸以上散裝液體污染危害性貨物過駁以及沉船打撈、油輪拆解等存在較大污染風險的作業活動的，作業方應當進行作業方案可行性研究，并在作業活動中接受海事管理機構的檢查。

第十一條 任何單位和個人發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告。

第三章 船舶污染物的排放與接收

第十二條 在中華人民共和國管轄海域航行、停泊、作業的船舶排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規、有關標準以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的規定。

船舶在船舶排放控制區內航行、停泊、作業還應當遵守船舶排放控制區大氣污染防治控制要求。船舶應當使用低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求。

第十三條 船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區、海洋特別保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。

依法設立本條第一款規定的需要特別保護的海域的，應當在適當的區域配套設置船舶污染物接收設施和應急設備器材。

第十四條 船舶應當將不符合第十二條規定排放要求以及依法禁止向海域排放的污染物，排入具備相應接收能力的港口接收設施或者委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收。

船舶委托船舶污染物接收單位進行污染物接收作業的，其船舶經營人應當在作業前明確指定所委托的船舶污染物接收單位。

第十五條 船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水等污染物接收作業，應當在作業前將作業時間、作業地點、作業單位、作業船舶、污染物種類和數量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機構報告。接收處理情況發生變更的，應當及時補報。

港口建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度的，船舶與船舶污染物接收單位應當按照聯單制度的要求將船舶污染物接收、轉運和處置情況報告有關主管部門。

第十六條 船舶污染物接收作業單位應當落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業的，應當編制作業方案，遵守國家有關標準、規程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

第十七條 船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業完畢后，向船舶出具污染物接收單證，經雙方簽字確認并留存至少2年。污染物接收單證上應當注明作業單位名稱，作業雙方船名，作業開始和結束的時間、地點，以及污染物種類、數量等內容。

船舶應當將污染物接收單證保存在相應的記錄簿中。

第十八條 船舶進行涉及污染物處置的作業，應當在相應的記錄簿內規范填寫、如實記錄，真實反映船舶運行過程中產生的污染物數量、處置過程和去向。按照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，不需要配備記錄簿的，應當將有關情況在作業當日的航海日志或者輪機日志中如實記載。

船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質污水記錄簿在船舶上保留3年。

第十九條 船舶污染物接收單位應當將接收的污染物交由具有國家規定資質的污染物處理單位進行處理，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。

第二十條 接收處理含有有毒有害物質或者其他危險成分的船舶污染物的，應當符合國家有關危險廢物的管理規定。來自疫區船舶產生的污染物，應當經有關檢疫部門檢疫處理后方可進行接收和處理。

第二十一條 船舶應當配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器，或者對垃圾實行袋裝。

船舶應當對垃圾進行分類收集和存放，對含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾應當單獨存放。

船舶將含有有毒有害物質或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應當向對方說明此類垃圾所含物質的名稱、性質和數量等情況。

第二十二條 船舶應當按照國家有關規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求，設置與生活污水產生量相適應的處理裝置或者儲存容器。

第四章 船舶載運污染危害性貨物及其有關作業

第二十三條 本規定所稱污染危害性貨物，是指直接或者間接進入水體，會損害水體質量和環境質量，從而產生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

國家海事管理機構應當向社會公布污染危害性貨物的名錄，并根據需要及時更新。

第二十四條 船舶載運污染危害性貨物進出港口，承運人或者代理人應當在進出港24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一港口時）向海事管理機構辦理船舶適載申報手續；貨物所有人或者代理人應當在船舶適載申報之前向海事管理機構辦理貨物適運申報手續。

貨物適運申報和船舶適載申報經海事管理機構審核同意后，船舶方可進出港口或者過境停留。

第二十五條 交付運輸的污染危害性貨物的特性、包裝以及針對貨物采取的風險防范和應急措施等應當符合國家有關標準、規定以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的要求；需要經國家有關主管部門依法批準后方可載運的，還需要取得有關主管部門的批準。

船舶適載的條件按照《中華人民共和國海事行政許可條件規定》關于船舶載運危險貨物的適載條件執行。

第二十六條 貨物所有人或者代理人辦理貨物適運申報手續的，應當向海事管理機構提交下列材料：

（一）貨物適運申報單，包括貨物所有人或者代理人有關情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）由代理人辦理貨物適運申報手續的，應當提供貨物所有人出具的有效授權證明；

（三）相應的污染危害性貨物安全技術說明書，安全作業注意事項、防范和應急措施等有關材料；

（四）需要經國家有關主管部門依法批準后方可載運的污染危害性貨物，應當持有有效的批準文件；

（五）交付運輸下列污染危害性貨物的，還應當提交下列材料：

1.載運包裝污染危害性貨物的，應當提供包裝和中型散裝容器檢驗合格證明或者壓力容器檢驗合格證明；

2.使用可移動罐柜裝載污染危害性貨物的，應當提供罐柜檢驗合格證明；

3.載運放射性污染危害性貨物的，應當提交放射性劑量證明；

4.貨物中添加抑止劑或者穩定劑的，應當提交抑止劑或者穩定劑的名稱、數量、溫度、有效期以及超過有效期時應當采取的措施；

5.載運限量污染危害性貨物的，應當提交限量危險貨物證明；

6.載運污染危害性不明貨物的，應當提交符合第三十條規定的污染危害性評估報告。

第二十七條 承運人或者代理人辦理船舶適載申報手續的，應當向海事管理機構提交下列材料：

（一）船舶載運污染危害性貨物申報單，包括承運人或者代理人有關情況以及貨物名稱、種類、特性等基本信息；

（二）海事管理機構批準的貨物適運證明；

（三）由代理人辦理船舶適載申報手續的，應當提供承運人出具的有效授權證明；

（四）防止油污證書、船舶適載證書、船舶油污損害民事責任保險或者其他財務保證證書；

（五）載運污染危害性貨物的船舶在運輸途中發生過意外情況的，還應當在船舶載運污染危害性貨物申報單內扼要說明所發生意外情況的原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關情況，并于抵港后送交詳細報告；

（六）列明實際裝載情況的清單、艙單或者積載圖；

（七）擬進行裝卸作業的港口、碼頭、裝卸站。

定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理不超過一個月期限的船舶定期適載申報手續。辦理船舶定期適載申報手續的，除應當提交本條第一款規定的材料外，還應當提交能夠證明固定船舶在固定航線上運輸固定污染危害性貨物的有關材料。

第二十八條 海事管理機構收到貨物適運申報、船舶適載申報后，應當根據第二十五條規定的條件在24小時內作出批準或者不批準的決定；辦理船舶定期適載申報的，應當在7日內作出批準或者不批準的決定。

第二十九條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性貨物，應當采取有效的防治污染措施，確保貨物的包裝與標志的規格、比例、色度、持久性等符合國家有關安全與防治污染的要求，并在運輸單證上如實注明該貨物的技術名稱、數量、類別、性質、預防和應急措施等內容。

第三十條 貨物所有人或者代理人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，應當委托具備相應資質的技術機構對貨物的污染危害性質和船舶載運技術條件進行評估。

