第一篇：計生十一五計劃

“十一五”人口和計劃生育事業發展規劃

中期評估座談匯報材料

（2008年9月18日）

根據省、鄭州市及新鄭市委市政府關于做好“十一五”人口和計劃生育事業發展規劃中期評估工作的要求，按照市委、市政府《關于完善人口和計劃生育工作部門聯動機制的實施意見》（新發【2008】6號文件）精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照建設法治政府的總體要求，落實科學發展觀,樹立以人為本理念，推動各級政府和相關部門全面履行法定職責，改革創新人口和計劃生育工作機制，***結合單位工作職責，人口和計劃生育工作取得了一定的成績，特匯報如下：

一、加強組織領導，明確工作要求

今年初，***成立由主席**同志任組長，副主席薛**副組長，辦公室**等部室及各直屬事業單位主要負責同志為成員的市總工會人口與計劃生育工作領導小組。明確要求領導小組要按照市委、市政府全市人口計生工作會議精神，及時部署市總工會的具體工作任務、職責分工和具體措施；定期召開例會，研究工作措施，發現解決問題，把握工作進度，做到每月有小結；每年9月份，向市計生領導小組書面報告一次工作落實情況；經常性深入到企業、機關和廣大一線職工當中，了解計生工作在基層開展情況及所面臨的難題，幫助廣大職工特別是困難職工解決實際問題。

二、量化目標任務，強化措施，分解工作職責。

領導小組結合工會工作實際，將目標任務細化分解并量化落實到各相關部室和事業單位。

一是今年初，**制發通知，指導各級**督促企業特別是女職工相對集中的勞動密集型非公有制企業，落實法定代表人計劃生育工作責任制。二是今年5月，**生活保障部**聯合開展下崗職工生活狀況專項調查，制發3000份問卷，并將計劃生育狀況作為重要內容，了解掌握我市產業（行業）、企業廣大職工計生健康教育、孕育保健教育的現狀和存在的問題。三是**女職工部依托全市各級**女職工組織，積極支持產業（行業）、企業工會，推動建立以職工健康教育和人口計生教育為主要內容的管理規范、工作制度等。四是**組織部把貫徹落實人口和計劃生育基本國策作為各級工會干部培訓的重要內容，加強教育管理，今年**先后培訓各級工會干部640多人。五是把計生工作情況作為各級工會領導班子工作業績的重要方面，納入年度工會工作評先表彰的考核范圍。

三、加大宣傳力度，開展培訓，營造良好氛圍

在宣傳方式上由灌輸式向啟發式轉變。本著“面向群眾，服務群眾”的原則。一是**充分發揮各級職工之家以及工會維權網站等宣傳陣地，開辟以“生育關懷”和“關愛女孩行動”為主題的宣傳專欄，大力宣傳衛生及人口計劃生育健康知識。開展“關愛女孩行動”是貫徹計劃生育和男女平等基本國策，消除性別歧視，綜合治理出生人口性別比升高問題的重要舉措，也是樹立和落實以人為本的科學發展觀，做好新時期人口與計劃生育工作的一項重要任務。要求全市廣大團員青年一定要充分認識出生人口性別比升高的嚴重性與危害性，進一步增強人口安全意識，增強開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比升高問題的責任感和緊迫感，積極行動起來，共同開展好這項工作。

**聯合新鄭計生委、計生協舉辦了子宮肌瘤、卵巢囊腫、宮頸疾病、乳腺病等疾病的檢查和預防活動。從“關懷育齡群眾生殖健康”入手，聘請河南省子宮頸乳腺癌防治中心主任、鄭大二附院婦產科主***到我市進行授課和診查。切實給予她們無限的關愛，維護了女性的權益和身心健康，二是 **積極舉辦慶五一“走進職工”慰問演出；組織**干部和職工愛好者創作了大量反映計劃生育內容的舞臺節目和書畫影作品，使計劃生育意識深入人心。

