第一篇：軟弱地層地鐵基坑工程風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施

軟弱地層地鐵基坑工程風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施

段浩

中煤邯鄲中原建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司

摘要：針對(duì)軟弱地層下地鐵車(chē)站基坑的特點(diǎn)，對(duì)工程水文地質(zhì)情況、周邊環(huán)境以及施工工序引起的工程風(fēng)險(xiǎn)的主要因素分析，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的防范從施工管理、設(shè)計(jì)等方面給出了一些建議和管理措施；期望能夠給地鐵建設(shè)起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：地鐵

基坑

風(fēng)險(xiǎn)

圍護(hù)結(jié)構(gòu)

降水

措施

前言：隨著全國(guó)地鐵工程建設(shè)的不斷深入，各種工程事故不斷出現(xiàn)，如何控制地鐵建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為工程領(lǐng)域的熱門(mén)課題。地鐵工程的工程風(fēng)險(xiǎn)具有鮮明的特點(diǎn)，其單個(gè)工點(diǎn)的工程事故不僅造成進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)的損失，給后續(xù)施工造成困難和隱患，而且可能影響到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，具有明顯的放大效應(yīng)。地鐵車(chē)站基坑工程是地鐵工程建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)源，基坑工程除了其固有的風(fēng)險(xiǎn)外，由于施工對(duì)工程周邊環(huán)境的影響，還存在工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)往往是工程本體的工程活動(dòng)造成的，本體的事故往往連帶產(chǎn)生環(huán)境的問(wèn)題；環(huán)境的制約提高了工程的施工難度，也加大了工程本體的風(fēng)險(xiǎn)。二者相互作用、相互影響，都是工程風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。基坑工程在地鐵建設(shè)中確屬于事故高發(fā)項(xiàng)目，但通過(guò)采取有效的技術(shù)措施和管理措施，也并不是不可預(yù)防、不可避免的。

一、地鐵車(chē)站基坑工程基本概況

以天津地鐵車(chē)站基坑為例：車(chē)站主體區(qū)域地質(zhì)主要為淤泥質(zhì)土、粘性土、粉土、粉砂、細(xì)砂、粉質(zhì)粘土層；場(chǎng)地埋深45米以上表層地下水類(lèi)型主要?jiǎng)澐譃?個(gè)含水層：潛水含水層、第一承壓含水層Q41a1、⑧2-

1、⑧2-

2、⑨2-

1、⑨2-2透水性好，為承壓含水層、第二承壓含水層?2透水性好，為承壓含水層。地鐵的地下車(chē)站通常是狹長(zhǎng)形的基坑，一般標(biāo)準(zhǔn)地下二層車(chē)站長(zhǎng)度一般為180m、寬度約20m、開(kāi)挖深度15～18m。施工大部分采用明挖法；在受交通、周邊環(huán)境或其他特殊條件制約下，可采用蓋挖法、逆作法等施工方法；車(chē)站主體結(jié)構(gòu)一般采用地連墻圍護(hù)；地鐵車(chē)站附屬結(jié)構(gòu)包括風(fēng)井、出入口等根據(jù)其埋深等大部分采用SMW工法或鉆孔樁加止水帷幕的形式。

二、影響地鐵車(chē)站基坑風(fēng)險(xiǎn)的主要因素

控制地鐵車(chē)站基坑的工程風(fēng)險(xiǎn)，除了要解決支護(hù)體系和立柱的穩(wěn)定問(wèn)題，還 需要控制基坑開(kāi)挖施工造成的環(huán)境影響，以及承壓水降壓相關(guān)問(wèn)題，工程的風(fēng)險(xiǎn)期主要集中在開(kāi)挖階段。影響地鐵車(chē)站基坑風(fēng)險(xiǎn)的主要因素極其復(fù)雜、繁多，但總結(jié)、歸納地鐵地下工程影響的主要因素如下：

（1）工程所處的水文地質(zhì)狀況：工程的水文地質(zhì)條件是決定工程風(fēng)險(xiǎn)程度的首要條件。不同的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件決定了工程風(fēng)險(xiǎn)的程度，特別是處于承壓水、微承壓水等復(fù)雜水文地質(zhì)條件下的工程。

（2）工程本身特征：工程本身固有的特征和工程風(fēng)險(xiǎn)程度也密切相關(guān)，深基坑的風(fēng)險(xiǎn)大于淺基坑風(fēng)險(xiǎn)，寬大基坑有立柱隆起風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)基坑有縱向滑坡風(fēng)險(xiǎn)，異形基坑存在局部節(jié)點(diǎn)受力不平衡問(wèn)題等等。

（3）周邊環(huán)境的影響：工程周邊環(huán)境主要指受基坑工程施工影響的周邊建筑物和管線，不同建筑物和管線抵抗施工影響的能力不同，發(fā)生環(huán)境事故的次生災(zāi)害的影響不同。在粉砂工程地質(zhì)條件下，若環(huán)境有大量水土流失，即使在基坑2倍開(kāi)挖深度之外，也會(huì)對(duì)基坑本體造成影響，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致基坑本體發(fā)生次生災(zāi)害。

（4）施工工序的影響：車(chē)站主體結(jié)構(gòu)與附屬結(jié)構(gòu)分期施工往往會(huì)產(chǎn)生新老混凝土接頭，這些接頭、接口部位處置不當(dāng)往往會(huì)引發(fā)工程風(fēng)險(xiǎn)。

（5）氣候?qū)こ痰挠绊懀簩?duì)地下工程而言。夏秋季節(jié)往往是暴雨多發(fā)時(shí)期，也是水文變化最為復(fù)雜的時(shí)期。施工稍有不慎，在多種不利因素條件下而引發(fā)工程事故。而且，在惡劣氣候條件下也不利于工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

三、地鐵車(chē)站基坑風(fēng)險(xiǎn)及防范措施：

1、工程水文地質(zhì)引發(fā)的地鐵車(chē)站基坑工程風(fēng)險(xiǎn)及防范措施：

在承壓水、微承壓水或地下水風(fēng)險(xiǎn)條件下砂性土、粉砂性土層的基坑工程，地連墻滲漏引發(fā)的工程危害較為常見(jiàn)，也極具危害。對(duì)受砂性土影響的深基坑工程。要從地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)方案、圍護(hù)施工等源頭，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)措施和參建各方的管理措施，加強(qiáng)各工序管理，以確保工程風(fēng)險(xiǎn)受控，主要防范及控制措施如下：

（1）、通過(guò)補(bǔ)充勘察，確保地質(zhì)勘察資料的完整性、準(zhǔn)確性：

地質(zhì)勘察資料不能僅利用為主體結(jié)構(gòu)工程而進(jìn)行的勘察資料，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有勘察報(bào)告的分析找出地質(zhì)報(bào)告中顯示的薄弱點(diǎn)或者有疑問(wèn)的部位結(jié)合基坑的平面位置，沿基坑周邊布孔進(jìn)行補(bǔ)充勘察。另外，針對(duì)目前勘察市場(chǎng)的現(xiàn)狀，參建單 位應(yīng)與地質(zhì)單位溝通好，確保地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性和完整性。

（2）設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性

基坑設(shè)計(jì)方案要根據(jù)基坑周邊地質(zhì)條件，環(huán)境條件（包括地上建（構(gòu)）筑物、地下建（構(gòu)）筑物、地下管線），基坑開(kāi)挖深度的不同，分別按不同的支撐和圍護(hù)結(jié)構(gòu)剖面進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要針對(duì)軟弱地層區(qū)域易發(fā)生的施工問(wèn)題進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮水文地質(zhì)狀況，施工工序等安排，對(duì)地連墻圍護(hù)接頭型式、分期施工槽段分幅型式，開(kāi)挖及結(jié)構(gòu)澆注順序、支撐體系，坑內(nèi)地基加固與坑內(nèi)外墻縫止水的結(jié)合等，從設(shè)計(jì)源頭確保工程安全。

針對(duì)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及支撐體系施工過(guò)程、基坑開(kāi)挖過(guò)程的地質(zhì)情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所反映的情況分析支撐及圍護(hù)結(jié)構(gòu)方案的安全性，若有與原設(shè)計(jì)依據(jù)的資料不符或施工達(dá)不到設(shè)計(jì)要求應(yīng)及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；根據(jù)基坑開(kāi)挖過(guò)程中的監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)原設(shè)計(jì)方案的安全性進(jìn)行復(fù)核，若基坑未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，位移或應(yīng)力己達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)報(bào)警值，必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)，確保基坑安全。

地質(zhì)資料不齊、準(zhǔn)確性差；周邊環(huán)境未調(diào)查清楚，超載取值有誤；設(shè)計(jì)未對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定進(jìn)行驗(yàn)算；未能根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況作出判斷；止水帷幕設(shè)計(jì)有誤，施工質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)沒(méi)有選取地質(zhì)情況最差的鉆孔進(jìn)行設(shè)計(jì)；支撐與腰梁、腰梁與支護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)考慮不周局部破環(huán)引起整體破壞；未能及時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整設(shè)計(jì)方案等是常見(jiàn)的由設(shè)計(jì)原因引起的基坑安全事故。

