第一篇：中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定(中油質安字672號)

中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定 第一章 總則

第一條 為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》等規章制度，特制定本規定。

第二條企事業單位（含股份公司地區分公司，以下簡稱企業）應遵守國家有關安全生產法律法規，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創新、業績、和諧、安全”的核心經營理念，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全監督機制，采用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。

第三條 企業應建立并推行健康安全環境（HSE）管理體系，在基層組織實施HSE作業指導書、作業計劃書、現場檢查表（即“兩書一表”），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。第四條 企業要加強基層安全建設，開展安全質量標準化活動，加強生產作業的過程管理，按照標準、規范組織生產，努力做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。第五條 企業應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同，應同時簽訂《員工安全生產合同》；為員工創造安全作業環境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務，在生產作業過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執行各項安全生產規章制度和操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。第六條 本規定適用于集團公司各企事業單位。第二章 組織與職責

第七條企業行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。第八條企業應成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），統一協調指導企業生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員，其他成員由相關人員組成。

第九條 安委會主要職責：

（一）審定本單位安全生產年度工作計劃，并督促落實；

（二）監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制；

（三）組織、協調安全生產大檢查，組織、協調調查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發事件應急救援預案；

（六）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施。

第十條企業安委會辦公室設在安全生產管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：

（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；

（二）協調、督促相關部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產綜合檢查工作；

（四）負責考核領導干部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產動態，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十一條 企業及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構，配備滿足工作需要的專職安全管理人員。科研設計、事業單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業所屬三級重點生產經營單位和從業人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構。基層隊（車間、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業的專職安全管理人員配備比例不得低于從業人員總數的5‰，其中專業技術人員比例應達到80%以上。

第十二條各級安全生產管理人員應保持相對穩定，不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先征得上級安全部門同意。

第十三條企業可依據有關規定，成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構，取得國家或有關部門資質認證或備案后，開展從業人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗，提供有關咨詢以及安全評價工作等。第三章 安全生產責任制

第十四條企業應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。

第十五條安全生產責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條企業應制定安全生產責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況列為干部考核的重要內容。第四章 安全監督

第十八條企業及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。安全副總監可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業按專業設置物探、鉆井、井下作業、海上作業、建筑施工、煉化檢維修等安全監督站、所。安全監督站由專職安全監督和兼職安全監督組成。安全監督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持集團公司頒發的證書從事安全監督工作。

第二十條 企業要加強對基層單位或建設（工程）項目的異體安全監督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目，作業者（或建設單位）或承包單位應派駐安全監督，負責施工作業現場的安全監督工作。重點建設工程項目，作業者（或建設單位）必須派駐專職安全監督。第二十一條 企業要加強對各級安全總監、安全監督和安全監督站的管理，健全各項管理規定，完善監督責任體系。第五章 安全技術

第二十二條 企業要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發，提升安全技術水平。

第二十三條企業要積極開展安全生產領域的國際交流與合作，加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創新步伐；要大力推廣和應用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據國家行業法規和標準，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備，提高本質安全。

第二十四條 建設單位應嚴格執行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產“三同時”管理要求，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。第二十五條 企業應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監測和檢驗制度，定期維修保養，使之符合安全技術生產條件。第二十六條 企業要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。

第六章 安全教育培訓

第二十七條企業應采取各種途徑，定期對員工進行安全生產教育和培訓，提高員工安全技術素質，保證員工具備必要的安全生產技能和防范事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工，不得上崗作業。

第二十八條企業和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

第二十九條應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”。“三級安全教育”時間不得少于40學時。

第三十條 要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。

第三十一條特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得操作證后方可上崗作業，并按規定進行復審。

第三十二條企業采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前，要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條企業要加強安全繼續教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。第七章 安全檢查

第三十四條企業應制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。

建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條企業應根據季節變化、節假日生產特點，以及特殊作業要求，組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。

第三十六條企業應建立領導干部安全生產聯系點制度，定期對關鍵生產裝置和要害部位（單位）安全生產聯系點進行安全檢查和指導。

第三十七條企業應完善安全檢查手段，依據標準、規范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應有回執記錄。

第三十八條企業應制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監督和處罰力度。對檢查中發現的“三違”行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。第三十九條對檢查中發現的事故隱患，應責令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業人員從危險區域內撤出，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。對檢查中發現一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防范和監控措施，在評估的基礎上，按管理權限制定計劃，投入整改經費，并按期完成整改。

第四十條要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態監測數據臺帳，配備必要的監測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估和監控，確保重大危險源處于受控狀態。

第四十一條企業對當地政府和上級單位安全監督檢查人員依照法律和相關規定履行監督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。第八章 安全投入 第四十二條企業要保證用于安全生產方面的資金投入。在編制年度預算時，要優先保證安全費用，按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。

（一）安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項目由規劃計劃部門按規定納入投資計劃；

（二）企業計劃、財務部門應將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入企業預算，落實資金投入；

（三）安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業負責人組織有關部門進行審查和匯總，由企業有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達；需要報請上一級審定的，經上級審定后下達，安全部門檢查、督促實施；

（四）安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目，由規劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。第四十三條安全技術措施計劃項目的主要范圍包括：

（一）安全技術：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；安全起動和緊急停車設施；生產區域內危險場所的指示及警告標志；采用新技術、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業點的檢測、檢查儀器；以及對繁重費力或人工操作有危險的作業所采取的輔助機械化措施等；

（二）職業健康：生產廠房的通風換氣和采光照明裝置；產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施；工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等；

（三）輔助房屋及設施：女工較集中車間的女工衛生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施；

（四）宣傳教育：包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器；為企業員工建立的“安全教育室”；購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。第九章 消防安全管理

第四十四條企業應加強企業內部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業安全生產工作的整體部署，落實各級組織防火安全責任制。

第四十五條企業應堅持“預防為主、防消結合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十六條企業應按規定配置消防裝備和設施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。