第三十一條 曾經載運污染危害性貨物的空容器和運輸組件，應當徹底清洗并消除危害，取得由具有國家規定資質的檢測機構出具的清潔證明后，方可按照普通貨物交付船舶運輸。在未徹底清洗并消除危害之前，應當按照原所裝貨物的要求進行運輸。

第三十二條 海事管理機構認為交付船舶載運的貨物應當按照污染危害性貨物申報而未申報的，或者申報的內容不符合實際情況的，經海事管理機構負責人批準，可以采取開箱等方式查驗。

海事管理機構在實施開箱查驗時，貨物所有人或者代理人應當到場，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海事管理機構認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。有關單位和個人應當配合。

第三十三條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝卸作業。

發現船舶及其有關作業活動可能對海洋環境造成污染危害的，碼頭、裝卸站、船舶應當立即采取相應的應急措施，并向海事管理機構報告。

第三十四條 從事污染危害性貨物裝卸作業的碼頭、裝卸站，應當符合安全裝卸和污染物處理的相關標準，并向海事管理機構提交安全裝卸和污染物處理能力情況的有關材料。海事管理機構應當將具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站向社會公布。

載運污染危害性貨物的船舶應當在海事管理機構公布的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業。

第三十五條 船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的，應當符合國家海上交通安全和防治船舶污染海洋環境的管理規定和技術規范，選擇緩流、避風、水深、底質等條件較好的水域，遠離人口密集區、船舶通航密集區、航道、重要的民用目標或者設施、軍用水域，制定安全和防治污染的措施和應急計劃并保證有效實施。

第三十六條 進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人應當向海事管理機構提交下列申請材料：

（一）船舶作業申請書，內容包括作業船舶資料、聯系人、聯系方式、作業時間、作業地點、過駁種類和數量等基本情況；

（二）船舶作業方案、擬采取的監護和防治污染措施；

（三）船舶作業應急預案；

（四）對船舶作業水域通航安全和污染風險的分析報告；

（五）與具有相應能力的污染清除作業單位簽訂的污染清除作業協議。

海事管理機構應當自受理申請之日起2日內根據第三十五條規定的條件作出批準或者不予批準的決定。2日內無法作出決定的，經海事管理機構負責人批準，可以延長5日。

第三十七條 從事船舶油料供受作業的單位應當向海事管理機構備案，并提交下列備案材料：

（一）工商營業執照；

（二）安全與防治污染制度文件、應急預案、應急設備物資清單、輸油軟管耐壓檢測證明以及作業人員參加培訓情況；

（三）通過船舶進行油料供受作業的，還應當提交船舶相關證書、船上油污應急計劃、作業船舶油污責任保險憑證以及船員適任證書；

（四）燃油質量承諾書；從事成品油供受作業的單位應當同時提交有關部門依法批準的成品油批發或者零售經營的證書。

第三十八條 進行船舶油料供受作業的，作業雙方應當采取滿足安全和防治污染要求的供受油作業管理措施，同時應當遵守下列規定：

（一）作業前，應當做到：

1.檢查管路、閥門，做好準備工作，堵好甲板排水孔，關好有關通海閥；

2.檢查油類作業的有關設備，使其處于良好狀態；

3.對可能發生溢漏的地方，設置集油容器；

4.供受油雙方以受方為主商定聯系信號，雙方均應切實執行。

（二）作業中，要有足夠人員值班，當班人員要堅守崗位，嚴格執行操作規程，掌握作業進度，防止跑油、漏油；

（三）停止作業時，必須有效關閉有關閥門；

（四）收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管有效封閉，或者采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入海。

海事管理機構應當對船舶油料供受作業進行監督檢查，發現不符合安全和防治污染要求的，應當予以制止。

第三十九條 船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應當包括受油船船名，船舶識別號或國際海事組織編號，作業時間、地點，燃油供應商的名稱、地址和聯系方式以及燃油種類、數量、密度和含硫量等內容。船舶和燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，將燃油樣品妥善保存1年。

燃油供給單位應當確保所供燃油的質量符合相關標準要求，并將所供燃油送交取得國家規定資質的燃油檢測單位檢測。燃油質量的檢測報告應當留存在作業船舶上備查。

第四十條 船舶應當在出港前將上一航次消耗的燃料種類和數量，主機、輔機和鍋爐功率以及運行工況時間等信息按照規定報告海事管理機構。

船舶按照船舶排放控制區要求轉換低硫燃油或者采取使用岸電、清潔能源、尾氣后處理裝置等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求的，應當按照規定如實記錄。

第四十一條 船舶進行下列作業，且作業量超過300噸時，應當采取包括布設圍油欄在內的防污染措施，其中過駁作業由過駁作業經營人負責：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業，但船舶燃油供應作業除外；

（二）比重小于1(相對于水)、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質的裝卸和過駁作業；

（三）其他可能造成水域嚴重污染的作業。

因自然條件等原因，不適合布設圍油欄的，應當采取有效替代措施。

第四十二條 載運污染危害性貨物的船舶進出港口和通過橋區、交通管制區、通航密集區以及航行條件受限制的區域，或者載運劇毒、爆炸、放射性貨物的船舶進出港口，應當遵守海事管理機構的特別規定，并采取必要的安全和防治污染保障措施。

第四十三條 船舶載運散發有毒有害氣體或者粉塵物質等貨物的，應當采取密閉或者其他防護措施。對有封閉作業要求的污染危害性貨物，在運輸和作業過程中應當采取措施回收有毒有害氣體。

第五章 船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業

第四十四條 禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業。

第四十五條 進行船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業的，應當遵守相關操作規程，并采取必要的安全和防治污染措施。

第四十六條 在進行船舶拆解和船舶油艙修理作業前，作業單位應當將船舶上的殘余物和廢棄物進行有效處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進行洗艙、清艙、測爆等工作，并按照規定取得船舶污染物接收單證和有效的測爆證書。

船舶燃油艙、貨油艙中的存油需要通過過駁方式交付儲存的，應當遵守本規定關于散裝液體污染危害性貨物過駁作業的要求。

修造船廠應當建立防治船舶污染海洋環境管理制度，采取必要防護措施，防止船舶修造期間造成海洋環境污染。

第四十七條 在船塢內進行船舶修造作業的，修造船廠應當將塢內污染物清理完畢，確認不會造成水域污染后，方可沉起浮船塢或者開啟塢門。

第四十八條 船舶拆解、打撈、修造或者其他水上水下船舶施工作業結束后，應當及時清除污染物，并將作業全過程產生的污染物的清除處理情況一并向海事管理機構報告，海事管理機構可以視情況進行現場核實。

第六章 法律責任

第四十九條 海事管理機構發現船舶、有關作業單位存在違反本規定行為的，應當責令改正；拒不改正的，海事管理機構可以責令停止作業、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。

第五十條 違反本規定，船舶的結構不符合國家有關防治船舶污染海洋環境的船舶檢驗規范或者有關國際條約要求的，由海事管理機構處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規定，船舶、港口、碼頭和裝卸站未配備防治污染設施、設備、器材，有下列情形之一的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）配備的防治污染設施、設備、器材數量不能滿足法律、行政法規、規章、有關標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的；