（3）加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工過(guò)程管理：

施工過(guò)程中須強(qiáng)化從圍護(hù)施工開(kāi)始直至結(jié)構(gòu)澆筑各環(huán)節(jié)、各工序之間的風(fēng)險(xiǎn)梳理，強(qiáng)化技術(shù)管理從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。

與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行充分溝通，明確圍護(hù)型式包括圍護(hù)墻深度，是否隔斷承壓水、地連墻接頭型式和地連墻的分幅型式，特別是分期施工，接口段的分幅型式；結(jié)合地層分布確定加固方式（包括墻縫止水措施），在墻縫止水措施選擇時(shí)要考慮淺層砂層土坍孔等對(duì)墻縫止水效果的影響，強(qiáng)化對(duì)墻縫止水孔定位、引孔、垂直度控制等技術(shù)要求。

地連墻施工須結(jié)合工程水文地質(zhì)狀況，選用適宜的成槽設(shè)備；選用適宜的地基加固、降水或組合加固方式，以確保地連墻施工質(zhì)量；地連墻施工中應(yīng)通過(guò)試成槽，明確各項(xiàng)施工技術(shù)指標(biāo)，包括工序之間的銜接；對(duì)砂性土地層刷壁監(jiān)控。根據(jù)地連墻不同接頭型式，做好接頭防“繞流”措施以確保接頭質(zhì)量，防止接頭處滲漏。

根據(jù)砂性土層所處不同位置，采取合理措施對(duì)地連墻接縫進(jìn)行止水處理。基坑支撐體系宜優(yōu)先選用混凝土支撐。

（4）強(qiáng)化降水管理：

在承壓水降水設(shè)計(jì)上要考慮最不利因素進(jìn)行降水設(shè)計(jì)，但施工要考慮地墻對(duì)水的隔斷作用以及承壓水位變動(dòng)等因素盡量少降、甚至不降承壓水，以避免承壓水降水產(chǎn)生的對(duì)周邊環(huán)境的影響。

根據(jù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)與含水層不同關(guān)系設(shè)置降壓井或疏干井，且不宜設(shè)置混合井。必須做好深基坑降水試驗(yàn)。在降水試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂的具有針對(duì)性的降水方案。嚴(yán)格控制降水井的數(shù)量與質(zhì)量，包括坑外降水觀測(cè)井；坑外降水觀測(cè)井的設(shè)置應(yīng)避開(kāi)地墻墻縫等不利位置，并離基坑有適當(dāng)距離。在降水過(guò)程中做好降水量的統(tǒng)計(jì)。水位及安全性判斷結(jié)果作為基坑監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要內(nèi)容形成報(bào)表及時(shí)上報(bào)有關(guān)參建單位。

（5）高度重視基坑監(jiān)測(cè)工作的重要性：

基坑施工過(guò)程中及時(shí)且準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，能夠使設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方等對(duì)基坑的安全性做出及時(shí)評(píng)判，也是確保基坑安全的重要措施。

對(duì)處于粉質(zhì)粘土、粉細(xì)砂等軟弱地層中的基坑工程須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，特別是地連墻位置監(jiān)測(cè)，每一幅地連墻墻縫須設(shè)深層地表監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，隔一段距離（20m左右）布設(shè)深層地表監(jiān)測(cè)點(diǎn)的斷面，強(qiáng)化對(duì)墻縫位置的地表變形監(jiān)測(cè)。做好對(duì)承壓水、微承壓水及地表水抽水量、水位觀測(cè)孔水位變化等監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)可能存在的滲漏，以便事先采取相應(yīng)的防范及應(yīng)急措施。

認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，水平位移的監(jiān)測(cè)應(yīng)采用樁頂水平位移及土體深層水平位移（測(cè)斜）相結(jié)合，且測(cè)斜孔應(yīng)盡量布置在周邊環(huán)境敏感位置、地質(zhì)條件較差位置，平面上盡量不要太靠近角點(diǎn)。基坑基準(zhǔn)點(diǎn)要設(shè)置在基坑位移影響范圍之外。必須按照要求設(shè)置支撐軸力、混凝土支撐應(yīng)力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所用軸力計(jì)和應(yīng)變計(jì)必須進(jìn)行校核。

監(jiān)測(cè)初始值在基坑開(kāi)挖前測(cè)量不少于2次，確保基坑在每層土開(kāi)挖過(guò)程中的測(cè)試次數(shù)不少于一次，位移臨近或超過(guò)報(bào)警值時(shí)要加密監(jiān)測(cè)次數(shù)。每次監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)向設(shè)計(jì)、建設(shè)單位等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知相關(guān)各方。雨季或出現(xiàn)水管爆裂等異常情況時(shí)，要加密監(jiān)測(cè)次數(shù)，直至位移穩(wěn)定、基坑安全有保障才能恢復(fù)正常觀測(cè)。

（6）嚴(yán)格控制基坑開(kāi)挖程序和施工配合：

基坑開(kāi)挖前須對(duì)地連墻圍護(hù)施工過(guò)程和質(zhì)量、墻縫止水加固、降水監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行全面總結(jié)和分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)基坑圍護(hù)可能存在的問(wèn)題，并對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工中可能存在的問(wèn)題制定和落實(shí)防范措施。做好開(kāi)挖條件驗(yàn)收工作。

在基坑開(kāi)挖中應(yīng)嚴(yán)格按照先探后挖、隨挖隨撐的施工程序執(zhí)行，防止圍護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的變形，造成地連墻接縫滲漏。基坑開(kāi)挖須在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備充分前提下，從第一道支撐開(kāi)挖到結(jié)構(gòu)底板澆注完成整個(gè)階段必須按照快速、有序地要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，開(kāi)挖過(guò)程中對(duì)地連墻墻縫或接駁器等易發(fā)生滲漏部位先開(kāi)樣溝檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏及時(shí)回填，及時(shí)注漿處理。同時(shí)合理調(diào)整工序。

加快挖土與支撐速度，確保及時(shí)挖土、及時(shí)支撐。在地墻鑿毛過(guò)程中，對(duì)易發(fā)滲漏的墻縫位置嚴(yán)禁混凝土鑿毛，對(duì)于滲漏點(diǎn)必須隨挖隨堵，當(dāng)挖至基坑底標(biāo)高時(shí)，須做到墊層隨挖隨澆，加快底板施工進(jìn)度。

2、基坑結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)措施

工程本身結(jié)構(gòu)和特征決定了工程本身的風(fēng)險(xiǎn)。主要反映在下列幾個(gè)方面：天津地區(qū)的深基坑的開(kāi)挖深度達(dá)到一定范圍時(shí)，基坑風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的變化。一旦深層粉砂、砂性土發(fā)生突涌或出現(xiàn)坑底滲漏，不僅對(duì)工程產(chǎn)生毀滅性災(zāi)難，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境也將產(chǎn)生災(zāi)難性打擊；基坑越寬，基坑支撐體系穩(wěn)定問(wèn)題就顯得尤為重要。基坑的寬度對(duì)支撐穩(wěn)定有直接的影響，受到土體回彈和承壓水作用下，立柱在開(kāi)挖階段通常隆起，而立柱的隆起對(duì)支撐穩(wěn)定有致命的影響；平面異形的基坑，由于設(shè)計(jì)通常采用平面計(jì)算，不考慮基坑空間受力平衡的問(wèn)題，容易在基坑異形的部位點(diǎn)產(chǎn)生應(yīng)力集中，出現(xiàn)節(jié)點(diǎn)破壞；基坑由于周邊交通等影響，特別是重車(chē)等影響，也會(huì)加大圍護(hù)變形或差異變形，引發(fā)基坑滲漏或周邊管線損壞等事件發(fā)生。基坑工程結(jié)構(gòu)引起風(fēng)險(xiǎn)的防范技術(shù)控制措施如下：

（1）基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及支撐系統(tǒng)的正確選擇基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及支撐系統(tǒng)的選擇必須結(jié)合具體的情況和規(guī)范要求,同時(shí)也要充分考慮環(huán)境條件、建筑物的結(jié)構(gòu)對(duì)基坑施工的特殊要求、各種圍護(hù)結(jié)構(gòu)的適用范圍、技術(shù)特點(diǎn)以及造價(jià)。

（2）根據(jù)基坑底部土層分布及各土層特性，嚴(yán)格控制疏干井的疏干降水工作，減少微承壓水、承壓水對(duì)立柱隆起的影響。

（3）信息化施工：基坑工程事故的調(diào)查表明,任何一起基坑工程事故無(wú)一例外地與監(jiān)測(cè)不力或險(xiǎn)情預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確相關(guān)。在基坑施工中，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注周邊環(huán)境的變化，同時(shí)對(duì)一些異常情況采取必要的工程措施。