第四十七條企業應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執行工業動火票（或作業許可）制度，加強施工現場的安全管理和監督檢查，落實現場監護，確保工業動火施工安全。

第四十八條企業應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監護措施，防止群體傷亡事故發生。

第四十九條按照《消防法》規定建立專職消防隊伍，實施專業化管理，配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務消防隊伍，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。第十章 交通安全管理

第五十條企業應加強企業內部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業安全生產工作的整體部署。

第五十一條企業應加強對駕駛人的管理，實行內部“準駕證”制度，強化駕駛人行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。第五十二條企業要加強對車輛的維護保養，保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。

第五十三條企業應加強內部交通安全檢查，落實節假日“三交一封”制度（交車輛鑰匙、交行車證、交準駕證，定點封存車輛）。

第五十四條企業應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規，保證交通安全。

第十一章 職業健康和勞動防護

第五十五條企業應認真貫徹執行國家有關職業健康和勞動防護法規政策，建立完善職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。第五十六條 企業應對從事接觸職業病危害因素作業和特種作業的人員，按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業健康檢查。不得安排未經上崗前職業健康檢查的人員從事接觸職業病危害因素的作業，不得安排有職業禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業。

第五十七條定期對作業場所職業病危害因素進行監測和評價，達不到國家衛生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件，減少職業病危害因素的產生。對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，開工前應進行職業病危害預評價，竣工驗收前應進行職業病危害因素控制效果評價。

第五十八條開展施工作業健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業中醫療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。第五十九條對產生職業病危害因素的作業場所，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治規章制度和職業病危害因素檢測結果；在職業病危害工作場所，設置警示標牌、操作規程及發生職業病危害事故應急救援措施。

第六十條對于放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設備和報警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計，加強個人防護用品的使用。

第六十一條工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道；生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內，并保持安全距離；在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第六十二條工作場所和員工宿舍應保持清潔衛生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應符合國家規定，并根據需求設置衛生輔助設施。第六十三條按照國家及上級有關規定，為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司“四統一”要求（統一性能、款式、顏色、標識）。第六十四條企業必須做好女工特殊勞動保護工作。

第六十五條企業必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險金。第十二章 承包、租賃經營安全管理

第六十六條企業應加強承包、租賃經營的安全管理。在發包和簽訂的各種承包（含承包任務書）或租賃合同中，必須明確相關方的安全生產管理責任。不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。

第六十七條作業者（或建設單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時，簽訂《工程技術服務安全生產合同》，依法明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。

施工單位應加強施工現場安全管理，服從建設單位安全監督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責安全監督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全監督管理。

第六十八條生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業者（或建設單位）應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；作業者（或建設單位）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第六十九條發包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足發包方或出租方安全生產要求的條件下，從事相關經營活動。第十三章 應急管理

第七十條 企業要制定處置突發事件的應急管理制度，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，做到“早發現、早報告、早處置”。第七十一條 企業應健全重大事故應急救援組織，建立專業化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。第七十二條 企業應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業，以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制，并按規定搞好應急預案培訓和演練。

第七十三條 各單位制訂的突發事件應急預案，應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發生突發事件，要立即按程序啟動應急預案。第七十四條應對重大突發事件要堅持“企業負責、區域聯動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當地政府主管部門的監督管理和檢查。發生生產安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，并按規定立即報告當地政府、安全生產監督管理機構和有關主管部門。處置突發事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一、救人優先”，把事故造成的危害減小到最低限度。第十四章 事故管理

第七十五條企業應加強事故管理工作。對發生的各類安全事故均應報告，并按照規定統計。第七十六條發生事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡。第七十七條各類事故都必須及時逐級上報。發生重、特大事故，企業必須立即按照管理權限，上報集團公司或股份公司，并按照規定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。企業應建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規定處理。第七十八條發生事故后，應按照分管權限成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據有關規定，對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級，由企業及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，并向當地政府有關部門匯報。第七十九條按規定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。第十五章考核與獎懲

第八十條集團公司對企業實施安全生產目標管理，按年度下達安全生產考核指標。第八十一條集團公司對企業實施安全生產年度考核評比。對安全生產考核指標達到要求，且安全生產管理工作經考核合格，獲安全生產達標企業稱號，發給證書；對安全生產考核指標達到先進要求，且安全生產管理工作經考核優秀，經集團公司安全生產委員會審定，授予安全生產先進企業稱號，發給獎牌、證書和獎金。安全生產考核管理辦法和獎勵標準按《中國石油天然氣集團公司安全生產先進企業考核評比辦法》執行。

第八十二條 企業應制定所屬單位的安全生產年度考核指標，安全生產先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。

第八十三條 員工有下列情況之一者，由企事業單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經企事業單位領導批準執行。

（一）模范遵守安全生產法令、遵章守紀，認真貫徹執行本規定，在安全、文明生產方面做出顯著成績的；

（二）發現事故預兆，及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經濟損失的；

（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；

（四）在安全科學技術、安全管理及學術研究，標準、規定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；

（五）提出合理化建議，進行安全技術革新，取得顯著經濟效益的。第八十四條企業應制定違章處罰規定，對查出的違章行為進行處理。第八十五條安全生產獎勵的來源及使用

（一）企業對安全生產先進的獎勵，由企業在獎勵基金，或應付工資年度工資總額，或安保基金中支付；

（二）企業對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款，可用于安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。第十六章附則

第八十六條企業應根據本規定制定實施細則。第八十七條本規定自印發之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》（中油質字[1999]194號）同時廢止。

第八十八條本規定由集團公司質量安全環保部負責解釋。

第二篇：345.中國石油天然氣管道局安全生產管理規定

中國石油天然氣管道局安全生產管理規定

第一章

總

則

第一條

為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》和集團公司《安全生產管理規定》等法律、法規和規章制度，特制定本規定。本規定適用于管道局所屬各單位。