（二）配備的防治污染設施、設備、器材技術性能不能滿足法律、行政法規、規章、有關標準以及我國締結或者參加的國際條約要求的。

第五十二條 違反本規定第九條、第四十條規定，船舶未按照規定將有關情況向海事管理機構報告的，由海事管理機構予以警告；情節嚴重的，處2萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本規定，船舶未持有防治船舶污染海洋環境的證書、文書的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以下的罰款。

第五十四條 違反本規定，船舶向海域排放本規定禁止排放的污染物的，由海事管理機構處3萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十五條 違反本規定，船舶排放或者處置污染物，有下列情形之一的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）超過標準向海域排放污染物的；

（二）未按照規定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（三）船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產生的污染物數量不符合的。

第五十六條 違反本規定，船舶污染物接收單位進行船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水等污染物接收作業，未編制作業方案、遵守相關操作規程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成海洋環境污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本規定，船舶、船舶污染物接收單位接收處理污染物，有下列第（一）項情形的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以下的罰款；有下列第（二）項、第（三）項情形的，由海事管理機構處2萬元以下的罰款：

（一）船舶未如實記錄污染物處置情況的；

（二）船舶污染物接收單位未按照規定向海事管理機構報告船舶污染物接收情況，或者未按照規定向船舶出具污染物接收單證的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的。

第五十八條 違反本規定，未經海事管理機構批準，船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留的，由海事管理機構對其承運人、貨物所有人或者代理人處1萬元以上5萬元以下的罰款；未經海事管理機構批準，船舶進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的，由海事管理機構對船舶處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本規定，有下列第（一）項情形的，由海事管理機構予以警告，或者處2萬元以上10萬元以下的罰款；有下列第（二）項、第（三）項、第（四）項情形的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）船舶載運的污染危害性貨物不具備適運條件的；

（二）載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（三）載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業的；

（四）貨物所有人或者代理人未按照規定對污染危害性不明的貨物進行污染危害性評估的。

第六十條 違反本規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）船舶未按照規定保存污染物接收單證的；

（二）船舶油料供受單位未如實填寫燃油供受單證的；

（三）船舶油料供受單位未按照規定向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品的；

（四）船舶和船舶油料供受單位未按照規定保存燃油供受單證和燃油樣品的。

船舶油料供給單位未按照有關安全和防治污染規范要求從事供受油作業，或者所提供的船舶油料超標的，由海事管理機構要求整改，并通報有關主管部門。

第六十一條 違反本規定，進行船舶水上拆解、舊船改裝、打撈和其他水上水下船舶施工作業，造成海洋環境污染損害的，由海事管理機構予以警告，或者處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第六十二條 軍事船舶以及國務院交通運輸主管部門所轄港區水域外漁業船舶污染海洋環境的防治工作，不適用本規定。

第六十三條 本規定自2011年2月1日起施行。

第四篇：中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例

中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管

理條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為防治船舶及其有關作業活動對中華人民共和國管轄海域造成污染，保護海洋環境，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》等有關法律，制定本條例。

第二條 防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境適用本條例。

本條例所稱船舶,是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器以及其他水上移動裝置。

本條例所稱有關作業活動，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、利用船舶進行的水上水下施工以及其他與船舶有關的作業活動。

第三條 防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境，實行預防為主、防治結合的原則。

第四條 國務院交通主管部門主管所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的防治工作。

海事管理機構依照本條例具體負責防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監督管理。

第五條 國務院交通主管部門應當根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要，制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設總體規劃，報國務院批準后公布實施。

沿海設區的市級以上地方人民政府應當按照防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設總體規劃，并根據本地方的實際情況，制定相應的防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃。

第六條 國務院交通主管部門應當建立健全防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急反應機制，制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案，并將應急預案報國務院環境保護行政主管部門備案。

沿海設區的市級以上地方人民政府應當建立健全防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急反應機制，制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案，并將應急預案報國務院交通主管部門和國務院環境保護行政主管部門備案。

第七條 海事管理機構應當根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要，會同海洋行政主管部門建立健全船舶及其有關作業活動污染海洋環境的預警和監測、監視體系，加強對船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視。

第八條 國務院交通主管部門、沿海設區的市級以上地方人民政府應當依據國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設總體規劃，建立專業應急隊伍和應急設備庫，配備專用的設施、設備和器材。

第九條 船舶所有人、經營人或者管理人，港口、碼頭、裝卸站以及其他有關作業單位，應當建立健全船舶及其有關作業活動安全營運和防治污染海洋環境的管理制度。

第十條 任何單位和個人發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的，應當立即向就近的海事管理機構報告或者舉報。

第二章 防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的一般規定

第十一條 船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環境的船舶檢驗規范和規定、我國締結或者參加的國際公約的要求。

船舶應當按照法律、行政法規、國務院交通主管部門的規定以及我國締結或者參加的國際公約的要求，取得并隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環境的證書、文書。

第十二條 中國籍船舶的所有人、經營人或者管理人應當按照國務院交通主管部門的規定，建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。海事管理機構應當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審核，審核合格的，發給符合證明和相應的船舶安全管理證書。

第十三條 從事污染危害性貨物裝箱、裝卸、過駁以及船舶清艙、洗艙、油料供受、修造、打撈、拆解、污染物接收等有關作業活動的人員，應當經過防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的專業知識和技能培訓。

第十四條 港口、碼頭、裝卸站和從事船舶修造的單位應當備有與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染物接收設施，并使該設施處于良好狀態。

第十五條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位，應當按照國家有關防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的規范和標準，配備相應的防污應急設備和器材，并通過海事管理機構的專項驗收。

港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解的單位，應當對配備的防污應急設備和器材定期檢查維護，確保符合防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的要求。

第十六條 船舶以及有關作業單位應當制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案，并報海事管理機構批準。

港口、碼頭、裝卸站的經營人應當制定防治船舶污染海洋環境的應急預案，并報海事管理機構備案。

港口、碼頭、裝卸站、船舶以及有關作業單位應當按照應急預案，定期組織演練，并作好相應記錄。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十七條 船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒物質污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規和相關標準以及我國締結或者參加的國際公約的要求。

船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區和特別保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及其他需要特別保護的海域排放污染物。

不得向海洋排放的污染物，船舶應當排入港口接收設施或者由船舶污染物接收單位接收。

第十八條 船舶污染物接收單位從事污染物接收作業，應當依法經海事管理機構批準。

第十九條 船舶污染物接收單位應當在污染物接收作業完畢后，向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確認。

船舶憑污染物接收單證向海事管理機構辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。

第二十條 船舶污染物接收單位應當按照國家有關污染物處理的規定處理接收的船舶污染物，并按季度將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。第二十一條 船舶處置污染物，應當在相應的記錄簿內如實記錄。有關記錄簿應當在作最后一次記錄后在船舶上保留3年。

第四章 船舶有關作業活動的污染防治

第二十二條 從事船舶有關作業活動的，應當遵守相關操作規程，并采取必要的安全與防治污染的措施。

第二十三條 船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業。

污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機構公布。第二十四條 碼頭、裝卸站、船舶發現船舶及其有關作業活動可能對海洋環境造成嚴重污染危害的，應當立即采取相應的應急處置措施，并向就近的海事管理機構報告。