3、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施：

在市區(qū)修筑地下工程，尤其是在地面建筑密集、地下管線復(fù)雜的城市中心地區(qū)，地鐵施工引起的地面沉陷將有可能危及周?chē)?gòu)筑物、管線的安全。在施工前必須清楚地掌握工程沿線建構(gòu)筑物、管線的構(gòu)造、型式、年代、使用狀況等情況，對(duì)工前建構(gòu)筑物、管線進(jìn)行評(píng)估，確定建構(gòu)筑物、管線的已有的變形以及抵抗剩余變形的能力。其次在施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，并根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行判斷，對(duì)建構(gòu)筑物、管線進(jìn)行評(píng)估。做出比較合理的技術(shù)決策和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變措施。最后對(duì)建構(gòu)筑物、管線工后進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)開(kāi)展以下 5 個(gè)方面的工作：①建構(gòu)筑物、管線資料的調(diào)查；②建構(gòu)筑物、管線現(xiàn)狀評(píng)估；③地鐵施工對(duì)鄰近地層和建構(gòu)筑物、管線的影響與預(yù)測(cè)；④地鐵施工沉降控制標(biāo)準(zhǔn)的制定；⑤地鐵施工過(guò)程管理和控制程序的制定。對(duì)于周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)采取以下幾點(diǎn)措施：

（1）認(rèn)真核查周邊環(huán)境資料與設(shè)計(jì)圖紙是否一致。

施工單位在基坑施工前，應(yīng)先對(duì)周邊環(huán)境資料按設(shè)計(jì)圖紙先核實(shí)，特別是地下建（構(gòu)）筑物，地下管線，一旦發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙不符，應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。由于種種原因，部分地下建（構(gòu)）筑物，地下管線在基坑施工前未能查清，則在施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)情況與設(shè)計(jì)圖不同，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)反映，以便及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，確保基坑安全。

（2）嚴(yán)格施工程序加強(qiáng)施工過(guò)程管理：

由于施工不慎引起基坑周邊管線（包括給排水管、電纜線、煤氣管）等破壞，是基坑工程常見(jiàn)的事故之一，這一點(diǎn)施工單位應(yīng)高度重視。

（3）、認(rèn)真核查止水結(jié)構(gòu)能否滿足止水要求：

止水結(jié)構(gòu)能否滿足止水要求是基坑施工能否順利的重要因素，也是基坑施工過(guò)程中周邊環(huán)境的安全與否的重要因素之一。目前基坑工程常用的止水結(jié)構(gòu)為攪拌樁止水帷幕、高壓旋噴樁止水帷幕。砂層中含有較多的舊基礎(chǔ)，特別是木樁基礎(chǔ)；砂層中的水為流動(dòng)水；止水帷幕施工過(guò)程中，設(shè)備故障多，導(dǎo)致止水帷幕的施工搭接口較多等情況下一般止水效果不佳，建議采取復(fù)合型止水帷幕，增加高壓注漿。

4、施工工序等引起的基坑風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)措施（1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)未完全閉合情況下開(kāi)挖

由于受交通或某些重要管線的影響，圍護(hù)結(jié)構(gòu)無(wú)法完全閉合。還有某些出入口設(shè)計(jì)，在端部取消了圍護(hù)結(jié)構(gòu)，利用放坡作為圍護(hù)等。圍護(hù)結(jié)構(gòu)未閉合的情況 6 下開(kāi)挖對(duì)基坑而言是極具風(fēng)險(xiǎn)的。特別是砂、粉性土或土層存在有薄層砂、粉性土，施工又值雨季等地下水變化頻繁的季節(jié)，極易發(fā)生基坑土體滑移而造成基坑坍塌事件。在圍護(hù)結(jié)構(gòu)未閉合的情況下開(kāi)挖，必須預(yù)先落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施。否則嚴(yán)禁開(kāi)挖。

（2）前后工序搭接或預(yù)留存在障礙：

地鐵車(chē)站施工由于受交通、管線等諸多因素影響，不可能避免地存在有分段施工。如車(chē)站出入口、風(fēng)井與車(chē)站主體分段施工。分段施工新老砼的接口處易在新老混凝土結(jié)構(gòu)搭接處發(fā)生滲漏、流水流砂，會(huì)對(duì)環(huán)境和基坑工程產(chǎn)生危害。

因此必須包括不同圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工工藝，工法的接口從設(shè)計(jì)落實(shí)防范措施。車(chē)站主體與出入口、風(fēng)井兩種不同圍護(hù)結(jié)構(gòu)工法之間的接口設(shè)置旋噴樁止水措。

（3）不同部位對(duì)對(duì)地基加固止水方案選擇。

不同的加固方法有不同特征，無(wú)論是雙軸攪拌樁還是三軸攪拌樁，與地連墻等其他工藝、工法無(wú)法形成有效搭接。需采取旋噴對(duì)其搭接部位進(jìn)行止水等加固。選用適宜的加固形式，優(yōu)化加固工藝過(guò)程，合理安排工序。

四、結(jié)束語(yǔ)：

地鐵工程建設(shè)投資大，施工周期長(zhǎng)，車(chē)站基坑一般位于城市中心區(qū)周邊建筑物密集、各種地下管線多，工程結(jié)構(gòu)及施工工藝復(fù)雜。包括工程自然環(huán)境、場(chǎng)地條件等工程風(fēng)險(xiǎn)影響因素多。因此，造成地鐵工程建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理具有多發(fā)性，潛在的不利后果和損失具有嚴(yán)重性或?yàn)?zāi)難性，由此而產(chǎn)生的環(huán)境影響和社會(huì)影響范圍大、程度嚴(yán)重。地下工程建設(shè)必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采取有效的管理措施和技術(shù)措施。實(shí)施經(jīng)濟(jì)、可行、主動(dòng)的，確保安全的處置對(duì)策，減少或降低可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及損失。

參考文獻(xiàn)：（1）《基坑工程手冊(cè) 》 劉國(guó)彬，王衛(wèi)東，中國(guó)建筑工業(yè)出版社 出版時(shí)間： 2009-11-1

（2）上海土木工程學(xué)會(huì)，地下及隧道工程事故和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)，2009

作者簡(jiǎn)介：段浩，1973.10、男，河北邯鄲人、高級(jí)工程師，本科；工作單位：中煤邯鄲中原建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司；地址：河北省邯鄲市滏河北大街114號(hào)；郵編：056031；聯(lián)系電話：***

第二篇：工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施

藍(lán)光·十里藍(lán)山項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施

十里藍(lán)山項(xiàng)目處于高邊坡上，高差80多米，地質(zhì)地貌復(fù)雜，高邊坡深基坑較多，安全風(fēng)險(xiǎn)難以想象；質(zhì)量以精品打造，貴在細(xì)節(jié)雕琢管理；進(jìn)度特緊，保證工程安全質(zhì)量的前提下按計(jì)劃工期目標(biāo)完成將存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。由此須要施工、監(jiān)理、建設(shè)及其它單位群策群力地采取切實(shí)可行的有效措施，予以預(yù)防，杜絕出現(xiàn)不希望出現(xiàn)的問(wèn)題。一． 工程安全方面

重大危險(xiǎn)區(qū)域在圖紙上標(biāo)注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負(fù)責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測(cè)，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實(shí)處理，出現(xiàn)異常啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

（一）邊坡坍塌防范措施

主要是78、112棟之間沖溝上段的土體，與中海交接沖溝段的土體、中心景觀區(qū)臨時(shí)堆放的土體、坡頂邊線邊坡、各高邊坡段容易受到雨水的影響而出現(xiàn)泥石流或邊坡坍塌，根據(jù)各施工單位報(bào)批的防滑坡專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，督促施工方落實(shí)，監(jiān)理人員組織施工方做好監(jiān)控監(jiān)測(cè)，并做好記錄。強(qiáng)調(diào)：防止地表水的影響，采取有效措施預(yù)防；出現(xiàn)滑移趨勢(shì)的給予技術(shù)處理。

（二）防洪排洪防范措施

重點(diǎn)是中心沖溝、與中海交接段的沖溝、62棟西邊排水溝區(qū)域，雨季帶來(lái)的影響很大，督促各施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的防排洪專(zhuān)項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)處理，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況予以動(dòng)態(tài)處理。在圖紙上標(biāo)注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負(fù)責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測(cè)，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實(shí)處理，出現(xiàn)異常啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

1、開(kāi)挖土石方前，在距坡邊2－3米處做一條排水溝，并順著山勢(shì)進(jìn)行有組織排水至排洪溝。

2、對(duì)永久性挖方的邊坡坡度,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求放坡,對(duì)使用時(shí)間較長(zhǎng)的臨時(shí)性挖方邊坡,土質(zhì)較差時(shí),邊坡可放寬一些。