第二條

全局遵守國家有關安全生產法律法規，樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創新、業績、和諧、安全”的核心經營理念，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全監督機制，采用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。

第三條

在全局推行健康安全環境（HSE）管理體系，基層組織實施HSE作業指導書、作業計劃書、現場檢查表（即“兩書

（二）監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制;

（三）組織、協調安全生產大檢查，調查處理安全事故；

（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；

（五）審查重大突發事件應急救援預案；

（六）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；

（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（八）討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施； 第十條

安委會辦公室設在安全生產管理部門，負責處理日常工作。

安委會辦公室的主要職責：

（一）負責向安委會提出安全工作計劃建議；

（二）協調、督促相關部門的安全工作；

（三）組織實施安全生產綜合檢查工作；

（四）負責考核領導干部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；

（五）掌握安全生產動態，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；

（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十七條

局與所屬各單位實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度，并列為對領導干部考核的重要內容。

第四章

安全監督

第十八條 局與所屬工程施工和工程技術服務單位設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。安全副總監可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條

局設立安全監督總站。施工單位設立安全監督站。配備專職安全監督和兼職安全監督。安全監督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持集團公司頒發的證書從事安全監督工作。

第二十條

局和施工單位對重要施工項目實行異體安全監督派駐。

第二十一條

各單位要加強對各級安全總監、安全監督和安全監督站的管理，健全各項管理規定，完善監督責任體系。

第五章

安全技術

第二十二條

各單位要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發，提升安全技術水平。

第二十三條

局要積極開展安全生產領域的國際交流與合作，加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創新步伐；

動相適應的安全生產知識和管理能力。

第二十九條

各單位堅持對新入廠員工“三級安全教育”和轉崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”。“三級安全教育”時間不得少于40學時。

第三十條

要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。第三十一條

特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得操作證后方可上崗作業，并按規定進行復審。

第三十二條

各單位采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前，要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十三條

加強安全繼續教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。

第七章

安全檢查

第三十四條

局每年至少對重點單位進行兩次綜合安全檢查，各單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條

各單位應根據季節變化、節假日生產特點，以及特殊作業要求，組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。

狀態。

第四十一條

各單位對當地政府和上級單位安全監督檢查人員依照法律和相關規定履行監督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章

安全投入

第四十二條

各單位要保證用于安全生產方面的資金投入。在編制預算時，要優先保證安全費用，按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。

（一）局和各單位安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項目按規定納入固定資產投資計劃；

（二）各單位安全技術措施和事故隱患治理計劃由主管安全負責人組織有關部門進行審查和匯總，需要報請局投資的整改立項，經安全部門核實匯總報安委會審定，經局務會研究同意后，由計劃部門下達投資計劃，由安全部門督促實施；

（三）重大安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目，由計劃、財務和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。

第四十三條

安全技術措施計劃項目的主要范圍包括：

（一）安全技術：各種機器設備的防護、保險、信號、報警

第四十五條

各單位應堅持“預防為主、防消結合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十六條

各單位應按規定配置消防裝備和設施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。

第四十七條

各單位應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執行工業動火票（或作業許可）制度，加強施工現場的安全管理和監督檢查，落實現場監護，確保工業動火施工安全。

第四十八條

各單位應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監護措施，防止群體傷亡事故發生。

第四十九條

各單位要建立義務消防隊伍，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第十章

交通安全管理

第五十條

各單位嚴格執行國家、地方和上級有關交通管理的法律、法規及有關規定，切實加強內部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入安全生產工作的整體部署。

第五十一條

局對駕駛人員的管理，實行內部“準駕證”制度，強化駕駛人員行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員

1價，達不到國家衛生標準的應采取措施進行治理，不斷改善工作條件，減少職業病危害因素的產生。對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，應進行職業病危害預評價，竣工驗收前應進行職業病危害因素控制效果評價。

第五十八條

施工單位應開展施工作業健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業中醫療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。

第五十九條

對產生職業病危害因素的作業場所，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治規章制度和職業病危害因素檢測結果；在職業病危害工作場所，設置警示標牌、操作規程及發生職業病危害事故應急救援措施。

第六十條

對于放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設備和報警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量儀或測輻射軟片，加強個人防護用品的使用。

第六十一條

工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道；生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內，并保持安全距離；在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第六十二條

工作場所和員工宿舍應保持清潔衛生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污均應符合國家規定，并根據需求設置衛生輔助設施。

3第六十八條

建設項目有多個承包單位的，建設單位應當與各承包單位分別簽訂專門的安全生產協議。并對承包單位的安全生產工作統一協調、管理。第六十九條

生產經營項目、場所由多個承租單位的發包方應于承租方簽訂安全生產協議。出租方必須為租賃方提供出租場所和設備的相關資料，租賃方必須在滿足發包方安全生產要求，從事相關經營活動。

第十三章

應急管理

第七十條

局和所屬各單位制定處置突發事件的應急管理制度，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，做到“早發現、早報告、早處置”。

第七十一條

局和所屬各單位應健全重大事故應急救援組織，管道搶維修單位應建立專業化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。各單位應加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。

第七十二條

局和所屬各單位應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對危險化學品、油氣儲存庫（站）、長輸管道、以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周5當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。局和所屬各單位應建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規定處理。管道局舉報電話，03162171500。

第七十八條

發生事故后，應按照分管權限成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據有關規定，對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級，由事故單位向局主管領導和安委會辦公室匯報事故情況，并向當地政府有關部門匯報。