第二十五條

船舶載運污染危害性貨物進出港口的，其承運人、貨物所有人或者代理人，應當向海事管理機構提出申請。經批準后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業。

第二十六條 載運污染危害性貨物的船舶，應當在海事管理機構公布的具有相應安全裝卸能力和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業。

第二十七條 托運人交付船舶載運污染危害性貨物，應當確保貨物的包裝與標志等符合有關安全和防治污染的規定，并在運輸單證上注明貨物的準確技術名稱、編號、類別或者性質、數量、注意事項和應急措施等內容。

托運人交付船舶載運污染危害性不明的貨物，應當由具有資質的評估機構進行危害性評估，明確貨物的危害性質和船舶載運的安全和防治污染要求后，方可交付船舶運輸。

第二十八條

海事管理機構認為交付船舶載運的污染危害性貨物應當申報而未申報的，或者申報的內容不符合實際情況的，可以按照國務院交通主管部門規定的程序采取開箱等方式查驗。有關單位和個人應當配合。

第二十九條

進行散裝液體污染危害性貨物過駁作業的船舶，應當向海事管理機構提出申請，告知作業地點，并附送過駁作業方案、作業程序、安全和應急措施等材料。

對符合作業要求的，海事管理機構應當自受理申請之日起3日內作出許可或者不予許可的決定。3日內無法作出決定的，經海事管理機構負責人批準，可以延長7日。

第三十條 船舶進行油料供受作業，應當事先經海事管理機構批準；海事管理機構應當加強監督管理，發現不符合安全和防治污染要求的，應當予以制止。

第三十一條 船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并將燃油供受單證和燃油樣品提供給船舶。

船舶和船舶燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。

第三十二條 船舶水上拆解、修造的地點應當符合海洋功能區劃。具體地點由海事管理機構征求當地環境保護行政主管部門和海洋行政主管部門意見后確定，并由海事管理機構向社會公布。

第三十三條 從事船舶拆解的單位在船舶拆解前，應當對船上的殘余物和廢棄物進行處置，將燃油艙、貨油艙中的存油駁出，進行船舶洗艙、清艙、測爆等工作后，經海事管理機構檢查合格，方可進行拆解作業。

從事船舶拆解的單位應當及時清理船舶拆解現場，并依照國家有關規定處理船舶拆解產生的污染物。

禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業。

第三十四條 禁止船舶經過中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。

經過中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的，必須事先取得國務院環境保護行政主管部門的書面同意，并按照海事管理機構指定的航線航行，定時報告船舶所處的位置。

第三十五條 使用船舶向海洋傾倒廢棄物的，應當向駛出港所在地的海事管理機構提交海洋行政主管部門的批準文件，經核實后，方可辦理船舶出港簽證。

船舶在傾倒廢棄物時，必須如實記錄傾倒情況。返港后，應當向駛出港所在地的海事管理機構提交書面報告。

第三十六條 載運散裝油類、散裝有毒有害液體的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經營人應當在作業前或者進出港口前與污染清除單位簽訂污染清除作業協議，明確雙方在發生船舶污染事故后污染清除的權利和義務。

第三十七條 從事污染清除的單位應當具備以下條件，并經海事管理機構批準：

（一）污染清除單位的應急清污能力符合國務院交通主管部門頒布的標準；

（二）清除作業人員已經過相應培訓；

（三）污染物清除方案和后處理方案符合國家防治污染的有關規定。

船舶發生污染事故后，與其簽訂污染清除協議的單位應當按照污染清除協議開展污染清除。

第五章 船舶污染事故的應急處置

第三十八條 船舶污染事故是指船舶及其有關作業活動發生油類、油性混合物和其他有毒有害物質泄漏造成的海洋環境污染事故。

第三十九條 船舶污染事故分為以下等級：

（一）特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經濟損失2億元以上的事故；

（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上1000 噸以下，或者造成直接經濟損失1億元以上2億元以下的事故；

（三）較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上500噸以下，或者造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故；

（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以下，或者造成直接經濟損失5000萬元以下的事故。

第四十條 發生特別重大船舶污染事故時，國務院交通主管部門應當成立事故應急指揮機構。

發生重大船舶污染事故時，事故發生地省級人民政府應當會同海事管理機構成立事故應急指揮機構。

發生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故時，事故發生地設區的市級人民政府應當會同海事管理機構成立事故應急指揮機構。

第四十一條 事故應急指揮機構統一組織和指揮船舶污染事故的應急處置工作。

第四十二條 在中華人民共和國管轄海域內發生船舶污染事故，或者在中華人民共和國管轄海域外發生船舶污染事故造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，應當立即啟動相應的應急預案，采取措施控制和消除污染，并向就近的海事管理機構報告。

接到報告的海事管理機構應當立即核實有關情況，并向上級海事管理機構或者國務院交通主管部門報告，同時報告事故發生地設區的市級以上地方人民政府。第四十三條 國務院交通主管部門、設區的市級以上地方人民政府、海事管理機構接到事故報告后，應當立即啟動相應的應急預案，按照應急預案的分工，做好相應的應急處置工作。

第四十四條 事故報告應當包括下列內容：

（一）船舶的名稱、國籍、呼號或者編號；

（二）船舶所有人、經營人或者管理人的名稱、地址；

（三）發生事故的時間、地點，氣象和水文情況；

（四）事故原因或者原因的初步判斷；

（五）船舶上污染物的種類、數量、裝載位置等概況；

（六）污染損害的程度；

（七）已經采取或者準備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求等。

事故報告后出現新情況的，船舶應當及時補報。第四十五條 船舶發生事故有沉沒危險時，船員在離船前，應當盡可能采取關閉所有貨（油）艙（柜）管系的閥門、堵塞貨（油）艙（柜）通氣孔等措施。

船舶發生事故沉沒的，船舶所有人或者經營人應當及時向海事管理機構報告船舶存油等污染物的性質、數量、種類、位置等情況。

第四十六條 船舶發生事故沉沒，可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，船舶所有人或者經營人應當在海事管理機構規定的期限內將船舶存油等污染物清除。

第四十七條 船舶發生污染事故，或者船舶發生事故沉沒后，可能造成中華人民共和國管轄海域污染的，設區的市級以上地方人民政府、海事管理機構根據應急處置的需要，可以調用有關單位和個人的船舶、防污染設施、設備、器材以及其他物資。有關單位和個人應當予以配合。

調用單位使用完畢后應當及時歸還，無法歸還或者造成損失的，應當予以補償。

第四十八條 船舶發生污染事故后，海事管理機構可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁以及其他必要措施，減輕污染損害，相關費用由造成海洋環境污染的船舶、有關作業單位承擔。

需要承擔前款規定有關應急處置費用的，應當在開航前繳清有關費用或者提供相應的財務擔保。

第四十九條 處置船舶污染事故需要使用化學消油劑的，應當向海事管理機構提出申請，說明計劃使用化學消油劑的名稱、化學性質、計劃用量和使用地點，經海事管理機構批準，方可使用。