3、做好地面排水措施,避免積水滲泡坡腳，適當(dāng)位置設(shè)2×2×2米集水坑，隨時(shí)用抽水泵排出積水。

3、在挖好的坡頂和斜坡部分用塑料布保護(hù)好，避免雨水沖刷。

4、所有擋墻施工時(shí)按設(shè)計(jì)要求埋設(shè)好排泄水孔，避免擋墻施工完后內(nèi)側(cè)積水。

5、配備充足的水泵等排水設(shè)施，在雨期排專(zhuān)人抽水。

6、現(xiàn)場(chǎng)建立安全責(zé)任制，明確各段施工安全負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人；安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

7、定時(shí)巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)記入運(yùn)行日記，并對(duì)出現(xiàn)的危情立即處理。

（三）森林防火防范措施

消防道路要暢通，杜絕在森林周邊出現(xiàn)火源，做好工人的森林防火教育，配備必要的物資和設(shè)備，管理人員和工人能迅速指揮管理和操作。

1、加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)可燃物管理，對(duì)起火源比如電線接頭、配電箱、吸煙 區(qū)進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)控。

2、在易著火區(qū)域掛警示牌嚴(yán)禁吸煙，也避免電源線穿入其中。

3、嚴(yán)格管理野外用火,在普遍防范的基礎(chǔ)上，主要火源的全方位管理，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，死看死守，不留死角和空白。強(qiáng)化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為，做到“見(jiàn)煙就查，違章就罰，違法就抓”。

4、從實(shí)際需要出發(fā)，各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開(kāi)展工作。

5、要加強(qiáng)裝備建設(shè)，嚴(yán)格訓(xùn)練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火滅火技能。防火期內(nèi)，森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)要做到嚴(yán)陣以待，做到有火即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，項(xiàng)目管理要親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。撲明火的任務(wù)必須由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，清守火場(chǎng)的任務(wù)由群眾性撲火隊(duì)伍承擔(dān)，努力把火災(zāi)撲滅在初始階段。

6、物資保障準(zhǔn)備。負(fù)有森林防火任務(wù)的人員要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備，建立聯(lián)防救援機(jī)制，落實(shí)后勤保障措施，提高應(yīng)急救援能力。

7、現(xiàn)場(chǎng)建立防火安全責(zé)任制，明確各段施工安全負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人；安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

8、定時(shí)巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)記入運(yùn)行 日記，并對(duì)出現(xiàn)的危情立即處理。

（四）一般安全防范措施

1、四口五臨邊防護(hù)

住宅、擋墻、邊坡中臨邊督促各施工單位做好安全防護(hù)，圍擋、欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板等必須搭設(shè)到位，并掛上安全警示標(biāo)語(yǔ)，監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督落實(shí)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督。

1）、第一節(jié)護(hù)壁高于地面30mm、防止物體落入井中傷人。

2）、井口邊1m范圍內(nèi)內(nèi)禁止堆放任何物資、防止物體落入井中傷人。3）、井口邊1m處用鋼管搭設(shè)三面高1.2m的防護(hù)架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

4）、己成形的井口，無(wú)人作業(yè)時(shí)用九層板全面覆蓋。避免人員墜入井中受傷。

5）、井口邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透井 內(nèi),防止井壁垮塌傷人。

6）、挖出的棄土要及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，避免對(duì)井形成荷載，防止井壁垮塌傷人。

7）、井邊懸掛、粘貼安全警示，標(biāo)示、標(biāo)語(yǔ)。

2、基坑（槽）、邊坡臨邊防護(hù)

主要是各擋墻邊坡基槽、15～18棟邊坡、73棟邊坡、坡頂邊線邊坡、33與61棟之間施工、各交叉施工段的安全防護(hù)，監(jiān)理人員監(jiān)督各施工單位落實(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，并要求施工方派專(zhuān)職安全員加強(qiáng)管理，出現(xiàn)問(wèn)題立即處理。1）、基坑（槽）周邊用鋼管搭設(shè)一道高1.2m的防護(hù)架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

2）、基坑（槽）周邊的棄土及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，避免對(duì)基坑（槽）形成荷載，防止基坑垮塌傷人。

3）、基坑（槽）邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透基坑（槽）內(nèi)垮塌傷人。并對(duì)周邊的浮土用彩條布全面覆蓋。

4）、基坑（槽）邊懸掛、粘貼安全警示，標(biāo)示、標(biāo)語(yǔ)。3.安全用電管理管理

安裝監(jiān)理督促各施工方落實(shí)批準(zhǔn)的安全用電專(zhuān)項(xiàng)方案，加強(qiáng) 日常檢查，每周定期大檢查，發(fā)現(xiàn)異常要求施工方立即處理，杜 絕出現(xiàn)超負(fù)荷使用等不規(guī)范行為，防范于未然。1）、二級(jí)、末級(jí)配電箱內(nèi)、箱外、做到標(biāo)示清楚。2）、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械用電做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。3）、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力與照明用電，線路分開(kāi)搭設(shè)與使用。4）、井下作業(yè)使用安全電壓。5）、現(xiàn)場(chǎng)配置1—2名專(zhuān)業(yè)電工。6）、做好職工安全用電教育。

7）、懸掛、粘貼安全用電，標(biāo)示、標(biāo)語(yǔ)。

二．質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理

1、平基方面：主要是回填質(zhì)量控制，不準(zhǔn)將粒徑大于500㎜的硬石塊倒入回填范圍，監(jiān)督施工方層層壓實(shí)回填，每層厚度不超過(guò)500 ㎜，回填區(qū)域周邊的壓實(shí)度容易被忽視，是監(jiān)督的重點(diǎn)，派監(jiān)理人員旁站監(jiān)督回填質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常立即要求施工方予以處理。

2、住宅、擋墻質(zhì)量控制：測(cè)量放線務(wù)必準(zhǔn)確，防水、鋼筋制安、模板、支撐系統(tǒng)等方面，工程各工序要求施工方自檢合格后監(jiān)理人員全面復(fù)查，不放過(guò)任何質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持貫徹精品意識(shí)并執(zhí)行。

三．進(jìn)度控制

1、各批準(zhǔn)住宅銷(xiāo)售計(jì)劃工期目標(biāo)控制，由項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)代表、業(yè)主方張中誠(chéng)，施工方配備足夠的人料機(jī)，綜合組織安排，根據(jù)工期目標(biāo)細(xì)化的工程進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理人員跟蹤督促，一旦出現(xiàn)滯后則立即要求施工方采取措施，搶回滯后的工期，按時(shí)完成。

2、施工過(guò)程分部工程進(jìn)度計(jì)劃的控制，各分管監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，一旦出現(xiàn)滯后就向施工方提出，發(fā)監(jiān)理通知，施工不響應(yīng)或采取的措施不力將予以嚴(yán)懲，使之綜合有效安排并加快進(jìn)度，杜絕突破節(jié)點(diǎn)計(jì)劃工期目標(biāo)。

第三篇：地鐵基坑支護(hù)與施工的研究分析

地鐵基坑支護(hù)與施工的研究分析

[摘 要]隨著城市生活水平的提高，許多城市都建立了地鐵站，對(duì)于地鐵的基坑土建施工工程，有三種地鐵站的施工方式，有明挖掘法、暗挖掘法、以及蓋挖掘法，這三種方法中，最為廣泛被應(yīng)用的是明挖法，因?yàn)檫@種方法施工較為方便，這種方法最注重基坑的安全性與穩(wěn)定性能，在地鐵站的建設(shè)過(guò)程中，涉及到的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，地鐵基坑需要有一定的防護(hù)設(shè)施，需要一定的設(shè)備進(jìn)行圍護(hù)，與此同時(shí)，需要加大關(guān)注施工過(guò)程中土方開(kāi)挖的要點(diǎn)，以及基坑工程環(huán)境等各種有關(guān)因素。

[關(guān)鍵詞]深基坑；防護(hù)工程；滲透

中圖分類(lèi)號(hào)：TM31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2018）27-0229-01

一、基坑的支護(hù)與圍護(hù)工程

地鐵基坑工程設(shè)計(jì)的范圍較為廣泛，從圖一中我們可以觀察到，這項(xiàng)工程包括基坑的圍護(hù)工程、基坑的支護(hù)體系，還有基坑開(kāi)挖環(huán)節(jié)，關(guān)于基坑挖掘之后如何防止水的滲透、防止降水的破壞性等工作，對(duì)于基坑周?chē)h(huán)境的保護(hù)工作也是較為重要的。基坑在挖掘之后，需要確保基坑地基的穩(wěn)定性，許多技術(shù)性有難點(diǎn)，例如對(duì)土質(zhì)的要求，周?chē)h(huán)境的要求等。在施工過(guò)程中，需要認(rèn)真了解有關(guān)土力學(xué)等方面有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容構(gòu)架，在基坑設(shè)計(jì)上需要滿足結(jié)構(gòu)的要求、材料強(qiáng)度等要求。

基坑支護(hù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）支護(hù)系統(tǒng)需要對(duì)墻體入土的程度進(jìn)行深入的了解探究，支護(hù)系統(tǒng)對(duì)維護(hù)墻體穩(wěn)定性能要求較高，需要保證一定的抗傾性。