第七十九條

按規定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。

第十五章

考核與獎懲

第八十條

局對所屬各單位實施安全生產目標管理，按下達安全生產考核指標。

第八十一條

局對該單位實施安全生產考核評比。對安全生產考核指標達到要求，且安全生產管理工作經考核合格，獲安全生產達標企業稱號，發給證書；對安全生產考核指標達到先

7或應付工資總額中支付；

（二）對所屬單位安全生產違章和事故處理等項罰款，從該單位的應付工資中列支。罰款用于安全生產獎勵，由安委會辦公室提出使用建議，安委會主任或副主任批準后方可使用。

第十六章

附

則

第八十六條

各單位應根據本規定制定實施細則。第八十七條

本規定自印發之日起執行。原《中國石油天然氣管道局安全生產管理規定》同時廢止。第八十八條

本規定由管道局質量安全環保部負責解釋。

第三篇：中國石油天然氣集團公司檔案工作規定

中國石油天然氣集團公司檔案工作規定

第一章 總 則

第一條 為規范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）檔案工作，加強檔案業務建設，發揮管理職能，根據《中華人民共和國檔案法》、《企業檔案管理規定》等有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于集團公司總部機關及所屬企事業單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本規定所稱檔案是指各單位在生產建設、科學研究、經營管理等各項工作活動中形成的，具有查考利用價值的，并且經過專門保管機構整理后集中保管的各種載體的原始記錄。

第四條 檔案是各單位資產的重要組成部分，檔案工作是各單位生產、經營和管理的基礎工作。集團公司檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，堅持資源整合和資源開發，為各項工作提供有效服務。

第二章 檔案管理機構和人員 第五條 集團公司辦公廳是檔案工作的歸口管理機構，其主要職責是：

（一）負責宣傳貫徹國家有關檔案工作的法律、法規和方針政策，組織制定集團公司檔案工作的各項管理制度。

（二）制定和實施集團公司檔案事業發展規劃和計劃，對集團公司檔案工作實行統籌規劃和宏觀管理。

（三）組織、指導、檢查、監督、協調各單位檔案業務工作。

（四）負責總部機關檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和提供利用。指導總部機關各部門、臨時項目組和重大活動組織機構文件材料的形成、積累、整理及歸檔工作。

（五）負責組織協調集團公司檔案教育、檔案宣傳、檔案科學技術研究和檔案業務的交流與培訓工作。

（六）負責檔案信息化建設。

（七）負責檔案編研工作。

第六條 各單位檔案工作機構的基本職責是：

（一）負責宣傳貫徹國家有關檔案工作的法律、法規和方針政策，執行集團公司檔案工作的各項管理制度。

（二）制定和實施本單位檔案工作規劃和計劃。

（三）負責本單位檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和提供利用。指導本單位各部門、臨時項目組和重大活動機構文件材料的形成、積累、整理及歸檔工作。對所屬單位的檔案工作進行監督、檢查、指導和考核。

（四）負責組織本單位檔案教育、檔案宣傳、檔案科學技術研究和檔案業務的交流與培訓工作。

（五）負責組織檔案管理新技術、新方法的推廣和信息化管理的應用工作。

（六）負責開展本單位檔案編研工作。

第七條 檔案工作人員負責檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和提供利用，監督、指導各歸檔單位（部門）、臨時項目組或重大活動組織機構文件材料的歸檔工作，對所屬單位檔案工作進行監督、指導和檢查，對檔案管理工作質量負責。

第三章 檔案工作基本要求

第八條 各單位應當加強對檔案工作的領導，建立以主營業務檔案為核心的檔案管理體系；明確分管檔案工作領導，建立適應工作需要的檔案機構；確定檔案部門的負責人，配備檔案工作人員。

第九條 各單位應當將檔案工作納入本單位領導工作議事日程；納入本單位規章制度及工作流程；納入本單位有關人員的業績考核或崗位責任制；納入本單位發展規劃和計劃。

第十條 各單位應當對檔案工作人員定期進行業務培訓。檔案工作人員應當遵紀守法、忠于職守，具有檔案專業及相關專業知識，符合專業技術或管理人員要求，具備大專以上或同等學識水平。

第十一條 各單位應當為檔案安全保密和檔案工作發展提供相應的技術和設施、設備保障。

第十二條 各歸檔單位（部門）、臨時項目組、重大活動組織機構應當明確檔案工作負責人，配備專職或兼職檔案工作人員。

第十三條 各歸檔單位（部門）、臨時項目組、重大活動組織機構的檔案工作負責人對本單位（部門）、項目、機構歸檔文件材料的齊全、完整、準確負責。文件形成者應按規定向本單位（部門）、項目或機構專兼職檔案人員移交。各單位（部門）、項目或機構的專兼職檔案人員負責收集、整理本單位（部門）、項目或機構歸檔的文件材料，并按要求做好文件材料的移交工作，對文件材料的歸檔質量負責。

第十四條 產品定型、科研成果鑒定、建設項目竣工驗收、設備儀器開箱驗收及項目引進等有關活動應有檔案工作人員參加，并負責有關文件材料的驗收。沒有完整、準確、系統的文件材料不得驗收或鑒定。第十五條 涉及地質資料匯交的單位應當按照集團公司相關規定做好匯交工作。

第十六條 資產與產權變動時檔案的處置按照《國有企業資產與產權變動檔案處置辦法》的規定執行。

第十七條 各單位員工調出本單位時，必須清退應歸檔的文件材料和借閱的檔案，檔案部門簽署意見后，方可辦理有關手續。

第十八條 各單位應當依據國家有關規定評聘檔案工作人員的專業技術職務，并給予其享受管理人員或其他專業技術人員同等待遇。

第四章 檔案基礎業務管理

第十九條 各單位應當實行歸檔范圍確認制與備案審批制，保證歸檔文件材料齊全、完整、準確。

第二十條 各單位應當簡化檔案實體整理、深化檔案信息著錄，加強歸檔文件材料的全過程保護，提高檔案信息檢索與利用效率。

第二十一條 各單位檔案保管應當做到檔案實體保護與檔案信息安全保密并重，最大限度地延長檔案實體壽命。保護國家秘密和商業秘密，維護國家和集團公司的權益。第二十二條 各單位應當制定檔案管理應急預案，對可能發生的突發事件和自然災害制定檔案搶救應急措施，確保檔案實體安全。