第五十條 本章所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第六章 船舶污染事故的調查處理

第五十一條 船舶污染事故的調查處理按照下列規定進行：

（一）特別重大船舶污染事故由國務院或者國務院授權國務院交通主管等部門組織事故調查。

（二）重大船舶污染事故由國家海事管理機構組織事故調查。

（三）較大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故發生地的海事管理機構組織事故調查。

船舶污染事故給漁業造成損害的，應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。

第五十二條 船舶發生污染事故后，組織事故調查的機關或者海事管理機構應當及時、客觀、公正地開展事故調查處理，勘驗事故現場，檢查相關船舶，詢問相關人員，收集證據，查明原因。

第五十三條 組織事故調查的機關或者海事管理機構根據事故調查處理的需要，可以暫扣相應的證書、文書、資料；必要時，可以禁止船舶離港或者責令停航、改航、停止作業直至暫扣船舶。

第五十四條 事故調查處理需要委托有關機構進行技術鑒定或者檢驗、檢測的，組織事故調查的機關或者海事管理機構應當委托具有國家規定資質的機構進行。

第五十五條 組織事故調查的機關或者海事管理機構調查時，船舶污染事故的當事人和其他有關人員應當如實提供有關情況和資料，不得偽造、隱匿或者毀滅證據，不得妨礙調查取證。

第五十六條 組織事故調查的機關或者海事管理機構應當根據船舶污染事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論，自事故調查結束之日起30日內制作事故認定書。

事故認定書應當載明事故的基本情況、事故原因和事故責任，并送達當事人。

第七章 船舶污染事故損害賠償

第五十七條 造成海洋環境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。

第五十八條 完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，免予承擔責任：

（一）戰爭；

（二）不可抗拒的自然災害；

（三）負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為。

第五十九條 船舶污染事故的賠償責任限額依照《中華人民共和國海商法》關于海事賠償責任限制的規定執行。但是，船舶載運的持久性油類造成中華人民共和國管轄海域污染的，賠償責任限額依照我國締結或者參加的有關國際公約的規定執行。

前款所稱持久性油類物質，是指任何持久性烴類礦物油。

第六十條 在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶，應當投保船舶油污損害民事責任險或者取得其他財務擔保。但是，1000總噸以下載運非油類物質的船舶除外。

船舶投保船舶油污損害民事責任險或者取得其他財務擔保的具體實施辦法，由國務院交通主管部門另行規定。

船舶投保油污損害民事責任險或者取得其他財務擔保的額度應當不低于《中華人民共和國海商法》和我國締結或者參加的有關國際公約規定的油污賠償責任限額。

承擔油污損害民事責任保險的保險機構和互助性保險機構，由國家海事管理機構確定并公布。

第六十一條 已按照本條例第六十條規定投保或者取得其他財務擔保的中國籍船舶所有人，應當持船舶國籍證書、船舶油污損害民事責任保險合同或者其他財務擔保，向船籍港海事管理機構申請辦理船舶油污損害民事責任保險或者其他財務保證證書。

第六十二條 船舶發生油污事故后，國家動員有關單位進行應急處置、清除污染而發生的必要費用，應當在船舶油污損害賠償中優先受償。

第六十三條 在中華人民共和國管轄水域接收海上運輸持久性油類物質的貨物所有人或者其代理人應當繳納船舶油污損害賠償基金。

船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院交通主管部門制定。

國家設立船舶油污損害賠償基金管理委員會，負責管理船舶油污損害賠償基金。船舶油污損害賠償基金管理委員會由有關行政機關和繳納船舶油污損害賠償基金的主要貨主組成。

第六十四條 對船舶污染事故損害賠償的爭議，當事人可以請求海事管理機構調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第八章 法律責任

第六十五條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構按照下列規定處以罰款：

（一）船舶的結構不符合國家有關防治船舶污染海洋環境的檢驗規范、規定或者有關國際公約要求的，可以處5萬元以下的罰款；

（二）船舶未持有相應防治船舶污染海洋環境的證書、文書的，可以處2萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例的規定，從事污染危害性貨物裝箱、裝卸、過駁以及油料供受、污染物接收、船舶清艙等有關作業活動的人員，未經過有關防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的專業知識和技能培訓的，由海事管理機構責令改正，對其所屬單位處2萬元以下的罰款。

第六十七條 違反本條例的規定，向海域排放禁止排放的污染物或者在禁止排放的區域排放污染物的，由海事管理機構處3萬元以上20萬元以下的罰款。

第六十八條 違反本條例的規定，未按照規定要求排放污染物或者船舶污染物排放、處理記錄不能合理說明污染物去向的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例的規定，載運散裝油類、散裝有毒有害液體的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經營人未在作業前或者進出港口前與污染清除單位簽訂污染清除作業協議的，由海事管理機構處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十條 違反本條例的規定，從事船舶污染物接收、散裝液體污染危害性貨物過駁作業等應當經海事管理機構許可的船舶有關作業活動，未經海事管理機構許可擅自作業的，由海事管理機構責令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七十一條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構按照下列規定處以罰款：

（一）未經批準從事船舶油料供受作業的,處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）未按規定向船舶提供燃油供受單證和所供燃油樣品的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第七十二條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構予以警告，或者處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）船舶未按照規定在船上留存船舶污染物排放或者處置記錄的；

（二）船舶未按照規定辦理船舶污染物接收證明手續、未保存污染物接收處理單證或者污染物接收處理證明的；

（三）船舶污染物接收單位未按照規定將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案的。

第七十三條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的；

（二）載運污染危害性不明的貨物未按照規定申請危害性評估的；

（三）船舶未在海事管理機構公布的碼頭、裝卸站進行污染危害性貨物裝卸作業的。

第七十四條 違反本條例的規定，未經海事管理機構批準擅自進行船舶水上拆解的，由海事管理機構責令停止作業，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第七十五條 違反本條例的規定，從事船舶修造、打撈、拆解和其他水上、水下施工作業，造成海洋環境污染損害的，由海事管理機構予以警告，或者處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第七十六條 違反本條例的規定，船舶發生事故沉沒后，船舶所有人或者經營人未及時向海事管理機構報告船舶存油等污染物的性質、數量、種類、位置等情況的，由海事管理機構責令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例的規定，船舶發生事故沉沒后，船舶所有人或者經營人未在海事管理機構規定的期限內將船舶存油等污染物清除的，由海事管理機構責令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成中華人民共和國管轄海域污染的，處5萬元以上25萬元以下的罰款。

第七十八條 違反本條例的規定，未經海事管理機構批準使用化學消油劑的，由海事管理機構對使用單位或者船舶處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七十九條 違反本條例的規定，船舶污染事故的當事人和其他有關人員，未如實向組織事故調查的機關或者海事管理機構提供有關情況和資料，偽造、隱匿或者毀滅證據，妨礙調查取證的，由海事管理機構處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十條 違反本條例的規定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶，未按照規定投保船舶油污損害民事責任險或者取得其他財務擔保的；

（二）船舶投保油污損害民事責任險或者取得其他財務擔保的額度低于《中華人民共和國海商法》和我國締結或者參加的有關國際公約規定的油污賠償責任限額的；

（三）未在國家海事管理機構確定并公布的保險機構和互助性保險機構投保或者取得其他財務擔保的。

第八十一條 違反本條例的規定，在中華人民共和國管轄海域內接收海上運輸持久性油類物質的貨物所有人或者其代理人，未按照規定繳納船舶油污損害賠償基金的，由海事管理機構責令限期改正，逾期不改正的，可以停止其接收油類物質的裝卸作業。