（2）對(duì)支護(hù)墻體結(jié)構(gòu)以及基坑防滑動(dòng)性能進(jìn)行比較核算。

（3）對(duì)基坑底部的隆起范圍以及回彈程度進(jìn)行核算比較。

（4）對(duì)基坑內(nèi)部支護(hù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行布置，以及內(nèi)部支架子的拆裝性能進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。

（5）對(duì)支護(hù)墻體的變形以及內(nèi)力進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（6）對(duì)擋土機(jī)構(gòu)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)需要控制基坑地面沉降、地層位移。

地鐵基坑維護(hù)工作包括基坑止水工作，周?chē)嗤恋姆雷o(hù)和降水的防止，擋土工作還包括周?chē)鷫w的防護(hù)以及支撐工作，擋墻的形式如下圖所示一種情況（鉆孔灌注樁擋墻）和套管咬合樁擋墻、SMW工法等。

其中，SMW工法又名為勁性水泥土攪拌連續(xù)墻，這種架構(gòu)模式是將型鋼或者其它類(lèi)型的芯體材料放入水泥土攪拌機(jī)器之中，使用這種方式，其承壓力以及防滲透功能較好，這種方式的效果非常好，而且這種方式在施工場(chǎng)地所占的面積較小，施工的周期性不長(zhǎng)，效率較為明顯，對(duì)周?chē)沫h(huán)境影響不大，不會(huì)產(chǎn)生廢棄的泥漿等污染物。

對(duì)于插入鋼材內(nèi)部的物質(zhì)也不做特殊的要求，依舊可以進(jìn)行回收使用，比如H型鋼以及槽鋼等，都可以進(jìn)行回收繼續(xù)利用，鋼材回收使用是通過(guò)在鋼材四周?chē)门菽瓏。缓笞⑷胨嗤粒瓿蓢鷵豕ぷ骱螅涂梢詫?nèi)部的鋼材重新拔出來(lái)再使用，SMW工法的樁體排布可以分為單排以及雙排水泥土攪拌樁。

SMW工法在設(shè)計(jì)工藝上需要對(duì)圍護(hù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行受力分析，受力分析公式為：

公式中，ECS所表示的是水泥土土攪拌樁型鋼混合體彈性模量；ES所表示的是型鋼的彈性模量；ICS所表示的是水泥土攪拌樁型鋼混合體慣性矩；IS所表示的是型鋼的慣性矩。

通過(guò)上述公式，對(duì)圍護(hù)的結(jié)構(gòu)受力進(jìn)行分析，之后可以計(jì)算圍護(hù)所需要的強(qiáng)度，驗(yàn)算的強(qiáng)度內(nèi)容包括彎驗(yàn)算以及抗剪性能驗(yàn)算，只有這樣，才能夠確保在維護(hù)施工完成之后起到對(duì)基坑的維護(hù)作用。

二、基坑土挖方開(kāi)挖施工工程

基坑土方開(kāi)挖的施工要點(diǎn)主要是施工單位需要具備深基坑工程挖掘的施工技術(shù)，這個(gè)組織單位需要有一定的施工章程，有達(dá)到施工的條件，以及有關(guān)的施工管理規(guī)程等各方面硬件要求，對(duì)于施工工程所涉及到的各方面施工環(huán)節(jié)，施工單位需要有所規(guī)劃，對(duì)于施工各個(gè)環(huán)節(jié)的平面布置工作，以及物資供應(yīng)和企業(yè)施工成本規(guī)劃工作有必要的控制。

基坑土方施工單位要重視基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，對(duì)于圍護(hù)樁的質(zhì)量以及使用的壽命都要有一定的了解，要注重對(duì)圍護(hù)樁的后期養(yǎng)護(hù)工作，保證圍護(hù)樁的使用強(qiáng)度和保障其壽命。要注意，禁止在基坑的四周放置施工材料等物件，施工有關(guān)安保圍護(hù)人員要注意施工中設(shè)備車(chē)輛的行走路線，防止施工車(chē)輛在開(kāi)挖過(guò)程對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)造成破壞。清楚調(diào)查開(kāi)挖過(guò)程中，哪些是比較容易影響施工的環(huán)節(jié)，施工工程要嚴(yán)格遵循施工工程進(jìn)行施工。

施工工程在施工過(guò)程中，要有一定的勘察部門(mén)進(jìn)行施工各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)工作，這是一項(xiàng)非常重要的工作，可以保障施工工程的安全性，作為評(píng)價(jià)地鐵基坑防護(hù)體系的安全系數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)，勘察部門(mén)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行有效的指導(dǎo)，對(duì)于突發(fā)性事件，進(jìn)行應(yīng)急處理，保障施工工期。

地鐵基坑檢測(cè)工作是保障施工圍護(hù)體系穩(wěn)定的必要工作，是確保施工能夠正常運(yùn)行的必要條件，檢測(cè)的工作內(nèi)容涵蓋了建筑物是否沉降、建筑是否有移位的現(xiàn)象以及對(duì)建筑物傾斜的檢測(cè)工作，通過(guò)有關(guān)單位的檢測(cè)工作，可以對(duì)施工建筑的現(xiàn)狀有一定的了解。施工防護(hù)工作不能因?yàn)槭┕ぶ芷诙獾狡茐模┕さ闹芷谳^長(zhǎng)，被檢測(cè)的頻率也應(yīng)該有所增長(zhǎng)。對(duì)于采集的數(shù)據(jù)，要進(jìn)行分析調(diào)查，要分析是由于何種因素所導(dǎo)致，通過(guò)調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)規(guī)范施工工程，確保基坑的安全性能，保證地鐵工程的完好性。

三、基坑工程環(huán)境

基坑周遭環(huán)境通過(guò)下面方面所體現(xiàn)：

（1）圍護(hù)樁結(jié)構(gòu)是否產(chǎn)生變形，開(kāi)挖過(guò)程中出水降低所導(dǎo)致的地面活動(dòng)，是否造成周邊道路的破壞。

（2）在支?o工作和圍護(hù)工作中，四周?chē)h(huán)境是否由于擠土樁而造成毀壞。

（3）基坑工程施工后，是否對(duì)周?chē)慕煌ā⑿l(wèi)生所造成破壞。

（4）是否由于設(shè)計(jì)理念，勘察因素等造成圍護(hù)體系被破壞，導(dǎo)致施工終止。

對(duì)于上述所描述的施工工程環(huán)境影響，需要采取一定的對(duì)策進(jìn)行防治，需要在工程施工前期對(duì)施工周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，制定一系列特殊的處理方案，計(jì)算出地下管線可以允許的變形范圍，對(duì)道路以及周?chē)孛嬗捎诠こ趟斐傻幕顒?dòng)進(jìn)行預(yù)估，避免惡意施工以及破壞性施工。

四、結(jié)語(yǔ)

在地鐵基坑的防護(hù)工作中，技術(shù)人員要掌握較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能，在施工前期對(duì)周?chē)┕きh(huán)境有清楚的認(rèn)知，基坑防護(hù)結(jié)構(gòu)要足夠安全可靠，經(jīng)濟(jì)性較為適用，施工過(guò)程便利性較強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及及防范措施分析

加快建立我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，是一次市場(chǎng)手段運(yùn)用到環(huán)保領(lǐng)域的重要嘗試。環(huán)境保護(hù)部決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽(yáng)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，為全國(guó)的大面積推行提供經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)要以易發(fā)生污染事故的企業(yè)、儲(chǔ)存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、各類(lèi)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，探索環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的基本方法，建立基礎(chǔ)資料庫(kù)，逐步摸索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系、環(huán)境污染損害的評(píng)估與賠償體系、保險(xiǎn)制度的監(jiān)管體系和賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系等。本著“成熟一個(gè)、示范一個(gè)、推出一個(gè)”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題，在實(shí)踐中完善配套政策，爭(zhēng)取2012年后在全國(guó)推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)要處理好幾個(gè)關(guān)系，環(huán)境污染者責(zé)任分擔(dān)要與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相結(jié)合；市場(chǎng)手段要與政府監(jiān)管相結(jié)合；強(qiáng)制保險(xiǎn)要與自愿投保相結(jié)合；統(tǒng)一環(huán)境責(zé)任制度、法規(guī)要與實(shí)行不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定差別流動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合；企業(yè)負(fù)擔(dān)要與政策扶持相結(jié)合；自愿試點(diǎn)要與政策引導(dǎo)相結(jié)合。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)的過(guò)程中還要把握好4個(gè)問(wèn)題。

一是保險(xiǎn)機(jī)制是一種市場(chǎng)手段，政府和環(huán)保部門(mén)在推動(dòng)這項(xiàng)制度中要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，減少行政干預(yù)。環(huán)保部門(mén)要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，重點(diǎn)是提供環(huán)境污染事故、風(fēng)險(xiǎn)程度等基礎(chǔ)情況，為保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。同時(shí)，在發(fā)生污染事故時(shí)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，為企業(yè)減輕污染事故影響，協(xié)助保險(xiǎn)公司確定責(zé)任和理賠。