以“巾幗英雄”為載體開展培訓，“心系女性”教育系列活動為輔，提高科技婦女素質，擴大婦女群眾影響力。，總之，近幾年來，在上級主管部門領導下，我們實實在在做了一些工作，取得了較好的成績，我們的體會是：計劃生育工作無論是在什么時候，什么情況下，都必須警鐘長鳴，常抓不懈。今后市工會要再鼓干勁，再加力度，永?！坝媱澤冗M單位”的光榮稱號。

第二篇：十一五計劃

關于國家十一五規劃基本思路工作總結

摘要:

（一）“十一五”時期的特征與挑戰從全國和西部來看，“十五”計劃的實施總體上進展順利，但“十五”計劃力圖解決的深層次矛盾和問題進展不理想：經濟社會的發展不夠協調，城鄉間、區域間差距進一步擴大，資源

（一）“十一五”時期的特征與挑戰

從全國和西部來看，“十五”計劃的實施總體上進展順利，但“十五”計劃力圖解決的深層次矛盾和問題進展不理想：經濟社會的發展不夠協調，城鄉間、區域間差距進一步擴大，資源環境的約束趨緊，就業形勢較嚴峻，體制問題、人才問題、科技問題日益突出等。

“十一五”時期是重要戰略機遇期的一個階段。這個時期既是一個“黃金發展時期”，也是一個“矛盾凸顯時期”。之所以是“黃金發展時期”，主要在于消費結構升級、國際和區域間產業轉移以及科技進步加快使產業結構的高級化進程加速；城市化進程加快；資源配置市場化、經濟全球化和國際政治關系多極化的趨勢日益明顯等。處理得好，有可能實現經濟和社會發展的飛躍。

之所以是“矛盾凸顯時期”，主要在于轉變經濟增長方式的要求日益迫切，繼續保持高速增長的難度加大；由于涉及利益和權力格局調整，深化改革的難度明顯提高；內外矛盾交織，應對經濟全球化的風險和保持國內穩定的難度加大等。

（二）“十一五”時期經濟和社會發展的指導方針和目標

1、指導方針

牢固樹立和認真落實科學發展觀，把促進人的全面發展作為根本出發點和落腳點，把實現既快又好發展作為主題，把轉變經濟增長方式、調整經濟結構、促進協調發展作為三大戰略任務，把突破體制瓶頸、人才科技瓶頸和資源瓶頸作為三大戰略支撐，促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

--把既好又快發展作為主題。要在提高經濟增長的質量和效益、促進各個方面協調發展的基礎上抓住機遇，加快發展。要轉變“無制約增長”、“不計代價增長”等片面追求經濟增長速度的觀念。要通過轉變增長方式、調整經濟結構來實現好的發展過程；通過公平的分配，讓發展的成果惠及全體人民。

--把轉變增長方式、調整經濟結構、促進協調發展作為三大戰略任務。轉變增長方式，就是要建設低投入、高產出、低消耗、少排放，能循環、可持續的節約型社會；調整經濟結構，就是要堅持走新型工業化道路，從戰略上全方位地調整需求、產業、城鄉、區域和所有制結構，形成能支撐長期發展的經濟結構；促進協調發展，就是要切實做到“五個統籌”，走共同發展、共同富裕之路。

--把突破體制瓶頸、人才科技瓶頸和資源瓶頸作為三大戰略支撐。就是要抓住主要矛盾和突出問題，著力解決經濟社會發展的薄弱環節和關鍵領域，把創造良好的體制環境、優先發展教育和科學事業、為全面建設小康社會提供堅實的資源保障作為實現“十一五”目標和戰略任務的抓手。