貨物所有人或者其代理人逾期未繳納基金的，應當自應繳之日起按日加繳未繳額的萬分之五的滯納金。

第八十二條 海事管理機構發現有關單位、船舶或者個人有違反本條例規定的行為，應當責令改正；逾期不改正或者拒不改正的，海事管理機構根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要，可以責令船舶停航、改航、駛向指定地點、停止作業，或者禁止進出港、禁止過境停留、強制卸載、暫扣船舶等。

第八十三條 海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規定作出行政許可決定的；

（二）不依法履行監督檢查職責的；

（三）不依法實施行政強制措施或者行政處罰的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第八十四條 違反本條例的規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第八十五條 浮式儲油裝置的所有人、經營人或者管理人應當按照國家有關規定建立健全安全營運和防治污染管理體系。

浮式儲油裝置排放機艙污水、生活污水，和其他船舶進行過駁作業的，由海事管理機構按照本條例的規定進行監督管理；浮式儲油裝置和其他船舶進行過駁作業造成的污染事故的應急處置和調查處理，由海事管理機構依照法律、行政法規和本條例的有關規定執行。

第八十六條 國務院漁業行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護漁業水域生態環境工作，負責調查處理《中華人民共和國海洋環境保護法》第五條第四款規定的漁業污染事故。

第八十七條 軍事船舶污染海洋環境的監督管理及污染事故的調查處理，由軍隊環境保護部門依據《中華人民共和國海洋環境保護法》和本條例另行規定。

第八十八條 本條例自 年 月 日起施行。

1983年12月29日國務院發布的《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》同時廢止。

第五篇：防治船舶污染海洋環境管理條例 題

防治船舶污染海洋環境管理條例

（C）001 《防治船舶污染海洋環境管理條例》中的主管機關是指_____。

A國家海洋局 B國家海洋污染檢測機構 C國家海事主管機構 D國家環保部門

（A）002 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是____.①船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環境的技術規范以及中華人民共和國締結的國際條約的要求；②船舶應取得并隨船攜帶相應 的防治船舶污染海洋環境的證書、文書；③中國籍船舶的所有人、經營人或者管理人應當建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系；④港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監視設施和污染接收設施，并使其處于良好狀態。A①~④ B①②③ C①②④ D①②

（B）003 《防治船舶污染海洋環境管理條例》規定，船舶所有人、經營人或者管理人應當_____.①建立健全安全營運和防治防治船舶污染管理體系；②制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案，并報海事管理機構批準；③發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告；④港口、碼頭、裝卸站為船舶設置污染物接收裝置。A①~④ B①~③ C①②④ D②~④

（D）004 《防治船舶污染海洋環境管理條例》規定，任何船舶不得向___排放船舶污染物。

A海洋特別保護區 B海上自然保護區 C海濱風景名勝區 D.A、B、C都是

（A）005 《防治船舶污染海洋環境管理條例》規定，在我國管轄海域不得違法違規（包括國際公約）或者超標排放____。①船舶垃圾、生活污水、含油污水；②含有毒有害物質污水；③廢氣；④壓載水。

A①~④ B①~③ C①②④ D①②（B）006 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶可通過____污染我國海域。①排放油類或含油污水；②排放船舶垃圾；③排放生活污水；④排放壓載水。A①②④ B①~④ C①~③ D①②

（C）007 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域排放污染物時，應符合的相關要求。①相關法律；②相關行政法規；③相關國際條約；④相關標準。

A①② B①~③ C①~④ D①③④

（C）008 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶垃圾記錄簿使用完畢后應在船上保留____,含油污水、含有毒有害物質污水記錄簿使用完畢后應在船上保留_____.A1年；2年 B2年；2年 C2年；3年 D3年；3年

（A）009 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶污染物接收單位應向船舶出具的污染物接收單證應該由____簽字。

A船長 B負責的高級船員 C大副 D船舶污染物接收單位負責人

（B）010 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶在從事____作業活動時，應當遵守相關作業規程，并采取必要的安全和防污染措施。①清艙；②洗艙；③油料供受；④加裝載水。

A①② B①~③ C①②③④ D①③④

（C）011 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶在從事___作業活動時，應當遵守相關作業規程，并采取必要的安全和防污染措施。①裝卸貨物；②過駁；③修造、拆解；④打撈。A①② B①②③ C①②③④ D②③④

（B）012 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶在從事___作業活動時，應當遵守相關作業規程，并采取必要的安全和防污染措施。①水上水下施工作業；②污染危害性貨物裝箱、沖罐；③污染清除作業；④壓載作業。

A①② B①②③ C①②③④ D①③④

(A)013 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是——

A.船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得運載污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業。

B.船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得運載污染危害性貨物，碼頭、裝卸站應根據貨物的污染特性，為其進行裝載作業。

C.船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，可少量運載污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業。

D.船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，可少量運載污染危害性貨物，碼頭、裝卸站應根據貨物的污染特性，為其進行裝載作業。(A)014 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，運載污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，應當向海事管理機構提出申請，在未批準情況下——

A.船舶不可進出港口、過境停留或進行裝卸作業。

B.船舶不可進出港口，但可以過境停留或進行裝卸作業。C.船舶可以進出港口或過境停留，但不可以進行裝卸作業。

D.船舶不可進出港口，也不可以進行裝卸作業，但可以過境停留。(B)015 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是—— ①載運污染危害性貨物的船舶，應當在海事管理機構公布的具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭‘裝卸站進行裝卸作業；②對于貨物所有人或者代理人交付船舶載運的污染危害性貨物，船方應當確保貨物的包裝與標志等符合有關安全和防治污染的規定；③對船舶擬載運的污染危害性不明的貨物，應由國家海事管理機構認定的評估機構進行危害性評估；④貨物所有人或代理人對污染危害性不明的貨物，應在交付船舶的同時，申請海事管理機構進行危險性評估。

A①② B①③ C①③④ D①--③(B)016 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，_____應如實填寫燃油供受單，燃油供受單保存______年，燃油樣品應妥善保存_____年。

A.船舶 2 2 B.燃油供給單位 3 1 C.船舶 3 1 D.燃油供給單位 2 2(B)017 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，禁止船舶經過我國_____轉移危險貨物。A.沿海水域 B.內水、領海 C.管轄水域 D.內水、領海、專屬經濟區(A)018 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶經過我國管轄海域轉移危險貨物時，應_____.A.事先取得國務院環保主管部門的書面同意，并按照海事管理機構指定的航線航行，定時報告船舶所處位置。

B.事先取得國家海事主管部門的書面同意，并按照海事管理機構指定的航線航行，定時報告船舶所處位置。

C.事先取得國務院環保主管部門的書面同意，并按照船舶的計劃航線航行，定時報告船舶所處位置。

D.事先取得國家海事主管部門的書面同意，并按照船舶的計劃航線航行，定時報告船舶所處位置。

(C)019 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，_____的經營人應當在作業前或者進出港口前與取得污染清除作業資質的單位簽訂污染清除作業協議。