第二十三條 各單位應當重視檔案的鑒定工作，對超過保管期限和保密期限的檔案進行鑒定。

第二十四條 各單位應當建立完善檔案利用制度和保密制度，規范利用檔案的審批權限。

第二十五條 各單位應當按照信息公開的范圍、方式和程序，結合實際情況積極開展檔案編研工作。

第二十六條 各單位應當加強檔案統計工作，保證統計準確。

第五章 檔案信息化建設

第二十七條 各單位應當適應集團公司信息化建設和檔案事業發展的要求，使檔案信息化建設與本單位信息化建設同步規劃、同步發展。

第二十八條 集團公司建設統一的檔案信息管理平臺，實現檔案管理現代化、檔案信息數字化、檔案利用網絡化。

第二十九條 各單位應當加強電子文件收集、保管和利用工作。第三十條 各單位應當以檔案利用為導向，對館藏檔案數字化進行總體規劃、分步實施。

第六章 獎勵與懲罰

第三十一條 有下列事跡之一的單位和個人，各單位應當給予表彰和獎勵：

（一）對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；

（二）對檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的；

（三）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家或企業的；

（四）同違反檔案法律、法規的行為作斗爭，表現突出的。

第三十二條 各單位應當實行檔案工作責任追究制度。有拒絕歸檔、玩忽職守、涂改抽換、損毀丟失、盜竊倒賣檔案等行為的，根據國家及集團公司相關規定給予處分，造成損失的責令賠償。

第七章 附 則

第三十三條 本規定由中國石油天然氣集團公司辦公廳負責解釋。第三十四條 本規定自印發之日起施行。原《中國石油天然氣集團公司檔案管理規定》（中油辦字〔2001〕522號）同時廢止。

第四篇：中國石油天然氣集團公司環境保護管理規定

中國石油天然氣集團公司環境保護管理規定

中油質安字〔2006〕362號

第一章

總

則

第一條

為推進中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“集團公司”）節約發展、清潔發展、和諧發展，防止和減少生產經營活動對環境的不利影響，保護生態環境，依據國家環境保護法律法規，制定本規定。

第二條

本規定適用于集團公司各企事業單位（含股份公司地區公司，以下簡稱“企業”）。

第三條

集團公司堅持保護環境的基本國策，以人為本、環保優先、預防為主、綜合治理，全面實施健康安全與環境（HSE）管理體系，大力推行清潔生產，構建環境保護長效機制，創造能源與環境的和諧。

第四條

企業應當嚴格遵守所在國家和地區的環境保護法律法規，追求“零事故、零傷害、零污染”，履行社會責任，建設環境友好型企業。

第二章

管理機構和職責

第五條

集團公司環境保護實行分級管理。集團公司設立HSE委員會，對環境保護實行統一領導；企業對所轄區域內環境問題負責，對本企業環境保護工作實行統一管理。

第六條

總部機關質量安全環保部門是環境保護的歸口業務管理部門，對環境保護工作實施統一監督管理。總部機關各部門依據各自職責，分工負責環境保護工作。

總部機關質量安全環保部門的環境保護職責是：

（一）貫徹國家環境保護、清潔生產和水土保持法律法規，制定集團公司環境保護規劃計劃、技術政策和規章制度；

（二）落實環境保護目標責任制，負責環境保護管理指標的制訂與監督考核，參與環境保護重大工程項目的技術論證；

（三）推行清潔生產，實施ISO 14000環境管理體系，指導循環經濟發展，參與環境保護重大科研項目的技術論證和環境保護技術推廣應用；

（四）協調環境影響評價和環境保護驗收管理，督導環境監測網和應急體系的建設，參與特大、重大環境污染和生態破壞事故的調查處理；

（五）負責環境保護信息管理，開展環保宣傳、培訓和對外交流，指導環保產業建設。第七條

企業法定代表人（或行政正職）是環境保護第一責任人，全面負責本企業的環境保護工作。企業應當指定一名分管領導為HSE管理者代表，具體負責本企業環境保護工作。

第八條

企業應當成立HSE委員會（或環境保護委員會），環境保護第一責任人任主任。委員會應定期召開會議，研究部署本企業的環境保護工作。

第九條

企業HSE委員會（或環境保護委員會）的環境保護職責是：

（一）貫徹政府及集團公司有關環境保護、清潔生產和水土保持等法律法規和規章制度；

環境保護管理規定

（二）審定企業環境保護長遠規劃和計劃；

（三）審查突發重大環境事件應急預案；

（四）審定環境保護考核指標，并組織檢查考核；

（五）協調處理環境污染和生態破壞事故；

（六）討論決定環境保護工作中的其它重大事項。

第十條

企業應當設立環境保護管理部門，健全環境保護管理組織網絡，實行環境保護統一管理。

（一）企業環境保護主管部門中，應當配備專職負責環境保護的處長或副處長，設立環境保護科，配備專業環境保護管理人員。

（二）企業二級單位環境保護主管部門中，應當配備專職負責環境保護的科長或副科長，配備專業環境保護管理人員。

（三）物探、鉆井、測井、采油（氣）、井下作業、管道集輸、煉油化工、工程建設等主要基層生產單位，應當配備專職環保工程師或環保技術員；其他單位應配備兼職環境保護管理人員，可由技術員兼任。

第十一條

企業環境保護管理部門的職責是：

（一）貫徹政府和上級部門有關環境保護、清潔生產和水土保持等法律法規和規章，負責制定企業環境保護管理制度；

（二）制定和實施環境保護規劃、計劃，協調組織建設項目環境影響評價和工程竣工環境保護驗收；

（三）組織實施清潔生產，對生產全過程污染控制和生態保護進行監督，協調組織污染治理工程的技術論證及環境保護新技術的推廣應用；

（四）組織ISO 14000環境管理體系、HSE管理體系的實施，負責環境監測和環境統計信息管理工作；

（五）提出環境保護培訓計劃，協調開展環境保護宣傳教育；

（六）參加突發環境事件現場應急處置。

第十二條

企業計劃、財務、生產、設備、科技、人事、監察、思想政治、應急管理等部門應當貫徹政府和集團公司有關環境保護政策法規和規定，按照各自職責分工開展環境保護工作。

（一）計劃、財務部門的環境保護職責：

1.負責將環境保護內容納入企業計劃，督促建設項目落實環境保護“三同時”制度； 2.審定企業財務預算中的環境保護投資，落實環境保護工作所需成本，并考核預算執行情況。