2、階段性目標

在全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會這個總體目標下，“十一五”期間的階段性目標是：

--在經濟增長的質量和效益明顯提高的前提下，國民經濟年均增長7%左右；--就業崗位大幅度增加，失業率控制在5%以內。保持物價總水平基本穩定；

--經濟結構戰略性調整取得明顯進展，農業的基礎地位進一步鞏固，制造業水平顯著提升，服務業占國民經濟和全社會從業人員的比重明顯提高；

--科技創新能力進一步增強，國民受教育年限進一步增加，職業技術教育滿足需求；

--城市化進程加快，新型空間發展格局初步形成，城鄉和區域差距縮??；

--社會發展滯后的局面得到改變，居民收入繼續提高，社會保障和公共服務體系更加健全，農村和中西部地區公共服務水平明顯改善；

--生態環境惡化的趨勢緩解，可持續發展能力增強；

--行政管理、財稅、金融和城鄉管理體制的改革取得突破性進展；

--開放型經濟繼續發展，“走出去”戰略邁出重大步伐；--社會主義精神文明、民主法制和國防建設取得新成就。

（三）“十一五”期間經濟和社會發展的戰略重點

1、推進經濟增長方式轉變，提高經濟增長質量。轉變增長方式的內涵，主要是“四個轉變”：一是從過于依賴投資和出口帶動，轉向內外需協調、消費與投資雙輪驅動。二是從過于依賴工業推動，轉向工業、服務業和農業共同推動。三是從過于依賴資金和自然資源投入，轉向更多地依靠人力資本投入和技術進步。四是從資源-產品-廢棄物的單向線性過程，轉向資源-產品-廢棄物-再生資源的閉環反饋式循環過程。

推進經濟增長方式轉變的主要途徑：一是控制固定資產投資過快增長，逐步使全社會固定資產投資率回落到35%左右；二是擴大國內消費，把宏觀經濟政策的著力點從投資轉向消費；三是增加居民收入在國民收入中的比重；四是改善流通和消費環境，提高消費需求對經濟增長的貢獻率；五是大力發展循環經濟，努力提高循環經濟占國民經濟的比重。

2、從戰略上調整經濟結構，走新型工業化道路。走一條符合我國國情和長遠利益的新型工業化道路，堅持以信息化帶動工業化，注重提高產業的技術水平、產品的技術含量，提高產業的競爭力。要為傳統產業升級和中小企業發展提供空間。衡量產業結構調整的成效，不僅要看工業比重的提高，更要看就業結構的變化。因此，不能刻意追求每個地區的工業化比重。

三次產業調整總的方針是：農業由“弱”調“強”。工業由“低”調“高”（水平）。服務業由“慢”調“快”。同時，要構筑穩定、經濟和清潔的能源供應體系。要進一步擴大交通運輸基礎設施的總體規模。

3、大力開發人力資源，建設人力資本強國。要把自然資源依賴型和投資依賴型的經濟結構，逐步轉向充分發揮人力資源優勢的經濟發展模式；把人力資源開發作為重大國策，為充分就業和人人都能成才創造平等的機會；千方百計創造更多的就業崗位；把擴大就業的工作重點轉到促進農村富余勞動力轉移，把促進農村勞動力轉移的工作重點轉到促進農民工向技術工人轉變上來。

4、實施科教興國戰略，提升經濟的整體素質。加強科技原始性創新；抓緊研究共性技術和制約產業升級的關鍵技術；加強技術集成，在關鍵領域實現突破；加快推動事關社會發展、國家安全、人民生命健康和資源環境等領域的科技進步；加大知識產權保護力度。調動一切社會資源，積極擴大教育供給，完善國民教育體系；加強義務教育的國家供給，加強農村基礎教育，擴大中等職業技術教育的規模，重點發展設在縣市、面向農家子弟的職業技術教育；促進教育公平和均衡發展，公共教育資源要向中西部地區和農村傾斜。

5、實施城市化戰略，逐步化解城鄉二元結構矛盾。要遵循客觀規律，與經濟發展水平和市場發育程度相適應，循序漸進，走符合國情的多樣化的城市化道路；要特別注意節約土地、解決好城市化與土地資源的矛盾；要在建立新型城鄉關系方面邁出實質性步伐，初步形成農村人口自愿平穩有序進入城市的體制和機制框架。

實施城市化戰略的根本任務：一是促進農村人口進入城鎮穩定就業并定居；二是調整和充實城鎮空間分布格局，優化整合現有比較成熟的城市群，培育發展一批新的城市群，在生態環境脆弱地區有重點地發展有一定基礎的中心城市（鎮）。