A.載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和2萬總噸以上的其它船舶。B.載運液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其它船舶。

C.載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其它船舶。D.載運液體污染危害性貨物的船舶和2萬總噸以上的其它船舶。

(D)020 《防治船舶污染海洋環境管理條例》中的船舶污染事故是指_____。①舶發生油類、油性混合物造成的海洋環境污染事故；②船舶的有關作業活動發生油類、油性混合物造成海洋環境污染性事故；③船舶發生有毒有害物質泄漏造成的海洋環境污染性事故；④船舶有關作業活動發生有毒有害物質泄漏造成的海洋環境污染事故。

A.①③ B.①② C.②④ D.①--④

(D)021 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》規定，船舶在我國管轄海域發生污染事故后_______________。

A、立即采取措施控制污染 B、啟動相應的應急預案 C、盡快向就近的海事主管機關報告 D、ABC都是（C）022 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶在我國管轄海域發生污染事故，或者在我國管轄海域外發生污染事故造成或者可能造成我國管轄海域的污染事故后，下列說法正確的是_____________。

1、船舶應當立即啟動相應的應急預案，采取措施控制和消除污染，并立即向船籍港還是管理機構報告事故狀況；

2、發現船舶及其有關作業活動可能對海洋環境造成污染的，船舶、碼頭、裝卸站應當立即采取相應的應急處置措施，并就近向有關海事管理機構報告；

3、接到報告的海事管理機構應當立即核實有關情況，并向上級海事管理機構或者國務院交通運輸主管部門報告；

4、海事管理機構接到事故報告后，應報告有關沿海設區的市級以上地方人民政府。

A、1—3 B、1—4 C、2—4 D、2，3（C）023 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶污染事故報告的內容應該包括________。

1、船舶名稱、國籍、呼號和編號；

2、船舶所有人、經營人或者管理人的名稱、地址；

3、事故發生的時間、地點以及相關氣象和水文情況；

4、事故原因或者事故原因的初步判斷。

A、1 , 2 B、1—3 C、1—4 D、1 , 3 , 4（D）024 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶污染事故報告的內容應該包括________。

1、船舶所有人、經營人或者代理人的名稱、地址；

2、船舶上污染物的種類、數量、裝載位置等概況；

3、污染程度；

4、以采取的或者準備采取的污染控制、清除措施。

A、1，2 B、1—3 C、1—4 D、2—4（C）025 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶污染事故報告的內容應該包括________。

1、船舶上污染物的裝載位置；

2、污染程度；

3、污染控制情況；

4、救助要求。

A、1—3 B、2，3 C、1—4 D、2—4（D）026 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶發生事故有沉沒危險，船員離船前，應盡可能_________。

1、關閉所有貨艙（柜）管系的閥門；

2、關閉所有油艙（柜）管系的閥門；

3、堵塞貨艙（柜）通氣孔；

4、堵塞油艙（柜）通氣孔。

A、1，3 B、2，4 C、2 3 D、1—4（C）027 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，船舶發生事故沉沒的，船舶所有人、經營人或者管理人應當_________。

1、及時向海事管理機構報告船舶燃油性質、數量、裝載位置等情況；

2、及時向海事管理機構報告污染危害性質貨物以及其他污染物的性質、數量、裝載位置等情況；

3、及時向海事管理機構報告船舶壓載情況；

4、及時采取措施予以清除。

A、1，2 B、2—3 C、1，2，4 D、1—4（D）028 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法不當的是_______。

A.發生船舶污染事故，海事管理機構可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施你，減輕污染損害；

B.處置船舶污染事故使用的消油劑，應當符合國家有關標準；

C.海事管理機構應當及時將符合國家有關標準的消油劑名錄向社會公布；、D.船舶在需要使用化學消油劑是，應向當地環保部門批準或核準。（D）029 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是________。

1、處置船舶污染事故使用的消油劑，應當符合國家有關標準；

2、處置船舶污染事故使用的消油 劑，應當在海事管理機構公布的產品名錄中；

3、船舶、有關單位使用消油劑處置船舶污染事故的，應當報經海事主管機關批準或核準后才能使用；

4、船舶、有關單位使用消油劑，應當依照《中華人民共和國海洋環境保護法》有關規定執行。

A、1，2 B、1—3 C、1，2，4 D、1—4（C）030 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是________。

1、特別重大船舶污染事故由國務院或者國務院授權交通運輸主管部門等部門組織事故調查處理；

2、重大船舶污染事故由國家海事管理機構組織事故調查處理；

3、較大船舶污染事故由國家海事管理機構組織事故調查處理；

4、一般船舶污染事故由事故發生地的海事管理機構組織事故調查處理。

A ①~③ B ②~④ C ①②④ D ①~④（D）031 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，組織事故調查處理的機關或者海事管理機構根據事故調查處理的需要，可以＿＿＿。①暫扣相應的證書，文書，資料；②暫扣船舶；③禁止船舶駛離港口；④責令船舶停航，改航，停止作業。

A ①~③ B ②~④ C ①③④ D ①~④（C）032 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，組織事故調查處理的機關或者海事管理機構根據事故調查處理的需要，可以＿＿＿。①吊銷或者注銷相應的證書，文書，資料；②暫扣船舶；③禁止船舶駛離或者進入港口；④責令船舶停航，改航，停止作業。

A ①~③ B ①~④ C ②④ D ③④（C）033根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是＿＿＿。①船舶污染事故的當事人和其他有關人員應當如實反映情況和提供資料；②船舶污染事故的當事人和其他有關人員不得偽造，隱匿，毀滅證據或者以其他方式妨礙調查取證；③組織事故調查處理的機關或者海事管理機構應當自事故調查結束之日起20個工作日內制作事故認定書，并送達當事人；④發生船舶污染事故，組織事故調查處理的機關或者海事管理機構可以要求檢查相關船舶，詢問相關人員。A ①~② B ①~③ C ①~④ D ②~④

（B）034根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，免予承擔責任＿＿＿。①戰爭。②不可抗拒的自然災害。③負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為；④船舶機械故障。A ①~② B ①~③ C ①~④ D ②~④

（D）035 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，免予承擔責任＿＿＿。①共同海損。②不可抗拒的自然災害。③船舶意外事故。④航標管理部門在執行職責時的疏忽，或者其他過失行為。

A ①~③ B ①③ C ①~④ D ②④

（B）036 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，完全屬于下列情形之一，經過及時采取合理措施，仍然不能避免對海洋環境造成污染損害的，免予承擔責任＿＿＿。①船員值班時的疏忽； ②船員過失行為；③負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的疏忽；④負責燈塔或者其他助航設備的主管部門，在執行職責時的過失行為。