二是加強(qiáng)法規(guī)和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破，將環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的要求在地方法規(guī)中體現(xiàn)出來(lái)，為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)提供法律依據(jù)。同時(shí)，要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投保。比如將企業(yè)投保費(fèi)用在稅前列支，或者將企業(yè)繳納的排污費(fèi)按一定比例補(bǔ)貼企業(yè)作為投保費(fèi)用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。還可以考慮建立環(huán)境污染損害賠償專(zhuān)項(xiàng)基金，解決超過(guò)保險(xiǎn)限額以上的賠償問(wèn)題。在今后開(kāi)征環(huán)境稅籌集的收入中，要安排一定資金用于鼓勵(lì)企業(yè)上環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，精心謀劃、大膽探索、穩(wěn)步推進(jìn)。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)組和技術(shù)指導(dǎo)顧問(wèn)組，環(huán)保部門(mén)和保監(jiān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志作為地方領(lǐng)導(dǎo)小組的顧問(wèn)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)部政策研究中心等單位的專(zhuān)家作為技術(shù)指導(dǎo)組的顧問(wèn)，為地方試點(diǎn)提供指導(dǎo)。

四是及時(shí)溝通信息。組織地方的培訓(xùn)和交流，為各地交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題提供有效支持。

總之，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)新生事物，是環(huán)境保護(hù)部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。要勇于探索，以此作為轉(zhuǎn)變以行政手段為主的管理方式的突破口。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)一個(gè)最重要的功能就是污染損害賠償。制定污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作、維護(hù)受害者權(quán)益的基礎(chǔ)。

環(huán)境污染損害賠償是因環(huán)境污染造成的財(cái)產(chǎn)損害賠償額、環(huán)境修復(fù)成本賠償額、人體健康損害賠償額、舒適度損害賠償額和存在價(jià)值損害賠償額的總和。前3項(xiàng)是重點(diǎn)工作，后兩項(xiàng)在核算方法上不成熟，而且不是當(dāng)前環(huán)境管理的重點(diǎn)，可視實(shí)際情況由相關(guān)部門(mén)決定是否納入賠償范圍內(nèi)。

財(cái)產(chǎn)損害可分為生產(chǎn)損害和個(gè)人資產(chǎn)損害兩個(gè)類(lèi)別。

環(huán)境修復(fù)成本賠償標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的總和，可考慮應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。

應(yīng)急處理費(fèi)用主要包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費(fèi)、應(yīng)急人員費(fèi)等。環(huán)境污染清理費(fèi)用包括污染清理設(shè)備及工具的單價(jià)和數(shù)量，污染清理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間，污染物的處理成本和清理量。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用包括土壤(水底污泥)更換、水體修復(fù)、污染處理設(shè)施(物品)購(gòu)置和使用、人員開(kāi)支等費(fèi)用。

就人體健康損害賠償標(biāo)準(zhǔn)而言，在現(xiàn)有法律框架下，環(huán)境污染造成的人體健康損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，主要?jiǎng)澐譃橐话阈再r償項(xiàng)目、致殘賠償項(xiàng)目及受害人死亡賠償。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的重要一環(huán)，能夠有效地集中社會(huì)環(huán)境監(jiān)管力量，使政府在解決環(huán)境問(wèn)題方面有更多的選擇余地，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能。

近年來(lái)，江蘇省深入探索和開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，確定“先行試點(diǎn)，逐步完善，建章立制，全面推行”的原則，按照“集中投保、保本微利”的要求，設(shè)計(jì)了規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的保險(xiǎn)產(chǎn)品，從今年11月1日起在江蘇全省內(nèi)河實(shí)施船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)。

在工作思路上，我們認(rèn)為，全面推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。

一是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是環(huán)境管理和社會(huì)管理的制度創(chuàng)新，是利用市場(chǎng)機(jī)制防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，要尊重市場(chǎng)規(guī)則，運(yùn)用保險(xiǎn)技術(shù)分散環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于目前企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)普遍比較薄弱，加上這一險(xiǎn)種的特殊性，僅僅依靠市場(chǎng)手段發(fā)展動(dòng)力有限。因此，應(yīng)該發(fā)揮各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)的主導(dǎo)推動(dòng)作用，積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，并作為這部分企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收等環(huán)保程序以及銀行信貸的必要條件。

要研究制定有關(guān)優(yōu)惠政策。建議允許安排一部分資金用于企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)的配套補(bǔ)貼，設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)自愿投保、主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

二是堅(jiān)持推行保險(xiǎn)與建立污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)涉及到風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估和日常管理，以及發(fā)生事故后的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)裙ぷ鳎c環(huán)境污染應(yīng)急處置相輔相成、互相促進(jìn)。

應(yīng)急部門(mén)要積極為保險(xiǎn)公司提供投保企業(yè)范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，保險(xiǎn)公司要利用現(xiàn)有應(yīng)急工作體系的數(shù)據(jù)評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的保險(xiǎn)費(fèi)率。

保險(xiǎn)公司的介入會(huì)提高污染事故調(diào)查和損失評(píng)估能力，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急部門(mén)的響應(yīng)與保險(xiǎn)公司的定損、理賠處理相結(jié)合，可以提高事故處理效率，降低政府處理環(huán)境事故的成本。

三是堅(jiān)持先行試點(diǎn)與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程和創(chuàng)新工程，需要各方面的支持和配合，可采取先易后難、逐步完善的辦法推進(jìn)。盡快規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員和研究人員的培訓(xùn)，建立第三方承擔(dān)的環(huán)境污染損失評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定體系。

寧波是一個(gè)港口城市，也是重化工基地，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)很重。環(huán)保部門(mén)對(duì)建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)這項(xiàng)工作非常重視，而且循序漸進(jìn)，取得了很大進(jìn)展。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)非常需要配套相關(guān)的法律環(huán)境，在當(dāng)前法律不完善的情況下，政府的強(qiáng)制力是非常有必要的。

前段時(shí)間，寧波市推出了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。一開(kāi)始，醫(yī)院都很抵觸，不愿意參保，最后，通過(guò)寧波市政府以政府令的形式強(qiáng)制推行，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)才逐漸推開(kāi)。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期虧損的險(xiǎn)種，寧波市設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的基金以保障賠償能力，而且設(shè)定了賠償封頂?shù)南拗怠榱俗屷t(yī)患雙方都能對(duì)賠償數(shù)額感到公平公正，寧波市在推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)引入第三方機(jī)制，在市司法局下設(shè)立有關(guān)認(rèn)定中心。這些經(jīng)驗(yàn)在推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)都可以借鑒。

目前，寧波市開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司有4家。這是一個(gè)新的險(xiǎn)種，很多企業(yè)還不能接受，所以市場(chǎng)非常有限。因此，我認(rèn)為要給參保企業(yè)制定各種優(yōu)惠政策，利用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)企業(yè)參加保險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益凸現(xiàn)，特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償，引發(fā)了一定的社會(huì)矛盾。因此，創(chuàng)新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方式，采取綜合手段加強(qiáng)污染事故防范和處置工作，已是當(dāng)務(wù)之急。

隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障和社會(huì)服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，其中，責(zé)任保險(xiǎn)是最能體現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)一直在積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，與環(huán)保部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作就是其中重要內(nèi)容之一。

第一，保險(xiǎn)公司要本著開(kāi)發(fā)好、維護(hù)好的原則，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。不同地區(qū)、不同行業(yè)面對(duì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不同，盡管各保險(xiǎn)公司都有相關(guān)產(chǎn)品，但是在保障水平、范圍、程度等方面，與企業(yè)和政府的需求都還有一定差距。下一步，保險(xiǎn)企業(yè)要根據(jù)環(huán)保部門(mén)和企業(yè)的要求，調(diào)整產(chǎn)品種類(lèi)。同時(shí)，不斷規(guī)范理賠程序，確保受害人能夠及時(shí)獲取有關(guān)賠償信息，及時(shí)取得保險(xiǎn)賠償。

第二，要充分發(fā)揮好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的杠桿機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況較差，或者拒絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做出整改的企業(yè)，保險(xiǎn)公司要通過(guò)提高其保險(xiǎn)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)措施，督促企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，最大可能地將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第三，保險(xiǎn)公司要杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境污染是高位風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)行業(yè)在推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不能按短期眼光開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)都要為某次大的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行日常積累。要保障市場(chǎng)公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，確保保險(xiǎn)公司的償付能力，以保障投保人的利益。

第四，要科學(xué)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)。在推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，既要看到這項(xiàng)工作對(duì)社會(huì)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，同時(shí)又要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。要科學(xué)擬定保險(xiǎn)費(fèi)率，合理設(shè)置保險(xiǎn)公司的理賠責(zé)任。如果保險(xiǎn)公司理賠責(zé)任設(shè)置過(guò)低，就會(huì)造成保費(fèi)過(guò)低，保險(xiǎn)公司不敢承擔(dān)責(zé)任，就不能得到企業(yè)的信任和認(rèn)可，市場(chǎng)就會(huì)萎縮。但是又要充分考慮到環(huán)境污染事故的巨大風(fēng)險(xiǎn)，利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)妥善安排好再保險(xiǎn)。