6、促進區域協調發展，優化生產力布局和人口分布。促進區域協調發展的思路是：統

籌考慮人口流動和分布，通過發展經濟和人口合理流動兩個途徑縮小區域之間人均GDP以及居民收入和公共服務的差距；統籌考慮區域環境承載能力與人口分布、經濟布局，重構我國的空間發展格局，并據此規范空間開發秩序；根據區域的主體功能，合理規劃城市體系、基礎設施和資源跨區域調動；根據不同地域的資源環境承載能力和現有發展水平，按優化整合區域、重點開發區域、生態環境脆弱區域、自然保護區域確定空間功能區劃。

優化整合區域：主要指跨省級行政區的開發密度已經較高的區域。這類區域要成為我國最強最大的經濟密集區，和我國參與全球競爭的龍頭和主體，必須重點發展技術和知識含量高的制造業和現代服務業，嚴格限制不符合區域功能定位的低水平、占地多、污染大、能耗高的產業。

重點開發區域：主要是指資源環境承載條件較好、具備在一定程度上集聚經濟和人口的區域。此類區域要加快集聚經濟和人口，逐步成為我國新的經濟和人口密集區。

生態環境脆弱區域：主要指各省級行政區內資源環境承載力較差、不具備大規模集聚經濟和人口的區域。此類區域要實行有限開發的方針，發展適合本地資源環境承載能力的特色產業，并引導人口轉移到重點開發區域和優化整合區域。

自然保護區域：主要指依法設立的資源、濕地、動物、文物、地質等保護區以及風景名勝區、森林公園等。此類區域要依法實施強制性保護，嚴禁不符合自然保護區功能定位的開發建設活動。

7、開源節流與利用境外資源并重，緩解資源約束。緩解礦產資源約束，要堅持開源節流并舉，國內國際并重的方針，一手抓資源供給和保障，一手抓資源節約，逐步建設節約型社會。

（四）“十一五”期間政府采取的重大措施

包括三大方面：加快推進體制改革，調整完善經濟和社會政策，加強公共事業和公共服務建設。

1、加快推進體制改革

行政管理體制改革。主要內容：一是強化政府的公共職能；二是把政府經濟工作的重點放到制度建設、規劃編制和政策制定上來；三是完善決策機制，建立健全政府問責制；四是精簡行政層級。

財稅體制改革。主要內容：一是合理界定并調整各級政府的財政責任；二是根據區域功能和客觀因素建立中央財政轉移支付制度，并加強對縣鄉的轉移支付；三是改革收支管理，實行全口徑預算管理，防范財政風險；四是健全財政支出的績效評估制度。

城鄉管理體制改革。改革農村土地制度和土地征用制度，確保農民利益。建立城鄉統一的戶籍、就業制度。現行城鎮社保覆蓋到進城務工和落戶的外來人口。

社會管理體制改革。社會管理由政府控制轉到社會選擇。培育非營利的民間機構。加強社區建設。健全重大決策聽證制度。

科技教育體制改革。使企業成為技術創新的主體，并建立軍民結合的創新機制。健全科技推廣服務體系和科技中介服務機構。

2、調整經濟和社會政策

產業政策。競爭充分的產業以維護公平競爭的市場環境為主。成長類產業的政策重點是培育核心競爭力。壟斷性產業要打破行政性壟斷。盲目投資產業和污染產業要加強引導、嚴格限制。

區域政策。土地、財政、人口和環境政策要按照區域的主體功能分別制定和實施。要加強區域規劃工作，明確區域空間開發框架，并作為實行差別化區域政策的依據。

收入分配和社會保障政策。實現更加公平的收入分配。逐步建立覆蓋城鄉的社保體系，擴大保障范圍。提高社會弱勢群體的福利服務和保障水平。探索建立農村低保制度和新型全

作醫療制度。

對外開放政策。從注重量的擴張向質的提高轉變，從注重“引進來”向注重“走出去”轉變，從注重實行行政優惠向鼓勵公平競爭轉變。積極參與區域性經濟合作，積極參與制定國際規則。