A ①② B ③④ C ①③④ D ②~④

（A）037 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，關于船舶污染事故的賠償限額規定說法正確的是＿＿＿。①船舶載運非散裝持久性油類物質造成污染事故的，賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關于海事賠償責任限制的規定執行；②船舶載運的散裝持久性油類物質造成中華人民共和國管轄海域污染的，賠償限額依照中華人民共和國締結或者參加的有關國際條約的規定執行；③船舶載運非散裝持久性油類物質造成污染事故的，賠償限額依照中華人民共和國締結或者參加的有關國際條約的規定執行；④船舶載運的散裝持久性油類物質造成中華人民共和國管轄海域污染的，賠償限額依照《中華人民共和國海商法》關于海事賠償責任限制的規定執行。

A ①② B ③④ C ①③ D ②④（B）038 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是＿＿＿。①除1000總噸以下載運非油類物質的船舶外，中國籍國內航行的船舶，其所有人應當投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保；②所有1000總噸以下的中國籍國內航行的船舶，其所有人可以不投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保；③所有中國籍國內航行的船舶，其所有人應當投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保；④所有中國籍國內航行的載運油類物質的船舶，其所有人應當投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保。

A ①② B ①④ C ①③④ D ①②④

（D）039 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，下列說法正確的是＿＿＿。①船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務擔保的額度應當不低于《中華人民共和國海商法》規定的油污賠償限額；②船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險或者取得的財務擔保的額度應當不低于中華人民共和國締結或者參加的有關國際條約規定的油污染賠償限額；③對船舶污染事故損害賠償的爭議，當事人可以請求海事管理機構仲裁；④對船舶污染事故損害賠償的爭議，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

A.①② B ①~④ C ②~④ D ①②④

（B）040 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，對船舶污染事故損害賠償的爭議，＿＿＿①當事人可以請求海事管理機構協調；②當事人可以向人民法院提起民事訴訟；③當事人可以向仲裁機構申請仲裁；④當事人可以向檢察機關申請訴訟。A.①② B.①~③ C.①~④ D ②~④ ~~~~~（D）041 船舶、有關作業單位違反《防止船舶污染海洋環境管理條例》規定的，海事管理機構應當＿＿＿。A 責令改正；

B 責令停止作業；

C 責令停航、改航、離境、駛向指定地點； D 以上都是

（C）042 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，下列處罰不當的是＿＿＿。A 船舶未按照規定保存污染物接收證明的，由海事管理機構處以罰款；

B載運污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，由海事管理機構處以 罰款；

C 載運污染危害性貨物的船舶未在具有相應安全裝卸和污染物處理能力的碼頭、裝卸站進行裝卸作業的，由海事管理機構處以扣留或者吊銷船舶相關證書；

D 未經海事管理機構批準，船舶載運污染危害性貨物進出港口、過境停留、進行裝卸或者過駁作業的，由海事管理機構處以罰款

（D）043 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，下列處罰不當的是＿＿＿。

A 船舶發生事故沉沒，船舶經營人或者所有人未及時根據《防止船舶污染海洋環境管 理條例》的要求向海事管理機構報告的，由海事管理機構處以罰款；

B 船舶發生事故沉沒，船舶經營人或者所有人未及時采取措施清楚船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的，由海事管理機構處以罰款；

C 載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和一萬總噸以上的其他船舶，其經營人未按照規定簽訂污染清除作業協議的，由海事管理機構處以罰款；

D 載運危害性貨物的船舶和一萬總噸以上的其他船舶，其經營人未按照規定簽訂污染清除作業協議的，由海事管理機構處以罰款（D）044 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，違反條例的規定，發生船舶污染事故，船舶、有關作業單位未立即啟動應急預案的，下列處罰正確的是＿＿＿。①對船舶、有關作業單位、責任人，海事管理機構可處以罰款；②對船舶、有關作業單位、責任人，海事管理機構可處以罰款、扣留相關證書和文書；③對責任人，海事管理機構可以處以罰款、暫扣適任證書或者其他有關證件；④對責任人，海事管理機構可以處以罰款、吊銷適任證書或者其他有關證件的處罰。

A.①② B.①~④ C.①~③ D ①③（C）045 違反《防止船舶污染海洋環境管理條例》的規定，發生船舶污染事故，船舶、有關作業單位遲報、漏報事故的，＿＿＿。①對船舶、有關作業單位，由事管理機構處以罰款；②對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由事管理機構處以罰款；③直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，由事管理機構處以罰款并給予暫扣適任證書或者其他有關證件的處罰；④對船舶、有關作業單位，由事管理機構處以罰款并給予暫扣有關證件的處罰。

A①② B.①~④ C.①~③ D①③

（C）046 違反《防止船舶污染海洋環境管理條例》的規定，發生船舶污染事故，船舶、有關作業單位瞞報、謊報事故的，＿＿＿。①對船舶、有關作業單位，由事管理機構處以罰款；②對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由事管理機構處以罰款；③直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，由事管理機構處以罰款并給予暫扣適任證書或者其他有關證件的處罰；④直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于船員的，由事管理機構可以處以罰款、吊銷適任證書或者其他有關證件的處罰。

A①② B.①~③ C.①②④ D.①~④（D）047 根據《防止船舶污染海洋環境管理條例》，下列處罰不當的是＿＿＿。

A.違反《防止船舶污染海洋環境管理條例》的規定，未經海事管理機構批準使用消油劑的，由海事管理機構對船舶或者使用單位處以罰款的處罰；

B 違反《防止船舶污染海洋環境管理條例》的規定，船舶污染事故的當事人和其他有關人員，未如實向組織事故調查處理的機關或者海事管理機構反映情況和提供資料，偽造、隱匿、毀滅證據或者以其他方式妨礙調查取證的，由海事管理機構對船舶或者使用單位處以暫扣相關證書或者罰款的處罰；

C．在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶，其所有人未按照規定投保船舶

油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保的，由海事管理機構責令

改正, 并可以處罰款；

D．在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶，其所有人未按照規定投保船舶

油污損害民事責任保險或者取得相應的財務擔保的，由海事管理機構責令

改正，并處以罰款或暫扣證書。

(B)048 船舶、有關作業單位違反《防治船舶污染海洋環境管理條例》規定且拒不改正的，海事管理機構可以________。①責令停止作業、強制卸載；②禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留；③責令停航、改航、離境、駛向指定地點；④扣留或者吊銷相關證書。A．①②

B.①~③

C.①~④

D.②~④(D)049 根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》，下列處罰正確的是_______。①船舶的結構不符合國家有關防治船舶污染海洋環境的技術規范或者有關國際條約要求的，由海事管理機構處以罰款；②船舶未按規定在船舶上留存船舶污染物處置記錄，由海事管理機構給予警告；③船舶污染物處置記錄與船舶運行過程中產生的污染物數量不符合的，由海事管理機構給予警告并要求其改正；④船舶未按照規定辦理污染物接收證明，由海事管理機構處以罰款。

A．①②

B.①~④

C.②~④

D.①④ 參考答案：

001 C 002 A 003 B 004 D 005 A 006 B 007 C 008 C 009 A 010 B 011 C 012 B 013 A 014 A 015 B 016 B 017 B 018 A 019 C 020 D 021 D 022 C 023 C 024 D 025 C 026 D 027 C 028 D 029 D 030 C 031 D 032 C 033 C 034 B 035 D 036 B 037 A 038 B 039 D 040 B 041 D 042 C 043 D 044 D 045 C 046 C 047 D 048 B 049 D