（二）生產、設備管理部門的環境保護職責： 1.負責污染治理設施的運行管理；

2.組織制定生產作業和設備使用過程中的環境保護措施，并監督落實。

（三）工程技術、科技部門的環境保護職責：

1.負責落實工程技術服務、工程建設和技術改造過程中的有關環境保護技術標準和措施；

2.負責將環境保護、清潔生產技術研究等科研課題列入科技計劃，并協調組織實施。

（四）人事勞資、監察部門的環境保護職責：

1.負責環境保護組織管理網絡建設，組織落實全員環境保護培訓計劃；

2.負責管理人員環境保護違紀違規行為處理處分，參與環境污染與生態破壞事故的調查。

環境保護管理規定

（五）辦公室、應急管理部門的環境保護職責：

1.組織制訂突發環境事件應急預案，按規定程序報告突發環境事件；

2.負責突發環境污染事件，以及突發公共事件次生或衍生的環境污染事故的應急處理。

（六）思想政治工作部門的環境保護職責： 1.協助組織開展環境保護宣傳活動； 2.參與環境保護先進評選工作。

第三章

目標責任管理

第十三條

企業應當按照“誰主管、誰負責”的原則，實行環境保護目標責任制，明確決策、生產、營銷、服務等環節的環保責任人，實施生產全過程環境保護責任管理。

第十四條

企業應當將環境保護目標和指標納入生產經營責任制，并層層分解和控制，定期組織考核。

第十五條

每個員工都有保護環境的義務，并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行批評和檢舉。

員工應當遵守環境保護管理規章制度，執行崗位職責規定的環境保護要求。

第十六條

企業制定工作計劃必須有環境保護內容，確定目標、任務和措施，以及重點環境保護項目和相應投資。

第十七條

企業應當將環境保護費用作為優先項目納入生產經營成本預算中，落實環境管理、污染防治、生態保護、清潔生產、環境應急等項目費用。

第十八條

集團公司實行污染物排放總量控制制度。

企業應當制訂污染物排放總量控制計劃，并將控制指標層層分解，逐級落實到基層和重點排污單位。

污染物排放總量必須符合當地政府下達的控制指標要求。

第十九條

簽訂合同涉及環境保護內容時，應當依法明確雙方環境保護責任，落實并單列環境保護費用。

合同委托方應當在合同中將環境保護信息清晰傳達給合同受托方，并對受托方履行環境保護條款情況進行監督檢查。

第四章

環境影響評價

第二十條

規劃和建設項目應當符合項目所在國家和地區環保法律法規規定，并滿足集團公司HSE管理體系、清潔生產技術政策、環境風險管理、污染物總量控制的總體要求。

第二十一條

企業發展規劃應當包括環境保護篇章，對規劃實施后可能造成的環境影響進行分析預測和評估，提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施。

國家規定需要進行環境影響評價的規劃計劃，應當組織開展規劃環境影響評價，并按規定程序報批。

第二十二條

項目實施單位應當按照國家有關法律法規進行建設項目環境影響評價。海外投資、并購項目應當進行環境影響分析，并作為其可行性研究報告審批的依據。

建設項目環境影響評價文件應當按照規定程序報批。

第二十三條

建設項目環境影響評價文件未經環境保護行政主管部門審查或者審查未予批準的，有關主管部門不得批準其建設，項目實施單位不得開工建設。

第二十四條

項目實施單位應當根據建設項目環境影響報告書、報告表制訂項目環境保

環境保護管理規定

護計劃。

項目實施單位應當將項目環境保護計劃傳達到施工單位和承包商，定期進行監督檢查。第二十五條

項目實施單位應當執行建設項目環境保護“三同時”制度。

項目竣工后，項目實施單位應當依法向審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請環境保護驗收。

第五章

污 染 防 治

第二十六條

廢物管理應當符合環境保護法律法規和相關標準規范的要求，并按下列順序進行控制：

（一）預防：從工藝、原材料、設備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數量；

（二）再循環：對廢物進行最大可能限度地回收和再使用；

（三）處理：通過對廢物進行有效處理使廢物產生量或毒性最小化；

（四）處置：采用環境友好且可靠的方法對廢物進行處置。

第二十七條

污染物排放必須符合政府規定的污染物排放標準，固體廢物處置應當滿足有關技術規范要求，并依法繳納排污費。

企業應當實施污染源分類分級管理，明確每個污染物排放口達標排放的責任人。對于產生污染的生產過程，操作規程中應當有明確的污染物控制和排放規定。

第二十八條

企業應當建立完整的廢物處理和排放控制檔案，執行廢物排放管理申報登記制度，依法申請辦理排污許可證。

第二十九條

企業應當加強污染治理、廢物處置和生態保護等環境保護設施的管理，建立健全崗位責任制、操作規程和環境監測等規章制度，定期檢維修。

未經環境保護管理部門許可，環境保護設施不得擅自閑置、停運或者拆除。

第三十條

產生危險廢物的企業，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向環境保護行政主管部門進行申報。

產生危險廢物的企業，必須按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。轉移危險廢物的企業，必須按照國家有關規定執行危險廢物轉移聯單制度。未經環境保護行政主管部門批準，不得轉移。