資源環境政策。堅持有限開發、有序開發、有償開發的方針，實行更加嚴格的資源保護政策。實行最嚴格的土地管理制度。加強水資源統一管理和節水工作。規范礦產資源開發秩序，改革礦產資源有償使用制度。嚴格環保執法。

3、加強公共事業和公共服務建設

按照公共財政的改革方向，切實保障教育、科技、社保、衛生、文化等應當由政府承擔職責領域的財政投入。

第三篇：計生計劃

魚溪鎮2012年計劃生育村民自治半年工作總結

魚溪鎮共有4萬人，其中已婚育齡婦女9600人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作再上臺階。

一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。

一是配齊村社區計劃生育干部。

二是優化村社區計生工作隊伍。全面推行村社區計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。

三是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮134個村民小組共選配134位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。

為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基底，全鎮16個村社區已依法制定了《計劃生育村民自治章程》《計劃生育村規民約》。

二是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。

三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任。

四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。對出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。

三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行

我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。

推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，改善村級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。

二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括發放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

魚溪鎮人民政府 2012年3月31日

魚溪鎮2012年計劃生育三結合半年工作總結

半年以來，我們從實際出發，利用各種有效形式，強力推進計劃生育“三結合”工作，取得了良好效果，有力地推動了我鎮計劃生育工作健康的發展，現將一年來我鎮“三結合”工作情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任，把“三結合”納入工作日程

一是落實“一把手”工程，鎮政府成立了計劃生育“三結合”工作領導小組，政府鎮長任組長，主管計生工作的任副組長，計生辦、計生協、供銷、工商、金融、農經、宣傳、教育、城建等部門負責人參加，下設辦公室，各行政村也 成立了相應機構。二是落實“三個納入”。近年來，我們堅持把計劃生育“三結合”工作納入我鎮經濟、社會發展的總體規劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計劃生育目標責任制，作為年終考評干部政績的主要內容，進一步突出了“三結合”工作的重要地位。

二、結合實際，明確目標，使“三結合”工作整體推進

一是摸清底子，造冊建檔。年初，我們組織力量對全鎮各村逐組、逐戶澄清計劃生育底子，摸清生育狀況和經濟發展情況，分出類型，確定扶持對象。二是制定方案，搞好規劃。我們把開展計劃生育“三結合”與建設“鄉風文明示范村”、創計劃生育“合格村”、計劃生育“自治示范村”和開展優質服務結合起來，制定了開展計劃生育“三結合”活動的具體方案，各村、各單位根據本村和所包村實際，開展靈活多樣的幫扶活動。大村幫扶戶，小村幫扶戶，每個鎮直單位幫扶戶數不低于戶。鎮直單位聯系一村，村、組干部聯系一戶。在政策、資金、技術、信息、項目等方面予以傾斜，保證幫扶對象幫一個，富一個，富一個，帶一片。

三、采取措施，落實政策，讓計劃生育戶走上快富之路

一是切實落實對獨生子女戶的優惠政策，采取綜合措施，通過獎勵、優惠、扶持、補償、補貼、減免、保險、土地等辦法，幫助獨生子女戶和二女戶增加經濟收入，解決實際困難，使他們政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。今年以來，鎮村兩級先后共拿出資金萬元，為全鎮獨生子女戶和計生貧困戶的在校學生交納了學費；對所有領證獨生子女戶，兌現每月元的保健費等項以上優惠政策；對戶計內雙女結扎戶，分期辦理養老保險金；對符合二胎生育條件，自愿放棄生育指標的對夫婦分別一次性獎勵元，并辦理養老保險金。二是優先為計生戶提供發展生產資金。今年以來，鎮、村兩級共提供資金萬元，場地處，提供致富信息余條。村獨生子女戶生活比較貧困，鎮營業所幫助其協調資金萬元，村里解決場地一處，建起水泥預制廠，目前已盈利達萬余元，成了少生快富的典型。三是優先計生戶承包集體坑塘、果園，優先在鎮村企業中就業。