第五，要做好宣傳工作。保險(xiǎn)公司要積極配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)以及有關(guān)地方政府，編寫(xiě)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的知識(shí)宣傳手冊(cè)，并認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)實(shí)案例，通過(guò)事實(shí)來(lái)提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的逐步普及和發(fā)展。

近幾年，環(huán)境污染事故發(fā)生的次數(shù)逐年下降，但是所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)，事故處理的罰款與賠償額不足以彌補(bǔ)各地環(huán)境污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

生產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)安全事故一般能及時(shí)控制在企業(yè)內(nèi)部，而生產(chǎn)安全責(zé)任事故往往會(huì)造成化學(xué)品較大泄漏，其中一部分事故會(huì)引發(fā)環(huán)境污染事故，給第三方造成環(huán)境侵害。化工石化行業(yè)事故最多，其次是食品加工、醫(yī)藥行業(yè)。而交通運(yùn)輸事故幾乎都會(huì)造成化學(xué)品泄漏，引發(fā)環(huán)境污染事故。

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的研究，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，包括一個(gè)工業(yè)園污水集中處理公司。在工業(yè)園區(qū)中有多個(gè)污染點(diǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是1加1大于2，而且，污水集中到污水處理廠，投保主體與一般的企業(yè)有所不同。

今后一段時(shí)間，我們準(zhǔn)備開(kāi)展的工作包括:研究企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提出風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和等級(jí)；研究企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推行規(guī)避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)相結(jié)合；研究環(huán)境污染損害的核算方法，包括人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境3部分；研究環(huán)境污染保險(xiǎn)的責(zé)任認(rèn)定與監(jiān)管機(jī)制；研究保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則，包括范圍、時(shí)效、限額和費(fèi)率；研究保險(xiǎn)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分散體系；提出立法建議。

我們首先建議，在試點(diǎn)工作的中后期要提出保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則。從前期的研究成果看，安全生產(chǎn)責(zé)任事故是造成突發(fā)環(huán)境污染事故的最重要原因，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)引發(fā)的次生環(huán)境污染突發(fā)事故給第三方造成的環(huán)境損害，納入綠色保險(xiǎn)的范疇。

我們希望能夠形成保險(xiǎn)保障機(jī)制。我們要界定行業(yè)邊界、企業(yè)邊界，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，考慮企業(yè)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)情況，技術(shù)工藝情況、管理水平(I S O 14000認(rèn)證)，環(huán)境敏感性等。

湖南省環(huán)保局與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南平安保險(xiǎn)”)針對(duì)湖南省環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，聯(lián)合制定了《湖南省開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試行方案》，確定環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大的化工、有色、鋼鐵等行業(yè)18家企業(yè)作為第一批試點(diǎn)的重點(diǎn)企業(yè)。截至今年10月底，已有3家企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，6家已有明確投保意向。

今年9月底，已投保的一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生了氯氣泄漏事故，受損農(nóng)民聚集到廠里要求賠償，雙方關(guān)系一度十分緊張。湖南平安保險(xiǎn)聞?dòng)嵑蠓e極介入，使企業(yè)減輕了理賠協(xié)商工作量和經(jīng)濟(jì)壓力，也使農(nóng)民對(duì)理賠感到滿意，妥善地化解了糾紛。而另一家列入試點(diǎn)的有色冶煉企業(yè)今年9月也發(fā)生了有害廢渣意外流失污染地下水，導(dǎo)致群眾中毒的污染事故。由于投保金尚未繳付，無(wú)法獲得保險(xiǎn)公司的賠付，企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

通過(guò)近一年的實(shí)踐，我們也遇到了一些困難和問(wèn)題。

一是推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)缺乏強(qiáng)制力，主要依靠環(huán)保部門(mén)的通知和要求，缺乏長(zhǎng)期、有效的機(jī)制。

二是環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)具有明顯特殊性，主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化的技術(shù)難度大，污染造成的損失巨大，有些污染損失會(huì)隨著時(shí)間積累，逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

三是投保企業(yè)太少，使保險(xiǎn)公司承擔(dān)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有一定規(guī)模，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分散和分擔(dān)就會(huì)很難。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)還是一項(xiàng)新生事物，需要我們以改革創(chuàng)新的態(tài)度去探索和解決遇到的困難。下一步，我們將重點(diǎn)在以下幾方面力爭(zhēng)有所突破。

一是在相關(guān)法律法規(guī)中明確環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的地位和適用范圍，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是建議我國(guó)可采取強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度，在環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)；對(duì)污染較輕的行業(yè)，政府給予積極引導(dǎo)，促使企業(yè)自愿投保。

三是建議保險(xiǎn)公司加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范方面的人才培養(yǎng)，從第三者角度來(lái)幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控。

四是建立國(guó)家或省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，在以省為單位對(duì)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)保的前提下，每年從企業(yè)的排污費(fèi)核環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)中提取一定比例，作為“風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)節(jié)基金”，解決突發(fā)重大事故的超限賠償問(wèn)題。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的核心問(wèn)題是環(huán)境成本分?jǐn)偟膯?wèn)題，這是一個(gè)世界性的難題。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的困難主要是由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特殊性決定的。保險(xiǎn)一定要有數(shù)的飽和，才有量的分散。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，可以分散的幅度卻很小。而且，由于風(fēng)險(xiǎn)較大，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)環(huán)境保險(xiǎn)再保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)力量也有限。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有5個(gè)突出問(wèn)題。一是保險(xiǎn)賠償基金的歸集和歸集效率問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)制手段歸集資金的效率最高，但是現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又涉及政府定位的問(wèn)題，所以難度很大。

二是償付能力問(wèn)題，要讓保險(xiǎn)公司保得起還能賠得起。保險(xiǎn)公司可以微利經(jīng)營(yíng)，但是最后的賠償，國(guó)外也有政府兜底。普通的污染事故由商業(yè)模式解決，超過(guò)商業(yè)模式賠付能力的部分通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)基金解決。可以在商業(yè)好的年份積累基金，由全行業(yè)或者社會(huì)共管。否則，保險(xiǎn)公司賠不起，也無(wú)法真正解決問(wèn)題。

三是定價(jià)問(wèn)題，定價(jià)合理才能持續(xù)健康地發(fā)展下去。確定價(jià)格要進(jìn)行數(shù)據(jù)積累，形成環(huán)境成本的合理分?jǐn)偂１ｋU(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)有一套精算技術(shù)，核心是根據(jù)歷史上的損失數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)?yè)p失做一個(gè)假設(shè)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)定價(jià)難，就是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)概率無(wú)法確定。定量也是個(gè)問(wèn)題，損失怎么衡定，要有技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法律作基礎(chǔ)。

四是保險(xiǎn)公司的責(zé)任與限額問(wèn)題，保什么、保多少、訴訟時(shí)間都要明確。

五是保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題。

要解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵。

一是如何解決公平合理和有效可行的關(guān)系。

現(xiàn)在，污染者并不承擔(dān)環(huán)境成本，而是由政府和百姓承擔(dān)。保險(xiǎn)是市場(chǎng)條件下分配成本的好方式，社會(huì)有總的環(huán)境成本，必須按照市場(chǎng)化的方式分配下去。

二是如何通過(guò)環(huán)境成本分配產(chǎn)生正外部性，改善環(huán)境狀況。

這個(gè)分配不是靜態(tài)存量的分配，而是動(dòng)態(tài)減量的分配。要通過(guò)導(dǎo)入綠色保險(xiǎn)制度降低社會(huì)環(huán)境成本，這是綠色保險(xiǎn)的優(yōu)越性和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)制度社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能，在承保上實(shí)行參與化的事前導(dǎo)入，把環(huán)保和保險(xiǎn)協(xié)同起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共贏。

第五篇：淺談建筑安裝工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

淺談建筑安裝工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)及防范措施 發(fā)布日期：2009-04-21 瀏覽次數(shù)：8

1一、概述

風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于從事某項(xiàng)特定活動(dòng)過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或財(cái)產(chǎn)損失、自然破壞或損傷的可能性。一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與盈利機(jī)會(huì)同時(shí)存在，假如某一種風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有出現(xiàn)或控制得當(dāng)，減少甚至避免了損失，則承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方就可能由此而取得效益，這就是“風(fēng)險(xiǎn)—效益”原則。因此可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)越大，盈利機(jī)會(huì)越大。要害在于風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