第三十一條

生產裝置開停車和進行檢維修作業時，應當制訂并實施污染防治方案，有效處理處置作業過程中產生的廢物。

第三十二條

外委處理處置可能污染環境的廢物時，應當核實受托方的資質和能力，并監督處理處置過程。

禁止將污染嚴重的生產項目和有毒有害產品委托或者移交給沒有污染防治能力的企業生產和經營。

第六章

生 態 保 護

第三十三條

企業應當按照“在保護中開發，在開發中保護”的原則，堅持生態保護與生態建設并舉，實施全過程生態保護監督管理。

第三十四條

油氣資源開發應當采取有效措施保護生物多樣性，選取有利于生態保護的工期、區域和方式，降低或減少開發活動對生態環境的破壞。

在環境敏感區域進行勘探、開發及其它生產作業的，應當經政府有關部門批準。施工結束、資源枯竭后應及時恢復自然生態。

環境保護管理規定

第三十五條

從事生產作業的企業基層單位應當制訂并實施HSE“兩書一表”（即：HSE作業指導書、作業計劃書、現場檢查表），執行環境保護方案，防止破壞自然生態環境。涉及環境敏感區生產作業的HSE“兩書一表”，應當經企業環境保護管理部門審核批準。第三十六條

企業從事可能引起水土流失的生產建設活動，應當采取措施保護水土資源，并負責治理因生產建設活動造成的水土流失。

在山區、丘陵區、風沙區等區域進行油氣資源開發和管道建設等項目，項目實施單位應編制建設項目水土保持方案，并按照有關規定報水行政主管部門審查同意。

第三十七條

對于環境影響報告書規定需要開展環境監理或者位于環境敏感區的建設項目，項目實施單位應當實施工程環境監理制度，并按規定程序上報工程環境監理報告。

第七章

放射性污染防治

第三十八條

放射性污染防治實行“預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一”的原則。

生產、運輸、儲存和使用放射性物質的企業，應當建立專門的管理制度，嚴格監督檢查，有效防止因泄漏或丟失等造成環境污染。

第三十九條

涉源企業應當按照國家有關規定，申請辦理輻射安全許可證。放射源的采購、廢棄應當按照國家法規要求申請辦理準購證和注銷手續。

進、出口放射性物品時，應當向國家環境保護總局申請辦理許可，并報總部質量安全環保部門備案。

第四十條

放射作業場所應當劃出安全防護區域，設置輻射警示標志，必要時應設專人警戒。涉及到放射性同位素跨地區使用的，應當向使用地省（自治區、直轄市）環境保護行政主管部門備案。

放射性物品貯存、運輸應當符合國家法律法規及有關標準規范的要求，采取有效防護措施，防止放射性物品丟失、泄漏。

第四十一條

發生輻射事故后，施工或使用單位應當啟動應急預案，采取應急措施，并向當地公安、環境保護、衛生行政主管部門和上級單位報告。

第四十二條

購買放射源應當按照有關法規規定與生產廠家簽定廢舊放射源返回協議。按照協議規定，廢舊放射源應當及時返回生產廠家或者返回原生產國。

放射性物品應用中產生的固體廢物，以及不能返回生產廠家的廢舊放射源，應當送有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。

第四十三條

企業應當建立放射源動態管理信息檔案，并每半年報總部質量安全環保部門備案。

企業應當定期對放射場所和裝置進行檢查，對于不符合國家法規標準要求的場所和裝置，責令限期整改，并在整改后組織驗收。

第八章

清 潔 生 產

第四十四條

企業應當把清潔生產持續地應用于生產、產品和服務中。其中：

（一）對生產，應當從全過程防治污染和保護生態，減降所有廢棄物的數量和毒性；

（二）對產品，應當從原材料提煉到產品最終處置的實施生態設計管理，減少對人類和環境的不利影響；

（三）對服務，應當將環境因素納入設計和所提供的服務中，提高資源環境效率。第四十五條

企業應當嚴格執行國家環境保護產業政策和清潔生產技術標準，淘汰高消

環境保護管理規定

耗、高排放、低效益的落后生產能力，嚴禁新上浪費資源、污染環境的建設項目。重大設備更新改造應當進行清潔生產論證，嚴禁購置不符合國家及集團公司產業政策的設備。

第四十六條

石油天然氣勘探開發和生產過程中，應當采用有利于合理利用資源、保護環境和防止污染的方法和工藝技術；石油產品研發生產和服務過程中，應當優先采用資源利用率高、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產生量少的清潔工藝、技術和設備。

第四十七條

使用有毒有害原材料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業，以及排放污染物超過國家和地方規定的排放標準，或者超過經政府核定的污染物排放總量控制指標的企業，應當依法實施強制清潔生產審核。鼓勵其它企業自愿開展清潔生產審核。

清潔生產審核結果應當按照規定的程序報告。第四十八條

企業應當落實清潔生產審核確定的環境管理方案（或清潔生產方案），制訂實施計劃。對無費、低費方案，籌措資金、及時整改；對中費、高費方案，納入企業規劃和固定資產投資計劃，逐步實施。

第四十九條

企業應當貫徹ISO 14000環境管理系列標準，鼓勵開展ISO 14001環境管理體系認證或產品環境標志認證。

企業應當開展創建綠色基層隊（站）、車間（裝置）活動，按照標準規范配備環境保護設備，持續提高清潔生產水平。

第五十條

按照污染物減量化、再利用、資源化的原則，強化污染預防和全過程控制，實施生態設計管理，延伸產業鏈條，加強資源綜合利用，倡導綠色消費，促進循環經濟發展。

第九章

環 境 應 急

第五十一條

企業應當建立HSE管理體系，嚴格控制和管理環境風險。風險管理按下列程序進行：

（一）識別：篩選與活動相關的環境因素；

（二）評估：判斷環境因素的環境敏感性，確定重大環境風險；

（三）控制：制訂并實施環境管理方案，使環境風險盡可能低并可承受；

（四）恢復：制訂并實施事故應急預案，減輕環境污染和破壞事故的危害。第五十二條

企業應當進行環境因素識別和評估，定期開展環境管理體系審核。環境因素的控制與管理應納入生產管理過程中，重要環境因素制訂環境管理方案。

第五十三條

企業應當建立環境應急體系，制定并完善突發環境事件應急預案，明確責任，配備應急設備和物資，提高應對突發環境事件的能力。

企業突發環境事件應急預案應當報當地環境保護行政主管部門和集團公司備案。第五十四條

突發環境事件應急預案應當納入同級總體應急預案中。對于突發公共事件可能出現的環境污染和生態破壞風險，突發公共事件應急預案應當充分考慮環境保護要求。企業突發環境事件應急預案應當滿足集團公司突發環境事件應急預案有關要求，基層單位突發環境事件處置預案應當滿足企業突發環境事件應急預案有關要求。