四、利用載體，多管齊下，全方位搞好“三結合”活動

一是把鎮村企業作為載體，優先安排計劃生育戶就業致富。全鎮在鎮、村兩級集體企業就業的獨生子女戶父母就有人，年均收入在元以上。

二是把個體經濟作為載體，帶動計劃生育戶致富。村辦的廠，吸收個獨生子女家長到廠上班，每月收入元以上。

三是把種田能手作為載體，鼓勵他們帶領群眾致富。村計劃生育戶去年種植小辣椒畝，收入．萬元，是有名的種椒能手，今年在他的帶領下全村推廣小辣椒畝?，F在，全鎮已涌現出種、養、加大戶戶。

四是把搞好供銷服務作為載體，扶持計劃生育戶。今年以來，鎮政府先后組織購回化肥、農藥、農膜等生產物資余噸，水泵臺，讓計生貧困戶先打條領取秋后付款。

五是把計生協組織作為載體，引導計劃生育戶致富。鎮村兩級協會以會員聯系戶為主要形式，開展聯、幫、帶活動，幫助計生貧困戶發展種植、養殖以及農副產品加工。今年以來，共幫帶計生貧困戶戶，其中有％的戶現在已擺脫了貧困。

六是把村室和村計生學校陣地作為載體，以技術培訓幫助計劃生育戶致富。今年以來，鎮、村計生學校共舉辦科技培訓班期，培訓計生戶余人次，使這些計生戶都能掌握一至二項實用技術。

七是把優質服務作為載體。鎮、村技術隊伍為育齡婦女提供生育節育、優生優育、生殖保健諸方面的優質服務。鎮、村計生學校為群眾講授計生政策、法律、法規、婦幼保健知識。使晚婚晚育、少生優生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、少生快富等婚育新風吹入了千家萬戶，解除了多子多福、男尊女卑，婚事大操大辦的陳規陋習，改變了育齡群眾婚育觀念，使廣大育齡群眾走上了少生快富的幸福之路。

我鎮在計劃生育“三結合”工作中雖然取得了一定成績，但還有許多不足，我們在下一步的工作中，不斷總結經驗，進一步加大“三結合”工作力度，推進“三結合”工作不斷健康深入地開展。

魚溪鎮人民政府 2012年3月31日

第四篇：計生計劃

2013人口和計劃生育工作計劃

我?，F有教職工12人，其中已婚育齡婦女7人。為了切實加強學校人口與計劃生育工作，加強新時期人口與計劃生育管理工作目標，進一步落實“三為主”工作方針，結合我校計生工作發展情況，以人為本、依托社區，真正體現教師的人口與計劃生育主人翁地位，依法管理以“三為主”工作方針政策，全面推行以避孕節育措施知情選擇和生殖健康為中心的優質服務，特制訂我校2013計劃生育工作計劃。

一、指導思想

以黨的十七大會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把貫徹執行黨和國家的計劃生育政策、法律、法規與學校的教育教學工作密切地結合起來，在教職工隊伍中，認真組織學習《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》等法律法規，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認識，在本職工作中，積極主動配合鎮黨委、政府、計生部門，做好計生工作，為全面提高中華民族的綜合素質，構建和諧社會，建設小康生活服務。

二、工作目標

1、堅持以中央《決定》精神為指導，全面貫徹落實《關于進一步加強教育系統人口和計劃生育管理工作意見》，完善和規范工作機制，進一步加強學校人口與計劃生育管理工作，提高工作水平，落實目標管理責任制。

2、堅持三為主的方針：宣傳教育為主、避孕措施為主、經常性工作為主，把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，普及常識，提高全體教職工實行計劃生育的自覺性。

以上措施的實施，確保了我校計劃生育工作任務目標的落實。按照人口與計劃生育管理目標，我校真正做到了：出生人口政策符合率達到100%，節育措施落實及時率100%，每季度職工環孕監測率達到100%：各類計劃生育上報及時、準確。落實國家對計生戶的各類優惠政策，全面、優先落實農村各中、小學獨生子女領證戶、雙女結扎戶子女義務教育期間“兩免一補”政策，提高女童入學率，落實率達到100%。