二、建筑安裝工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性

建筑安裝工程一般具有投資多、建設(shè)工期長(zhǎng)的特點(diǎn)。工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙方最初的交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴(lài)于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督等各個(gè)部門(mén)的工作質(zhì)量，還與建材產(chǎn)品的好壞有直接關(guān)系。工程承包合同是工程進(jìn)度控制、質(zhì)量治理、計(jì)量支付的依據(jù)，施工過(guò)程中的一切活動(dòng)都要按合同辦事，它融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及治理為一體，因此建筑安裝工程將面臨很多在招、投標(biāo)簽訂承包合同時(shí)，難以預(yù)料或不可能完全確定的問(wèn)題，這種不確定性就是風(fēng)險(xiǎn)因素。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主和承包商可能碰到的風(fēng)險(xiǎn)主要有：戰(zhàn)爭(zhēng)因素造成的政治風(fēng)險(xiǎn)：物價(jià)、稅收造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；合同條款不合理、不完善造成的合同條款風(fēng)險(xiǎn)以及由治理、技術(shù)而造成的其它風(fēng)險(xiǎn)。如何在業(yè)主和承包人之間分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是合同規(guī)定中的一個(gè)重要內(nèi)容。

三、建筑安裝工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

由于合同中的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)主和承包商分擔(dān)的，鑒于各自的位置不同，因此，所采取的措施、方法也各異。項(xiàng)目的每一個(gè)參加者對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有預(yù)備和對(duì)策，并作為計(jì)劃的一部分。

1、業(yè)主對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面

（1）認(rèn)真編制好招標(biāo)文件和相應(yīng)的合同文件。合同文件是以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)形成的，合同文件的完善程度如何，直接決定著將來(lái)發(fā)生的合同索賠、合同爭(zhēng)議的頻率和程度。合同中應(yīng)明確劃分出簽訂合同時(shí)可能預(yù)見(jiàn)到事件的責(zé)任范圍和處理方法，以減少合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛。

（2）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。通過(guò)對(duì)投標(biāo)人的工程經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備、人員素質(zhì)、目前施工任務(wù)的飲和程度及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)先審查，使那些只有通過(guò)審查、有足夠?qū)嵙Φ某邪滩拍軈⒓油稑?biāo)。這樣，就可以為隨后的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作減少許多麻煩，為將來(lái)實(shí)施合同提供基礎(chǔ)保證。

（3）做好評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作。在投標(biāo)時(shí)，有些投標(biāo)人會(huì)人為地壓低報(bào)價(jià)。企圖在中標(biāo)后以索賠或其他途徑彌補(bǔ)差額。因此，在評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)非凡注重對(duì)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審，不要一味地追求低報(bào)價(jià)。除非投標(biāo)人能做出令人滿足的解釋?zhuān)瑢?duì)那些報(bào)價(jià)明顯偏低的投標(biāo)不要輕易接受。否則，將來(lái)承包商碰到財(cái)務(wù)困難時(shí)，假如業(yè)主給予援助使工程得以繼續(xù)進(jìn)行，會(huì)導(dǎo)致工程成本增加；假如業(yè)主不給予支援，施工肯定要受到影響，甚至無(wú)法進(jìn)行。這樣，對(duì)業(yè)主不利。

（4）聘用好的建理工程師進(jìn)行工程監(jiān)理。

（5）利用履約保函、滯留金等經(jīng)濟(jì)手段，約束呈報(bào)承包商在履行合同過(guò)程中的行為。

2、承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施包括以下幾個(gè)方面

（1）風(fēng)險(xiǎn)的回避

在招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有些可以在“投標(biāo)致函”中明確提出來(lái)，例如，該項(xiàng)目的外部條件不足，究竟應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)；業(yè)主指定分包商的價(jià)格確定和違約責(zé)任等等。有些則應(yīng)在協(xié)商簽約階段，通過(guò)修改、補(bǔ)充合同中有關(guān)規(guī)定條款來(lái)解決，力求按對(duì)等權(quán)力和義務(wù)的原則與業(yè)主分清責(zé)任。非凡是支付條款，應(yīng)該十分明確地規(guī)定支付的時(shí)間、貨幣和支付方法；對(duì)于延期付款應(yīng)有延付期限、利息計(jì)算、超過(guò)期限的利率的增加等規(guī)定；對(duì)于簽訂合同后，由政府法令政策改變而引起的費(fèi)用增加，可以要求業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償?shù)取Ｒ话闱闆r下，只要業(yè)主是誠(chéng)意要求該工程項(xiàng)目順利建成，而且承包商的要求合理，業(yè)主是可以接受要求的。

（2）風(fēng)險(xiǎn)的分散

主要指把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散給分包商或聯(lián)營(yíng)體的合伙人，這是承包商通常的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式。例如在分包工程時(shí)要求分包商接受主合同文件中的各項(xiàng)條款，要求分包商接受主合同文件中的各項(xiàng)合同條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險(xiǎn)單以及扣留一部分滯留金，使分包商分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險(xiǎn)。

另一種風(fēng)險(xiǎn)分散方法是，是將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的辦法。雖然采取這一方法要支付一部分保險(xiǎn)費(fèi)用。但相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)損失而言則是很小的數(shù)額，而且在招標(biāo)時(shí)，可以將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程成本。一般在招標(biāo)文件中，都規(guī)定了保險(xiǎn)的要求和范圍，如“工程全保險(xiǎn)”、“第三方責(zé)任險(xiǎn)”，如“人身以外險(xiǎn)”等。

（3）控制風(fēng)險(xiǎn)損失

主要是在工程實(shí)施階段注重風(fēng)險(xiǎn)因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。主要方法表現(xiàn)如下三個(gè)方面：

一、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)加強(qiáng)成本控制，經(jīng)常統(tǒng)計(jì)和考核直接費(fèi)和間接費(fèi)的使用；注重風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)展的征兆，提出風(fēng)險(xiǎn)損失猜測(cè)，采取相應(yīng)的必要措施；防止突破成本控制計(jì)劃，或組織風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和擴(kuò)大。

二、熟悉合同條款和保險(xiǎn)條例，利用索賠控制損失。

三、密切注重政治經(jīng)濟(jì)形式的變化及業(yè)主的支付能力和信譽(yù)。例如在某些建筑材料大幅度漲價(jià)時(shí)，提前儲(chǔ)存一些物資；當(dāng)業(yè)主多次拖延中期付款時(shí)，相應(yīng)地放緩工程進(jìn)度，適當(dāng)控制投入材料的數(shù)量，減少占用的流動(dòng)資金。

（4）予留必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

這是最常用和簡(jiǎn)單易行的減輕風(fēng)險(xiǎn)的方式。但是假如對(duì)每一種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都有增加報(bào)價(jià)的方式對(duì)付，那就不可能得標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)本身?yè)?jù)有意外性和隨意性，有些風(fēng)險(xiǎn)也不是提高報(bào)價(jià)就可以彌補(bǔ)的，所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮留有一定比例的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。例如，假如工程承包合同是固定總價(jià)合同，則可根據(jù)各種建筑材料價(jià)格的浮動(dòng)趨勢(shì)，以及工期長(zhǎng)短和預(yù)付款的數(shù)量，制定定購(gòu)物資的分批時(shí)間，僅對(duì)后期采購(gòu)的材料適當(dāng)增加“漲價(jià)系數(shù)”。對(duì)于工程量計(jì)算不準(zhǔn)、外部條件估計(jì)不足，適當(dāng)考慮“不可預(yù)見(jiàn)”系數(shù)。國(guó)外工程的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)一般在4%-6%之間，這個(gè)系數(shù)可以按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度的估價(jià)適當(dāng)增加和減少。

3、業(yè)主、承包商共同努力，降低合同風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)治理要求各個(gè)方面各個(gè)層次的項(xiàng)目治理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，防患于未然，并在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)前后銜接的治理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)治理的目的，并不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目治理者消滅或排除的，而是在于有預(yù)備的、理性的實(shí)施項(xiàng)目，減少

風(fēng)險(xiǎn)的損失。各個(gè)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例會(huì)有不同，風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，應(yīng)在合同中寫(xiě)明，各種風(fēng)險(xiǎn)有合同的哪一方承擔(dān)，承擔(dān)哪些責(zé)任，這是合同條款的主要內(nèi)容。合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，要有助于調(diào)動(dòng)合同當(dāng)事人的積極性，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)治理工作，從而降低成本，節(jié)約投資，公平合理的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主和承包商都有利，業(yè)主得到合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，承包商則可以更準(zhǔn)確、穩(wěn)妥地計(jì)劃工程施工，避免潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。但這種平衡關(guān)系，在實(shí)際工程中很難具體地、定量地評(píng)價(jià)和把握。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)治理理論，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)得原則是“合同雙方中，誰(shuí)能更有效地防止和控制某種風(fēng)險(xiǎn)，或者減少該風(fēng)險(xiǎn)引起的損失則就由誰(shuí)承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)”。

四、結(jié)束語(yǔ)

雖然風(fēng)險(xiǎn)因素的存在、發(fā)生及產(chǎn)生的后果都具有不確定性，難以猜測(cè)、評(píng)估，但是也有一定的規(guī)律，業(yè)主和承包商都應(yīng)重視歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，最大限度地占有信息量，具體問(wèn)題具體分析，尋求有效的防范措施，最大限度地減輕風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。