第五十五條

發生環境污染和生態破壞事故時，應當啟動應急預案，同時按照有關規定向政府有關主管部門和集團公司報告，并及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

第五十六條

發生環境污染和生態破壞事故，或者發生對環境可能造成影響的突發公共事件時，應當對事故現場及受影響區域進行應急監測，并按照有關規定將監測信息上報有關主管部門。

第十章

環境信息管理

環境保護管理規定

第五十七條

企業應當加強環境信息管理，健全環境保護技術檔案和相關記錄，建立獲取和更新環境保護法律法規和標準規范的有效途徑。

第五十八條

按照國家有關規定，企業應當制定環境監測計劃，實施環境監測。環境監測費用從企業生產成本中列支。

對于重點污染源應當安裝自動在線監測系統，實行在線監控。第五十九條

企業應當設置專職環境信息管理人員，定期對環境污染及防治、資源開發及保護、環境狀況和環境管理等信息進行收集、整理和分析，并按規定及時上報環境統計信息。

第六十條

企業可定期編制和發布環境保護公報，公布環境績效，接受政府、公眾及相關方的監督。

環境保護公報中環境信息的披露范圍和內容按照集團公司有關規定執行。

第十一章

科研與培訓

第六十一條

企業應當加強環境保護科學研究工作，在制訂科技規劃計劃時把清潔生產、污染防治、循環經濟、節能降耗、環境應急等作為優先領域。

第六十二條

企業應當鼓勵自主創新、引進消化吸收環境保護關鍵技術，推廣應用先進的污染防治和清潔生產技術。

積極發展環保產業，開展專業化環境治理。

第六十三條

企業應當加強環境保護和清潔生產宣傳教育工作，制訂并實施宣傳培訓計劃，開展全員環境保護培訓，增強環境保護意識。

各級干部培訓機構的工商管理、各類高級專業培訓班的教學計劃中應包括環境保護知識。

第六十四條

環境保護管理人員應當進行專業培訓。

企業環境保護管理部門負責人應當通過總部組織的崗位資格培訓，培訓時間不少于120學時；崗位資格培訓合格后，每兩年至少進行一次再培訓，脫產再培訓時間不少于24學時。

企業和二級單位環境保護管理人員應當通過集團公司認可的培訓機構組織的專業培訓，每年脫產培訓時間不少于32學時。

企業基層單位的環保工程師和專（兼）環保技術員應當通過企業組織的環境保護培訓，每年脫產培訓時間不少于16學時。

第六十五條

加強環境保護技術合作，積極引進國內外先進環境保護技術與管理經驗，開展環保信息交流。

第十二章

獎勵與處罰

第六十六條

企業應當建立完善環境保護激勵約束機制，開展創建環境友好型企業活動，對環境保護工作成績突出的單位或個人予以表彰和獎勵。

鼓勵員工積極參與環境保護工作，對環境保護提出合理化建議的員工給予表彰，對舉報環保違法、違規行為的個人給予保護。

第六十七條

企業應當加強環境保護監督管理，建立環境保護工作問責制。

對于違反國家和地方環境保護法律法規和集團公司環境保護規定，造成環境污染事件的，依據有關規定，對有關責任人員給予相應處罰。

凡造成重大、特大環境污染和生態破壞事故的，集團公司將按照《集團公司管理人員違紀違規行為處分規定（試行）》等有關規定，對企業主要負責人和相關責任人進行相應責任

環境保護管理規定

追究。

第十三章

附

則

第六十八條

企業可根據本規定制定實施辦法。

第六十九條

本規定由集團公司質量安全環保部負責解釋。第七十條

本規定自發布之日起施行，原規定同時廢止。

（發文日期：2006年6月29日）

第五篇：中國石油天然氣集團公司領導人員廉潔自律規定

中國石油天然氣集團公司領導人員廉潔自律規定

中油黨字〔2005〕103號

根據中央紀委第五次全會精神，結合集團公司實際情況，為進一步做好反腐倡廉工作，推進黨風廉政建設，特制定以下十條禁止性規定：

第一條：違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。

第二條：“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已經得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

第三條：放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。

第四條：利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。

第五條：參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

第六條：違反決策原則和程序決定企業生產經營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免的，要嚴肅追究責任。

第七條：違反規定兼任下屬企業或者其他企業、事業單位、中介機構的領導職務，按照組織程序先辭去現任職務，再依據規定處理；經批準兼職的，擅自領取兼職工資或者其他報酬，依據規定處理，并責令全數退還或上繳。

第八條：國有企業領導人員和國有及國有控股企業中對國有資產負有

經營管理責任的其他人員，不準在本企業的同類經營企業、關聯企業和與本企業有業務關系的企業從事證券投資以外的投資入股；對已投資入股的要退出股份，拒不退出的，按照規定處理。

第九條：截留企業收入，設立帳外資金（小金庫），以辦福利等各種名義侵吞國有資產的，按照規定從重處理。

第十條：違反規定超標準接待、用公款進行高消費娛樂活動、用公款支付或者報銷應由個人承擔的各類費用的，按照規定從嚴處理。

二OO五年十月十九日