三、主要工作

1、強化“國策”觀念，增強責任意識

以學校黨支部為核心，黨、政、工、團組織密切配合，廣泛深入地在教職工中，組織學習黨的十七大會議文獻以及黨和國家有關計生工作的政策和法律法規，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認識，從而自覺地貫徹落實黨的十七大精神，積極主動地宣傳好、落實好學校教職工的計劃生育工作。

2、采用多種形式開展計劃生育宣傳工作

學校的黨支部、工會、共青團組織，要結合自身的特點，教育廣大教職工，自學地遵守黨和國家的計生政策和法律法規，自覺地執行國家的計生政策，自覺地落實計劃生育措施，不但要教書育人，還要為人師表。利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃

生育宣傳教育，組織教職工認真學習有關計生政策法規，營造計生文化氛圍。抓好計劃生育陣地建設，開展形式多樣的計劃生育教育活動。開展計劃生育知識競賽，寓教于樂。

3、注重常規管理，抓好平時的隨訪和督查，切實做好長效避孕節育措施工作，高質量、高標準地做好常規工作，提高計劃生育工作的規范化水平。堅決杜絕違反計劃生育政策的行為發生。

4、建立健全教職工計劃生育檔案管理制度，做好相關資料檔案的建立和規范工作，做到計生工作檔案齊全。真正實現了計劃生育工作的規范化、制度化、經?；?/p>

5、認真落實計劃生育的獎勵政策，對符合計生獎勵政策的教職工，認真落實計生獎勵優惠政策。

6、認真完成好教委有關計生工作的任務，特別是有關計生工作的表格資料要按時、按質、按要求填報上交。

總之，我校計劃生育工作要在上級主管部門的領導、支持下，我們將進一步加強學習，自我加壓，加大措施，認真履行職責，創造一流成績。

第五篇：十一五流動人口計生工作總結及十二五展望

“十一五”流動人口服務管理工作進展

及“十二五”工作設想

“十一五”期間，我鄉流動人口計劃生育工作在縣委、縣政府政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，各部門齊心合力，齊抓共管，綜合治理，各村上下艱苦努力，使流動人口計劃生育服務與管理工作整體水平逐步提高，取得了明顯的成效。

一、“十一五”期間工作基本情況

截止到2010年11月，我鄉總人口約36740萬人，其中流動人口約802人，流動人口已婚育齡婦女492人，在“十一五”期間張果屯鄉一共出生1652，其中政策外出生95人，計劃生育率為94.2%。

隨著我鄉經濟的發展，流動人口大量增加，流動人口計劃生育工作任務日趨繁重的實際情況。根據鄉委、鄉政府及上級主管部門流動人口計生工作的總體要求，我們因地制宜，大膽實踐，積極推進流動人口體制機制創新、方法手段創新，圓滿完成上級部門下達的流動人口計劃生育各項指標任務，為我鄉經濟社會科學發展創造了良好的人口環境。

二、工作具體實施手段

1、構建和諧為主，不斷強化組織領導

自2006年來，為強化流動人口管理，著眼于解決管理中的突出問題，我鄉從改革、發展、穩定的大局出發，以推進平安創建、構建和諧社會為目標，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩

定為主線，各級高度重視流動人口計生服務管理，積極探索和推進“政府主導、部門配合、資源整合、信息互聯共享”的綜合治理新舉措，形成“統一管理、優質服務”的流動人口服務管理格局，把流動人口計劃生育工作納入了黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我鄉的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

2006年，鄉委對計生兼職單位作了調整，將職能部門從原來14個增加到16個，進一步加大綜合治理的力度。各職能部門根據各自職責，結合本單位實際，配合計生部門認真抓好流動人口計劃生育綜合治理工作。如衛生部門加強與人口計生部門緊密協作，共同督促各醫療單位及時做好出生、無證孕檢、終止妊娠等的通報。為確保工作落實，鄉每年與各職能部門簽訂計劃生育責任書，定期召開聯席會議，通報信息。鄉人口與計劃生育領導小組組織人員對職能部門進行考核，通過考評，促進各職能部門更好地配合做好流動人口計劃生育綜合治理。加強和完善監督考核機制，確保各項工作落到實處。緊緊抓住流動人口已婚育齡婦女重點管理對象。各村（居）委認真落實領導責任制，采取有力措施，加大工作力度，將流動人口管理與服務納入層級管理責任制工作中，加強對流動人口計生的動態管理。

2、加大隊伍培養，提升整體服務水平

張果屯鄉黨委政府充分認識到當前流動人口政策外生育是影響我鄉低生育水平是否穩定的關鍵，必須加大投入，加強隊伍建設。我鄉人口計生考核方案對經費投入和隊伍建設上都作明確的規定。經費

投入上要將經費投入列入財政預算范疇。據統計，“十一五”期間，我鄉共投入計生經費2020700元。隊伍建設上，根據形勢發展和工作實際，每村都配備了計劃生育專干和計生管理員。為保持隊伍穩定，提高計生專干素質，按照上級領導指示，逐年提高計生專干待遇水平以及廣泛開展形式多樣的教育培訓，使各村人口計生工作人員工作作風進一步改進，工作水平進一步提升，整體素質進一步增強。

為貫徹國家人口計生委做出的全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的戰略部署。要求充分發揮流動人口戶籍所在地與現居住地協作的作用，加強兩地信息通報反饋和相互間的協作。加強了流入、流出兩地區域協作與溝通聯系，擴大了區域協作的廣度和深度，達到“信息互通、服務共享”的目的。倡導人性化的服務管理，為流動人員提供便民利民服務。

3、發揮網絡優勢，創新工作理念。

Xxx年來，我鄉有兩個信息化軟件應用于流動人口計生工作：《南樂縣人口和計劃生育信息網絡辦公系統》和《河南省流動人口和計劃生育管理信息系統》，全鄉計生信息化廣泛應用于各層級，全鄉30個村（居）配備了電腦；鄉計生委多次組織各村計生專干、計劃生育管理員進行測試以及組織國家新流動人口PADIS子系統應用。同時，我鄉充分利用《河南省流動人口和計劃生育管理信息系統》具備的省內外跨區域查詢功能和信息交互功能，實現與省內外有關流動人口的信息交換。

近兩年，鄉、鎮兩級加大投入，進一步加強計生信息化硬件建設，三、存在問題和不足

我們要清醒認識到，目前我們流動人口計劃生育工作中還存在一些問題和不足，體現在：

1、隊伍建設有待加強。村級計生專干配備不達標，基層人員的服務意識和服務水平還有待提升。在全縣12個鄉鎮中，我鄉30個村隊伍配備排名靠后。

2、流動人口計生綜合治理工作機制有待完善。流動人口管理機制不健全，部門間合作還有待提高，部分協管員責任心不強影響了整體工作水平的提升。

3、長效節育措施落實難，穩定低生育水平面臨挑戰。由于依法行政的要求，以及流動人口流動性大，對育齡對象落實長效節育措施缺乏有效的強制措施，僅靠思想動員效果不理想，導致我鄉常住育齡群眾長效節育措施落實率不高，政策外出生隱患增大。

4、流動人口服務和管理水平有待提高。由于我鄉外出流動人口數量持續增長社會撫養費征收缺乏長效機制，征收難度大。目前，依法征收社會撫養費缺乏可行的長效機制并存在惡意拒繳或無力繳交、舉證難等問題。

以上這些問題，須在今后認真研究，狠抓落實整改，下大力氣解決。

在“十二五”即將來到之際，我們要切實把思想和行動統一到新的流動人口計劃生育工作部署上來，認真落實科學發展觀，解放思想，銳意創新，積極進取，不斷開創人口和計劃生育工作新局面。

目前我鄉正積極學習“一創雙優”集中教育活動，堅持科學發展觀穩步推進我鄉的流動人口計生工作，加強我鄉的流動人口計劃生育

工作的服務管理力度，為流動人口提供優質服務。